在我们的学习或者工作中，总少不了要写总结。写总结有利于我们学习和工作能力的提高。每次写总结，我们的大脑都会形成回路，有些东西豁然明朗了：有时候，为他人创造价值，也是在为自己创造价值。那么关于总结报告我们怎么撰写呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《某县水利局大走访活动总结》，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
某县水利局大走访活动总结根据《全县开展"一村、一干、一员、一警"活动实施方案》文件精神，为深入查找和解决影响**县发展的突出问题，确保第一阶段活动抓好、抓实、抓具体，水利局结合自身实际，以开展大讨论活动为契机，从建设社会主义的高度出发，充分认识到活动的重大意义，积极采取措施，切实把这次大走访主题实践活动抓好抓实。
一、领导高度重视，抓好三个结合
我局领导班子十分重视开展帮扶活动，县委动员大会后先后多次召开专题会议研究此项工作，并确定抽调得力干部。为确保该项工作的顺利开展，我局专门成立了由党组副书记、副局长丁俊坡同志为组长，各相关部门负责人为成员的大走访活动领导小组。组长是第一责任人，履行第一责任，亲自抓，负总责；组员是各下属部门责任人，与组长紧密配合，各尽其职。
在大走访主题实践活动中，局领导班子和党员干部代表率先垂范，带头深入我县盘古乡十个村委的田间地头去"听民意、了民情"，并加强与盘古乡党委、政府的沟通与联系，认真抓好三个结合：开展主题实践活动与学习实践"回头看"相结合，与基层党组织相结合，与落实"一村、一干、一员、一警"目标任务相结合，确保了下一步帮扶规划的科学、合理和实用。
二、统一思想，明确责任
水利局党总支在开展"大走访活动"前，专门组织党员干部认真学习县委、县政府相关文件，领会精神，统一思想，使广大党员干部充分认识开展"大走访活动"的重要意义，明确活动的指导思想、目的要求，激发广大党员干部投身活动的热情，形成人人参与、个个争先的良好氛围。同时，我们积极组织党员干部展开讨论，明确责任，确定帮扶对象，制定具体实施方案；党组织主要负责人带头贯彻落实活动精神，加强与相关单位与帮扶村的沟通与联系，努力让活动贴近实际、贴近群众，让活动与巩固农村""重要思想学习、实践科学发展观"回头看"紧密结合起来，做到相互促进，相互推动，把"大走访活动"的各项任务目标落到实处。
三、精心组织，落实帮扶
自上半年起，水利局主要领导及党员干部先后数次赴盘古乡开展帮扶活动调研，并分别与十个村委召开对接会，听取村委班子总结性报告，并且深入广大群众田间地头了解民情。
水利局领导班子丁俊坡、王清江及工会、党员干部代表及包村干部又集中到盘古乡进行走访调研，调查了解该乡存在的问题。盘古乡政府领导干部陪同调研。走访组一行访组进户，与村社干部、贫困农户亲切交流，详细了解该村及贫困户实际困难，鼓励他们多搞特色路子，多想产业链子，多谋发展方子，并将了解到的情况一一详细记录在案，部分能协调解决的就地协调。水利局党组副书记、副局长丁俊坡表示，水利局高度重视对盘古乡的"一村、一干、一员、一警"大走访工作，对该乡存在的问题高度重视，将认真听取群众的意见和建议并以认真负责的态度记录汇报，帮助协调解决。盘古乡干部提出了可行性建议，他们指出：在盘古乡大走访活动上各单位要通力配合以彻底了解盘古乡存在的问题配合县委、县政府的工作以惠民生；对该乡贫困家庭、贫困党员，特别对家庭困难的，望着重汇报尽量考虑照顾；对于存在的一些有碍社会安定的纠纷希望以最快的速度上报，以尽快解决。随后，水利局一行就该乡的发展，均提出了可行的意见，建议该乡结合自身实际，着眼长远，()考虑未来，大胆引进符合本乡实际的农产品，大力发展本村基础深厚的行业。通过打走访基本摸清了该乡存在的问题，为县委、县政府及相关职能部门及时处理打好了良好的基础。
在下一阶段，我局将继续坚决贯彻落实县委、县政府府"一村、一干、一员、一警"大走访活动相关要求，坚持早谋划、行动快、出真招、促实效的工作思路，充分发挥本单位优势，把大走访活动做到实处。
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水利局“四五”普法总结
2001年至2005年是全国第四个法制宣传教育五年规划实施时期。根据省、市、县“四五”普法会议精神及上级有关部署，水利局在认真总结“三五”普法典型经验基础之上，精心部署“四五”普法工作，在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进水利经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治水，加大力度开展“四五”普法教育工作。几年来，局机关共举办普法宣传月活动5次，举办普法培训班5次，受训人数达250余人次，举办水法等相关法律知识竞赛4场次，参赛人数达500余人次，印发普法宣传资料近1万份，书写和张贴各类普法标语200余条。为使普法工作落到实处，我们每年拨出普法经费，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得当，工作细致，几年的“四五”普法工作，使全系统近300余人不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面达95%以上。“四五”普法不断提高了人们的法制观念，从而推进了依法治水和依法行政，也为创建“平安永春”发挥了积极作用。
回顾“四五”普法教育工作，我们主要做法是：
一、全面发动，为“四五”普法营造和谐的工作氛围。
“三五”普法工作的开展， 取得了一定的成效，并且使“四五”普法的开展有经可取，能够准确把握方向，合理安排资源，做到有的放矢。在总结“三五”普法经验基础上可以看出，在“四五”普法工作中，基础性工作仍是关键，做好基础工作，也就等于为“四五”普法工作铺平了道路，定好了方向。因此，我们主要通过四个方面全面落实基础性工作：
一是抓宣传发动。“三五”普法虽然开了个很好的头， 也在社会各层面造成了一定的影响，但是“四五”普法的开展又是一个全新的开始，是法制宣传教育更高的一个台阶，所以仍需进行大力宣传，营造更加和谐的氛围。为此，我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五”普法工作氛围，镇党委、镇政府召开全镇党员干部和各界群众1000余人参加了“四五”普法动员大会，紧接着又召开了广播电视会议和各种会议，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，除刊出黑板报，开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅外，还组织司法、法庭、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询，进行图片展览，同时，开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传发动，统一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识，使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“四五”普法工作的领导，镇党委政府将它提到重要议事日程，作为一项长期性工作，建立了以镇长为组长，分管政法工作的领导、党委宣传委员为副组长，司法所、法庭、派出所、共青团和妇联负责同志为成员的“四五”普法领导小组，并设立办公室，由分管领导任办公室主任，负责日常工作。各办事处、行政村和重点单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。建立了杜桥镇普法学校，杜桥镇外来人口普法学校，大汾东岳宫武校普法学校作为普法教育基地，并在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集企业内建立外来人口普法学校，加强外来人口在工作生活中的法制教育，增强法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会面稳定。几年来，我们还根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。
三是抓规划制定和责任落实。镇党委、镇政府根据《临海市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，结合本镇实际，制订了《杜桥镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和分年度工作计划，并建立健全年度工作目标管理责任制，将工作指标分解落实到各办事处、驻村干部、村干部身上，纳入综治管理的责任考核。对镇行政企事业单位也建立了相应的奖惩机制，促使“四五”普法真正纳入镇、村和各单位的工作职责，并落到实处。
四是抓普法师资培训。根据“三五”普法工作的开展情况来看，造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“四五”普法教育的关键。我们先后请市司法局等有关部门的行家来镇举办了师资法律培训班，专题讲授了《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等11部法律法规知识，来自全镇的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、村治保调解主任、镇行政企事业
单位负责同志共1000多人参加了培训。同时，我们还从镇司法所、派出所、法庭聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇师资骨干，并选送镇宣传员和司法助理到市里接受《行政处罚法》和《中华人民共和国刑法简明读本》等法律知识的学习培训，培养了一支素质较好的师资队伍，为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。二、总结经验，使“四五”普法目标明确，针对性强。
实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法教育中尽量根据不同对象确定教育内容，并采取相应的方式方法抓好教育，以达到最佳效果。
一是突出五类教育对象，区分不同的教育内容。在抓好面上普法教育的同时，我们重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点。（1）注重镇村干部的普法教育。自二000年以来，镇村干部除接受市级开办的法律知识培训外，镇党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训，着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力。通过培训让镇、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《刑法》、《社会主义市场经济法律知识读本》、《社会主义法制建设基本知识》，《地方组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容，使镇、村干部在学法、用法和守法中发挥表率作用。并对镇干部进行普法考试，领导干部参考率达100%，及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作时有这方面的要求，评奖记功时有这方面的标准。（2）行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（3）注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。（4）注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特色，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课，学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等，还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外辅导员，经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建”等活动，不断将中小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救一大批失足青少年。（5）注重外来人口的法制教育。根据我镇外来人口多且分散的特点，我们对厂矿单位、公共场所进行调查登记，建立档案，加强管理，尤其在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校，组织外来人员学习法律知识，使他们自重、自省、自警、自爱，守法经营。
二是讲究方式方法，搞好四个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，地还需要结合实际，并充分利用文化市场，发挥大众传播媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。（1）普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习，避免了白天工作时间难以集中的问题，同时也方便了群众，保证了到课率。（2）普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取文艺演出形式，编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目，进行巡回演出，寓教与乐。还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出，扩大了教育面。如杜桥司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架，几年如一日，及时更新普法内容，开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出，并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传，使受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。（3）普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中，促进计划生育的法制化、规范化、正常化；寓普法教育与两基教育中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地建坟中，消除封建陋习，依法保护和合理使用土地，积极地推行殡葬改革，同时还召开镇村干部普法座谈
会，企业干部职工代表座谈会，离退休老干部座谈会，行政执法部门负责人及代表座谈会，学生师生代表座谈会，治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会，失足青少年座谈会，人大代表座谈会，征询了解普法情况，深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动，以推动“四五”普法的深入开展。（4）普法教育与新农村建设相结合。为搞好杜桥镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》，制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施，加强土地执法管理，完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，使村民增加农业投入。开展春修水利，春季绿化造林。各村制订了旧村改造，农村改厕的规划，使农村面貌发生了巨大的变化。（5）普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中，镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作，以司法部门为主，在各办事处共同配合下，几年来，共创建了108个“民主法治村”。目前，我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%，逐步实现真正依法治村、民主治村。三、法治为主，“四五”普法的成效深化落实。
“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“四五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。 一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础。首先充实调整村级治保调解干部，建立村级群防群治网络，加强村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题。其次，评选“遵纪守法户”、“治安模范户”，有重点地组织他们进行面授法制教育，提高广大村民的法律知识和法制观念。再次，修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，我们健全各种防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓住“地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁，屡禁不绝，群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实，在“四五”普法伊始，就专门组织了打击地霸专项整治活动，建立打击地霸领导小组，由公安等部门开展调查摸底取证，并在多发地段、场所不定期地进行巡逻，及时地处理了一批违法犯罪行为，有力地遏制了“地头烂”、“敲竹杠”现象的发生，净化了杜桥镇的社会环境，维护了社会稳定。同时，我们根据上级政法会议精神，积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”，“反两抢”等专项行动。除此之外，还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律的同时，对外来人口在我镇各企业打工者，进行了一次全面的排摸，未发现未满16周岁的童工现象。此外，我们针对近年来电瓶车的普及所引发的频繁被盗现象，采取针对性措施，组织有关部门进行巡逻排摸，对不能提供购车发票等有关凭证，及来历不明的电瓶车进行扣押，带发票认领处理，并对非法持有者处以一定的惩罚，在一定程度上制止了这种西纳降的发生。
二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，政府机关不能再像以前那样，仍以行政手段管理经济，管理社会，否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展，所以适时、及时地调整政府管理手段，是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此，只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来，才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际，我们借鉴“三五”普法的成功之处，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作。首先健全完善政府法制员队伍，配备具有良好的法律素质的政府专职法制员。法制员依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前，先经镇综治委进行法制审核，确保政府和各部门行政行为的合法性。在此基础上，我们组织力量清理了2001年至2005年镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告等。经清理认定，该废止的及时废止；与国家现行法律法规有抵触的，予以修改、完善；有效的继续保留。在清理的基础上，我们建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审
查把关制度，较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题，有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、发展农业和乡镇工业=商品市场和文化市场管理及行政执法监督等规范性文件，使各级政府工作人员在开展工作时有章可循，规范行政。为促使依法行政落到实处，我们还建立行政执法义务监督员制度，不定期召开会议或采取征文等形式，征询义务监督员对政府机关及其各级工作人员依法行政的意见和建议，从而使依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时，我们在依法治镇的基础上，全面推广行政执法责任制度，并按照《浙江省行政机关执法证件管理办法》的要求，落实行政执法人员执政上岗。并抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办理案。三是依法治村。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；其次，召开村三套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村的决定，并组织村民广播学习法律知识，有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育，提高广大村民的法律知识和法制观念，使依法治村工作深入人心，家喻户晓；第三，认真组织学习修订后的《村民委员会组织法》，开展创“治安安全村”活动，“治安安全村”合格率达到98%以上。积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在“四五”普法期间，共创108个民主法制村，并且“民主法制村”达标数占全镇行政村总数的87.7%；第四，以司法所、派出所为主干力量，定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训，以“求五好”作为治调干部队伍建设的新要求，努力提高干部素质。同时结合村务公务、财务公开，开展民主与法制教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层组织建设，依法建立健全各项规章制度，实行村民自治、民主管理。
四是各类依法治理。“四五”期间，我们着重抓了依法治企、依法治校、依法治所、依法治市等行业依法治理工作。（1）依法治企。我们针对各私营、股份制企业职工流动性较大，外来人员较多的情况，首先抓外来人员证、暂住证的办证管理工作，制订了劳动合同制实施办法，签订了劳动合同，组织他们学习《产品质量法》、《环境保护法》、《企业法》、《劳动法》、《公司法》等。其次，组织劳资、质检、财务、生产、安全等部门负责人，对各厂家企业的规章制度进行整理、修改、补充，使这些企业在财务管理、合同管理、劳动纪律管理、劳动用工管理、安全消防管理等制度初步形成规范化管理。（2）依法治校。我们通过学校与教师签订“依法治校”责任状，进一步增强教师、职工的法制观念。同时，结合“两基”教育，开展依法治校活动，使学习的德、智、体、美全面得到发展。（3）依法治所。首先抓住法律法规的宣传学习，解决在不同程度存在的“有法不知道，知道不执法，执法不正确”的问题。其次是各单位业务线互查活动，检查收费是否符合标准，检查行政处罚是否合法、适当，从而进一步规范执法行为。同时制定依法管理制度，强化执法管理，并结合市局年度岗位目标管理任务，制定行政执法责任方案，明确法定职责和行政管理执法目标，把依法治所与争创文明单位结合起来，把学法与用法结合起来，全面推进依法治所。（4）依法治市场。我镇是集贸重镇，拥有各类市场近20个，其中浙江眼镜城，杜桥小商品市场，建筑建材市场远近闻名，年交易额数亿元。为加强对市场的依法管理，促进市场贸易健康发展，我们开展依法治市场活动。市场管理处从开展“有事找工商，满意在市场”服务活动着手，一抓修订和健全《市场须知》、《经营者条例》、《集贸管理人员岗位职责》、《集贸市场管理制度》、《集贸市场治保制度》、《统计工作制度》、《管理费收交制度》等规章制度，建立市场工作人员岗位职责和工作制度，健全经营户的证、照管理，做到“一户一档”的规范化管理；二抓宣传教育，把法律和制度交给大家。抓住经营者和管理人员进行法律知识学习、规章制度学习，开辟商业道德专题讲座，杜绝假冒伪劣商品进入市场和反对不正当竞争；三抓建立市场管理领导小组和治安保卫，调解小组，一旦发现纠纷，迅速调处，就地解决，保障市场治安管理秩序，减轻主管部门的工作压力；四抓专项治理活动，严格外来人员婚育证、暂住证管理。处罚无证、无照经营户，并责令其限期补办。规范管理费收交工作，规定由专职人员依法收取，其他任何单位均无权收取。通过“四抓”，促进了市场的依法管理。
我镇“四五”普法在“三五”普法基础上，通过总结经验，查漏补缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了显着的成效。当然，“四五”普法也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小凭理论，“三个代表”重要思想和党的基本路线
为指导，认真全面贯彻党的十六大以来中央和省委的一系列重要精神，以依法治国方略为指针，按照依法治市、依法治镇、普法规划的总体要求，紧紧围绕我镇建设滨海新城的总目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇经济、政治、社会和谐发展作出新的贡献。“四五”普法宣传教育领导小组
二○○五年七月一日
水利局工作总结
一年来，我县水利工作以十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党中央关于重视民生水利、加强农村防灾减灾能力建设、加强水资源利用保护、加强生态环境保护、坚持可持续发展治水思路的要求，围绕和谐水利总体目标，认真部署防汛抗旱措施，大力推进水利基础设施建设，积极开展水环境整治，着力加强水资源管理和节水型社会建设，全面加大水行政执法力度，努力开展作风建设，水利事业实现了又好又快的发展。全年共完成投资3.2496亿元，取得了显著成效。其中，防汛工作实现零死亡，境外引水工程开始试通水，玉坎河治理实现水体基本清洁目标，百乡和汛工程通过考核验收，解决饮水安全问题4.5万人，完成疏浚整治35.26km，治理水土流失4.1km2，完成地下井封井5口，加固水库山塘 4座、斗闸3座。被水利部确定为全国农村饮水安全工程建设示范县、全国节水型社会建设试点县，被省水利厅列为全省农村饮用水工程长效管理试点县。
一、扎实有效做好三防工作
根据平安水利总体目标，围绕不死人、少伤人工作目标，推进强塘固房、百乡和汛和防汛信息化建设，努力提高防汛抗旱工作水平。
1、抓好抗旱工作。今年，我县汛情特点是旱涝交替，总降雨量约1370.9mm，低于多年降雨量平均值1422.7mm。上半年，全县水库蓄水量持续下降，供水形势严峻，我县通过调整阶梯式水价、限制生产用水、在城关、坎门实行隔日用水等措施来缓解旱情。9月份后，由于受台风凤凰、森拉克、蔷薇及9.5特大暴雨的影响，全县水库蓄水量大增。截止10月27日，全县16座小型水库蓄水量约753.45万m3，水库蓄水率41.2%，旱情基本解除。
2、抓好防汛工作。一是实施强塘固房工程。编制实施方案，把海塘、水库、斗闸等重点水利设施的安全作为工程的主要内容来抓，加快各在建水利工程进度，推进山塘水库加固和水毁工程的修复。同时按照《浙江省避灾场所建设管理办法》，加快避灾工程建设，落实17处公共设施作为公众避灾场所，建筑面积24630m2，可容纳21900人避灾。二是启动百乡和汛工程。根据市里的统一部署，我县计划用3年时间在11个乡镇实施百乡和汛工程，按重点试点和试点2个层次分别制定基层防汛体系建设标准，陈屿办事处和沙门镇列为2008年重点试点镇乡。全县11个镇乡都建立乡镇防汛防台指挥中心，落实办公场所和工作人员，完成年度建设任务。三是推进防汛信息化建设。完成小（1）型水库及玉环、楚门2座雨量站水雨情遥测系统的升级改造，完成10处斗闸远程图象实时监控系统建设，县水文站项目于7月21日开工，10月31日完成工程建设。四是着力完善三个体系。完善防汛预案体系。根据超强台风可能引发的台暴潮和高潮位叠加对海塘工程的影响等因素，按照海塘现有防御能力，将超强台风应急预案的编制和演练作为今年预案编制工作的重点来抓。同时各级防汛预案也在5月底前完成编制。完善应急抢险体系。启用新建成的县防汛物资储备仓库，储备8万多条麻袋、3吨钢管、6台水泵等抢险物资和抢险机具。建立以人武部和乡镇为单位的抢险队伍12支共1200人及各类抢险小分队105支共2400人。完善宣传体系。在全县范围内开展形式多样的防汛抗旱知识宣传活动，如利用媒体、分发防台风知识读本等宣传资料，在防汛气象电子屏上长年滚动播放防汛和气象知识。五是开展防灾救灾。今年台、涝灾害虽然给我县造成一定损失，但总体上属较轻年份。全县没有因台、涝灾害发生人员死亡事故及重大工程险情和灾情。受灾最严重的是9.5大暴雨，平均过程雨量达187.9mm，使我县低洼易涝区域和农作物受淹严重。为防御自然灾害，我县树立以人为本的防台救灾理念，科学部署，及时启动应急预案，发布汛情警报，转移人员7万多人次，成功防御凤凰、森拉克等4个台风和9.5大暴雨，实现防汛防台零死亡工作目标。
二、推进水利基础设施建设
为提高防灾减灾能力，我县大力推进重点工程、供改水工程和保安工程建设，不断完善水利基础设施。
1、加快重点工程建设。漩门三期围垦工程从开工以来已完成完成总工程量的44.6%，完成干江海堤、坎门海堤填筑，完成珠港海堤填筑1940米。境外引水工程进入扫尾阶段，已具备通水条件。总长8.3公里的1、2、3号三个输水隧洞工程已完工，境外段25.7公里和玉环段24公里的管线全部完成安装，位于温岭横峰的增压泵站完成调试，玉环配水站完成设备安装。工程于12月31日开始试通水，试通水期间，调水量约4.5万m3/日。
2、推进供改水工作。根据玉环县十一五农村饮水安全规划，积极推进农村改水这项民心工程，计划到2009年解决95%居农民的安全饮水问题。今年的目标任务数是35个村3.5万人。为顺利完成任务，我县结合新农村建设，加强工程质量管理，扎实推进工程建设，确保让群众饮上放心的合格水。完成新铺设输水主管道26km，改造旧管网37 km，建设陈屿岭头村独立净化消毒设施，完成坎门灯塔、坎中、红旗社区的高位用水工程，解决了40个村4.5万人的饮水安全问题。
3、实施水库保安工程。为实现水库安全、高效、美丽的目标，我县推进水库标准化建设。制定完善安全管理制度、质量控制制度，增派技术骨干，加强监管力量，每座水库工程都有专门的技术人员负责，确保工程质量。同时积极施工，加快建设进度。牛栏水库加固工程和石门坎水库加固合同内工程均实现完工，玉潭水库加固工程于4月底开工，内坡施工至118高程，管理房完成建设；龙溪水库完成初步设计，正进行招投标工作。
4、开展面上水利建设。加强设计服务基层工作，推进除险加固工程建设。礁门塘标准塘的加固工程完成招投标，对解放二塘、芦浦西塘、太平塘、普竹塘和草皮塘等部分裂缝、渗漏处进行修复与灌浆。楚门胡新闸迁建工程完成工程建设。
三、有效开展水环境整治
为提升城市形象，改善人居环境，我县结合生态县、新农村建设要求，围绕河道水系整治和水土流失治理工作，积极开展水生态环境整治。
1、启动玉坎河综合治理工作。为提升城市形象，改善水环境，我县启动玉坎河综合治理工作，确定年底前实现水体基本清洁的工作目标，主要工作内容包括工业污染源整治、污水截流、河道疏浚、配水工程以及附属工程等。先是完成玉坎河系排污口的设置普查，普查涵盖了10个村、9个工业园区，总共131个排污口。其中，生活用水83个，混合污水14个，取水口5个，工业污水29个，其中用GpS定位的有86个，普查工作为加强玉坎河系的治理和排污口设置审批管理打下基础。接着实施水体试置换工程，采取一通二调三回用措施。一通指挖通玉坎河下斗门段的堵塞，使河水流动起来；二调，即调用周边水系，如抽取解放塘河水灌入玉坎河，加快水体流动，起到置换作用；三回用指加强中水回用，对玉坎河河水通过污水处理厂进行处理后，回放玉坎河，使河道水质有所改善。然后开展疏浚工作，总投资290.546万元，分5个标段，由台州市水利水电建设工程处等5家单位对玉坎河、城坎河和三合潭河3条干河7.96km进行疏浚，工期45天。截止8月30日，玉坎河疏浚工程全面完工，累计完成疏浚长度8.2km，工程量14.33万m3。同时，控污截污工作也在逐步推进。
2、实施河道疏浚整治。为恢复河道排涝、美化等功能，结合生态县和新农村建设，我县实施河道疏浚整治工程。今年计划疏浚整治河道26.5km，主要包括新塘河、国庆塘河等河段。为抓好该项工作，我县分解任务，与各镇乡签订责任状，将该项工作列入镇乡年度目标管理考核。通过努力，完成疏浚整治35.26km，土石方85.33万m3。
3、开展水土保持治理。实施楚门田岙、清港樟岙和洋根小流域治理，开展玉潭、石门坎水库库区水土保持林种植，启动里墩水库上游水保治理工作，共完成水土流失治理4.1km2。开展开发建设项目水土保持专项执法行动，对县内所有的在建和2003年以来完建但未进行水土保持设施验收的各类开发建设项目进行拉网式全面调查，并进行登记造册，建立档案，对5起未编报水土保持方案的项目进行催报，对1起水土保持方案实施中存在问题的发出限期整改通知书，督促其整改。
四、加强依法行政工作
推进依法行政工作，加强行业管理，促进水利的可持续发展。
1、推进综合治理和平安水利建设。编制《玉环县水利系统2008年度安全生产目标管理责任制》，落实责任，与相关科室、各水管单位签订了安全生产责任状和综合治理责任状；部署防汛和安全生产检查，在全县开展安全生产隐患排查治理年活动，在6月至7月底开展水利安全生产百日督查专项行动，及时查隐患，保平安；完善信访接待制度，实施局班子成员接访制度，设立专门的信访接待室，落实包案和责任追究制，积极调解水事纠纷，受理信访件20件；同时加强供用水管理，做好安全供水和正常供水工作。
2、重视规划工作。坚持规划先行、分步实施原则，认真组织规划编制。及时完成《玉环县节水型社会试点建设大纲》的编制，并通过水利部审查。《玉环县水土保持规划（2008-2020年）》和《玉环县水域保护规划》也先后完成并通过评审。加强水利基本建设投资项目计划管理，制定《玉环县水利基本建设投资计划管理办法（试行）》，及时调整投资项目计划，充分发挥投资效益。
3、加强水资源管理。加强水资源调度，针对上半年供水紧张状况，玉环县水资源调度联席会议及时、科学调配水资源，确保正常供水。9月份后，全县水库蓄水率最高达48.9%，可以满足正常供水。因此，联席会议从10月份起停止隔日供水，恢复正常供水，居民用水计划保持每月每户10吨。加强取水用水管理，开展承压地下水禁限采工作，完成地下井封井5口；开展取水户计量设施检查和取水许可证年审、新证换发工作，完成7座小（1）型水库的取水口实时监控系统安装，完成水资源调度决策支持系统。加强水质管理，在芳杜水库、小闾水库开展绿藻、蓝藻防治工作，对8座水库、5条水系和1个地下取水口进行定期水质监测，里墩水厂还建立水质在线生物监测系统实时监测里墩水库水质。同时加强对滩涂资源保护。
4、创建国家级节水型社会试点县。完善规划建设，加强节水管理，实施阶梯式水价，及时调整用水级数，实行财政补贴，推广节水器材，完成一户一表改、安装7429户；在实验中学成功创建节水型单位基础上，开展节水先进试点推广工作；免费为低保户更换节水型坐便器，共更换280只节水型坐便器，涉及城关等5个镇乡，促进居农民节约用水；实施计划用水管理和水平衡测试，对2500多家企事业单位下达用水计划，对60多家用水大户开展水平衡测试，促进企事业单位节水；开展亚海水淡化工作，启动漩门工业城亚海水淡化供水前期准备工作。
5、加强水利设施管理。全年完成涉水项目审批33件。一是加强水库管理工作。加强小（1）型水库安全管理工作，严格执行水库控制运用计划，通过各水库自检、互检方式开展防汛安全检查，进一步完善落实值班制度，制定完善巡查路线，做到非汛期每周巡查1次，汛期每天巡查1次，并将巡查结果记录在册。二是加强河道管理。加强日常巡查监督，完成县城区36km 70万m2的水面保洁的第二轮招投标工作，落实保洁人员25名，不定期清理水面杂草和垃圾，维护水域景观。三是加强海塘及斗闸的管理工作。为加强标准海塘的安全管理，开展海塘沉降观测，组织人员进行安全检查。制定各管理站制度落实情况，进一步完善管理制度和财务制度，落实岗位职责。四是加强机电设施服务与管理。开展小水电安全检查，对4座小水电发出整改通知，并为基层的泵站、机埠等提供技术服务。五是加强供水设施管理。加强水质检测，规范操作，更换老化、破损严重的管道，增加环保材料的管道使用，减少二次污染，确保出厂水水质总体达到国家标准的99%水平；通过推进水厂技改扩容，聘请听漏工，加强管网查漏等措施，完成一户一表改、安装7429户，降低水损率，通过消防车每天为坎门部分中位、高位缺水的群众送水来解决饮水难问题，累计送水1000 m3，保障正常供水，全年完成售水量1832.86万m3。
6、创建国家级水利风景区。为科学开发利用水利风景资源，玉环(漩门湾)水利风景区向水利部申报国家级水利风景区。该水利风景区主要由漩门二期蓄淡围垦区、玉环观光农业园及玉环世界名柚园组成，总面积6.5万亩（43.33km2），景区生态环境绝佳，滩涂、湿地、小岛、背景山林交相辉映，旅游资源单体数量合计53个。7月1011日，玉环(漩门湾)水利风景区接受水利部水利风景区评审专家组考评， 在8月31日北京召开的国家水利风景区评审会上被列入第八批国家水利风景区，在9月27日的全国水利风景区建设与管理工作会议上被水利部正式授牌。这是我县第一个也是目前唯一一个国家级水利风景区。随着该风景区的开发和建设，它将成为展现我县生态水利、生态农业的一个重要窗口。
7、加大执法力度。坚持巡查制度，加强水利设施和水利资源的巡查保护，开展水库游泳专项整治，每月到水库库区至少巡查1次，开展开发建设项目水土保持专项执法行动，及时发现和制止水事违法行为；加强举报监督，通过举报箱和举报电话，提高执法效率，共查处各类水事违法案件86件，恢复水域面积4925.68m2，拆除违章建筑2555.06m2。
8、开展宣传。坚持经常性宣传与集中性宣传相结合，围绕水法、防洪法、水土保持法等开展宣传，利用世界水日、中国水周、节水宣传周等机会，录制《浙江省水资源费征收管理办法》磁带，由宣传车进行为期一周的宣传，在全县各乡镇主要街道悬挂横幅，到乡镇、学校分发宣传伞等10000多件，发送手机短信10000条，通过多种形式宣传，不断提高公众的节水意识和节水知识。同时围绕水利重点与热点工作，及时更新玉环水利网，开展水环境治理、节水型社会建设、农村改水等宣传报道，努力提高水利美誉度。
五、强化内部管理
大力开展作风建设，强化内部管理，加强考核，改进机关作风，提升工作能力。
1、做好党建、人事等工作。参加四川汶川大地震默哀仪式，组织向5.12地震捐款活动、收取特殊党费和开展向地震灾区捐赠过冬衣物活动，配合县里做好对口支援灾区重建工作。发展党员2名，预备转正6名。完成党员基本信息采集输入工作，每月开展水利系统党员入党纪念日短信祝福激励活动。配合组织县管干部参加十七大知识轮训。做好行政事业工作人员工资套改和苔山塘、苔山闸等管理人员参照事业人员工资调整工作。组织参加玉环县第六届职工运动会，并做好老干部、工青妇等工作。
2、抓好纪检和作风建设。一是开展做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业主题大讨论活动。创建文明单位活动，推进机关作风建设。召开作风建设动员会，传达柯昕野书记在全县干部大会上的讲话精神，并对活动作了部署。建立由局长任组长的领导小组，分动员学习、统一思想阶段，查找问题、作出承诺阶段，落实措施、推动工作阶段三个阶段实施，向人大代表、服务对象等征询意见，参加县里工业经济服务月活动，开展四条禁令执行情况检查，严格落实考勤制度，加强公车管理；在玉环水利网设立政务公开栏，完成政府政务信息公开工作，促进政务公开。二是启动清水文化建设。通过召开清水文化理论研讨会、创作水利之歌（即绿水情怀）、实践廉政座右铭、树立自律镜、在电脑上设置廉政图案或警言警句、在玉环水利网上开设廉政文化专栏等方式，弘扬水利廉政文化，推动 清水文化的建设。三是开展学习型机关建设。开展十七大精神主题宣传教育活动，分动员部署、专题教育、总结提高三个阶段进行。认真组织党员干部学习十七大报告等内容，扎实开展主题宣教活动。开展一日一条规学习教育活动。主要学习《中国共产党纪律处分条例》等内容，增强党员干部廉洁自律意识。同时完善学习机制。充分发挥载体作用，加强党委中心组学习，抓好周一夜集中学习，观看电教警示片，实行领导干部讲课制度，组织人员赴省市水利部门学习培训教育，建立学习笔记制度，在电子显示屏滚动播放学习内容，在玉环水利网水利论坛上开辟学习型机关建设专栏，不断营造学习氛围，加强政治理论、廉政常识和业务知识学习。由于成效明显，被县委宣传部列为第三批学习型组织示范点。四是试行绩效考核管理。制定《玉环县水利局绩效管理体系绩效考核实施办法（试行）》，对全体工作人员实行绩效考核管理，考核工作以工作人员履行岗位职责和工作实绩为基础，采用定量考核与定性评价相结合，机关内部考评与社会监督评议相结合的方法进行，逐步建立科学合理的绩效考核指标体系和考核机制，促进机关干部管理工作的科学化和制度化。
3、认真办理议案提案。今年共收到议案、提案57件（主办件50件，协办件7件），其中党代表提案2件，人大代表议案46件，政协委员提案9件，主要涉及农村改水、河道治理和水库加固等方面。为在期限内完成办理任务，我局把议案提案办理工作与作风建设相结合，把它当作是为民办实事的好机会，建立工作机构，分解任务。为提高满意率，办理人员主动联系代表与委员，深入基层，积极沟通，做到重点提案重点办理，提高议案提案办理质量。
4、加强文书、档案和财务等工作。认真做好收发文工作，档案目标管理工作通过省一级认定。加强财务管理，配合省对县长经济责任审计工作，加强对水利专项资金使用和监管。同时规范接待，聘请专职保安，做好创安、内保保密及后勤等工作。
5、提高全程办事代理服务水平。根据机关效能建设要求，坚持标准化、规范化和便捷化服务，严格执行一次性告知制，促进依法办事，共办件153件。同时推进行政审批改革，设立行政审批科，简化服务程序，提高办事效率和服务水平。
回顾一年来的工作，呈现两大显著特点：一是水利资金投入因漩门三期、境外引水等工程建设而大幅增长，是去年的1.5倍，为历年之最。二是服务民生、节约资源成为工作重点和热点，像境外引水、农村改水建设、国家级节水型社会、国家级水利风景区创建、玉坎河治理及百乡和汛建设等亮点。之所以成绩斐然，主要得益于三点：一是突出重点，这是基本前提。根据水利工作热点和重点，突出防汛抗旱、节水型社会创建、农村改水和水环境治理等涉及民生的水利工作。二是抓好落实，这是关键。明确职责，把工作任务落实到岗到位，适时了解遇到的困难和问题，及时予以排除解决。三是团结协作，这是保障。水利工作是个整体，只有凝心聚力，相互协作，形成合力，才会开创农村改水、节水等工作的新局面。同时也存在着一些问题和不足：一是防灾能力还不强。主要表现在：渔船避风问题较为突出，标准海塘受到不同程度的沉降，山体灾害隐患较多，城防设施能力也较弱等。二是水资源调度管理机制需进一步完善。近年来，我县连续受干旱威胁，供水形势年年十分严峻，对台风雨的依赖相当严重，境外引水工程通水后这一现象短期内会得到缓解，但引水工程与县域内供水水库的调度问题已提上议事日程，急需完善调度管理机制，予以妥善协调解决。三是水行政执法环境还有待改善。近年来出现了集体违法增多的趋势，致使执法难上加难，执法力量不足的问题显得日益突出。四是队伍素质还需加强。主要表现在队伍宗旨意识、大局意识、政治素质和业务素质方面还需要加强，行业管理能力和服务质量需要进一步提高。这些问题需要我们在今后的工作中予以认真改进和解决。
水利局年终总结
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xx年，我局在县委、县政府的正确领导及上级业务主管部门的关心和支持下，紧紧围绕《政府工作报告》确定的主要工作任务目标，坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指针，以保持*员先进性教育活动为契机，全面落实党和国家的水利工作方针和可持续发展的治水思路，以加强工程建设、加快改革步伐、转变用人机制、创造良好效益为重点，有力地推进水利事业再上新台阶。通过全县水利战线广大干部职工的共同努力，在防汛抗灾、农田水利基本建设、水政执法、招商引资、水管体制改革以及自身建设等方面做了大量工作。现就一年来的主要工作总结如下。
一、从狠抓汛前准备入手，全面完成防汛排涝抗旱任务
（一）抓思想准备，强化责任意识
防汛是江陵天大的事。去年汛后，我局全力组织各级水利防汛部门大力开展水患教育，采取多种形式在水利系统内外广泛开展防汛宣传教育活动。同时，及时上传下达各级防指的指示精神，先后完成了县防汛指挥部全体成员会议、全县防汛工作会议、全县水利工作会议等大型会议的筹备工作，为县委、县政府抓好今年各项防汛抗灾工作奠定了良好的基础。通过对防汛工作经常抓、长期讲、专班督，广大干部群众防大汛、排大涝、抗大灾的思想认识得到高度统一，责任意识明显增强。
（二）抓工程准备，提高防洪标准
1、荆江大堤文村夹崩岸整治工程
xx年1月13日下午，荆江大堤文村夹堤段733+750—734+100处发生长达350米的重大崩岸险情。出险后，县防汛指挥部迅速向上级作了紧急汇报，引起省、市领导和县委、县政府的高度重视，各级领导先后多次到出险地点察看险情，研究部署抢险方案。县政府于1月21日成立了江陵县荆江大堤文村夹崩岸抢险指挥部，并迅速组织施工队伍进行抢险。抢险工程于1月21日正式动工，主体工程于4月30全面完工，累计完成削坡土方38372m3、水下抛石14000m3、浆砌块石4423m3，实际完成投资276万元。
2、荆江大堤违章水井及封堵情况
通过检查，沿堤1000米范围内有违章水井达2038口（其中：直接挡水堤段500米范围内51口、500—1000米855口；非挡水堤段500米范围内706口、500～1000米426口），新增水井126口（直接挡水堤段76口、非挡水堤段50口），严重影响荆江大堤安全度汛。封堵难的主要原因是封堵后人畜生活饮水无来源。鉴于上述情况，县政府召集相关部门及有关乡镇，召开了沿堤违章水井封堵专题会议，对每口水井的户主、地点、使用情况进行了详细地登记造册，并专门成立了封堵工作专班，对直接挡水堤段的51口违章水井进行了封堵，对于非直接挡水堤段的违章水井，也制定了临时应急度汛预案，将沿堤违章水井造成的安全隐患降到最低程度。
3、机电泵站和涵剅闸维修
全县55千瓦以上的固定电力排灌站189处352台套，总装机容量30530千瓦。为保证各处泵站在汛期发挥正常的减灾效益，我局对全县机电泵站运行情况进行了一次普查，针对泵站存在的各类问题制订了详细的维修养护计划，并组建专班组织落实，今年共投入84万元完成了114处206台18890千瓦的机电泵站维修任务。为确保汛期内垸排灌水资源的正常调度，我局共投入维修资金64万元对县管49座大中型涵闸及26处乡镇所属涵闸按规定进行了年度维修保养。
（三）抓物资准备，增强保障能力
为抓好防汛物资储备工作，切实增强我县防汛物料保障能力，我们一是对各类防汛物资全部进行了清点核对并一一登记入帐，切实做到帐物相符。二是对防汛物资实行定点存放，专人保管，杜绝物资流失现象的发生。据统计，我县今年共储备防汛砂石料96712.87m3。其中粗砂22077.25m3、瓜米石13504m3、卵石27842.73m3、块石33288.89m3。防汛器材备有发电机4台、马灯500盏、铁锹65把、编织袋16.5万条、管涌停1吨、冲锋舟2艘、渗漏探测仪1台、清水泥浆泵2台、柴油泥浆泵3台、稻麦草4万公斤。充足的储备为防洪安全提供了强有力的物资保障。
（四）抓责任制落实，配强防汛队伍
落实责任，配强队伍，是保证防洪安全的重要保证。我们按照科学调度、合理安排的原则，结合本地实际，于3月29日印发了《江陵县防汛抗灾责任制》；4月12日，完成了县防汛排涝抗旱指挥部指挥长和成员分工，荆江大堤防守段面按防汛连锁责任制落实到人。全县成立防汛抢险突击队9个、队员3000人，以应对本地防洪区域的抢险突发事件；组建抢大险应急机动分队3个、队员1500人，按市防指命令集结待令，承担分洪区运用的应急任务。全县抢险突击队员4500人按民兵建制编序，人员名单登记造册，各乡镇防汛一、二、三线领导劳力落实到人。保证了各级防汛工作人员在今年的长江防汛中各负其责，按部就班。
（五）坚持抗旱排涝两手抓，确保粮食生产安全
今年我县降雨明显偏少，天气持续高温，全县共有41万亩农田遭遇不同程度的旱情。为缓解旱情，保证全县粮食生产安全，我局在县委、县政府的统一领导下，把抗旱工作作为头等大事来抓。一是成立观音寺、颜家台抗旱现场指挥部，加强抗旱工作的组织领导；二是认真落实抗旱预案，按照“先下游，后上游，上游照顾下游”的原则，科学调度，合理分配水资源。据统计，观音寺、颜家台春灌站在抗春旱期间，共开机288小时，抽水889.8万方。为保证汛期内垸农田用水，今年沿江两座大闸共引水27021.31万方，其中：观音寺15077.81万方，颜家台11143.5万方。基本保证了全县56.49万亩农田的正常灌溉，赢得今年抗旱斗争的全面胜利。
进入雨季以来，我县降雨时空分布较随人愿，没有发生大的渍涝灾情，但是我们并没有因此而放松警惕，时刻准备“防大汛、抗大灾”，克服麻痹大意的不良倾向，认真开展机电泵站的检查维修，为全面完成排涝工作任务奠定了扎实的基础。
二、从狠抓检查督办入手，切实加强农田水利基本建设
（一）xx及xx年度农田水利基本建设完成情况
去冬今春农田水利基本建设任务为渠道整险加固，灌渠疏挖、血防灭螺及综合治理、农业综合开发等四大工程。年度计划安排土方279.39万方，标工103.72万个，工程总处数327处。全县实际疏挖排灌渠道279条、长481公里；修复水毁工程28处；加固堤防0.4公里；改造中低产田1.05万亩，其中血防灭螺面积6191亩。完成土方总量329.68万立方米，占年度计划任务的118%。2007年度农田水利基本建设工作被省政府评为先进单位。
今年我县农田水利基本建设分为县办工程和乡镇工程两部分，以县办工程为主，实行秋工、冬工、春工任务统一下达、统一组织、统一标准、统一施工、统一验收、统一结帐，分时段实施。建设重点为“五大工程”。一是建设一条“标准渠”，即颜南渠疏挖配套；二是整治两处“水毁工程”，即西流堤崩岸整治、颜家台拦水闸重建；三是启动两项“饮水工程”，即沿江改水和农村安全饮水工程；四是开发三个“项目片”，即“水利片”（颜南、颜北、复兴渠灭螺疏挖）、“血防片”（红卫渠、竺桥村、黄场村血防灭螺）、“农发片”（南湖农业综合开发）；五是加固四处“险工险段”，即渡佛寺、曾大河、十周河、白柳渠整险加固。年度计划安排土方总任务250.65 万方、标工114.99 万个，工程总处数296处。截至目前，全县农田水利基本建设已动工236处，高峰期上劳力2.14万人，出动机械155台套，累计完成土方184.24万方、标工82.32万个，占计划任务250.65万方的73.5%。其中：灌排区工程完成土方41.25万方、标工28.93万个；血防灭螺工程完成钉螺治理面积2140亩，土方20.44万方、标工9.37万个；农发工程完成土方57万方、标工19万个；乡镇工程完成土方65.55万方、标工25.02万个。
（二）强化工作措施，确保水利建设任务顺利完成
我们根据县委、县政府 “防汛保平安、抗灾夺丰收、建设促发展”的水利工作要求，进一步明确了“夏汛冬防、加固堤防；未雨绸缪、春灾冬抗”的水利建设指导思想。9月10日，召开了全县水利、血防工作会议；9月28日，全县农田水利基本建设现场会在熊河镇召开，掀起了全县水利建设高潮，会议对今冬明春水利建设工作进行了全面部署，进一步明确要抢晴天、战雨天；统筹兼顾、合理安排；突出重点、确保质量；营造氛围，形成合力；加强领导，强化责任；落实奖惩，严格结帐，全力组织好十二月“水利建设月”大会战，保证2007年元旦前完成县办工程任务和乡镇办90%的任务，2007年3月底以前保质保量全面完成任务。目前，全县农田水利基本建设呈现出“认识高、动手早、质量好、领导强、参谋力、措施硬”等六大特点。在组织管理机制上，实行目标责任制和以奖代补制度；在投入机制上，实行政府投资、群众筹资相结合的多元化投入机制；在施工机制上，实行宜劳则劳，宜机则机，劳机结合的施工方式。
三、从狠抓水法规宣传入手，严格水政执法
一是加大宣传力度，强化公民的守法意识和法制观念。我们以3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中国水周”、12月4日“中国法制宣传日”为契机，采取多种形式，在全县大力开展以“维护河流健康生命”为主题的宣传活动。据统计，今年的水法宣传活动共印发宣传单2000多份，刷新永久性固定标语400多条，悬挂横幅标语50多条，出动宣传车130台次，邀请闵涛副县长在县有线电视台发表电视讲话10小时。通过广泛宣传，增强了人民群众的遵守水法规的意识和水法制观念。
二是加大查处力度，维护水利法规的性和严肃性。今年我们重点开展了打击侵占水工程的专项执法行动，共立案查处侵占水工程案13起，结案12起；为打击无证采砂，我们采取对辖区内的采砂船舶登记注册，指定停靠点派专人看管等方式，从源头上堵住采砂管理“漏洞”，然后每月定期对所辖江段进行巡查，打击偷采行为，维护了良好的禁采秩序，保障了我县荆江大堤安全和河势稳定。
三是加大管理力度，积极倡导计划用水、节约用水。在水资源管理上实行依法依规管理，严格做到“六个统一”，即：统一规划、统一配置、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水质水量；在水资源监控上进行定期检查，做好水资源月报、季报，做到不少报、不漏报，严格执行入河排污口的监督检查和审批制度，保证城乡居民生活、生产用水安全。通过严格规范的管理，促进了我县水资源的合理配置，推进了水资源的可持续利用。
四、从狠抓保持*员先进性教育入手，加强自身建设
(一)、扎实开展保持*员先进性教育活动，锤炼党员队伍。
根据县委的统一部署，县保持*员先进性教育活动领导小组办公室的具体安排，我局作为县直部门保持*员先进性教育活动第一批参学单位，从2月18日开始至5月31日基本结束，在县委督导组的精心指导下，经过广泛动员、深入学习，自我检查、民主评议，认真整改、总结提高等三个阶段的工作，圆满完成了各项工作任务。从7月份开始，我们又开展了巩固和扩大先进性教育活动整改成果及“回头看”活动，围绕突出问题抓整改、集中精力抓落实、强化责任定措施的工作要求，积极探索建立健全保持*员先进性的长效机制，努力建设群众满意工程。通过教育活动的开展,全体党员增强了党员意识、发展意识，党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了进一步巩固和提高，同时也有力地促进了工作，达到了预期的目标。
在保持*员先进性教育活动中，我们的主要做法一是精心组织，全面动员，确保教育活动不走过场。教育活动期间，每个党员学完必读篇目27篇，上专题辅导课二次，参加全县集中辅导6批次，举办读书演讲、学习交流二次，心得体会8篇、读书笔记人均达到2.5万字；二是突出重点、认真查摆，确保教育活动取得实效。我局通过印发调查问卷、设置意见箱（电子信箱）、个别走访、召开座谈会等形式进行了广泛的意见征求。先后共发放问卷调查表196份，征求意见表115份，召开党员群众座谈会16次，交心谈心173人，走访262人，共收集意见和建议总计75条，并将征求的意见和建议梳理情况以文件的形式通报各党总支（支部），对党员个人分层次进行了意见反馈，让每名党员都能了解自己的不足之处；针对存在的问题，制定了水利局党员先进性具体标准。三是边学边改，边议边改，集中整改注重实效。我们按照“把学习教育贯穿始终、把为民服务贯穿始终”的指导思想，将教育活动的成效转化为具体的实践行动，真正做到了建设群众满意工程。在这次教育活动整改中，我局在财政没拨一分钱经费的条件下，共筹集30.5万元用于落实整改。受到基层和群众的一致好评，使保持*员先进性教育活动取得了良好的社会效应。
（二）认真开展刹“三风”转作风活动，加强廉政建设
7月7日，县委提出了刹“三风”转作风工作意见，在党员干部队伍中切实开展整治玩风盛行、赌风蔓延、奢风升级的治理活动，这对于水利系统深入转变作风，切实解决存在的问题，开创各项工作新局面具有重大的意义。为确保我局刹“三风”转作风工作取得实效，我们主要是从制度建设入手，从具体事项抓起，一是重点查处单位没有建立健全规章制度，干部职工不按时上下班、中途脱岗、上班上网娱乐等现象；二是重点查处干部职工工作时间在公共场所或用公款打牌赌钱的行为；三是重点查处利用婚丧嫁娶事宜大操大办，借机敛财的行为。
针对党风廉政建设和预防滥用职权等群众关心的热点问题，于8月16日、9月23日分别出台了*江陵县水利局委员会关于《领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施方案的通知》（江水〔xxxx〕20号）和《全县水利系统预防职务犯罪工作方案的通知》（江水〔xxxx〕23号），以文件形式进一步落实党风廉政建设责任制，严格规范领导干部廉政从政行为，大力开展个案预防、系统预防和专项预防工作，注意从廉政考察、干部考核、执法监察、工程稽查、财务审计、舆论监督等多种途径发现案件线索，预防职务犯罪案件发生。
（三）班子表率树形象，以人为本强队伍
1、班子表率树形象
一是加强学习明方向。局党委制定了集中学习制度，要求班子每个成员自觉努力学习和实践“三个代表”重要思想，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致，努力提高政治理论水平和政策水平，提高自己的党性修养。
二是增进团结顾大局。我局领导班子成员工作上相互理解、相互尊重、相互配合，顾全大局，心往一处想、劲往一处使，创造了水利系统团结的“黄金时代”。班子有较强的凝聚力和战斗力，整体作用得到了充分发挥。
三是工作部署靠民主。领导班子研究部署工作不搞“家长制”和“一言堂”，坚持少数服从多数的原则。在重大问题上，不盲目决策，多方征求意见后，才集体形成决定。今年上半年民主生活会征求水利系统各方面意见，满意率达99%，一致认为，局领导班子是一个团结、精诚、民主、务实、事业心强、表率作用好、关心职工、充分发挥核心作用的领导集体。
四是党风廉政看龙头。班子成员带头遵守了中纪委党风廉政建设规定，遵守局机关廉政制度活动，建立廉政档案，使行业形成了心齐、风正、劲足的良好局面。
2、以人为本强队伍
水利事业建设发展的关键在于建立并培养一支高素质的干部职工队伍。
一是用严格的制度管理人。水利局机关制定了完善的制度，从上下班纪律、职工出勤考核、工作目标责任制、安全责任制及奖惩等方面都作了规定。今年又建立和完善了领导工作制度、岗位责任制度、机关管理制度、信访制度、保密制度、公文处理制度、政务公开制度、机关学习制度、民主生活会制度、民主集中制制度、联系群众制度、党员“三会一课”制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党日活动制度、发展党员工作制度、请示汇报制度等各项规章制度达20项。通过制度建设，确保了干部职工的行为有规范、办事有准则，为用制度管事，用制度管人奠定了基础。同时进一步明确了工作责任，强化了服务意识，增强了时代紧迫感，使党员干部和职工队伍的学习、教育、管理等建设有了长效保障机制。
二是用正确的理论武装人。局机关制定了每周星期三集体学习制度，及时将党和国家要求贯彻的政治理论、方针政策及法律法规等知识传达到每一个人。大力开展“三学一讲”活动，即学外语、学电脑、学业务、讲普通话，用优胜劣汰的理念增强全体人员的时代危机感和忧患意识，提倡活到老、学到老，把理论知识运用到本职岗位和实际工作中，通过工作促进学习，从而使全体人员的综合素质得到进一步提高，为本单位取得好的工作业绩创造了较好的素质条件。
三是用丰富健康的活动引导人。我县水利工作任务十分繁重，水利职工长年战斗在水利建设第一线，非常辛苦。为了有利于职工的身心健康，工会、共青团、妇联组织积极配合局各个时期的中心工作，年初制定了活动安排计划，定期组织集体活动，今年先后开展了演讲赛、歌咏赛、观看文艺演出、职工篮球友谊赛等多种寓教于乐活动8场（次）。通过这些活动，增进了职工友谊、加强了沟通、促进了相互学习。
四是用出色的工作鼓舞人。近年来，我们通过形式多样、内容丰富、效果实在的各种教育活动，努力打造学习型、文明型机关，极大地调动了干部职工的工作积极性和创造性，机关各项工作取得了良好的成绩。社会治安综合治理严抓重管，群团工作扎实有效，综治工作实现“四无”，即：无刑事案件、无治安案件、无干部职工犯罪、无重大治安灾害事故，计划生育工作做到全局计划生育率达100%，晚婚、晚育率达100%，政策符合率100％等等，扎实的工作换来了丰硕的成果，我局先后被上级有关部门授予荆州市水利建设先进单位、政协提案办理工作先进单位、“三为服务”优胜单位、全县宣传思想工作先进单位、"水利杯”新闻写作大赛先进单位、全县先进基层党组织、全县文明单位等荣誉称号，荣誉和成绩的取得更加增进了团结、增强了信心、增大了干劲，促使我局各项工作保持良性发展的势头。
五、从狠抓工作落实入手，保质保量完成全年的各项工作任务。
（一）落实科学发展观，制定水利发展规划
今年是“十x五”规划编制年，我们组织精干人员于八月份完成全县《小型农田水利工程建设规划（xx～2015年）》的编制、上报工作，九月份完成了《江陵县水利发展“十一五”规划》编制工作，规划项目总投资17亿元，涉及大小项目56个，为明确我县水利建设的发展方向提供了科学依据。
（二）落实项目兴县战略，项目引进工作成绩斐然
今年水利项目争取主要是突出抓好“三大两小”工程项目建设工作。一是观音寺灌区续建配套与节水改造项目建设。通过几年来的不懈努力，该项目于今年正式启动，国家发改委、水利部于10月份已经行文，下达了600万元的项目投资计划，整个项目建设计划在今明两年内全面展开。二是四湖流域西干渠水利血防综合治理项目，xx年6月9日通过了长江水利委员会、省发改委、省水利厅、省血防办组织的专家评审，国家已安排在xx年度完成5000万元的投资计划，工程建设在今冬明春正式启动。三是农村安全饮水和沿江改水工程项目。全县安全饮水项目今年计划实施普济水厂、秦市水厂、沙岗水厂、六合垸水厂管网延伸工程，解决陆阳台、刘港、谭彩剅、林口等17个村的安全饮水问题，项目投资536万元；沿江改水项目涉及6个乡镇、39个行政村，人口33601人，今年计划安排沿江改水资金822万元，解决建国、国强、荆干等沿江26个村，2.27万人的饮水困难问题。“两小”工程：一是耀新民堤西流堤崩岸整治工程。该项目整治资金已经落实，目前正处于施工准备阶段。二是观音寺春灌站改造工作。目前项目资金已经到位，第一期改造已全面完工。这些水利项目的成功争取，标志我县水利建设迎来了大投入、大发展的黄金时期，项目实施后，将从根本上改善农业生产条件，缓解排灌矛盾。
招商引资工作是我县经济持续发展的动力和源泉，也是实现富民强县的重要手段。水利局作为部门招商队伍里的一员，一直把招商引资工作当作大事来抓，今年通过制定优惠政策、实施回归工程等措施，采取“走出去、引进来”的方式，已引进新疆客商胡忠河的油田钻井润滑剂生产项目一个，单位名称江陵县油田钻井润滑剂公司，企业地址位于熊河镇四湖管理段彭家河滩院内。
（三）落实人大政协的意见，积极办理议案提案
我局历来非常重视群众的呼声，把落实人大政协的意见放在工作的重要位置，在工作任务十分繁重的情况下，成立领导专班，分成三个案件办理小组，认真开展人大议案和政协提案办理工作。两年来我局接受办理的人大议案22件、政协提案12件，由于办理的件数多、要求高，为提高案件的办理质量，我们与各乡镇广泛接触，征求人大代表、政协委员的意见，回复工作全部完成。同时，针对我县沟渠纵横、桥梁众多、生产桥老化失修严重这一基层群众普遍关注的热点、难点问题，克服资金严重不足的困难，通过借贷、集资等方式筹措资金24.8万元，对提、议案所涉及的生产危桥全部在规定时限内进行了重建或改造，基层群众表示满意。
10月10日至11月10日，县政协组织全体政协委员对县水利局、县民政局、县发展和改革局、县地方税务局xx年1月以来的全面工作进行了民主评议，我局以各项指标总计得分91.73的成绩,被授予”县政协委员满意单位”。
（四）落实水利改革，乡镇水利站改革迈出实质性脚步
一是水管体制改革稳步推进。国办发〔xx〕45号和鄂政办发〔xx〕97号文件下发后，按照县委、县政府改革工作总体部署，按照排灌分家的原则，进一步理顺了管理体制。
二是水价改革进展顺利。水价改革推行“分年实施，逐步到位”政策。一是让用水户认识到谁受益谁负担、多受益多负担的道理，交明白钱，用明白水；二是树立商品水的市场观念。正确引导部分干部群众，从传统用水认识的误区中走出来，树立水市场化的理念；三是采取了便于干部群众接受、符合税费改革政策、适应水价改革要求的逐步到位法。逐步推行和建立“两部制”水价。根据中、省、市有关文件精神，结合我县农业供水的实际情况，xx年我县准备施行“两部制”水价，目前已完成申报工作，待省市有关部门批复后，结合实际情况制定实施方案。
三是乡镇水利站改革进入实质性操作阶段。乡镇水利站改革事关全县农村水利事业的健康发展，也是水利站自身生存与发展的需要，是大势所趋，势在必行。我局经过前期调研，多次召开党委会研究乡镇水利站改革问题，根据省、市、县有关文件精神，结合部门实际，制定了《组建水利管理站实施方案》，待乡镇综合配套改革完成后，按区域设置九个水利管理站，核定编制共36人，属县水利局的派出机构，为公益性事业单位，人员按照公平、平等、竞争、择优的原则实行招聘。
（五）落实“两联一带”，驻村工作取得明显成效
秦市乡廖堤村是无支部书记的老大难村，基层支部没有健全。我们通过“手拉手、心连心、共建小康村”活动，局党委开展寻找“穷亲戚”帮扶结对活动，为该村配齐了领导班子，并与村班子一起研究制定了《廖堤村xx—xx年度发展规划》，我局专题召开党委会制定了《水利局“两联一带”工作方案》，力争每年为该村解决建设资金2至3万元，规划和方案公布后，群众欢欣鼓舞，增强了发展的信心。今年已为该村落实公路建设资金2万元。
今年，我局全体干部职工发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，圆满完成了《政府工作报告》中预定的各项分解任务，但我们深感离上级的要求还存在很大差距，我们决心在明年的工作中，进一步发扬成绩，争取各项工作再上新台阶。