经济工作总结

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关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知

（中央编办发〔2010〕50号）

河北、山西、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、四川、陕西13省编办、农办、发改委、公安厅、民政 厅、财政厅：

为贯彻落实中央关于“依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限”的精神，积极稳妥地推进经济发达镇行政管理体制改革试点工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

试点工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化行政管理体制改革的总体目标，按照加强基层政权建设、统筹城乡协调发展的要求，努力破解经济发达镇发展遇到的体制障碍，理顺职责关系，优化组织结构，着力提高社会管理和公共服务能力，充分发挥经济发达镇在区域经济社会发展中的辐射带动作用，为推进我国城镇化进程创造有利条件。

试点工作要坚持解放思想、实事求是，鼓励地方大胆探索、用于创新；坚持因地制宜、分类指导，建立符合经济发达镇区域特点的行政管理体制；坚持权责一致、事财匹配，赋予镇政府履行职能必要的事权和财力；坚持积极稳妥、有序推进，在试点中探索、在实践中总结、在执行中完善。

要通过试点，摸透情况、发现问题，总结经验、理清思路，找准现行行政管理体制与经济发达镇发展不相适应的突出矛盾和问题，研究提出切实可行的政策措施和改革思路，为2012年制定出台指导意见提供实践基础和理论依据。

二、试点内容

一是加快推进体制创新。根据经济社会发展需要调整管理体制，完善运行机制。对一些规模较大、城镇化水平较高、条件具

备的经济发达镇，适时进行区划调整。

二是继续下放经济社会管理权限。按照强镇扩权的原则，赋予部分县级经济社会管理权限，着力下放城建、环保、治安等涉及城市建设和管理方面的行政管理权限。加大财政支持力度，赋予相应财力，增强发展能力。

三是创新机构编制管理。按照精简、统

一、效能原则，根据经济社会发展需要，因地制宜设置机构，由所在省通过调剂的办法适当增加编制。鼓励继续创新

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个旧市乍甸镇，位于个旧市北郊，离市区不到十公里。是一个山坝结合的乡镇。地形由南向北倾斜，东与大屯镇毗连，南与市区锡城办事处相连，西与建水县交界，北与鸡街、倘甸两个乡镇接壤。辖区面积130.47平方公里。

乍甸镇辖八个行政村委会，一个居委会，四十一个村民小组，居住有汉、彝、苗、壮、傣、回、哈尼等十个民族，底全镇总人口为16860人。其中少数民族人口占总人口的40%。城镇居民1725人。

辖区内有10余家重点、骨干非公企业，全镇非公企业较为发达，有采选、冶炼、加工等行业，总收入3.9亿元。镇辖区有丰富的霞石矿资源，还有丰富的石灰石，白云石等矿产资源。非公企业是全镇经济的支柱产业。全镇辖区内有色金属冶炼能力达7万吨/年。现有具备一定规模的企业7家，自立矿冶厂、超拓公司、成功冶炼厂、森源公司、彩马公司、有色化工厂等。其中自立矿冶厂总收入达4亿元，上缴税金1400余万元，生产有“云山”牌精锡，“金湖”牌红丹等各优产品。“云山”牌已在英国伦敦注册。由于我镇社会治安综合治理工作做得较好，给辖区内的非公经济创造了一个安定的社会环境，促使了各家非公企业的良性发展。综合一年来的工作情况，我们主要有以下几点做法：

一、加强对非公企业的综治工作领导，做强非公企业的综治防范队伍是确保做好综治工作的关键。

我镇的社会治安综合治理工作，在上级党委、政府及综治办的领导下，工作效果明显，自以来，镇社会治安综合治理考核年年名列前矛，得到了上级有关部门的肯定，从而促使镇社会治安综合治理委员会一直以高标准高起点来严格要求综治工作，镇领导非常重视综治工作，党政一把手亲自挂帅，为综治委的主任，从人员和经费上给予大力支持，一把手亲自抓，每年为做好综治工作，投入各种资金近十万元，有力保障了工作的顺利进行。同时加大对做强综治工作防范队伍的工作，我辖区所有非公企业均成立了基层的社会治安综合治理领导小组，负责做好各企业的社会治安综合治理工作。各业主深知，企业要发展，有一个稳定的社会环境是关键，所以在对综治防

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为深入贯彻落实科学发展观，全面促进教育系统干部职工作风的进一步转变，进一步加强我校行风建设，促进我校教育教学和谐、快速发展，根据《开江县教育局党组关于开展全县教育系统干部作风整顿活动的实施意见》，学校作风整顿第一阶段学习动员阶段工作已顺利结束，现将工作总结于后。

一、制定方案，宣传动员。

1、为使我校干部作风整顿工作落到处，收到实效，学校成立了由校长向文祥同志任组长，副校长柏艳林、工会主席陈道奎同志任副组长，班子成员郭云豪、何明勇、张谦、黄中孝、龙军、李波、郭开勇、雷善章、彭礼俊为成员的干部作风整顿工作领导小组，负责整个工作的组织和协调。下设作风整顿办公室于学校政教处，由郭云豪任办公室主任，张谦任副主任，陈荣华、郑长会和饶楚金同志为成员，具体负责日常工作。

2、认真制定了工作方案。学校认真分析了干部职工作风方面存在的突出问题，详细制定了《开江县甘棠初级中学关于开展干部作风整顿工作实施意见》，结合实施意见，详实拟定了学习动员阶段的具体安排意见。

3、组织全体教职工召开了学习动员会。2月28日，学校召集全体教职工召开了学习动员会，党支部书记、校长向文祥作了动员讲话。会上，向校长传达了上级会议精神和要求，组织教职工认真学习了《开江县甘棠初级中学关于开展干部作风整顿工作实施意见》，并结合学校的实际，对本次活动进行了具体详细地安排，向全体教职工提出了具体的要求，统一了教职工的思想认识。

4、干部作风整顿办公室制作了作风整顿宣传专栏，书写了宣传标语，设立了举报信箱，公布了举报电话，同时利用校园广播、周务会等有效渠道进行了广泛的宣传发动，营造了良好的氛围。

二、认真学习，积极讨论。

1、我校给全体教职工印发了《开江县甘棠初级中学关于开展干部作风整顿工作实施意见》，分发专用笔记本93本、心得体会材料纸和有关学习资料。

2、3月7日到10日期间，组织全体教职工开展了为期3天的集中学习，内容涵盖中央领导同志关于作风建设的重要论述、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《开江县政府办公室关于规范办学行为，深入