国土资源局二00五年工作总结

国土资源局二00五年工作总结。

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国土资源局二00五年2005年，我县的国土资源工作在县委、政府的正确领导和上级国土资源部门的精心指导下，以贯彻落实中央有关国土资源法律法规及方针政策，加强土地管理、维护土地的社会主义公制，保护、开发土地资源、合理利用土地、切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展为首要职责，将实现全县经济腾飞做为工作的出发点和落脚点，统一思想、转变观念、深化改革，加强行风和机关作风建设。按照年初确定的工作目标，全体干部职工开拓创新、积极进取、努力工作，全县国土资源工作取得了新成绩。一、围绕全县经济工作目标，做好资源保障，积极为重点建设项目提供用地服务。一年来，全体干部职工以高度的责任感、紧迫感，千方百计为全县重点工作提供了用地服务。全年共申报审批各类建设项目213个，面积1904.2亩，其中工业用地7宗，面积1147.6亩，公共建筑及设施用地8宗，面积166.5亩，住宅用地145宗，面积255亩，其它用地53宗，面积335.1亩。继续严格规范建设用地和国有农用地的管理，为保护生态环境，严格控制在北部沙漠封育区进行的土地开发，经审查批准土地开发项目1宗，面积440亩。完成了澳洋科技公司60公里排污管线及排污库区用地的补偿赔付工作，完成了省道201线克--榆公路改扩建工程玛纳斯段25.8公里沿线的拆迁工作，审查上报了玛电三期道路和深井改造项目及乐土驿村抗震安居用地项目等。根据我县土地整理规划，上报了北五岔、包家店、头工乡三个土地整理项目。完成了兰州湾镇1.47万亩土地整理项目的招投标工作，目前正在按计划实施。做好了克拉马依---乌市王家沟输气管道、澳洋科技排污管道建设工作用地遗留问题、县自来水管网改造工作和天然气入户工程等用地的协调和服务工作。积极推行土地有偿使用制度，截止11月底共收取土地出让金1232万元，其中919万元县财政实行先征后返，收取农用地租金71.4万元。二、切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质。一是在严格执法的同时热情各类矿山企业服务，完成了46家矿业企业矿产资源储量统计、年报工作，并结合年报完成了矿山企业矿产资源开发利用情况年检工作；为摸清我县煤炭资源开发利用基本情况，遏制破坏浪费煤炭资源的势头，提高我县煤炭资源开发利用水平，对全县煤炭企业资源回采率进行了专项检查；继续加大矿产资源行政执法力度，对全县28家砖瓦用粘土加工和18家建筑用砂企业采挖现状及存在的问题了调研，制定了玛纳斯县砖瓦用粘土及建筑用砂开采规划，通过规划淘汰了一批严重破坏耕地、破坏环境的砖厂，进一步规范了我县非煤矿山采矿行为；为规范地质勘查行为，对全县取得探矿权的4个单位进行了年检，涉及勘探总面积38.42平方公里，通过年检，维护了正常的矿产资源勘查开发秩序。二是为监督各矿山企业做好地质环境保护工作，对全县辖区内矿山企业进行了地质灾害险情巡查，特别是对去年发生洪水灾情的火烧洼风景区认真做好监测工作，制定了《玛纳斯县二00五年地质灾害防灾预案》，与17个煤炭企业、27个非煤矿山企业签订了地质环境保护责任书，健全了避灾明白卡等防灾自救制度。三是认真做好非煤矿山企业采矿权登记、发证工作，全年共办理采矿许可证12本，积极在我县推行矿产资源有偿开采制度，挂牌出让矿业权2宗,共收取采矿权价款22.2万元，收取矿产资源补偿费22.98万元。三、加强国土资源法制建设，全面推进依法行政。结合开展创建“土地执法模范县”活动，按照“预防为主，事前防范、事后查处相结合”的执法监督思路，加大了土地违法案件查处力度，在辖区内进行土地动态巡察380多次，健全了土地动态巡查登记表。截止目前共调处土地纠纷10起，制止土地违法行为5起，对个别砂厂无证采矿行为，下达责令停止违法通知书4份，有效地遏制了土地违法行为的蔓延。认真接待群众来信来访，共受理群众来信来访举报16次，在来信来访处理工作中，做到件件有着落，事事有结果，杜绝了推、拖、拉现象，维护了社会稳定。为继续推进依法行政和政务公开，我局不断完善依法行政、政务公开制度和程序，特别是重大事项集体决策，内部会审等，按照精简、统一、效能和依法行政的原则，进一步规范办事程序、明确审批事项的办理时限，提高工作效率，推动了全局依法行政工作的深入开展。四、认真落实优化与发展环境的各项优惠政策。我局在认真执行“实行最严格的耕地保护制度”的前提下，正确处理严格管理与优化服务的关系。进一步解放思想、转变观念，在用足、用好、用活国土资源优惠政策上下功夫，认真抓好优惠政策的落实工作，明确审批项目的办理时限，推进建设项目跟踪式服务，对县招商引资的重点项目提前介入，主动上门，开通绿色通道，提供更快捷的服务。如在今年澳洋、金信化工扩建等招商引资项目用地的报批过程中，我局安排专人对项目用地进行前期调查和实地选址

、踏勘，制定详细的用地方案，认真准备报件及时上报，积极帮助企业解决项目用地报批过程中遇到的困难，做好事前、事中、事后的全程跟踪服务，为企业发展提供了良好平台。五、强化国土资源基础工作，不断提高国土资源工作质量和效率。认真做好土地登记、发证等常规性工作。全年利用城镇地籍调查成果换发土地使用证476本，累计换发土地证书4095本，年内共办理土地使用权抵押登记141宗。在土地登记发证工作中，对县上重点招商引资项目，本着特事特办的原则，对符合报批手续的，全部当天办理完登记发证手续，今年为澳洋科技、恒诚棉业、新疆华洋、天山畜牧、金信化工等15家招商引资企业办理了土地使用证，给投资企业提供了便利。按要求开展了国土资源信息化建设，县城镇1：1千地籍管理信息数据库已建设完成，等待区、州检查验收。全县农牧区1：1万和1：5万土地利用现状数据库建设基本完成。六、加大对《测绘法》、《测量标志保护条例》的宣传力度，认真履行测绘市场秩序监管职能。结合《测绘法》宣传日在县文化广场和主要街道对《测绘法》、《地图出版管理条例》、《测量标志保护条例》进行了宣传，印发宣传材料4500份，散发宣传图片100份，同时认真做好测量标志的普查及保护工作，按要求开展了测绘成果保密检查工作，完成了测量标志普查、地图宣传品的检查工作，切实履行了测绘监管职能。七、科学编制土地收购储备方案，不断完善土地收购储备制度。
为加快城市建设，对城区国有土地进行了收储、运营及开发管理，认真做好了各类闲置、荒芜、撤销、解散、破产企业等的原划拨土地的收购、储备方案，全面落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，今年从土地储备库中国共产党挂牌出让土地4宗，面积59.9亩，收取土地出让金380.2万元。完成了县城文化南路两侧75.4亩土地的拆迁收储工作，上报了玛纳斯县城市建设第一批次130.1亩的土地征用项目，配合完成了城市4.5公里排污管线的放线、征地、赔付工作，为加快我县的经济建设提供了充裕的土地保障。八、进一步加强国土资源干部队伍建设。牢牢把握“坚持与时俱进、坚持党的先进性、坚持执政为民”这个根本要求，把国土资源局的队伍建设同各项业务工作有机结合起来。以努力建设“四型机关”和做好“六种事”为目标，在全局开展了“六评六比”活动，即一评工作比创新；二评管理比水平；三评服务比贡献；四评效率比勤政；五评执法比公正；六评自律比廉洁。通过这些举措使干部队伍的自身建设得到了进一步加强，工作积极性，主动性进一步提高，办事程序规范，服务热情周到，树立了国土资源部门的良好形象。　九、深入开展和行业纠风工作，促进了机关党的建设。2005年，我们按照上级党委关于进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，从规范、约束行政权力和加强管理监督入手，按照“谁主管、谁负责”的原则，局领导与各股、室、所负责人，股室所负责人与工作人员层层签订了党风廉政建设和纠正行业不正之风目标责任书，聘请行风监督员对机关作风进行评议，并结合实际认真自查自纠。以国土资源部发布的行政为民十项措施和工作人员五条禁令为准则，在原有制度的基础上，紧紧扣住严格依法办事、严格依法收费、强化公仆意识、优化服务这几个重点，制定并完善了国土资源系统服务承诺制、责任追究制、集体决策制等制度，将制度化、程序化、规范化的要求贯穿于国土资源管理的各项业务之中，使工作中的差错率大大降低。结合《措施》和《禁令》，积极开展“四型”机关创建活动，制作了优质服务监督台，实行全员挂牌上岗，成立了投诉中心，公布了举报电话，将国土资源办事依据、程序、结果纳入社会和群众的监督之下。对涉及重大决策、大额资金使用、人事调整等方面，坚持集体讨论，有效地从源头上预防了腐败现象的发生。国土资源局作为县人民政府的工作部门，在二00五年的工作中，积极主动地为县委、政府排忧解困，把争取县领导重视和社会支持作为做好国土资源工作的基础，为广大人民群众服务，自觉地将国土资源工作融入到全县的社会事业建设中，参与到全县的经济建设中。在取得可喜的成绩的同时，也存在一些不足之处：一是对国土资源法律法规的宣传力度需要进一步加强。今后要采取灵活多样的宣传方式，对《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》及相关法律法规进行普及性宣传，形成全民知法、懂法、守法的良好氛围。二是对个别重点建设项目事前、事中、事后的服务、协调、跟踪管理不到位。今后要进一步研究新思路，探索新办法，切实处理好保护耕地与经济发展的关系。三是经营性用地招拍挂、采矿权、探矿权招拍挂工作力度小，还有待于进一步规范。要不断完善土地使用权、采矿权、探矿权招拍挂出让程序，为县域经济的发展注入新的增长点。2006年，在县委、政府及上级国土资源部门的领导下，我局将进一步提高国土资源管理水平和服务质量，严格执行国土资源法律法规，努力提高国土资源管理水平，在加强耕地保护、合理利用资源的基础上，最大限度地提高国土资源保障能力，为县域经济的快速发展做出更大的贡献。

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国土资源局工作总结

xxxx年，我局在市国土资源局和县委、县人大、县政府、县政协的领导、支持、帮助和监督下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，严格贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和其它国土资源管理法律、法规、政策，加大土地开发复垦整理和实施国土资源惠民工程，深化土地使用制度改革，强化土地资源和土地资产管理，进一步治理整顿全县矿业秩序工作和地质环境管理，狠抓党风廉政建设，全面完成了各项目标任务。
一、正确处理国土资源保护与发展经济的关系，大力开发复垦整理土地，实施金土地工程，确保耕地占补平衡
（一）进一步落实和完善基本农田保护责任制工作。根据xxxx省国土资源厅《关于进一步落实耕地保护责任制做好基本农田保护工作的通知》（川国土资办发[xxxx]39号），以及宜宾市国土资源局《关于下达全市基本农田保护目标责任的通知》（宜国土资发[xxxx]73号）精神，我局对原基本农田保护责任情况进行了全面的落实和完善，该项工作得到了县委、县政府高度重视，县政府组织召开了全县落实耕地保护责任制工作会议。同时，及时落实了专项工作经费，确保了该项工作的全面实施。17个乡镇共划定的基本农田面积2.64万公顷，占全县耕地总面积的79.83%。共落实保护片块数422846块，落实到252个村、1606个社，建立保护标志27个。主要成果：1、xxxx1：5万基本农田布局图；2、xxxx17个乡镇1：1万基本农田布局图；3、xxxx基本农田保护区统计表；4、xxxx基本保护区（片）图斑、面积登记表；5、基本农田保护基础性工作落实情况汇总表。该项工作的完成，进一步夯实了我县基本农田保护基础工作。目前，该项工作正等待省、市国土资源部门验收和确认后，进行省、市、县、乡镇四级备案。
（二）全面完成2006年巡场镇德窝村市级土地开发补助项目。投入土地复垦资金15万元，投入劳动力0.12万个，完成项目区面积57.66亩，其中新增耕地面积50.69亩，新增耕地比例为87.91%，同时等高砌筑土坎4033.5m3，配套修建路带沟246.5米，生产路523.5米，蓄水池5口，沉沙凼5口。该项目通过了宜宾市国土资源局正式验收。
（三）组织申报了xxxx年土地开发整理项目。xxxx年我局共申报市级立项耕地占补平衡项目巡场镇龙塘村、玉和乡青龙村荒草地开发项目2个，建设规模15.8公顷，预计新增耕地13.93公顷。2个项目已经通过宜宾市国土资源局正式立项，由于项目资金未落实，工程还未实施，目前正在积极争取解决工程实施资金，预计明年初可动工建设。
（四）全面实施金土地工程。xxxx上罗镇土地整理项目是xxxx省国土资源厅立项批准实施的金土地工程，已列入省委、省政府十大惠民行动重要内容。项目区涉及穆家湾村、后营村、汉村、龙洞村、星光村5个村，人口为10678人，总投资699.5万元，全部由市级财政投资。为了保证该项惠民工程的顺利开展，我局认真组织完成了工程招投标和工程监理单位比选。工程自xxxx年7月正式开工，历时5个月时间，现已全面结束。共计整理土地7213.35亩，新增耕地面积1065.75亩，新增耕地率为14.77%，建成高产稳产基本农田5500亩，其中土地平整4185.75亩，挖填土方186120m3，同时完成生产路4290.7米、田间道路17249.4米、排水沟3167.5米、田间道桥1座、农渠1413.4米、50 m3圆形蓄水池完成80口、150 m3长方形蓄水池完成3口、300 m3长方形蓄水池完成2口、10.5 m3蓄水池100口，栽植绿化树11249棵。目前，该项目已正式通过宜宾市国土资源局初验。
（五）认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，严格控制农用地转用。依法审查农用地转用3个批次，单独选址项目3个，共使用农用地转用计划指标55.4533公顷，其中耕地32.8341公顷。依法对xxxx永福水电站、罗渡水电站、曹营水电站项目用地涉及的底洞镇、曹营乡、罗渡乡、石碑乡土地利用总体规划进行局部调整，有效地保证了3个单独选址项目用地的正常报批。同时全面配合县政府做好xxxx电厂一期（黄桷庄电厂二期异地建设）用地预审，做好了石碑口水电站、上罗水电站、xxxx城市垃圾处理厂用地预审资料的组织上报，并顺利通过了市国土资源、省国土资源厅用地预审批复。办理了茂林水电站、沐滩水电站、石板滩水电站、xxxx华福矸砖厂、烟草专卖局营销部综合楼等项目的用地预审工作，为重点项目提供用地保障。为满足我县当前经济发展，保障xxxx芙蓉集团煤矿塌陷区危房异地搬迁安置及县城公益基础设施和招商项目发展用地需求，对巡场镇城市规划建设用地31.07公顷（其中耕地21.75公顷）指标位置进行内部调整，规划局部调整方案目前已经通过省政府批复，有效地确保了巡场城市建设用地的顺利报批。
（六）继续做好了土地利用总体规划修编前的部门和乡镇用地预测工作。
二、加强土地利用管理，切实做好经营土地、供地管理工作
（一）坚定不移地推进土地资源市场化配置工作。经营性用地和工业用地百分之百实行招标拍卖、挂牌出让、商品房住宅用地百分之百实行拍卖出让。截止12月份共拍卖出让国有土地使用权10宗，面积78968平方米，合同总额3124.698万元；挂牌出让国有土地使用权1宗，面积1408平方米，合同金额23.212万元，加上协议出让国有土地使用权54宗，面积4238.37平方米，合同金额58.2574万元，全年共实现国有土地使用权出让总价款3206.1874万元，超额完成了市上下达的土地资本运营目标任务。
（二）按时发布、上报建设用地信息和各类土地利用统计报表。全年共发布、上报建设用地信息10期，全面完成上级下达的信息发布以及上报软件任务。大力推进土地市场动态监测，积极为政府管理土地并接受社会监督提供了及时准确的用地信息。
（三）依法搞好重点招商引资项目的供地工作。全面启动了xxxx电厂建设前期征地拆工作，征地涉及应拆迁房屋146户，已签订拆迁安置协议138户。全县重点项目用地报件全部依法按程序及时报批，保证了全县经济社会发展的用地需求。同时，严格执行《划拨用地目录》和国家禁止、限制供地目录，严格执行工业项目建设用地等控制性指标，全面实施工业用地出让最低价标准。
（四）加强建设用地日常管理审批工作。全年共审批各类村小和单位改建手续10宗，面积7482.48平方米；农村居民用地419宗，面积51658.82平方米；临时用地92宗，　137027.41平方米。
三、加强地籍地政管理工作
（一）完成了土地利用更新调查地籍地形测绘及地籍管理信息系统建设工作。建成xxxx城镇地籍数据库和xxxx土地利用现状数据库并通过了省厅检查验收。加强质量和资金管理，购置了计算机、打印机、扫描仪等硬件设备，完成了xxxx地籍管理信息系统数据库的变更、调试、运行。
（二）加强日常地籍管理，切实抓好日常土地登记发证工作。全年共受理土地登记申请1208件，其中发放《国有土地使用证》1008本、《集体土地使用证》200本，《他项权利证书》44本，有力地维护了土地使用者的合法权益，维护了土地登记的公信力。
（三）全面启动xxxx第二次全国土地调查工作。在土地利用现状更新调查和土地利用数据库建设时充分考虑了全国第二次土地调查的技术规程和要求，为土地调查打下了坚实基础。一是组建了土地调查机构，成立了xxxx第二次全国土地调查领导小组及其办公室；二是印发了《关于开展xxxx第二次全国土地调查工作的通知》；三是制定了上报《xxxx第二次全国土地调查实施方案》，省二调办已批复同意实施；四是制定了经费预算方案，县财政已审核，待县政府批准。目前，确定xxxx第二次全国土地调查作业队伍的招投标工作正有序进行。
（四）狠抓地籍规范化管理。针对去年宜宾市国土资源局对规范化地籍管理检查时指出的问题落实了整改。一是强化规范化地籍管理制度建设，实行土地登记过错责任追究制度；二是进一步规范土地登记程序、要件、时限；三是完善地籍档案管理，建设完成专用地籍档案室，清理入库基本完成。
（五）积极开展测绘管理工作。xxxx测绘管理办公室已挂牌办公，做到了机构、牌子和人员三到位，开展了形式多样的测绘宣传，提高了广大人民群众测绘法律意识和增强了测绘单位依法从事测绘活动的自觉性。抓好测绘成果更新与应用，进一步加强了测绘管理资质、测绘项目备案登记、地图市场等日常监管工作。
（六）做好征地报批勘测定界和土地整理项目区内的确权勘测工作，确保图件质量。征地面积53.778公顷，其中，城市批次1个，面积6.2146公顷，乡镇批次1个，面积2.7476公顷；地类调绘涉及生产队12个。
四、加强矿产资源和地质环境管理
（一）继续深化矿产资源开发秩序整顿规范工作。全县17个整合煤矿已完成15个煤矿的整合工作，并已进行划定矿区范围报批程序，应关闭的8个煤矿已实施了关闭，并通过了市政府验收。规范矿业权市场，严厉打击私挖滥采小煤窑48个，非煤矿山7个，查处越界开采3个，刑拘1人，罚款16万元，全年共完成矿山储量动态监测32个，年度年检矿山88个，较好地规范了矿产资源开发秩序。
（二）加快推进市场化配置矿产资源。全年挂牌出让非煤矿山采矿权14宗，合同金额200万元，煤矿采矿权出让价款1998万元，全年共实现矿业权有偿出让价款2198万元。根据xxxx省人民政府批复的矿业权设置方案，重新启动了xxxx二、三号井田和德赶坝井田的有偿出让申报工作。
（三）按时完成了矿产资源补偿费和采矿权使用费征收任务。全年征收资源补偿费120万元、采矿权使用费3万元。
（四）大力实施红层找水打井工程。全面完成xxxx年xxxx红层找水2140口的任务数，并通过市级验收，切实解决了8440人的饮水困难。
（五）积极开展全县地质灾害防治工作。编制发布了《xxxxxxxx年地质灾害防御预案》，共落实地质灾害监测经费2万元，建立健全了县、乡镇、村、社四级群测群防体系；完成了建设用地地质灾害危险性评估；按照《xxxx省宜宾市芙蓉矿区矿山地质环境治理项目可行性研究报告》，已开展白皎煤矿G5矸石山矿山地质环境治理工程，目前已投入资金254万元，主体工程已完成90%，预计在春节前完成该治理工程；县政府投入200多万元，用于洛表镇大灰包地质灾害受灾居民搬迁房修建；洛亥白沙煤矿业主投入65万元，修建水源提灌工程，解决当地100多农户生产生活用水。
（六）认真加强矿山地质环境监督管理，坚持矿山地质环境影响评价制度，全县有43个煤矿、76个地面矿山完成了地质环境影响评价报告。
（七）xxxx第二轮矿产资源规划修编工作已全面启动，修编方案已上报县政府批准。
五、强化国土资源执法监察，维护国土资源管理秩序
（一）坚持推行国土资源执法监察巡查责任制。动态巡查范围覆盖率达95%以上，重点区域覆盖率达98%以上。全年共发现、制止国土资源违法行为112件。其中：土地违法行为64件，面积33.05亩；矿产资源违法行为48件，违法行为基本控制在萌芽状态。立案查处土地违法案件1件，面积11.31亩，查处结案1件，结案率100%；全县17个乡镇有15个乡镇达到模范执法乡镇标准，达标率96%。创建执法模范县工作正有序推进，省国土资源厅已将xxxx列入第二批创建执法模范县名单。
（二）全面推进依法行政，积极做好五五普法各项工作。一是制定了《全面推进依法行政xxxx年度工作计划》（珙国土资发[xxxx]20号）发到全系统，切实加强依法行政工作；二是大力宣传国土资源法律法规，提高群众遵纪守法意识；三是编制完成了《xxxx国土资源局行政执法依据》，并制定了行政执法岗位责任制和行政过错追究制度；四是依法办案。严格按照法定程序，建立调查取证和立案、处罚分离制度，全年无错案发生；五是从学习、宣传、依法行政几方面入手，加大了依法治理力度，我局连续三年被xxxx法制建设领导小组评为依法治理模范单位。
六、做好征地拆迁和信访维稳工作
（一）认真做好征地拆迁工作。严格坚持两公开一公告制度，认真做好被征地群众的征地补偿费的测算，并逐步建立健全失地农民社会保障制度，结合xxxx实际研究制定征地补偿安置办法。针对农村征地和城镇房屋拆迁矛盾较多的情况，及时做好征地拆迁风险评估，及时发现征地拆迁过程中可能引发的信访问题，做好宣传疏导，切实做到有情拆迁，并建立了预警机制，争取主动权，减少或避免征地拆迁造成的上访。
（二）坚持信访工作一把手工程，实施信访工作责任制。形成了分管领导具体抓，各股室队所配合抓，层层落实信访领导责任制的工作机制，全年信访办结率100%。
（三）针对当前全县重点项目用地特别是华电xxxx电厂涉及征地拆迁工作，制定了《xxxx国土资源局信访维稳处突工作应急预案》，切实有效地杜绝了越级上访和群体性事件发生，完成了信访控制指标，没有发生进京访和到省访事件。
七、切实加强财务管理工作
（一）搞好单位预决算和经费管理工作。严格财务制度及财务管理，推进财务规范化管理活动，保证财政资金安全运行，按要求准确及时上报各类财务报表。认真做好国有资产清查工作，按时完成清查工作任务，建立国有资产台帐，积极做好土地出让金土地开发整理等专项资金审计调查的资料准备和财务清理工作，迎接国土资源部的检查和国家审计署的审计调查。
（二）严格项目资金的使用。本年完成06年市级批准的巡场镇德窝村土地开发项目1个，总投资15万元，该工程已于本年六月底全面竣工，实际支付工程资金14.83万元，结余资金0.17万元。现有07年省级批准市级投资的上罗镇土地整理项目工程1个，工程总投资699.51万元，县级财政已拨工程资金249.32万元。
（三）加强对基层所财务管理工作。今年年初，我局对下属七个基层国土资源所的财务进行了检查审查，及时对检查中发现的财务不规范问题进行了纠正，制定了财务工作制度，印发了《基层国土资源所财务工作管理的实施意见》（珙国土资发[xxxx]23号），制度明确规定了经费的收支和票据使用管理原则。
八、加大国土资源宣传力度，营造国土资源管理工作良好氛围
根据我县目前经济快速发展与土地、矿产资源供需两者之间矛盾，组织在全县上下开展了国土资源法律、法规宣传教育活动，重点围绕4.22地球日、6.25全国土地日、12.4全国法制宣传日进行大规模宣传。共印发国土资源法律法规和有关规定，以及便民措施宣传材料12000份，将宣传着重面向基层，深入到群众，有效提高了广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。并完成了全年宣传稿件任务数。
九、切实加强国土资源管理队伍建设和党建精神文明建设
（一）切实加强党风廉政建设和反腐败工作教育力度。全系统中层以上干部人人签订了党风廉政责任书，并按照责任书内容履行职责，其中副科级以上领导分别作出了述职述廉报告。全年县国土资源系统没有因违纪违法以及违反党风问题而受到党纪、政纪处分和追究刑事责任的情况。
（二）积极开展局领导班子创四好活动，切实做到了廉洁好、勤政好、团结好、学习好。今年中共xxxx县委组织部评定我局领导班子为四好先进集体。
（三）深入开展干部作风整顿活动，及学习贯彻十七大精神，集中治理发展软环境专项活动。按时按要求完成了工作任务，并把整顿成果同国土资源工作结合起来，收到了明显成效。
（四）我局最佳文明单位已通过县文明办复查验收，市级文明单位继续保持，国土资源系统文明机关已通过市局检查验收。
（五）稳步推进全县国土资源执法监察队伍和基层国土资源所机构改革。根据宜宾市机构编制委员会办公室、宜宾市国土资源局关于《xxxx国土资源执法监察队伍和基层国土资源所机构设置及编制核定的通知》要求，已拟定我县国土执法监察大队和8个国土资源所编制具体设置方案，并上报宜宾机构编制委员会和宜宾市国土资源局备案，人员过渡、考录的具体办法，待省人事厅和省国土资源厅明确后执行。
十、加强国土资源管理基础业务工作
（一）认真履行办公室工作职能，上传下达、办文、办会无差错，确保政令畅通，搞好综合协调，积极当好参谋助手。在局机关开展了创优争先活动，完成了全年政务信息工作任务。
（二）开展计划生育三结合帮扶工作。今年我局帮扶基地在巡场镇余家村，共帮扶计生户50户；实行社会治安综合治理责任制，印发了《局机关办公区、家属区安全防范管理制度》，继续保持平安单位称号，全年未发生重大治安案件，省级卫生单位已顺利通过市、县爱卫会的复查验收。
（三）积极开展档案升级达标活动。设置了综合档案室、阅览室、微机室，做到档案机构、制度健全，人员、经费落实，搞好了档案的开发利用，保持了省二级档案标准。
十一、存在的问题
存在的问题主要表现在：1、国土资源宣传还要加大力度；2、国土资源监察执法难，行政执法不够规范；3、失地农民的社会保障有待进一步完善。
十二、xxxx年工作打算
（一）继续做好华电xxxx电厂建设前期征地拆迁、上报征地资料工作，按时按需确保重点项目用地。
（二）全面完成xxxx第二次全国土地调查工作。
（三）继续深化土地有偿使用制度改革，经营性用地、工业用地一律实行招标拍卖、挂牌出让，其中商品住宅一律以拍卖方式出让，力争完成全年土地经营收益任务。
（四）继续进一步整顿治理矿业秩序工作。坚持打击无证开采，私挖滥采、越层越界开采等各种非法采矿活动，持证采矿率保持100%。
（五）进一步加强地质灾害的预防和管理，编制xxxx年xxxx地质灾害防御预案，完善群测群防体系，实施矿山地质灾害防治准备金制度。
（六）积极争取县政府出资实施土地整理项目。
（七）、按照上级工作安排部署，认真组织搞好全县土地利用总体规划修编工作。
（八）、强化国土资源执法监察，严厉打击非法占用耕地行为，特别是擅自破坏基本农田违法行为，规范系统行政执法行为，积极探索国土资源执法监察工作的新路子。
（九）按照xxxx省人民政府批复的矿业权设置方案，做好xxxx煤矿资源整合工作。

国土资源局年底总结

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今年年初，局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后，**分局高度重视，迅速将文件精神进行了传达和学习，统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神，分局成立了领导小组，制定了具体实施办法，明确了工作责任和分工，活动开展一年来，取得了显著成效，现总结如下

一、廉政建设方面

通过行之有效的学习和教育，增强了全体干部职工廉洁自律意识，思想觉悟有了进一步提高，提高了自我保护、自我约束的能力，进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。

1、强化了党风廉政建设责任制，分局负责人亲自抓、总负责，为党风廉政建设第一责任人，制定了本单位廉政建设相关规定，并与全体职工签订了党风廉政建设承诺责任书，落实了责任，确保纪律严明，服务高效，作风廉洁，执法公正。

2、对用地审批、宅基地办证以及违法占地案件处理等重点工作，实行集中会审签字并公开结果。

3、坚持每天学习制度，组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识，及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神。

4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会，使干部职工思想上受到了教育，心灵上受到了震撼，增强了责任心和事业心。

5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报，两人以上购物，支出票据三人签字。

6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况，全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点，重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中，成立了领导小组，制定了具体实施方案。

二、工作创新方面

执法监察工作是全局XX年工作的重点，宣传是做好执法工作的前提，为此，朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口，坚持预防和查处相结合，力求做到处理一起，教育一片的执法效果，牢牢抓住执法监察的主动权。

1、创新具体内容

根据XX年朱桥分局工作创新计划，我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容：一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片，照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。三是设有**分局国土资源违法线索举报电话。以上图片内容为XX-XX年真实土地、矿山违法案例，非常具有典型特点。

2、活动开展情况

一是从10月下旬开始，我们将自行印制的500幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用*****等主要集市现场发放，接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片500幅，用于“全国124法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片，做为执法宣传典型材料被***大队长推荐到**市国土局。

3、取得的成效

一是进一步巩固了卫片检查执法成果，真正震慑了辖区土地、矿山违法分子，让辖区群众形象的感受到卫片执法的真实性和严肃性，从而打消了违法分子侥幸心理。

二是宣传图片的制作，公开了分局的举报电话，提高了土地、矿山违法案件的发现率，减少了越级上访，维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。

三、水平提高方面

1、采取的措施

一是制定了“水平提高年”工作计划。

二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后，面对新环境、新岗位、新要求，**分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识，为提高服务质量，坚持依法行政。打下了坚实的基础。

三是积极参加政府组织的演讲活动。6月30日，***同志参加了**镇政府举办的建党89周年演讲比赛，获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。

2、取得的成效

通过开展水平提高年活动，全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高，服务意识明显增强，办事效率明显提高、政风行风明显好转，在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。

XX年，通过开展三个年活动，**分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法，热情服务，各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里，我们发扬成绩、改正不足，按照市局总体工作部署，努力完成各项工作任务。

国土资源局十五期间工作总结

国土资源局十五期间工作总结 “十五”期间是**申奥成功后，朝阳区实施“三化四区”建设、全力推进奥运工程建设的关键阶段，2005年也是**市国土资源和房屋管理体制改革的第一个年头。五年来，区国土局在区委、区政府和市国土资源局的领导下，继续以区领导提出的“创新体制，提高效率，当好参谋，促进发展”要求为朝阳区国土工作总的指导思想，本着为朝阳区社会经济走可持续发展道路服务好的目的，提高工作效率，切实履行土地利用、管理、经营职能，积极促进朝阳区的社会、经济发展。国土局在五年来的土地管理工作中认真研究并处理了土地管理市场化体系的建立与城市整体发展建设的关系。这是全面提高土地管理水平的重要环节。我们围绕这一环节重点抓了以下几个方面的工作：一、贯彻国家土地管理法律、法规、规章和政策，坚持国土资源可持续发展战略，科学规划土地，合理利用土地，依法管理土地，积极推动土地使用制度改革。1、土地利用总体规划是各项土地管理、利用工作得以顺利开展的前提，我区目前执行朝阳区2002—2010年土地利用总体规划。这项规划是在我局2001年组织开展的朝阳区第二次土地利用详细调查获得的数据的基础上进行的。2、我区占地约470.6平方公里。自2001年1月至2005年6月共完成城镇国有土地登记发证2744宗，面积13467公顷。其中:划拨土地1299宗，面积10712公顷;出让土地1445宗，面积2755公顷。集体土地登记发证18宗，面积55公顷。办理土地使用权抵押登记1267件。完成城镇国有土地地籍调查土地面积137.5平方公里。目前全区正在组织农村集体土地的调查登记发证工作，预计从六月初开始到2005年底约用7个月左右的时间完成该项工作，建立农村集体土地地籍基础数据库。3、加强建设用地管理，严格按照法定程序办理农用地转用审批和建设用地审批管理的初审上报工作，以保证我区土地资源的合理利用，促进经济社会和环境的协调发展。“十五”期间，全区共完成131个建设项目的征地转居转工工作,征地面积3711.8724公顷,转居25233人,转工16104人。其中市区重点工程如京承路、京沈路、高安屯垃圾处理中心、小红门污水处理厂等13个项目,征地面积1510.6289公顷,转居18584人,转工11820人；基础设施如地铁5号线、五环路等10个项目,征地面积230.9879公顷,转居3654人,转工2485人；绿隔项目如奥林匹克花园、东风家园等55个项目,征地面积1583.7701公顷,转居9538人,转工4406人经济适用房项目如翠城、定福家园、朝阳新城等3个项目,征地面积152.5284公顷,转居3356人,转工2260人,奥运场馆及森林公园建设征地面积758.6077公顷,转居4327人,转工2678人。二、加强土地利用、经营工作，作好朝阳土地储备及一级开发工作，加强土地市场化机制。为进一步深化土地使用制度的改革，加强国有土地资产的管理，“十五”期间全国各地陆续建立土地储备制度，实行国有土地使用权招拍挂，通过市场配置土地资源，增强政府对土地市场的调控能力。为贯彻落实土地储备制度，朝阳区于2002年11月5日正式成立**市土地整理储备中心朝阳区分中心，负责组织实施或委托有资质的开发企业实施本区范围内的国有土地及农村集体土地的收购、征收、土地一级开发等工作，并对已完成土地一级开发的土地做好入市交易的前期工作。1、成绩和经验“十五”期间，分中心在区政府、市中心及有关单位的指导和关心下，各项业务工作已逐步展开，并取得了一定成绩。（1）初步完成朝阳区土地储备后备资源的调查统计工作，并建立土地储备项目库分中心成立以来，一直注重基础工作的开展，对朝阳区土地储备的后备资源进行了调查、统计和分析，初步建立了近期朝阳区拟进行土地储备开发的项目库。项目库涵盖城市中心大团、边缘集团及第一个绿化隔离带地区周边各乡等，包括国有土地面积约700公顷，集体土地面积约3000公顷。根据调查结果，分中心初步掌握了朝阳区未来几年土地开发的数量、用途结构和空间布局。（2）完成**商务中心区NW07-1地块土地一级开发及公开出让工作**商务中心区NW07-1地块是分中心成立后启动的第一个土地一级开发项目。该地块位于朝阳区关东店地区，**商务中心区的西北部，规划建设用地面积约19975平方米，用地范围内有原朝阳区粮食局、**市工商局朝阳分局、**电器研究所有限责任公司等8家用地单位及部分居民,总拆迁量约为3.3万平方米。从2003年3月起的一年多时间里，分中心先后完成了该地块的规划、市政咨询、拆迁及拆除等工作，并将该地块推向市场进行公开交易。2004年6月，**商务中心区NW07-1地块公开招标出让工作结束，SOHO中国有限公司以人民币7.14亿元中标，超出底价约7300万元。该地块招标出让的成功给朝阳区财政带来约3.1亿元的收入，并为朝阳区全面实施土地招、拍、挂出让制度奠定了基础。（3）实施朝阳区和平一、二、三村土地一级开发工程拆迁工作2004年年初，分中心根据朝阳区政府的指示，启动了和平一、二、三村土地一级开发的前期准备工作。在先后取得市国土局批准、发改委立项批复、规划意见书变更等手续后，于2004年12月6日正式动迁。目前，和平一、二、三村地区共有2003户居民签订了拆迁补偿协议，占总数的38.49%；非住宅拆迁有25家单位签订了拆迁补偿协议，签约拆迁建筑面积约20700平方米，约占非住宅拆迁总面积的98.57%。（4）把握全局，突出重点，逐步推进朝阳区土地一级开发工作的开展分中心作为朝阳区开展土地储备工作的职能单位，其主要职责是保证全区土地储备开发及供应量的稳定和可持续发展，因此，在“十五”期间，分中心一直按照“把握全局，突出重点，逐步推进”的原则，在控制总量的前提下，鼓励开发企业带资实施土地一级开发，重点协助推进各重点功能区土地一级开发项目工作的开展。目前，奥运森林公园平衡资金用地已取得了市国土局的批准及市发改委的核准批复，正在办理规划意见书。东坝边缘集团和温榆河绿色生态走廊土地一级开发的前期工作正在积极推进中。2、不足和问题土地储备制度是国家在“十五”期间推出的土地供应方式的重大改革，由于各种因素的制约，分中心在工作开展中存在一些不足和问题：（1）土地一级开发政策不明确，前期审批程序不顺畅由于我市土地储备制度刚刚建立不久，相关政策不够完善，土地一级开发项目的前期审批程序尚未完全理顺。因此，很多土地一级开发项目的前期审批不确定性很大，且周期很长，在一定程度上影响了我区土地一级开发工作的全面开展。（2）征地拆迁工作成为土地一级开发的瓶颈土地一级开发的主要工作是征地拆迁和市政建设，由于当前的征地拆迁政策法律制度本身有待于进一步完善，以及征地和拆迁的大环境差等因素，目前征地拆迁已成为土地一级开发工作的瓶颈，我们认为解决这个问题的根源在于建立一套真正科学有效的征地拆迁法律制度体系。
国土资源局十五期间工作总结