市经济商务局工作总结

市经济商务局工作总结。

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今年以年，全市经济商务系统以为统领，紧紧围绕“十一五”规划大力实施工业强市战略，以中央经济工作会议精神和省县域经济工作会议精神为指导，以促进新农村建设为中心，以扶优壮强为主要手段，狠抓我市综合实力的提高，使各项经济指标平稳增长。截止5月底，全市规模以上工业企业累计完成现价工业总产值251568.7万元，同比增长36.7%，完成宜昌市下达的考核目标61亿元的41.24%，完成**市工作目标70亿元的35.9%；工业产品产销率为95.7%，同比上升0.1个百分点；全市工业用电23890万kwh，同比增长54.4%。预计上半年全市103家规模企业完成工业总产值33.6亿元，增长50.7%；完成宜昌市考核目标61亿元的55.08%，完成**工作目标70亿元的48%；完成社会消费品零售总额12.9亿元，占考核目标28.5亿元的45.26%；外贸出口达到905万美元，占全年目标2000万美元的45.25%。具体情况如下： 一、上半年经济商务运行态势 （一）工业生产稳步增长。一是月生产总量再攀新高。5月份当月，全市规模以上工业企业完成现价工业总产值55526.6万元，在4月份生产良好的基础上进一步增长，为今年来月产总量最高；二是各层次工业竞相发展。截止5月底，中省军工工业累计完成现价总产值39144万元，同比增长40.5%，市直属工业累计完成现价总产值111592.3万元，同比增长37.7%。镇（街办）属工业累计完成现价总产值100832.4万元，同比增长34.2%。 （二）重点行业支撑力强。元至5月，化工行业累计完成现价工业总产值81020.8万元，同比增长64.1%；饮料食品及农副产品加工制造业累计完成现价工业总产值77650.6万元，同比增长14.1%；纺织、服装行业累计完成现价工业总产值35979.3万元，同比增长47.1%。三大行业共完成现价工业总产值194650.7万元，占全市规模工业生产总量的77.4%。 （三）骨干企业带动力大。元至5月，全市28家年计划产值5000万元以上的企业累计完成现价工业总产值196171.8万元，同比增长41.5%，占全市规模工业生产总量的78%。5月份当月，全市有12家企业完成现价工业总产值过千万，其中：**酒业完成8433.1万元、三宁化工完成6968.1万元、省化分公司完成4679.2万元、南辉电子完成4352.3万元、**奥美完成2031.2万元、宁波隆华食品公司完成1800万元、湖北化肥厂完成1669.9万元、长松公司完成1463.3万元、亚泰陶瓷公司完成1243.4万元、中冶重工完成1158.9万元、楚天塑业完成1090万元、朝阳纺织完成1031万元，12家企业共完成现价工业总产值35920.4万元，占5月份当月生产总量的64.7% （四）重点产品生产增速快。元至5月，碳酸饮料8439吨，同比增长3.09倍；食品罐头1157.4吨，同比增长26%；白酒（折65度，商品量）22645千升，同比增长24%；啤酒9695千升。累计生产合成氨146057吨，同比增长36%；农用氮、磷、钾化学肥料总计（折纯）146934吨，同比增长86%；累计生产棉布10842万米，同比增长43%；棉纱8008吨，同比增长58%。累计生产陶瓷砖343.7万平方米，同比增长70%。累计生产燃气灶具74094个，同比增长19.58倍。 （五）自营出口刷新纪录。我市2006年1－5月实现外贸自营出口额705万美元，比去年同期增长1.10倍。有出口业绩的企业达10家，同比净增3家。其中，自营出口过百万美元的企业达3家，分别是鸿新食品公司156.9万美元、奥美医疗用品公司128.6万美元、大江公司101.4万美元，去年同期出口额最高的企业是鸿新食品公司88.9万美元。 （六）农村市场发展迅猛。元－5月，全市社会商品零售总额达到10.3亿元，同比增长14%。城镇市场持续活跃，农村市场来势较好，“万村千乡”工程试点积极推进，湖北东方超市的连锁经营辐射网点已在我市初步建成。其中，已完成镇级配送店董市店建设，安福寺、百里洲、七星台镇级配送店正紧锣密鼓地进行选点和开工建设；110家村级“东方农家店”建设也同时进行，初步构成了城乡商贸立体流通网络。此外，**作为最后一个跻身到全省五个县市（区）中进行商务部“新农村商务信息服务体系建设”（简称“信福工程”）试点已获批准，全市申报了64个村级商务信息服务站，省商务厅已初步审定为53个。“万村千乡”工程和“信福工程”在我市的实施，将极大地促进农村市场的开拓和拉动消费，推动经济增长。 二、上半年所做的主要工作 （一）分解调整年度计划，加强经济运行调控 根据市委市政府关于全市工业经济专题办公会议精神，今年全市工业经济发展的主题是：加快发展速度，提高运行质量。据此，全市103家规模企业产值计划调整到70亿元，并下达《市经济商务局关于调整2006年工业生产指导计划的通知》（枝经商发〔2006〕6号）。新的工业生产指导计划，比原计划调增8.5亿元，同比增长36.8%。在自我加压增担子的同时，加强生产调度，做到一月一分析，一企一分解，跟踪督办，严保计划的落实。 （二）认真分析对症下药　跟踪服务排忧解难 一是认真分析一季度规模以上工业企业各项经济技术指标完成情况，找出薄弱环节；通过召开各镇（街办）经济发展办主任会议，总结经验，分析问题的症结所在，有针对性地解决问题。二是深入华润雪花啤酒公司等企业，为产品营销工作出谋划策。对于“两酒”当阳代理商销售啤酒受阻，与同行发生纠葛而致人轻微伤被拘事件，及时向市领导汇报。三是针对货车

实行新的计重收费规定后，各企业增加运输成本的情况到企业调研，并提请市领导专题办公。四是根据不少企业因改制等原因没有及时办理房产证、土地证等过户手续，无抵押物而贷款难的情况，进行了专题调查。五是重点研究分析全市年产值5000万元以上的28家规模工业企业运行情况。对其中掉产的分析原因，并通报至各镇（街办）和重点企业，分类指导。对于季节性掉产的企业要求抓住旺季多产多销；对于有市场而因在建项目影响的，要求权衡轻重缓急，做好统筹安排；对于资金、原材料、销售市场等“瓶颈”制约的，要加大力度解决卡脖子环节；对于劳力不足的，市经济商务局会同劳动等部门协助企业及时发布用工信息。 （三）协调银行企业关系　搭建融资平台 一是在市政府的有力推动下，宜昌市商业银行负责人深入**有关企业了解资金需求情况。先后到爱德工贸、长源纺织、南辉、旺家纺织等8家企业了解座谈，为企业融资牵线搭桥，争取资金2000万元。二是及时召开全市银企座谈会。会上，6家银行向我市14家企业授信9180万元。这是继2月16日宜昌市商业银行与我市政府签署银政合作协议后，市政府加大服务企业的力度，积极向银行推介优势产业和诚信企业，拓宽企业投融资渠道，开展银企对接，力促银企双方互惠共赢的又一新的举措。三是市领导主持召开专题办公会议。研究部署开发银行政策性贷款支持县域经济发展项目申报工作。申报资金5000万元，用于开发区园区基础设施建设。 （四）节能降耗科学发展，大力扶持循环经济 一是为了认真贯彻落实《宜昌市经委关于加强工业企业节能降耗工作的意见》（宜市经〔2006〕13号）文件精神，召开了各镇（街办）经济发展办负责人会议，成立了节能降耗工作领导小组。将10家规模以上工业企业纳入我市重点能耗考核企业，从5月份起分月进行考核。主要考核能源消耗量、万元产值能耗、电力消耗量、万元产值电耗和产品单耗等情况。二是开元化工科技股份有限公司循环经济项目获省扶持。开元化工公司5000吨对苯二酚综合利用改造项目，被列入2006年省预算内固定资产投资计划。 （五）深入调研总揽全局　强化企业负担监督 一是认真调查农业龙头企业发展情况。根据市政协主席办公会精神，由市政协经科委牵头，对全市农业产业化龙头企业发展情况进行了专题调研。从调查情况看，全市农业产业化龙头企业发展迅猛，呈现以下特点：产业集群初步形成，一批名优产品脱颖而出，外向依存度较高，利益联结机制较为稳定。市经济商务局总结撰写《以工兴农，**新农村建设的突破口》典型材料上报。二是调查企业情况。向21家市直企业发放了企业安全生产培训情况问卷调查，了解企业安全生产培训的现状及存在的问题，为市安全生产委员会对企业安全生产人员进行培训提供了参考。三是针对**酒业公司增资扩股提出具体建议。在引导企业做大做强和国有资产保值增值方面提出切实可行的意见和建议。四是组织学习贯彻新出台的《湖北省企业负担监督条例》。市经济商务局根据《湖北省经委关于做好学习宣传贯彻〈湖北省企业负担监督条例〉工作的通知》精神，结合**实际，制定落实方案，目前正逐条研究贯彻落实《条例》的具体措施。并将学习宣传贯彻《条例》的情况，书面直报省经委减负办。 （六）扶植技改骨干项目　实施企业成长工程 一是4月26日，我市有5个项目被列入《宜昌市2006年中小企业技术改造投资项目导向计划》（宜市经科〔2006〕12号）。这些项目分别是：湖北迅达公司总投资15000万元的燃气烤火炉、器皿续建工程，主要建设内容为增购自动或半自动拉伸机和自动冲床，改造检测设备和仪器具，整体提高工艺水平；**酒业公司投资7900万元，建设国家级企业技术中心及其配套项目，建筑面积为6000平方米，引进高级气相色谱仪5台，液相色谱仪1台、色相质谱仪1套等，ERp系统升级，完成300吨/日污水处理站建设；三宁化工公司投资3000万元实施15万吨/年合成氨改造及节能项目，主要安装制气系统1套、6M32压缩机1台、Φ1400甲醇合成塔1套、3000KW背压式发电机组1套；开元化工公司投资1685万元实施2000吨/年蒽醌系列产品扩建工程，采用两项专利技术对羟基、氨基废水综合治理，改进处理工艺，降低生产成本；环星油化公司投资1168万元引进100吨/日一级食用油生产线，主要设备包括全电脑控制100吨/日食用油精炼成套生产线，德国westaIia自清式离心机1台，RSA60国产自清式离心机2台、塔盘脱臭塔等。这5个项目将在今明两年内陆续竣工投产。这些项目建成后，将新增销售收入77610万元、税金7712万元、利润4460万元，出口创汇800万美元。二是5月15日我市6个项目被列入《宜昌市2006年50个重点工业项目导向计划》。这6个项目分别是：美高集团**家具工业园项目，总投资4亿元；**开元化工“5522”工程，总投资1.5亿元；华润雪花啤酒（宜昌）有限公司灌装项目，总投资1.1亿元；三宁化工公司年产40万吨高浓度复合肥及配套项目，总投资20757万元；湖北宝力钢结构3万吨项目，总投资8000万元；南辉科技电子化成箔二期工程，总投资2亿元。6个重点工业项目总投资114757万元，到去年年底已完成投资4

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市工商局整顿和规范市场经济秩序工作总结

市工商局整顿和规范市场经济秩序

今年以来，**市工商局紧紧围绕市委、市政府的工作部署，认真学习贯彻精神，深入为统领，以"打造三型工商，共建和谐**"为目标，大力弘扬"忠诚、高效、公正、廉洁"**工商精神，积极开拓，锐意进取，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，具体做法是：

一、突出重点，完善制度，提升广告监管水平

（一）加强对重点媒体的监管。对电视、广播实时24小时监测，对报纸、印刷品广告进行事后监测，及时分析广告发布趋势，掌握广告发布动态，严厉查处虚假违法的医疗、药品、保健食品、美容服务、化妆品等广告，逐步建立事前防范、事中制止、事后查处的格局，确保重点媒体广告发布的正确导向。

（二）强化户外及新媒体广告的管理。在强化户外广告审批管理和日常巡查工作的基础上，特别加强对户外、楼宇、宾馆等场所电子显示屏广告的督查，全市系统制定应急预案，发现重大问题立即启动并及时处置上报。将全市13个容易出现问题的网站分配给各县级局负责定期监测，每月上报监测结果，规范和清理医疗保健和低俗不良广告。

（三）创新监管模式，实施科学监管。对一般性违规广告，采取下达行政指导告诫书等非强制手段，告之违法违规具体事项，明确具体的整改要求，先让媒体自行改正，对经两次告诫仍不整改的，再停止广告发布，进行处罚。对严重虚假违法广告，在属地管理的基础上采取"下管一级"的方式，统一查处，统一掌控。今年，全市系统共下达《行政指导建议书》、《行政指导告诫书》189份，其中81%的违法违规广告进行了整改。查处广告违法案件313件，罚没款153.93万元；责令停播各类虚假违法广告418余条，全市广告市场秩序明显好转，广告违法率大幅下降。

（四）以点带面，以专项行动带动整体整治工作。一是寒暑假期间在全市范围内开展了以清理整治媒体、互联网、手机、非法涉性广告和低俗不良广告为重点的"集中整治不良广告，呵护孩子美好心灵"的虚假违法广告专项整治行动。二是开展了"整治虚假招生广告"专项行动，严厉打击虚假违法招生广告，切实维护广大学子的利益。三是开展"特供"、"专供"标识专项清理整治。制定具体行动方案，加强内部职能部门之间的沟通，充分发挥整体效能，形成打击合力。我局共出动执法人员755人次，巡查互联网站533家，监测网络广告837条次，检查生产经营主体344户，维护了公平竞争的市场秩序，保障了消费者的合法权益。三是完善长效机制，提升广告监管效能。通过推行行政指导、建立违法"黑名单"、建立部门间沟通渠道、健全监管执法联动和监察机制等措施，进一步提高了广告监管效能。

二、突出整治重点，积极维护公平公正的市场竞争秩序

（一）打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动工作取得新成效。今年以来，全市各级工商机关深入开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项治理行动。全市公平交易系统共出动执法人员863人次，检查市场主体1027个，检查电子产品销售市场26个次，整治重点区域78处，捣毁制假售假窝点42个，查处各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件390起，案值96.1万元，罚没110余万元，其中查处侵犯驰名商标权益案件208件，查处侵犯涉外商标专用权案件14件。受理和处理消费者申诉和举报184件，为消费者挽回经济损失93.5万元。有效维护了生产者和消费者的合法权益。

（二）专项市场治理取得新突破。按照**纪委转发的《山东省2011年工程建设领域突出问题专项治理工作实施意见》的通知精神，我局从第二季度开始在全市范围内对房地产市场开展全面检查，重点查处欺诈消费者的违法行为。通过健全组织、制定周密行动方案、个案指导、上下联动的方式把整治工作推向了高潮。截至目前，全市共对30余家房地产公司进行了检查，立案27起，结案3起，罚没60余万元。我局查办的**华凯源置业有限公司欺诈消费一案作为典型案例，在全省工商系统公平交易执法案例分析会上进行了交流发言。

（三）治理商业贿赂工作取得新进展。今年以来，按照国家局、省局工作部署，我局认真总结往年治理商业贿赂经验，将整治领域进一步向工程建设、房地产开发、医药购销、土地出让、产权交易、资源开发和利用、大型商场超市、金融、政府采购、教育、旅游、中介等群众反映强烈的难点热点领域拓展，通过整合执法力量、强化行业自律、密切部门，将此项工作进一步推向深入。截止目前，全市共查处商业贿赂案件16起，罚没25.8万元。

（四）"扫黄"、"打非"工作取得阶段性成绩。认真落实国家总局、省局相关通知精神，加强对全市印刷、复制、图书音像制品销售单位监管力度，严格查禁各类非法出版物，重点查缴政治性非法出版物、淫秽色情等有害出版物，增加对城区和各乡镇城乡结合部的图书和报刊集散场所、音像制品及电子出版物集中的经营场所、集贸市场旧书租赁摊点、"特价书店"等场所和学校及周边环境这些重点区域和重点部位进行了检查频次。截止目前，全市共出动执法人员489人次，车辆132台次，对全市350余家印刷、复制、销售进行拉网式检查，取缔了13户无照销售、印刷、复制单位，收缴盗版音像制品176张，盗版书刊39本。

三、提高认识，加大力度，认真做好打传规直工作。今年以来，我们认真落实全国、全省打传工作电视电话会议精神，始终坚持"党委、政府统一领导，工商、公安牵头，相关职能部门配合，实施综合整治"的工作原则，加大监管打击力度，充分发挥"两委、三所"基层打击传销职能，认真开展"无传销街道（乡镇）"创建工作，积极探索建立健全长效监管机制，打击传销工作取得显着成效。截止目前，全市工商系统共出动执法人员1200余人次，出动执法车辆920辆次，对2000多家旅馆、出租房屋，以及200多处居民社区进行了拉网式排查，确保了当前形势下的社会稳定。

（一）加强领导，周密部署，认真落实全国、全省打传工作电视电话会议精神。全省打击传销电视电话会议和全国工商、公安机关打击传销工作部署电视电话会议后，我局党组高度重视，组织召开了全市工商系统打击传销和规范直销工作会议，制定了《**市工商系统打击传销规范直销执法行动实施方案》，进一步明确了全市打传和规范直销工作重点。一是强化舆论宣传，营造良好的社会氛围。今年以来，我局不断强化舆论宣传力度，全市各级工商机关主动深入社区、村镇、学校等地，设立宣传台、咨询点，为5万余人次提供了打传咨询，张贴打传3000余条，发放《致广大居民一封公开信》15000余份，发放打击传销便民联系卡6000多张，出动执法人员1000余人次。同时，我们联合通信运营商发布打击传销温馨提示短信25万人次，增强了广大人民群众识别传销能力及拒绝传销的意识。**、平原、**等县市局分别在当地报纸、红盾信息网等开辟打击传销知识普及宣传专栏，采取了专题报道、专题讲座等形式深入宣传有关法律法规；平原工商局出动执法车辆120余台次，深入各乡镇播放打击传销题材电影《黑梦》12场次；**、陵县、**等县市局积极开展了"五进"活动，即：打击传销进社区、进农村、进校园、进车站、进劳务市场，共向居民、外来务工人员、学生等发放宣传打击传销知识明白纸4000余份，张贴宣传画10000多张、法规手册2000余个，举办专题讲座8场次；**市局出动执法车辆50余台次，出动执法人员110余人次，在全县进行了地毯式的打传宣传。二是突出重点，保持高压严管态势。我局在做好面上工作的同时，着重加强重点部位和重点区域的监管。平原对城区旅馆、旅社、居民社区进行了集中清查；**、经济开发区分别对已创建的无传销社区及大中专院校再次进行了复查并张贴打传宣传画；**分局在过去传销活动相对集中的北营村、友谊区、陵东街等重点区域加大巡查执法力度，并对摸排的传销窝点进行集中清理。此次集中行动，全市工商系统共出动执法人员1000余人次，出动执法车辆850辆次，对2300多家旅馆、出租房屋，以及200多处居民社区进行了拉网式排查，消除了传销隐患，确保了当前形势下的社会稳定。10月4日，我局在省局亲自指挥下，查处了蔡某非法传销太阳神一案，并及时移交公安机关处理。三是落实监管责任，提高直销监管效能。我们认真落实"五制一化"直销监管机制，积极探索、完善监管方式。主动到企业走访，组织直销企业自查自纠，健全制度，加强管理，严格自律。在深入了解直销企业的基础上，拟准备召开直销企业负责人座谈会，指导直销企业加强内部管理和依法经营。进一步完善直销企业监管档案，全面掌握直销企业在**的网点、直销员、师及运营等情况。今年4月初，市局组织力量对城区各直销企业经营情况开展了一次摸底调查，基本摸清了我市直销企业经营模式和店铺、网点管理现状。注重发挥基层工商所管理直销企业服务网点或店铺的作用，做好辖区内打传规直宣传和日常巡查监管，查处非直销企业及个人的直销行为，严厉打击违法直销和打着"直销"、"特许经营"、"连锁销售"等旗号从事传销的行为，有效地维护了我市直销企业的健康发展。

（二）关口前移，积极开展防止传销进校园工作。今年以来，我市坚持"市、县、所三级工商机关上下联动，工商、公安、教育、高等院校等多部门左右协调"的原则，开展了防止传销进校园宣讲活动8次。一是积极组织"防止传销进校园"宣讲活动。今年9月中旬，我局利用大学生开学之机，主动深入**职业技术学院开展了"认清本质、远离传销"为主题的宣讲活动；下旬，我局分别联合经济开发区分局、**市局在**华宇学院、山东**科技职业学院开展了宣讲活动。先后接受宣讲师生3000余人次。通过宣讲，使广大师生深刻认识到传销的"经济邪教"本质和严重社会危害性，增强了广大学生不参与传销、积极举报传销、与传销违法犯罪分子作斗争的意志。二是积极开展"打传宣传校园行"活动。今年9月，**分局、经济开发区分局、**市局等单位分别深入**学院、**职业技术学院、**科技职业学院等大专院校向在校学生发放宣传打击传销知识明白纸15000余份，张贴宣传画1000多张。**市在**科技职业学院开展了由在校生1000多人签名的题为"拒绝传销，从我做起的"的打击传销知识普及宣传现场会，会后1000多名在校生纷纷在"拒绝传销、从我做起"的横幅上签名以表决心。

（三）深入推进无传销社区的创建工作。一是把握好思想认识到位，为"无传销街道（乡镇）"创建奠定思想基础。今年8月份，市工商局召开了全市工商系统创建工作专题会议，认真学习《关于在全省开展创建"无传销街道（乡镇）"活动的意见》、《**市创建"无传销街道（乡镇）两年规划》和《**市创建"无传销街道（乡镇）工作考核办法》等一系列配套文件，全面部署了全市工商系统创建规划。各县（市）区工商局、分局也在当地党委政府统一领导和综治办具体指挥下，联合街道办事处（乡镇）及公安部门，本着"先重点、后一般"的原则，制定具体时间表和具体创建规划。9月23日，我局召开了全市创建"无传销街道（乡镇）"工作现场会，推广了**、平原的经验做法，在城区和农村两类地区极大地推动了全市创建工作的深入开展。二是把握好组织领导到位，为"无传销街道（乡镇）"创建提供组织保障。我局成立了由"一把手"任组长、分管局长任副组长的创建活动领导小组，公平交易局具体负责创建工作的日常协调。各县（市）局、分局工商局也成立了创建工作领导小组，做到创建工作有人抓、有人管、有人干。实行"一票否决"，并在市、县、所、片区层层签订"打击传销和创建无传销街道（乡镇）"责任书，明确职责，做到责任到岗、到人，激发了创建动力。市创建活动领导小组积极指导各单位进一步建立健全打传互动、教育、交流、反应、责任五项工作机制。在当地综治办统一指挥下，各县（市）工商局、分局充分发挥创建工作"主力军"作用，采取召开联席会议、开展联合执法活动等形式，加强与街道（乡镇）、公安、居委会（村委会）的联系配合，制定了打击传销《协查制度》、《联席会议制度》、《信息互通制度》等多项工作制度，初步形成了各创建单位各司其职、各负其责、统一指挥、上下联动、部门协作、共同推进的良性创建工作机制。三是把握好监督管理到位，为"无传销街道（乡镇）"创建打造良好的社会环境。我们按照"打防结合，以防为主"的指导思想，狠抓流动人员管理、布防易发场所，进一步压缩传销活动生存空间。**分局与公安机关实现信息共享，摸清辖区无职业外来人员暂住情况，并协助派出所共同对其进行管理；社区居委会对各类暂住人口实行逐一登记、逐一核查、逐一对照照片，严禁无用工单位、无合法居住理由人员在辖区暂住。平原县局在乡镇、工商所、派出所、社区办事处均建立了传销活动线索信息台帐，对辖区内外来人员基本信息登记造册，及时更新，做到对外来暂住人口"四知"，即：知道是哪里的人，在干什么事，经常与什么人来往，活动是否有异常，实现对外来人员全方位有效预防。**分局联合公安、社区居委会摸清辖区出租屋、宾馆、()饭店和休闲娱乐场所底数，指导居委会与房屋所有权人签订《拒绝传销》，要求房屋所有权人将房屋租赁给他人后，要到社区居委会进行登记。并在社区居委会设置房源信息栏，免费提供租赁信息服务，"两委、两所"对房屋使用情况定期不定期进行全面巡查。平原县局联合公安、"两委"召集辖区宾馆、饭店和休闲娱乐场负责人召开约谈会，签订《防范传销承诺书》，并在宾馆、饭店和休闲娱乐场所醒目位置张贴打传海报，做到不租房给传销分子、不留宿传销分子，发现传销分子、立即举报，确保了全市创建工作有序进行。

截至目前，全市已完成创建任务61处，占应创总数的45%，预计到今年年底再完成38处，使创建率达到80%以上，确保明年如期完成全部创建任务。

尽管我局整顿和规范市场经济秩序工作取得了一定的成效，但是应当看到当前工作中存在一些不容忽视的问题，如执法队伍素质、滞后的执法保障激励机制等等，在一定程度上影响了整治工作深入开展，因此必须认真加以解决。明年，我们将继续按照市委市政府工作部署，在整顿和规范市场经济秩序工作中继续发挥生力军的作用，为我市经济可持续发展作出应有的贡献。

1、借助"两个条例三个办法"认真开展打击传销和监管直销工作。组织大型宣传教育活动，曝光大要案件，强化教育引导，加强调研，继续保持打传高压态势，并组织开展专项行动，确保我市不发生非法传销案件和非法传销培训活动。

2、继续深入推进"双打"活动。充分发挥工商职能，积极开展专项整治活动，严厉打击制售假冒伪劣产品和"傍名牌"违法行为。

县经济商务局酒类管理工作总结

为全面贯彻落实商务部和 市商务局酒类管理工作文件精神，自 年元月份以来，我局在县委、县政府的正确领导和具体指导下，在县各相关部门的支持和配合下，以规范酒类市场秩序，保障人民身体健康为宗旨，按照“以人为本，建立和谐社会”的要求，本着对广大人民群众的食品安全高度负责的原则，严格履行职责，认真贯彻商务部《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》和《酒类商品零售经营管理规范》、《 省酒类管理条例》及《 省酒类管理实施细则》及相关的法规、政策。从规范酒类市场秩序为重点，让广大群众喝上“放心酒”为目的，切实加强对辖区酒类流通行业的监督管理，确保了全县酒类市场的繁荣稳定。现将 年上半年工作总结如下：

一、工作措施

1、贯彻文件、加强领导。为了贯彻相关法律法规，规范我县酒类市场秩序，让酒类生产经营厂商能合法生产经营酒类产品，广大群众能喝上“放心酒”。我局理清思路，严格按照商务部颁发的《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》和《酒类商品零售管理规范》等文件精神，成立了由局长挂帅，分管领导负责，商务股工作人员主要进行监管的工作组织形式。同时局领导十分关心酒类市场秩序管理工作，今年元月在接到市局《关于印发< 市商务系统打击制售假冒五粮液专项整治行动实施方案>的通知》（宜商发〔 〕2号）文件后，我局立即成立了由局长刘晓春任组长，分管副局长 、纪委书记 为副组长，商务股全体成员为成员的“ 县商务系统打击制售假冒五粮液专项整治行动领导小组”，制定行动实施方案，在近5个月的时间里面，行动小组深入市场进行检查，整顿了我县酒类市场秩序，严格了市场的监管，震慑了生产经营假冒伪劣酒类产品的厂商，取得巨大成果。让人民群众在春节期间喝上了“放心酒”，过了一个放心年，得到了广大人民群众的一致好评。

2、强化宣传、积极处理投诉。我县是一个山区县，山区面积大，人口分散。酒类经营户面广，有的经营户地处很偏远的乡镇。为了使相关政策法规能家户喻晓，深入人心，我们争取各种宣传形式进行广泛宣传。通过当地电视台、报纸、网络等形式宣传酒类流通管理的有关规定。并且联系相关部门通过宣传车、横幅、宣传册、公告的形式加大宣传力度。截止目前，共出动宣传车31台次，出动人员112人次，检查酒类生产经营单位100余个（户），印发各类宣传资料800余份，并设立了举报电话。通过以上多种宣传形式，使政策法规的宣传工作达到了预期的效果，在全县上下形成了较好的舆论氛围，为我县酒类监管工作的顺利开展奠定较好的思想基础。同时，今年“ 年 迎春购物月” 、“安全生产月”等活动中，我局也广泛宣传酒类安全生产知识和相关政策法规。

通过我局设立的酒类投诉举报电话，商务股工作人员对来电询问的酒类生产企业、流通厂商、消费者进行更为直接的政策宣传。我局领导高度重视酒类信访问题。6月初我局接到信访投诉在我县城区范围有一无证生产经营酒的“小酒坊”，在接到信访件后，我局立即着手调查，通过调查核实该作坊属无证生产，我局及时有效的制止了该商户的违法行为，确保了城区的酒类食品安全。

3、协调部门、强化监管。酒类监管由多部门交叉监督管理，我局相关工作人员为了方便广大生产和流通商家对酒类政策了解、证件办理、投诉等问题，通过设立的举报电话，耐心为来访者进行讲解。同时我局也加强与县工商局、县质监局等相关部门进行沟通联系，加强对我县酒类市场的检查监管。截止目前，我局已办理酒类产销许可证89个，酒类流通证件85个，规范了县内酒类生产流通厂商的合法经营，保障了广大人民群众的饮酒安全。

二、存在问题

1、我县辖区内大部分为山区地段，人口较分散，大部分酒类生产厂家和流通商家较分散且在较为偏远地区，加大了酒类监管难度。

2、我县酒类生产厂家除敬师酒业有限责任公司和建州酒业晏阳酒厂外，其余基本为家庭作坊式生产，规模不大，产量不高；生产工艺、技术相对落后，生产带有一定的季节性，缺乏相应扶持政策，这一状况对我县酒类产业发展和壮大带来巨大的困难。

三、下半年工作打算

为了进一步净化我县酒类市场，规范酒类生产经营秩序，今后我局将着重从以下几个方面开展工作：

一是继续宣传贯彻上级的有关文件、讲话精神，依法行政，不断提高工作执行力，切实加强对酒类市场的监管；

二是加强市场准入管理，严把市场准入关；

三是强化宣传、督促，不断规范酒类生产经营者的生产经营行为，认真推动落实索证索票、随附单等有关制度；

四是积极沟通协调各职能部门，密切配合，协同作战，把酒类市场整治工作常抓不懈，重力打击假冒伪劣酒，确保人民群众喝上放心合格酒。

市商务局工作总结

xxxx年，全市商务工作在市委、市政府的正确领导和省商务厅的关心指导以及市直相关部门的通力配合下，紧紧围绕 对接长珠闽，建设新赣州发展战略和一条主线，六个重点工作部署，积极应对全球金融危机带来的不利影响，创新思路，强化措施，攻坚克难，奋力拼搏，实现了外经贸主要指标逆势增长、城乡商贸流通活跃繁荣、全市商务工作保持又好又快发展的可喜成绩。
一、xxxx年工作总结
（一）工作完成情况
1、业务工作成效显著
（1）引进外资实现稳中有升。一是主要指标稳中求进。全市新批外商投资企业数、合同外资额和实际进资三项指标自8月份开始连续保持增长势头，现汇进资降幅逐月收窄。1-12月，全市新批外商投资企业166家，同比增长（下同）10.67%；合同外资9.77亿美元，增长18.80%；实际利用外资8.80亿美元，增长6.02%，其中现汇进资2.0亿美元。二是引资质量快速提升。一方面表现在项目规模大，1-12月，全市新批外商投资企业合同外资500万美元以上78家，同比增加19家；其中1000万美元以上21家，同比增加6家。全市新批外资项目平均投资额由去年同期的548万美元提高到今年的589万美元。另一方面表现在项目与主导产业关联度高，新批项目中属于我市六大工业主导产业项目的113个，合同外资额6.19美元，分别占全市的68.07%、63.36%。三是企业开工形势喜人。1-12月，全市新批外商投资企业开工数53家，增长12.77%。四是产业招商成效显著。1-12月，全市新批166个项目中，一产、二产、三产项目个数分别占新批项目数的22.89%、67.47%、9.64%，合同外资额分别占全市新批项目合同外资额的23.33%、66.81%、9.86%。五是赣港合作进展顺利。1-12月，全市新批香港投资企业130家，合同外资额7.65亿美元，分别占全市新批项目和合同外资的78.31%、78.30%；我市同香港特区政府的关系取得重大进展，与香港工商界的合作关系进一步深化，赣州香港工业园建设稳步推进。今年5月，市政府与香港工业总会、香港中华厂商联合会又签订了进一步深化双方经贸合作的协议；今年7月，香港商务及经济发展局局长刘吴惠兰女士于专程赴我市访问。六是招商区域不断拓展。去年以来，我市积极主动融入海西经济区，进军长三角，对台招商形成热潮，同时加大了对日韩、欧美的招商力度。
（2）外贸出口实现进位。一是外贸出口总量保持全省前三位。1-12月，全市外贸进出口总额为12.07亿美元，下降5.6%；其中出口9.74亿美元，增长0.08%；进口2.33亿美元，下降23.69%，全市外贸出口绝对值继续列全省第三位。二是外商投资企业和加工贸易稳定增长。今年以来，我市充分利用加工贸易梯度转移重点承接地优势，使辖区内江西高飞数码、龙南勤业工业、信丰集友日用品等加工贸易企业蓬勃发展。1-12月，全市加工贸易和外资企业出口分别增长8.14%和8.21%。三是流通企业呈暴发性增长。1-12月，全市有出口业绩的流通企业已达22家，合计出口额达1.42亿美元，占比14.54%，创历史新高。仅12月当月，我市流通企业出口达1.09亿美元，占本月全市出口57%。四是独具特色的农产品出口取得重大突破。我市烤鳗、甜菊糖、生猪、米粉等农产品出口不断攀升，特别是烤鳗出口实现翻番。五是出口市场进一步拓展。今年我市出口市场覆盖五大洲110多个国家和地区，美国、日本、香港、欧盟等主要出口市场得到巩固；东南亚、非洲、拉丁美洲等新兴市场开拓取得新成效，出口占比不断提高。
（3）对外合作实现大幅增长。1-12月，全市新签对外承包劳务合同12份，合同额709万美元，增长54.1%；完成营业额620万美元，增长65.3%；外派出国劳务240人，增长80.5%。新批对外投资项目3个，协议投资额和注册资本均为705万美元。
（4）内贸管理实现稳步提高。一年来，继续加强市场运行监测，整顿猪肉市场秩序，加大酒类流通管理力度，逐步推进商务行政执法，鼓励中心商贸企业发展；积极推进贸易服务体系建设，扩大城乡居民消费，完善农村现代商品流通网络，继续实施万村千乡市场工程，大力开展家电下乡、农超对接、汽车以旧换新、标准化菜市场示范工程等，挖掘和培育新的消费热点，抓好县级城市商业网点规划和实施工作。
2、其他工作扎实推进
（1）广泛开展学习实践科学发展观和党性教育年活动。根据市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的部署要求，自3月份以来，我局在市委指导检查组的精心指导和帮助下，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人们群众得实惠的总体目标要求，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的主要任务，同步开展了党性教育年活动，基本达到了市委的目标要求，取得了明显的成效。经群众满意度测评，我局开展深入学习实践科学发展观活动的群众满意率为100%。
（2）深入推进机关效能年活动。按照省、市的统一部署，全年在局机关开展了机关效能年活动。活动中，能认真查摆单位和个人的突出问题，广泛征求社会各界意见建议，积极落实整改措施。共发放各类征求意见表近400份，召开座谈会十多场（次），征求各类意见建议36条，归纳梳理为7条有针对性意见建议并一一落实了整改措施并妥善解决。
（3）不断加强党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系xxxxxxxx年工作规划》，以完善惩治和预防腐败体系为重点，健全权力运行制约和监督机制，进一步加强对党风廉政建设工作的领导，完善各项制度，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，召开了领导班子专题民主生活会，认真开展了对违反廉洁自律规定四个问题的专项治理，狠抓党风廉政责任制的落实。
（4）突出抓好信访维稳。一方面认真处理好改制企业涉及的离退休职工待遇、企业军转干部再就业和生活待遇的落实问题，以及下岗职工反映的涉及切身利益的问题；另一方面集中精力处理原市商业储运总公司部分职工信访、上访的息访维稳问题。通过不断改进工作方法，较好地维护了我市商务系统和谐稳定的局面。
（5）积极参与社会主义新农村建设。一年来，按照市委、市政府建设社会主义新农村的总体部署，认真对照五新一好的目标要求，安排一名副县级领导和3名科级干部在于都县岭背镇示范点开展新农村建设工作，先后投入专项建设资金5万元，用于示范点的各项基础设施建设，较好地完成了的示范点上的各项工作任务。
（6）认真承办市人大代表建议和市政协委员提案。根据市政府办公厅通知要求，xxxx年我局承办了3件市人大代表建议和2件市政协委员提案。为认真承办好建议提案，局里成立了专门工作机构并印发了工作方案，及时对承办的建议提案进行全面、认真、细致的梳理和分类，并按统一的要求和格式，及时交办、责任到人、加强跟踪督办，在规定期限内圆满完成了各项办理工作任务，代表和委员的满意率达100%。
（二）主要工作措施
1、加大招商力度，努力提高利用外资质量
（1）创新招商方式，精心组织各类招商活动。一年来，我市相继举办和参加了香港新春走访活动、日韩钨、稀土新材料产业招商活动、第四届中博会、香港招商活动周、欧洲钨、稀土新材料产业招商活动、第十三届厦门投洽会、赣台（南昌）经贸合作研讨会、中国五会(南昌) 经贸恳谈会、xxxx世界客商大会和xxxx梅州世界客商名优产品展销会、首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会等十余场招商活动。通过活动的开展，进一步扩大了我市在境内外的影响，有效宣传和推介了赣州，签订了一大批合同项目。特别是香港招商引资活动周成效明显，共接洽、结识客商近4000人次，签订合同项目65个，投资总额21.07亿美元。
（2）主动融入海西，加大对接海西力度。抓住我市纳入海西经济区有利时机，加大了对台和海西的对接力度。一是市政府与厦门市政府、厦门大学，市台商协会加强了与厦门、漳州、泉州等地台商协会的联系；二是加强了在闽东南地区的小分队招商力度；三是加大了对台招商力度，一年来，我市共有市、县两级近20批次的赴台招商团到台湾开展招商活动。
（3）加大督查力度，强化工作调度。一是加大督查力度，全面了解和掌握开放型经济工作运行情况，促进在谈项目早日落户、已落户项目早日进资开工建设、已开工建设项目早日投产。二是研究出台开放型经济工作考核考评办法，突出现汇进资和现汇比率的考核。三是强化工作调度，力促现汇进资增长。特别是去年12月份，在市委、市政府主要领导的亲自调度下，采取了五天调度督查制度等一系列超常的措施，取得了显著成效。
2、积极帮扶企业，扩大对外贸易总量
(1)注重加强政策宣传。去年，国家、省、市陆续出台了对外贸易各项扶持政策，先后七次调整了出口退税率，二次调整加工贸易产业目录，省、市、县分别出台了出口退税差额补贴政策。以学习宣传贯彻国家、省和市推进对外贸易各项优惠政策措施作为主抓手，全力推动对外贸易发展。年内，我市组织参加或举办的各类培训班达到5次，各类专题宣讲会30多场（期），鼓励企业用好用足政策。
(2)创优发展环境。一是争取审批权限。我市先后争取了外贸经营者备案登记、出口许可证、输欧盟纺织品出口许可证打印终端等权限。二是优化办事程序。审批事项压缩了30%，严格按承诺时限办结，印发《外经贸及国内贸易管理服务指南》，真正做到一本通。三是出口退税加快。加强了与市国税局、市人民银行等部门的信息互通，确保企业出口退税依法、及时、足额到位。
(3)创新调度方式。年内，建立了重点进出口企业外贸运行预警监测机制，借助网络系统，建立了规范统一的外贸运行跟踪、监控和预测体系，适时掌握全市所有外贸出口企业运行情况。去年8月底开始，建立了全市范围内的外贸出口周调度制度，开展了保持外贸增长百日会战。
(4)加大资金扶持力度。年内，我市外贸企业所获得的江西省外经贸区域协调发展资金、中小企业国际市场开拓资金等扶持资金均创历史新高，其中包括为帮助企业抢客户、拓市场、争订单而进行的会展支持（注册在线广交会电子交易平台），为成长型、就业型出口企业做大做强而提供的融资支持等，均取得了较好地成效。
3、加强钨、稀土科技兴贸创新基地建设。一是创新基地建设扎实推进。去年创新基地规模以上钨与稀土企业实现主营业务收入207.53亿元，实现利税总额19.05亿元，其中钨产业实现主营业务收入122.38亿元，实现利税总额10.19亿元；稀土产业实现主营业务收入85.15亿元，实现利税总额8.86亿元。二是公共服务平台建设逐步完善。国家钨与稀土产品监督检验中心公共服务平台已于今年9月通过国家认证。现基地内有钨资源高效开发与应用技术教育部工程研究中心、3个博士后工作站、5个省级技术中心。三是重大项目推进取得新突破。成功引进了江西金力永磁、五矿（赣州）稀土、保利集团等投资总额达50多亿元的企业。东磁稀土、华京稀土等一批深加工重大项目相继建成投产，创新基地产业集群发展后劲进一步增强。四是自主创新能力进一步增强。基地内36项科研成果分获国家、省、市科技大奖。申请钨、稀土产业技术专利86件，其中授权专利32件。
4、认真贯彻走出去战略，全面提升工作水平。一是积极宣传走出去相关政策法规和项目。二是开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。三是深入企业开展调研，帮助和指导做好项目申报工作。四是帮助外经企业解决实际问题。与市公安局协调我市外派出国劳务人员的户籍管理有关事项、帮助赣州亿通公司解决出国劳务人员培训地点、帮助和督促外经企业参加年检、帮助企业申报xxxx年江西外经贸区域协调发展促进资金等。
5、加强市场监测和整顿，保障流通领域食品安全
（1）市场秩序监管工作进展顺利。一是开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作。全市共出动执法人员1.1万人次，检查屠宰企业132个次，督促屠宰企业整改问题78个，无害化处理病死猪病害猪肉42.7万公斤，取缔私屠滥宰窝点16处，没收私宰肉1万公斤、病害肉966公斤。二是开展生猪定点屠宰厂（场）发证换牌工作。对不合格的定点屠宰厂（场）下发了整改通知书，限期整改；对符合条件要求的屠宰企业换发生猪屠宰证书和标志牌。同时，开展了全市屠宰行业基础信息调查工作。三是乡镇生猪屠宰场点稳步推进。全市乡镇屠宰场点已达56家。宁都县、信丰县、南康市等乡镇屠宰场点覆盖率高达95%以上，有效防止病死猪流入乡镇市场，保障百姓吃肉安全。四是加大酒类流通监督管理力度，严格规范酒类流通秩序，努力提高酒类流通随附单的使用率，对未按《酒类流通管理办法》没有办理备案登记的、未执行随附单溯源的，依法进行查处，维护了酒类生产者、经营者、消费者的合法权益。五是着力提高商务综合行政执法影响力。做好了商务综合行政执法试点申报工作方案，通过努力我市和宁都县被确定为全国商务综合行政执法试点单位，信丰县、兴国县、石城县被确定省级试点单位，xxxx年底顺利通过省商务厅评估验收，商务综合行政执法和12312举报投诉服务初成体系。六是对拍卖、典当、二手车市场特种行业监管有序。七是建立生活必需品储备机制。
（2）市场运行监测体系初步建立。完善城乡市场信息服务体系，适时扩大监测商品种类和市场运行监测范围，优化监测结构，全市城乡市场信息服务体系样本监测企业数量由22家扩大到35家，并将11家规模以上屠宰企业和9家万村千乡市场工程承办企业全部纳入了监测范围，推进了商务天气预报工作，重点抓好了放心肉、放心酒的市场监测，确保了市场正常平稳运行。
6、扩大城乡消费，促进商贸服务业健康发展
（1）贸易服务体系建设深入推进。一是及早谋划、部署和调度了贸易服务体系建设工作，及时印发了《xxxx年赣州市贸易服务体系建设工作要点》，先后召开4次领导小组会，适时调度布置贸易服务体系建设工作。二是认真履行牵头抓总的职责。按照十大体系建设工作要求，加强了各成员单位及县（市、区）的沟通协调，调研上报工作情况和信息。三是结合贸易服务体系三进工作任务，编印了《xxxx年江西赣州投资指南》和《外经贸与国内贸易业务服务指南》。四是以赣州撤地设市十周年、建国六十周年为契机，积极探索构建我市赣粤闽湘四省通衢现代商贸中心城市的实践经验，组织撰写了《构建贸服务体系新平台》论文。五是加快赣州钨与稀土科技兴贸创新基地发展，创建国家级开发区，建设国内外知名钨与稀土产业基地。
（2）城乡居民消费不断扩大。一是认真组织实施，大力开展家电下乡工作。去年，全市18个县（市、区）和赣州开发区建设改造家电下乡产品流通网络424个，其中销售网点改造386个，空白乡镇新建销售网点4个，售后服务网点建设改造34个，均省级验收合格。截止xxxx年12月31日，全市审核备案销售网点2163个，为全省设区市第一。销售家电产品九大类170020台（件），销售额达3.54亿件，兑现政府补贴4035.68万元。二是开展汽车以旧换新工作。自去年8月10日开始正式实施以来，制定了《赣州市汽车以旧换新实施细则》，设立了汽车以旧换新服务窗口，督导了报废汽车回收拆解企业严格执行汽车以旧换新有关规定，发放《报废汽车回收证明》。截止去年12月30日，报废回收各类机动车243辆，窗口累计受理补贴资金申请29辆，购置新汽车金额83.66万元，发放补贴资金32.3万元。三是积极组织节假日促销活动。节假日经济效应明显，零售额同比增长28.3%。组织全市31家商贸企业参加了全省金秋购物消费月活动；策划举办了万盛五一购物节、名车万盛车展和万盛品牌招商推介会。四是组织参加了世界客商名优产品展销会。去年10月13日-18日，组织我市10个县（市、区）16家企业参展，展销16个品种1816件产品，现场销售129.65万元，销售意向合同额346万元。五是成功举办了赣州市第二届餐饮业十大杰出创业者网络评选活动。
（3）农村现代商品流通网络日臻完善。一是继续推进万村千乡市场工程建设，xxxx年我市新建和改造农家店1024家，新建和改造农村商品配送中心8个。二是拓展电子商务，加强农产品的网上购销对接。共促成脐橙、柑橘、辣椒、大米、生猪等农产品总成交3.01亿元，位居全省第一。三是认真组织农超对接。积极推进大型超市、农产品流通企业直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接，推荐申报了4家承办企业。四是进一步推进以新网工程为主要内容的农资、农产品、日用消费品、再生资源利用四大网络建设。
（4）城市现代商贸新格局逐渐形成。一是加快推进商业网点规划的编制和实施。以《赣州市城市商业网点规划》为指导，加强对大中型商业网点建设项目的调控，积极督导大润发超市、万盛MALL、中航城、财富港、商贸城和赣州休闲娱乐城等大型商业网点建设，着力构建设施完善、布局合理的城市商贸体系。xxxx年，宁都、瑞金、信丰、兴国、会昌等5个县（市）已全面完成商业网点规划编制，县（市）政府已批复实施；定南县基本完成商业网点规划编制，已报县政府审批；南康市已完成初稿；石城县已落实经费和规划设计单位。二是大力实施标准化菜市场和农贸市场升级改造示范工程。已验收通过8个标准化菜市场建设项目和6个农贸市场升级改造项目。三是积极实施家政服务工程建设。xxxx年新建家政服务培训基地1个，培训家政服务人员718人，实现上岗就业650人，双进工程有新的亮点。
一年来，全市商务工作虽然取得了不少成绩，但离市委、市政府的要求还有不小的差距，工作中仍然存在一些不足，具体表现在以下两方面：
1、现汇进资少，现汇比重低。一是受国际金融危机影响，外商直接投资（FDI）下降，大多数投资外商谨慎观望。二是我市利用外资企业抵御金融危机风险能力不高。三是人民币的升值趋势给外商造成直接的汇兑损失。四是现行外汇管理制度造成企业结汇难度加大。五是外资转内资现象日趋普遍和严重。六是投资大注册小现象日益严重。七是境内外商投资企业利润再投资认定困难。
2、钨、稀土、钴等为主的矿产品出口大幅萎缩，造成全市外贸出口总量同比下降。受国家政策调整影响，相关矿产品价格波动较大，全年出口减少1.5亿美元以上。
二、xxxx年主要工作思路和工作目标
（一）xxxx年全市商务工作思路：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会和市委三届八次全会精神，紧紧围绕中央和省、市经济工作会议部署，纵深推进对接长珠闽，建设新赣州发展战略和一条主线，六个重点工作部署，坚持内外并举、两资同步、整体推进、重点突破，继续坚持实施大开放主战略和扩大内需的方针，不断创新工作方式，拓宽工作领域，强化工作手段，更加注重主导产业的培育与壮大，加快推进国家级钨、稀土新材料科技兴贸创新基地建设，推动钨、稀土等资源储备上升为国家战略，为战略性新兴产业的发展提供资源保障；更加注重开放型经济发展的质量和效益，着力引进国内外高端企业及配套企业、高端技术和高层次人才，不断提高产业层次和加工深度；更加注重外贸发展方式的转变和商品结构的调整，促进出口市场多元化，增强对外贸易的竞争力；更加注重实施走出去战略，努力形成对外经济技术合作新格局；更加注重招商平台建设，包括招商服务平台和招商信息平台建设，夯实招商底蕴；更加注重商品流通市场的建设、管理、运行和监测，扎实推进贸易服务体系建设和商务综合执法，努力构建城乡现代商贸新格局，促进城乡市场的繁荣。
（二）主要工作目标
全市实际利用外资目标为8.36亿美元，增长8.27%；全市外贸出口10.52亿美元，增长8%；确保全市社会消费品零售总额同比增长18%。
（三）主要工作措施
1、找准项目，强化调度，不断提高利用外资水平。第一，高标准编制项目。与相关部门一道，把与赣州产业关联度高的项目精心策划、包装和编制好，并通过各种方式高密度地宣传和推介出去。第二，强力度推进项目。进一步完善高位推动机制、督促协调机制、跟踪问效机制和奖惩激励机制，不断提高签约项目的签约率和开工率。第三，多方式引进项目。一是巩固我市传统招商区域。继续加大对珠三角和港澳台地区的招商力度，重点做好承接产业梯度转移的文章。二是开拓新的招商区域。积极融入海西区，抢滩长三角，同时，加大对欧美、日韩的招商力度。三是创新招商方法。继续加大对产业招商、市直单位招商、以商招商、源头招商、网上招商、中介招商、节会招商、委托招商等招商力度，特别是要在产业招商上争取有新的突破。四是改进调度方法。继续坚持市县联动、以县为主、协同推进招商引资工作。充分发挥好对相关部门和地方的组织指导、跟踪协调、督促检查等职能作用。坚持一月一调度、一季一督查、半年一小结、年终一考评。第四，全方位服务项目。以创业服务年活动为契机，创优发展环境。不断更新服务理念，增强服务意识，拓宽服务领域，转变工作作风，提高服务水平，力所能及帮助客商解决实际困难和问题。一是在解决用地难、用工难、融资难等问题上争取有新突破；二是在解决企业不愿注册外资、投资大注册小、外资转内资、境内外商投资企业利润再投资认定难等具体问题上争取有新突破。营造招商项目引得来、留得住、投得成、发展得好的良好社会软环境。
2、突出重点，强化服务，努力提升外贸进出口运行质量。一是抓造势，扩大影响。通过各种方式加大宣传力度，使增加全市对外贸易总量成为全市上下的共识。二是抓重点，做大做强主导产业。大力引导我市钨、稀土等矿产品企业出口和优势农产品龙头企业出口向纵深发展，变资源优势为产业优势、出口规模优势；充分发挥我市加工贸易梯度转移重点承接地和出口加工区优势，推动我市加工贸易发展。三是抓增量，壮大对外贸易主体。充分利用对外贸易经营者权限下放机遇，鼓励更多的企业争取从事对外贸易，创新贸易方式，拓展国际市场，四是抓长远，鼓励有根的流通企业在我市做大做强。争取已在我市有出口业绩的企业继续开展进出口业务，伸长流通企业出口这条短腿，同时通过成功引进新的流通企业，组织本地优势产品出口，使其成为我市外贸出口新的增长极。五是抓扶持，不断优化发展环境。加强政企沟通，优化通关和查验环境，用好用足外贸发展扶持政策，继续重点支持和鼓励企业走出去抢订单，争客户。
3、扩大宣传，营造氛围，加快走出去工作步伐。一是广泛宣传走出去的重大意义和国家有关对外投资、对外承包工程以及外派劳务的政策法规。二是建立健全走出去风险防范机制，帮助准备走出去的企业掌握必要的国际经济法律和规则，提高风险防范能力和水平。三是加强和完善服务，进一步完善外经合作体系，帮助企业拓宽走出去渠道，鼓励引导有实力、有条件的企业大胆走出去，开展境外加工贸易并积极开展跟踪服务工作。
4、加强执法，规范秩序，保障市场平稳运行。一是推进商务综合行政执法，规范市场秩序。要进一步加强执法队伍建设，履行集中商务行政执法职能，理顺行政管理体制，建立执法监督机制，开通12312商务举报投诉服务热线，完善行政执法追究制度。通过媒体向社会各界进行商务综合行政执法宣传，为实施商务综合行政执法创造宽松的舆论环境、政策环境和社会环境。二是推进城乡市场平稳运行，加强监测和应急能力。根据商品产销特点和可替代程序，实行分类管理，保障市场供应。加强市场监测和信息引导，提升监测数据的科学性、准确性和快捷性，提高工作前瞻性和主动性。完善市场分析制度，及时发布市场信息，引导供给和需求，稳定居民消费预期。积极落实国家和地方储备政策，完善市、县两级活体猪肉的储备制度，提高应急时期的市场保障能力。
5、扩大消费，拉动内需，促进城乡商贸繁荣。一是抓好扩大消费各项政策的贯彻落实。继续实施家电下乡、汽车以旧换新工作，开展家电以旧换新试点工作，积极争取商务部和省商务厅对我市商贸工作的项目支持。二是推进农村现代流通体系建设。进一步扩大万村千乡农家店的覆盖率，力争农家店覆盖全市95%的乡镇、80%的行政村；强化商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运和信息功能，增加统一配送商品的品种，配送率要达到65%以上；推进农产品网上购销对接和扩大农超对接，积极培育大型商贸流通企业和农产品经纪人队伍建设，进一步完善农村现代流通网络，加快农产品流通和农民增收。三是推进城市现代商贸新格局的形成。全面完成县级城市商业网点规划编制工作，大力培育专业市场，积极发展大型超市、特色商业街、专业店和大型餐饮酒店；进一步抓好拍卖、典当、直销、二手车和成品油等特种行业的监督管理；努力推进双进工程，继续开展家政服务人员培训和菜市场改造，争取商务部和省商务厅对我市家政服务网络中心项目和早餐工程项目的政策支持及资金扶持，进一步促进餐饮业的发展。
6、加强管理，完善制度，确保各项任务顺利完成。以创业服务年为契机，强化局机关内部管理，不断改进机关作风，提升服务质量，塑造商务部门新形象。一要加强制度建设。重点是加强学习制度、每周行政领导班子例会制度和考勤、财务以及政务公开等制度的建立和完善。二要加强能力建设。注重干部公信力、执行力和操作力的培养，不断提高工作能力，创新工作水平。三要加强廉政建设。全面落实党风廉政责任制，加强对机关党员干部的廉政教育，要求全体机关干部严格遵守廉洁自律规定和厉行节约各项要求，努力争创廉政型机关。