饮用水源地保护工作总结

饮用水源地保护工作总结。

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饮用水源地保护

(**市水利水电局)

饮用水源地保护直接关系到水质的安全和广大人民群众的身体健康,关系到经济社会的可持续发展,关系到国家的长治久安。多年来,我市高度重视饮用水源地保护工作,市政府也一直坚持把加强饮用水源地保护作为一项重要工作来抓,在水源地保护的整体规划、监控管理和综合整治等方面采取了一系列措施,并取得了较大的成效。2012年市委市府把饮用水源地保护工作列为为民十件实事之一,**市水利水电局根据市委市政府的统一部署,并与环保、建设、卫生等部门密切配合,2012年针对饮用水源地保护完成了以下几个方面工作:

一、科学制定规划,为饮用水源地保护提供依据

我市根据《水法》、((水污染防治法》等有关法律、法规的规定,我市编制完成了《**市"十二五"水资源保护与开发利用综合规划》、《**市"十二五"水利发展规划》、《**市最严格水资源管理制度工作方案》,明确了我市水源地保护思想,通过按规定分级划定饮用水源保护区,从而为开展水行政执法、水污染防治和水资源保护工作奠定了基础。同时完善管理制度,先后出台了《**市里畈水库、水涛庄水库、英公水库饮用水水源保护办法》、《**市农村生活饮用水水质监测方案》、《**市农村饮用水工程运行管理指导意见》等水资源保护规范性文件。建立了健全的管理体系,确保工程建后管理有章可循,出台《**市农村饮用水工程项目建设和资金管理办法》、《**市农村饮用水工程运行管理办法》(试行)、《**市农村饮用水工程长效管理达标考核办法(试行)》实现了"建得成、管得好、用得起、长受益"的局面,制定了取水口水质恶化的应急预案,有力地推动了饮用水源地保护工作。划定地表水环境功能区23个,其中重点水功能区5个。按照国家、省水利部门的要求,我市对水功能区进行确界立碑,在里畈水库、水涛庄水库、英公水库和全市重要水源地的醒目位置共设置了30块标志牌。通过按规定分级划定饮用水源保护区,有力地推动了饮用水源地保护工作的开展。

二、加强饮用水源地监管,建立完善水源地保护的长效机制。

2012年,我局在市政府的统一组织下,联合环保、建设、水利、卫生等部门,按照各自的工作职责,加强对饮用水源地的监督、检查和管理,积极探索建立长效管理的体制和机制。一是对里畈、水涛庄二个县(市)级以上饮用水水源地进行安全管理和蓄水量管理,在里畈保护区醒目位置设立了保护水资源的大型广告牌,建立了水质监测系统,落实了里畈、水涛庄、青山殿、华光潭四座水库库面垃圾打捞队伍,全天候实施水源地保洁工作。二是对饮用水源保护区实行多方位监控。制定**市饮用水源管理办法,对水涛庄、里畈、英公三个中型水库和立塔口等四座小(一)型水库的水源地划定三级保护区,设立标志牌,对水涛庄、里畈二个县级保护区实行封闭式管理,安装电子监控系统,定期巡查监控;加大对保护区内污染源的监管力度。三是严格水资源管理。推进计划用水和用水定额管理,开展企业节水示范项目建设与水资源节约利用、保护工作,同时实施河道调水冲淤、城乡河道整治等工程,增加水样水质的送检频率和检测项目,调度河流生态流量,优先保证人民生活用水的水质。四是加大宣传力度,在"3.22"世界水日宣传活动中发放家庭节水宣传资料2000余份,提高大家的水资源保护志节约意识。五是加大水政渔政执法力度,严禁在河道和库区内从事炸鱼、药鱼、电鱼等活动,严禁在水库进行饲料养鱼,进行水库蓄水量科学调度,确保饮用水水源的水质水量的安全。协助局等有关部门开展上游饮用水源污染防治工作,及时制止污染饮用水源的行为。

三、开展饮用水源地蓄水功能整治,进一步加大饮用水源地保护力度。

今年我局对有供水功能的碧雪坞、城坑、严家坞、田弄四座水库进行了"千库保安"整治,山塘除险加固128座,分别对原有坝体进行了修整,坝体上游进行砌石护坡、放水设施进行了改造、下游植草皮标准化建设,对库内淤泥进行了清除,对坝体进行防渗处理,更换放水设施并整修溢洪道,使水库达到设计洪水标准,确保人民群众供水安全。

四、继续加大了饮用水源地水土保持生态建设

我局近几年来从"治水先治山、治水先治污"等方面着手,采取丰富多样的措施进行清洁型小流域的建设。2012年,我局完成小流域水土保持治理治理面积31.8平方公里和16个项目的水土保持生态修复5790亩。从项目实施情况来看,实施效果比较明显,通过山顶封育、坡面径流控制和山洪沟防护等三道防线的构筑,有效减少了水土流失,也切断了面源污染的输送渠道,能够达到"小雨不下山,大雨水不浑"的效果。在治污方面主要通过对生活污水的集中处理,生活垃圾的统一收集和清运,有效控制了污染源,从源头上保证水源安全。

五、积极实施中小河流整治工程。

今年我局完成省级中小河流整治项目8.5km/2条,总6000余万元的建设任务,投入1.08亿元建设**市农村灌排河道项目76.1km/29个、**市堤防加固工程37.97km/18个;新建修建堰坝68条,投资750余万元。通过河道疏浚、拓宽、护岸、筑堰等措施,提高河道的防洪能力,改善其生态环境。

六、大力推进农村千万农民饮用水建设、水质净化设施安装,确保广大城乡群众的饮用水安全。

为加强农村饮用水工程的长效管理,实现"建得成、管得好、用得起、长受益"的局面,我局出台了《**市农村饮用水工程运行管理指导意见》、《**市农村饮用水工程运行管理办法》(试行)、《**市农村饮用水工程长效管理达标考核办法(试行)》、《**市农村生活饮用水水质监测方案》,逐步建立起规章制度健全的管理体系,确保工程建后管理有章可循。把农村改水纳入"农千万农民饮用水"的重要内容,按照由分散到集中、由以地下水水厂为主转变为以地表水水厂为主的原则,改造扩容地表水厂,控制新增地下水井,共撤并村级小水厂8个,逐步实施集中供水,着力解决农村饮水卫生问题。坚持将实施区域供水作为为民办实事的重点项目和城市建设的重点工程,2012年组织编制了《**市"十二五"水资源综合规划》,制定了全市区域供水的中长期规划目标,通过推进乡镇区域供水,发挥规模供水效益,促进水资源合理配置,提高城乡群众生活质量。今年年初,我局把农村饮用水水质净化设施安装设备进行统一采购,全市18个乡镇的农村饮用水水厂全部安装了水质消毒、净化设备。专题召开会议,落实潜川、板桥等7个省级千万农村饮用水建设,结合全市村庄建设规划和环境整治工作会议,对全市城乡水源地保护、改善城乡居民饮用水质量工作提出了明确目标和要求。工作的办法和措施。经过多方努力,到目前为止,全市18个乡镇实现自来水供水全覆盖。

七、积极开展全市河道禁渔工作

自2008年市政府提出了"打造清洁**"活动,并号召在全市范围内开展"清洁河道"大行动,"禁渔"是其中的一项子工程。一方面在我们的大力宣传和政策引导下,通过河道分级管理、村集体管理及个人承包等一系列行动,很多乡镇都开始自发的保护野生鱼类,维护生态平衡。另一方面由于在全市大范围的开展全市的渔业增殖放流工作。尤其是太阳镇谢家桥村、太湖源镇东坑村、湍口等又一批人鱼和谐共处村显现我市。今年还向火山大石谷、大**、十门峡等旅游风景区扩展了渔业资源增殖放养,全市所有特色村、精品村、中心村也进行了渔业资源增殖放养,基本形成了人人都以保护野生鱼类为己任,并引起了社会各界的关注。目前,全市已设立禁渔保护工作的村196个,石斑鱼成群结队的村庄估计有80余个,野生渔业资源保护工作在我市得到了良好发展,水环境功能也进一步得到提升。

八、大力加强河道管理

加强河道养护工作,对已整治完成的河道移交管理后,条件成熟的成立专门管理队伍,投入资金150余万元,进行日常养护。如南苕溪城区段,委托苕溪流域水利站按《**市标准堤塘养护技术细则》进行日常养护,建立长效管理机制,落实专门养护资金。并结合"创国卫"工作,积极开展文明河道建设,确保工程安全,水清岸绿。特别注重河道保洁工作,特别是苕溪、锦溪、马溪的河道保洁工作,创新思路,投入资金6万余元,将"三溪"的河道保洁工作承包给保洁服务公司,要求做到河道垃圾的日产日清,从而保持河道的干净卫生,巩固河道综合治理效果,使之真正成为我市的亮丽风景线。

虽然我局在城乡饮用水源地保护方面取得了一定的成绩,但与经济社会发展以及广大人民群众的要求相比,还存在不小的差距,有许多问题和不足有待改进。主要表现在:一是城乡饮用水源地保护工作的责任主体不够明确。目前全市特别是各乡镇的城乡饮用水源地保护工作主要是由建设、卫生、水利、环保等多个部门进行管理和实施的,由于责任主体和责任人不够明确,没有形成比较统一、协调的工作机制,普遍存在职能交叉、职责不清等现象,导致组织不力、推进不快。二是农村饮用水的水质问题得不到有效保证。根据对全市日供水量500吨以上饮用水源地的水质监测显示,与饮用水水质达标率相比还有差距。在我市里畈饮用水源地中,全年有半数以上的检测月原水水质不达标,乡镇供水主要还是以地表水为主,少部分为浅层地下水。此外,大多数农村饮用水源地还未划定水源地保护区,没有实施比较严格和规范的管理。三是农村水厂民营化的负面影响目益显现。目前,全市绝大多数农村水厂都是以私人承包经营为主,许多水厂在经营过程中重短期效益、轻长期投入,水质监测、化验的设备和手段落后,运行管理也不够规范。上述问题,已引起我们的高度重视,并将在今后的工作中努力加以改进。

九、下一步打算

1、进一步强化各级政府的责任意识。充分发挥各级政府作为城乡饮用水源地保护第一责任主体的作用,进一步明确各级政府和部门在城乡饮用水源地保护方面的职责任务和目标要求,通过明确水源地保护管理的责任主体和各职能部门的职责,理顺管理体制,推动这项工作更加扎实有效地开展。同时建立完善监督考核、责任追究等各项制度,将城乡饮用水源地保护工作实施情况纳入对各级政府和部门进行考核的内容,并作为评优评先的重要依据。

2、继续加大区域供水工程的推进力度。实施区域供水是解决城乡居民饮用水安全问题,维护广大群众身体健康和促进经济社会和谐发展的根本途径。我们将根据《**市"十二五"水资源保护与开发利用综合规划》、《**市"十二五"水利发展规划》、《**市最严格水资源管理制度工作方案》的要求,结合村镇建设规划,继续加大农村改水、区域供水工作的力度,把这件政府为民办实事工程切实抓实抓好。对布局不合理、运行效率差、群众反映强烈的小水厂,坚决进行撤并、联网。同时按照"水到井封"的原则,逐步关闭自备水源和地下深井。

3、严格现有水厂和水源保护区管理。在加大区域供水工作的同时,对基础设施尚不完善、实施区域供水条件还不成熟的镇、村,我们将通过理顺农村水厂的管理体制和机制,建立责权利对等的管理关系;狠抓水厂规范化、制度化管理,指导水厂强化制度建设,完善操作规程;加强对管理人员的业务;定期、不定期组织开展水质监测等措施,进一步加强对农村水厂的监管,()不断提高农村水厂的管理水平,对水质化验不合格的水厂,坚决依法予以整顿和关闭。突出饮用水源地的管理,严格控制水源地工业污染,严把项目审批关,严禁新上国家明令淘汰和禁办的项目和违背国家产业政策的项目。加大环境执法力度,对影**源保护区水质安全的环境违法行为坚决依法查处。对集中式水源地一级保护区内与供水设施和保护水源无关的项目及建筑物组织清理。有条件的保护区逐步实施封闭管理。对集中式饮用水源地二级保护区内超标排放的企业责令限期达标排放,确保饮用水源安全。

饮用水源地保护工作是一项综合性、系统性工程,涉及到社会方方面面,也关系政府多个部门,今后,我们将通过政府统一领导,各职能部门密切配合,建立有效的联合执法机制和联席会议制度,共同保护城乡饮用水源地水质安全,确保让广大群众喝上干净、合格、放心的饮用水。

**市水利水电局

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副县长关于**县城乡饮用水安全及饮用水资源保护与管理情况汇报


尊敬的刀主任,各位领导:
正值全国两会召开期间,全国上下关注和热议国家发展大计之际,刀主任及各位领导不辞辛劳,深入我县检查指导工作,充分体现了省、州政协及有关部门对老区人民的关心和厚爱。在此,我谨代表中共**县委、**县人民政府,对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就**县城乡饮用水
安全及饮用水资源保护与管理工作情况作简要汇报,不妥之处,恳请批评指正。
一、基本情况
**县位于**省东南部,南与越南河江省苗旺、同文两县接壤,东与广西百色、那坡等五县(区)毗邻,国道323线和正在建设的衡昆高速公路贯穿县境,是**通往广西、广东等沿海开放地区的重要门户。全县国土面积5352平方公里,辖13个乡(镇)145个村(居)委会,总人口40万人,是一个集老、少、边、山、穷、战为一体的国家重点扶持县。老, 是指**有着光辉的革命历史,被中央确定为全国一类革命老区县。少,是指境内少数民族众多,居住着壮、汉、苗、瑶、彝、仡佬6种民族,少数民族占总人口的76.4%。边,是指**与越南山水相连,国境线长达75公里。山,是指境内山高坡陡,地势狭窄,山区面积占国土面积的96%,自然环境恶劣。穷,是指县贫民穷,全县经济发展底子薄、基础差,至今仍有12.9万人处于贫困线以下。战,是指**长期处养兵屯粮、支前参战的前哨阵地,全县人民一切为了前线,一切为了胜利,为捍卫祖国尊严和领土完整作出了牺牲和贡献,支前参战使**错失了许多发展机遇,一定程度上延缓了经济发展步伐。**县多年平均降雨量1315.2毫米,降水量70.3亿立方米,水资源总量34.49亿立方米,其中河川径流量29.29亿立方米(地下水9.4亿立方米),入境水量5.2亿立方米。水资源较为丰富,但由于开发利用难度大,水利设施控制水量仅为1.1亿立方米,水资源利用率仅为3.8%,是一个人多、地少、山高、坡陡、土层薄、质地差、水土流失严重,自然灾害频繁,人畜饮水困难的贫困山区。
(一)饮用水资源总体情况。全县在建中型水库1座,设计总库容9934万立方米;小(二)型水库16座,总库容352万立方米,每年实际供水能力267万立方米;坝塘53座,蓄水量189.8万立方米,每年实际供水能力274.1万立方米;引水沟渠7288条,每年实际供水能力9104万立方米;建成水窖7480个、小水池1819个、小水塘105个,蓄水量133.5万立方米,每年实际供水能力53.81万立方米。建成乡镇供水工程及农村饮水工程9751件,实际供水能力750万立方米。

(二)县城饮水安全情况。县城水库试蓄水量为4280万立方米,日供水能力8899立方米,而实际日需水4384立方米,水源水量充足,能满足现状供水要求。根据《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)进行水质检测,所检测的28个项目评价指标均符合ⅲ类水质标准,营养化程度评价为中,营养综合评定为合格。根据水量、水质情况参照评价标准,县城饮水现状评价为安全。
(三)农村饮用水质量状况。2004年对全县13个乡(镇)19个村委会21个饮水水源点进行抽检,此次抽检样本点覆盖全县,既有广泛性、代表性,基本能够反映农村饮用水水质的实际状况。抽检结果表明,**境内水质普遍良好,不合格的指标主要是细菌总数、总大肠菌群和浑浊度,其值分别为每升120个至190个、每升大于230个、1至3度。全县农村集中供水人口11.59万人,水源全部为地表水;分散式供水人口24.58万人,其中井设施供水9466人、引泉供水17.35万人、集雨供水2.39万人、无设施供水3.9万人。农村达到饮水安全和基本安全总人口22.39万人。但由于饮水工程老化、人口增多和水源枯竭、洪涝等自然灾害的原因,全县仍有13.77万人未解决饮水安全问题,占农村总人口的38.08%。其中,饮用细菌学指标超标严重、未经处理的地表水和地下水及污染严重的水质不达标为7.8万人,水量不达标4.18万人,用水方便程度不达标6791人、水源保证率不达标1.1万人。
(四)城乡突发饮用水安全事件的响应预案、应急方案的制定情况。为切实提高政府保障公共安全和处置重大水污染突发事件的能力,最大程度地预防和减少重大水污染事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护地方安全和社会稳定,我县依据《中华人民共和国水法》、《水污染防治法》等有关法律、行政法规,已编制完成了《**县重大水污染事件应急预案》,应急预案内容包括设立应急指挥机构,建立技术、物资和人员保障系统,落实重大事件的值班、报告、处理制度等。目前正进一步修改完善,待审定出台后,将定期组织演练,提升重大水污染事件应急能力。
二、存在的困难和问题
(一)县城饮用水管理主体未明确。存在一龙治水,多龙管水现象,即水务部门主要负责取水水源地及周边的管理,水土流失防治,河道采沙等,环保部门负责水质监测,供水部门负责供水设施的建设及供水管理,部门具体分工衔接有待加强,管理上存在的缺口有待进一步解决。
(二)农村饮水安全难以保障。由于农村供水人口增加,供水规模远远不能满足现状需要,加之供水工程多年运行,年久失修,广大农村供水设施普遍简陋,全县13个乡(镇)供水工程除**镇外,其余12个乡(镇)都没有过滤设备,沉淀、过滤、消毒率仅为1%,大部分入户水未经任何加工,造成卫生饮水得不到保证,水质影响饮水安全、危害人民群众身体健康普遍存在。

(三)供水设施建设投入不足。乡镇集中供水系统设施老化,供水不正常,供水质量差,水费征收标准低,征收难度大,供水水费收取不到位,加之地方财政困难,政府投入不足和农村集体经济薄弱,大量的农村饮用水工程只能依靠农民自筹资金,乡镇供水运行维护经费投入不足,浪费用水、管道破损严重,缺乏管理而无法正常使用,造成城乡饮用水的节约利用、开发保护、产销市场、行政监管等方面存在较大的困难和问题。
三、下步工作打算
针对城乡饮用水不安全等问题,我县下步将狠抓以下三个方面工作。
(一)加强领导,提高认识。高度重视城乡饮水安全,将水源保护作为一项长期的战略任务纳入工作计划和议事日程。建立健全水源保护建设目标责任制,把水源保护情况列入领导干部政绩考核的内容,定期检查;实行水事水务活动一体化管理的要求,走水务一体化管理的路子,避免多头、混乱管理,做到各有关部门要各司其职,密切配合,切实抓好各项措施的落实,共同做好饮用水安全保障。
(二)加大宣传力度,强化水源地监管。一是采取多种形式,广泛、深入地进行宣传教育,增强全民的水环境建设和保护意识,激励和动员各行各业及每一个社会成员共同关注并积极参与水环境建设和保护工作。要在全社会强化环境保护的宣传,尤其要强化生活在农村边远地区群众的环保意识,使老百姓能自觉地在生产生活中减少对环境的污染,尤其要注意保护水源地的生态环境,做好水土保持,使水源地的植被逐步得到恢复。二是严格执行《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国水土保持法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法规、规章和制度。按照谁污染、谁付费,取之于水、用之于水的原则,征收水工程供水水费和水资源保护费,扩大水土治理和水资源保护的资金来源。三是大力加强对水资源合理配置、水资源保护领域研究和科技成果推广,充分应用新材料等高新技术,重点抓好节水、水处理技术与工艺。并采用信息网络、数字化等新技术,逐步实现水信息测报自动化、信息传输与处理网络化、水质监测自动化。四是根据水利部《水功能区管理办法》规定,开展水功能区确界立碑工作,加大水源地保护力度。对清华洞水库、13个乡(镇)集中供水水源等重要水源地设置管护告示牌,划定管护范围,禁止任何单位或个人在水源地保护区内砍伐、开荒、开山炸石、开办矿山等造成水源枯竭和污染水体的活动。对水源地径流区内进行全面保护,不允许建设限制重污染型项目和有污染水源的矿业活动,对正在从事矿业活动的要依法封禁。对重要水源地进行退耕还林、种植水源林、绿化水源区,使林地覆盖率达到70%以上,水土流失降至轻度以下,以达到有效涵养水源;以小流域治理为重点,加强水土保持,采取工程措施和非工程措施相结合,实行山水田林路综合治理,增加植被,拦蓄泥沙,保护水土资源和生态环境。五是加强对水源地周边村寨居民生活垃圾、人畜粪便、废水等治理。严格管理周边村寨畜禽粪便污染问题,畜禽粪便不得乱排乱放,通过收集进行集中处理或采取户均建造沼气池,有效利用人畜粪便、减少砍伐林木。在径流区域内不得堆放和使用放射性物质、有毒化学品、农药和易溶有毒有害废弃物。六是禁止在供水工程内使用剧毒和高残留农药、炸药等捕杀鱼类;严禁超标船舶在水库水面从事有污染水源的活动,防止水源过富营养化,保持良好水质。七是建立定期检测水质制度,加强污水排放监测。建立定期水质检测相关制度,请具有质量认证资质的单位定期对水源点水质进行检测,动态了解水源点水质安全情况,同时,加大污水排放监测力度,避免水源的二次污染,确保饮用水安全。

(三)加大投入力度,建立健全多元投资保障机制。一是积极向上级争取资金处漏病险小(二)型水库,搞好水源地建设,充分发挥水库功能。二是采取承包、租赁、拍卖等形式吸引社会资本,改造乡镇集中供水,以公司化、市场化运作模式,实现以水养水目标。三是按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则,实行供水工程有偿供水、计量收费,制定完善合理的供水价格,强化水费征收力度,确保供水工程维护费用投入。四是多渠道、多层次、多方位筹集建设资金,在利用国家投资的同时,鼓励社会上的各类投资主体向水源保护投资,采取集中供水、分质供水、分散供水以及农村卫生环境整治等工程措施,重点解决高氟、高砷、苦咸和污染水以及严重缺水地区的饮用水安全问题,突出重点,集中资金和精力优先解决学校、人口密集度高地区、群体的饮用水问题。同时,筹集资金建立健全水资源战略储备体系,完善特枯年或连续干旱年的供水安全储备。
各位领导,虽然我县在改善城乡饮用水安全方面开展了一系列工作,也得的了一定成效,但城乡饮用水安全现状仍不容乐观,尤其是农村饮用水安全形势非常严峻,改善农村饮水安全任重而道远。我们希望刀主任及各位领导能一如既往地关心和重视**县城乡饮水安全工作,给我们提出宝贵的意见和建议,我们一定结合实际,狠抓落实,逐步改善城乡群众饮水安全环境,让群众喝上质量达标的水,切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全!

2021水资源保护宣传队暑期实践总结


暑假期间,为响应院团号召,提高自己的社会实践能力,一行团队6人围绕保护洛河这一主题开展了社会实践活动。经过一个星期左右的社会实践,动物科技学院水资源保护宣传队团圆满完成了社会实践活动。在活动中通过实地调研采样,获得实验数据图一份,水质鉴定结果一份,中国大学生联盟网,xxx,中国大学生在线等网络媒体报道近5篇,并利用微博及时发布实践团队的最新进展。
在前期准备阶段,队员们从图书馆、网上等各种渠道收集必要的资料,并认真地查阅、整理资料,为团队的进一步行动准备。经过小组组会议讨论后,我们团队决定围绕检测洛河水质﹑调查洛河岸边卫生状况及保护洛河的宣传三方面为基本点展开社会实践工作。其中水质检测将在指导老师韩建国的帮助下完成;调查洛河岸边卫生状况包括实地调查的结果﹑询问市民的结果和对洛河河道管理所工作人员的询问结果三者相结合;而保护洛河的宣传包括举办活动对市民的宣传以及向媒体寻求帮助加大保护洛河的宣传力度。
活动开始的第一天早晨,宁静的周山校区二号教学楼5楼,韩建国讲师在实验室等着他所带领的队员们。八点钟不到,xx科技大学水资源保护宣传队队员们一起来到了韩老师所在的实验室,这一天队员们将会在洛河瀛洲桥水域附近进行水样采集,勘测附近水样质量以及周围河流环境。韩老师认真地向队员们讲解采集水样所需要的注意事项,并向队员们介绍了实验流程。下午队员们在队长樊xx的带领下在洛河xx桥水域附近进行水样采集以及观察河流周围环境状况,但是事实却不容乐观。
第二天早上5点30,队员母xx,化xx和队长樊xx骑车一起去洛河xx桥下等待清洁人员,大概6点40左右,他们便见到了环保人员杨先生。杨先生告诉队员们,“现在人们生活好了,很多人都来洛河附近烧烤,但是不文明的烧烤行为之后,带给洛河的只是满眼的白色污染以及各种垃圾。”队员们和杨先生约定第二天早上一起和杨先生打扫xx桥洛河水域卫生。另外在7点30队员张xx,张xx,裴xx和指导老师已经在实验室开始进行水样检测实验。
第三天早上,队员们一大早6点钟左右便来到洛河xx桥附近等待杨先生。“杨先生来了,他还带来了许多打扫工具!”队员裴鹏飞高兴地说到。说干就干,大家和杨先生一起进行了保卫洛河,爱地球的清洁活动。8点半之后,太阳都已经出来了,大家才终于打扫完毕。看着打扫后干干净净的河道周围,队员们感到了油然而生的自豪感!打扫之后,队员们便开始进行了宣传爱护河流的

耕地保护工作总结


xx年,在局党组的领导下,在相关科室的大力协助下,我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想,面对金融危机带来的冲击和影响,积极转变工作作风,着力提高工作效率,较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下:

一、用地保障工作

一年来,我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动,积极应对新的经济形势,从保障区域经济发展的大局出发,主要做了以下工作:

(一)创新工作方式,全力保障我市建设用地

1、建章立制,承诺时限。

我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外,起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔xx〕95号)。进一步提高办件效率,按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序,着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中,属权限内审批的,凡符合要求的并受理的报件,从受理到办结,均控制在6—8个工作日内完成;属权限外审批的,对符合要求并受理的报件,从受理到上报,必须在4-6个工作日内完成,切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。

2、超前服务,全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会,及时掌握项目用地意向,并要求各辖区分局积极与有关部门沟通,超前介入,帮助把好产业政策关和节约用地关,为加快审批创造了条件;二是建立台帐,全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个,为及时掌握每个项目进展,我科建立项目日报制,每天将项目进展情况进行统计,建立了用地服务台帐,从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作,加快了项目建设用地审批进程,推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作,积极指导用地单位手续办理,积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度,尽可能缩短取到批文时间。针对xx年未批复的用地项目,一方面积极与省厅沟通协调,专人吃住郑州,跟踪办理,及时掌握用地项目报批进度,另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况,协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费,多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前,xx年全市上报的68个批次用地,单选4批已全部获省政府批准,其中市区新增费亦全部缴纳完毕,确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕,办结率为73.8。已审查上报用地报件16个批次(其中市批农转用3个批次,上报征收12个批次,单独选址项目1件),面积达303.8179公顷(合计4557亩),另有“职教园区一期”、“工业集聚区污水处理厂”、“厦工工业园区”等4个已上报至省国土资源厅;9个市局正在审查,近期即可上报省厅,9个县(市)局和分局正在组织报件,15个项目正在申报立项

3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查,通过相关业务口审查会签制度的实施,进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度,杜绝走形式,确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正,准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料,为进一步强化征地批后监管提供有力保障。

(二)强力推进节约集约用地,努力构建保障科学发展新机制

一是严格控制新增建设用地,从源头上抓好节约集约在计划上,严格计划管理,禁止超计划用地,控制建设用地总量,严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上,引导企业向工业集聚区集中,以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准,用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用,提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地,起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》,对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底,经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》,允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地,优先保障,供地程序上实行“绿色通道”,随到随批,保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作,共出让土地18宗(其中挂牌11宗,协议出让7宗)面积共计1505亩,收取土地出让金12521万元,划拨土地3宗面积135亩,办理集体建设用地流转17宗,涉及土地面积达334亩。

(三)完善规范征地相关制度,切实维护被征地农民权益

随着经济社会的快速发展,我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况,为保护地上附着物所有权人的权益,根据我市目前的物价水平,参考外地市实施的附着物补偿标准,我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》,较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价,征地价格随意强等导致征地难等问题,对xx年征地区片地价成果进行了修订,新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用,使得被征地农民农民生活水平不降低,长远生计有保障。

二、耕地保护工作

(一)、强化耕地保护共同责任机制

今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列,市政府与六县(市)、五区政府签订了xx年度耕地保护目标责任书,进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》,对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组,确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核,评定考核等级,并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名,实行奖惩。

(二)、开展全面自查,认真备检

今年,为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部xx年度耕地占补平衡考核、省政府对xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查,我科及时向市政府做了专题汇报,按照“规范化、高标准”原则,规范内业档案资料,制作了焦作市耕地保护宣传片,并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查,向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔xx〕29号)。对全市xx年11月1日至xx年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总,于xx年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于xx年度耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔xx〕31号),对全市xx年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县xx第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查,检查组调阅了修武县、博爱县国土资源局耕地保护部分资料,实地查看了修武县基本农田补划现场和博爱县补充耕地现场,对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3月份,国土资源部农业部国家统计局下发《xx年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔xx〕33号),根据通知要求,我科及时向市政府进行了汇报,成立了由市政府牵头,国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组,制订了详细的迎检工作方案,认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于xx年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔xx〕41号),制作了耕地保护专题片和宣传展版,建立了《焦作市xx年度补划基本农田登记台账》、《焦作市xx年度耕地占补平衡台账》、《焦作市xx年度补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市xx年度占补平衡情况统计台账》、《焦作市xx年度耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市xx年度建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账,5月30至31日,国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报,查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的相关资料,并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看,同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位,我市耕地保护各项工作得到了部、省好评,为河南省名列全国第二做出了积极贡献。

(三)、加强耕地占补平衡项目管理和储备库建设,启动土地整理复垦开发项目信息网上电子备案工作

为进一步规范我市耕地占补平衡工作,我科起草印发了《关于进一步规范耕地占补平衡工作的通知》(焦国土资〔xx〕24号),明确了占补平衡项目的申报、立项、实施,验收等具体要求;对经验收合格的耕地及时报请省厅核查确认,核查合格后及时录入“土地开发整理项目库”进行电子备案;并做好建设用地和占补平衡项目的挂钩工作,确保用地项目上报审批和我市耕地总量的动态平衡。同时,按照国家、省对土地整理复垦开发项目信息备案的相关要求,对各县(市)区负责电子信息报备的信息人员和耕保科人员进行了土地整理复垦开发项目网上报备培训,明确了责任人,为用地报件及时上报审批奠了基础。截止目前,我市共上报审批非农业建设占用耕地147.7816公顷,补充耕地147.7816公顷,通过土地整理复垦开发进行电子报备2036.0177公顷,储备耕地1404.6744公顷。

(四)强化土地开发整理项目管理,不断提高耕地数量和质量