农机局工作总结及工作打算。
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一年来在市委、市政府的正确领导和省农机办的有力指导下，市农机局领导班子认真学习贯彻十六届三中、四中、五中全会精神，以“”重要思想为指针，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动，达到了党员受教育，群众得实惠，工作促发展的目的。各项农机管理工作保持了持续发展的好势头，为我市农民增收和农村经济发展做出了积极贡献。多项农机工作走在全省的前列，农机化及农机管理达到全省上游水平。招商引资工作取得一定成绩，领导班子廉洁勤政，干部职工风正、气顺、干劲足，团结协作、求真务实、奋勇争先的良好的机关作风己经形成，为各项农机化工作的开展提供了强有力的保证。s0100
一、二00五年农机工作情况
(一)以“三个代表”重要思想为指导，认真组织开展保持共产党员先进性教育活动
根据中央、省委、市委和市直机关工委关于开展先进性教育活动的部署，我局自2005年1月15日至6月上旬分学习动员、分析评议和整改提高三个阶段开展了保持共产党员先进性教育活动。在活动中严格组织纪律，严格按程序开展，严格把关，确保了先进性教育活动时间，确保了参加学习的人数，确保了先进性教育成果。
在学习动员阶段通过制定周密方案，明确工作职责、搞好调查、摸底、广泛思想发动、统一思想认识等环节，在全局形成了以党组负总责、领导小组办公室具体协调、督导组督促检查、党员领导干部示范带头、各党支部狠抓落实的“五位一体”组织领导格局。通过观看电影进行革命传统教育，组织全体党员到西柏坡重温入党誓词和“两个务必”，邀请市委党校教授进行党的基本理论教育。在分析评议阶段，坚持“八个环节”，严格“六对照”广泛征求意见，共发放征求意见表4500余份，参与征求意见的人数达230余人。在整改提高阶段，通过认真制订整改方案，落实整改责任，广大党员自我剖析出问题352个，对机关、局领导提出整改意见和问题32个，认真解决了在思想、工作、作风、纪律方面存在的问题。在此基础上制定了《滨州市农机局关于建立长效机制，永葆先进性的实施意见》，从制度上确保了先进性教育成果的落实，经过测评广大党员对先进性教育活动的满意率为98.63%，真正达到了党员受教育，群众得实惠，工作解决问题、事业促发展的目的。
(二)充分发挥职能作用，各项农机管理工作取得良好成绩
按照年初制定的工作思路和打算，创新思维方式，加大管理力度，努力探讨农机化工作量化管理的措施和办法，出台了《农机局奖励先进单位和先进个人办法》，充分调动了干部职工的工作热情，促进了农机化业务工作的开展。经过广大干部职工的共同努力，多项农机工作排在全省前列，整体农机管理工作在全省的位次进一步前移。
1、认真落实农机购机补贴政策，促进农机推广工作的开展。今年以来不断加大农机项目争取力度，2005年农机购置补贴资金大幅度增加。全年争取农机补贴资金250万元，其中中央财政100万元，省财政100万元，市级资金50万元。除粮食种植面积在1万公顷以下的经济开发区和国家优质粮食产业工程农业机械推进项目县(博兴县)外，其他县区均享受到了农机购置补贴政策。另外博兴县和邹平县批准为国家优质粮食产业工程农业机械装备推进项目县，分别获各级财政补贴资金200万元，主要以农机购置补贴的形式实施。这样滨州市2005年各级财政补贴类资金可达450万元以上。项目实施后将带动农民1500万元以上，使我市农机投入达2200万元以上。仅农机购机补贴项目的实施增加大型拖拉机94台，玉米联合收获机84台，各类先进农机具75台(套)。这在滨州历史上是没有的，推动了我市农业机械化的发展。今年以来，主要抓了玉米联合收获及秸秆还田、深耕深松、农作物秸秆综合利用、牧草生产、保护性耕作、棉柴收获等十三项农机化新技术、新机具的推广工作，使农机推广工作较好地适应了农业结构调整和广大群众的迫切要求。根据我市实际情况把玉米联合收获及秸秆还田机械化技术作为重点工作来抓，出台了《滨州市关于加快玉米机械化发展的意见》，规范了玉米生产机械化发展的思路和方向。目前全市玉米收获机保有量已达325台，作业面积15万亩；秸秆还田机890台，作业面积30多万亩。2005年推广秸秆青贮机械800台套，全市各类青机械达到7000多台套，近60万吨玉米秸秆得到青贮，大约消化30多万亩玉米秸秆。为畜牧养殖业发展和农民增收做出了积极的贡献。为促进保护性耕作技术的推广，惠民县示范区配置了6台震动深松机，50台小麦免耕播种机，5台玉米联合收获机，10台玉米秸秆还田机，2005年示范面积达到6万亩，取得了良好的试验效果。
2、克服工作中的困难和阻力，狠抓农机职业技能鉴定工作和农机修配管理工作，确保全省先进单位称号。经过近几年的工作，各县区对农机职业技能鉴定工作有了足够的重视，农机手、修配网点和农机配件供应点执法守法意识也得到一定的增强，工作环境有所好转。一年来共完
3、继续抓好农机安全“一十百千示范活动”创建工作，确保农业机械。以建设“平安农机”为目标，开展了农机安全“一十百千示范活动”创建工作。全市创建农机安全示范县1个，示范乡(镇)6个，农机安全示范村85个，农机安全示范户1100个，其中滨城区旧镇董集村成为省级农机安全示范村，其经验在全省交流推广。市县农机监理部门都成立了农机事故应急处理中心，健全和完善了重、特大农机事故应急处理预案。2005年全市新挂拖拉机号牌7100副，完成任务的109%；考核驾驶员3867人，占任务数的121%；年检拖拉机15687台，占任务数的105%。纠正各类违章15000车次，农机事故率为0.026‰，比去年下降39%，没有发生重、特大农机事故。监理队伍建设取得明显成效，按照农机监理“十必须”“十不准”的要求，内强素质，外树形象，健全岗位责任制，实施了计算机监理系统联网，提高了农机监理人员的服务质量和快速反应能力。
农机行政审批首批纳入市政府行政审批中心，农机行政审批服务窗口连续两月被授予十大红旗窗口单位，在68个单位中市农机局列第三名，受到市政府及市法制办领导的表扬。在全年考核中，农机行政审批服务窗口列入上游位次。
4、农机跨区作业工作成效显著。三夏期间，共检修各类农机具56650台套，机手32726人，组织机具上阵50070台套，联合收割机4849台，跨省作业联合收割机2505台，组建跨区作业队236个，跨区作业125.3万亩，跨区作业总收入4143万元。在麦收关键时刻，市农机局领导及时向市领导汇报，并通过大量工作，麦收期间高速公路滨州黄河大桥破例允许小麦联合收割机免费通过。及时解决了黄河以北几县区的麦收问题，解决了群众的燃眉之急。三秋期间，积极组织购机补贴机械参加跨区作业，引进外地机械到本地作业，全市新增玉米联合收割机164台，保有量达到325台。全市共组织1554台机械参加了跨区作业，完成作业面积63.6万亩；全市秋季跨区作业总收入1820万元。
5、农机科研教学工作水平不断提高。市农机所研制的《生态型日光温室设施研制开发》和《农机作业面积测量仪》项目获山东省农机创新二等奖；《玉米秸秆综合利用推广》项目通过省财政厅；《免耕施肥播种机》项目列入滨州市科技发展计划，补助经费10万元；，《玉米秸秆青贮技术引进推广》列入山东省财政厅重点支持推广项目，获补助经费15万元。成跃乐同志被评为滨州市劳动模范，霍仲芳同志被市人事局、科技局记三等功奖励，王欢成同志获滨州市星火优秀青年奖，市农机所被市人事局、科技局评为2005年度科技工作先进单位。农机化学校狠抓，努力提高办学质量，在激烈的生源竞争中取得了可喜的成绩。2005年招收电大普通班一个，滨州农机校与山东理工大学联合办学，取得开门红的好成绩，共招收本专科各三个专业160名学生，是近几年来学生录取较多的一年。在2005年度专升本考核中，滨州农机校录取率为62.5%，再次列全市第一位，居全省前列。目前，农机校积极探讨办学新思路，力争做出新的成绩。
6、加大农机化信息宣传工作力度，为各项农机管理工作的开展创造良好的舆论环境。今年继续实施农机化信息化宣传工作“一把手工程”，严格执行农机化信息宣传奖励办法，采取月统计、季通报、年总评的办法，促进了农机信息宣传工作的开展。截止目前，在省农机办信息网采用信息158条，市委、市府采用农机信息31条；在滨州日报、滨州电视台分别采用农机信息12篇、18次；发表调研文章5篇；在其它刊物宣传农机化工作32篇。充分展现了滨州农机化工作的新形象，确保了滨州农机化信息宣传工作在全省的先进位次。
7、全力做好招商引资工作，为我市经济建设做贡献。今年以来，市农机局把招商引资工作作为第一要务来抓，将招商任务指标分解到各科、室，落实到责任人，一个月一调度，半年一总结。为调动职工的积极性，出台了《市农机局招商引资补充规定》。在市政府规定的招商引资奖励政策的基础上，再增加奖励数额，促进招商引资工作的开展。经过干部职工的共同努力，争取农机项目4个，引进省以上农机项目资金435万元；引进东营祥泰开发项目和邹平铜业有限公司开发项目2个，共引进外地资金685万元。
8、全力支持重点工程建设，为西区开发做出了应有的贡献。为支持重点工程建设，按照市政府安排，抽调一名副局长带领2名工作人员从事中海建设和西区土方管理办公室工作。从而为我市西区建设做出了积极的贡 献。
(三)加强党风廉政责任制建设，进一步优化农机投资环境提高效能效率
一年来不断加强反腐倡廉宣传教育，加强思想道德教育，提高领导干部的思想道德水平，坚持把自律与他律、教育与管理结合起来，引导党员领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，教育党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。制定了《滨州市农机局关于在党员领导干部中开展“廉洁奉公、执政为民”教育的实施意见》和《滨州市农机局关于2005年和反腐败工作实施意见》。局领导都签订了廉洁勤政效能效率目标管理责任书，局机关和各事业单位负责人也分别签订了《二○○五年度滨州市农机局廉洁勤政效能效率目标管理责任书》。在去年确定一个示范窗口单位的基础上，加大工作力度，今年确立农机局办公室、农机监理站、农机修配站为廉政勤政效能效率“提速”示范窗口单位。
按照市委、市府《关于投资环境整治行动的实施方案》，市纪委《关于廉洁勤政效能效率整治工作意见》的总体部署和要求，对“十查十议”的落实情况进行了检查，科级以上干部进行了自查，局党组组织全体干部职工学习讨论，查找思想上、工作中的不足，下发了《优化农机系统投资环境实施意见》。通过以上活动的开展，进一步优化了农机投资环境，解决了思想认识和工作作风中的问题，为农机化管理工作的开展创造了良好的工作环境。
(四)存在的主要问题及原因。
1、农机部门的干部职工思想仍然不够解放，开拓创新，抢抓机遇的力度不够。
2、对招商引资工作办法不活，点子不多，没有完成全年任务。
3、调查研究不够，对基层农机工作了解不透，工作指导不够及时。
4、近两年来出台的农机法规较多，但对农机法规学习宣传力度不够。
二、二00六年工作思路及工作重点
2006年农机工作总体思路是：认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以促进农业增产、农民增收、建设社会主义新农村为目标，以思路创新和农机服务创新为手段，以《农业机械化促进法》等法律法规贯彻落实为契机，加大农机化投入，实施项目带动战略，抓好招商引资，促进农机化工作的全面发展，力争单项工作夺冠军，整体工作在全省的位次再度前移，为我市农村经济发展做出新贡献。2006年农机工作重点：
(一)全力抓好农机购机补贴政策的落实和资金争取工作。力争购机补贴项目资金比去年有较大幅度增加，扩大补贴范围，使农民得到更多实惠，进一步提高我市农业机械化水平。中央级项目资金由2005年的200万争取增加到250万；省级项目资金由2005年150万争取增加到250万；市级购机补贴资金由2005年的50万争取增加到80万。补贴的重点是玉米联合收获机、玉米秸秆还田机、玉米秸秆青贮机、免耕播种机、深耕机、深松机。实施好邹平县国家优质粮食产业工程农机装备推进项目，争取惠民县、阳信县成功申报国家优质粮食产业工程农机装备推进项目。
(二)搞好玉米秸秆综合利用技术和免耕播种机的研制推广工作。加大玉米联合收获机的推广力度，提高玉米机械化收获水平，玉米机收率由今年的9%提高到明年13%以上，力争使三秋生产关键环节再缩短3-5天。2006年力争新增玉米联合收获机200台，玉米联合收获面积达到50万亩，提高30%。努力扩大保护性耕作技术示范面积，2006年保护性耕作示范面积达到10万亩。
(三)继续开展农机安全“一十百千示范活动”创建工作。精心打造滨州“平安农机”品牌，计划明年全市再建设7个农机安全示范乡镇、30个农机安全村、200个农机安全示范户。强化农业机械依法管理力度，全面完成拖拉机、驾驶员挂牌、办证及检审任务指标。确保农机事故率控制在0.4‰以下，杜绝重、特大农机事故的发生。
(四)认真组织春、夏、秋、冬农机化生产和跨区作业活动。2006年计划全市实现农机作业总收入2亿元，比去年增加10%以上。大力发展农机合作服务组织，争取每县建立农机合作服务组织3-5个。加强农机教育培训工作，2006年计划新训拖拉机驾驶员3000人；培训农机大户1000人次；培训各类农机技术人员6000人；组织农村劳动力转移5000人次。
(五)继续抓好农机从业人员职业技术培训、鉴定工作。2006年计划完成技能鉴定2000人；加强对农机维修点的行业管理工作，力争完成维修点检验937处，规范和净化农机修配市场，维护农机消费者的合法权益。
(六)进一步宣传贯彻《农业机械化促进法》，争取列入市人大的视察项目。
(七)继续加大力度做好招商引资工作，努力完成市政府下达的招商任务。
三、二00六年主要工作措施
&nbs p;1、加强学习和法律、法规知识学习，加强业务培训和学习，不断提高农机管理人员的理论水平和依法管机、依法行政的能力，不断提高农机管理队伍的整体素质。进一步转变工作作风，提高工作效率和农机管理水平。
2、加强领导班子建设，抓班子带队伍，不断增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。
3、建立和完善各项管理制度，精打细算，增收节支，努力提高经济效益和社会效益。
4、继续探讨和完善各项农机业务工作的量化考核管理办法，实行严格的责任制，使人人肩上有任务、有指标，变压力为动力，定期考核，奖优惩劣，确保各项农机管理工作再上新水平。
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农业局2004年工作总结及2005年工作打算2004年，我局在县委、县政府的领导下，在市农业局的大力支持下，以粮食增产、农业增效、农民增收为目标，以贯彻中央1号文件精神为重点，大力发展现代农业，集中精力狠抓一系列方针政策落实，切实增加农民收入，圆满完成了各项目标任务。一、2004年，我县“三农”工作呈现出“三增”、“三化”、“三加强”的良好发展态势三增：一是粮食种植面积和产量增加。全县粮食作物种植总面积达105.92万亩（包括复种面积），同比增加18.92万亩，增加21.7%，全县粮食总产47.8万吨，同比增长6.1%，面积和产量均超额完成市里下达的计划任务。二是农民增收。全县实现农业增加值4.8亿元、农民人均纯收入3178元，同比分别增长6.7%、15.5%，扭转了连续7年徘徊的局面，首次超过城镇居民可支配收入增长幅度。三是农产品竞争力增强。今年引进优新品种16个，种植重庆面包麦等优质小麦5万亩，推广地膜玉米4.0万亩，发展优质绿豆5万亩，农业标准化稳步推进，创建了“怡芝林”、“一品金”等枇杷品牌，万古的黄金梨获得农业部早熟“优质梨”称号。三化：一是农业产业化今年，我局超额完成重庆市下达我县“百万吨优质粮深加工产业化工程”基地建设项目，其中：种植优质杂交高粱2.2万亩，超计划面积0.2万亩；种植“重庆面包麦”3万亩，总增纯收入96万元；完成优质水稻基地建设40万亩，超计划20万亩，其中优质中稻25万亩，实现收入20400余万元，优质再生稻15万亩，实现收入3384余万元；建立优质双季花生基地2.02万亩；加强了枇杷新植1万亩和对去年新栽植140万株枇杷的春季管理，目前成活率达90%以上。正在规划和运作建设年产500吨的枇杷酒厂1个，建设年保鲜能力1000吨冷藏保鲜库2个，正在申报枇杷绿色食品品牌；冬菜种植面积8900亩，加工成半成品3103吨，种植生姜、辣椒1.1万亩。对县内从事稻谷、小麦、高粱等粮油产品加工和营销的重庆大足粮茂米业有限责任公司、重庆市大足笛女酒业有限公司等五家龙头企业进行了资金、设备、技术、市场等详查，建立了县级领导和项目牵头单位以及农业科技人员长期联系龙头企业制度。重点帮助龙头企业建好生产基地，引进优良品种，搞好基地农户技术培训，按企业产品质量要求，指导农户进行标准化生产。同时，帮助企业和农户签订、落实好订单，今年，全县25万亩优质稻，产量12.5万吨，通过龙头企业签订收购定单4.5万吨，占35%。今年我县新发展农村专业合作经济组织（或协会）11个，其中：大足县万古镇黄金梨专业合作社被确定为市级试点单位。二是项目高效化今年，我局对项目建设实施工作高度重视，专门成立了项目办公室以开展工作，取得了较好的成绩。1.劳动力转移培训。今年，我县30余所定点培训机构共举办培训班200余期，培训农村劳动力8646人，超计划3146人，转移就业8278人，就业率达95.7%，新增转移农村劳动力17372人，超计划4029人，劳务收入逾10亿元。2. 沼气建设。全县两个示范镇已完成11个示范村，按计划全部完成2600口新建户的农村沼气池建设任务，改建省柴节煤灶2600户，改善了农民的生存环境。3.双季花生增收效益显著。全年推广种植优质双季花生2.0万亩，每亩实现产值1948.44元,每亩实现纯收入1248.44元,优质双季花生项目涉及农户3万余户，户平增收800余元。 4.粮食直补兑现到位。由于政策引导，宣传到位，全县撂荒地恢复种粮面积65232.81亩，直补农民近98万元。共种植再生稻15.51万亩（超市下达任务5100亩），直补农民75万元（未加县里补贴的各种物资）。三是农业投入多元化。今年，在局项目办的协同下，各单位开展上门招商引资活动，共引进招商项目6个，引进资金4543万元，到位资金2643万元。共争取到县、市、部级项目28个，引进资金1580.85万元，为我县农业经济发展做出了积极贡献。农业部“农业有害生物预警与控制区域站”建设项目落户大足，其中中央配套资金330万元，地方配套37万元。项目建成后对保护生态环境，促进农业可持续发展具有十分重要的意义。三加强：一是落实科学发展观，执政能力加强。认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终保持与时俱进的精神状态，建立健全和认真落实干部理论学习的各项制度，推进理论学习的规范化和制度化，今年，我局根据实际制定了全年的学习计划，同时，按照学习计划分别组织实施了学习内容，到目前为止已组织中心组学习9次，科、站、室、场负责人学习20次，职工学习15次。加强和改进党的作风建设，树立为民、务实、清廉的执政党形象，落实了农业局机关党风廉政责任制分工，狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风，严肃查处违法违纪违规案件，继续抓好“减负”工作，深入开展政务公开和村务公开工作，全面实施场（站）务公开工作。二是科普知识得到广泛运用，农业综合执法加强。利用新闻、报刊、流动宣传车、送法下乡等形式宣传《种子法》、《渔业法》、《农业法》等法律、法规，组织开展了农村税费改革精神和中央、市减轻农民负担政策宣传活动；对全县农经人员进行了有关农村财务管理、村务公开、土地承包、减轻农民负担等方面的培训，印发宣传资料7200余份，印发举报监督电话2000余份；对全县300多户农资经营业主进行了为期两天的强化培训，加强了对农资市场的监督管理；举办了9期无公害蔬菜生产技术培训，发放各种技术资料30余种，41000份，赠送农业科技书刊600余册，接受咨询12000余人次；举办了67次枇杷技术培训会，培训全县枇杷种植户达9500余人次，印发《枇杷栽培管理及主要病虫防治历》技术资料6500余份；完成“绿证”培训2562人，发证1325人。同时成立了“大足县农业综合执法大队”。大队成立以来，共查获违法违规案件36件，案件结案率达100%，无一例行政复议和行政诉讼案件，有效打击了违法违规行为，净化了我县农资市场，保护了群众的合法权益，维护了农村经济社会秩序的健康发展。三是场站改制基础加强。场站改制工作开局良好，各单位分别召开了职工大会，传达和学习了大足县关于事业单位改制工作的有关文件，深刻理解改革的重要意义，使职工在改制的认识上达成共识。已完成各改制单位的清产核资工作，各单位改制方案基本形成，进入调整、补充和完善阶段。获得市级农业主管的批准和县级政府的批准和支持，县政府同意将龙岗良种场、龙水良种场、鱼种站（包括虾场）按照科研事业单位进行改制，执行《重庆市人民政府关于印发重庆市科研机构体制改革实施方案的通知》（渝府发〔2004〕74号）文件政策。并获得市级财政的改制补助经费245万元用于改制。二、2005年主要工作思路及重点2005年我局总的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的战略目标，以粮食安全为基础，以结构调整为主线，以推进农产品市场竞争力为主要目标，以大力发展低耗、优质、高产高效农业为重点，以强化机关作风、不断改善政务环境建设为手段，确保我县农业和农村经济持续、稳定、快速和健康发展。对此，我们提出：“粮食安全稳农业，科学技术兴农业，产业经营推农业，生态旅游富农业，优质高效强农业”的基本工作思路。紧紧围绕“六化”（即农田田园化、灌溉水利化、耕作机械化、种植标准化、经营产业化、服务社会化），“三增”（粮食增产、农民增收、农产品竞争力增强），“一高”（全面提高农业综合生产能力）做好文章，确保明年的工作再迈上新台阶，力争2005年实现粮食生产面积达110万亩（包括复种面积），增长3.8%，总产量达49万吨，增长2%，其中水稻44万亩，产量26.5万吨，增加2%；水果19000万公斤，增加3%；水产品900万公斤，增加5.8%。农产品综合商品率达63%，增加5%；农产品优质率达到60%，增加5.4%；农业总产值增加5%，粮食增长2%，农民人均纯收入增加5%。其重点是：认真贯彻党的十六届四中全会和市委二届六次全委会精神，按照县委十一届四次全委会的部署，紧密结合自身实际，求真务实，扎实工作，切实加强党的执政能力建设，不断提高执政理论的能力和水平，努力开创各项工作的新局面，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，坚持以农业和农村经济战略结构性调整为工作主线，以不断增加农民收入为中心任务，突出抓好“一个中心、二个重点、三大要点、四项工作”的实施，达到农业发展、农民增收、农村稳定的目的。（一）突出一个中心，确保粮食增产粮食安全是当今时代的重要话题，中央非常重视，把粮食作为最大的产业来抓，满足与中央政策配套的需要。我县已被列为重庆市八个粮食生产重点县之一。要作好粮食主产区规划，在“十一五”规划中突出重点，规划建立我县粮食主产区，确立基本农田保护区，把大国路片区和大安、大珠、大双路片区规划为优势发展优质粮食产业带，加大投入力度，不断改善主产区粮食生产条件，发展粮食加工龙头企业，延长粮食产业链条，提高附加值，使粮食生产作为农民增收主要途径之一；要强化科技兴粮，大力实施技术引导，确定重点示范地区，切实搞好组织管理、技术指导、农资供应、协调服务等各项工作，大力提高复种指数，千方百计扩大种粮面积4万余亩（含复种面积），着力推广农田保护性耕作、中厢带状种植、玉米地膜全覆盖、水稻抛秧、配方施肥等综合技术，确保优质稻面积达到30万亩（高产示范面积5万亩、蓄留再生稻20万亩、水旱轮作面积5万亩），实施农田保护性耕作25万亩（稻田保护性耕作16.9万亩、旱地保护性耕作8.1万亩），复种指数面积达到200%，全县保灌面积达到40万亩以上，为明年实现“粮增产、钱增收”目标打下坚实的基础。（二）狠抓两个重点，开创新的工作局面一是始终坚持科学发展观，加强执政能力建设，推动经济社会协调发展要深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，努力做到为民、务实、清廉，大力加强执政能力建设，不断提高领导地方经济社会发展的能力和水平。牢固树立“以人为本”思想，以维护和实现好人民群众的利益为出发点和落脚点，真正体现立党为公、执政为民。在谋划工作时以科学发展观为统领，在检查工作时以科学发展观的要求为尺度，使各项工作都能体现科学发展观的根本要求。要坚持以增加农民收入为中心，高度重视并大力加强“三农”工作，不折不扣地贯彻落实好支农、促农、惠农政策，促进农民持续增收。明年，结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，“抓好三支队伍”，就是坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，进一步巩固成果、完善制度，把党政机关、事业、企业单位领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。二是狠抓重大项目建设，促进农民致富狠抓生态家园富民工程，美化农民家园。力争2005年实施完成1800户的生态家园富民工程建设，改善农民生存环境。狠抓农村富余劳动力转移工程，促进农民就业致富。2005年计划培训转移农民工1万人以上，一是通过定单、定点、定向培养的方式进行输出；二是以市县各级劳动力转移协会及各中介机构为服务平台，充分发挥社会力量进行劳动力推荐就业；三是通过农业产业化龙头企业吸纳农民就地转移就业。充分依托在产业结构调整中发展起来的各大龙头企业和以邮亭—龙水—宝顶为轴心的旅游配套服务业，如餐饮、住宿、娱乐、石雕石刻工艺品制作、小五金纪念品制作等。在劳务输出中着重突出地方特色，倾力打造品牌劳务，如“大足石刻工艺师”、“大足师傅”、“龙水五金巧匠”、“花卉园艺设计师”等品牌劳务，推进我县农村劳动力转移向高水平发展、向宽领域迈进。抓好科技示范入户工程，从2005年至2010年，全国将实施农业科技示范入户工程，我县正式被确定为首批百个科技示范下乡工程县之一，为配合工程的顺利实施，我县将加大农业科技推广力度，提高科技入户贡献率，将农业科技新技术直接送到广大农户手中，让老百姓掌握3至5门种养殖技术，增加农民致富途径。2005年，我县将实施示范种植户1000户，示范种植面积5000亩，辐射带动全县种植面积7万亩。（三）抓好三大要点，进一步创新机制，不断延伸产业链条，加快产业化进程坚持以“三百工程”为抓手，突出抓好优质粮油、枇杷、冬菜调味品等产业，进一步推进农业结构战略性调整。一是做大基地。在邮亭、珠溪、龙石建立双季花生基地2—3万亩，规范建设苦丁茶基地3000亩，发展养殖优质商品鱼基地25万亩，蚕桑基地5万亩，在智凤、雍溪镇增加无公害蔬菜基地2000亩，达到1万亩的生产规模，建立3万亩优质再生高梁基地。坚持政府引导、群众主体、市场导向、业主带动的原则，继续加大名、优、新、稀农产品的引进与推广力度，加强技术指导服务，大力发展我县的优势产业，坚定不移地推进各大产业基地建设，加强已建基地的管护，不断做大规模，构建富有大足特色的优势产业带。重点要做大做强优质粮油、枇杷、冬菜调味品三大产业基地。优质粮油产业，除突出抓好优质稻和再生稻外，要认真实施优质再生高梁3万亩，玉米7万亩，优质杂豆5万亩，提供优质农产品加工原料20万吨以上；把枇杷生产列为五大产业的重点来抓，真正做成重庆的优势产业和亮点产业，明年，在巩固现有枇杷种植7万亩规模的基础上再扩大种植面积1—2万亩，最终实现10万亩目标；冬菜、调味品产业，保持种植规模达1万亩以上，力争年产优质冬菜5000吨以上，创建大足冬菜、调味品品牌。二是做强龙头。坚持把龙头企业培育作为产业化的关键环节来抓，重点培育带动性强的龙头企业，抓好重点项目的实施，集中力量扶持骨干龙头企业，为加快结构调整和产业化进程提供坚实的支撑。力争我局农业干部领办的长龙、原也观光农业企业建设有新的突破。三是做长链条。着眼于农产品价值的提升，围绕优质粮油、枇杷、冬菜调味品三大产业，积极引导农民创办各种专业化合作经济组织，加快培育一批加工、储藏、保鲜、运销企业组织，探索农业生产者与加工、运销企业之间的利益协调机制，使产、加、销各环节相互协调，以实现农产品效益的最大化。（四）抓好四项工作，保障农民增收一是抓好招商引资，增添发展后劲。农业发展离不开投入和扶持，2005年争取引入一批农业项目，推动农业生产的发展，拉动农村经济快速增长。抓紧实施在建项目，搞好项目储备库建设。要积极努力，加强跟踪跑办，争取多方支持，引入一批较大项目，依靠项目推动农业生产和农村经济发展。力争2005年招商引资完成1200万元。二是抓好科技推广，突破服务体系，提高服务水平。积极引进技术人才，建立技术人才储备。因我局几年来未进一个技术人员，存在人才老化、知识老化等诸多问题。要打破用人模式，通过“选（从大专院校选）、聘（从退休专家、大专院校中聘）、调（从基层优秀人才中调）、用（用好现有农技人才）”的办法引进一批技术人才，到大专院校选择5名左右优秀人才充实到如农产品质量检测、土壤肥料和植保检测等专业技术人才缺乏的单位。实行技术储备，积极引进、筛选出一批适合本地自然条件且增产增收潜力较大的农业新品种、新技术，争取安排一定的经费，开展新技术试验、示范，大力推广让农民一看就懂、一学就会、一干就成的新技术。切实加强基层农技服务体系建设，基本完成全县农技服务体系改革工作，同时，加大农技体系人员培训力度，提高从业能力和素质，建立较为完整的农业科技推广应用人才体系。进一步加强与农业科研院校的交流与合作，促进科技尽快转化为生产力。加快推进农业信息化工程，认真实施农村人才培训工程，加强转移农民技能培训、农技人员培训和农村干部素质培训。抓好农产品质量，推行标准化生产。落实好“从田头到餐桌”的全程质量安全管理的各项措施，确保人民吃上放心食品。我局已配备部分农产品质量检测设备，能开展一般性的农产品质量检测工作，2005年要开展农药残留等重点指标的检测。对于重点农产品基地实行统一标准化管理，统一技术培训，统一组织化肥、农药等重点农资供应管理，统一产品检测，统一组织认证的“五统一”管理，推动基地建设向特色化、规模化、优质化、创汇型发展；大力实施农业品牌战略，要迅速开展无公害、绿色、有机食品等品牌的认证申报工作，以名牌开拓市场。争取2005年申报成功3—5个市级以上品牌，建议县财政对申报成功绿色食品和有机食品的品牌给予适当的补贴，提高企业申报的积极性。三是要加快改革步伐。妥善处理农村土地承包遗留问题，切实抓好土地承包经营权证书到户工作，全面完成农村土地二轮承包，积极引导承包土地规范流转；配合市里全部取消农业税的决定，做好相应工作；推行农村财务电算化管理，积极化解村社两级债务；在维护社会稳定的前提下，加快场站改制步伐。四是加大综合执法力度，切实保护农民利益。要认真查处农业污染案件，加强对农用生产资料的质量监管力度，严禁一切不合格的农用生产资料特别是农作物种子流向农民，发现一起坚决查处一起，切实保护农民的利益。逐步建立优质农用生产资料的推荐机制，同时要引导农民正确选种、科学施肥、合理用药，从源头上把好农产品的质量安全关。进一步搞好种子法律法规的宣传贯彻，加强种子市场的日常检查，加大违法案件查处力度。明年，我们将继续以强化政务环境建设为契机，重点加强机关作风转变和队伍建设，实实在在地做到“领导在一线服务，干部在一线工作，政策在一线落实，问题在一线解决，形象在一线树立”，教育职工放下“婆婆”架子，系上“媳妇”厨裙，沉心静气，为“三农”服务，团结奋进，真抓实干，与时俱进，牢固树立科学发展观，努力开创“心齐、气顺、风正、劲足”的新局面，为夺取我县农村经济的可持续发展做出应有的贡献。
县农业局2004年工作总结及2005年工作打算
人事局工作总结及打算
2006年，我局的人事人才工作在区委、区政府的正确领导下，在市人事局的精心指导下，围绕全区中心工作，积极实施人才战略，推进体制机制创新，加强全区公务员的能力建设和作风建设，人事人才和机构编制工作取得了一定的成绩，为全区的经济发展提供了有力的人事人才保障。
一、工作情况
（一）围绕实施人才战略，推进整体性人才开发进程
1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库，全区登记入库乡土人才881名，其中生产能手808名人，经营能人44人，能工巧匠19人。支持乡镇实用人才基地建设，目前，南城镇已设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
2、健全和完善人事代理工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制，适应新形势下我区人才就业工作的需要，7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场，从事人力资源开发和就业服务工作，实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求，市场由交流大厅和服务功能区组成，交流大厅面积290平方米，可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息发布、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成，面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用，我们8月25日上午，在xx区人力资源市场举办的xx区首次人才招聘会。突出政府搭台，企业唱戏的公益性特征，邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟，提供了近500个岗位，岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事代理工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等，代理服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老、医疗保险、失业保险、职称等，切实解决了代理人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事代理手续30人。
3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用，认真做好职称评聘，更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次，更改为每个月办理一次，方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作，发放全国外语职称准考证30份，为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续，上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。
4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传，按照文件精神，认真审核资料和档案，严格把关。据统计，全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核，其中初级工7名，中级工37名，高级工38名人，报考种类达13个工种。通过率达95%以上。参加机关事业单位技师评聘5人，有2人通过省级考核。通过考试及技师考评，我区的工人等级结构已由初、中级居多，逐渐发展为以高级工占多数，中级初级次之的等级结构，工人技能水平得到了进一步提高。
（二）完善公务员管理机制，加强公务员队伍建设
1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力，从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习，全区共有573人参加培训。12月份，将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。
2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个，招考人数6人，报考我区共303人，经笔试进入面试18人，经面试进入体检6人，体检全部合格，在8月底前已全部报到上班。
3、做好公务员登记工作。根据界定的公务员范围和市局的统一部署，上半年，对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况，认真进行了调查摸底。9月份，根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》（连人130号）文件精神，我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议，布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制（含参依照、政法编制）772名，各单位上报人数共632人，目前材料已经过市人事局初审，登记工作将在11月30日全部完成。
4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署，对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政 机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人，优秀37人，称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果，行政机关按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金，为66名连续三年优秀人员调整了工资，发挥了考核的导向和激励作用。
（三）完善机制体制，推进事业单位改革进程
1、积极稳妥，深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强，不仅是一件涉及职工切身利益的大事，也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中，我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手，着力把好改制单位的改革方案制定关，协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本结束；区二招改制工作已全部完成；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中。
2、完善机制，推进人事制度改革。根据省、市统一部署，扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位（职位）管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神，认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人，优秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27 人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市人才网上公布招聘简章，共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与，提高了业务工作能力。
（四）加强管理和服务，认真完成各项工作任务
为提高人事部门的工作质量和办事效率，深化勤政廉政意识，努力做好我区的人事人才工作。我们结合，积极推行政务公开，规范机关工作人员的行政行为，各项日常工作开展较好。
1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（苏政办发113号）精神，中小学教职工编制实行动态管理，每两年核定一次。今年6月份，我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底，在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上，对我区中小学教职工编制进行了重新核定。
2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程，提高编制管理水平。我们根据市编办的要求，完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作，并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库，目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。
3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家，网上年检率100%，设立登记2家，变更登记23家，注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。
4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策，积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位2006年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别最高年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员，全区调整达158人次，均从2006年1月起执行。二是根据相关任命文件，对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续，进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作，保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名，企业退休人员158名，保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。
5、认真做好企业军转干部生活解困工作。我区现有困难企业军转干部17名，均属团职以下职级。其中区属企业12名，市属企业辖区管理5名，还有自主择业军转干部辖区管理25名。今年以来，针对企业军转干部上访要求解决生活待遇问题，认真贯彻上级有关文件精神，对各主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时，配合有关部门做好企业军转干部上访人员的思想政治工作，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护社会稳定。
（五）围绕行政效能，进一步加强自身能力建设
1、强化学习，提高素质。按照区委统一部署，积极开展机关效能建设的各项活动，认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神，积极组织学习新党章和社会主义荣辱观，增强开展机关效能建设的自觉性。
2、完善制度，规范行为。坚持 用制度管人，按制度办事，紧抓内部管理，力求管理工作规范化。对现有的进行增订和修订，出台了《2006年目标管理考核评分暂行办法》，对岗位设置进行了重新调整，增强了按制度管人、办事的自觉性，调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要，相继出台了加强效能建设十项制度，较好地促进机关效能建设的长效推进。
3、强化监督，注重考核。加强社会监督，召开行风监督员会议。加强政务公开，主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示，增加工作透明度。开展内部监督，每两月召开局务工作例会，建立年度岗位目标责任制和季度考核制，有效地促进机关效能建设的开展。
二、亮点工作
1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用。
2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库，设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，奠定了基础。
4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用公务员锻炼基地。基地将承担全市新录用的公务员（含参照单位工作人员）的基层锻炼任务。10月20日下午，连云港市新录用公务员锻炼基地在新东办事处举行揭（授）牌仪式。
5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，对纳入公务员管理的本区各类机关人员，进行了分类登记。
6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本完成；区二招改制已进入职工安置阶段，11月初可完成改制的各项工作；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中；区房开的审计工作已经完成，由于改制不涉及产权转让，暂未进行评估工作；云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。
7、行政效能建设工作。今年以来，以加强机关工作人员作风建设为抓手，以强化平时考核为切入点，采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度，规范从政行为。结合实际，健全完善了首问责任制、限时办结制、政务公开制、AB岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《2006年目标管理考核评分暂行办法》，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，从社会各界服务对象中聘请监督员10名，定期召开座谈会，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。
三、难点工作
1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂，人员存在转任、调任、混岗、混编问题，一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。
2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化，没有产权证明，变现困难，有的可变资产少，远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束，改制过程中存在一些问题和矛盾。
四、明年工作
（一）突出人才战略主线，抓人才队伍建设
1、牢固树立科学的人才观。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量；其次，要确立人人都可以成才的观念，鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献，充分调动各类人才的积极性；再次，要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。
2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势，借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法，结合我区实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度，以进一步优化人才的使用环境。
3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动，通过“走出去，引进来”办法，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才，完成市局下达的人才引进目标。
（二）突出改革创新，抓事业单位改革及机构编制管理
1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结，推广典型经验；二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，建立健全事业单位用人机制。 在推进事业单位用人制度改革的同时，要进一步完善改革的配套措施，认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法，确保改革的稳定。
2、规范机构编制管理。利用金猴系统，完善机构编制管理。推广编制远程办公系统，举办编制管理人员培训班，规范编制管理流程。
3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度，举办事业单位法定代表人培训班，提高事业单位法人意识和管理水平。
（三）突出公务员法实施，抓公务员队伍建设
1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施，在全区公务员登记审批后，做好工资制度改革工作，同时探索事业单位工资制度改革。
2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署，做好公务员更新知识培训等相关工作。
3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神，对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化，通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步完善公务员考核机制。
（四）突出求真务实，抓人事人才业务工作
1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合公务员法的实施，做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。
2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革，加强对事业单位分配制度改革的指导，促进事业单位改革深化。
3、切实做好军转干部安置工作。积极探索军转干部安置办法，确保圆满完成安置任务。同时，认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业军转干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业军转干部的稳定工作。
4、认真做好人事各项日常工作。要认真做好及完善目标考核、来信来访、电话承办、人事宣传与调研等工作，推动人才人事工作全面发展。
（五）突出和谐高效，抓人事部门自身建设
积极创建诚信型、服务型、创新型、学习型机关，把人事编制队伍打造成为掌握公务员“五种本领”的表率队伍。增强效能意识，高标准、高质量、高效率完成各项工作任务，以严肃的工作态度，严明的工作纪律，严谨的工作作风、严格的工作程序确保人事人才工作取得新的进展。
农村经济管理局工作总结及下步工作打算
一、今年工作的基本情况sO100
今年，在市委市府的领导下，我们认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，紧紧围绕市委市府的中心工作，牢牢抓住稳定和完善农村土地承包经营制度、农村财务“双代管”、农民负担监督管理、农经信息化建设、涉农信访案件查处及农村六项工作重点，大胆创新，开拓进取，并完善落实了各项目标责任制及配套的考核制度，使全市的农村经济管理工作取得明显成效。
（一）落实《农村土地承包法》方面。主要抓了以下三点：一是加大对《农村土地承包法》的宣传力度。借市人大常委会视察审议贯彻落实《农村土地承包法》及省实施办法、省农业厅宣讲《农村土地承包法》和市委组织部牵头举办全市农村支部书记、村会计培训班的机会，安排专人宣讲《农村土地承包法》，并按上级要求把《农村土地承包法问答及实施指南》、《农村土地承包法培训讲义》发放到村，开展市乡村三级联动普法宣传。同时，各乡镇也对村“两委”成员进行了集中培训。二是认真抓好各项土地承包政策的落实。我市的土地延包工作在去年全面结束后，我们针对部分乡镇（村）存在的“两园”（果园、桑园）承包问题，按照既依法办事，又切实可行的原则，对落实土地承包法政策不到位的村进行了稳妥处理，并要求有关乡镇（村）按照《农村土地承包法》，结合秋种换茬，制定方案，确保政策落实到位。同时规范农村土地承包经营流转，使其在稳定家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则进行流转，全市已流转40465户，10.5万元。三是做好农村土地承包信访案件的查处工作。为及时查处信访案件，市经管局设立了信访科，一名副局长分管，并建立健全了信访接待、查处等方面的各项制度，严格实行首问负责制。今年共办理土地承包信访案件40起，其中省级2起，**市级10起，本级受理28起，没有出现被盛**市通报的案件，处结率100％。
（二）农村方面。针对去年年底农村两委换届，部分村会计更换27个村交接不及时，村两委出现工作不协调，45村不审计，9个村缺会计，全市“双代管”质量下降，我们采取措施，加大力度。一是，帮助乡镇搞好村会计交接，巩固农村会计聘任制成果，实行持证上岗，稳定农村会计队伍。二是积极参与市委组织的**村、**村、**村等农村工作组，帮助乡镇清理财务问题，还干部一个清白，给群众一个明白，维护了农村稳定。三是坚持月公开或季度督查制度，严把代管资金关，对乡镇代管资金帐户认真核查，并建立会计、出纳相互制约制度，彻底解决一人既管帐又管钱的问题，提高“双代管”质量。截止今年11月底，全市**个行政村已实行资金代管的**个，占总村数的98％，全市代管资金结余额达7311.4万元，比第一季度增加641.9万元，比上年6163万元增加1147.4万元，资金代管率80％以上的村639个，占总村数的78％，比第一季度增加19个。四是在搞好调查和广泛征求意见的基础上，市局印发了《**市农村财务“双代管”工作规范标准》，统一设置了定期报表，统一了口径，实行了规范管理。五是强化考核机制，根据**市政府《二○○五年农村工作综合考核办法》，我局印发了《**市农村财务“双代管”工作百分考核办法》，对各项工作进行了量化考核，市经管局每季度对各乡镇农村财务“双代管”工作进行督查，并将督查情况书面通报到乡镇，促进乡镇“双代管”工作的平衡发展。
（三）减轻农民负担工作。主要抓了以下几点：一是按照**市去年年底对我市检查反馈的情况，结合本市实际，元月份向市委市府作了全面汇报，认真落实**书记批示精神，加大督查力度，三月下旬，**市长亲自组织农工办、监察局、农税局、经管局15名同志分四个小组对全市15处乡镇2004年农民负担工作进行了全面检查，以**市委检查反馈的8个问题和陈书记的批示为重点，采取看文件、资料、账簿和入村入户调查相结合方式，共抽查了34个村，102个农户，并对检查出的问题限期落实了整改措施。二是认真落实征地补偿、粮食直补、“两工”使用、“一事一议”等农负政策。全市征地补偿费拨付到位，今年全市粮食直补面积65.5万亩852万元，“两工”使用和公益事业金全部取消，“一事一议”尚未开始办理。三是完善制度规范管理。严格实行《农民负担信访责任制》、《对加重农民负担行为实行责任追究的暂行规定》等各项制度，市、乡、镇三级都签订了责任状。同时全面实施农村义务教育收费“一费制”和报刊限额制。四是规范填写了2005年度农民负担卡17.5万份，已于麦收前及时发放到农户手中。由于政策落实到位，今年全市没出现农民负担信访案件，是**市信访形势最好的县市之一。
（四）农经信息化建设工作。今年，我们重点抓了镇级农经信息站的制度建设和信息员业务培训工作。第一季度，市局在**街道和**镇经管站进行试点，四月份召开了农经信息化制度建设工作现场会，同时采取以会代训的方式进行了业务培训。对全市各
（五）信访工作。为切实做好信访工作，今年4月份，市经管局设立了信访科，配备了专职信访人员，并逐步完善了各项，严格实行首问负责制。同时，市经管局还对涉农信访案件的查处工作制定了考核办法，并将考核结果列入全年乡镇经管工作考核内容。
（六）农村会计培训工作。在市府主要领导和分管领导关怀支持下，经过充分准备，秋种后在市委党校分7期举办农村会计和乡镇经管站人员培训班，共715人参训。培训期间按市委组织部要求，实行封闭式管理，聘请上级业务人员讲课，系统学习了新《村集体经济组织会计制度》、《农村土地承包法》《**省实施办法》及有关土地承包、农民负担、一事一议政策，并结合实际，规范了农村财务“双代管”和推广涉农信访案件的查处经验做法。培训班一切费用均按有关规定收取，未出现任何违规违纪现象，学员普遍反映培训班效果较好。通过这次培训，进一步提高了全市村会计及经管人员的业务能力、政策水平和综合素质，为更好地完美“双代管”制度，加强农村财务管理，实施好《农村土地承包法》落实好农村税费改革及农民负担监督管理政策发挥作用。
二、下步工作打算
（一）立足**实际，本着“一个高于**平均水平”的工作目标要求，认真抓好年报工作，做好各项统计指标的统计、分析、上报、整理工作。
（二）抓好一事一议审批关，严格履行民主程序、审批手续，执行限额规定，认真落实减轻农民负担政策，维护好农民利益。
（三）深入宣传《农村土地承包法》，认真落实土地承包政策，积极稳妥地查处土地信访案件，努力协同乡镇党委政府解决土地承包中的遗留问题，并坚持自愿、有偿、依法的原则进行土地承包经营权的流转，保护农民利益，维护农村稳定。
加大农村财务监督审计力度，进一步规范农村财务“双代管”，积极推行村级财务会计委托代理，建立健全村级财务内部控制制度，防止发生新的债务，完善农村财务公开和民主管理制度，建立相互监督、相互制约的工作机制，切实加强农村集体资产管理，努力实现保值增值。