市人民政府办公室年度工作总结
市人民政府办公室2005年度2005年,市政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足大局搞服务,突出落实抓协调,深入开展“一先五优”创建活动,全面完成了各项工作任务,开辟了办公室工作新局面。一、立足全局,突出质量,在提高参谋服务水平上做文章
参谋助手作用是办公室工作的第一要务,是检验办公室服务水平高低的重要标志。一年来,我们按照站位要高、情况要明、眼界要宽、把脉要准的要求,不断强化公文的“精品意识”和服务的“超前意识”,确保了各项工作的高标准、高效率、高质量。一是超前服务求主动,与时俱进求创新。紧紧围绕领导思考的要求、区域工作的特点、群众关注的焦点谋篇布局,早学习、早考虑、早介入、早谋划,被动工作主动做,努力发现新问题、想出新点子、提出新建议,做到思想解放、思路开阔、思维创新。全年共完成全市60余次大型会议材料和50余次汇报材料,文字总量达100多万字。特别是《政府工作报告》、经济会讲话、扩权县市汇报等大型会议讲话、汇报材料,无论文稿写作思路、内容润色,还是结构安排、写作风格,都注重突出特色,不仅领导感到非常满意,而且与会同志反响强烈,收到了很好的效果。二是脚踏实地抓调研,把握全局当参谋。把建设“决策参谋型”办公室作为一项重要工作来抓,有计划、有针对地开展了一系列课题研究,做到能参大事、会参难事、敢参新事,力求参之有度、谋之有方、谏之有策。重点对特色产业、招商引资、临港经济等热点、重点问题进行了专项调查,共撰写调研文章13篇,尤其是《钢材价格波动对我市五金产业的影响和对策》、《今年冬枣市场的预测与分析》、《如何对接京津市场》、《我市旅游产业发展现状》、《我市沿海土地调查》等一批高质量的调研文章,进入领导决策范畴,得到了杨书记、陈市长等领导的肯定性签批,对指导现实工作起到了积极的辅助作用,体现了办公室的参谋超前性和发展预测性。三是严格程序抓公文,规范运作促服务。进一步完善了办文程序,保证了公文运转的及时、安全、保密。一年来,共印发各类文件446件;完成2004年411份三级文件和397份本级文件的整理、分类、立卷工作;收发各级明传、信件等800余份,都做到及时送达,无一失误。同时,我们在外事旅游、市志等方面也都取得了较好成绩。共办理8批因公出国手续,编制了我市旅游规划。完成了《河北年鉴》**市情、《2005年市政府大事记》等相关材料,为领导提供了详实的史料参考。二、强化职能,把握重点,在狠抓工作落实上见实效围绕市政府中心工作,从推动各项工作落到实处的高度,充分发挥督查、法制、信息等工作的职能作用,营造抓落实的浓厚氛围,形成抓落实的有效机制。一是突出重点,真督实查,促进政府决策和各项部署的落实。围绕市委、市政府中心工作,抓住重点、督导关键,促进各项工作顺利开展。对政府重大决策和重要部署定期督查。把年初人代会、经济会提出的主要工作进行量化分解,坚持按月督导,按季通报,促进了政府各项工作的顺利落实。对政府阶段性工作和领导关注点重点督查。根据政府不同阶段的工作重心,围绕领导关注点,先后开辟了《防汛工作系列督查》、《植树造林进展情况》、《我市季度经济运行情况与分析》等6项系列督查。其中,《一季度经济运行情况与分析》、《城区防汛现状》等多篇文章得到陈市长签批。对社会热点问题随时督查。深入企业、群众调查了解情况,把最基层的呼声反馈给市领导,使一些问题得到了有效解决。特别是今年围绕“海园市场改造”、“新区学校建设”等重点承办件,明确专人跟踪督查,有效推动了各类问题的解决,树立了政府务实、亲民的良好形象。今年以来,共对全市80余项重点工作进行了督查,办理市长批办件48项,承办人大议案、政协提案179件,办结率达到100%。二是严肃公正,依法行政,维护好基层群众利益。通过法律武器解决各种矛盾纠纷,帮助群众排忧解难。今年以来,依法办理行政复议案件10件;“市长热线”与信访局、公安局等单位建立了联动机制,共受理群众来电300余个,直接处理答复240余个,交办有关部门67个,经领导批办33个,做到件件有回音,事事有着落;对“氯碱厂职工上访、旧城镇仙庄村高速公路阻工案、新区小学征地纠纷、公共汽车纠纷及吕桥镇河道污染纠纷案等棘手问题,进行了依法协调,均取得了积极成效,许多群众送来锦旗和表示感谢。三是强化精品意识,提高反馈质量,把小信息做成大文章。围绕上级会议精神和领导决策需求,坚持数量、质量两手抓,用更多的精品信息为领导提供服务。一年来,共编发信息150条、上报信息300余条,被省、市政府采用60余条,在沧州16个县(市、区)中综合排位第一,被省、市政府连续4年评为信息工作先进单位。其中《**市抓住滨海新区开发机遇,实现经济建设新跨越》得到沧州市市长孙瑞彬的充分肯定;编发的《狗患治理不容忽视》、《我市境内河流污染应予以重视》等社情民意型信息得到领导重视,并及时进行了安排部署,促进了问题的解决。同时,加强信息网络建

设,举办各类信息会10余次,实行了各单位信息人员跟班培训制度,有效增强了基层人员的信息敏感度、真实性、时效性。三、坚持创新,体现特色,在提高活动组织水平上求突破2005年,我市会议组织、接待活动较往年数量多、规模大、任务重,我们本着“高效、热情、周到、节俭、细致”的原则,周密部署、统筹安排。一年来,共成功承办了200余次大中型会议、项目开工等活动,共接待国家、省、市领导及兄弟县市、新闻单位、客商等7000余人,均得到了各届人士的好评,树立了**的外在形象。一是突出特色,高质量地筹办冬枣节。今年的冬枣节,是我市首次在外地办节,政府办公室作为活动的主力军,肩负筹委会办公室的重任以及北京、沈阳所有活动的组织任务。在日常工作繁忙、人员少的情况下,从冬枣节开幕前两个月到活动结束,办公室所有人员放弃双休日、节假日,加班加点、任劳任怨地工作,使本届冬枣节真正办出了**的特色和水平,并得到了省、沧州市和我市主要领导多次表扬和各届群众的高度称赞。尤其是在人民大会堂布展上,面对紧张的时间和繁重的任务,大伙同心同力,连续作战,保质保量地完成各项工作任务,确保了活动达到预期效果。二是提倡节约,探索会议组织市场化运作。为最大程度地节省会议开支,今年政府办积极探索市场化运作行政会议组织,如在半年经济会等大型会议上,电视租用由企业赞助、资料袋由市人民医院赞助、桌签由公司赞助,赞助物品明显处都标有赞助单位有关资料,形成了政府节约开支,企业宣传形象的双赢效果。三是注重细节,提高接待服务质量。在餐饮、就宿等方面根据不同地域的领导、宾客的饮食起居习惯、身体健康状况安排食宿。组织承办的“农业部范小建部长来**调研”、“省扩权强县督导组检查”、“沧州市东片经济工作调度会”、“沧州市重点项目观摩会”等大型接待活动得到了各级领导的高度评价。四是搞好协调服务。一年来,先后独立承办和协助相关乡镇和部门,组织了“环渤海增殖放流仪式”、“石油化工项目签约仪式”、“冀津鲁三省市十三县市区性别比协作区成立仪式”、“鑫盛化工有限公司开工奠基”等大型签约、开工仪式30余次,得到了市领导和各单位的充分肯定。政府办筹办庆典仪式已在全市叫响牌子。四、立足“一先五优”树形象,突出“以人为本”建队伍,在打造和谐机关上下功夫办公室是全市党政机关的表率,是展示政府良好形象的重要“窗口”。一年来,我们在继承和发扬长期工作实践中形成的好的传统和作风的基础上,不断赋予新的内容,努力靠一流的作风锻造一流的队伍。一是先进性教育当模范。我们把保持共产党员先进性教育与自身建设、与推动各项工作紧密结合起来,以先进性教育促工作水平的提高,以工作水平的高低检验先进性教育的效果,提出了以“保持先进性,写优秀文章,搞优质服务,兴优良作风,创优美环境,做优秀职员”为主要内容的“一先五优”目标要求。并结合目标要求,开展了一系列卓有成效的活动,我们在公文写作、精神面貌、服务意识等方面都有了明显提高。“七一”期间被市委评为全市“优秀基层党支部”。二是项目引资作表率。办公室虽然不是经济部门,但是主动投身经济建设主战场,成立了专门的项目建设小组,成功引进了1亿元的荣昌汽车配件、投资400万元的恒和日化增资和投资1000万元的丁氏化工等项目,另有5个意向项目正在洽谈。同时,为协助市、乡两级跑项目、引项目,建立了项目建设事前介入、事中服务、事后跟踪的服务制度,一年来参与了新业石化、桑田化工等50余个大小项目的政策咨询、客商接待、考察洽谈等活动。三是机关学习不松劲。坚持把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓,着力推进学习型机关建设,制定了机关学习方案和办公室学习考核办法,相继举办了“保先创优”专题月、公文撰写提高月、行政事务工作月、“扩权强县”政策知识学习月、“十一五”规划解读月等灵活多样的学习活动。为给大家提供一个学习交流的平台,创办了《工作与学习》内刊,由各科室每周轮流编辑。截止目前,共出刊39期,形成了符合办公室工作性质的文化学习特色,各乡镇、部门纷纷通过不同渠道,向我办索要内刊,加以学习和借鉴。四是机关建设求规范。进一步加强制度建设,完善修订、环境卫生、机关安全等制度,使各项工作有章可循。在机关基础设施建设上,与市委办结合,争取电力局投资20万元对所有非照明用电线路进行重新铺设,彻底解决了政府大楼用电超负荷隐患。经过公开招标,由市财政投资17万元对供暖管线进行更换,节约资金1.5万元。绿化工作在经费紧张的情况下进行对外承包,绿化管理费较往年降低60%;修砌了200余平方米的穿地甬路,新栽各类树木、花卉100余株、600余平方米,在“燕赵杯”检查中保持了“省园林式单位”称号。加强政务值班工作,完善了值班室主要设施,保证了联络畅通、衔接有序。
回顾一年来的工作,办公室的整体服务水平得到了进一步强化,各项工作都取得了新的成绩,在一些方面实现了大的突破,但适应与时俱进的新形势,用更高的标准和要求来衡量,还存在一些不足。主要是超前谋划、主动创新力度还需进一步加大;机制建设还有待进一步加强;整体素质还需进一步提高。这些有待于在今后的工作中认真加以改进和提高。2006年,办公室工作既面临着新的考验,又有再创佳绩的良好机遇。在新的一年里,我们充分发挥职能作用,主动适应新形势,积极认知新事物,高标准、高质量地谋划和搞好各项工作,努力使办公室工作有新的起色、新的突破,跨上一个新台阶。

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人民政府办公室工作总结


2005年,区人民政府办公室在区委、政府的正确领导下,认真贯彻落实区委五届六次全委(扩大)会议和区六届一次人代会议精神,按照“三个代表”要求,紧紧围绕政府的中心工作,充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能,注重发挥参谋助手作用,狠抓机关作风建设,不断完善工作制度和程序,各项工作迈出新步伐。现将一年来工作情况总结如下。
——政务工作扎实。政务工作是办公室的基础工作,也是核心工作。为此,我们把政务工作摆到重要地 位,切实抓紧抓实。办文、办会质量有了新的提高。全年共制发政府各类文件181件,制发办公室各类文件102件。及时完成了各类会议材料、汇报材料的准备工作。其它服务性工作基本上做到了会议通知及时、文件收发快捷、文件传阅高效、档案管理科学,急件随到随办,政务工作获得了全市一等奖。
——内部管理工作到位。事务工作是办公室工作的重要组成部分,也是政府日常工作顺利运转的重要前提和基本保证。为此,我们进一步加强了综治、考勤、信访、精神文明等日常事务管理,保障了办公室各项工作的正常运转,使办公室工作有章可循,逐步向规范化、制度化方向迈进。继续坚持上班签到、请销假制度,并不定期进行检查督导,奖优罚劣。加强了社会治安综合治理工作,进一步完善了各项工作制度,与政府办公楼内各部门、各科室签订了综合治理目标责任状。认真做好区人民政府办公室的群众来信来访工作。加强了车辆和人员的管理,全年无一例行车事故,为政府领导出行提供了安全保障。认真组织了政府领导外出考察工作,顺利完成了几次全区性工作会议的会务组织工作。进一步完善了在职教育培训计划,工作人员业务水平、协调和组织能力明显增强,服务领导、服务基层、服务群众的能力进一步提高。
——专项工作进步。政府督查、法制、信息、接待等专项工作在上年的基础上均有了明显的进展。
督查工作。对各类会议精神的贯彻落实情况及各级领导的批示,均能够在规定时间内按要求督查,并及时以简报的形式反馈督查结果。今年,向自治区、市两级督查室上报《督查专报》16期,向区级领导和有关部门制发《督查情况反映》26期,为领导决策提供参考。今年共督办市区两级政府领导重要批示31件,均拟出处理意见供领导决策参考,规定时间内办结率达到了100%。加强了区长专线专人值机制度和“区长电子信箱”的阅读工作,并做好接听、阅读、调查、解决工作。截止目前,共接听、阅读、记录群众来电来信267次(条),回复率达90%以上,办理率达80%。认真办理人大代表政协委员建议提案,今年共办理人大代表建议、意见43条,办理政协委员提案99件,按时办结率达100%。做到了人大代表、政协委员和市民满意。同时,围绕工业经济项目、农村产业结构调整、第三产业建设及社会事业等重点工作,协调、组织有关职能部门深入到有关地区、单位、项目实施地,进行联合督查,推进了工作落实。督查工作走在了全市旗区的前列,被评为全市督查工作先进集体。
法制工作。按照国家法律、法规的规定,结合我区实际,加强了规范性文件的制发,认真监督和参与拆迁听证会,全年共监督和参与拆迁听证会21次。积极指导了区政府各部门规范性文件的制发工作,规范了备案、审核工作。继续推行和完善行政执法责任制工作,为全区执法部门和单位230人补办了自治区统一执法证。积极宣传贯彻了《行政许可法》等法律法规。加强了行政执法监督,督促区直各行政执法部门依法行政,公开执法。成功举办了2次全区《行政许可法》培训班和行政执法人员业务培训班,并组织了结业考试。进一步清理了行政审批与收费项目,对43项行政许可项目予以保留。积极开展了政府法制服务和法律援助工作。加强了行政复议案件的受理、审查工作,共办理3起行政复议案件和2起上级交办监督案件。
信息工作。全年共向自治区、市两级上报各类信息1298条,其中被采用的各类信息169条,获得全市政务信息工作一等奖。编发《政府工作动态》22期,《信息选编》39期,《领导参阅》18 期,并新创办《每日工作动态》,充分发挥了信息工作承上启下的桥梁纽带作用和对领导科学决策的参考辅助作用。进一步加强信息工作规范化建设,出台了《区政务信息考评办法》和《政务信息采编要求》等多种制度,对信息报送、审定、通报、评比等加强了管理。同时,加强了信息队伍建设。制定了信息工作人员的培训计划,对信息人员进行了信息化与电子政务的培训、信息采编培训等。定期下载《——政讯》、自治区《政务信息》栏目中的精彩篇目,招集信息人员座谈、学习、讨论,经常组织信息人员深入基层,开展调研活动,总结经验,查找存在问题。
接待工作。严格按照《——区公务接待规则》和《——区公务接待细则》的规定开展接待工作,充分发挥接待工作的“窗口”和“桥梁”作用,服务对象和服务领域进一步拓展,圆满完成了全区各类大型会议的接待任务,为来自全国各地的旅游、参观、考察团提供了优质的接待服务,得到了领导和来宾的一致好评。年内共接待各地来宾643批、7199人次,其中省部级领导15人次,正副地司级332人次,经贸团体2批、17人次,较好地完成了各项接待任务。
——深入开展调查研究。围绕全区中心工作,办公室有组织、有步骤地开展了调查研究工作,并向区政府提出了合理化建议。撰写了《关于加快农村人口转移的调查》、《关于加强机关作风建设的调研》、《——失地农民安置的对策与措施》等调研文章,为领导决策提供了有效的参考。进一步加强了政务、事务工作的学术研究工作,积极探索新的工作方法,不断总结工作中的成功经验,将其转化为工作成果。在——秘书学会2005年年会论文评比中,办公室共提交论文16篇,有5篇获奖。
——积极开展专题培训和政策学习。今年,办公室按照区委《关于开展“执政为民,加快发展”培训教育活动实施方案》的要求,紧密联系实际,认真学习,查找问题和不足,制定整改措施,较好地完成了各个阶段的培训教育任务。通过学习培训教育活动的开展,进一步提高了办公室干部职工践行“三个代表”重要思想的自觉性,强化了“执政为民、加快发展”的思想意识,机关作风出现了新气象。同时,办公室积极组织职工学习党的各项方针政策,特别是把学习、宣传、贯彻十六届四中全会精神作为一项重要任务,制定了学习计划,采取自学与集中学习相结合的办法,要求职工在学习的基础上,深刻领会十六届四中全会精神,写出学习体会,并将十六四届四中全会精神贯穿于具体工作当中,有效地促进了办公室工作实现整体提升。
——结对帮扶成绩显著。2005年,区政府办公室与布日都镇查干布拉格村结对帮扶。投入帮扶资金5万元建设村办养殖小区1处,引进蒙牛奶站1家。小区共建设20户示范化养殖户,现已有16户启动,4户正在建设。通过帮助帮扶村多方筹措资金、购买奶牛、建设养殖示范小区等多种措施,有效地增加了帮扶村农户的收入,据估算20户养殖示范户户均每年可增收1.2万元。
——班子建设取得实效。班子内部发扬民主,实行集体领导。班子内部成员之间坦诚相见,团结协作。平时的工作实践中十分注重党性修养,保持清正廉洁。始终以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量工作的尺码,常常不计公休日和节假日,全身心投入工作。班子之间注重了思想交流,工作支持,生活关心,相互理解、相互信任,较好地了理顺了各种工作关系,圆满地完成了组织分配的各项任务。
总之,办公室工作在区委、政府领导下,在全体工作人员的共同努力下,工作取得了新成绩,得到了领导和各单位的肯定。同时,我们也清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与政府领导的工作标准与要求相比,我们的工作还存在着差距。一是服务的意识还有待提高,服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方;二是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识还不很强;三是由于办公室工作较为紧张,职工全面系统地理论培训亟需加强。这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。

人民政府办公室年度工作总结报告


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**年,以党的“十八大”及十八届三中全会精神为指导,县政府办公室按照县委、县政府的的决策部署,围绕“绿色崛起、高端发展,建设**中轴、秀美**”的目标,创新工作思路,扎实履行职责,充分发挥服务于全县改革发展稳定大局、服务领导、服务基层、服务群众的职能,狠抓工作落实,圆满完成了全年各项既定工作任务。
一、紧扣中心,围绕大局,服务水平进一步提高
一年来,县政府办公室牢牢把握全县发展大局,切实发挥参谋助手、综合协调、信息调研、督查督办等工作职能,确保了县政府工作的高效运转。
1、围绕中心,科学调研,参谋作用充分发挥。围绕全县中心工作以及社会发展的重点、难点问题,先后就县域经济发展、农业产业化、城市建设、新农村建设等重点课题进行了深入调研,全年撰写调研文章15篇,其中,《全域城镇化:开启美丽**的全幸福时代》、《对绿色崛起、高端发展的理性思考》、《深耕全面快速对接京津》、《关于近期国家财税金融政策解读以及对我县经济发展影响的调研与分析》、《关于节能降耗目标任务中用电量所占权重的调查与分析》等调研文章,为领导科学决策提供了依据。特别是起草的《关于赴江苏、山东考察现代农业园区建设情况的考察报告》,引起了县委、县政府主要领导的高度重视,李书记做出了重要批示给予很高评价。同时,围绕县委、县政府年度重点工作,在广泛听取人大代表、政协委员及社会各界人士建议的基础上,提请县政府制定出台了《关于推行乡镇财政国库集中收付制度改革的实施方案》、《做大做强县城实施意见》、《**县防止建筑领域拖欠农民工工资管理办法》、《关于进一步规范进入园区及重点企业检查执法行为的暂行办法》等17个重要政策性文件,同时组织了华夏幸福、泛海国际产业园、融旭产业园等多个项目合作开发协议的起草制定、修改工作,为县政府工作的开展提供了有效保证。
2、加强推介,展示成果,信息宣传成绩显著。及时将全县各单位招商引资、节能减排、新农村建设、全民创业、安全稳定等重点工作的最新情况反馈给县委、县政府领导。全年共编发《政务信息》50期,《昨日要情》45期,上报省、市信息700余篇,被采用200余篇。如《**县巧打“五张牌”推动县域经济发展》、《**县突出“示范、引领、带动”发展现代农业支撑绿色崛起》、《科技引擎强力助推**现代农业园区转型升级》、《**县“三个突破”着力推进科技成果转化》等信息获得省、市的好评。其中,《**县全面开启“绿色崛起、高端发展”新征程》一文得到了市长和县长的肯定批示。全年在《农民日报》、**日报》、《**经济日报》、《**日报》、《**发展》等省市刊物上刊发反映**的文章290篇。其中,《博美低硼硅药用玻璃填补国内空白》、《**县4900余万元补贴直达农户》、《**县经洽会签约20个亿元大项目》、《**被命名为第三批“中国温泉之乡”》、《总投资45亿元普洛斯**现代物流产业园项目落户**》等文章,有效的宣传推介了**,提升了**的知名度。
3、规范管理,完善制度,办文能力全面提高。以提高公文写作能力和办文服务水平为目标,制定完善了《进一步强化公文写作提高办文能力的相关规定》、《办公室学习计划》、《机关文件传阅制度》,激发了办公室工作人员争先创优,超前服务的意识,使办公室办文工作水平得到全面提高。在撰写文稿上,按时按质完成领导交办的各类文字材料的撰写、审核任务,力求在准确的基础上求创新,在规范的基础上求特色,在掌握基本素材的基础上求突破,在领会领导意图的基础上求拓展。全年共起草、审核县政府及办公室文件378件,起草领导讲话、汇报材料700余篇,撰写《决策参考》6期、《工作简报》12期、《快讯》223期、《县政府常务会议纪要》6篇和《县长办公会议纪要》16篇。在文件管理上,认真做好各级来文的接收、登记和传阅工作,严格按照保密制度规范各类文件。对传阅的文件严格传办程序,做到不漏传、不错传、不失传,保证了公文的正常传办。全年共传递各级文件15300余件,其中处理请示、报告486件,高标准完成了1500余万字的文印任务。在做好档案日常管理归档工作的同时,利用半个月的时间,对**三个年度的档案进行了集中整理,共整理归档各类文件4000余件。严格落实档案借阅制度,全年共有800余人次查、借、阅档案,无丢失、泄密事件发生。此外,严格公章使用程序,做到章章有据、个个有签名,未发生公章私用现象。
4、缜密布置,注重衔接,会务接待水平提升。坚持做好会务、活动前的各项准备工作,狠抓会前筹备、会中服务、会后落实三个环节,会务组织及接待工作水平不断提高。全年共成功组织大中小型会议770次、承接会务接待220次,圆满完成中央、省、市领导及其他市县考察团到我县考察、调研的接待任务。其中,高标准承办了县政府常务会、县长办公会议及各项专题会议;成功组织了市、县项目观摩拉练、海亮有机食品产业园开工奠基、“518”经贸洽谈会、普洛斯**现代物流产业园项目签约、“甜蜜桃花源,浪漫后奕行”桃花节活动、“9.26”农交会、“10.12”旅交会、农村面貌改造提升动员大会等重要会务活动。特别是在接待北京西城区考察团到**台湾工业新城投资考察工作中,办公室人员加班加点、共同努力,圆满完成了接待筹备工作,推进了大项目、好项目尽快落地。与此同时,成功组织了赴辽宁营口、天津武清、山东滕州、武汉海宁皮革城博览会投资推介考察学习等一系列招商活动。
5、强化督导,服务全局,督查承办力度加大。围绕县政府中心工作和阶段性重点工作,运用督查手段以狠抓工作落实为出发点和落脚点,确保了政府的每一项决策和县领导的每一次批示均得到贯彻落实,做到了事事有落实,件件有回音。全年开展专项督查活动30余次,编发《政务督查》专刊279期;督办信访事项73项;编发关停取缔“十五小”、“非十五小”污染企业加工点综合整治、大气污染防治等各项督查专报380余期;承办县政府领导批示各部门文件800余件,全部办理完毕;办理人大代表建议和政协委员提案86件,按时办结率达到100%,承办单位答复意见规范化率达到100%。
6、健全制度,反应及时,应急处置能力增强。落实各项突发事件预警及政务值守工作制度,确保了应急值守工作顺利开展。一方面,继续实行应急信息上报(月报)制度,为全面掌握应急管理动态提供保障;利用“防灾减灾日”等时间,对基层日常应急工作进行专项检查督导,应急管理水平得到全面提高;组织开展了重点部门、重点行业等各类应急救援演练30余次,应急救援处置能力得到提升;共编发《应急管理文件》15期,应急信息服务工作有力推动。另一方面,严格落实政务值班。牢固树立政务值班无小事思想,严格执行值班24小时信息畅通,全年接打电话33000余次。同时,对各乡镇、县直各部门单位平时在岗、节假日值班等情况进行不定期检查,对工作不到位情况予以纠正,确保了应急值守工作顺利开展。
7、以人为本,理性接访,维护稳定力促和谐。工作中,对能够办理的立刻责成相关部门办理,不能办理的向信访人员讲明政策,做好思想工作,动之以情,晓之以理,维护了办公室正常办公秩序。**年6月3日,信访人刘学芝一家老小及亲友8人,因女儿曾到信访局反映问题突发疾病,后经医院抢救无效死亡,以此索要补偿,到县政府上访且情绪激烈,表明如不及时解决将采取过激行为。对此,我办立即组织召开由政府办、信访局、养马庄乡及相关法律部门参与的信访协调会,根据法律法规明确责任后,迅速转达至信访人。几经说服教育,信访人表示为自身责任。鉴于其家庭生活较困难,为其解决部分救助金,信访人最终息诉罢访,表示非常感激。**年,利用“1890”投诉服务热线以及办公室服务接待,共受理接待反映问题群众3200余人次,处理群众来信460余件次,受理咨询及投诉电话700余件次,督导办理市长专线电话交办件133件,已全部按时办结并上报。
8、求真务实,廉洁高效,后勤保障井然有序。进一步提高后勤保障能力,确保政府机关的正常运转。一方面,对机关危旧破损办公用房、门窗、自行车棚等进行了加固修缮及墙体粉刷,对机关年久老化、存在隐患的供电线路、暖气、通讯设备、办公桌椅、档案柜等办公设施进行了更换、安装、维修,对政府机关院内坑洼道路进行了维修、填补,对机关食堂老旧设备进行了局部更新并及时清洗、消毒,对机关安保设施进行了配备增设,从而极大改善了机关办公环境、就餐用餐环境、安全稳定环境。另一方面,强化机关车辆管理,严格按照《机关车辆管理制度》,合理安排调度,及时对车辆检修保养,保证公务用车需要;建立《机关环境卫生制度》,每周不定期对机关各科室进行检查、评比、通报,打造良好的整体卫生环境,并实行长效机制;严格贯彻“党政机关厉行节约反对浪费条例”及“党政机关国内公务接待管理规定”等文件要求,公务接待从简执行,且圆满完成各项接待任务;不断强化财经纪律,严格财务管理,做到帐帐相符、帐实相符;加强对政府专网及办公网络的管理与维护,实现全县各级各部门的互联互通,资源共享。
二、强化职能,完善机制,服务环境进一步优化
1、政务审批工作扎实推进。县政务服务中心紧紧围绕转变政府职能、优化投资环境这条主线,不断简化审批程序,提高办事效率,各项工作取得明显成效。全年共受理各类办结行政服务事项28736件,按时办结率达到100%,同比增加38%;实现网上登录审批部门30个,登录审批事项122个;接待办事群众3万余人次,突破历史新高,受到企业和群众的一致好评,“中心”服务至今保持零投诉。在此基础上,建立健全16项政务审批服务规章制度,起草编发各项专报、文件70件,有力促进了“中心”工作的正常开展,先后荣获“服务地方经济突出贡献奖”、“为民服务创先争优群众满意窗口”等荣誉称号。
2、法制服务工作不断深化。全年共对420名行政执法人员进行了新法规培训;组织520名各部门调解人员进行了两次专业培训;审结行政复议案件1件,调解行政复议案件2件;受理行政调解案件532件,调解率为86%,解答群众咨询140余人次;审查规范性文件30件,清理规范性文件14件,涉及法律法规50余部,保证了县政府文件的合法性、规范性;取消行政审批项目4项、行政事业性收费6项,衔接下放审批事项17项;深入到32个行政执法部门,就行政处罚自由裁量权工作进行督导检查;对42个具有行政处罚权的行政执法机关罚没许可证进行年检;开展“两法衔接”工作,共移送涉嫌犯罪案件2件。同时,不断提高外事服务能力,严格出国人员的报批手续,规范报批文本,全年办理因公出国3批、6人次,确保了因公出国人员按时出国。
3、金融服务工作稳步发展。不断加强对各金融机构贯彻执行国家金融政策的指导,强化金融机构服务意识,及时反馈金融发展方向及政策等方面信息,加大贷款投放力度,有效地支持了全县经济发展。一年来,全县各项存款余额为105.54亿元,较年初增长24.1%;各项贷款余额为54.13亿元,较年初增长18.3%;5家小额贷款公司年发放贷款3.9亿元;5家担保公司累计开展担保业务275笔,担保金额5.65亿元。全县小额贷款公司数量增至5家;河北银行完成选址,预计明年3月份即可对外营业。目前,全县工、农、中、建四大国有商业银行全部齐备;全县银行业金融机构已达到9家,金融机构营业网点达到47个。同时,先后组织了“全市金融系统走基层”、“金融大讲堂”、“进园区送贷款”等银企对接活动7次。
三、加强学习,规范管理,服务能力进一步增强
1、夯实基础抓学习,注重提升整体素质。为适应新时期工作的要求,不断提高机关整体素质,机关全体同志坚持不懈开展公文写作、信息收集、调查研究等技能学习,做到“研读书本强专业、读报剪报成习惯、网上浏览找最新、学习标杆促提高”。一年来,研究学习了“十八届三中全会”精神、中央经济工作会议、省委全会、市委全会等重要会议精神,努力把握政策性、方向性;带领机关全体同志研读《细节决定成败》等指导性文章读本,并撰写《读后心得》相互交流;从报纸、刊物中选择有理论性、有见解、有指导意义的资料,为起草文件提供丰富的素材。同时,办公室定期(每周五下午)组织全体人员集中学习理论、业务知识,通过播放光盘、机关人员授课交流等多种形式,讲解科学发展观、工农业经济、财税金融、民生、文秘写作以及所感所想等各方面知识,既扩大了知识面,又起到了相互促进、相互提高的作用。
2、强化廉政抓作风,注重加强队伍建设。一是认真贯彻“八项规定”及党风廉政建设责任制,落实到机关干部队伍建设中去,从源头上规范了从政行为,预防了腐败。二是加强政务公开进程,认真接受社会各界监督。**年,累计主动公开各类政府信息3147篇,其中主动公开规范性文件179篇,方便了群众及时完整地获取政府公开信息。三是深入开展干部作风廉政建设活动,做到自觉抵制各种歪风邪气,增强拒腐防变能力,全年未发生任何违纪违规现象,切实维护了办公室勤政廉洁的良好形象。
3、增强活力抓骨干,注重优化干部队伍。为进一步优化机关干部队伍需要,全年推荐正科级后备干部2名,副科级后备干部6名。其中,被县委任用正科级干部1名,并委派到乡镇工作,提拔使用股级干部5名。全年发展入党积极分子4名,6名同志被考察批准成为中共正式党员,增强了办公室干部队伍活力。
一年来,办公室虽然取得了一定的成绩,但距县委、县政府的要求尚有差距,工作的规范化、制度化、法制化有待进一步加强,工作效率和服务质量有待进一步提高,这些都需要在今后的工作中不断改进和完善。
四、二O一四年工作设想
**年,是全县贯彻落实党的十八届三中全会、省八届六次全会、市五届六次全会以及全面深化改革的第一年,县政府办公室将严格按照“八项规定”要求,在县委、县政府领导下,继续秉承“勤勉务实、开拓创新、团结协作”的工作作风, 充分发挥参谋和助手作用,提高办文、办会、办事质量和效率,确保出色完成各项工作任务。
1、深化学习,在提高全员素质上求跨越。一方面,加强政治理论、业务知识的学习,不断提高机关干部的政治素质、理论素养和创新能力,提高服务水平。另一方面,集中学习与内部交流相结合,对学到的最新理论成果及问题破解的方法,通过学习交流,促进机关工作人员素质的全面提高。
2、立足创新,在工作方法上求突破。一是推进思维创新。通过不断解放思想,拓展思维,把握形势,站位全局,加强调研,提出有针对性、操作性的意见和建议,为领导科学决策提供依据,充分发挥参谋助手作用。二是推进工作创新。适应不断变化的新形势,在创新上做文章,提高工作服务质量。三是推进机制创新。进一步强化办公室机关目标管理,落实工作责任,充分调动机关全体干部的积极性,增强工作主动性。
3、促进发展,在服务质量上求提高。按照“严要求、快节奏、高效率”的要求,不断强化服务意识,突出抓好办公室机关日常工作,努力打造运转高效、行为规范的良好政府“窗口”形象。一是提高公文服务水平。加强发文审核,加快公文批转速度,全面提高政府公文质量。二是加大信息宣传力度。广开信息渠道,延伸信息触角,提高政务信息水平,加大宣传推介**力度。三是加强督办承办。突出抓好督导落实,进一步加大领导批示件的办理力度,规范办理程序,强化办理措施,确保县委、县政府重大决策和工作部署落实。四是进一步改善工作环境。加大力度改善机关工作条件,加快电子政务建设,使办公室整体服务水平再上新台阶。


县人民政府办公室
**年**月二十四日

2014年市人民政府办公室工作总结


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2014年,市政府办公室在市委、市政府的正确领导和市人大监督支持下,全办干部职工认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和重大部署,按照“工作有序、运转高效、保障有力、群众满意”的总体要求,认真履行各项职能,不断提高参与政务、处理公务、管理事务、搞好服务的能力和水平,出色圆满完成各项工作任务,得到领导、基层和社会各界的充分肯定和好评。

一、求真务实,固本强基,不断提升队伍建设水平

(一)加强学习,提升素质。我办始终把加强政治理论和业务素质学习作为提高政策理论和服务水平,促进办公室各项工作的必修课来抓。以党的群众路线教育实践活动为契机,以塑造学习型、能力型、服务型机关为目标,认真组织办公室工作人员加强政治思想、业务知识和理论学习,做到学习有计划、有方案、有场所。今年以来,为切实增强工作人员的工作能力,在政府办公室的统一部署下,认真组织学习了党的十八大报告、上级工作会议和领导讲话精神,不断提高全办人员的政治素质和理论水平,并将理论学习融入到工作实践中来,确保办公室人员工作效率明显提高,履职履岗能力提持续提升。

(二)团结协作,凝心聚力。我办始终把加强党组织班子建设作为重中之重来抓。一是坚持民主集中制原则,坚持集体领导和个人分工负责相结合。提拔任用干部,重要工作和较大项资金安排,均召开办公室党总支部、班子成员及相关人员会议集市等重大工作,协助解决招商引资、项目建设的各种困难和问题,积极参与处理突发事件,先后参与处置了退伍军人集体上访、**镇七村村委会麦田村部分村民阻挠二广高速施工事件等。二是开展突发事件风险隐患排查和整治工作。2014年通过开展突发事件风险隐患排查和整改工作,共排查出风险隐患15项,按照“着力改造一批、重点监管一批、限期整改一批、清理取缔一批”的要求,坚决按照整改标准彻底进行治理。对第一阶段排查出的隐患,全部落实“一隐患一方案”,整改率达100%。三是积极主动做好信访维稳工作,及时处理日常信访案件,班子成员参加或独立接待集体、个访,深入基层和协调有关部门解决问题,化解矛盾,切实维护社会稳定和经济发展。

(二)精心办文,以文辅政。严格按照《国家行政机关公文处理办法》、《党政机关公文处理工作条例》和《国家行政机关公文格式》的要求,完善了公文办文流程,制定了**市人民政府办公室电子政务平台请示件办文规则,公文收发管理切实做到了及时迅速、高效运转,并及时将上级指示精神和社情民意呈送给领导并认真做好上传下达工作,切实维护政令畅通。今年以来,未发生一起因接收公文不及时或因发文把关不严导致文件不规范等而影响相关工作的顺利开展的案例。截止11月30日,共印发市政府(市府办)文件445件,收发传真件57件、上级来文1171件,“三密”件68件;收到群众来信98件,本市各部门请示报告726件,公安要情34件。

(三)细心办会,以会辅政。组织市政府常务会议、市长办公会议等重要会议,广泛收集议题,充分准备材料,与有关部门事前会商到位,坚持做到情况不明的不上会,不符合法定程序的不上会。组织工作部署会议,充分准备领导讲话、发言材料、传达提纲等,明确提出具有可操作性的贯彻意见,做好会议精神的贯彻落实和情况反馈,切实保障会议取得良好效果。组织专题会、现场会,提前调研,摸清情况,提出对策,供领导决策参考,会后加强督办跟踪落实,及时反馈办理情况。牢固树立“细节决定成败”的办会理念,严格细心做好会议通知、材料准备、会场布置、会议记录等环节,确保万无一失。

三、统筹兼顾,优化服务,着力推动政府工作高效运转

(一)强化政务督查。围绕市政府的工作部署,以畅通、高效、务实为原则,高标准、严要求督促检查市政府各项决定、市领导重要批示的贯彻执行情况,及时向市政府领导报告督促检查情况,保证市政府各项决策贯彻落实。对列入督办工作范围的事项,严格按照登记、批办、转办、督办、反馈等程序,尽职尽责抓好落实,确保件件有着落、事事有回音,至今已发出督办通知书12份。对市政府十二项民生实事、重点项目、工作任务、和市政府常务会议讨论事项等重要工作进行定期督办和通报,制定定期催办机制,通过下乡调研、电话督办等多种渠道,及时掌握工作进度,了解工作中存在的困难和问题,要求进度较慢的牵头责任单位说明原因并加快办理速度,并及时向有关领导反映和提出可行性建议措施,促进工作落实。今年以来,凡是上级和领导批办的事项,做到批一项、转一项、办一项,并及时反馈,不拖沓、不懈怠。

(二)强化调查研究。我办始终紧紧围绕市政府工作难点、热点和领导谋划的重点,按“选题准、调查深、研究透、建议实”要求,采取多种形式,定期或不定期地组织到乡镇、社区、部门进行调研,掌握基层工作动态,努力为市政府领导掌握面上情况搜集第一手资料,提供决策参考,充分发挥参谋助手作用。

(三)强化信息编报。紧紧围绕市委、市政府中心工作和经济社会发展的热点、焦点问题,进一步增强信息的全面性、准确性、时效性,加强政务信息的报送工作。2014年向省、**报送政务信息21篇,多篇被采用。做好市长信箱邮件的处理和答复工作,处理市长信箱邮件212件、**政府网转办网上信访件16件,围绕市民反映的问题,开展调研、核实、答复工作。

(四)强化后勤保障。加强公务接待管理,严格接待程序,控制接待范围和标准,公务接待实行厉行勤俭节约,严格经费核算,创新接待方式,提高服务水平。大力改善机关工作和生活环境,加大了市府大院环境建设的力度,实施了市府大院办公楼、道路和生活区的路灯亮化工程,美化了环境,节约了能源。多方筹措资金,保证了公务用车的正常使用和市府大院内水、电、通讯等办公设施的正常运转,为大院领导干部提供了安全、舒适、快速的优质服务。

四、从严治政、廉洁从政,扎实推进机关党风廉政建设

(一)全面落实工作部署。认真贯彻落实市委、市政府以及纪检监察机关关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署,做好责任分解落实工作。严格执行党风廉政建设责任制各项规定,切实把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理工作中。

(二)强力推进制度建设。注重提高干部素质 加强队伍的思想作风、纪律建设,努力打造一支政治硬、业务强、作风正、办事廉的干部职工队伍。一是严格按照深入开展党的群众路线教育实践活动日程安排表的要求,组织市政府办公室党员“专题学习”,开展“党史教育”。