政府管理年度工作总结

政府管理年度工作总结。

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北京大学政治发展与政府管理研究所成立于1999年7月,2000年12月被批准为教育部人文社会科学重点研究基地--政治学基地。本所主要承担国家社会科学基金项目、教育部人文社会科学基金项目、北京大学基金会项目的科研攻关工作。本所还自筹资金开展重大课题的立项和研究工作。现就本所一年来的工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
1、制定"十五"科研规划
为推动我所政治学研究的深入发展,更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要,根据教育部有关文件要求,我所在广泛征求专家学者意见的基础上,经过多次讨论,制定了北京大学政治学研究基地"十五"科研规划。该规划对我国"九五"期间政治学研究状况、"十五"期间政治学研究发展趋势、主要目标和重点研究领域进行了论证。在此基础上,提出了"十五"期间本基地的重点研究课题,以及这些重大研究课题面向全国招标的具体办法。
2、启动多项重大科研项目
今年以来,我们先后启动多项研究项目。其中重大研究项目有:(1)当代中国政府管理与发展的基础理论研究,该项目由谢庆奎教授、陈庆云教授负责主持,下设有政府管理与发展基本理论研究、政府绩效管理研究、公共政策分析等3个子课题:(2)渐进政治体制改革与发展研究,该项目由徐湘林博士负责主持,下设有社会转型期中国政治发展的理论与模式本资料权属公文第一站严禁复制剽窃研究、中国社会经济发展过程中的权力结构调整分析等2个子课题。(3)加入WTO对中国中央政府管理体制和地方政府管理体制的影响,该项目由黄恒学教授负责主持,下设有WTO的规则和组织体系研究、WTO与成员国的相互关系研究、中国现行政府管理体制与WTO规则的差异研究、加入WTO与中国政府管理体制转变等4个子课题。
3、健全组织机构和
为做好管理工作,本所多次召开所务会议,研究落实有关管理制度。根据会议研究决定,我所设立学术委员会作为学术指导机构,设立顾问委员会作为顾问咨询机构,学术委员会聘请著名政治学家、吉林大学王惠岩教授担任主任,聘请王乐夫、王邦佐、王浦劬、李景治、李景鹏、陈庆云、刘德厚、俞可平、徐大同、徐鸿武、曹沛霖、谢庆奎担任学术委员会委员;顾问委员会聘请著名政治学家、北京大学赵宝煦教授担任主任,聘请梁守德、丘晓、李忠杰、沈仁道、陈哲夫、张永桃、张汉清、张德信、赵存生、夏书章担任顾问委员会委员。为实现科研管理的科学化和规范化,我所还制定了《学术委员会暂行章程》、《科研项目管理暂行办法》、《科研经费管理暂行办法》、《科研人员聘任暂行办法》、《匿名评审暂行条例》、《图书资料设备管理暂行条例》、《项目管理奖惩办法》等多项规章制度。
4、设立学术研究中心
为更好地开展学术研究和学术合作,根据实际需要,自4月份以来,我所先后成立了七个学术研究中心。它们分别是北京大学中国地方政府研究中心,由谢庆奎教授任主任;北京大学中国社会团体研究中心,由李景鹏教授任主任;北京大学公共政策研究中心,由陈庆云教授任主任;北京大学廉政建设研究中心,由李成言副教授任主任;北京大学电子政府研究中心,由杨凤春副教授任主任;北京大学国民素质研究中心,由解思忠研究员任主任;中国人民代表大会制度研究,由蔡定剑研究员任主任。以上七个研究中心均自带项目、自筹经费开展研究。
5、召开"当代中国政治发展与政府管理"学术研讨会
为促进政治学科的学术交流与发展,经认真筹备,我所于2001年5月11-12日在北京大学召开"当代中国政治发展与政府管理"学术研讨会。出席会议开幕式的领导有:教育部社政司副司长阚延河、副处长田敬诚、北京大学党委副书记赵存生、副校长何芳川、社科部部长程郁缀等人。出席会议并参加研讨的学者有:著名学者赵宝煦、夏书章、丘晓、王惠岩、徐大同、曹沛霖等、国家行政学院教研部负责人刘熙瑞教授、吉林大学行政学院院长周光辉教授、南开大学政法学院院长朱光磊教授、中国政法大学政治与行政学院院长张桂琳教授、深圳大学管理学院院长黄卫平教授、中国人民大学国际关系学院院长李景治教授、中央编译局当代所所长俞可平教授等

兄弟院校学术代表,以及本基地专兼职研究人员80余人。本次会议主要就以下问题进行研讨:(1)中国政治发展的目标和动力;(2)中国政治发展的主要领域;(3)经济全球化对当代中国政治发展的影响;(4)中国政府管理方式的现代化、科学化。
6、接受教育部领导现场检查
6月6日-8日,教育部普通高校人文社会科学重点研究基地负责人会议在北京举行。经抽签,本基地被确定为北京大学接受与会代表现场参观检查的两个基地之一。6月7日,教育部领导、北京大学领导、各兄弟基地代表共40人莅临本基地进行现场检查。大家在听取了本基地主任谢庆奎教授就基地基本情况、项目进展情况、对外合作情况所做介绍之后,先后参观检查了办公室、研究室、资料室、计算机房,对我基地开展研究和图书资料情况普遍感到满意。
7、筹备教育部政治学片基地主任暨学术研讨会
根据教育部今年6月基地主任会议精神,要求分片交流,加强基地建设。政治学片基地主任小组会议提出,年内召开政治学片基地主任会议,交流基地建设经验,并进行学术研讨。为此,我所决定与北京大学研究中心本资料权属公文第一站严禁复制剽窃联合召开政治学片基地主任暨学术研讨会。会议时间定为12月下旬。研讨会的主题是:邓小平政治与政府管理的思想与实践;邓小平民主政治思想;.邓小平政治体制改革思想;""对邓小平政治思想的丰富和发展;市场经济条件下政府管理目标与模式;入世与政府管理模式的转变。现在,有关工作正在筹备之中。
8、筹办《政治学年鉴》和《政府管理研究》杂志
为及时总结我国政治学研究的重大成果,我所决定成立《政治学年鉴》编辑委员会,聘请石志夫教授任主编,编辑出版自1949年以来的《政治学年鉴》。其外,我所还与北京大学政治学与行政管理系联合向有关部分提出申办《政府管理研究》季刊,目前正等待批准。
二、主要经验
一年来,在教育部社政司和校领导的支持下,我所有条不紊地开展科研工作,并取得了一些阶段性成果。至于如何更好地搞好基地建设,总结起来,我们的体会有以下几条:
1、院系重视是搞好基地建设的关键
由于我所的成立时间不长,家底比较单薄。目前,基地建设还存在不少实际困难,如缺少办公经费、办公人员、办公用具、电脑设备、图书资料等。在这方面,北京大学政治学与行政管理系为我们提供了大力支持,大大改善了我所的科研条件。
2、基地建设当以千方百计出成果为己任
我所作为教育部政治学研究基地,其意义在于应当能够成为国内政治学科研究的知识创新基地,科研成果基地,应当使自身的政治学研究水平居于全国领先水平。为此,我国必须千方百计产出优秀成果。我们的经验是,既要将科研工作当作头等大事来抓,也要积极吸收其他研究机构的政治学研究成果。例如,中国政法大学陈红太副教授提出使用我所名义出版《当代中国政府体系》一书,我们经评审,认为该项研究具有一定的学术水平,与作者达成协议,要求其在出版著作封面显著位置注明"教育部人文社会科学重点研究基地基金资助"以及"北京大学政治发展与政府管理研究所"名称。这样,该书已经成为我所的研究成果。
3、多渠道筹集科研经费,拓宽科研渠道
增加产出科研成果离不开经费的支持。为了拓展科研资金渠道,我所鼓励自筹资金、自带项目入所工作。目前这项工作进展顺利,已经成立有七个研究中心。例如,我所专职研究人员李成言副教授与北京市东城区合作,由东城区提供研究经费25万元,立项课题"北京市廉政建设研究",成立北京大学廉政建设研究中心,科研成果归我所拥有。
5、关注重大现实问题,提高研究敏锐度
基地既要研究重大理论问题,也要研究重大现实问题。我所工作的一个重要指导思想是,各项研究工作必须具有问题意识,应当自觉地服务于我国的社会主义现代化建设,服务于我国政治发展和政府管理实践。为此,在重大项目的立项上,我所优先本资料权属公文第一站严禁复制剽窃考虑研究重大现实问题。比如,在考虑2001年度的基地重大研究项目时,我们几经权衡,最后决定申报的题目是"加入WTO对中国中央政府管理体制和地方政府管理体制的影响"。
6、设置不兼职的基地主任,确保各项工作的落实
我所的基本做法是,设置不兼职所长,专门负责基地建设。另外,我所各设有专职办公人员、设备管理员和资料员各1名。我所所务会议7人中,有5人不兼职。现在看来,基地的主要负责人不兼任其他职务,可以集

中精力管理基地工作,有利于提高基地的管理水平和制度建设。
三、存在问题
在实际工作中,有一些问题还需要解决。
1、在对教育部下拨经费的使用问题上,学校的规定还不够灵活。有时候,科研工作启动以后,迫需研究经费支持,但基地却捉襟见肘。建议给予基地一定的经费使用自主权。
2、学校的办公人员经费迟迟不能下拨,影响正常工作的开展。到目前为止,学校对办公和行政人员的配套经费还没有下落,我所聘请的专驻所研究人员以及行政人员至今没有岗位津贴。
3、基地是实体,但不落实。目前,有些学校把基地作为实体来建设和管理,但有些学校则不准备把基地建成实体。如果基地实体不实,只有办公房子和经费,那么,许多问题自身就没法解决

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政府预算绩效管理工作总结


随着政府公共支出的逐年增加,如何进一步提高财政资金的使用效率和效益,已成为中央关切、社会关注、群众关心的问题。国际上通行的做法就是预算绩效管理。预算绩效管理就是一种以支出结果为导向的管理模式,通俗的讲就是政府公共资金投入与支出效果的比较,实际上就是解决三个问题,一是该不该投入公共财政资金做这项工作,二是花多少钱做这项工作,三是财政的投入是否值得。这三个问题分别对应着预算绩效管理的三个主要内容,即绩效目标、绩效预算和绩效评价。
党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作,多次强调要深化预算制度改革,加强预算绩效管理,提高预算资金的使用效益和政府工作效率。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,党的十七届二中、五中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”,“完善政府绩效评估制度”。财政部按照党中央、国务院的要求和部署,积极研究探索预算绩效管理工作,如在中央部门预算中选择部分社会关注度高、专业性强、预算金额较大的行政事业类项目开展绩效评价试点等。但从总体上看,我国的预算绩效管理工作仍处于起步阶段。
推进预算绩效管理,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,也是公共财政科学化、精细化管理的重要内容,对于加快经济发展方式转变和和谐社会构建,促进高效、责任、透明政府的建设具有重大的政治、经济和社会意义。
一是要牢固树立“用钱必问效、问效必问责、问责效为先”的预算绩效管理理念。从为民服务、为国理财的高度出发,花尽量少的资金、为农业、农村、农民提供更多、更好的公共产品和公共服务,使财政行为更加务实、高效,实现财政支出从注重资金投入到注重支出效果的管理方式转变。
二是科学设定绩效目标。绩效目标是预算绩效管理的基础,是整个预算绩效管理系统的前提。预算单位在编制下一年度预算时,要根据本地国民经济和社会发展规划、部门职能及事业发展规划,科学、合理地测算资金需求,编制预算绩效计划,报送绩效目标。财政部门审核并履行法定审批程序后,在单位预算批复中同时批复绩效目标。
三是细化绩效评价指标。现在财政支农专项资金种类繁多,如果要对每类财政支农项目建立评价指标,不仅指标设计工作量庞大,而且也难以在实践中操作。可以对财政支农项目进行适当的分类,按照一定的标准建立不同指标体系。分为通用指标和专用指标两大类。通用指标适用于所有财政支农项目绩效的评价。在评价某一项目的绩效时,所有通用指标都要参与评价。如项目资金到位率、财政资金带动率、项目目标实现率、项目社会满意率、项目组织管理水平等。专用指标可以根据项目的具体情况有针对地按照项目性质特点设置。
四是建立绩效评价结果反馈和应用机制。对绩效评价发现问题、未达到绩效目标或评价结果较差的,应当根据情况调整项目或相应调减项目预算,直至取消该项财政支出。
五是建立健全绩效评价结果的公开机制。按照政府信息公开的有关规定,将评价结果适时在一定范围内公开。

政府年度工作总结


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今年以来,在区党政的正确领导下,我镇坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以强镇富民为目标,认真贯彻中央、省、市和管区的农村工作会议精神,紧紧围绕增加农民收入,大力推进农业产业结构调整,不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设,使全镇农村经济和各项事业稳步发展。一是继续保持了农业和农村经济的持续健康发展,1——10月份全镇实现国民生产总值1.45 亿元(预计年底达到1.78亿元);人均纯收入3217元(预计年底达到3950 元);乡镇企业增加值 8414万元(预计年底达到1亿元),上交税金1186万元(预计年底达到 1500 万元),个体私营经济产值3.28 亿元(预计年底达到4亿元),分别比去年同期增长 6% ,2% ,17% ,20%,10% 。二是基层组织、民主政治建设进一步加强,优秀党支部比率达到70%,年内发展党员17名,预计年底达到20名,100%的村能按照民主管理的新体制进行运转,村务公开、财务公开的规范率达到95%,满意率达到90%。三是精神文明建设和社会各项工作全面进步,计划生育工作通过市、区两级考核,教育工作通过市级验收,重大刑事案件发案率为零,无越级访,十文明农户达到43.8%,挂牌率100%。
一、xx年全镇农业和农村工作回顾
(一)加快了农业产业结构的战略性调整步伐,进一步推进了农村经济的较快发展。
一是种植业以棉花为主导,向规模化、产业化发展。今年我镇继续巩固“稻改旱”工程成果,扩大棉花面积,今年种植棉花37665亩,占总耕地面积的88%,加之在镇外承包土地,全镇棉花种植近8万亩。为了克服干旱缺水的困难,今年,我镇各村又筹集资金150万元,兴修水利设施,动土方34万方,进行土地改造1360亩,新打机井10眼,修涵洞、地下管道、水管改造、清理农村河道沟渠等。从而,有效地保证了今年春耕生产的顺利进行。此外,今年全镇种植果树1278亩,其中玫瑰香葡萄约1000亩,平均产量可达到2000公斤,亩收入约800元,新增桃树100亩。目前,全镇41876亩耕地的苗情长势良好,仅棉花一项预计纯收入达到4000万元。
二是大力推进畜牧养殖业的发展,农业产业化经营程度进一步提高。
(1)把奶牛养殖作为了农业产业结构调整的重中之重。通过提供贷款、技术、占地优惠、防疫治病等项扶持和服务,促进了农村奶牛养殖业的较快发展,今年又新增奶牛500余头,全镇奶牛存栏达到2100头。我镇今年重点加强了奶牛养殖小区的建设,引进资金300万元新建了一座高标准的金平奶牛生态养殖园,头批养殖户已经入驻,现奶牛存栏达二百余头;皂甸奶牛养殖小区二期工程已完工,奶牛存栏达600头;艾蒿岭奶牛养殖小区虽起步晚但发展较快,现奶牛达400余头;么家铺奶牛养殖小区奶牛已经达250头,全镇奶牛小区化养殖比例已由去年的70%提高到了90%以上。
(2)进一步加快了传统养猪业规模化养殖的步伐。此外,我镇继续把小区建设作为养猪业的发展重点,已建成年出栏可达万头的中泊养猪场一座和年生产优良品种仔猪2000头的黄沽村种猪场一个。我镇不断加大对养猪户的扶持力度,扶持了出栏百头以上的大户20余户,使传统的家庭养殖业正走出村庄,走向规模化、规范化饲养。目前,我镇农村生猪存栏已达2万头,出栏3万头。
(3)引进了成本低、风险小的肉牛150头进行养殖实验,预计年底每头牛增值1000元。
三是合同鸡养殖有了稳定的发展。****等村与天津大成公司协作饲养肉鸡,已出栏肉鸡20万只,新建了养鸡场3个,年出栏可达30万只。
四是发展南美白对虾养殖。今年我镇对水面养殖结构进行调整,继续发展南美白对虾养殖,面积达3000亩,亩效益平均达到2000元以上。
(二)加快发展乡镇企业和个体私营经济,进一步拓宽农民增收渠道。
今年以来,我镇继续加大了镇属企业的改制和管理工作,积极采取各种有利措施盘活乡镇企业资产,改制中产权制度发生转换的企业达90%以上,从而使乡镇企业在优胜劣汰中不断推陈出新。同时,进一步加强改制后的集体资产的经营管理,加大了资金、技术、信息、销售等项优惠政策服务,使乡镇企业和个体私营经济不断发展壮大。今年重点扶助了**塑料厂扩大规模,主要是协调厂房、场地、增容和资金。今年以来共投入120多万元用于扩大生产规模,年产值可达1200多万元。今年我镇农村从事二、三产业的人员达到了3975人,外出务工人员达到了1682人,占农村劳动力的35.6%。另外,我镇还与天津市众益人力资源有限公司达成合作协议,已介绍了百余名农村初中、中专毕业生进厂入企,为农村劳动力的转移开辟了新的道路。
(三)农村基层组织、民主政治建设进一步加强。
一是狠抓了农村基层组织的调整和充实工作。今年以来先后对**#村的党支部班子进行了调整,通过“两推一选”选举产生了马庄村党支部班子,选派了一名能力和素质较强的镇机关干部到后进村——**村任党支部书记,从而充实了农村基层干部队伍,有效地推动了农村党组织的各项工作。二是狠抓了农村干部的培训工作。结合市、区“推进农村小康社会建设宣讲团”的宣讲活动,我镇举办了农村干部理论培训班、奶牛养殖技术培训班、农村党支部书记论坛等活动,达到了良好的效果。在此基础上,继续组织农村基层干部参加农广校、农函大等正规学历教育,今年以来共有11名农村干部及后备干部参加了农广校大专班的学习,使农村基层干部“素质工程”得到进一步深化。三是加强党员队伍建设,充分发挥农村党员的先锋模范作用。今年以来,在全镇广大党员中认真开展了“一名党员、一面旗帜”活动,充分发挥农村党员在全面建设小康社会、发展农村经济、创建文明生态村、执行土地承包、农民减负、计划生育等项党在农村的基本政策中的模范带头作用,将各项工作任务分解落实到广大党员身上,明确包片联户责任,使他们自觉带着群众干,做给群众看,以自己的模范行动影响和带动周围群众,共同致富进步。此外,今年全镇共发展党员17名,预计年底发展党员20名。四是建立和完善了农村基层民主政治制度。进一步规范了村民会议、村民代表会议制度;进一步规范村务公开、财务公开制度;进一步健全了村规民约和村民自治章程;深入开展了一年两次的民主议政、民主评议村干部活动;全面推行了“一制三化”工作机制,100%的村均能按照民主管理新体制进行运转,村务公开规范率达到95%以上,满意率达90%以上。
(四)农村精神文明建设和社会各项事业健康发展。一是以创建十文明农户和文明生态村镇建设为载体,深入开展了形式多样、积极向上的精神文明创建活动。如大力推进“营造农村森林,一人一树”绿化活动,全镇各村共植树4万余棵,且成活率高于往年;开展“双学双比”、“致富能手”等评比活动,有效地推动了农村精神文明建设的蓬勃发展。今年十文明农户评比达到了43.8%,挂牌率100%。二是文明生态村镇创建工作进展顺利,成效显著。除皂甸、艾蒿岭两个示范村创建工作已基本完成外,今年年初,我镇东**#村被列入文明生态村创建第二批工程。经广泛动员和有关单位的密切配合,各创建单位认真谋划,精心组织,各项创建任务进展较快。截止到目前,道路硬化任务已基本完成,其中东**投入资金62.15万元完成工程量12700平方米;**村已投入资金61.09万元完成工程量12217.5平方米,此外,还投入资金4万元,修建排水明沟1000米;张绪村已投入资金42.89万元完成工程量9820平方米。绿化工作也基本完成,共投入资金14.4万元,栽植各种花草树木18550株,拆迁及绿化任务全面铺开,共动用车辆70余台次,清理各种垃圾2000余方。综合活动室、图书室等文化设施正在施工之中。此外,未列入文明生态村的如**等村纷纷自发行动,自筹资金完成了修路、植树等创建准备工作,为文明生态村的全面铺开奠定了良好的基础。

三是计生、教育、综合治理等项工作扎实推进,均圆满完成了上级下达的各项工作指标。
总之,在管区党政的关怀和支持下,在镇党委、政府的正确领导下,通过全镇干部群众的不懈努力,使我镇各项工作均取得了较大成绩。但也存在着一定问题,主要表现在:一是农业种植结构单一,且技术含量较低,存有很大的市场风险;二是对农业产业化经营投入和服务不够,缺乏大量的资金和技术扶持;三是部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强,带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显;四是村级管理的科学化、法制化、规范化程度不高,导致农村社会仍存在许多不稳定的因素;五是农村精神文明建设有待于进一步深化等。这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。
二、xx年工作的总体思路、奋斗目标和主要任务
xx年是“十五”计划执行的最后一年,也是最关键的一年。根据市、区对我镇提出的总体要求,结合全镇实际,确定2007年工作的总体思路是:以*理论为指导,认真实践“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十六大精神。以增加农民收入为基本目标,以农业产业结构调整为主要任务,以宽裕型小康和农村现代化建设总揽农村工作全局,认真落实党和国家在农村的各项方针、政策,进一步深化农村改革,全面推进农村经济和各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心(以经济建设为中心);搞好两项活动(党的十六大精神的学习、宣传、贯彻和“三个代表”重要思想的学教活动);狠抓三项重点(农业基础设施的改善、农业产业结构的调整和农村二、三产业的发展);加强四项建设(农村基层组织、民主法制、精神文明和现代化建设);开展五项服务(为农民的科技、信息、流通、金融和政策法律服务)。
奋斗目标:农村经济实现较快发展。2007年全镇实现国民生产总值2亿元,人均纯收入4200 元,乡镇企业增加值 1.2亿元,上交税金1700 万元,个体私营经济产值4.5 亿元,分别比去年增长12% ,6%,20%,13% ,12% 。农村基层组织建设进一步加强,优秀党支部比率达到75%以上,合格党支部达到100%,发展党员20名以上;农村基层民主政治建设深入开展,100%的村均能按照基层民主管理新体制和“一制三化”工作机制进行规范运转;农村精神文明建设健康发展,十文明农户达到45%以上;综合治理、文教卫生、计划生育、民政司法、青年妇女、文明生态村建设等项工作都要有较大进展,各项指标均力争达到并超过上级要求的标准。
主要任务:
(一)把握市场需求,调整优化农业发展新格局。
一是在稳步推进以棉花为主的经济作物种植结构的基础尚,适当扩大水稻及其他粮食作物的种植面积。按照发展“三精”农业和实施农业标准化生产要求,发展精细种植业,年内发展优质、专用、无公害农产品4万亩,优质品种覆盖面积达到98%以上。二是继续推进畜牧养殖。(1)大力推进奶牛小区化饲养,进一步完善现有小区,将金平奶牛生态园建设成为高标准规模,2007年奶牛存栏达到600头,积极创造条件在东部地区再建1——2个,使镇内小区达到6——7个,年内发展奶牛600头以上,总数达到2800头以上。(2)积极扶持养猪小区的建设,年内力争建成养猪小区5个,扶持出栏百头以上的大户30户,使年出栏达到4万头,存栏达到3万头。(3)积极鼓励合同肉鸡养殖,年出栏达到50万只。(4)积极引导发展新品水产养殖,发展淡水养殖南美白对虾,力争达到4000亩。(5)鼓励推广肉牛养殖,力争年内出栏2000头。(6)发展蚯蚓养殖项目,带动农民多渠道致富。
(二)加快二、三产业的发展步伐,多方增加农民收入。
一是要进一步加快发展乡镇企业和个体私营经济,抓紧做好镇属企业改制后的管理工作,盘活乡镇企业资产。还要千方百计找项目,搞好合资合作,使农村经济资源得到充分开发利用,要通过加强基础设施建设,提供优惠政策,促进个体私营经济的发展。二是鼓励更多的农民向城镇转移,把城镇作为农副产品加工、发展服务业、发展民营经济和农村剩余劳动力转移的主战场。三是积极组织劳务输出,引导农村劳动力到城镇就业,力争到xx年乡镇企业和个体私营经济纯收入达到7000 万元,人均2900元,分别比去年增长16.8%和16%。
三、努力推进农村基层组织、民主法制和精神文明协调发展,为实现农民增收提供强有力的政治保障。
一是突出抓好薄弱环节,切实加强镇村两级党组织建设。以镇党委“六个好”、村支部“五个好”为目标,进一步建立和完善以民主集中制为核心的各项组织制度,到2007年底全镇优秀党支部比率达到75%以上,合格党支部达到100%。重点要通过“两推一选”健全农村党支部班子,特别是选好配强党支部书记。同时,要加大后备干部的培训力度,到2007年底后备干部队伍达到100人以上,继续推进干部素质工程,争取有更多的干部参加正规化学历教育,改善干部的知识结构,争取60%以上的农村干部达到高中以上文化程度。要切实抓好农村党员的发展工作,年内计划发展党员20名;二是要以全面落实村民的四项民主权利为主要内容,加强农村民主政治建设,重点是抓好农村村务、财务公开的工作和“一制三化”工作机制的全面贯彻落实;三是以十 文明农户创建活动为载体,加强农村精神文明建设。继续组织实施“宣传文化示范工程”,把“示范村”建设作为推动全镇农村思想政治工作和精神文明建设的一个有力抓手,以高起点创建来强化基础建设,以规范化管理来实现高效运转,以发挥作用来检验建设成果;充分运用宣传文化阵地,举办时事政策讲座,引导农民开阔眼界,解放思想,更新观念;举办市场经济知识培训班,引导农民学会运用市场规则发展经济;举办移风易俗学习班,引导农民破除陈规陋习,建立科学文明健康的生活方式等;开展积极向上的文化、体育活动,丰富农民的精神生活,从而有效地维护农村社会稳定,提高农村整体文明程度。
四、坚持发展与提高并重,深入推进文明生态村镇创建工作。牢牢抓住文明生态村镇创建工作这一抓手,克服临时思想和松懈情绪,树立长期作战、打持久战的思想,按照全区文明生态村镇建设工作会议的安排部署,严格标准,以点带面,全面完成2007年的文明生态村镇创建任务,并坚定不移地抓下去。一是强化督导检查,确保工程如期完成。建立长效管理机制,巩固创建成果,提升创建档次;二是试点带动,点面结合。在抓试点工作的同时,着眼全局,全面部署,积极鼓励非试点村根据自身实际,制订近远期的创建工作方案,有条件的村要积极行动起来,从而在全镇范围内形成良好的争创文明生态村镇的良好氛围

年度路政管理工作总结


200x年度我段路政管理工作,在县交通主管部门和市路政支队的正确领导下,努力学习江总书记“”的重要思想,围绕“两个年”活动和年初的工作目标,积极开展路政管理工作,认真贯彻执行上级的指示精神,充分运用公路法律法规,保护路产路权,加强公路建筑控制区的管理,狠抓超限运输的现场管理和源头管理,完善公路交通标志标线,积极创建文明省道线,加大力度整治公路沿线加油站点、加水点和非法占道经营活动。积极配合做好全段的相关工作,狠抓路政队伍建设,提高路政人员自身素质,以设立路政窗口为契机,宣传路政管理的法律法规,逐步完善全县的路政协管网络建设,加强横向联系管理,把路政管理逐步推向“规范化、法制化”,做到重宣传、严管理,着重社会效益,一年来全体队员的共同努力和各部门的大力支持下,做了大量的工作,有效地推进了我县公路交通事业的健康发展,主要做好以下几方面的工作:
一、强化管理,突出重点,促进规范化、法制化建设
根据目标管理原则和年初的工作思路为有效地维护公路产权,着重加强上路巡查,将侵占路产路权和公路控制区的违章建筑压缩在萌芽过程。发现问题及时制止,及时宣传教育。一年来我们的队员上路率达到92%,制止违章建筑130起,突出重点抓典型,拆除违章建筑摊棚、厕所等65处530m2,清除公路堆积物,种植物3940处9305m2,制止违章立杆18起,迁移违章立杆78支,拆除违章接线接坡21起161m,特别是今年通过创建文明省道线,对加油站点进行整顿规范工作和市支队布置的对加水点,非法占道经营整治等一系列活动以来,通过横向联系,集中组织力量,经充分的宣传教育,对部分老大难的问题,进行有效解决,共搬迁马路市场三处,取缔加油站点5处,占道加水点10处,非法占道经营11处。在整顿、折违过程中我们突出重点,通过邀请新闻媒介,报社电台,进行组织现场采访报道,市级报社2次录制报道,县电视台四次,县报社5次到现场采访,本单位部门18次投稿进行报道我们路政管理的一系列典型事例。对申请在控制区内的临时建筑、接线接坡、广告都进行现场勘查,严格把关,审核按规定程序、规定的承诺时间到审批中心路政窗口予以办理共审批各类案卷144起,同时实行跟踪管理责任人制度,在加强上路管理的同时,针对全县41条线路、678公里公路,注重横向联系,建立全县路政协管网络。聘任土管规划、乡镇干部,公路养护农工,形成公路路政协管网络,特别是一些偏远线路,由于信息落后办事不便,群众法律意识不强,爱路护路意识淡薄,在路肩上种植农作物,在控制区内建猪栏厕所,违章建房、开沟引水,在路肩上立杆等一系列违章现象,通过协管网络及时得到信息在最短时间赶到现场,进行有效处理。同时我们通过协管网络向群众提供相关的路政法律法规的咨询,颁发宣传资料,对符合审批条件的发放审批表格,联系现场勘查时间,给群众提供方便,提高路政办事效率,得到群众的好评,起到积极作用。
二、加强超限运输的现场管理和源头管理
超限运输是一项持久而复杂的管理工作,由于运输市场的恶性竞争,大货车登记小吨位,一方面是低运价,另一方面严重超限,造成国家大量规费严重流失,公路的早期损坏,养护成本的大幅增加。为遏制超限运输带来的严重危害,我们根据交通部2号令和有关法律法规,与上级部门的统一部署,立足于维护公路产权,保障公路安全畅通,打击、查处严重超限,结合我们的实际情况,着重抓好超限运输的现场管理、源头管理和宣传工作。由于利益驱动,一些单位和个体运输业主为达到高额的利润,拼命依赖于多拉快跑赚钱,而不顾道路交通设施的承受能力和危害程度,针对目前存在的超限情况。我们采取多种办法和措施,一是加强源头管理,召集大的运输企业和车老板召开座谈会,分发宣传资料进行宣传教育,陈述超限运输对公路和交通安全的危害性,二是加强现场管理力度,通过上路巡查和临时设点检查的形式,运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输,对特别严重的超限运输行为我们通过电视台、报社记者进行及时的报道,向行业监督部门及时反映和沟通,得到广泛的理解和支持,在整个管理过程我们始终按照上级部门的指标精神,重卸轻罚,勤上路,抓源头。超限率从原来的85%下降到52%。超限的吨位也明显下降30%,在我们现场管理的情况反映出超限车辆,大马力,低吨位,一些5吨车装载15吨到30吨,一旦放松现场管理超限运输立即出现死灰复燃。目前最有效的管理措施只能是加强现场管理和上路巡查,才能把超限势头压下去。
三、公路标志和公路安全设施的管理
公路标志和公路安全设施是公路的重要组成部分,由于我们公路等级低,公路建设少,公路标志和安全设施严重短缺不齐,随着道路交通的蓬勃发展和我县山水乐园生态旅游县的快速建设,对现有的交通标志和交通安全设施严重不能适应要求。根据目前的实际情况,我们路政部门根据上级部门的统筹安排和我县公路网的布局情况,将标志标线作为一项重要的工作内容,落实专人对全县公路进行调查,广泛听取有关部门和群众意见进行统计,将统计资料分门别类按线路、图片、文字整理成册,及时上报当地政府和上级主管部门。上级部门根据重点保障线路的安排今年给我县瑞东线、学院线共安装F杆、标志牌53付,单立杆8付,安装导向标志42付。当地政府近期计划在各重要线路设立旅游指路标志,对安全黑点路段设置安全护栏墩、护栏柱,同时对原来局部损坏的交通标志进行全面修复计28个,对部分严重损坏进行更换,使我县的公路标志和交通安全设施跃上了新的台阶,虽然在这方面做

了大量的工作,但绝大多数的县乡道依然还存在公路标志和交通安全设施的严重不足。
四:抓队伍建设,促素质提高
今年5月份,全省路政工作公议的重要内容之一洪付局长在讲话中强调要搞好路政管理工作首先要从抓队伍建设,促进人员的素质提高。通过近几年的学习,我段路政队员的文化素质得到普遍提高,现有本科学历的一人,大专3人,大专证书14人,上岗培训合格率100%,执法人员持证率100%,在依法行政,文明执法,注重执法形象,行为规范,作风过硬,廉洁自律,不计个人得失,都有着良好的表现。在10月份文成县计算机知识竞赛,路政队二名队员参赛获得了二等奖,对段部需要的各类工作中,路政队都能及时抽调骨干,例如大中修工程、桥梁普查、义务献血、战备钢桥装架演练等各类活动和工作组,对外横向联系协调,参加选拔比赛等工作都能一马当先,充当骨干,平时积极组织队员学习法律知识和路政业务知识、上级的各类文件精神。整个队伍思想稳定,作风过硬,秉公执法,遵章守纪、廉洁自律。
在即将过去的一年中,我县路政工作在全体路政人员的共同努力下,辛勤工作,完成了年初的各项工作目标和任务,取得了一定的成绩,但在实际工作还存在许多不足。我们清醒地认识到路政管理工作的艰巨性、长期性,我们将认真总结经验,虚心学习,将我县的路政工作逐步推向规范化、法制化。
五、新一年的工作目标和打算
在新一年将来临之际,我县路政大队将认真学习十六大精神,以“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻上级的指示精神,结合我县“山水乐园”建设的宏伟目标做好路政管理和各项服务工作。一是依法行政,文明执法,热情服务,严格管理,积极做好宣传工作,不断提高群众爱路护路意识。二是加强上路巡查,做好违章当场制止和超限源头管理,特别是严防各类超限车辆的严重超限行为,在超限管理过程中不许出现只收费而不缷载现象出现,应该重点在于管理而不是收费。三是要做好通景公路和主要县道的标志设置和道路交通安全设施的设置。四是继续抓好队伍建设,加强学习,提高综合素质,实行未位待岗制。五是加强公路红线控制区范围的审批管理工作,停止永久性建筑物的审批,严格控制临时建筑物的审批,特别是加强审批后的督查工作,绝不允许未批先建、距离不够等现象发生。六是加强对非公路标牌的清理、规范、许可工作。七是逐步提高路政案件办案质量,特别是的制作要规范、齐全,办案程序要到位合法,做到即合法又合理。八提高路政统计信息及报表的真实性、准确性和及时性。


文成县公路路政管理大队
 二00x年xx月xx日
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