总结[党风廉政总结]

总结[党风廉政总结]。

岁月流逝，流出一缕清泉，流出一阵芳香，我们在某些事情中会有很多的收获，大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价，那么，大家有写过关于总结的范文吗？小编经过整理，为你编辑了总结[党风廉政总结]，希望对大家有所帮助。

****年上半年，研究所在区纪委书记和主管书记的正确领导下，认真贯彻落实中纪委五次全会和市纪委七次全会的精神，结合我区的实际，采取一系列有效措施，在落实责任制、从源头上预防和治理腐败、领导干部廉洁自律等方面取得了成效。一、围绕一个中心
二、加强两个建设
(一)加强组织建设，健全监督网络
(二)加强制度建设，规范运行轨道
三、突出三个重点
*、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
*、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
*、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”
*、抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
*、抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
*、抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
*、抓好“源头工程”，不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来，我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下，以、重要思想、为指导，认真贯彻上级纪检监察工作会议精神，服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局，按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是：
一、围绕一个中心
围绕科研发展中心工作努力抓好党风廉政建设责任制，这是我们工作的基本点。
抓党风廉政建设责任制工作，不能游离于科研工作之外，就责任制抓责任制，而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中，服务于科研发展中心工作。只有紧紧围绕并服务于科研发展这一中心来开展工作，才能有所作为，有所发展。
近年来，我们努力增强服务于科研发展中心工作的自觉性、主动性和有效性，不断完善责任制的内容。既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好，又紧密结合研究所实际，创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标，建立落实党风廉政建设责任制的工作目标，把保证和促进研究所健康发展，作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点，做到责任制工作目标与研究所发展目标一致；
二是结合科研开发状况，采取不同的方式，把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去；
三是结合研究所的优势，全面推进党风廉政建设责任制，以为研究所的发展服务的成效，来检验落实责任制的质量和水平，以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设
组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)加强组织建设，健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级，逐级负责的要求，在全所配备**多名兼职纪检监察宣传联络员。
三是发挥“纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由所长主管，党委组织实施，纪检监察部门协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设，规范运行轨道
*、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求，制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。
*、建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访，处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
*、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领

导干部实行了廉政考核，建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点
贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。否则，再好的制度也只是一纸空文。那么，如何抓好落实工作呢？我们的做法是：以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
*、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
紧贴领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》，将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成**几个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到人，使反腐败重点工作任务“对号入座”。
*、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”工作，对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”：一是自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政；二是查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理；三是查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入领导干部廉政档案。
*、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程，贯穿于科研与管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。今年我们按照纪委****年“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排，成立了由所纪委牵头，综合办公室、财务处参加的清查工作小组，逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作，采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式，初步摸清了有关部门近年来的现金收支及现金来源、渠道和管理方式等情况，及时追回了部分应收款。同时在检查的基础上，对存在问题的部门负责人及有关管理人员，进行通报批评教育，扣发*-*个月绩效工资，实行了责任追究，维护了责任制的严肃性，加大了责任追究力度，使责任制由“软”变“硬”，由“虚”变“实”。
四、抓好“四个工程”
坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了我所物质文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强思想教育。领导干部是责任制的主体，责任主体的思想认识是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响反腐败工作的总体成效，必须牢牢抓住不放。只有各级领导干部认清形势，勇挑重担，才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。
为了解决好领导干部的思想认识问题，首先，我们加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作，抓好纳入“五个重要内容”的落实工作：即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。让领导干部明确在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育，使领导干部熟悉《规定》的内容和要求，明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任，承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责，主动抓好党风廉政建设专项工作的落实，解决好党风廉政建设方面突出问题，确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题，形成全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。
再次，严密责任网络，强化廉洁从政意识。在责任主体上，通过责任制规定，把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上，形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
(二)抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强研究所透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”，近年来，我们紧紧围绕研究所的中心工作，在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照“围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的所务公开工作思路，抓好务公开工作的三个延伸。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作，保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通，使所领导能及时了解全所各部门工作动态，并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题，经所长办公会研究决定：从**

**年*月起在我所实施报送“工作简报”制度。
通过实行“月报制度”，公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式，不但提高了机关服务质量，而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解，有效地化解了机关与基层的矛盾，促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，使我所领导干部依法行政意识明显增强，工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下，所长的权力如何运行，是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题，也是广大职工关注的“热点问题”。对此，我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题，采取多种形式进行公开，实行“阳光工程”，通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。
●采取领导干部领导报告制度，每半年把所里的重大事项及时传达给职工，拉近了所领导班子与广大职工的距离；
●重大事项通过职工代表会议讨论，架起了理解的桥梁，调动职工的积极性、主动性、创造性；
●利用网络主页，全方位地反映本所的重要信息，拓宽领导与职工沟通的渠道，不断推进了我所的民主管理和民主监督；
●职称评审、干部聘任过程的公开，得到了职工的欢迎。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨，抓好所务公开工作，切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住房面积的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的提高等，受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程”，把改革方案、程序等运作进行公开，改革发展的战略规划让职工讨论，广泛听取意见，使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如：创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式，发挥职工群众参政议政的作用；****年以来实行的干部选拔公开招聘制，彻底打破了用人机制上的暗箱操作；基本建设工程建立了规范严密的公开招标程序，掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页；所务公开宣传栏目的建立，营造了良好的所务公开氛围；各种学习、座谈、通报等会议的召开，使我所各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化，公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
*、把“一把手”作为宣传教育的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是坚持领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取开展知识竞赛等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是从今年开始对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫纠错”三项制度，以达到防微杜渐的目的。三是注重利用“一把手”反面典型开展警示教育。加强对领导干部的警示教育活动。
*、把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。近年来，通过全所各级“一把手”的不断努力，在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到：三个抓好”“五个亲自”。
三个抓好”：
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；
二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设；
三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
五个亲自：
①亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；
②亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；
③亲自阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；
④亲自检查下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；
⑤亲自组织召开本级领导班子民主生活会。
*、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。由于所领导带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用了带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。
(四)抓好“源头工程”
我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过改革体制、机制、制度和管理，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是坚持制度创新，与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来，结合我所实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中，大力推进科技体制的改革，建立和健全了一系列

规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展，赢得了职工群众的认可和好评。
二是坚持管理创新，与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。去年，我所在全所范围内开展了抓管理年活动，所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是“一把手”亲自抓，通过学习、征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全所科研工作，经费到款额不断增长，创近年来最好水平；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。
三是坚持方式方法创新，与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视，职能部门常抓不懈，各部门积极支持，广大职工积极参与，我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义，促使大家严守规章制度，规范自己的行为，发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作，促进了管理水平的提高，维护了研究所的利益，保障了研究所的科研生产，发挥了保驾护航作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，预防违纪违法腐败行为的发生，发挥了源头治理与预防作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞，及时加以整改，发挥了监督检查作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，鼓励先进，鞭策后进，惩处违规违纪人员，发挥了奖惩作用。
我们在落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想认识有待进一步统一，责任意识有待进一步强化，“一手硬、一手软“的现象有待进一步克服；工作的落实、责任的追究有待。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。
今后我们将继续在十六大精神的指导下，围绕科研中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展→在发展中深化→在深化中提高→不断取得实
西北片区纪检监察审计工作会材料
围绕中心抓好落实
——关于深化研究所党风廉政建设责任制的几点做法
西安光机所纪委
(****年*月)
主要内容
一、围绕一个中心，服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局
二、加强两个建设，保证党风廉政建设责任制工作落到实处
(一)加强组织建设，健全监督网络
(二)加强制度建设，规范运行轨道
三、突出三个重点，努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
*、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
*、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
*、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”，进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
*、抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
*、抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
*、抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
*、抓好“源头工程”，不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来，我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻上级纪检监察工作会议精神，服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局，按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路，

狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是：
一、围绕一个中心，服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局
党风廉政建设责任制工作是纪检监察部门的一项重要工作之一，也是研究所管理的一个重要环节。在实践工作中我们认识到：
“只有紧紧围绕并服务于科研生产这一中心来开展工作，才能有所作为，有所发展”。
“抓党风廉政建设责任制工作，不游离于科研工作之外，就责任制抓责任制，而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中，服务于科研“展的“第一要务”。
几年来，我们努力增强服务“第一要务”的自觉性、主动性和有效性，不断完善责任内容，既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好，又紧密结合研究所实际，创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标，建立落实党风廉政建设责任制的工作目标，把保证和促进研究所健康发展，作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点，做到责任制工作目标与研究所发展目标一致；
二是结合科研开发状况，采取不同的方式，把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去；
三是结合研究所的优势，全面推进党风廉政建设责任制，以为研究所的发展服务的成效，来检验落实责任制的质量和水平，以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设，保证党风廉政建设责任制工作落到实处
(一)加强组织建设，健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级，逐级负责的要求，在全所配备**多名兼职纪检监察宣传联络员员络。
三是发挥“纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由所长主管，党委组织实施，纪检监察部门协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设，规范运行轨道
*、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求，制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。并在操作程序上建立了四个配套制度：考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩制度。
*、建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访，处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
*、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核，建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点，努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。否则，再好的制度也只是一纸空文。那么，如何抓好落实工作呢？我们的做法是：以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
*、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
紧贴党政领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。明确领导干部是责任主体，党政“一把手”是第一责任人，实行“一岗双责”的制度。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》，将廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成**几个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到单位、落实到人头，使反腐败重点工作任务“对号入座”，把党政齐抓共管、部门各负其责落到了实处。
*、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”工作，对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”：自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政；查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理；查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。
年底将检查情况归入领导干部廉政档案。
*、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，拓展责任追究案源，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察部门工作的

全过程，贯穿于科研与管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。注重责任追究的严肃性，使责任制由“软”变“硬”。今年按照所纪委“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排，成立了由所纪委牵头，综合办公室、财务处参加的清查工作小组，逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作，特别是在对研究生部近年来的现金管理自查情况的抽查中,采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式，初步摸清了研究生部近年来的现金收支及现金来源、渠道和管理方式等情况，及时追回了部分应收款。针对存在的问题，对研究生部负责人及有关管理人员，实行了责任追究，进行通报批评教育，扣发*-*个月绩效工资，在全所范围内加大了责任追究力度，维护了责任制的严肃性。
四、抓好“四个工程”，进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了我所物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强思想教育。党政领导班子和领导干部是责任制的主体，责任主体的思想认识是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响反腐败工作的总体成效，必须牢牢抓住不放。只有各级党政领导干部认清形势，勇挑重担，才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。
为了解决好领导干部的思想认识问题，首先，加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作，抓好纳入“五个重要内容”的落实工作：即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。使广大党员干部深刻认识到，在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好经科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育，使领导干部熟悉《规定》的内容和要求，明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任，承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责，主动抓好党风廉政建设专项工作的落实，解决好党风廉政建设方面突出问题的解决，确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题，形成了全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。。
再次，严密责任网络，强化廉洁从政意识。在责任主体上，通过责任规定，把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上，在全所形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
由于所党政领导的高度重视，抓好班子自身建设，近几年来，我所党政班子成员无一人出“问题”，推动两个文明建设的健康发展。
(二)抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强研究所透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”，近年来，我们紧紧围绕研究所的中心工作，在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照““围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的所务公开工作思路，抓好务公开工作的三个延伸，促进所贯彻落实党风廉政建设责任制工作的深入发展。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作，保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通，使所领导能及时了解全所各部门工作动态，并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题，经所长办公会研究决定：从****年*月起在我所实施报送“工作简报”制度。
“月报”流程图
通过实行“月报制度”，公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式，不但提高了机关服务质量，而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解，有效地化解了机关与基层的矛盾，促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，使我所领导干部依法行政意识明显增强，工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下，所长的权力如何运行，是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题，也是广大职工关注的“热点问题”。对此，我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题，采取多种形式进行公开，实行“阳光工程”，通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。
●采取领导干部领导报告制度，每半年把所里的重大事项及时传达给职工，拉近了所领导班子与广大职工的距离；
●重大事项通过职工代表会议讨论，架起了理解的桥梁，调动职工的积极性、主动性、创造性；
●利用网络主页，全方位地反映本所的重要信息，拓宽领导与职工沟通的渠道，不断推进了我所的民主管理和民主监督；
●职称评审、干部聘任过程的公开，得到了职工的欢迎。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨，抓好所务公开工作，切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住宅的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活

待遇的改善等，受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程“，把改革方案、程序等运作进行公开，改革发展的战略规划让职工讨论，广泛听取意见，使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如：创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式，发挥职工群众参政议政的作用；****年以来实行的干部选拔公开招聘制，彻底打破了用人机制上的暗箱操作；基本建设工程的不断公开招标，掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页；所务公开宣传栏目的建立，营造了良好的所务公开氛围；各种学习、座谈、通报等会议的召开，使我所各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化，公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实党政班子及其班子成员和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
*、把“一把手”作为宣传教育的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是强化“一把手”的教育。坚持领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取开展知识竞赛等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫纠错”三项制度，达到了防微杜渐的目的。三是注重利用“一把手”反面典型开展警示教育。对各级领导班子成员进行警示教育。
*、把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。明确规定党政班子及其职能部门“一把手”既是科研业务工作的第一责任人，又是党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责。近年来，通过各级“一把手”的不断努力，在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到：三个抓好”五个亲自：
三个抓好”：
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；
二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设；
三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
五个亲自：
①亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；
②亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；
③亲自阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；
④亲自检查下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；
⑤亲自组织召开本级领导班子民主生活会。
*、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。所领导带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。
(四)抓好“源头工程”，不断探索党风廉政建设责任制的新途径
我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过改革体制、机制、制度和管理，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是坚持制度创新，与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来，结合我所实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中，大力推进科技体制的改革，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展，赢得了职工群众的认可和好评。
二是坚持管理创新，与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。去年，我所在全所范围内开展了抓管理年活动，所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是一把手亲自抓，通过学习、征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全所科研工作，经济收入不断增长，创近年来最好水平；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。
三是坚持方式方法创新，与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视，职能部门常抓不懈，各部门积极支持，广大职工积极参与，我所党风廉政

建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义，促使大家严守规章制度，规范自己的行为，发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作，促进了管理水平的提高，维护了研究所的利益，保障了研究所的科研生产，发挥了保驾护航作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，预防违纪违法腐败行为的发生，发挥了源头治理与预防作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞，及时加以整改，发挥了监督检查作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，鼓励先进，鞭策后进，惩处违规违纪人员，发挥了奖惩作用。
我们在落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想上不够重视，责任意识淡薄，仍然存在“一手硬、一手软“的现象；工作的落实，责任的追究力度还不够。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。
今后我们将继续在十六大精神的指导下，围绕科研中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展→在发展中深化→在深化中提高→不断取得实实在在的新成效。

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2006党风上半年总结[党风廉政总结]

2006年上半年，研究所在区纪委书记和主管书记的正确领导下，认真贯彻落实中纪委五次全会和市纪委七次全会的精神，结合我区的实际，采取一系列有效措施，在落实党风廉政建设责任制、从源头上预防和治理腐败、领导干部廉洁自律等方面取得了成效。

一、围绕一个中心

二、加强两个建设

(一)加强组织建设，健全监督网络

(二)加强制度建设，规范运行轨道

三、突出三个重点

1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。

2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。

3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。

四、抓好“四个工程”

1、抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

2、抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

3、抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转

4、抓好“源头工程”， 不断探索党风廉政建设责任制的新途径

近年来，我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻上级纪检监察工作会议精神，服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局，按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是

一、围绕一个中心

围绕科研发展中心工作努力抓好党风廉政建设责任制， 这是我们工作的基本点。

抓党风廉政建设责任制工作，不能游离于科研工作之外，就责任制抓责任制，而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中，服务于科研发展中心工作。只有紧紧围绕并服务于科研发展这一中心来开展工作，才能有所作为，有所发展。

近年来，我们努力增强服务于科研发展中心工作的自觉性、主动性和有效性，不断完善责任制的内容。既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好，又紧密结合研究所实际，创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。

一是结合研究所发展目标，建立落实党风廉政建设责任制的工作目标，把保证和促进研究所健康发展，作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点，做到责任制工作目标与研究所发展目标一致；

二是结合科研开发状况，采取不同的方式，把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去；

三是结合研究所的优势，全面推进党风廉政建设责任制，以为研究所的发展服务的成效，来检验落实责任制的质量和水平，以保证和促进我所科研工作的不断发展。

二、加强两个建设

组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)加强组织建设，健全监督网络

一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。

二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级，逐级负责的要求，在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员。

三是发挥 “纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由所长主管，党委组织实施，纪检监察部门协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

(二)加强制度建设，规范运行轨道

1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求，制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。

2、 建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访，处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。

3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核，建立领导干部廉政档案。

三、突出三个重点

贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。否则，再好的制度也只是一纸空文。那么，如何抓好落实工作呢？我们的做法是：以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。

紧贴领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》，将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到人，使反腐败重点工作任务“对号入座”。

2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。

把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合” “三查看”工作， 对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。

“三结合”：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。

“三查看”：一是自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政；二是查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理；三是查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入领导干部廉政档案。

3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。

贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程，贯穿于科研与管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。今年我们按照纪委2004年“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排，成立了由所纪委牵头，综合办公室、财务处参加的清查工作小组，逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作， 采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式，初步摸清了有关部门近年来的现金收支及现金、渠道和管理方式等情况，及时追回了部分应收款。同时在检查的基础上，对存在问题的部门负责人及有关管理人员，进行通报批评教育，扣发1-2个月绩效工资，实行了责任追究，维护了责任制的严肃性，加大了责任追究力度，使责任制由“软”变“硬”，由“虚”变“实”。

四、抓好“四个工程”

坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了我所物质文明和精神文明建设的协调发展。

(一)抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强思想教育。领导干部是责任制的主体，责任主体的思想认识是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响反腐败工作的总体成效，必须牢牢抓住不放。只有各级领导干部认清形势，勇挑重担，才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。

为了解决好领导干部的思想认识问题，首先，我们加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作，抓好纳入“五个重要内容”的落实工作：即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。让领导干部明确在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。

其次,通过宣传教育，使领导干部熟悉《规定》的内容和要求，明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任，承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责，主动抓好党风廉政建设专项工作的落实，解决好党风廉政建设方面突出问题，确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题，形成全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。

再次，严密责任网络，强化廉洁从政意识。在责任主体上，通过责任制规定，把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上，形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。

(二)抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

实行所务公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强研究所透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。

为了抓好“阳光工程”，近年来，我们紧紧围绕研究所的中心工作，在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照“围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的所务公开工作思路，抓好务公开工作的三个延伸。

一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作，保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通，使所领导能及时了解全所各部门工作动态，并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题，经所长办公会研究决定：从2003年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。

通过实行“月报制度”，公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式， 不但提高了机关服务质量，而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解，有效地化解了机关与基层的矛盾，促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，使我所领导干部依法行政意识明显增强，工作作风得到明显改善。

二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下，所长的权力如何运行，是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题，也是广大职工关注的“热点问题”。 对此，我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题，采取多种形式进行公开，实行“阳光工程”，通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。

●采取领导干部领导报告制度，每半年把所里的重大事项及时传达给职工，拉近了所领导班子与广大职工的距离；

●重大事项通过职工代表会议讨论，架起了理解的桥梁，调动职工的积极性、主动性、创造性；

●利用网络主页，全方位地反映本所的重要信息，拓宽领导与职工沟通的渠道，不断推进了我所的民主管理和民主监督；

●职称评审、干部聘任过程的公开，得到了职工的。

近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨，抓好所务公开工作，切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住房面积的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的提高等，受到了职工的拥护。

三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程”，把改革方案、程序等运作进行公开，改革发展的战略规划让职工讨论，广泛听取意见，使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如：创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式，发挥职工群众参政议政的作用； 2000年以来实行的干部选拔公开招聘制，彻底打破了用人机制上的暗箱操作；基本建设工程建立了规范严密的公开招标程序，掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页；所务公开宣传栏目的建立，营造了良好的所务公开氛围；各种学习、座谈、通报等会议的召开，使我所各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化， 公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。

(三)抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转

在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1、把“一把手”作为宣传教育的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是坚持领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取开展知识竞赛等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是从今年开始对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫”三项制度，以达到防微杜渐的目的。三是注重利用 “一把手”反面典型开展警示教育。加强对领导干部的警示教育活动。

2、把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。近年来，通过全所各级“一把手”的不断努力，在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到：三个抓好” “五个亲自”。

三个抓好”

一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；

二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设；

三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。

五个亲自

① 亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；

② 亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；

③ 亲自阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；

④ 亲自检查下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；

⑤ 亲自组织召开本级领导班子民主生活会。

3、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。由于所领导带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用了带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。

(四)抓好“源头工程”

我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过改革体制、机制、制度和管理，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

一是坚持制度创新，与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来，结合我所实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中，大力推进科技体制的改革，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展，赢得了职工群众的认可和好评。

二是坚持管理创新，与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。去年，我所在全所范围内开展了抓管理年活动，所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是“一把手”亲自抓，通过学习、征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全所科研工作，经费到款额不断增长，创近年来最好水平；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。

三是坚持方式方法创新，与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。

由于领导重视，职能部门常抓不懈，各部门积极支持，广大职工积极参与，我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义，促使大家严守规章制度，规范自己的行为，发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作，促进了管理水平的提高，维护了研究所的利益，保障了研究所的科研生产，发挥了保驾护航作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，预防违纪违法腐败行为的发生，发挥了源头治理与预防作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞，及时加以整改，发挥了监督检查作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，鼓励先进，鞭策后进，惩处违规违纪人员，发挥了奖惩作用。

我们在落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想认识有待进一步统一，责任意识有待进一步强化， “一手硬、一手软“的现象有待进一步克服；工作的落实、责任的追究有待。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。

今后我们将继续在十六大精神的指导下，围绕科研中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展 → 在发展中深化 → 在深化中提高 → 不断取得实

西北片区纪检监察审计工作经验交流会材料

围绕中心 抓好落实

——关于深化研究所党风廉政建设责任制的几点做法

西安光机所纪委

(2004年8月)

主要内容

一、围绕一个中心，服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局

二、加强两个建设，保证党风廉政建设责任制工作落到实处

(一)加强组织建设，健全监督网络

(二)加强制度建设，规范运行轨道

三、突出三个重点，努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系

1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。

2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。

3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。

四、抓好“四个工程”，进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展

1、抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

2、抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

3、抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转

4、抓好“源头工程”， 不断探索党风廉政建设责任制的新途径

近年来，我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻上级纪检监察工作会议精神，服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局，按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是

一、围绕一个中心，服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局

党风廉政建设责任制工作是纪检监察部门的一项重要工作之一，也是研究所管理的一个重要环节。在实践工作中我们认识到

“只有紧紧围绕并服务于科研生产这一中心来开展工作，才能有所作为，有所发展”。

“抓党风廉政建设责任制工作，不游离于科研工作之外，就责任制抓责任制，而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中，服务于科研“展的“第一要务”。

几年来，我们努力增强服务“第一要务”的自觉性、主动性和有效性，不断完善责任内容，既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好，又紧密结合研究所实际，创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。

一是结合研究所发展目标，建立落实党风廉政建设责任制的工作目标，把保证和促进研究所健康发展，作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点，做到责任制工作目标与研究所发展目标一致；

二是结合科研开发状况，采取不同的方式，把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去；

三是结合研究所的优势，全面推进党风廉政建设责任制，以为研究所的发展服务的成效，来检验落实责任制的质量和水平，以保证和促进我所科研工作的不断发展。

二、加强两个建设，保证党风廉政建设责任制工作落到实处

(一)加强组织建设，健全监督网络

一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。

二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级，逐级负责的要求，在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员员络。

三是发挥 “纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由所长主管，党委组织实施，纪检监察部门协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

(二)加强制度建设，规范运行轨道

1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求，制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。并在操作程序上建立了四个配套制度：考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩制度。

2、 建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访，处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。

3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核，建立领导干部廉政档案。

三、突出三个重点，努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系

贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。否则，再好的制度也只是一纸空文。那么，如何抓好落实工作呢？我们的做法是：以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。

紧贴党政领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。明确领导干部是责任主体，党政“一把手”是第一责任人，实行“一岗双责”的制度。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》，将廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到单位、落实到人头，使反腐败重点工作任务“对号入座”，把党政齐抓共管、部门各负其责落到了实处。

2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。

把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合” “三查看”工作， 对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。

“三结合”：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。

“三查看”：自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政；查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理；查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。

年底将检查情况归入领导干部廉政档案。

3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。

贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，拓展责任追究案源，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察部门工作的全过程，贯穿于科研与管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。注重责任追究的严肃性，使责任制由“软”变“硬”。今年按照所纪委“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排，成立了由所纪委牵头，综合办公室、财务处参加的清查工作小组，逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作，特别是在对研究生部近年来的现金管理自查情况的抽查中, 采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式，初步摸清了研究生部近年来的现金收支及现金、渠道和管理方式等情况，及时追回了部分应收款。针对存在的问题，对研究生部负责人及有关管理人员，实行了责任追究，进行通报批评教育，扣发1-2个月绩效工资，在全所范围内加大了责任追究力度，维护了责任制的严肃性。

四、抓好“四个工程”，进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展

坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了我所物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。

(一)抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强思想教育。党政领导班子和领导干部是责任制的主体，责任主体的思想认识是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响反腐败工作的总体成效，必须牢牢抓住不放。只有各级党政领导干部认清形势，勇挑重担，才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。

为了解决好领导干部的思想认识问题，首先，加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作，抓好纳入“五个重要内容”的落实工作：即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。使广大党员干部深刻认识到，在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好经科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。

其次,通过宣传教育， 使领导干部熟悉《规定》的内容和要求，明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任，承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责，主动抓好党风廉政建设专项工作的落实，解决好党风廉政建设方面突出问题的解决，确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题，形成了全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。。

再次，严密责任网络，强化廉洁从政意识。在责任主体上，通过责任规定，把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上，在全所形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。

由于所党政领导的高度重视，抓好班子自身建设，近几年来，我所党政班子成员无一人出“问题”，推动两个文明建设的健康发展。

(二)抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

实行所务公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强研究所透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。

为了抓好“阳光工程”，近年来，我们紧紧围绕研究所的中心工作，在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照““围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的所务公开工作思路，抓好务公开工作的三个延伸，促进所贯彻落实党风廉政建设责任制工作的深入发展。

一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作，保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通，使所领导能及时了解全所各部门工作动态，并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题，经所长办公会研究决定：从2003年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。

“月报”流程图

通过实行“月报制度”，公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式， 不但提高了机关服务质量，而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解，有效地化解了机关与基层的矛盾，促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，使我所领导干部依法行政意识明显增强，工作作风得到明显改善。

二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下，所长的权力如何运行，是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题，也是广大职工关注的“热点问题”。 对此，我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题，采取多种形式进行公开，实行“阳光工程”，通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。

●采取领导干部领导报告制度，每半年把所里的重大事项及时传达给职工，拉近了所领导班子与广大职工的距离；

●重大事项通过职工代表会议讨论，架起了理解的桥梁，调动职工的积极性、主动性、创造性；

●利用网络主页，全方位地反映本所的重要信息，拓宽领导与职工沟通的渠道，不断推进了我所的民主管理和民主监督；

●职称评审、干部聘任过程的公开，得到了职工的。

近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨，抓好所务公开工作，切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住宅的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的改善等，受到了职工的拥护。

三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程“，把改革方案、程序等运作进行公开，改革发展的战略规划让职工讨论，广泛听取意见，使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如：创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式，发挥职工群众参政议政的作用； 2000年以来实行的干部选拔公开招聘制，彻底打破了用人机制上的暗箱操作；基本建设工程的不断公开招标，掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页；所务公开宣传栏目的建立，营造了良好的所务公开氛围；各种学习、座谈、通报等会议的召开，使我所各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化， 公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。

(三)抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转

在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实党政班子及其班子成员和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1、把“一把手”作为宣传教育的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是强化“一把手”的教育。坚持领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取开展知识竞赛等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫”三项制度，达到了防微杜渐的目的。三是注重利用 “一把手”反面典型开展警示教育。对各级领导班子成员进行警示教育。

2、把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。明确规定党政班子及其职能部门“一把手”既是科研业务工作的第一责任人，又是党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责。近年来，通过各级“一把手”的不断努力，在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到：三个抓好” 五个亲自

三个抓好”

一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；

二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设；

三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。

五个亲自

① 亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；

② 亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；

③ 亲自阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；

④ 亲自检查下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；

⑤ 亲自组织召开本级领导班子民主生活会。

3、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。所领导带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。

(四)抓好“源头工程”， 不断探索党风廉政建设责任制的新途径

我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过改革体制、机制、制度和管理，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

一是坚持制度创新，与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来，结合我所实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中，大力推进科技体制的改革，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展，赢得了职工群众的认可和好评。

二是坚持管理创新，与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。去年，我所在全所范围内开展了抓管理年活动，所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是一把手亲自抓，通过学习、征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全所科研工作，经济收入不断增长，创近年来最好水平；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。

三是坚持方式方法创新，与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。

由于领导重视，职能部门常抓不懈，各部门积极支持，广大职工积极参与，我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义，促使大家严守规章制度，规范自己的行为，发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作，促进了管理水平的提高，维护了研究所的利益，保障了研究所的科研生产，发挥了保驾护航作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，预防违纪违法腐败行为的发生，发挥了源头治理与预防作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞，及时加以整改，发挥了监督检查作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，鼓励先进，鞭策后进，惩处违规违纪人员，发挥了奖惩作用。

我们在落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想上不够重视，责任意识淡薄，仍然存在“一手硬、一手软“的现象；工作的落实，责任的追究力度还不够。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。

今后我们将继续在十六大精神的指导下，围绕科研中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展 → 在发展中深化 → 在深化中提高 → 不断取得实实在在的新成效。

XX党风上半年总结[党风廉政总结]

XX年上半年，研究所在区纪委书记和主管书记的正确领导下，认真贯彻落实中纪委五次全会和市纪委七次全会的精神，结合我区的实际，采取一系列有效措施，在落实党风廉政建设责任制、从源头上预防和治理腐败、领导干部廉洁自律等方面取得了成效。一、围绕一个中心
二、加强两个建设
(一)加强组织建设，健全监督网络
(二)加强制度建设，规范运行轨道
三、突出三个重点
1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”
1、抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
2、抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
3、抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
4、抓好“源头工程”，不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来，我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下，以*理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻上级纪检监察工作会议精神，服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局，按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是：
一、围绕一个中心
围绕科研发展中心工作努力抓好党风廉政建设责任制，这是我们工作的基本点。
抓党风廉政建设责任制工作，不能游离于科研工作之外，就责任制抓责任制，而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中，服务于科研发展中心工作。只有紧紧围绕并服务于科研发展这一中心来开展工作，才能有所作为，有所发展。
近年来，我们努力增强服务于科研发展中心工作的自觉性、主动性和有效性，不断完善责任制的内容。既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好，又紧密结合研究所实际，创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标，建立落实党风廉政建设责任制的工作目标，把保证和促进研究所健康发展，作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点，做到责任制工作目标与研究所发展目标一致；
二是结合科研开发状况，采取不同的方式，把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去；
三是结合研究所的优势，全面推进党风廉政建设责任制，以为研究所的发展服务的成效，来检验落实责任制的质量和水平，以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设
组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)加强组织建设，健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级，逐级负责的要求，在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员。
三是发挥“纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由所长主管，党委组织实施，纪检监察部门协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设，规范运行轨道
1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求，制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。
2、建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访，处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核，建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点
贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。否则，再好的制度也只是一纸空文。那么，如何抓好落实工作呢？我们的做法是：以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
紧贴领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》，将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到人，使反腐败重点工作任务“对号入座”。
2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”工作，对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”：一是自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政；二是查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理；三是查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入领导干部廉政档案。
3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程，贯穿于科研与管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。今年我们按照纪委XX年“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排，成立了由所纪委牵头，综合办公室、财务处参加的清查工作小组，逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作，采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式，初步摸清了有关部门近年来的现金收支及现金来源、渠道和管理方式等情况，及时追回了部分应收款。同时在检查的基础上，对存在问题的
部门负责人及有关管理人员，进行通报批评教育，扣发1-2个月绩效工资，实行了责任追究，维护了责任制的严肃性，加大了责任追究力度，使责任制由“软”变“硬”，由“虚”变“实”。
四、抓好“四个工程”
坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了我所物质文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强思想教育。领导干部是责任制的主体，责任主体的思想认识是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响反腐败工作的总体成效，必须牢牢抓住不放。只有各级领导干部认清形势，勇挑重担，才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。
为了解决好领导干部的思想认识问题，首先，我们加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作，抓好纳入“五个重要内容”的落实工作：即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。让领导干部明确在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育，使领导干部熟悉《规定》的内容和要求，明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任，承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责，主动抓好党风廉政建设专项工作的落实，解决好党风廉政建设方面突出问题，确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题，形成全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。
再次，严密责任网络，强化廉洁从政意识。在责任主体上，通过责任制规定，把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上，形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
(二)抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强研究所透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”，近年来，我们紧紧围绕研究所的中心工作，在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照“围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的所务公开工作思路，抓好务公开工作的三个延伸。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作，保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通，使所领导能及时了解全所各部门工作动态，并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题，经所长办公会研究决定：从XX年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。
通过实行“月报制度”，公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式，不但提高了机关服务质量，而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解，有效地化解了机关与基层的矛盾，促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，使我所领导干部依法行政意识明显增强，工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下，所长的权力如何运行，是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题，也是广大职工关注的“热点问题”。对此，我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题，采取多种形式进行公开，实行“阳光工程”，通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。
●采取领导干部领导报告制度，每半年把所里的重大事项及时传达给职工，拉近了所领导班子与广大职工的距离；
●重大事项通过职工代表会议讨论，架起了理解的桥梁，调动职工的积极性、主动性、创造性；
●利用网络主页，全方位地反映本所的重要信息，拓宽领导与职工沟通的渠道，不断推进了我所的民主管理和民主监督；
●职称评审、干部聘任过程的公开，得到了职工的欢迎。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨，抓好所务公开工作，切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住房面积的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的提高等，受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程”，把改革方案、程序等运作进行公开，改革发展的战略规划让职工讨论，广泛听取意见，使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如：创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式，发挥职工群众参政议政的作用；XX年以来实行的干部选拔公开招聘制，彻底打破了用人机制上的暗箱操作；基本建设工程建立了规范严密的公开招标程序，掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页；所务公开宣传栏目的建立，营造了良好的所务公开氛围；各种学习、座谈、通报等会议的召开，使我所各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化，公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
1、把“一把手”作为宣传教育的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是坚持领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取开展知识竞赛等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是从今年开始对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫纠错”三项制度，以达到防微杜渐的目的。三是注重利用“一把手”反面典型开展警示教育。加强对领导干部的警示教育活动。
2、把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。近年来，通过全所各级“一把手”的不断努力，在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到：三
个抓好”“五个亲自”。
三个抓好”：
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；
二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设；
三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
五个亲自：
①亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；
②亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；
③亲自阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；
④亲自检查下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；
⑤亲自组织召开本级领导班子民主生活会。
3、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。由于所领导带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用了带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。
(四)抓好“源头工程”
我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过改革体制、机制、制度和管理，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是坚持制度创新，与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来，结合我所实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中，大力推进科技体制的改革，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展，赢得了职工群众的认可和好评。
二是坚持管理创新，与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。去年，我所在全所范围内开展了抓管理年活动，所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的切入点，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是“一把手”亲自抓，通过学习、征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全所科研工作，经费到款额不断增长，创近年来水平；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。
三是坚持方式方法创新，与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视，职能部门常抓不懈，各部门积极支持，广大职工积极参与，我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义，促使大家严守规章制度，规范自己的行为，发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作，促进了管理水平的提高，维护了研究所的利益，保障了研究所的科研生产，发挥了保驾护航作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，预防违纪违法腐败行为的发生，发挥了源头治理与预防作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞，及时加以整改，发挥了监督检查作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，鼓励先进，鞭策后进，惩处违规违纪人员，发挥了奖惩作用。
我们在落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想认识有待进一步统一，责任意识有待进一步强化，“一手硬、一手软“的现象有待进一步克服；工作的落实、责任的追究有待。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。
今后我们将继续在十六大精神的指导下，围绕科研中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展→在发展中深化→在深化中提高→不断取得实
西北片区纪检监察审计工作经验交流会材料
围绕中心抓好落实
——关于深化研究所党风廉政建设责任制的几点做法
西安光机所纪委
(XX年8月)
主要内容
一、围绕一个中心，服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局
二、加强两个建设，保证党风廉政建设责任制工作落到实处
(一)加强组织建设，健全监督网络
(二)加强制度建设，规范运行轨道
三、突出三个重点，努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”，进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
1、抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
2、抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
3、抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
4、抓好“源头工程”，不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来，我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下，以*理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻上级纪检监察工作会议精神，服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局，按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是：
一、围绕一个中心，服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局
党风廉政建设责任制工作是
纪检监察部门的一项重要工作之一，也是研究所管理的一个重要环节。在实践工作中我们认识到：
“只有紧紧围绕并服务于科研生产这一中心来开展工作，才能有所作为，有所发展”。
“抓党风廉政建设责任制工作，不游离于科研工作之外，就责任制抓责任制，而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中，服务于科研“展的“第一要务”。
几年来，我们努力增强服务“第一要务”的自觉性、主动性和有效性，不断完善责任内容，既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好，又紧密结合研究所实际，创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标，建立落实党风廉政建设责任制的工作目标，把保证和促进研究所健康发展，作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点，做到责任制工作目标与研究所发展目标一致；
二是结合科研开发状况，采取不同的方式，把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去；
三是结合研究所的优势，全面推进党风廉政建设责任制，以为研究所的发展服务的成效，来检验落实责任制的质量和水平，以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设，保证党风廉政建设责任制工作落到实处
(一)加强组织建设，健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级，逐级负责的要求，在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员员络。
三是发挥“纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由所长主管，党委组织实施，纪检监察部门协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设，规范运行轨道
1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求，制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。并在操作程序上建立了四个配套制度：考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩制度。
2、建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访，处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核，建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点，努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。否则，再好的制度也只是一纸空文。那么，如何抓好落实工作呢？我们的做法是：以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
紧贴党政领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。明确领导干部是责任主体，党政“一把手”是第一责任人，实行“一岗双责”的制度。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》，将廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到单位、落实到人头，使反腐败重点工作任务“对号入座”，把党政齐抓共管、部门各负其责落到了实处。
2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”工作，对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”：自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政；查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理；查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。
年底将检查情况归入领导干部廉政档案。
3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，拓展责任追究案源，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察部门工作的全过程，贯穿于科研与管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。注重责任追究的严肃性，使责任制由“软”变“硬”。今年按照所纪委“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排，成立了由所纪委牵头，综合办公室、财务处参加的清查工作小组，逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作，特别是在对研究生部近年来的现金管理自查情况的抽查中,采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式，初步摸清了研究生部近年来的现金收支及现金来源、渠道和管理方式等情况，及时追回了部分应收款。针对存在的问题，对研究生部负责人及有关管理人员，实行了责任追究，进行通报批评教育，扣发1-2个月绩效工资，在全所范围内加大了责任追究力度，维护了责任制的严肃性。
四、抓好“四个工程”，进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了我所物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强思想教育。党政领导班子和领导干部是责任制的主体，责任主体的思想认识是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响反腐败工作的总体成效，必须牢牢抓住不放。只有各级党政领导干部认清形势，勇挑重担，才能切实对职责范围内的党风廉政建
设负起全面的责任。
为了解决好领导干部的思想认识问题，首先，加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作，抓好纳入“五个重要内容”的落实工作：即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。使广大党员干部深刻认识到，在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好经科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育，使领导干部熟悉《规定》的内容和要求，明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任，承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责，主动抓好党风廉政建设专项工作的落实，解决好党风廉政建设方面突出问题的解决，确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题，形成了全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。。
再次，严密责任网络，强化廉洁从政意识。在责任主体上，通过责任规定，把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上，在全所形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
由于所党政领导的高度重视，抓好班子自身建设，近几年来，我所党政班子成员无一人出“问题”，推动两个文明建设的健康发展。
(二)抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强研究所透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”，近年来，我们紧紧围绕研究所的中心工作，在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照““围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的所务公开工作思路，抓好务公开工作的三个延伸，促进所贯彻落实党风廉政建设责任制工作的深入发展。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作，保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通，使所领导能及时了解全所各部门工作动态，并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题，经所长办公会研究决定：从XX年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。
“月报”流程图
通过实行“月报制度”，公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式，不但提高了机关服务质量，而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解，有效地化解了机关与基层的矛盾，促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，使我所领导干部依法行政意识明显增强，工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下，所长的权力如何运行，是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题，也是广大职工关注的“热点问题”。对此，我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题，采取多种形式进行公开，实行“阳光工程”，通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。
●采取领导干部领导报告制度，每半年把所里的重大事项及时传达给职工，拉近了所领导班子与广大职工的距离；
●重大事项通过职工代表会议讨论，架起了理解的桥梁，调动职工的积极性、主动性、创造性；
●利用网络主页，全方位地反映本所的重要信息，拓宽领导与职工沟通的渠道，不断推进了我所的民主管理和民主监督；
●职称评审、干部聘任过程的公开，得到了职工的欢迎。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨，抓好所务公开工作，切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住宅的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的改善等，受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程“，把改革方案、程序等运作进行公开，改革发展的战略规划让职工讨论，广泛听取意见，使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如：创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式，发挥职工群众参政议政的作用；XX年以来实行的干部选拔公开招聘制，彻底打破了用人机制上的暗箱操作；基本建设工程的不断公开招标，掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页；所务公开宣传栏目的建立，营造了良好的所务公开氛围；各种学习、座谈、通报等会议的召开，使我所各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化，公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实党政班子及其班子成员和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
1、把“一把手”作为宣传教育的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是强化“一把手”的教育。坚持领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取开展知识竞赛等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫纠错”三项制度，达到了防微杜渐的目的。三是注重利用“一把手”反面典型开展警示教育。对各级领导班子成员进行警示教育。
2、把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。明确规定党政班子及其职能部门“一把手”既是科研业务工作的第一责任人，又是党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责。近年来，通过各级“一把手”的不断努力，在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到：三个抓好”五个亲自：
三个抓好”：
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；
二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设；
三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
五个亲自：
①亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；
②亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；
③亲自阅批重要信访件，解决群众反映强烈
的党风廉政建设方面的突出问题；
④亲自检查下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；
⑤亲自组织召开本级领导班子民主生活会。
3、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。所领导带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。
(四)抓好“源头工程”，不断探索党风廉政建设责任制的新途径
我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过改革体制、机制、制度和管理，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是坚持制度创新，与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来，结合我所实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中，大力推进科技体制的改革，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展，赢得了职工群众的认可和好评。
二是坚持管理创新，与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。去年，我所在全所范围内开展了抓管理年活动，所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的切入点，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是一把手亲自抓，通过学习、征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全所科研工作，经济收入不断增长，创近年来水平；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。
三是坚持方式方法创新，与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视，职能部门常抓不懈，各部门积极支持，广大职工积极参与，我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义，促使大家严守规章制度，规范自己的行为，发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作，促进了管理水平的提高，维护了研究所的利益，保障了研究所的科研生产，发挥了保驾护航作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，预防违纪违法腐败行为的发生，发挥了源头治理与预防作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞，及时加以整改，发挥了监督检查作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，鼓励先进，鞭策后进，惩处违规违纪人员，发挥了奖惩作用。
我们在落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想上不够重视，责任意识淡薄，仍然存在“一手硬、一手软“的现象；工作的落实，责任的追究力度还不够。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。
今后我们将继续在十六大精神的指导下，围绕科研中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展→在发展中深化→在深化中提高→不断取得实实在在的新成效。

2016党风廉政工作总结

20XX年，我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会、市纪委五届四次全会和全省国土资源党风廉政建设工作会议精神为指导，认真学习贯彻*同志系列讲话精神，持之以恒落实中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众和加强勤政廉政各项规定，坚持不懈纠正“四风”，围绕国土资源管理改革，严明党的纪律，强化对领导干部和权力运行的监督制约，持续加大惩治和预防腐败力度，推进全市国土资源系统反腐倡廉建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、严明纪律，严格落实党风廉政建设责任制
1、严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作生活等各项纪律。我局始终坚持把严明政治纪律放在首位，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，保证上级关于国土资源管理各项重大决策部署的贯彻落实。
2、严格落实党风廉政建设责任制，强力推进廉洁从政各项规章制度的落实。一是以严格执行《廉政准则》和党内监督各项制度为主线，认真贯彻落实廉洁自律、个人重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话和安徽省纪委十条禁令等各项制度。严格执行民主集中制，完善议事规则和决策程序。坚持党要管党、从严治党方针，强化对领导干部日常监督和管理。二是签订20XX年度党风廉政建设目标责任书。省国土厅与市局一把手签订责任书;市局一把手与市局各科室、局属各单位主要负责人及区县局主要负责人签订责任书;各区县局主要负责人与区县局各部门主要负责人签订责任书，层层定任务，层层抓落实。三是认真制定年度《党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务分解表》，细化责任落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处。
3、明确党组主体责任和纪检组监督责任，推动“两个责任”落到实处。全省国土系统落实“两个责任”工作会议召开后，我局高度重视，认真贯彻落实。一是立即组织专题学习，充分领会会议精神，进一步把握落实“两个责任”的实质内涵，并按照“三转”要求，对纪检组长的分工进行了调整，纪检监察机构负责人不再分管纪检监察业务以外的工作，聚焦主业，抓好执纪、监察、问责工作，认真履行执纪监督职能。二是结合实际，制定《黄山市国土资源局关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》，进一步明确分工，细化落实“两个责任”的任务内容。三是全市联动，明确落实“两个责任”的具体要求。全市国土资源系统各级领导班子统一思想和行动，把贯彻落实省委两个责任意见和实施意见列入重要议事日程，共同推动“两个责任”在全市国土资源系统的有效落实。
4、认真开展20XX年党风廉政建设落实情况考核，严格按照组织动员、民主测评、民主评议、个别谈话及查阅资料等程序要求，对市局和各区县局党风廉政建设责任制落实情况进行考核。20XX年，各区县国土局党风廉政建设考核测评情况良好，市局在市纪委党风廉政建设责任制考核情况通报中荣获优秀等次。
二、强化廉洁从政教育，加强廉政文化建设
我局始终把加强党员干部思想教育，提高法律法规意识，增强风险意识作为党风廉政建设的首要环节，积极倡导自主学习、终身学习，突出抓好集中培训、专题教育，激发党风廉政建设的内生动力。一是召开全市国土系统党风廉政建设工作会议，传达学习上级党风廉政建设工作会议精神和相关要求，并结合自身实际提出贯彻落实意见。二是通过组织党员干部观看警示教育片、举办廉政教育讲座等方式，形成廉政教育的长效机制。积极组织干部职工参观杨业功纪念馆、岩寺新四军军部旧址纪念馆，参观市警示教育基地、廉政书画展。通过示范教育和警示教育，促使广大干部职工廉洁从政。三是结合党的群众路线学习教育实践活动，深入学习《论群众路线——群众路线重要论述摘编》以及习近平总书记“三严三实”等重要论述，进一步贯彻落实中央八项规定和省、市委有关规定精神。
三、积极整治“四风”，切实加强作风建设
1、20XX年，我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻落实中央八项规定和省、市委有关规定精神，持之以恒纠正“四风”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格“三公”经费管理，严禁公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，加大执纪检查和惩戒问责力度，及时查处违纪违规行为。在“两节”、“五一”、中秋及“十一”节假日期间，积极做好早预防、早警示工作，确保了中央的“八项规定”和市委的“十五条禁令”得到很好地贯彻执行。
2、积极开展内部督查，强化作风效能建设。对照中央和省、市委所指出的各种作风问题现象，认真组织干部职工开展自查自纠，针对“四风”方面存在的问题和不足以及我局个别同志上班违规使用电脑以及早退被曝光通报情况，迅速对照检查，加强作风纪律整顿。对该几名同志违反工作纪律情况进行全局通报，并责令作出深刻检查。同时要求全体干部职工要引以为戒，杜绝类似情况再次发生。局监察室认真履行执纪、监督、问责职责，做好本单位的上、下班纪律和作风建设督查，并对督查结果进行内部通报。对受到通报两次以上(含两次)的工作人员，取消年度评先评优资格。科室或单位被通报的，主要负责人要向局党组作出书面检讨。
3、坚持落实公车管理各项规定，切实加强日常监管。“八项规定”以来，我局进一步严格落实公车管理各项规定，确保了公务用车上班不违规使用，下班期间一律入库统一管理，有效禁止了违规使用公务用车行为。
4、进一步严格控制三公经费支出。我局严格执行厉行节约、制止铺张浪费的各项规定，杜绝了以各种名义用公款旅游或变相公款旅游的现象。按规定发放奖金、福利和津贴，大额资金使用均提交党组会集体研究决定，无违规发放奖金、福利和津贴的现象。财务上今年没有出现现金支付，全部通过公务卡进行报销。20XX年以来，我局“三公”经费同比减少约40%。
四、加强监督检查和专项清理，全力保证重大决策部署落实
1、20XX年，根据市纪委《关于印发<关于持续开展以保证市委市政府重大决策部署贯彻落实为主要内容的系列监督检查活动实施方案>的通知》要求，为切实提高土地节约集约利用水平，推进土地资源合理开发，更好地促进市委、市政府重大决策的贯彻落实，我局认真组织，精心谋划，进一步加强对全市“批而未供、供而未用、用而未尽”土地专项清理行动的监督检查。通过积极开展监督检查和专项清理，截至10月底，全市已完成处置批而未供土地165宗5601亩，处置率30。2%;未供即用土地24宗1263亩，处置率34。6%;供而未用土地26宗2616亩，处置率40。8%;用而未尽土地16宗1185亩，处置率17。8%。
2、积极开展涉农资金领域预防职务犯罪专项行动。20XX年6月起，我局认真贯彻落实省、市决策部署，围绕国土方面涉农资金(征地补偿、土地整治、高标准基本农田建设)在全市国土系统开展涉农资金领域预防职务犯罪专项行动工作。通过自查自纠，各项涉农资金管理状况良好，资金管理制度基本完善，各项涉农项目资金都能按计划执行，取得了较好成效。今后，我们将进一步抓好涉农资金领域预防职务犯罪工作，加大涉农资金监管力度，完善各项资金管理和使用制度，不断提高涉土涉农惠农资金科学化、精细化管理水平，切实把强农惠农富农政策落到实处。
3、按上级要求，我局继续认真抓好党政干部违规建房和多占住房专项清理;认真完成吃喝风、“红包”风专项整治工作和“小金库”专项检查工作，并要求各单位对“小金库”清理检查情况进行公开承诺;认真完成办公用房清理工作，积极做好违规占用办公用房自查整改。经过各项清理整治，未发现违规违纪行为。
五、深化廉政风险防控，推进惩治和预防腐败体系建设
1、认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系五年规划和省、市实施意见，并结合我市国土资源管理工作实际，制定年度党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务分解表，确保党风廉政建设和反腐败工作责任落到实处。
2、认真开展市国土系统科级干部廉政档案建设工作，努力提高科技防腐水平，不断探索建立“制度+科技”的廉政风险防控体系。目前，我局已在原有廉政风险防控制度的基础上，拟制定《廉政风险预警实施细则》和《廉政风险防控暂行办法》征求意见稿，即将正式印发出台。这将进一步把廉政风险防控贯穿于土地使用权审批与出让、不动产登记、大额度资金的分配使用、耕地占补平衡指标交易、土地整治、地质灾害防治等管理监督的全过程，为全面深化我局廉政风险防控工作提供制度保障。
3、进一步强化干部轮岗交流。20XX年，市局党组共提拔、轮岗交流科级干部7名，其中，交流区县局主要负责人1名，提拔区县局科级干部4名，轮岗交流区县局科级干部2名，进一步加强了对重点岗位和关键环节的监督制约，激发干部队伍活力，有效防范贪污腐败等不廉洁现象的发生。
4、强化外部监督，全市联动开展预防职务犯罪工作。20XX年，我局与市检察院积极联动，共同制定了《黄山市人民检察院、黄山市国土资源局关于在全市国土资源系统开展预防职务犯罪工作实施意见》，搭建预防职务犯罪工作平台，采取教育、制度、监督等一系列行之有效的措施，防止发生职务犯罪，进一步推进本系统惩治和预防腐败体系建设。
六、认真开展政风行风建设和民主评议，坚决纠正损害群众利益行为
一是加大政务公开力度。20XX年，我局通过坚持“三个结合”，即坚持党务公开与政务公开相结合，使党务公开与政务公开相互协调、相互促进、相互补充;坚持政务公开与解决群众反映的热点问题相结合，做到面向基层、服务群众、贴近实际;坚持政务公开与深化机关作风整治、提高机关工作效率相结合，努力打造创新型、学习型、服务型机关，不断拓展政务公开的范围和内容，不断完善政务公开的方法和形式，确保政务公开工作取得实效。今年来，我局共在局门户网站和市政府网站平台及时公开发布新闻动态、业务等信息1457条。
二是认真开展政风行风建设，20XX年以来，我局已回复办理政风行风热线18次，回复率100%。此外，充分利用“世界地球日”、“全国土地日”、“法制宣传日”等主题宣传活动之机，向市民群众征求意见，广泛听取社情民意。在20XX年“三位一体”评议中，我局为良好等次。
三是坚决纠正征地中侵害农民利益的突出问题。我局高度重视涉农领域纠风工作，通过坚决制止违法违规征地行为，强化对土地征收的监管力度，严格执行“两公告一登记”制度和征地补偿准备金制度，确保征地补偿费用及时、足额拨付到位，努力解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，切实维护群众合法权益不受损害。
四是认真开展纪检监察信访工作，严肃查处国土违纪违法案件。20XX年，共收到来信来访4封，通过仔细调查审核，均不属实。20XX年5月，我局原局长张业华被黄山市人民检察院立案查处，并于11月26日下达刑事判决书，张业华犯受贿罪，判处有期徒刑十年(赃款人民币209349元、美元3000元)。案件发生后，我局高度重视，把此案作为警示教育内容，教育干部职工要引以为戒，并联合市检察院在全市国土资源系统积极开展预防职务犯罪工作，有效防范国土系统职务犯罪再次发生。
七、20XX年工作打算
在肯定成绩的同时，对照党风廉政建设和反腐败工作的要求，我局的工作还存在一定差距，还需要进一步提高工作标准。20XX年，我局将继续贯彻落实对党风廉政和反腐败工作的新要求、新部署，认真组织开展本部门的党风廉政建设工作，把开展党风廉政建设工作与开展国土资源管理各项工作更好、更紧密地结合起来，从以下几个方面入手，即：进一步严格落实党风廉政建设“两个责任”;进一步加强廉政风险防控机制建设;进一步加大廉洁从政宣传教育力度、进一步深化落实中央八项规定，改进工作作风;进一步加强纪检监察队伍建设，切实做好全市国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作。