某县治理商业贿赂专项工作阶段总结

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按照中国共产党中央、国务院关于治理商业贿赂工作的有关要求和张掖市关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署,我县治理商业贿赂专项工作严格按照属地管理、分级负责原则,认真落实责任,细化工作任务,精心组织,稳步推进,现将阶段性工作进展情况总结如下:
一、健全机构,组织领导到位
为了加强对治理商业贿赂专项工作的领导,深入推进全县治理商业贿赂专项工作,县委、县政府高度重视,早谋划,快动作,迅速成立了由县委常委、常务副县长任组长的治理商业贿赂专项工作领导小组,结合实际研究制定了治理商业贿赂的方案和措施,指导和协调全县治理商业贿赂专项工作。领导小组下设办公室,从有关单位选调了*名政治素质好、业务能力强的干部参加办公室工作,办公室设综合组、督查组、案件组三个工作组,对工作人员进行业务,深入学习有关治理商业贿赂的法律法规,提高了查处商业贿赂案件的能力和水平。建立了办公室室务会、综合组、督查组工作职责等**项工作制度,配备了电脑等设备,并在办公经费、工作条件等方面给予支持,保证了全县治理商业贿赂专项工作高效有序运转, 为开展专项治理工作奠定了坚实的组织基础。
二、广泛宣传,动员部署到位
县治理商业贿赂领导小组办公室成立后,立即开展了广泛深入的调查摸底,认真了解和掌握我县商业贿赂问题的基本情况,认真做好前期准备工作。
一是广泛宣传发动,营造浓厚的治理氛围。结合实际研究制定了《高台县治理商业贿赂专项工作实施意见》。召开了由领导小组成员、各乡镇、各部门主要负责人参加的全县治理商业贿赂专项工作动员会议 ,对治理商业贿赂专项工作进行动员部署。各单位采取悬挂横幅、张贴、会议宣传等多种形式广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规,提高了全社会对商业贿赂危害性的认识。同时,重点开展了法律法规、职业道德和诚信教育,积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育,增强了干部职工抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线,形成反对商业贿赂的良好氛围。
二是畅通举报渠道,形成多层次的监督体系。为广泛征求广大人民群众对在工程建设、土地出让、医药购销、政府采购和矿产资源开发、经销等领域的商业贿赂行为的意见建议,在县治理商业贿赂领导小组办公室设立了举报电话,在高台廉政网设立了举报系统。全县各乡镇、各部门、各单位也公布了举报电话,广泛动员群众举报投诉,全县上下形成了反对商业贿赂的良好氛围。
三是加强督促检查,确保工作落到实处。县治理商业贿赂领导小组办公室分阶段、有重点、不定时地对专项治理工作督促检查和工作要点进行明确,每周一上午召开督查组工作人员会议了解进展情况,明确检查的重点,确保了督促检查工作到位。督查中突出三个方面:一是查思想,看各乡镇、各部门、各单位对治理商业贿赂的重要性、紧迫性认识是否到位,通过广泛宣传教育,广大干部职工从规范市场秩序,促进经济发展的高度,提高了对治理商业贿赂的认识程度;二是查进度,县治理商业贿赂领导小组办公室深入重点行业和关键部门,加强对治理商业贿赂工作的督导,督促各单位按照县上统一安排开展治理工作的同时,帮助部门健全相应的监管措施,加强部门的诚信建设,规范市场竞争行为,建章立制,堵塞漏洞,完善部门自律机制,健全相关。三是查作风,看广大干部职工在工作中是否自觉践行以“”为主要内容的社会主义荣辱观,特别是是否切实树立起全心全意为人民服务的意识,是否切实树立起遵纪守法、诚实守信的意识。
四是加强信息通报,推动全局工作。县治理商业贿赂工作领导小组办公室及时总结治理商业贿赂工作中的好做法和经验,加以推广。督促各乡镇、各部门注意发现和树立正反两方面的典型,剖析典型,抓点带面,切实增强开展治理商业贿赂工作的自觉性。借鉴好的经验和做法,推动和促进全县治理商业贿赂工作的开展。治理工作开展以来,办公室共收到各单位上报简报**篇、编印刊 发*期。
三、落实责任,督促检查到位
对不正当交易行为开展自查自纠是治理商业贿赂专项工作的重要环节,我们切实加强领导,采取有力措施,确保自查自纠工作抓得住、抓得紧、抓得实。
一是强化责任

落实,打造良好的工作格局。工作会议之后,各部门各行业积极行动,按照县治理商业贿赂专项工作实施方案要求,结合部门实际,按照“谁主管、谁负责”的原则,强化责任,明确职能分工,制定本部门自查自纠统一的工作方案,明确责任人,认真组织进行自查自纠工作,一是规范建设工程招投标管理。依据《建设工程招投标法》,督促城建、交通等部门认真履行职责,健全制度、强化管理、堵塞漏洞。加强评委库建设,增加评委数量,提高评委整体水平。打破区域市场封锁,允许县外企业参与县内建设工程的招投标。全面推行清单报价法,增加造价报价的透明度,使评标更科学,中标价格更加透明、合理。二是加大政府采购监管力度。严格执行政府采购范围,将应由招标中心进行采购的项目全部纳入政府采购中心采购。严格实行部门年度预算管理,对没列入部门预算之内的采购,视同“坐支”行为处理。三是严格执行土地出让制度。加强土地一级市场管理,理顺土地“招拍挂”秩序,对没有结清上一宗土地交易帐款的,不得参与下一宗土地交易的竟拍。同时,增加公开拍卖总量,减少挂牌总量。行政事业单位和国有集体企业的土地如改变使用性质、用途的,都必须先进入土地收购储备中心,后依法进行公开出让。四是切实纠正医药购销和医疗服务领域不正之风。建立和完善药价信息网络,设立医药、服务价格信息公示牌,面向社会定期公布药价和医疗服务收费情况。对常规病种和检查项目制定统一的收费标准,并予以公示,增加群众就医用药透明度。全面开展优质服务活动和医德医风教育,推行医务人员拒绝收红包的公开承诺,促进廉洁行医。推行医务院务公开,加强民主监督,严肃查处医药购销和医疗服务中“吃回扣”、“开单提成”等违纪违规行为。形成治理商业贿赂的整体合力。
二是加强对自查自纠的督促检查。把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程,我们继续加大督查力度,充实力量,采取听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式,对自查自纠工作的开展情况进行督促检查。对问题较多、社会反映大的单位或部门,将派出人员现场督办;对开展自查自纠不力的,要批评教育,令其限期纠正。
四、健章立制,保障措施到位
我们把治理商业贿赂专项工作融入惩防体系建设,努力做到“四结合、四深化”,即与开展行政权力公开透明运行工作相结合,深化“阳光工程”;与纠风工作相结合,深化专项治理;与民主评议政风行风相结合,深化群众监督;与完善内控机制相结合,深化制度建设。
以治理商业贿赂为契机,进一步深化行政审批制度、工程招投标制度等方面的改革,近期县监察局对公路、水利等部门的两项工程招标过程进行了全程监督,从源头了加强了治理,探索建立长效机制,并不断总结提炼出工作规律和行之有效的做法,研究提出具有普遍指导意见的解决办法,总结推广先进经验,提高自查自纠工作的针对性和实效性,建立健全治理商业贿赂工作的长效机制。
为了确保各项工作落到实处,在专项治理工作中,我们建立各部门各单位党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。在各单位分别建立严格的报告制度,定期向县治理商业贿赂领导小组办公室上报专项治理工作进展情况,并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调,建立信息通报、情况交流等工作机制,形成工作合力。同时,严肃工作纪律,对专项治理工作加强指导和督查,掌握工作进展和实际效果,及时总结经验做法,对进展滞后的单位进行重点帮助,限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的,将按照有关规定,追究有关领导的责任。
五、工作中存在的问题
我县治理商业贿赂专项工作开局良好,进展顺利,取得了阶段性成果,但通过近期检查发现,个别乡镇和部门还存在对治理商业贿赂工作认识不到位、进展缓慢、工作滞后等现象,金融部门牵头单位不明确等问题。针对上述存在的问题,我们将在下一阶段的工作中加大督查力度,使我县治理商业贿赂工作按照统一部署深入开展。
六、下一步工作的打算
*、进一步提高思想认识。继续督促各单位结合行业特点,继续加强干部职工学习,不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理商业贿赂的重大意义,切实把思想统一到中央和市县党委、政府的部署要求上来,增强自觉性和紧迫感。突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,引导广大工作人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及七一市县表彰的优秀典型人员的先进事迹,牢记“八荣八耻”,树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育,剖析各个领域的反面典型,使广大干部职工认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职业道德教育,教育干部职工正确认识未来的职业生涯价值取向,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。
*、精心组织主题实践活动。组织各单位要根据《治理商业贿赂专项工作实施方案》的有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动。如邀请检察、纪检监察部门的领导做预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等活动,进一步丰富专项治理工作的载体。
 

; *、认真开展自查自纠。自查自纠是进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施。要组织广大干部职工认真检查在商业贿赂方面的问题。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对主动说清问题并认识错误的,依据有关规定从轻或免予处分;对经组织帮助说清问题并认识错误的,依据有关规定减轻处分;对存在不正当交易行为,经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的,要依法严肃处理。情节严重的,移送司法机关查处。引导各单位从保护群众利益和爱护本单位干部职工的角度出发,坚持教育与惩处相结合,严格把握政策,充分发挥政策和教育的威力。
*、依法依纪查处案件。司法机关、行政执法部门坚持围绕中心、服务大局,依法办案、宽严相济,标本兼治、综合治理的原则,集中力量,深入查处涉案金额大、情节严重、性质恶劣、群众反映强烈的案件。会同行业主管(监管)部门查清监督管理上的薄弱环节,查清制度上的缺陷和漏洞,针对存在问题,完善制度,加强管理。同时,运用典型案件开展法制宣传、进行警示教育,增强社会反对和抵制商业贿赂的自觉意识,筑牢思想道德防线。

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治理商业贿赂宣传阶段总结


*月**日,我镇参加了惠济区专项治理商业贿赂工作的会议,镇党委政府非常重视,为确保我镇专项治理工作的顺利实施,成立了以镇党委书记XXX、镇长XXX为组长的专项工作领导小组,设立了以领导班子成员和相关部门负责人为成员的专项工作办公室,明确了相应工作职责,切实完善一把手总负责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的责任机制。 提高认识,加强宣传教育,找准结合点,结合我镇工作实际,召开治理商业贿赂动员大会。*月**日,镇党委分别组织班子成员、中层干部和全体机关干部对治理商业贿赂工作的安排部署和上级相关要求进行了传达。要求大家从讲政治、顾全局的高度,深刻认识开展治理商业贿赂工作的重大意义,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要求努力营造专项治理工作的良好氛围。把专项治理工作与和社会主义荣辱观教育结合起来,在全镇干部中深入开展法律法规和职业道德教育,大力开展正面典型教育和反面案例警示教育,大力开展社会主义荣辱观教育,牢记“”,树立正确的人生观和价值观,自觉抵制物质诱惑。
*月**日,XXX镇党委、政府组织全体机关干部及全镇行政村两委成员、村民组长、群众代表、党员****人在XXX进行社会主义荣辱观教育和治理商业贿赂学习动员会,邀请专家对荣辱观的深刻内涵进行了讲解会要求将这两项学习内容作为今后工作的行动指南,综合学习,整体把握,互相协调,扎实开展治理商业贿赂工作,确保全镇各项工作科学发展。
XXX
****年*月**日

开展治理商业贿赂专项工作总结



开展治理商业贿赂专项工作总结

按照xxx总部和XX治理商业贿赂专项工作会议精神和工作部署,XXX通过深入宣传达共识,实事求是查漏洞,分工明确促落实,务求实效抓整改,切实做好治理商业贿赂的组织领导、宣传发动、扎实推进、检查整改、长效保障等工作,确保治理商业贿赂专项工作取得实效。现将此次治理商业贿赂专项工作相关情况总结
一、强化领导、精心组织、层层落实
按照**和****公司的统一部署,切实加强专项治理工作的组织领导,分公司在4月5日参加****公司治理商业贿赂专项工作动员大会后,迅速成立了治理商业贿赂专项工作领导小组,以总经理为专项工作小组组长,分公司其他领导和各职能部门负责人、各***主任为小组成员;将工作小组办公室设在综合部,负责组织协调、督促落实领导小组各项整改措施和日常工作。并于4月5日下午,组织召开了****分公司治理商业贿赂专项工作动员大会,根据*****“6+5”的自查自纠内容及23项具体自查要求,结合分公司实际,确定了**分公司自查自纠工作重点,制定并下发了《******分公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和推进计划,分公司总经理在动员大会上对各项自查自纠工作做了部署,责任明确,分工具体,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,职能部门和经营部共同参与,上下联动,一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。
二、深入宣传、广泛发动、提高认识
为使全体员工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义,营造反对商业贿赂的良好风气和氛围,我们主要采取了以下措施:一是全文下发了铁通总部*****董事长、*****总经理、*****书记、*****总经理、*****副书记关于治理商业贿赂专项工作的讲话内容、*****分公司关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案;以及*****在第二次专项治理工作会议上《*****着眼长远,扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作》的讲话、*****《结合实际,突出重点*****实做好治理商业贿赂自查自纠工作》的总结讲话,组织全体员工认真学习,领会精神,要求全体员工充分认识开展治理商业贿赂专项工作,是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作,推动经济社会又快又好发展的重大决策,是事关改革发展稳定全局的一项重要工作,也是检验我们经营管理依法合规的重要活动。二是将*****纪委简报下发到各部门,通过自行组织学习,运用*****纪检简报上典型案例开展法制宣传和警示教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。三是利用交班会、月度经营分析会等集中学习的时机,广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规,提高全体员工对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成良好的治理商业贿赂工作氛围。四是认真领会***总经理关于治理商业贿赂工作“两个有利于”的指示精神,落实“查、堵、改”工作,着力健全长效监督管理机制。五是按照***公司的工作部署,分阶段对“党章”和“两个条例”进行了专题学习,***分公司领导参加了***组织的党章知识问答测试。通过深入学习,全体员工、尤其是管理干部提高了认识,增强了责任感和使命感,为下一阶段工作打下了坚实基础。
三、统筹安排,深查细究、边整边改
按照总部、***分公司和***分公司拟定的自查自纠工作内容,遵循“双推进两不误”的指导方针,由主管部门牵头,结合自身实际情况,重点对工程建设、物质采购、代理经营、财务小金库、三重一大五个方面,共计23项具体内容,查找制度死角、流程漏洞、规章执行、资金去向、管理漏洞等问题,从4月30日至7月31日开展了自查自纠和整改工作。
(一)工程建设方面:分公司专门抽调了2人,从4月30日开始,利用晚上、周末时间,从查清三个数(计划数、实际完成数、验工数)着手,对四类建设工程项目立项、工程定价、施工合同、设计变更及质量监督、工程验收等一系列环节进行了自查,在项目立项上查可行性调查报告,看项目回报周期是否达标;工程定价查标准,看定价是否在当地超过其他运营商同类项目标准,是否按照等于或低于同类工程价格进行定价;施工合同查规范,看施工单位资质是否符合公司要求;质量监督查管理,看监理机制是否健全,监理工作是否落实到人头;工程验收查真实,看在工程验收中是否有收受财物或其他利益加大工程量的行为,是否有虚列工程套取工程款的行为;工程档案查完整,看每个工程的竣工资料内容是否齐全,各项凭证是否符合要求,资料装订是否规范,移交手续是否完备等。
本次自查了2006年四类工程共计179项,总投资2342万元;2007年四类工程共计133项,总投资1495万元;通过检查工程投资,工程管理制度和工作流程,我公司在工程建设管理上符合***公司的管理要求,工程管理制度、流程健全,所有工程项目均按公司规定进行立项报批,经***分公司批准后组织实施。工程计划数、实际完工数和验工数真实,工程质量合格,验工计价合理,绝大部分项目竣工资料完整,在工程发包中不存在受贿行为,更没有虚增建设成本、虚列工程项目套取工程款的情况。分公司总经理负总责,紧紧抓住前期立项、后期验收两道重要环节,将自建项目的施工建设和工程验收,分成了两条渠道进行管理,完善了管理制度、配备了人员,明确了职责,对工程建设和工程验收人员推行项目问责制和永久责任制,签订工程项目承包责任书,确保工程质量符合标准,工程验工真实有效;多次对小组成员进行职业道德方面的教育和培训,强调验收工作的重要性,尤其是强化商业贿赂方面的防范意识,杜绝发生虚假验工等违规违纪事件。
存在的主要问题、原因及整改情况:一是部分竣工资料还存在漏盖公章,签字不完整,验收单不规范;二是2006年工程技术档案未及时交综合部存档。主要原因是工作不够仔细和主管人员工作调整所致。通过整改,有32份竣工资料补盖了公章和签字,26份不规范的验收单得到了纠正;目前正在加紧对2006年竣工资料整理归档工作,使其尽快移交归档。
(二)物资管理方面:由运维部主任和物管人员牵头,协同各经营部一起,从5月8日开始,用了两周时间,从物资采购审批、验收入库、使用发放、帐务处理等环节进行自查自纠,在物资采购权限上查执行,看是否有超出***集采范围的行为;自行采购的物资查来源,看是否购买了未能入围厂家的材料;对照合同查单价,看在采购中为了贪图私利不按照***核定的价格进行采购,擅自提高采购价格的行为;清理库存查管理,看是否有物资积压闲置的问题;对照制度查漏洞,看管理监督机制是否到位等。
本次自纠自查采购合同共计146项,合同审批符合流程,签订履行符合要求,购销合同保管良好;清查库存光电缆19种、交接箱20种、其他物资150种,帐物相符率为100%。没有发生超出***集采规定以外的采购行为;没有擅自提高采购价格谋取好处的行为;公司材料没有发生囤积浪费的现象;没有发现单位或个人帐外暗中收受对方财物或其他利益以促成交易的行为;没有发生擅自处理废旧物资的行为。在物资管理方面,我公司的物资管理从编制计划,申请采购、合同签订、入库保管、发放使用、废旧物资回收和处理等各个环节都建立了卡控措施,制定了管理制度和管理办法,定期将***集采定价和自行采购定价的物资编制成册,通过各部门会签作为分公司物资采购标准;合同审批、采购入库、报销付款等环节都建立相互监督机制,保证采购行为规范、透明。
存在的主要问题、原因及整改情况:一是部分合同存在范本不规范,二是库房太小,物资堆码不合理,有混放现象;三是材料架不标准;主要原因是部分厂商的合同不规范;由于成本紧张,未能租用较大房屋作为库房,导致库房较小,物资堆码不合理;通过整改,草拟了标准的合同范本作为定购合同,调整了合同归档时限,规范了管理;尽量调整库房堆放空间,并寻找适宜房屋用于存放材料,确保材料堆码整齐、不乱丢、不混放。
(三)经营代理方面:由市场部主任牵头,协同各经营部一起,从5月8日开始,对代理管理方面进行了自查,重点将公司成立以来所有代理合同和协议进行“回头看”,对代理制度、流程、台帐、客服管理、合同条款、结算等方面的自查过程中,从中发现和查找问题。按照要求,我们从清理代理合同开始,将公司组建以来的代理合同,包括代维合同进行了彻底的清查,检查制度流程,看是否建立相应管理制度和工作流程;检查台帐登记情况,看台帐是否健全规范;检查协议内容,看是否有违反***公司要求,擅自拟定的代理协议、代理商管理办法、与不符合要求的代理商签订的代理合同;清理代理费支出,查找代理费中有没有弄虚作假的行为;清理经营收入,查找有没有虚列收入情况等;
本次清理2004年以来代理合同和协议共计45份,基本符合***公司要求;总体上,对代理商管理是严格到位的,各项管理制度、管理流程健全,卡控措施到位;分公司辖区内县城以上的经营区域,都是采用自主经营模式;代理经营区域主要是部分乡镇,仅占很小份额,都是按照***公司相关规定执行,其代理费支出严格控制在川分规定的最低限度内,没有发生违纪违规的事件。代理费的核算支出流程,采取一级管理、三级复核的管理制度,层层把关,做到每笔代理费结算依据充分,支出凭证齐全。
存在的主要问题、原因及整改情况:一是有3份代理协议漏签时间和漏签委托人;二是有不符合***规定的代理内容条款;主要原因是漏签或错签了地方,以及因分公司辖区内特殊情况,对***分规定的合同范本进行了部分修改;通过整改,补签了时间和重签了字;公司修订了代理合同范本,其中包括固话代理营销协议、固话、宽带代理收费协议、固话、宽带代理装机维护协议等,并已报***市场部审核通过。
(四)财务管理及小金库方面:财务部对照治理商业贿赂专项工作的自查自纠内容,对经营收入、工程建设资金、大额资金使用等相关问题进行了自查自纠。通过对2001年以来财务各类原始凭证共439本,没有发现分公司经营收入中利用虚假合同,用以虚增收入的行为,公司市场经营收入真实;没有发生在工程建设资金中,以虚增建设成本、虚列工程项目、虚列成本费用等手段套取公司的建设资金和截留收入,并将其转化为消费资金的行为;没有设立帐外帐(小金库),用于发放劳务费、奖金和市场公关费用等行为;大额资金使用都执行联签制和大额资金审批制;委派的财务人员没有在公司领取奖金;财务人员没有利用工作之便,暗中收取财物或其他利益以促成交易的行为。
分公司制定并下发了一系列成本支出、营收的管理制度和办法,使财务管理工作有序可控;在自查中,我们发现由于营业款缴存不及时,可能导致挪用和丢失营业款的情况,分公司针对这一情况,在《***分公司营收管理办法》基础上,及时制定并下发了《***分公司营收款补充管理规定》,强化营收管理力度,明确专人负责,每天对营收情况进行核算和监控,督促营业部及时将营收现金存入银行,按照日核日清的工作流程,确保营收款票据当日核算,营收现金当日进帐,提高营业款回款率。
(五)在“三重一大”制度执行方面,公司都严格按照制度要求执行,凡涉及重大决策、重要岗位人员任用、重大工程建设项目安排、大额资金使用,都是经过领导班子集体研究决定后实施的。今年3月,公司党总支委重新修订下发了《***分公司党委贯彻“三重一大”制度的暂行规定》;公司领导班子成员集体签订了《廉洁从业承诺书》,严格按照上级党委、纪委的要求,自觉拒腐防变,牢固树立正确的价值取向,确保各项决策决定的科学民主规范,党纪工团决议执行方面建立了督导、追踪、反馈机制,确保决议的贯彻落实。
存在的主要问题和采取的措施:三重一大制度部分内容要进一步细化,明确标准。根据分公司实际情况,我们对三重一大制度进行了修改和完善,使其更具有了操作性。
(六)在合同及协议管理方面:按照***8月24日传真电报《关于开展合同管理对标达标工作的通知》的精神,分公司总经理亲自抓落实,安排市场部、运维部、计划建设部、综合部有关人员参加,对分公司自2001年成立以来的全部合同进行了认真清理,共计自查573份合同和协议,主要检查合同会签审批、内容规范、合同执行、归档保管的制度执行情况,通过检查,分公司是认真贯彻落实***分公司相关合同管理办法,严格按照管理要求,从签订管理、签章管理、执行管理、归档保管等环节进行卡控,合同管理制度完善,台帐健全,编号统一,合同签订、履行、归档、保管符合上级要求;对外签订的合同及协议,没有发生纠纷事件和造成重大经济损失。
存在的主要问题、原因及整改情况:电子台帐中有8份合同及协议的流水号有重复现象;有15份合同没有合同会签单;有部分工程竣工档案没有及时归档;重号现象的原因是在录入资料时出现了错误;没有会签单的原因主要是在合同签定时相关人员因公出差,未能及时补签;工程竣工档案未能及时归档是由于人员工作调整所致。目前上述问题已经得到整改,工程档案正在整理中。
四、制定措施、完善机制、长效保障
分公司通过4月5日至5月31日第一阶段自查自纠,5月31日至6月31日第二阶段的自查补强,7月至8月的整改验收,分公司广大员工,特别是各部门、各经营部的负责人,受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育,前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决,个别管理混乱、作风松散的现象得到了整顿,个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动,我们在工程建设、经营代理、物资管理、财务管理及小金库、三重一大制度执行等重点环节上,从人员任用、思想教育、制度执行、行为监控等方面,进一步采取了有效措施,建立并完善了防治体系,总体来看,我们感觉达到了预期的效果和目的。
下一步,我们将通过建立并完善长效机制,确保公司生产经营工作开展有序可控。
一是健全内控机制。首先加强对经营、采购、销售、项目预决算等重点环节的卡控,建立内控机制;其次是运用审计、纪检监察手段和制度,加大群众监督机制,形成全员齐抓共管氛围。
修改并完善《***公司代理商选择与发展流程》、《***分公司电信业务代理管理办法》、《***分公司***代理费上限标准及代理业绩梯度考核管理办法》、《***公司接入合同模板及审批流程》、《***商营收、结算管理办法》、《***物资出入库管理办法》《***废旧物资管理办法》等制度,使其有章可循,便于操作。
二是健全自律惩戒机制。加强对工程建设、物资和财务等重点人员的管理,强化法律法规的学习,提高政治素质和勤廉从业、依法经营意识,从源头上防治商业贿赂,增强其抵制商业贿赂的能力,自觉抵御商业贿赂侵袭。公司对重要岗位的管理人员建立监督管理制度以及奖惩机制,完善从业人员行为准则和职业规范,在上岗前先要签定岗位责任承诺书,推行反商业贿赂承诺制。
三是建立问责制。工程建设项目由责任人签定责任承包书,对工程施工、材料使用、工程验收等项目涉及的内容实行终身责任追究;物资管理人员对材料采购、验收入库、使用发放执行问责制,对造成的损失承担责任;代理管理人员对结算依据、代理费审核等实行问责制,对违规操作承担责任。
四是完善信访举报制度。依靠社会力量,充分发挥信访举报网络的作用,公布投诉、举报电话和电子邮箱,拓宽举报渠道。鼓励公司全体员工和相关企业举报投诉,充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。
二○○七年九月七日

县狠抓商业贿赂专项治理工作


一是畅通线索渠道。公布重点部门的举报电话,充分发挥纪检监察、工商、检察、公安、审计等举报投诉网络的作用,加强对重点资金、重点行业、重点领域的审计,广泛发掘收集商业贿赂线索。二是明确查处重点。重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂案件。三是搞好协调配合。检察、公安、审计、工商和纪检监察机关建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,及时沟通情况,协调重大案件的查处。四是严格依纪依法办案。严格遵守办案程序,坚决依法办案、文明办案。五是建立健全长效机制。完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂行为的纪律和制度规定,建立治理商业贿赂的信息交换机制、企业自律机制,坚决从源头上防治商业贿赂。