县政府班子落实党风廉政建设责任制工作总结。
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根据市党风廉政办《关于对2004年度区县和市级领导班子及其成员执行责任制情况进行考核的通知》的要求,现将2004年县政府班子落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:一、高度重视 全面部署
党风廉政建设是党的建设的重要内容,我作为县政府主要领导,坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。
一是加强学习,提高认识。注重把廉政建设学习与学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,相继观看反腐败电教片、文艺晚会、集中学习等形式,认真学习中、省、市有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神,特别是学习了《中国共产党党内监督条例》、中央纪委、省纪委“四项规定”,“宜宾市机关工作人员禁令”、“市委市政府给区县一把手的一封信”等,深刻领会了各级党委、政府狠抓党风廉政建设的重大决心,充分认识了党风廉政建设在党的建设、经济建设中的重要意义,在行政工作中严格执行党风廉政建设的各项规定,切实抓好分管各部门的党风廉政建设工作,并严格履行党风廉政建设责任分工任务,取得了明显成效。
二是加强领导,全面部署。始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实。把廉政建设责任制摆在重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署廉政建设工作,做到早研究、早部署。在县纪委三次全会上,对全县政府系统党风廉政建设工作进行了总体部署。在县政府2次全体会议、县政府6次常务会议、县政府3次县长办公会等工作会议上,分别就政府党风廉政建设工作进行了具体安排,并明确了班子成员责任。在全县各种大会和专题会议上,结合会议内容,对政府部门领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能、案件处理等方面提出了明确要求。平时,在不同地点、不同场合不失时 机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。班子成员和县府各部门对中、省、市明令禁止的事,做到令行禁止,确保了政令畅通。
三是层层分解,落实责任。通过各种形式明确班子成员党风廉政建设责任制分工,按照规定要求层层落实有关责任。班子成员积极指导对分管单位做好反腐倡廉工作安排,强化督促检查、落实,各部门均认真健全并落实了民主生活会制度、述职述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度;对分管部门的党员干部开展了廉政谈话,不断强化党风廉政建设;对分管部门的正职强化监督,及时发现存在的问题,并及时通过谈话等方式予以纠正;对分管部门、行业中出现的不正之风及时发现、制止、并严历予以纠正。全年没有部门党员干部违反党风廉政建设规定,没有引发恶性事件。
二、突出重点 狠抓关键
实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。
第一,抓体制改革。按照年初纪委全委会工作安排,突出抓好改革工作。一是继续深化行政审批制度改革。把贯彻实施《行政许可法》工作作为促进依法行政,建设法治政府,加强县域经济环境建设的重要历史契机。带头学习《行政许可法》,多次在政府各种会议上进行宣传贯彻。责成成立了贯彻实施《行政许可法》工作领导组,加强对《行政许可法》的组织实施。要求认真开展对行政许可项目、许可依据、许可实施机关和许可收费的清理工作,共清理出有许可权的部门33个,许可项目511项,许可收费项目259项,取消行政许可项目104项。对清理结果,由 许可部门面向社会公告。同时,积极推进工商登记互联审批和基本建设项目联合审批两项改革,完善了各类行政许可审批程序,扩大了基本建设联合审批范围,并探索网上审批新路子,有效纠正了“体外循环”和“双轨运行”的问题。对执行《行政许可法》不力违反行政许可程序审批的人进行了责任追究,给予5名相关责任人党政纪处分。二是积极推进财政体制改革。定期不定期召集财政部门研究财政工作。支持推进部门预算改革,开展国库集中支付试点,落实“收支两条线”规定,建立“非税收入银行直收”管理体系。针对乡镇财政收支矛盾突出,运转非常困难的情况,责成财政部门全面调查,认真分析,详细核实,科学制定了“划分收支范围、确定收支基数、超收全留、短收不补,定额补助(或上解)、一定五年”的县乡财政体制,调动了乡镇当家理财、培植财源、发展经济的积极性。
&nbs p; 第二,抓重点领域。多次在项目工作会上,把廉政建设作为必讲内容,要求必须严格按照有关规定和要求做做好项目的监管工作。我县在工程建设中继续实行《公正廉洁》和签订《工程廉洁合同》,严格执行《南溪县工程建设项目招投标管理办法(试行)》,始终坚持公开 、公平、公正的原则,坚决杜绝招投标活动中的违规行为。目前已有建设工程招投标10个,招标金额2365.19万元,中标金额2178.98万元,节约资金186万元,节资率达7.87%。强化对招投标工程的后期管理,抽查了2个建设项目,对招投标后增加的工程项目未及时报批的行为,进行了通报批评,提出整改意见3条,为进一步规范招投标的后期管理制度提供了基础。认真做好招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作。健全招标拍卖挂牌出让国有土地使用权制度,加强对经营性土地使用权出让监督。截止10月底,已招标挂牌出让国有土地25宗207.79亩,收益707.06万元。积极支持推进政府采购工作,严格按《南溪县政府采购管理办法实施细则》进行采购,做到了项目有审批,资金有来源,采购有方案,支付有凭证。通过公开招标、邀请招标、谈判采购、询价采购等多种采购方式,全年全县共进行物资、办公用品等采购13次,采购预算资金104.59万元,实际采购资金93.71万元,节约资金12.88万元,节约率为13.74%。高度重视国有资产的管理和监督工作,制定了《关于南溪县国有资产处置和监督管理暂行办法》。在国有资产出让上,坚持“资产清理,资产评估,产权鉴定,财政确认”的原则。2004年共举办国有产权公开拍卖6次,收益479.68万元,将收回的资金优安置职工,增大社会效益,促进社会稳定、经济发展。
第三,抓政策落实。切实开展专项执法监察工作,保证政令畅通、提高行政效能,创造良好环境,促进南溪经济社会持 续、协调、健康发展。其一,强化退耕还林和天然林资源保护工程工作的监督检查。要求成立了退耕还林督查组和检查组,督查组对16个乡镇进行了全面督查,查处了南溪镇粮油公司裴石分公司和万寿宫仓库转买退耕还林粮食案件,给予3人撤职处分,追缴单位和个人非法获利52.18万元,依法维护了农民利益。强化制度落实,责任到人,确保了今年我县204137亩管护无盗伐、滥伐、毁林开垦、乱占林地、森林虫害的发生。其二,扎实做好粮食直补督查工作。开展明查暗访,提出改正建议8条,及时纠正了个别乡镇用直补资金抵扣农税的现象。保障了我县直补的232398.26亩的244.09万元的直补资金严格按照“五到户”、“六个不准”的要求,全部兑付到农户手中。其三,开展救灾救济款物和低保资金的发放使用情况督查,保证了专款专用,解决受灾群众的生产、生活和灾后重建中遇到困难,充分发挥其维护社会稳定的作用。2004年,全县共下拨给各乡镇救灾救济费58.9万元,其中自然灾害救济费45万元,拨付“5、2”洪灾受灾户建房补助12.3万元、“5、29”暴雨灾害受灾建房补助1.6万元。加强对低保资金的管理和发放使用情况的督查。其四,责成县纪委、监察局会同组织、财政、审计等部门,开展了清理工作。坚持标本兼治、以清理促管理的原则,清理与完善相结合,积极帮助各乡镇针对清理中发现的问题分析原因,堵塞漏洞,加强制度 建设。全县16个乡镇共清理出14个乡镇103名乡镇、村干部有借占公款,涉及金额396706.43元,其中涉及副科级以上干部13人150495.87元。已收回338669.07元,占借款总额的85.37%。其五,5、认真清理整顿全县统一着装,减轻财政负担。收缴违规制式服装410套,价值4.1万元,减少着装人数410人,年减少财政开支53万余元。
第四,抓作风转变。切实搞好机关作风建设。坚持首问责任制、限时办结制、作风考评制和责任追究制,印发了《〈南溪县机关作风建设领导小组关于对乡镇和县级机关开展作风考评的实施意见〉的意见》、《转发县纠风办关于2004年纠风工作意见的通知》(南府办38号);深化党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开,以公开正作风,以公开促廉政;及时分析处理投诉热点问题,突破工作难点,县投诉中心全年共收到群众反映作风方面的投诉26件,其中:电话投诉3件,来人来访5件,来信投诉19件。现已办结25件,办结率为96%。转党纪处分3件,政纪处分2件,已作其他处理15件,不予认定2件,澄清是非3件。及时办理了市作风投诉中心转批的4件投诉案件,并将调查结果上报了市作风投诉中心,得到了好评;认真收集社会各界人士对机关作风的意见建议,及时纠正影响社会公平,影响经济发展的违纪违规行为;积极开展明查暗访,重点对“四条禁令”和单位制度的执行情况进行了监督,对有的单位工作人员不遵守签到制进行了通报。
第五,抓热点难点 。严格执行企业改制政策,坚持把职工的利益放在首位,县车队、建陶总厂、锅炉总厂等改革遗留问题得到妥善解决,南福酒业正依法深化改革,航运公司、国有粮食购销企业、丝绸公司等改革正积极推进,配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。对群众反映的难点、热点问题,督促相关部门组织调查组进行深入调查处理。今年以来,接待群众上访达200余人次,解决群众反映的问题70余个,信访形势总体稳定并有所好转。
三、清正廉洁 树好形象
班子要形成合力,树立良好形象,圆满完成各项经济工作任务,首先要加强廉洁自律工作。围绕中央提出的“ 四大纪律,八项要求”和市委、市政府提出的廉洁从政“九条要求”,狠抓廉洁自律规定的落实。
今年以来,县政府班子成员未发生违反廉政建设规定的情况。
第一,认真执行中纪委、省纪委“四项规定”。对班子成员严格要求,班子成员未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权出让、开发与经营、国有资产产权交易等市场经济活动的行为。第二,认真执行中央专项治理工作要求。班子成员加强自身修养,坚决反对送钱送物行为,凡是给送现金、有价和贵重物品的,都一概拒收;一时拒绝不了的,或上交 组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。
第三,加强县政府机关作风建设。县政府的会议能合并开的合并开,可开不可开的尽量不开,进一步精减各类文件。班子成员做到了属于个人负担的费用,一律由自己承担,没有交由办公室其他部门报销;通讯费限额报销,超额自理,节余不归己。班子成员进一步增强为民服务意识,经常深入到基层调研,了解社情民意,妥善解决各种问题。全年到基础调研1000余次,撰写的调研文章省级刊物发表18篇,市级刊物发表面化3篇。
今年以来,县政府班成在履行党风廉政建设责任制工作中取得了一定的成绩,推进了政府各项工作的开展。在今后的工作中,我们按照立党为公、执政为民的本质要求,进一步加强党风廉政建设责任制工作,针对自身薄弱环节,强化措施,坚定不移地落实党中央关于反腐倡廉和各项任务,不断把廉政建设和反腐败工作引向深入,为实现经济社会跨越式发展提供坚定保证。坚定不移地推进党风廉政建设工作。
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党风廉政建设责任制总结(政府办)
2006年,我某的责任制,在各级党委的领导下,认真贯彻十六大精神和“”的重要思想,坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,扎实有效地开展工作,使我某的党风廉政建设和反腐败斗争有了新的进展,促进了全某的改革、发展和稳定大局。现将我某落实党风廉政建设责任制的情况汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设领导体制和工作机制
为了切实抓好我某的党风廉政建设,某成立了以某党委书记、政委刘向松为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组。明确了各级党政一把手担负党风廉政建设第一位责任,负总责;领导班子其他成员根据分工对分管部门和行业的党风廉政建设负直接领导责任;各职能部门在党委的统一领导下,各负其责,分工协作,协助党委抓具体工作。建立了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。把党风廉政建设纳入经济和业务建设目标管理考核中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。责任明确,重点突出,党政齐抓共管。
年初,某党委组织了两个检查组,对全某10个单位的党风廉政建设责任制的落实情况进行了抽查,针对存在的问题,某纪委协助党委修定了“2006年农某党风廉政建设责任书”,进一步明确了责任主体、责任内容、责任追究的原则,进一步明确了由谁主抓、抓什么、怎么抓的问题。某党委书记与全某33个基层单位党委书记签订了责任书。各单位党委也结合工作重点,将责任分解,层层签订责任书,做到责任到人。为贯彻落实好党风廉政建设责任制,某党委多次召开会议,传达学习党风廉政建设有关会议和文件,听取各单位党风廉政建设和反腐败各项工作进展情况的汇报,提出工作要求。某纪委积极协助党委抓好督促检查工作,上半年组成四个小组,对全某26个单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了检查,并将检查的结果,好的经验和做法及存在的问题进行了通报,对进一步落实好今年的党风廉政建设责任制起到了积极的推动作用。11月27日至12月4日,由某党委统一安排,某党委常委带队,组成六个组对全某38个副团以上单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了全面的检查考核。
二、党风廉政建设的各项措施得到进一步落实
某党委于2006年制发了《关于贯彻执行〈中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定〉的实施意见》,《某党风廉政建设责任制实施意见(试行)》,出台了《某某、企业单位领导班子及领导干部考核办法实施细则及程序》,《某党风廉政建设责任制实施目标量化考核办法》,《某领导干部廉洁从政若干规定》,某党委组织部与某纪检委联合下发了《关于纠正团、连干部走读问题的通知》、《关于领导干部调动搬迁的办法》。
一是进一步建立并完善了党风廉政建设责任制。某党委书记与某属各单位党委书记签订了党风廉政建设目标责任书。根据常委的分工,将党风廉政建设的责任分解到班子的每一个成员,责任到人。
二是各级领导干部严格遵守和执行中央、自治区、某关于领导干部廉洁自律的各项规定,结合本单位实际,突出重点,层层签订,一级抓一级。
三、民主集中制得到加强,办事程序更加规范
一是各项更加完善。某党委进一步完善了某党委常委会议制度、某长办公会议制度、政委办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等,规范了各种议事规则和程序。凡是涉及重大问题的决策都要由党委讨论;党委研究问题时严格按照议事规则办,不随意简化,变通;充分发扬民主,注重调查研究,高度重视咨询论证工作,保证了决策的准确性和科学性;党委讨论问题不搞临时动议,不以传批方式决定重大事项;决议一旦形成就坚决执行,狠抓落实。
二是注重发挥了班子的整体合力。某党政主要领导以身作则,坚持定期不定期地交换意见,并经常与党委班子成员沟通思想,特别是一些涉及全局的重大问题,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开。例如:干部人事的安排,大额度资金的使用,重大项目的建设等,都是在两位主要领导深入调研、充分酝酿、反复论证、征求各常委的意见后,再提交常委会进行研究决定的。
三是干部人事制度改革力度加大,干部管理得到加强。某党委在干部在选拔任用上,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“四化”方针和德才兼务的标准,认真执行党中央和某党委关于干部交流、轮岗、回避制度、公示制度和大力选拔培养使用优秀年轻干部、 妇女干部的要求,充分发扬民主,落实了干部考察中的民主推荐、民意测验、民主评议制度,明确了推荐、考察、任前公示等各个环节的责任及追究办法,做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。组织基层29个单位党委书记召开了学习贯彻《干部任用条例》座谈会,组织200多名副处以上干部参加了由中组部和人民日报社举办的《干部任用条例》知识竞赛。今年共提拔领导干部12名,其中,农牧某提拔1人;事业提拔2人;政法系统提拔6人,行政机关提拔3人。对毛纺厂社区服务中心3名干部、某新闻中心8名中层干部和4所中学校长职位实行公开竞聘。对后备干部的选拔采取基层党委自下而上推荐的办法、产生的后备干部人选,某党委组织部经考察审核确定2006年团(处)级和副团(处)级后备干部159人,其中大专以上学历138人、中专学历20人、高中学历1人,具有中级以上专业技术职称78人、妇女干部24人,平均年龄36岁。
四、宗旨意识更加牢固,作风建设进一步加强
我们以“三个代表”重要思想统领全局,认真学习贯彻党的十六大、十五届六中,某党委五届四次全委(扩大)会议精神,按照“八个坚持、八个反对”的要求,采取有效措施,切实加强和改进作风建设。
一是深入基层,调查研究。今年政委刘向松、某长何建明多次带领某机关有关部门,集中几次较长时间,到农牧某和二三产业单位调研,寻找新的经济增长点,帮助其解决前进中的困难和问题,共同研究某发展的一系列重大问题。某领导班子成员深入到扶贫挂钩点访贫问苦,帮助职工群众解决生产生活中的实际问题。特别是对于一些困难企业,采取现场办公的办法,切实解决好基层和职工群众反映较大的困难和问题。某党委班子以身作则,率先垂范,并要求各级干部要以蹲点调研为主,真正扑下身子了解情况、解决问题。规定某领导每年不少于2个月的时间、团级领导干部每年不少于4个月的时间深入到基层和职工中去调查研究,同时要求某领导干部全年住团不少于250天,连队领导干部住连时间不少于300天,确保与职工群众的联系。通过领导干部下基层、入连住户、现场办公、领导接待日等多种形式,广开了联系群众渠道。
二是再就业工作力度加大,减负增收常抓不懈。继续深入开展了千名干部帮扶畜牧业空白户和畜牧业养殖大户活动,实施“三个一千”发展自营经济和再就业帮扶工程,通过不断扩大就业渠道,目前全某已有3045人实现了就业和再就业。为进一步减轻职工负担,某将各某连队的编制严格控制在3人以内,合并了一批规模较小的连队,团机关人员实行定编定岗定员,大大降低了管理费,取消了不合理的收费,某党委关于减轻职工负担的各项措施得到了较好的落实。近年来,某党委开展的千名副连以上干部挂钩帮扶职工养畜工作取得明显成效。目前,全某参加帮扶工作的副连以上干部1233人,共帮扶无畜户2241户。其中某机关帮扶干部359人,帮扶717户;某帮扶干部853人,帮扶1524户。截止目前,被帮扶无畜户职工家庭已发展到114647个标准畜,其中牛1749头,羊90407只,猪2551头。
三是牢固树立过紧日子的思想,将有限的资金多用于夯实经济基础。除国家支持的基础产业、基础项目、城市建设之外,其它可调资金由城市转向某,由某转向连队,不断提高造血功能。
四是某党委坚持每月15日和30日两天信访接待日制度。某党政领导和各常委亲自接待大规模的群体访,解决热点、难点问题。某党委每年两次听取信访部门的,某领导坚持信访接待日制度,做到有访必接,亲自处理来信来访,并督促有关单位认真解决具体问题。
五、建立了以系列活动为先导、以教育月活动为高潮的宣教大格局
一是深入学习贯彻十六大精神和胡锦涛同志在西柏坡考察时的重要讲话精神,在广大党员干部特别是领导干部中深入开展牢记“两个务必”的教育。二是扎扎实实的开展了领导干部配偶子女走访困难群众活动。全某有203名副团以上领导干部的配偶、子女,共走访困难群众家庭316户,使领导干部配偶子女在走访活动中深受教育;三是召开了纪检、组织、宣传、新闻媒体等部门参加的党风廉政宣传教育联席会议,进一步研究和部署了宣传教育的工作重点。四是纪委、监察局、检察分院、司法局、宣传部联合举办了14场领导干部和公职人员参加的预防职务犯罪法制宣传教育讲座,受教育人员达2200多人。五是在《某报》开办了“深入开展党风廉政建设宣传教育”和“牢记根本宗旨,践行三个代表”专栏,在某电视台开设《先锋赞》栏目,大力宣传党风廉政建设和反腐败的方针政策和工作部署。六是在建党82周年之际,评选表彰了12名廉洁勤政的优秀基层领导干部,并在某、团两级组织了12场廉洁勤政优秀基层领导干部和优秀党员先进事迹报告会。七是狠抓了“第五个党风廉政教育月”活动。某纪委监察局先后两次组成三个组,对教育月开展情况进行了检查、指导,并通过《简报》及时向各单位通报教育月活动情况。认真安排部署廉洁从政知识考试,全某242名副处以上干部,有236人参加了测试,测试率达97.5%,平均成绩达96.8分。
六、规范运作,强化监督,从体制机制制度消除易滋生腐败的条件
一是深化行政审批制度改革,进一步规范了事权。凡经营性土地使用权出让招标拍卖、建筑工程项目公开招投标、政府采购、产权交易,都必须进入市场,实行公开招标投标拍卖。凡是违反规定的,视为违纪处理。全年挂牌土地9宗,挂牌面积37505平方米。挂牌成交出让国有土地5宗,成交面积17955平方米。统一采购中心共完成40多个采购项目,预算采购资金1872万元,实际采购资金1529万元,预算资金节约率18.33%,节约预算资金343万元。
二是深化财政制度改革,进一步规范财权。进一步强化了预算管理,推行和完善部门预算、综合预算等制度,严格实行行政事业性收费的票据分离和“收支两条线”管理,严禁设立帐外帐,坚决查处设立“小金库”、“帐外帐”,继续清理整顿行政事业单位开设银行帐户。加强了对各单位的财务监管。全面推行“收费统一管理、财务统一标准,统一委派”的管理方法。从2006年4月某成立了会计核算中心以来,已将除学校、医院外的所有26个事业单位纳入集中核算。严格收款收费的控制,杜绝资金体外循环,加强了事业单位的。
三是深入推进干部人事制度改革,进一步规范人事权。建立健全了民主推荐、考察预告、竞争上岗、公开选拔、任前公示、等制度,提高干部人事工作民主、公开、竞争、择优的程度。扩大了民主推荐、民主测评和民主评议的范围。加强了对干部选拔任用工作的监督,建立健全干部选拔任用工作责任制度,实行了用人失察失误追究责任制度。
七、继续落实反腐败三项工作任务
1、狠抓廉洁自律规定的落实
一是出台了《某纪委2006年落实领导干部廉洁自律几项重点工作和党风廉政建设责任制的实施意见》、《纪委负责人同下级党政负责人谈话制度》、《领导干部任前廉政谈话制度》。
二是继续抓好“廉洁假日”活动的开展。对节假日期间职工群众普遍关心的公款吃喝、送礼等“热点”问题,采取早要求,广宣传,加大社会监督、舆论监督的力度。
三是针对全某副团以上领导干部住房中存在的问题,召开部分单位党委书记会议,责成各单位对违规现象进行了纠正。
四是认真清理超编制、超标准配备使用小汽车,对小汽车超标的单位进行了罚款处理和作出了限期补办手续要求,并对今后单位购置小汽车作了具体要求和严格规定。
五是开展了廉政谈话工作。某党委主要领导共与名副团以上领导、某纪委监察局就23名副团以上领导进行了谈话。
2、继续加大查办案件的工作力度
一是畅通信访渠道,在《新疆某报》上开辟了《纪检监察信访知识》专栏,集中一个月的时间向人民群众介绍一些信访基础知识。二是规范业务,加大力度,提高办案质量。举办纪检监察知识综合班,对基层单位50余名纪检监察干部进行了业务培训。从基层单位抽调纪检监察干部参与办案,在办案的过程中边学、边干、边指导、边办案;三找准着力点,召开了案件检查工作座谈会、案件评审会,谈经验、查差距、找问题,并表彰奖励先进单位和个人;四是制定了《某反腐败协调小组工作制度(试行)》,调整了某反腐败协调小组成员,建立了《案件检查工作联系会制度》,从而进一步加强了全某反腐败工作的领导和协调力度。
今年,全某初核违纪线索22件,上年遗留线索2件,共初核线索24件,其中,转立案14件,成案率为58.33%,了结10件(失实4件,组织处理6人),立案涉及科级干部6件,一般干部5件,其他人员3件;共处分17人,其中科级干部7人,一般干部7人,其他人员3人,通过办案挽回经济损失29.48万元。某纪委、监察局自办初查件4件,了结1件,转立案3件,涉及科级干部2人,一般干部1人。结案3件,通过办案挽回经济损失12.09万元。
3、狠抓重点,纠建并举,纠风工作重实效
2006年,我某纠正部门和行业不正之风工作着力于解决广大职工群众十分关注、发生在老百姓身边的、关系群众切身利益的事情,抓落实、重实效。召开了2006年会议,总结去年的工作,安排部署了今年的任务,并与某教委、卫生局和农业局签 订了2006年纠风工作专项治理目标责任书。根据工作实际确定183团、189团为某2006年行风评议重点单位。开展形式多样的督察活动,认真抓落实。先后组织开展了两次督察活动,同时向社会各界发送了200份“行风建设征询意见函”,共征询意见300多条,还通过电视、报纸向社会宣传,广泛征询意见,取得了较好效果。截止11月,全某教育系统进一步减轻中小学生费用负担总额27.22万元,其中:减轻某直学校中小学生费用负担12.35万元,减轻农牧某学校中小学生费用负担14.87万元;全某医疗系统实行医疗器械、药品集中招标采购的医院占全某医院总数的比例为100%,9个医院被验收为“放心药房”合格医院,清理销毁假劣和过期药品总值0.49万元,所有的医院推行“住院一日清”制度和开展“病人选医生”活动。同时各医院还围绕医药购入、管理和使用等关键环节,实行了药品价格、诊疗价格公开;全某农业系统减轻农牧工负担总额393.97万元,其中:规范农工承包土地亩上缴利费减轻农工负担124.47万元,农工承包土地亩上缴利费亩均69.15元,通过规范农用物资价格减轻农牧工负担200.7万元,通过规范农业用水价格减轻农工负担68.8万元。全某11338名农牧工,平均每个农牧工减负347.48元。11个某、95个连队全部实行了团、连务公开,实行公开比率均为100%。发放农牧职工“收入支出卡”8808个,占应发放职工人数95%。
一年来,我们在抓贯彻落实党党风廉政建设方面作了一些工作,取得了一定成效,但是离某党委的要求还有一定的差距,还存在一些亟待解决的问题。主要是工作开展不平衡,个别单位党风廉政建设的落实工作还趋于一般化,治本措施还比较乏力,个别领导干部的工作作风还有待改进。我们将通过此次检查,找出解决的办法和措施,全面贯彻落实党的十六大精神,进一步推进我某党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
落实党风廉政建设责任制工作总结
在市委、市政府、市纪委的正确领导下,我局从2013年以来始终坚持从严治党、从严治政的方针,不断落实党风廉政建设责任制,严格各项管理职能,优化各项服务机制,完善各项保障措施。现将有关情况汇报如下:
一、加强领导,明确责任
我局十分重视党风廉政建设责任制有关工作,始终把落实党风廉政建设责任制摆上重要日程。一是建立以主要负责人为组长,分管领导为副组长,其他领导和科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,具体工作由局办公室负责实施。二是严格落实党风廉政建设的主要工作、目标要求、承担责任,将局党风廉政建设的年度工作与各科室的具体任务相结合,将党风廉政建设的总体目标与每个党员干部的具体责任相结合,并纳入到年度考核的范围,签订了党风廉政建设目标责任书。局领导班子成员在全局范围内公示了《2013年度**市乡(局)级领导干部廉政情况公示表》。
二、强化宣教,构筑防线
通过开展系列党风廉政学习教育活动,大力营造廉政文化氛围,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,把党和人民赋予的权利用在关心群众疾苦,关心事业发展,替群众着想,为群众办事上,而不是用在以权谋私、贪图享受上,摆正个人利益和人民利益的关系,正确认识和行使手中的权利,进一步提高党员干部党性修养,增强自律意识、法律意识和纪律观念。同时,认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、泰州市委及**市委十项规定,严格执行习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示,我局领导班子能够主动身体力行,带头表率,讲大局,讲原则,坚持做到令行禁止、勤俭持家、提高效率、降低成本,进一步提高机关事务管理水平。
三、健全制度,注重实效
结合工作实际,不断充实和完善各项制度,做到用制度管权、靠制度管人、靠制度管事。一是制定了内部党风廉政建设的实施意见,明确责任,落实措施,加强重点岗位、重点人员的党风廉政责任制,今年以来,我局确定四个重点岗位:基建房产管理、财务审计管理、公务用车管理和日常经费管理。二是健全了重大事项报告制度、述职述廉制度、诫勉谈话制度、民主评议制度、定期轮岗制度、回避制度等,进一步完善安全保卫、国有资产管理、财务管理、基建工程管理、公车管理等各项制度,进一步实行目标责任管理,加大检查、考核、奖惩的力度,把党风廉政建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来。三是大力推行政务公开,提高透明度,坚持 六公开:即公开办事职责、公开办事依据、公开办事程序、公开办事条件、公开办事纪律、公开办事结果,遵循阳光操作,接受社会监督,确保工作到位。四是深化干部人事制度改革,执行干部选拔任用工作有关规定,今年8月份,我局引入竞聘上岗机制,采取公开竞聘、择优聘任的办法,经过个人自荐、民主测评、公开答辩、组织考察四个环节,最后通过局党委会进行票决确定最后任免人选,正股职5名,正股级2名,副股职4名,轮岗1名,配齐了各科室干部队伍,从而建立一支精干的中层干部队伍、管理人才队伍和业务技术队伍。
(一)公车管理方面。一是建章立制,规范运作。我局初步形成了《**市党政机关公务用车管理办法》,对公车编制,配置、更新、购置标准,旧车处置,公车使用等方面作了明确规定;同时制定并由市委办、政府办的名义下发了《驾驶员管理制度》,对公车驾驶员行为、行车、加油等方面作了详细要求,确保了行车安全,维护了机关良好形象。二是强化监督,构筑防线。积极配合市纪委对公务用车使用情况进行督查,全年共督查20多次,发现问题及时整改,同时圆满完成了公务用车专项治理工作,通过公开拍卖处置超标车2辆。三是加强管理,注重实效。纳入我局管理的公务用车共700多辆,统一实行定人定点定量定卡加油,月月抄里程、月月有考核;按照招投标程序确定定点维修单位15家;严格控制公务用车的维修费用,全年共审核维修2777辆次,维修费用市场价为 570万元,采购价为496万元,节约13%;审核领导干部交通费发放55份。
(二)财务管理方面。我局承担20多家机关部门行政经费的管理工作,管好用好每一笔钱,使之发挥最大的效益,特别是严格控制审核三公经费的各项支出,较去年相比,今年各项经费支出下降15%以上。从抓好预算管理入手,做好了编制、分解、执行工作,全年共编报320多份预、决算报表,核对财政追加指标260多笔;坚持无预算不开支,有预算不超支的工作原则,落实保障有力、服务有为、管理有序、监督有效的工作主线,严格遵守财务制度和纪律,不断规范管理手段和运转程序,坚决杜绝小金库和账外账,完成pOS机授权支付1223笔、转账支付3249笔,审核原始凭证16812张,编制记账凭证1776张,整理装订会计凭证139册,财务账务无一差错,无一超预算开支。同时加强内部财经制度建设,制订了《关于进一步加强经费管理的暂行规定》,对报销单据实行会签制,由经办人、证明人签字、分管领导审批、主管领导审签,从而促进日常经费使用合理,管理规范。
(三)工程建设方面。深化市级机关国有资产的集中统一管理,逐步建立资产整合、共享、共用机制,合理利用国有资产,实现国有资产效益最大化。一是认真贯彻上级有关精神,落实好楼堂馆所清理自查工作。重点对3月20日后的立项、招投标等工程进行检查,向全市70多家乡镇、部门发放了自查表,叫停一个乡镇的违规建房;同时完成了全市党政机关及领导干部办公用房情况的统计、审核、上报工作,共统计全市102家单位部门,办公用房总面积为94128.12平方米,实际使用79705.6平方米,被下属单位占用12444.52平方米,下属借用580平方米,出租1300平方米,出借553平方米,租用借用面积760平方米。二是办公用房改造。对现有的办公区域进行有效整合,最大限度地节约利用公共资源,减少浪费和苦乐不均,充分利用行政中心车库、休息厅等闲置区域为市信访局等多家单位隔建10间办公用房,合计约210平方米;将昭阳剧院三楼闲置区域改建成1间人代会主席团会议室,合计约130平方米,从而有效缓解办公用房紧张的矛盾;三是基建修缮。一年来,对行政中心的玻璃幕墙、屋面防水、照明设施、大门围墙、报警系统、避雷网等硬件设施进行更新维修,没有发生一起违法违规现象。
落实党风廉政建设责任制工作汇报
按照区纪委的要求,我代表区交通局班子,就我局开展党风廉政建设工作、落实党风廉政建设责任制及我个人廉洁自律等情况进行简要汇报。
一年来,交通局班子模范自觉地遵守上级《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》,带领全局勤奋工作,锐意进取,克己奉公,廉洁自律,圆满完成了党风廉政建设各项任务。
一、认真落实党风廉政建设责任制
我们一直把提高领导班子及成员对党风廉政建设的认识作为一项重要工作来抓,就实际工作中如何深入贯彻党风廉政建设责任制、如何学习和理解廉洁自律的各项规定进行了讨论,使每名班子成员对廉政建设认识水平有了很大提高。按照上级要求,我带领交通局一班人把落实党风廉政建设责任制作为加强廉政建设的重要内容,切实摆上重要议事日程。成立了党风廉政建设领导小组,由我任组长,副局长任副组长,基层领导为成员,逐一明确责任,积极组织廉政工作有序开展。健全制度,加强约束。为保证党风廉政建设责任制顺利实施,我们建立健全了党风廉政建设责任制及重大事项报告制度、诫免谈话和责任追究等制度,增强了贯彻党风廉政建设责任制的监督、约束能力,使行政行为逐步迈入规范化、法制化、科学化轨道。在重大决策上,要求班子成员必须经集体讨论通过后再执行,切实增加了工作透明度,杜绝了班子成员盲目决策、独断专行现象的发生;对群众敏感的重大事项也及时在一定范围内进行公开,进一步深化了党风廉政建设责任制的落实。建立了领导干部廉政档案。将党风廉政建设作为对领导干部业绩评定,奖优评先,选拔任用的目标考核,并严格对党风廉政建设责任制度落实情况的年终和平时进行不定期督察、考核。
二、以“三项工程”推进党风廉政建设。
一是实施“思想教育工程”。加强党风廉政,教育是基础。我们通过开展多种形式的教育活动,如利用党报党刊,政治理论学习,反面典型案例等进行党风党纪教育,使广大干部职工筑牢思想防线,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,充分认识到群众利益无小事,老百姓的事再小也是党和政府的大事,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉行为。二是实施“源头治腐工程”。依靠制度从源头惩治和预防腐败。在注重思想道德教育的同时,加强廉政制度建设,完善制度机制,加大铲除滋生腐败土壤和条件的力度。制定了十几项廉政制度和监管措施,如政务公开制度,岗位责任制度,公路工程招投标制度,财务管理制度等制度,认真贯彻执行财务“收支两条线”规定,绝对消灭了“小金库”,同时监管措施也一并到位,铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是实施“监督检查工程”。权力一旦失去监督,必然导致腐败。我们建立了“一站式”服务大厅,公开了举报电话,把党内监督同群众监督,舆论监督结合起来,努力形成程序严密、制约有效的监督机制。在今年我区通乡公路建设中,强化监督,开展了“工程优质,干部优秀”(简称“双优”)活动,在施工、监理单位的选用上,采用公开招标方式进行。加强地方道路养护资金管理,做到专款专用,通过实施监督检查工程,把问题消灭在萌芽状态,有效防止权力失控,决策失误。
三、采取有效措施抓好党风廉政建设
一是定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,强化党员干部的思想作风建设,不断改造自己的主观世界,提高党员干部执行党的路线、方针、政策的自觉性,增强了抵御受腐朽思想侵蚀的能力。二是选贤任能,建高效廉洁的干部队伍。区划调整后,涉及干部的调整任用,支部始终坚持公正、公开、公平的原则,严格纪律,避免一人说了算,有效地防止了用人上的不正之风。三是以治理公路“三乱”为重点,自觉纠正行业不正之风。我局认真履行区治理公路“三乱”牵头单位的责任,努力加大综合治理力度,在保证交通局本身不发生公路“三乱”问题的同时,协调其他相关单位,保证了我区治理工作的顺利开展。
四、严格遵守廉洁自律各项规定
交通局领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度,增强廉洁自律意识,规范自身行为。一是杜绝以权谋私。班子及成员都能够按照区纪委的要求,坚持落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,主动将配偶、子女的生活和工作情况向组织汇报,积极接受群众监督。班子成员在管住自己的同时,还加强对身边工作人员的教育和管理,坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利。在车辆使用上,不存在公车私用问题,没有用公车接送子女上下学,为个人和亲友谋取私利;班子成员的配偶和子女都没有经商办企业,不存在违规问题;班子成员外出开会、学习,行程严格按审批的路线走,不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、绕道旅游和用公款出国(境)旅游问题。二是杜绝收受财物。班子成员一直严格遵守中央、省、市、区纪委的规定,做到了党风廉政建设不走形式、不走过场。每名班子成员在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己,从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财行为;没发生收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等违纪问题。三是杜绝奢侈浪费。每名班子成员都能按照中央、省、市关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的各项规定,坚持从自身做起,以身作则,严于律己,自觉接受社会各界的监督,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。到基层检查调研时没有接受过超标准的接待,不存在以各种名义用公款大吃大喝或到歌舞厅、夜总会进行高消费娱乐活动的问题。四是杜绝腐化堕落。班子成员注重自身的作风建设,严格要求自己,没有参加过任何形式的赌博活动,在工作期间没有打麻将、下棋、打扑克、上网聊天或玩游戏的情况;不存在瞒报工作、虚报工作成绩问题;没有其他违法违纪问题;今年以来班子成员没发生过需要向纪委申报的重大事项。
五、个人廉政情况
作为班子的“一把手”,我非常重视理论学习,努力提高思想政治素质,加强党性修养,使自身政治上不断成熟,廉政方面不断过硬。一年来,我坚持学习党的路线、方针、政策,反复研读“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中全会精神,特别是坚持经常性地学习党风廉政方面的理论知识,对《党纪处分条例》
虽然,我们在廉政建设方面做了一些工作,但仍然存在一些有待加强的地方:一是学习抓得不紧。由于忙于日常工作,忽视政治理论的学习,尤其是党风廉政方面的理论学习,认为只要在实际中把握好自己就可以了。强调自学多,集中学习少,有时以工作忙为由,组织集中学习时草草地读几篇文章,使班子成员对党风廉政建设认识不够深刻,缺少紧迫感和责任感。二是工作作风不够扎实。深入基层,密切联系群众方面做得不够。对区情了解不够深入,在有些工作存在不尽人意的地方。
总结回顾一年来的工作,在领导的关心和同志们的帮助下,交通局在廉政建设方面,做了一些工作,取得了一点成绩,但与上级的要求还有一定的差距。今后,我们领导班子及成员将继续按照中央、省、市、区党风廉政建设的有关规定,围绕区委的中心工作,进一步强化党风廉政建设知识学习的自觉性,转变工作作风,规范执政行为,增强廉洁自律和反腐败意识,真正做到廉政勤政、依法行政。