农村开展保持共产党员先进性教育活动实施意见。
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按照中央、省、市委的部署和县委《关于在全县开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施意见》，全县第三批先进性教育活动，从2005年12月上旬开始，到2006年6月基本结束。为了确保农村先进性教育活动有计划、有步骤、高质量地开展，特提出如下实施意见：一、目的意义农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心；农村党员是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策。建设社会主义新农村，必须不断提高农村党员的思想文化水平和带头致富、带领群众致富的能力，充分发挥先锋模范作用；必须不断加强农村基层党组织建设，充分发挥战斗堡垒作用。认真搞好农村先进性教育活动，对于深入贯彻党的十六届五中全会精神，进一步把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村基层，全面落实；对于巩固和发展当前农村经济社会发展的良好局面，推进社会主义新农村建设；对于进一步提高党员素质，增强农村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党在农村执政的组织基础和群众基础；对于巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果，确保整个先进性教育活动成为群众满意工程，都具有十分重要的意义。各级党组织一定要充分认识搞好农村先进性教育活动的重要性和必要性，进一步统一思想，坚定信心，再接再厉，以强烈的政治责任感和使命感，扎扎实实做好各项工作，确保教育活动取得实效。二、指导思想和指导原则在全县农村开展先进性教育活动，要紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持先进性教育与“三农”工作实际相结合，大力实施“党员素质”工程，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，强化服务意识，不断提高党员队伍整体素质；不断深化“双培双带”工程，全面树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，不断提高基层党组织带领群众发展经济、构建的能力，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；着力打造“群众满意”工程，切实解决农村基层党组织自身建设和工作中存在的突出问题，影响农村改革发展稳定的主要问题，农民群众最关心的重点问题，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打下坚实的思想基础和组织基础。具体工作中要把握好以下原则：1、坚持理论联系实际，切实解决突出问题，务求取得实效。要通过边学边改、边议边改和集中整改，切实解决农村党员在理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风、发挥作用等方面存在的突出问题。要坚持三批联动，统筹协调，解决一些制约农村改革发展的重大问题。参加第一、二批教育活动的单位，要把解决涉及“三农”的实际问题同深化整改、巩固扩大整改成果工作结合起来，切实履行职责，帮助基层解决突出问题。乡镇机关要在组织实施好农村先进性教育活动的同时，进一步做好巩固和扩大整改成果工作，把整改的成效体现在完善思路上，体现在推动工作上，体现在服务农民群众上。村党支部要实事求是，真抓实干，量力而行，尽力而为，至少解决一至两个有影响的突出问题。2、坚持正面教育为主，突出教育引导，认真开展批评与自我批评。要多采取理论宣讲、形势报告和辅导的办法，大力宣传先进典型，用身边人、身边事教育和引导党员。通过组织学习、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，教育和激励广大党员增强自我教育、自我改进、自我提高的自觉性，强化党员意识和党性观念。3、坚持发扬党内民主，认真听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。尊重和保障党员的民主权利，注意调动和保护党员参加先进性教育活动的积极性，激发他们关心党内事务的热情。要把“关键取得实效”和“让群众满意”作为检验教育活动成效的重要标准。坚持走，充分相信和依靠群众，广泛听取群众的意见，自觉接受群众的评议和监督。同时，加强对群众的教育，引导群众有序参与。积极为群众办实事、解难题，把群众是否满意贯穿于教育活动始终，并作为衡量教育活动成效的重要标准。4、坚持党员干部带头，从严要求自己，充分发挥表率作用。村党组织负责人要切实负起责任，抓好本村先进性教育活动。同时，要带头参加教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头进行 党性分析，带头制定和落实整改措施，为其他党员做出表率。5、坚持从实际出发，区别情况，分类施教。要妥善安排学习时间，充分利用冬季农闲时间开展教育活动。学习方式和内容要紧密结合农村实际，征求意见、开展谈心、召开组织生活会、民主评议，都要充分考虑农村特点，防止形式主义，不搞“一刀切”。要针对不同情况的党员，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。对文化程度低的党员、年老体弱的党员，在坚持基本要求的前提下，可采取灵活多样的方式方法进行教育。要厉行节约，反对铺张浪费，不得增加农民负担。三、工作目标1、提高党员素质。教育引导农村党员进一步增强践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，明确保持共产党员先进性的具体要求，转变思想观念，努力提高执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾和解决自身问题的能力，提高带头致富、带领群众共同致富的本领,在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。2、加强村级组织。着眼于管理民主和农村党组织与党员队伍中存在的突出问题的解决，切实加强以党组织为核心的村级组织建设，创新农村基层党组织的设置方式、工作制度、活动内容、活动方式；适应农村管理体制改革完善、农业产业化经营发展和专业合作经济组织逐步兴起的新形势，按产业链条、产业集群设置健全基层党组织，推广“支部＋协会”的组建模式；健全基层党组织的本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃学习、工作、议事、生活制度和党员教育、管理、监督、激励的规章，全面推行无职党员设岗定责，促进农村基层党建工作走上制度化、规范化的轨道；加强村级班子和队伍建设，选好配强党支部书记，提高村党组织特别是“一把手”解决复杂问题、带领群众致富的能力，进一步提高村党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在村党组织领导下，有序推进村民自治，进一步健全村务公开制度，民主管理水平有新的提高。积极在致富能人和青年农民中发展党员，使党在农村的组织基础和群众基础进一步巩固扩大。3、服务人民群众。着眼于生产发展、生活宽裕和影响农村改革发展稳定的主要问题的解决，努力促进农村经济发展和农民增收。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，明确深化农村改革、加快农业产业化发展进程的工作思路，制定和完善增强村级组织服务功能、鼓励和引导农民发展各类专业合作组织、保护和调动农民群众发展经济积极性等方面的具体措施。村党组织要发挥领导核心作用，增强服务中心的意识和能力，形成发展经济的新思路，出台强村富民的新举措，大力发展特色农业，积极发展劳务经济，千方百计增加农民收入，使党员有致富项目，村有新经济组织，形成党员带领群众加快发展的良好势头。4、促进各项工作。着眼于乡风文明、村容整洁和群众最关心的重点问题的解决，积极推动和谐农村建设。推进农村文化建设，制定和落实培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的具体措施。引导农民破除封建迷信，移风易俗，倡导健康文明的生活方式。积极化解各种矛盾纠纷，维护农村稳定。尊重农民意愿，整治环境卫生，改善村容村貌。加强农村水电路林等基础设施和生态环境建设，加强农村教育卫生等公共事业建设，努力解决农村行路难、吃水难、上学难、看病难等问题，使农村生产生活条件和整体面貌进一步改善，党员形象明显改观，党群干群关系明显改善，群众的满意程度明显提高。四、方法步骤农村先进性教育活动集中学习教育时间一般不超过3个月，分学习培训、分析评议、整改提高三个阶段进行。具体安排是： 第一阶段：学习培训(2005年12月上旬至2006年1月上旬)。重点抓好以下工作。1、制定教育方案。在认真调查研究、深入分析党员队伍思想状况的基础上，要找准、抓住和解决乡（镇）、村工作中存在的突出问题，制定出切实可行、操作性强、责任明确、措施得力的实施方案。各乡镇实施方案，要及时报县先进性教育办公室。 2、召开动员大会。分层召开动员大会，认真传达学习中央、省、市、县委动员大会精神和县委的实施意见，对本乡镇的先进性教育活动进行广泛宣传动员，做出安排部署，做到内容具体，重点突出，针对性强，让广大农村党员干部充分认识先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求和有关政策原则，增强参与教育活动、整改存在问题、提高党性修养的自觉性和责任感。各乡（镇）、村的动员大会，要于12月10日前开完。县委驻乡镇督导组成员要参加乡（镇）、村动员大会，进行现场指导。3、实施“党员素质”工程，着力抓好学习培训。结合冬季农村集中教育，坚持统筹兼顾，针对不同类型、不同层次的农村党员，采取灵活多样的学习方式，确保党员参与率和学习培训效果，全面提升党员队伍整体素质。在学习内容上，要以《中国共产党章程》为重点，把党的十六届五中全会精神作为重要内容，把学习党的基本知识与适当学习政策法规、市场经济知识、农村实用技术结合起来。在学习方式上，坚持因地制宜、因人而异，多采取集中辅导、巡回宣讲、组织讨论、典型教育、电化教育和结对帮学等形式，增强教育活动的吸引力和实际效果本资料权属公文第一站严禁复制剽窃。具体学习培训中，要发挥党员电化教育和农村现代远程教育网络形象直观、方便快捷的优势，播放一批宣传农村政策法规、传播农业科技知识的电教片，把学习理论和学习农村实用技术结合起来，提升党员综合素质；适当组织身体健康、行动方便的党员，外出参观学习，增强加快发展的紧迫感。要以村为单位，组织广大党员围绕集中学习和宣讲辅导的内容，采取重点发言、问题解答、交谈体会、介绍先进事迹、编排文艺节目等方式进行学习交流。对老弱病残、无学习能力的党员，确定专人结对帮学，上门进行辅导；对外出流动党员，及时寄送资料。要督促村“两委”干部、村民小组长中的党员和党小组长以及其他年 纪较轻、学习能力较强的党员，利用农闲时间，抓好个人自学，并积极撰写学习笔记和。各支部组织集中学习、听取宣讲辅导、开展讨论交流的总时间不少于30小时。4、开展先进性具体要求大讨论。对照党章、中央提出的新时期共产党员保持先进性的基本要求和省市提出的具体要求，结合本地农村实际和农民党员的特点，召开1次专题讨论会，组织党员围绕“发挥先锋模范作用，党群合力共同致富，共同构建和谐农村”这一主题，认真开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，明确提出农村党员保持先进性的具体要求。学习能力较强的党员，要带头进行讨论发言，谈自己对先进性教育的体会、感想和建议，村党支部应指派专人进行详细记录，作为党员参与讨论的依据。5、广泛征求意见。党组织要通过召开座谈会、个别谈话、走访群众、设立意见箱等方式，广泛征求乡镇党委政府、本村学校、广大党员及农民群众对村班子和党员的意见。党员个人也要采取自己找、组织点、群众帮、互相提等形式，主动征求其他党员和群众的意见。征求意见要尽量具体到人、具体到事。对外出流动党员，党组织要制作《征求意见表》，邮寄或专人托送给流动党员，由其填写后寄回党支部。6、搞好小结转段。以上工作完成后，基层党支部要认真总结学习培训的基本情况和主要成效，对下段工作做出具体安排。第二阶段：分析评议(2006年1月中旬至2月中旬)。重点抓好以下五个环节的工作。1、梳理反馈意见。在第一阶段初步征求意见的基础上，继续做好征求意见工作，多听取各方面的意见建议。党组织要对征求到的意见建议进行认真汇总梳理，查找存在的突出问题。对党员个人的意见，由党支部负责反馈；对党支部及其负责人的意见由驻村指导组负责反馈。2、开展谈心活动。党支部班子成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间要开展谈心活动。谈心活动要围绕主题，进行积极健康的思想斗争，要与人为善，敢说真话实话，达到找准问题、交流思想、增进团结、互相促进、共同提高的目的。对群众意见较大的同志，支委成员要反复谈心，促其改进；对家庭特别困难或老弱病残的党员，要结合开展扶贫济困送温暖活动，围绕他们最关心的问题开展谈心活动，尽力帮助其解决困难，使他们感受到党组织的温暖；对外出流动党员，可由村“两委”干部中的党员采取电话联系的方式进行谈心，并把谈心的内容记录下来。3、撰写党性分析材料。在征求意见和谈心的基础上，每个党员要认真反思、梳理自身存在的问题，深入剖析原因。其中，村“两委”干部、村民小组长中的党员和党小组长以及年纪较轻、学习能力较强的党员，要认真撰写党性分析材料。党性分析材料主要包括：存在的主要问题、产生问题的原因、今后的努力方向等三个部分。村党支部书记的党性分析材料由乡镇党委审阅，其他党员的党性分析材料由支部书记负责审阅。没有书写能力的党员要理清思路，做好口头发言准备。4、召开专题民主生活会和组织生活会。村支委班子成员召开一次专题民主生活会，重点围绕带领群众致富的能力强不强、民主作风好不好、自身要求严不严、发展思路清不清等方面，查找突出问题，提出整改措施。村党组织班子民主生活会可吸收非党村干部参加。民主生活会之后，以支部或党小组为单位召开党员专题组织生活会，村“两委”干部、村民小组长中的党员和党小组长以及其他文化程度较高、有书写能力的党员，要结合征求到的意见、对照党章规定的党员义务、党员保持先进性的具体要求，按照事先准备的党性分析材料逐个进行对照检查和自我批评，其他党员也要作批评和自我批评的发言。支委班子专题民主生活会和党员组织生活会由党支部、指导组负责召集并做好记录。民主评议要充分发扬民主，但不能搞群众运动。5、通报评议情况。党支部根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，并如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。民主评议告一段落后，党支部要采取适当方式，在一定范围内向党员和群众通报民主评议党员的情况。6、搞好小结转段。以上工作完成后，基层党支部要认真总结分析评议的基本情况和主要成效，对下段工作做出具体安排。第三阶段：整改提高(2006年2月下旬至3月底)。重点抓好以下四个方面的工作。1、制定整改措施和整改方案。每个党员都要按照党性分析情况，结合群众提出的意见、民主评议中反映出的问题和党组织的评议意见，围绕如何进一步加强党性修养，强化党员意识，提高致富本领，发挥带头致富和带领群众致富的示范作用，有书写能力的党本资料权属公文第一站严禁复制剽窃员，要制定书面整改措施，没有书写能力的党员口头提出个人整改措施，党支部和指导组要做好记录。村党组织要按照“五个好”创建目标，针对党组织和党员队伍存在的突出问题，影响本村改革发展稳定的主要问题，群众最关心的重点问题，制定整改方案。2、认真进行整改，着力打造“群众满意”工程。党支部要将整改任务进行分解，建立整改台账，明确具体责任人和完成时限。要采取党组织负责人包抓、挂牌销号、追踪问效等措施，对具备整改条件的问题马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题限期整改；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，向群众说明情况，采取措施逐步解决；属于上级党组织和有关部门解决的问题，以建议书的形式向上级党组织反映。同时，要认真抓好党员个人整改措施的落实，重点解决好政治思想素质不高、组织纪律观念不强、帮富带富群众不够主动、参与公益事业不够积极、联系群众不够紧密等问题。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，即知即改，边整边改，让群 众看到党员和党组织实实在在的变化和进步。3、通报整改情况。整改方案和整改措施要向群众公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。集中整改结束前，党组织在一定范围内向党员、干部、群众通报教育活动的有关情况和整改工作落实情况，采取发放满意度测评表、党员和群众评议、上级党组织和督导组随机调查等方式，组织开展群众满意度测评。对整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的帮助下进行“补课”。4、做好。整改提高阶段结束时，各乡镇要认真进行工作总结，召开总结大会。各乡镇总结材料经督导组审阅并签注意见后，报送县委先进性教育活动领导小组办公室。集中学习教育结束后，要用两到三个月的时间，进一步做好巩固和扩大整改成果的工作。要对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，集中力量，切实解决。整改效果不好，多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下，重新进行整改。五、有关要求l、认真开展“双找双建”活动，确保教育活动覆盖面。要针对农村外出流动党员多的特点，积极查找长期未与党组织联系的党员，动员他们主动与党组织联系，探索符合本地实际、符合党员实际的教育管理方式。流动党员相对集中的地方，要及时建立党组织。对分散流动的党员，要加强与流入地党组织的联系沟通，建立农村流动党员联系卡，逐人落实参加教育活动的办法。农村流动人员中的党员，在县内流动的，一般回原单位参加教育活动；在县外流动的，一般在流入地参加教育活动。2、紧紧围绕建设社会主义新农村开展教育活动。要找准教育活动与农村工作的结合点，把党的先进性建设与建设社会主义新农村紧密结合起来。在学习培训阶段，要组织党员学习领会党的十六届五中全会精神，深刻理解以科学发展观统领经济社会发展全局，建设社会主义新农村的重要意义；在分析评议阶段，要按照建设社会主义新农村的要求，深入查找工作中存在的差距和不足，进一步理清工作思路，明确努力方向；在整改提高阶段，要努力解决影响社会主义新农村建设、影响改革发展稳定的突出问题，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情转化为建设社会主义新农村的动力，促进当前农村各项工作，做到先进性教育活动和农村工作两手抓、两促进。3、积极创新活动载体，深化“双培双带”工程。进一步推进“三级联创”活动，组织开展多种形式的主题实践活动，拓展“双培双带”工程的内涵。农村党组织要以“保持先进性，建设新农村”为核心内容，结合无职党员设岗定责，广泛开展“争做农民致富领路人、联系群众贴心人、农村平安守护人、遵纪守法带头人”主题实践活动，引导党员积极参与村组道路建设、村容村貌整治，帮扶特困家庭，切实为群众解难事、办实事、做好事，促使广大党员在思想、生活、生产、致富等方面充分发挥先锋模范作用，积极帮助、带动农民群众提高思想文化素质和致富能力，为农村党员保持先进性搭建有效平台。积极开展“结对帮扶”活动，每个党员要分别与2－3个农户结成帮扶对子（除年老体弱党员外），为他们传授一项实用新技术、帮助确定一个致富新项目、解决一项具体困难、提出一条合理化建议。开展“百名干部百日驻村蹲点”活动，按照省、市委统一要求，选派100名县处级、科级后备干部，驻村蹲点，指导教育，接触群众，锤炼党性，增长才干。党性实践活动在学习培训阶段要全面开展，集中教育之后要长期坚持，不断创新内容，切实抓出成效。要按照党建带团建的要求，认真搞好增强团员意识主题教育活动，将其作为先进性教育活动的重要组成部分，形成党团教育活动互动共促的格局。4、建立健全保持党员先进性的长效机制。要积极探索建立“党员受教育、永葆先进性”的长效机制。按照简便、易行、管用的原则，整合并规范农村基层组织的各项制度，把教育活动中形成的行之有效的经验和方法，用制度的形式固定下来，进一步建立和完善农村党员学习培训、教育管理、联系和服务群众等制度，形成加强农村基层组织建设、规范党员教育管理、发挥党员先锋模范作用的长效机制。5、搞好宣讲辅导和舆论宣传工作。各级党组织要高度重视宣传的引导作用，采取农村党员群众喜闻乐见、易于接受的形式，组织先进事迹报告团、先进性教育辅导团、文艺宣传队等，大力宣传农村开展先进性教育活动的重大意义和目标要求，大力宣传教育活动中的好做法、好经验和实际成效，大力宣传党员和基层党组织的先进典型，为教育活动营造良好的舆论氛围。宣传要贴近实际，贴近生活，贴近群众，形成声势，努力增强吸引力和感染力。县上将抽调县党校、讲师组、农牧、科技等单位干部组成宣讲组，深入乡村开展理论政策、实用科技、法律法规宣讲。各乡镇党委要精心筛选各类典型，组织巡回宣讲，让优秀党员讲事迹、致富能手讲技术、产业带头人讲经验、依法经营的典型讲诚信、支部班子成员讲党课，进行现身说法，以身边事教育身边人。6、正确把握有关政策，确保先进性教育活动健康有序推进。要认真落实党在农村的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员群众的注意力和积极性引导到抢抓机遇、加快发展和建设社会主义新农村上来。要加强调查研究，注意及时发现和解决带有苗头性、倾向性的问题。特别要注意妥善解决农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁、民主选举等方面的问题，维护社会稳定。要真正重视、理解、关心和爱护农村基层党员干部，在对他们严格教育、严格管理、严格监督的同时，了解他们的思想，体谅他们的难处，满腔热忱地支持和帮助他们做好工作，进一步调动积极性，使他们真正成为群众信赖的贴心人、建设社会主义新农村的带头人。这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不完全履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要立足教育转化，注意做耐心细致的思想工作。对经教育仍不改正、不符合党员条件的，要根据党章和党内有关规定，按照正常程序进行处理；对违纪党员， 按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。党员无正当理由、长期不与党组织联系的，以及经教育不改、拒不参加先进性教育活动的，要在先进性教育活动结束后，根据党章和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理。六、组织领导和工作指导各级党组织一定要以高度的政治责任感，精心部署，周密安排，严格要求，始终坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终，进一步转变工作方式，改进工作方法，切实加强对农村先进性教育活动的领导和指导。县委成立第三批保持共产党员先进性教育暨农村冬季集中教育工作领导小组，负责安排部署、督促指导全县先进性教育暨农村冬季集中教育活动。并抽调熟悉党建工作、具有农村工作经验的党员干部组成驻乡镇督导组，督导组组长由县级党员领导干部担任，督导组成员驻村蹲点，全程参与指导所驻村先进性教育活动。各乡镇党委要适时调整工作领导机构，并抽调党性强、作风好、理论水平高、工作经验丰富的同志组建办公室和督导组。村党支部也要相应成立由支部书记任组长，村两委班子党员干部为成员的先进性教育活动领导小组。要继续坚持和落实教育活动领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。乡镇党委要切实担负起领导和指导农村先进性教育活动的主要责任，乡镇党委书记作为第一责任人要亲自抓，分管领导要具体抓，要全面落实班子成员包村、机关干部包组的工作制度。村党组织负责先进性教育活动的组织实施，党支部书记要切实履行具体责任人的职责。联系乡（镇）、村的县级党员领导干部、县直部门、驻安单位党组织负责人、驻村督导组成员要深入基层，切实加强对农村先进性教育活动的指导。Gz85.Com更多总结小编推荐
×市全面开展保持共产党员先进性教育活动总结
我市保持共产党员先进性教育活动试点工作从****年*月中旬开始，到****年**月下旬结束，历时３个半月，顺利完成了各阶段工作任务，达到了预期目的，为我市全面开展保持共产党员先进性教育活动提供了宝贵经验。
一、精心筹划，迅速行动，充分做好各项准备工作
（一）加强对试点工作的领导。省委对先进性教育活动试点工作作出部署后，市委先后召开书记办公会、常委会，专题研究先进性教育活动试点工作。通过了《中共东营市委关于开展保持共产党员先进性教育活动试点工作的意见》，按党政机关、事业单位、城市基层、农村、企业５种类型，确定了市中级人民法院、市委党校、东营区东城街道、广饶县稻庄镇、正和集团５个部门和单位先行试点。成立了
以市委书记为组长的试点工作领导小组，并从纪检、组织、宣传等部门抽调精干力量成立了**日，召开了全市开展保持共产党员先进性教育活动试点工作动员会议，对试点工作作出全面部署。
（二）精心制定试点工作方案。根据省委要求和市委《意见》，制定了切实可行的《实施方案》。各试点单位按照市委的部署要求，结合实际，制定了更加具体、操作性强的工作方案和活动安排配档表，对活动每个阶段需要解决的突出问题、采取的工作措施、注意把握的关键环节等进行了细化和规范，对每个阶段的活动内容、参与范围、达到的目的等提出具体要求。
二、突出特色，大胆创新，深入开展学习培训工作
在学习培训中，各试点单位立足实际，发挥优势，突出特色，大胆创新，积极探索党员学习培训的新方式、新办法、新载体，有力地促进了党员思想政治素质的提高。
（一）立足实际，增强学习培训的针对性。各试点单位在安排学习内容时，坚持因人施教，分类施教，要求党员在学好规定篇目的同时，根据不同类型、不同层面党员的情况，适当增加学习内容。对党员领导干部，突出实践“三个代表”重要思想，大公无私、甘于奉献、艰苦奋斗、廉洁奉公的学习教育；对老党员，突出改革开放和市场经济知识的学习教育；对年轻党员，突出树立马克思主义世界观、坚
定理想信念的学习教育；对普通党员，突出服务大局、弘扬社会公德的学习教育。同时，紧密联系实际，根据党员群众在学习中出现的思想问题，有的放矢地组织学习培训。
（二）创新方法，突出学习培训的灵活性。各试点单位从党员行业分布、职业特点、文化水平、年龄层次的具体特点出发，注重创新，采取了灵活多样的学习方法。广饶县稻庄镇对老弱、病残党员采取“送教上门”，把学习资料送进门，把辅导送进门，把组织的温暖送进门。市中级人民法院发挥信息化优势，在局域网上设立了先进性教育活动学习网页，为党员学习交流提供了方便快捷的载体和平台。
（三）注重质量，提高学习培训的实效性。各试点单位从提高学习质量入手，在确保培训效果上狠下功夫。东营区东城街道党工委针对有些党员忙于抄写笔记，不重思考的现象，明确提出“三个必须”：必须通读选定的每篇文章，划出学习重点；必须在笔记上摘录每篇文章的重点内容，领会文章要义；必须结合自身思想实际，边学习边思考，写出心得体会。
在学习培训过程中，市试点办明确要求，试点单位参学率、补课率不符合规定的不转段，学习内容、时间达不到要求的不转段，党员思想认识问题没有解决的不转段，保证了学习培训的质量和效果。
三、严格程序，精心操作，扎实搞好分析评议工作
各试点单位从深化思想认识入手，突出抓好六个环节，确保了分析评议工作的顺利进行。
（一）统一认识，打牢分析评议的思想基础。进入分析评议阶段，少数基层党组织和党员心存顾虑、怕得罪人，等待观望，对评议和处置不合格党员存在“活”思想和认识上的误区。针对这一问题，各试点单位组织基层党支部和广大党员再学习，消除思想顾虑，切实增强查找问题、搞好剖析的自觉性和主动性。广饶县稻庄镇开展了坚定党政班子成员决心、强化指导组成员责任心、增强党支部书记信心、
组织党员交心、树立群众公心的“五心”活动，统一了大家的思想。
（二）细化标准，为搞好分析评议创造条件。各试点单位广泛征求党员群众和社会各界的意见，紧密联系党员思想和工作实际，结合本部门、行业和岗位特点，制定了更详细具体，操作性、针对性更强的优秀党员标准和不合格党员表现。正和集团按照领导干部党员、普通党员、退休党员３个层次，分别制定了标准（表现），做到了对照有“镜子”，评议有“尺子”，认定有“样子”。
（三）深入查摆，广泛征求意见。各试点单位党组织和党员把征求意见作为查摆问题的重要途径和手段，明确征求重点，扩大征求范围，努力在“求深”、“求真”、“求实”上下功夫。民主评议阶段，５个试点单位共发
“四个延伸”即向市直部门、单位延伸；向区直主管部门延伸；向人大代表、政协委员和离退休干部延伸；向群众代表和服务对象延伸。“六个联动”即开通监督电话、设立意见箱、发放征求意见书、组织谈心、召开座谈会、开展专项调查。突出“五个重点”即突出征求学习贯彻“三个代表”重要思想、加强执政能力建设、创新意识和精神状态、党性观念和组织纪律、艰苦奋斗和廉洁自律等五个方面，使征
求意见工作横到边纵到底，抓住了重点，收到了好的效果。
（四）广泛谈心，认真撰写党性分析总结。各试点单位积极组织党员开展谈心活动，每个党员谈心面都在支部党员总数的三分之二以上，部分支部党员谈心面达到１００％。按照统一要求，每名党员在自我对照查、党员互相查、群众帮着查的基础上，写出问题准确、剖析深刻、态度鲜明的党性分析总结。东营区东城街道对党性分析总结严格把关，明确提出“七个推倒重来”：格式不规范的、问题找不准的、原因分析不深刻的、努力方向不明确的、只讲成绩不讲问题的、只强调客观原因不分析主观原因的、只谈表面现象不深挖思想根源的一律推倒重来，确保了党性分析总结质量。
（五）精心组织，切实搞好民主评议。民主评议时，各试点单位坚持扩大民主，开门评议，在做好党内评议的同时，积极吸收职工代表、群众代表或服务对象参与评议，实现了群众评议、党员评议和组织评议的有机结合。市试点办提出民主评议工作要严格程序，严格标准，严格按政策办事，不搞简单化，不做“夹生饭”，不留后遗症，做到坚持标准，实事求是，不卡指标和比例，既尊重民主评议结果，
又不简单地“以票取人”，按照定量与定性分析相结合的原则，合理认定不合格党员，做到客观、公正、慎重、稳妥。正和集团在民主评议过程中做到“两个坚持、两个严禁”。即坚持标准、一把尺子量到底，严禁定比例、下指标；坚持公道公正、不徇私情，严禁泄私愤、打击报复，做到了本人服气、党员认可、群众满意、组织放心。５个试点单位共２１１８名党员参加评议，评出优秀党员３４２名，不合
格党员３５名。
（六）召开组织生活会，认真开展批评与自我批评。组织生活会上，各基层支部成员带头开展批评与自我批评，为党员树样子、做示范，引导党员开诚布公，畅所欲言。党员自我批评勇于揭短，不留情面；开展批评言语中肯，切中要害。整个组织生活会既严肃认真，又不失和气，党员们普遍感到收获很大，特别是对自身存在的问题有了清醒的认识，为整改提高奠定了思想基础。
四、积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高工作
（一）突出重点，制定并落实好整改措施。一是党组织和党员个人分别制定整改措施。党组织主要针对自身建设存在的问题、党员队伍存在的问题以及群众关心的热点问题等制定整改措施；党员个人主要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，以及群众提出的意见等制定整改措施。二是广泛征求党员和群众对整改措施的意见。试点单位党组织和党员个人的整改措施，首先要在党委（组）、支部成员中和党支部内部充分酝酿讨论，然后在党员群众中公开，广泛听取意见，进一步修改完善。三是认真落实整改措施。为确保先进性教育活动实效，各试点单位普遍建立了整改工作责任制，将整改措施细化量化，落实到人头，加强调度督查，使整改措施真正落到了实处。
（二）认真总结经验，探索建立长效机制。各试点单位坚持边实践、边总结，边完善、边提高，积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制。如市中院坚持把教育活动与法院工作紧密结合，新制定制度５项，修定完善制度２２项。出台了《关于建立法院工作决策目标、执行责任、监督考核管理体系的实施意见》，形成了一套运转协调、规范有序的工作运行机制。
五、结合实际，边整边改，教育活动效果明显
教育活动中，各试点单位针对查摆的突出问题，坚持立说立行，边整边改，修订完善制度９７项，为群众办实事２６２件，解决实际问题１１０个。
（一）把党员先进性体现在求真务实、为群众办实事上。各试点单位党组织和广大党员紧紧围绕改善群众生产生活条件，积极为群众办实事、办好事，解决实际困难和问题。如东营区东城街道积极发展志愿者服务组织，志愿者队伍达到３３支，２６００余人，为社区居民提供助残、扶贫、帮教、护绿、环保等社会公益活动。
（二）把党员先进性体现在争先创优、干一流工作上。各试点单位坚持教育活动和日常工作一起安排，一起调度，一起检查。如市中院进一步加强预审和执行工作，利用法律手段维护群众的合法利益。先进性教育活动开展以来，结案率比去年同期提高了１０％，涉诉信访案件处结率达到 了１００％。市委党校紧紧围绕市委提出的“怎样才算真正管用、怎样才能真正管用、怎样才能长期管用、怎样才能发
挥试点作用”４个题目，发挥自身优势，组织理论骨干深入研究探讨，分别写出了专题报告，编辑了《共产党员先进性教育探索与思考》，为面上教育活动的开展提供了教材。
（三）把党员先进性体现在振奋精神、加快经济发展上。通过对照检查、深刻剖析，各试点单位党组织和广大党员普遍感到责任重了，压力大了，紧迫感强了，干事创业的劲头更足了。正和集团确定了今后五年的奋斗目标：加大投入，新上丙烯酸等十大项目，力争实现年销售收入１００亿元，把集团建成复合型、规模化，具有市场竞争优势、抗风险能力强的现代化企业集团。
开展保持共产党员先进性教育活动的重要背景
党的十六大报告提出，要在全党开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。按照十六大这一精神，中央决定通过试点在全国开展保持共产党员先进性教育活动。为什么中央在新世纪要开展保持共产党员先进性教育活动？开展这一活动的基本精神是什么？认真回答和研究这两个问题，有助于我们提高思想认识，增强参加这次活动的自觉性。结合世纪之交特别是进入新世纪以后发生的重大事件，谈谈开展保持共产党员先进性教育活动的重要背景。概括起来说，开展这一活动主要与以下四件大事有密切关系。
首先，与贯彻邓小平聚精会神抓党建的重托和深入学习三个代表重要思想有密切关系。十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体始终牢记邓小平聚精会神抓党建的嘱托，一直努力抓党的建设，并把抓党的建设与抓经济建设和抓精神文明建设密切结合起来。其中最突出的有以下两点：第一，中共中央于１９９８年作出了关于以整风精神开展三讲教育的决定，创造了市场经济条件下加强党的建设特别是领导班子建设的好形式。第二，江泽民同志于２０００年２月在广东考察工作时，提出了三个代表重要思想，强调三个代表是中国共产党的立党之本，执政之基，力量之源。从２０００年春夏到２００２年春夏，全党对三个代表重要思想进行了两年多的学习和贯彻。为了使三个代表重要思想的学习和贯彻更具有针对性，中央考虑，在适当时候在全党开展一次以学习实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动。党的十六大报告提出要开展这一教育活动，强调保持党的先进性是全面贯彻三个代表重要思想的核心问题。
党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央高度重视这一教育活动的落实，首先于２００２年１２月召开了全国组织工作会议，对搞好这次教育活动提出了明确要求和具体部署。２００３年１月９日，中央批准了《保持共产党员先进性教育活动试点工作方案》。
由以上可以看出，中央决定在新世纪之初开展保持共产党员先进性教育活动，既是贯彻邓小平聚精会神抓党建要求的继续和深入，又是实践三个代表重要思想的继续和深入，也是落实十六大精神的重大举措
。其次，与新世纪之初我们党面临的国际国内形势和任务有密切关系。从国际形势看，世界正处在国际风云变幻和各种力量重新组合的重要时刻，形势正在发生新的变化：一是世界多极化趋势在曲折中发展，单极和多极的矛盾仍然很尖锐；二是经济全球化在加快发展，它对我国发生着两重性影响；三是科技进步日新月异，给人类社会进步带来巨大推动力；四是非传统安全因素的影响不断上升，使国际安全形势更加复杂多变；五是发达国家与发展中国家的差距进一步扩大，使南北矛盾更加突出和尖锐。这里还要特别警惕，少数西方强国为了称霸世界，一方面扩军备战，用武力征服弱小国家；另一方面加强攻心战略，正在打一场无硝烟战争。中国就是他们打无硝烟战争的主要目标。这种形势要求我们党必须坚持用马克思主义宽广眼界观察当今世界，准确把握世界发展潮流，把握中国社会的前进方向，为此就要把党自身建设好，关键是要在与时俱进中保持党的先进性。实践证明，只有坚持以三个代表重要思想教育党员干部，才能在与时俱进中保持党的先进性，使党员干部经受住国际风云变幻和西方无硝烟战争的严峻考验。否则，就经受不住这种严峻考验，甚至有被时代淘汰和国际风云吞没的危险。开展以三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，就是在这样的国际背景下提出来的。
从国内形势看，我国正处在伟大变革的关键时刻。主要表现在两个方面：一是中华民族正处在发展新阶段，全党面临着能否实现全面建设小康社会、进而实现中华民族伟大复兴的艰巨任务。邓小平提出的“三步走”目标，前两步已经实现了。实现第三步目标，还需要５０年时间，不仅时间长，而且任务艰巨，情况复杂。党要领导全国人民全面建设小康社会，实现第三步战略目标，必须首先把党自身建设好，以保持党的先进性和战斗力。二是我国的改革开放正处在完善社会主义市场经济体制的关键时刻，共产党人面临着能否“变革不变质”、“变革不变向”的严峻考验。为了使党员干部经受住这一严峻考验，必须开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育，使各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手中，这是伟大变革时代向我们党提出的要求。
笔者以为，以上就是中央提出开展保持党员先进性教育活动的时代背景。了解这个大背景，我们就能从更宽广的视野和更高的思想境界来理解这次教育活动的重大意义。
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bsp; 第三，与国际共产主义运动处于低潮有密切的关系。马克思主义认为，社会主义低潮中各国共产党人都面临着严峻考验。列宁在总结国际共产主义运动经验教训时认为，低潮中容易出现三种情绪：第一种是悲观失望情绪，对社会主义和共产党丧失了信心；第二种是消极颓废情绪，厌倦政治而崇拜金钱、权力、色情和享乐，腐败滋长泛滥；第三种是背叛情绪，背叛了自己入党时的誓言，不愿再为社会主义和共产主义奋斗，不愿再保持共产党人的先进性。所以，在社会主义事业处于低潮时期，每个共产党员都面临着严峻的考验，面临着会不会丧失先进性的考验。中央这次决定在全党开展保持先进性教育活动，就是要广大党员干部在低潮中能经受住这种考验。要看到，有低潮必然会有高潮，这是规律，谁也不能违背。低潮过去，高潮一定会到来。２１世纪将是社会主义运动在全世界复兴的世纪！ 第四，与党员干部队伍中存在的问题有密切关系。从总体上看，我们的党员队伍和干部队伍的主流是好的，是具有先进性的。但是，也必须看到，有一部分党员干部的素质还不够高，先进性还不能发挥和体现；也有一些人已经不合格或者基本不合格；还有少数人问题相当严重甚至腐败变质。从具体表现来看，大体有以下三个方面的问题：首先，在思想政治上，有的党员干部理想信念不坚定；有quot;四信（指马克思主义信仰、共产主义信念、社会主义信心和对共产党的信任）动摇；有的四信丧失。其次，在组织纪律上，有的党的意识弱化，组织纪律观念淡薄；有的目无组织，长期脱离组织，不遵守党规党法；有的甚至把自己凌驾于党组织之上，把党组织当成个人谋私的工具，买官卖官，违法乱纪。再次，在作风和廉政问题上，有的教条主义、形式主义、官僚主义严重，作风飘浮，不实事求是；有的弄虚作假，虚报浮夸严重，以权谋私，贪图享乐；有的损公肥私、贪污受贿问题严重，甚至走上了犯罪道路。以上这些情况，都是不同程度缺乏先进性或者丧失先进性的具体表现。所以，进行先进性教育，不仅很重要，而且很紧迫。这些问题虽然只发生在一些党员干部身上，但却严重损害了党的形象和威信，若不及时进行先进性教育，就会动摇党的基础。中央决定开展党员先进性教育活动，不乏这方面的考虑。县开展保持共产党员先进性教育活动汇报材料
根据统一部署，我县从今年2月2日至6月底，对第一批县直党政机关和部分企事业共77个单位、121个各级党组织的1269名党员，开展了保持共产党员先进性教育活动。活动开展以来，全县各级党组织始终把握保持共产党员先进性这个主题，不搞形式，不走过场，始终推进我县保持共产党员先进性教育稳步开展。
一、先进性教育开展情况
一是切实加强教育活动的组织领导。全县成立了以县委书记任组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组，领导小组下设办公室，并从县直各部门、各单位抽调了22名政治坚定、业务过硬、作风扎实的同志作为先进性教育活动的骨干，参与先进性教育活动的组织领导和具体实施工作；投入10万元专项经费，调配了一辆专用车，保证(本资料权属公文第一站，查看更多精彩文章请登录原创网站：)了办公室工作的正常开展。参加第一批教育活动的县直各部门、各单位党组织也相继成立了相应的领导和工作机构，组建了专门的工作班子。全县形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为先进性教育活动的开展提供了强有力的组织保障。
二是加强了制度建设。建立了“三个文明”联系点制度，全县42个副县级以上的党员领导干部共确定了126个联系点；建立了督促检查制度，截止2月7日，对全县56个单位的先进性教育活动进行了督促指导，发现个别单位未按要求集中学习，部分单位的先进性教育活动实施方案需要进一步完善；建立了先进性教育办公室八项工作制度，确保办公室工作正常开展。
三是强调县级党员领导干部先学一步。县委、政府班子制定了《＊＊县委、县政府班子开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案》、《县委领导系(本资料权属公文第一站，查看更多精彩文章请登录原创网站：)列讲座安排表》，确定了县委、政府班子集中学习阶段的学习内容和时间安排，并有针对性地将《时代楷模》、《牛玉儒》、《十六大党章电视教材》等电教片穿插到所学的内容当中，丰富了学习内容。同时，县四套班子于1月23日即开始学习先进性教育文件，保证了县级党员领导干部先学一步。
四是坚持区别情况，分类指导。对学习人员集中，电教设备齐全的部门（单位）采取定时、定点开展教育活动，如党校、广电局等单位利用电教设备齐全的优势，每天有选择的播放优秀电教片，强化学习成果。对分散，不易集中的职工党员，组织流动教育队伍，开展教育活动。如县经贸委针对企业党支部多，党员分散的具体情况，组成一支流动教学队伍，携带电教设备和学习文件深入到生产点，开展教育活动，使职工党员及时进行了学习。
同时坚持采取灵活多样的学习培训方式提高学习效果。1月26日举办的由县委挂职常委＊＊＊主讲的“树立和落实”专题讲座，在广大党员中树立了“以人为本，全面协调可持续发展”的科学发展观，在全县副科级实职以上的各级党员干部中引起了强烈的反响。
五是积极开展“党旗映金山”系列主题实践活动。在乡村、社区、企业大力开展“党旗映金山”系列活动，不断拉进党员队伍与人民群众距离，推进党的建设上台阶、上水平。如开展党员领导干部联村联户活动，“两节”期间，＊＊县四套班子领导带队，从县财政挤出35万元专款，以贫困户为主，走访慰问了400余人；开展党员志愿者服(本资料权属公文第一站，查看更多精彩文章请登录原创网站：)务活动，该县坚持领导干部带头，以自身行动，掀起为民服务的新高潮，一位副县长得知县第二初级中学部分教室门窗损坏，防寒能力弱，立刻从个人工资中支取1000元，让秘书送到学校，发挥了表率作用。通过开展“党旗映金山”系列保持共产党员先进性主题实践活动，拉近了广大群众与 党员干部的距离，使广大群众不断感受到了党的关怀和温暖。
六切实解决党员领导干部中存在的作风问题。正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，认真解决党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，切实做到“四个禁止”：一是禁赌，禁止党员领导干部参与赌博，对于参与赌博的，一经查实，按照有关规定从重从严处理；二是禁酒，要求各单位严格按照＊＊＊、＊＊规定的招待标准进行招待，公务招待除有明确规定外不得饮酒；三是禁止公车私用，成立督查组，加强春节期间检查力度，严厉查处公车私用行为，各单位、各部门没有出现公车私用违纪行为；四是禁止公款招待私人行为。
八是狠抓宣传工作，确保先进性教育活动深入民心。加强了舆论宣传引导工作。在全县范围内初步建立健全了保持共产党员先进性教育信息网络机构，创办了《＊＊县保持共产党员先进性教育活动工作简报》，目前已经编发17期(本资料权属公文第一站，查看更多精彩文章请登录原创网站：)；在全县范围内严格筛选推出了江尔、刘开民等6位先进典型，并成立宣讲团先后2次举办先进事迹报告会，参会党员干部800余人次；开辟了广播电视专栏《践行“，保持党员先进性教育》，目前已经制做10期，并已播出，群众反映良好。
二、存在的问题及下阶段先进性教育活动总体安排
在总结成绩和经验的同时，我县也清醒的认识到在开展党员先进性教育活动中存在的问题和不足，主要是个别单位党员领导干部存在着(本资料权属公文第一站，查看更多精彩文章请登录原创网站：)对党员先进性教育活动思想认识不到位，学习方式单一；个别单位在学习内容上过于理论化，有待进一步加强与本单位实际工作的联系等。今后，我县将继续按照《＊＊县第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》的部署，妥善安排好学习和工作，保证每个党员都能参加集中学习培训。
一是继续抓好党员干部的集中学习培训，并结合不同行业、不同单位、不同层次党员的实际情况，围绕提高本职工作所需要的素质，组织深入的学习和讨论。
二是全面开展“党旗映金山”主题实践活动，号召全县党员“进万家门、解万家难、暖万家心”，让群众切身感受到先进性教育活动带来的可喜变化。
三是继续完善群众监督评价制度，先进性教育活动的各个阶段，都要有群众参加，充分征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为重点解决的问题，使先进性教育活动从一开始就置于群众监督之下。
四是继续加大督查指导力度，对先进性教育活动进行督促检查，及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，及时总结推广经验，发现问题，督促解决，防止走过场。
五是继续组织做好先进性教育活动的宣传工作，对每一篇稿件严格把关，实行送审制度，杜绝产生任何政治性差错和实事偏差，努力达到“起点高、亮点多、成效大”的宣传效果。总之，我县开展党员先进性教育活动，努力通过学习动员阶段提高党员素质、加强基层组织建设、建立长效机制，为分析评议阶段打好最坚实的基础。