某村社会建设工作总结

天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。在一段时间中,我们会有一些深刻经历了很多 ,可以说,写总结是不可避免的了,总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,我们该如何去写一份优秀的总结范文呢?下面是小编为你精心整理的“某村社会建设工作总结”,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你。

白马村社会建设

1、基本情况

白**位于弥牟镇西南面,与新都区新都镇、马家镇和军屯镇接壤,与**载货汽车工业园毗邻。全村幅员面积2.48平方公里,现有耕地1990亩。全村辖10个村民小组,共1016户,总人口3021人。白**区位优势较好,宝成铁路、川陕复线穿境而过,村部距108国道、老川陕路较近。白**以农业为主,主要种植水稻、小麦和油菜,个体私营经济发展较早,有养殖、装饰建材、木门生产加工和皮鞋生产等个体私营企业。2008年白**率先在全区进行农村产权制度改革,成立了白**农业生产合作联社、****青农业发展有限公司等集体经济组织,创办了大学生创业园--**金土地生态农业有限公司,并引进了**名君莱农业有限公司、**裕成农业有限公司、**蓉春源农业有限公司。

2、创新组织工作,推动党的建设有新突破

从活动以来白**进一步优化领导干部队伍、创新组织设置、强化党员干部理论学习,确保党的建设有新突破。一是建设高层次领导干部队伍。结合村级组织换届选举,将学历和基层经验作为提升和参选条件,采用"一户一票"选举组建一支学历高、经验丰富的领导班子。村支两委5位成员,年龄均在35岁以下,学历均在大专以上,其中村党总支书记是四川大学的研究生。二是创建功能型党支部。在组建党总支的基础上,以不同功能的行业组织为依托,创建企业党支部、务农党支部和新启点幼儿园党支部,使基层党组织设置更符合农村党建发展的新形势、适应党员教育管理的新需要。企业党支部着力凝聚企业能人,强化与企业党员的沟通,促进资源共享;务农党支部着力凝聚农业带头人,加快发展现代化农业。三是提升党员干部理论水平。坚持理论联系实际,利用远程教育平台狠抓理论学习;定期邀请优秀带头人、致富能手、技术骨干传授经验;组织村组干部、群众代表200余人到**、**等地进行观摩学习,以看得见、摸得着的先进促进干部群众解放思想、转变观念。四是结合"创先争优"活动的深入开展,把党建带团建作为一项重要工作,着力从完善机制、夯实基础、发挥作用等方面入手,引导和鼓励广大青年团员在推动全村经济社会加快发展中创先争优、建功立业,逐步形成"党建带团建,党团共发展"的工作格局。

3、推进基层民主,推动自身建设有新加强

进一步推进基层民主政治建设,坚持民权民定、民主公开,凝聚党员群众向心力,确保自身建设有新加强。一是坚持民主议政制度。本着平等和尊重的原则,今年以来先后召开村民议事会10余次,将决定权、资产处置权、利益分配权交给村民,涉及其切身利益的具体问题由村民自己说了算。二是进一步完善村务监督机制,成立了村务监督委员会,对议事会决议事项的落实情况进行监督,并将结果公示。三是畅通民主议政渠道,设立12个意见收集点,广泛收集社情民意,定期在《新白马》、白**务网中答复,拉近了与群众的距离,密切了党群干群关系。四是实施民主理财制度。建立完善"组账村管、村账镇管"有效机制,规范村级财务收支审批程序,在村里选聘德高望重的基层老党员和驻村大学生5人,成立村民主理财小组,定期在《新白马》上公开村上财务收支状况。

四、建设便民场所,促进服务水平有新提高

白**新办公楼2009年10月建成,总200余万元,占地面积约3000平米,建筑总面积约1800平米,功能配套包括:办公室、综合会议室、便民服务室、计生服务室、文化娱乐中心、警务室、司法行政工作室、议事会办公室、图书室、广播室。

白**便民服务室大厅里设立了计生、民政、、企业服务等6个服务台,实现"一站式办公、窗口式服务"。在服务**都有各单位《服务指南》手册,涉及工作流程、收费标准、承诺事项等内容。在具体工作中,服务事项包含群众生活、生产及民生问题,紧紧抓住受理、办理、回复三个环节,努力使村民办事"少跑一次城、少走一趟路、少进一家门、少找一个人、少花一些时间"。在受理环节上,坚持做到符合条件的立即受理,材料不齐的给予指导,多头处理的尽量并联受理,需要上级审批的能代理的尽量代理,最大限度、最快速度地受理群众要求;在办理环节上,对属于本级审批事项,及时予以办理,属于镇级以上政府或主管部门审批的事项,安排专人全程代理、限时办结;在回复环节上,将办理结果及时、真实地通知申请人。服务室还建立了首问责任制、承诺办结制、岗位责任制等各类,规范了窗口工作人员服务行为,提高了为民办事效率,让群众满意而归,为广大人民群众和外来投资者提供优质、高效、便捷的服务。白**以便民服务室的窗口为纽带,形成一条连接镇、村与企业、群众之间的办事服务链,全心全意为人民服务。便民服务室服务于地方经济建设,方便人民群众,极大地促进了地方经济的发展。此外标准化幼儿园、文化活动广场、多功能舞台、卫生站、残疾人康复中心等其他公共服务的基础设施也已全面投入使用。

五、推动平台建设,开展工作形式有新变化

为深入推进农村工作"四大基础工程",配合各项工作的开展,提出并建设了以村级"平台、宣传平台、服务平台、文化活动平台"的建设方案。投入专项资金12万元,目前已经初步完成,其主要内容是:一是建设村级电子信息平台。(一)抓好村务网站建设,在原有的基础上增设"BBS论坛"、"综合查询服务"、"民主议政"等模块。(二)依托白**务网和白马QQ群建设了集"网站综合信息查询、网站后台综合办公系统、QQ动态申请"的全市首个村级综合系统,其中后台包括户籍管理、、党、团、议事会管理、计生、民政、残联等业务,实现各类数据适时录入、综合管理;前台个人综合信息查询可根据后台办公系统提供的数据进行精确查询。(三)购置了高清摄象机、液晶电视、照相机、录音笔、编辑软件,对重大事项进行记录、编辑制作成视频、图片资料,整合党员远程教育、文化共享的各类资源分类保存到U盘、光盘,视频、图片等内容长期在便民大厅的液晶电视播放,并刻盘分发到各村民小组,供村民查阅;(四)建成了村级电子阅览室,配置了9台电脑,安装了数字图书馆软件、远程教育软件、文化共享软件及农业信息软件,每月一次开展农民群众理论及农业技能,方便村民查询农用资料、信息等;(五)建成了村级无线)中国共产党弥牟镇奇源生猪养殖专业合作社党支部书记陈厚正同志作为第一期嘉宾,结合白**实际,从区域规划、产业发展、现代农业合作经营以及白**章奇合作社合作模式等方面给近40余名种养植能手和当地党员群众上了生动一课。"白马发展论坛"是白**深入实施"四大基础工程",加快推进城乡统筹中的又一新举措,起到了开阔群众眼界、提升综合素质和能力的作用。

七、服务地方经济,推动产业经济有新发展

白**始终将"服务发展强、服务群众强"作为各项工作的出发点和落脚点,服务好、维护好、发展好村民的根本利益,科学规划、管理和推进村级经济,确保党组织功能作用有新发挥。一是科学编制村级规划。按照可持续发展和统筹兼顾的要求,结合白**实际,将集体建设用地规划为新型社区、配套服务设施用地、配套工业用地和其他用地,科学发展集乡村休闲娱乐产业、工业及现代农业于一体的复合型产业体系,努力形成产业互动发展的格局,实现产业携民生齐飞的新局面。二是促进产业优化升级。以公司运作优化集体经济,成立了白**农业生产合作联社、****青农业发展有限公司等集体经济组织,壮大养殖、装饰建材、木门生产加工和皮鞋生产等个体私营企业,形成生产、加工、销售一体化,推动传统农业提档升级。同时,引进蓉春源农业公司、裕成农业公司、**名君莱农业发展有限公司等企业,发展名贵树木、高档乡村酒店等现代农业项目,在宝成线以西扩大白马现代农业园及大学生创业园规模,启动了白马农庄生态有机蔬菜项目。目前,流转土地八百余亩,投资超过2亿元,预计为集体经济年创收20余万元。三是增添惠民措施促和谐。集体产业和企业提供1000余个岗位,解决农村40、50人口就业。

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2015年某村新农村建设工作总结范文


xx新农村建设又有新的进展。为使上级领导随时掌握新农村建设进度,便于指导工作,加快建设步伐,特对今年的工作作如下总结。

一、基本情况

溢河乡xx村地处南宫山旅游专线公路沿线,距乡政府 7.5公里。全村7个组141户543人,有耕地782亩,XX年人均纯收入2915元,是县委县政府确定的小康示范村、魔芋“一村一品”重点村和第二批新农村建设示范村。近年来,xx村在乡党委、政府的正确领导和帮建单位的大力支持下,坚持以科学发展观为指导,团结和带领全村广大群众按照“二十字方针”积极投身新农村建设,取得显著成效。

二、取得的成绩

1、着力发展魔芋,打造“一村一品”。XX年全村70户种植魔芋300亩,产商品芋300余吨,人均增收近1000元;XX年,在县政协的鼎力支持下,全村95户种植魔芋627.2亩,产魔芋500余吨,产值达到86万元;50亩地膜魔芋实验成功,400余亩林下育种长势良好,为来年魔芋产业奠定了较好的思想基础、技术基础和种源基础。XX年xx魔芋又上新台阶,全村种植魔芋总面积748亩,在302亩商品芋中,丰产园面积达到146亩。

2、抓好粮食畜牧,巩固传统产业。粮食和蔬菜生产稳中有升,人均达到半吨粮、户均三分菜;在“集中和分散并举”、“生产和环保并重”的科学思想指导下,改厕建圈70余户,修沼气池20口,促进了畜牧产业的发展。在市场低迷的形势下,今年全村养猪大户仍然稳定在3户、养羊大户发展到3户,一般农户的畜禽饲养量普遍增加,达到人均1头猪、3人一只羊、人均10只鸡,畜禽收入达到14万元。

3、抢抓历史机遇,发展旅游产业。今年,公路沿线新培育农家乐和农家宾馆2户,旺季生意火爆,淡季有时有客,预计年收入可达10万元,其余几户正在加紧筹备,明春有望开业。随着全县旅游业的迅猛发展,xx的旅游业正在起步,旅游收入所占比重将会逐年增加。随着旅游新村的建成,预计几年以后旅游服务将逐渐形成气候,成为xx的新兴支柱产业之一。

4、搞好技术培训,引导劳务输出。近几年输出劳力一般稳定在100人左右,年劳务总收入在120万元上下。根据形势发展,村上对外出务工人员提出了新的要求:要求他们多赚本钱、多学技术,回家创业,千方百计吸引外地老板到岚皋办企业,促进家乡科学发展。招商引资、全民创业、就地务工挣钱,成为今年劳务收入的一大特点。

5、招商引资办厂,促进农民增收。乡村两级积极响应县委县政府号召,多次出面协调道路和场地,大力改善投资软环境,扶持平利客商刘次华先生到xx落户办厂。投资万元的丰园农产品加工有限责任公司顺利注册,厂房建设和设备安装到位,现已挂牌收购鲜魔芋投入生产,预计年产值可达万元。丰园公司的运营使xx魔芋土豆合作社功能更加齐全,消除了社员的后顾之忧,增加了就业、赚钱机会,一个公司加农户的经济运作模式正在形成。

6、搞好绿化美化,改善人居环境。在市、县林业局的大力扶持和精心指导下,全村植树造林1500余亩,其中良种漆树造林1000亩,既是景观、环保树,又是农民的摇钱树。此外,绿化村道3.5公里,设计特色庭院多处,人居环境得到美化。全村改造旧房62户180余间,添置垃圾屋2个,严格实行农户门前“四包”责任制,卫生状况有了较大改善。

7、挺起钢铁脊梁,战胜自然灾害。xx村在“7.18”洪灾中经受了严峻考验,公路多处冲毁,造成车辆交通中断,建筑材料无法运进;蓄水池和引水管道多处冲毁,造成近70余户饮水困难;土地房屋受到威胁,农民赖以生存的耕地被洪水冲毁50余亩;部分农户屋后塌方和水沟泥石流危及生命财产安全。在极度困难的情况下,村支部一班人坚决执行乡党委、政府决策,积极组织和依靠广大群众奋力拼搏,及时抢修公路、恢复人畜饮水,并发动建房户下河淘沙100余方,稳定了人心,加快了工程进度。目前,除新村22户建房外,北沟的几处灾民建房也正在加紧施工,尽量保证他们能够搬进新房过年。

8、建设旅游新村,亮化外部形象。在各级领导的关心支持和广大村民的积极配合下,XX年顺利完成新村征地31.86亩。经过一年的再努力,地基开挖、清运、平整基本结束,高、低压线路改造完毕; 22户有经济头脑的搬迁户和社区服务中心的房屋主体大部完工,最先动工的农户已开始粉刷,最后动工的一户即将排砖。200余米、1000余方的挡墙坎子业已完工;300余米的排水沟和300余米的排污管道施工完毕;1700多平方的篮球场、停车场硬化大部完工;6米宽280米长的中线公路硬化即将开盘,风情广场已具雏形。目前,建设工地机器轰鸣、人声鼎沸,场面如火如荼,旅游新村建设进入全面高潮。

9、发展社会事业,改善民生条件。

村两委会坚持把文教卫生工作当成民生工程来抓,积极争取帮建单位支持,既抓投入又抓管理,成效显著。村联办学校、村卫生室、村图书室、村级活动场所、村商业购销网络的社会职能得到正常发挥。农村合作医疗参合率达到95%以上,农民看病贵、看病难的问题得到缓解;低保、五保政策得到落实,弱势群体基本生活有了保障,农民实际生活水平普遍提升。投资几十万元的中心敬老院扩建工程竣工,老人们住上了宽敞明亮的新房,环境更加优美,生活更加愉快。

10、抓好党政建设,推进民主管理。

村支部狠抓党的自身建设和基层政权建设,常规活动正常开展,升级晋档差点过关。新拍的反映xx先进事迹的电教片具有较高水准,鼓舞人心。村级各项管理制度在活动室里随墙可见,群众的思想觉悟和社会满意度普遍提升。xx人正以坚定的步伐向小康目标迈进。我们坚信,随着新农村建设成就,xx村将以崭新的面貌展现在世人面前,百姓的生活将会越来越好。

三、存在的困难和问题

1、今年天雨较多,加之场地土质含粘土比重较大,每逢下雨就得停工。天初放晴,不能干活,刚好施工,又是阴雨,严重影响工程进度。全县大面积灾民建房,导致砌块供应紧缺,必然影响后动工的建房户的工程进度。

2、基础设施建设资金缺口较大,需要多方筹集;农户个人建房资金同样存在问题,需要贷款支持。

3、前几年新建的集中居民区的配套设施奇缺,垃圾堆放和处理困难,沿河漂流,捡不胜捡;污水沿街道水沟流下,下雨涨水则黑水满路横流,又脏又臭。对此,群众意见较大。须在新村建设中引以为戒,并对原建集中安置点作变通处理。

4、“7.18”特大洪灾使xx的基础设施遭到重创,新村外侧河堤冲毁,危及旅游公路和新村未来,亟待已雨绸缪。

四、后一步工作

1、继续按照“二十字方针”建设新农村,确保建设标准不走样。

2、花大力气解决中线公路交通问题,保证材料运输畅通,加快农户建房和公共设施建设工程进度。

3、倒排工期,经常对照《包抓责任一览表》和设计图纸检查建设进度,保证速度和质量,发现问题及时反映和解决。

4、充分发挥各方面的作用,调动一切积极因素,推进工作。

五、一点建议

xx新农村试范村帽子还不能摘,摘了就会断奶断粮,功亏一篑。

社会主义新农村建设总结


一、 实践目的

1、近几年来,国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业,出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障。在《十二·五规划纲要》中关于促进大学生就业以及社会主义新农村建设的内容占据着十分重要的地位,为了促进新农村建设与发展,政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业。

2、大学生的就业形势变得越来越严峻,创业是大学生新的就业之路,而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时机,在政府和社会各方面的帮助下,为新农村建设创出佳绩。

3、在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下,考察xx省xx县大学生在农村自主创业的成功典范,来为更多的大学生提供新的就业思路。

4、走访当地中小学,企事业单位,感受开展社会主义新农村建设以来,xx县发生的巨大变化。

二、 实践开展

1、实践时间:2012年7月27日——2012年7月31日

2、实践地点:xx省四平市xx县(主要为xx县下属的xx乡)

3、实践实际行程排:

7月27日:

出发前,我们做好了充分准备。由团长黄立夫带队,由安全负责人王婷婷进行了安全教育。经过近6小时的火车及长途汽车的车程,我们由沈阳安全抵达实践接受地——xx四平xx县xx乡兴宏村。并与接受单位兴宏村村委会取得了联系,继而进行了食宿问题的安排与之后实践行程的计划。

7月28日:

团队一行前往xx乡木耳繁育基地、环保养猪基地进行实地考察,了解新农村自主创业情况。对是否有大学生参与自主创业,以及创业中的相关问题进行调研。

7月29日:

对实践地的村民生活情况,学龄儿童教育等情况进行走访调查,了解新农村建设以来,村民生活的改善情况,以及目前状况。

7月30日:

对实践地的农作物种植情况,畜牧业养殖情况,耕地分配情况等进行调查。

7月31日:

于xx乡兴宏村村委考察新农村建设的相关政策,基层党组织的建设情况,科学发展观的学习与落实情况。除此之外,在xx县县城进行东北大学招生宣传工作。

三、 成果汇报

(一)新农村建设的主要做法

xx乡于2004年9月提出并开展新农村建设工作,主要内容是“建设新村镇,发展新产业,培育新农民,组建新经济组织,塑造新风貌,创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口,以“亲民、爱民、富民”活动为切入点,以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体,科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

1、以村镇规划为龙头,开展新村镇建设。

一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作,严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法,形成科学合理的村镇规划管理体制,把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况,按照“环境整洁、道路畅通”的要求,依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准,发动群众开展“三清”工作,制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约,实行村民自治,建立村庄环境管理长效机制。

2、以农民增收为目标,发展新产业。

一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿,按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路,基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业,注重抓好龙头企业的建设;另一方面,切实加强主导产业基地建设,抓好产业化示范县、示范乡建设,形成基地带农户,“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系,有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。

3、以实施“农民知识化”工程为依托,培育新农民。

一是以市场为依托,以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容,大力实施农民知识化工程,努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力,使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源,构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个,其中县级273个,乡级965个,村级2690个。建立农民知识化工程师资库,提高师资水平,组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制,创新培训方法,提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求,广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育,着力提升广大农民的思想道德水平,造就一批既有较高科学文化素质和道德素质,又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

4、以农业产业化为动力,组建新经济组织。

一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则,要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织,提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系,培育专业化的经济服务组织,全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持,鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。

5、以创建文明村镇为先导,塑造新风貌。

一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,以提高农民思想道德素质为核心,广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体,创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动,反对封建迷信和宗族宗派势力,倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设,建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度,延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落,创建村组理事会,促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道,提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建,重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设,实现每村有一个宣传文化阵地等。

6、抓好基层领导班子。

紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动,把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果,作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作,夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度,开展农村基层干部农业实用技术培训工作,提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”,加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

(二)新农村建设的成功经验

1、用人得当,领导先行

新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新,与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动,在现行体制下,地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低,一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。

2、政府主导,农民主体

在新农村建设过程中,政府深入开展调查,全面掌握当地实情,制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作,公开扶持标准,创新补助办法,实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明,公共设施中,政府与农民投资比例约为6:4,家庭设施中,政府与农民投资比例约为3:7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报,愿意搞新农村建设的群众申报率达到80%以上的就定点,实行动态管理,择优选择定点,越积极、越先申请实施的农户就先实施,并给予较优惠的奖励政策,组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中,吸引村民代表讨论,提交村民代表大会认定,通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会,由理事会出面与广大群众协商化解矛盾,让群众做群众的工作,真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

3、实事求是,量力而行

从实际出发,以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时,既要按照新农村的标准严格要求,又要切合实际、切实可行,不增加农民负担,不搞强行摊派,不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系,既要量力而行,又尽力而为,打好基础,分步实施。

4、因地制宜,科学指导

要深入调查研究,因地制宜,因乡镇制宜,因村制宜。在村镇规划上,要根据当地客观条件,科学编制规划;在新农村建设模式上,力求以人为本,与自然和谐,格调新颖,形式多样;在方式方法上,先易后难,分步实施,不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作,形成各具特色的发展道路和发展模式。

5、建章立制,规范操作

要在实际工作中不断总结经验,把握规律,把符合客观规律的东西形成制度和规范,建立长效机制,把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制,才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作,必须有长效机制作保证。

6、整体推进,突出重点

新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广,一方面要按照统一部署,统一规划,整体推进;另一方面,又要从解决好农民关心的具体问题入手,找准突破口,根据当前的资源和工作力量,突出每个阶段的工作重点,分步实施。把发展新产业和“三清”工作全面启动,改水、改厕、改路量力而行。

7、典型示范,以点带面

xx县重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点,发挥典型示范作用。通过典型示范,做到以点带面,点面结合。

8、整合资源,优化配置

一是整合部门力量。xx县31个相关职能部门作为新农村建设成员单位,承担了各自的工作职责,健全了考核措施,并发挥部门的优势,围绕整个新农村建设工作大局,制定了详细的支持参与工作方案,部门整合有力地牵引了农村各块工作的整合。如规划建设部门要抓好村镇规划建设,按时完成村镇规划编制任务,并负责在今明两年内对全市的县乡规划人员进行一次系统岗位培训;国土部门严格按照规划要求把好土地审批关等。二是整合各类资金和项目。依据各级政府投一点、涉农资金捆绑使用倾斜一点,受益群众出一点,包扶单位助一点,社会各界捐一点,政策优惠减一点,将各方资金统筹到新农村建设上来,提高了各部门资金分散使用的效益。三是动员全社会的力量支持新农村建设。大力推行企业、学校、个体工商户与村庄结对,建设新农村的“1+1”模式

(三)新农村建设存在的问题

1、新农村建设范围广、对象复杂、难度大

新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面,涉及千千万万农户,投资范围广,投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别,基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前,国内一些地方正在进行新农村建设,但大都刚起步,经验不足,区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。

2、新农村建设缺乏法制化的制度保障

现实工作中,许多地方的发展思路和具体措施随领导人的更换而发生重大调整。xx乡虽然将新农村的发展规划通过地方人大表决方式加以稳定,但因没有地方性法规的立法权,同样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务,如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复,势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性,削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径,获得稳定的制度性保障,是今后面临的一大挑战。

3、政府投入严重不足

全市自开展新农村建设以来,累计投入的资金近5亿元,其中财政安排6300万元,捆绑专项资金1.2亿元,吸引社会资金3.1亿元,资金投入中政府只占30-40%,农民占到60-70%,而目前xx县的新农村建设尚未全面铺开,只是在点的层次上进行,覆盖村庄的数量比较少。根据对xx乡7个村进行的问卷调查表明:目前施家村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目,包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元,其中需要政府补助48%。从目前政府给示范村的投入看,资金缺口依然较大。

4、资源整合困难

现有的许多涉农项目资金,由于来自不同的部门,在使用上难以整合起来,难以根据各地发展的轻重缓急安排使用,以发挥更大的整体效应。现有的支农资金比较分散,整合的时候不仅涉及到利益调整,还涉及到资金用途的改变,不符合资金的使用政策,可能会有一定的管理风险。

5、农村土地管理法规不完备

土地法中虽然有“一户一宅”规定,却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中,一户一宅的政策法律依据不够完善,在清理一户多宅的过程中,许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候,农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定,如果强行拆除会引发干群矛盾;如果不拆,又会影响整个规划的顺利实施。

(四)政策建议

1、选择不同地区先行示范,再逐步向全国推广

根据近郊、平原和山区等经济特征,在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点。在总结各地经验,完善相关政策的基础上,再向全国其它地区推广。

2、以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障

将社会主义新农村建设列入“十一五”规划,明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”,明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务,国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后,加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作,为新农村建设提供稳定的法律制度保障。

3、扩大新农村建设的财政预算投入,单列新农村建设专项资金

制定财政预算时要单列新农村建设专项资金,预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要,并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来,地方财政收入和中央财政收入的比例为9:11,配套资金比例可参照此执行。

4、整合各项支农资金

以新农村建设为契机,成立新农村建设工作办公室,所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下,根据项目向新农村建设工作办公室申请资金,各省、市、县设立分部,负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难,可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理,给地方更多的自主权。在现行体制下,对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为,给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用,建立部门联席会议制度。

5、完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规

针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则,对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费;或者修订法规,允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》,为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策,扶持其发展壮大。

四、 实践总结

在对“大学生自主创业与新农村建设”这一课题进行实践的过程当中,我们本想着重调查大学生自主创业对新农村建设产生的积极影响,但无奈,实践地比较匮乏大学生自主创业的相关典型案例。在新农村建设初具成果的欣欣向荣的景象下,我们总结了新农村建设中的成功关键及存在的一些典型问题,并对这些问题给予了思考,赋予了建议。我们希望,通过团队的努力,为新农村建设贡献自己的微薄之力。同时,我们相信,新农村建设当中缺少大学生自主创业的带动,应该不是个案,而应相当普遍。在大学生就业困难的社会现实下,在新农村建设需要不断注入新的活力的条件下,我希望,更多大学生能够加入到“思想下乡”、“科技下乡”、“创业下乡”的洪流中去。帮助村民打破保守思想,运用现代科技,走科学致富道路,并能在广大大学生的带领下,共同创业,一起致富。

建设社会主义新农村工作总结


一、推进“三个集中”:探索发展农村生产力的新途径
建设社会主义新农村的关键在发展,发展的根本在于发展农村生产力。在实践中我们体会到,创新工作思路,推进“三个集中”,是促进农村生产力布局合理化、要素配置化、实现效益化,推动农村生产力发展的有效途径。
引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中,推动农村土地集约开发,促进低效农业向高效农业转变。我们以农业规模化、基地化、产业化为主线,凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色,规划建设现代都市农业园区达210万亩,占全市耕地面积的92%。全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等“一个体系、八大片区”,农业适度规模经营面积达38%。在推进农业向规模经营集中的过程中,我们注重“三个突出”,着力提升农业效益。一是突出科技兴农,按照生态、高效、集约、精确的要求,加快农产品标准化建设,完善农业技术推广体系,科技进步对农业的贡献份额已提高到58.5%,农机化综合水平达到88.5%。二是突出多元投入,积极吸引各类资本参与现代农业园区建设,今年推出的30个农业园区项目吸引投资21亿元,其中外资13亿元。三是培植龙头企业,重点在农产品加工、流通等高收益领域发展龙头企业,培育了朝阳集团等一批年销售收入超50亿元的骨干龙头企业。全市农业集中效果明显,2004年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等17个现代都市农业重点园区新增农业收益5077万元,园区内农民人均增收650元。
推进乡镇工业向开发区和工业集中区集中,推动农村产业集聚,促进传统工业向新型工业转变。在推进工业集中的过程中,我们坚持“三个结合”,着力提升发展水平。一是与培植特色产业集群相结合,全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信息、惠山汽车零部件、锡山纺织服装等特色产业集群。二是与转变增长方式相结合,引导农村企业提高产业层次和技术水平,对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等“门槛”,低于规定标准的项目不直接供地,一律进标准厂房。三是与可持续发展相结合,大力推行清洁生产,发展循环经济,严格防止污染生态环境的项目进入园区。全市乡镇工业的集聚效应初步显现,农村工业集中区的投资密度每平方公里超过4亿元,单体项目平均投资规模1650万元,集中区的工业产出已占全市乡镇工业的67%。
引领农民向城镇和农村新型社区集中,推动农村人口集中,促进农民向市民的转变。整合小城镇和自然村,重点抓好户数较少特别是20户以下的自然村落、基础设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并。全市乡镇总数已从83个减少到59个,撤并自然村196个。在村镇撤并中,我们坚持以人为本,让利于农民,先安置后拆迁;科学规划建设,集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农民新社区,入住农民普遍比较满意,每个农民占用的宅基地也从100平方米降为30平方米,既节约了土地,又改善了农民的居住环境。江阴新桥镇已有50%的农民集中居住,节约土地2925亩。在农民集中居住的过程中,我们注重加强教育培训,引导他们摒弃旧观念、旧习俗,倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风。江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用,带领其合并的13个村组建精神文明建设开发公司,共同建设物质富裕与精神富有相统一的社会主义新农村。
二、推进“三大组织”建设:拓展农村生产关系的新内涵
建设社会主义新农村,培育先进生产力,迫切需要发展与经济市场化、利益多元化相适应的农村各类经济合作组织。在实践中,我们推进“三大组织”建设,建立了以党组织为核心、以村委会和各类经济合作组织为两翼的组织体系,形成了新型的农村生产关系。
随着村委改居委、农民变市民步伐的日益加快,农村集体资产如何做到产权明晰、有效运行、监管到位?针对这些问题,我们创新发展村级集体经济股份合作组织。村级集体经济股份合作组织履行生产服务、资产积累、资源开发等职能,通过建立股东代表大会、董事会、监事会,落实所有权、决策权、经营权、监督权,明晰了农村集体资产,有效维护了村民的权益,调动了村民民主管理的积极性。全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社,2004年可支配收入达到650万元,每个股民平均分红2001元。目前,全市已组建村级集体经济股份合作社174个,净资产26亿元,持股人数24.8万人。村级集体经济股份合作社已成为农村生产力发展的新载体,农民增收的新渠道。
随着“三个集中”步伐的加快,如何实现土地有序流转、收益稳定增长?针对这个问题,我们积极发展土地股份合作组织。按照自愿、依法、有偿的原则,因地制宜地组建浮动分配型、固定分配型、混合分配型三种类型的土地股份合作社,使土地既成为农民生存的“护身符”、致富的“摇钱树”,又成为构建和谐农村的牢固纽带。目前,全市已组建各类土地股份合作社92家,参与土地流转收益分配的农民达78.6万人,占全市农民总数的36.5%。页123


随着农村市场化、农业产业化步伐的加快,如何实现小生产与大市场的对接、正确处理低效益与高风险的矛盾,成为必须面对的重要问题。我们大力发展农村专业合作经济组织。围绕提高农民的劳动生产率,按照让农民分享农产品加工和销售利润的指导思想,坚持用工业化的方法、市场化的机制,引导农民在自愿基础上建立行业协会、龙头企业等多种形式的专业合作经济组织,提高他们进入市场的组织化程度。在组建标准上,坚持“四有”,即有健全的合作制度,规范化运作;有合作的手段,具备资金、技术等经营要素;有较大的合作规模,市场竞争力和抗风险能力较强;有明显的合作效益,能促进农民增收。专业合作经济组织形式灵活多样,既有松散型的,也有紧密型的;既有生产服务型的,也有产、加、销一体型的。目前,全市已建成112个“四有”示范专业合作经济组织。
三、推进“三大保障”建设:形成富民安民的新支撑
建设社会主义新农村,培育先进生产力,构建新型生产关系,出发点和落脚点在于富民安民。为此,我们着力完善富民安民的支撑体系,努力构建和谐宜人的新农村。
 

 大力完善创业保障体系。一是完善支持农民创业的政策制度,取消城乡分割的户籍制度、用工制度、税收制度,落实了自主创业奖励、异地务农补贴、公益岗位补贴、小额创业贷款、职业介绍补贴、搬迁企业补贴等政策。二是拓宽农民转移就业的门路,重点抓好“六个一批”:新老企业吸纳一批、发展三产容纳一批、自主创业鼓励一批、异地务工转移一批、搬迁企业带走一批、购买岗位安置一批。三是提高农民创业就业的技能,建设培训基地,完善培训机制,广泛开展职业技能培训,提高农民的科学文化素质和就业创业能力。今年全市已培训农村劳动力5万人,实现农村富余劳动力就业4万人,青壮年农民接受职业技能培训的比例达到65%。
积极健全社会保障体系。主要是推行“五保一奖”制度。积极推进“社保”,加快扩大乡镇企业职工养老保险覆盖面,新办企业一律纳入养老保险范围,全市农民参加企业职工养老保险的人数已达到33.2万人。全面实施“地保”,落实被征地农民基本生活保障,纳入保障体系的农民已达36万人。加快建立“农保”,采取“个人缴费、集体补贴、财政补助”的办法,解决单纯务农农民的养老保险问题,老年农民参保后个人不再缴费,直接按月领取养老金,全市已有40万老年农民享受这一福祉。继续完善“医保”,加快建立农村新型合作医疗制度,两级财政资助农民参加新型合作医疗的标准已达到每人每年30元以上。不断提高“低保”,农民最低生活保障线已提高到每月150元,覆盖率达到100%。全面推行计划生育家庭奖励扶助制度,对只生育一个孩子、年满50周岁的农村居民,每人每月奖励50元。同时,大力开展扶贫帮困工作,建立农村救助基金,组织机关党员干部与农村贫困户结对,帮助因病因灾致贫农户脱贫致富。
着力加强农村生态体系建设。实施“绿色**三年行动计划”,加大绿化造林力度,突出经济林、生态林、景观林建设,农村森林覆盖率提高为21%。实施村镇净化工程,突出农村水、大气环境整治,建设“地绿、天蓝、水清、居佳”的新江南人家。滨湖区将生态环境作为建设新农村的重要工作,大力推进太湖生态防护林、都市特色林、休闲观光林等六个农村造林绿化建设重点,全区森林覆盖率达32%。
回顾近年来建设社会主义新农村的实践,我们体会到
首先,要坚持观念先导,切实重视建设新农村问题。在**的现代化建设实践中我们深刻认识到,虽然目前农业仅占全市三次产业比例的2.2%,但“小比例却是大问题”。从率先全面建设小康社会的目标任务看,难点在农民增收和生态环境建设;从“三农”的地位作用看,农民是最广大的群体,农村是最广阔的地域,农业是最基础的产业;从现实条件看,**人均GDP达到6400美元,完全有可能做到城市支持农村,工业反哺农业,实现城乡的统筹协调发展,率先建设社会主义新农村。为此,我们把推进农村建设作为整个**现代化建设的重中之重,出台了《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》,同时配套出台《关于进一步推进行政村调整优化工作的指导性意见》、《关于对万户农民实施扶贫帮困工程的若干意见》、《农民养老保险暂行办法》、《加快实施农村“三个集中”的意见》、《加强农村“三大合作组织”的意见》五个文件,全面加强“三农”工作。
第二,要坚持规划先行,科学解决建设什么样的新农村的问题。我们着眼于农村生产力的新发展、农民生活水平的新提高、社会文明进步的新风尚、生态环境友好的新面貌、依法民主管理的新体系等方面的内容,按照“发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民”的总体要求,围绕农村“产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合作化、保障社会化、环境生态化”的基本思路,制定了2005年、2007年、2010年新农村建设的阶段目标,形成了城乡统筹、相互衔接、覆盖全市的农村发展总体规划,包括九个分区规划和农村城镇空间结构体系、现代产业布局体系、现代化基础设施体系、公共服务设施体系、人居生态环境体系等专项规划,勾画了**新农村建设的蓝图。


第三,要坚持用统筹办法,系统解决怎样建设新农村的问题。“兴农之路不在农”,必须“跳出三农解决三农”,实行“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针,用城乡统筹的办法建设新农村。大力推进城乡统筹的规划体系、产业体系、政策体系、富民体系、基础设施体系五个体系建设。在统筹城乡基础设施体系建设方面,我们在城乡同步推进了交通、供水、电力、通讯、燃气等基础设施建设,村镇公路建设实现所有乡镇的车辆30分钟驶上高速公路,农村自来水普及率提高到95.2%。在工农统筹方面,坚持新型工业化、农业现代化两篇文章一起做,一方面,在发展高新技术产业的同时,鼓励劳动密集型产业的发展,发挥农村劳动力资源丰富、成本低廉的优势,转移农村富余劳动力。另一方面,积极推进农业和农村经济结构战略性调整,发展农业规模经营,提高劳动生产率和土地产出率,推动农业向更高水平发展,以工业化和农业产业化带动农民收入的增长。