区发改局2021年上半年工作总结及下半年工作思路。
光阴似箭，岁月如梭，半年的时光已消失不见。为了巩固以往的工作，我们可以准备自己半年来的工作内容分析报告了，而为半年度工作进行总结，有利于我们下一阶段工作的展开。那么，有哪些可以值得参考的半年度工作总结呢？也许下面的“区发改局2021年上半年工作总结及下半年工作思路”正合你意！在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。
区发改局20xx年上半年工作总结及下半年工作思路
一、上半年工作总结
今年上半年，我局围绕“谋改革、促发展、稳增长、惠民生”稳步推进各项重点工作，取得一定成效。
（一）强化宏观谋划，发挥协调参谋作用
一是全市率先系统性开展“找短板、补短板”活动，出台《**区“找短板、补短板、促提升”专项活动方案》;会同区委政研室为区委全委会拟订“关于补短板创优势提升区域综合竞争力实施意见”报告草案。二是完善“十三五”规划纲要并推进宣传，做好专项规划审核和发布实施。三是争取**利益最大化，深化研究制订铁路“平改立”配套工程实施方案，及时沟通铁路部门，谋划研究**铁路线位方案，轨道交通2号线二期开展征迁调查和交通导改工程前期工作。四是推进重大项目谋划，督促形成镇海炼化成品油基地、中营风电旅游方案，推进工业污水集中收集处理环境污染第三方治理国家试点、公共实训中心项目等ppp项目谋划落实。五是开展重大课题研究，完成《**区参与义**开放大通道建设的思考》、《合理进行土地收储、提高土地使用效率的建议》、《我区产业基地管理机制建议》等。
（二）抓好项目管理，统筹推进有效投资
一是促进固定资产投资。实行区域和行业部门双重考核，1-6月区本级完成固定资产投资337.8亿元、增长12%，占全年目标53.3%。**区（含**、保税区）完成381.6亿元，增长9.7%。二是推进重大项目建设。年度安排重点项目133个（建设92个，前期41个），上半年完成投资112.4亿元，占年度计划51%。吉利7DCT（二期）、拓普悬架系统生产项目、澳玛特高精冲床项目、宁波大学梅山校区等8个项目开工，海越丙烯球罐扩建、台化年增50万吨pTA技改和海天中大型二板机塑机项目等10个项目建成投产。中宅矿石码头二期、**港区通用泊位改造工程等4个项目有明显进展。三是优化政府投资项目管理。通过简化审批、过程考核、问题反馈、综合协调，实现新开工项目25个，建成11个，完成投资16.86亿元。四是深化企业投资审批服务。上半年，共核准、备案包括镇海炼化算山码头新建原油储罐、信润石化协和码头改建、拓普集团汽车智能刹车系统和电子真空泵等企业投资项目102个，总投资117.6亿元。
（三）完善平台政策，促进产业优化发展
一是政策研究落实。制订发布《关于扶优扶强支持龙头骨干企业转型升级的政策实施细则》，建立实施综合评价机制，重点扶持龙头骨干企业。二是发展战略性新兴产业，落实第一批战略性新兴产业发展专项资金，涉及40家企业共1638万元，海天塑机集团等5家企业获市资金补助，列全市第一。三是培育创建“特色小镇”，申报春晓汽车文化小镇为市级特色小镇，加强产业发展平台建设，提出优化我区产业基地管理机制建议。四是完善经济运行监测机制，对全区经济运行进行科学分析；推进经济“稳增长”，强化“双底线”指标责任分解落实，落实“用电周报”、重点企业“双预测”机制。一季度区本级GDp增长6.8%，增幅排名全市并列第二，上半年区本级GDp增速为9.6%，位列全市第二。
（四）落实民生实事，推进绿色安全低碳。
一是重大基础设施建设进展明显，轨道交通1号线二期工程建成并于3月19日通车试运营，“五位一体”接驳设施建设完善。穿山港铁路支线征迁工作全面展开，部分节点开工建设。二是推进宜居城区建设和民生实事工程，上半年70个项目完成投资46.7亿元，占全年计划54.9%。继续规范完善外来工子女积分入学制度。三是开展社会信用体系建设，推进信用窗口查询建设。四是开展长输油气管线安全隐患整治，制定《平安护航G20大会战油气长输管道安全保护大排查大整治专项行动方案》，建立管线第三方施工许可和备案制度，推进镇海炼化**段石油化工管道8.5公里迁改工程和1号原油线及相关管廊带安全隐患整改工程。五是成为全市唯一进入首批省级低碳县（市）试点创建单位。配合推进全国碳排放权交易市场启动，全区共20余家企业拟纳入交易企业名单；编制区温室气体清单。推进新能源建设，我区分布式光伏发电项目总装机容量达9.26兆瓦，中营宁波**黄龙岗东区风电场、国电宁波**穿山风电场扩建等2个风电项目列入省20xx年风电开发建设方案。六是强化价格调控和检查。规范机动车停放服务收费，调整公办幼儿园保教费收费标准。清费减负，开展行政事业性收费自查、审验和管理。完成价格鉴定185件，总值177万元。受理价格咨询、举报投诉53件，立案查处2 起。
二、下半年工作思路
（一）做好谋划研究。继续做好重大区域、产业、项目谋划研究。开展“港产城人”融合发展、浙江县域经济排名情况分析、人口发展与教育资源优化布局等重点课题研究。加强各类重大前期项目储备，促成一批重大企业、民生基础设施等项目转化为明年可开工项目，促进区域经济发展。
（二）做好项目推进。抓好拓普汽车零部件及总部基地、旭升机械汽车零部件制造等重大项目开工建设。推进第三方污水治理、公共实训中心等ppp项目，运用好专项建设资金。开展穿山港铁路全线征迁，争取隧道和特大桥梁实质性开工。协调推进“平改立”配套工程，实现1号原油管线改造工程8月底前开工；开展轨道交通2号线二期征迁，争取年内开工。
（三）做好产业促进。开展部分产业政策绩效评估，研究设立重大项目产业基金。推进春晓汽车文化小镇创建，开展小港装备产业基地“洋工匠”小镇可行性研究，启动龙头骨干企业培育“龙腾”工程企业名单调整。
（四）做好低碳创建。推进我区企业纳入全国碳排放权交易市场，抓好光伏、风电等新能源管理，启动编制20xx年区温室气体清单。加快省级低碳县（市）试点创建。加快推进区域长输油气管线安全隐患整治。
（五）做好民生建设。加快推进宜居民生实事工程和社会信用体系建设；推进要素资源市场化配置等重大改革措施落地。做好清费减负及行政事业性收费清单公示。深化价格调控和监督管理。
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区发改局2020年上半年工作总结和下半年工作思路
区发改局20xx年上半年工作总结和下半年工作思路
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。今年以来，我局紧紧围绕区委区政府和局党委中心工作，深入贯彻落实“两强两品”战略，坚持务虚与务实两手抓，保增长与促转型并举，较好地完成了各项工作任务，确保了全区经济社会平稳较快发展。现将主要工作情况总结如下：
一、20xx年上半年工作情况
（一）在推动区域谋划上有新进展。加快推进“十三五”规划前期工作，按照全国、省、市“十三五”规划编制工作会议精神，倒排时间进度，做深做实前期研究，引入第三方科研机构参与我区“十三五”规划思路编制，组成课题小组赴相关部门、街道进行实地调研，邀请市发改委等部门专家为**发展建言献策。目前，经过十余稿修改，“十三五”规划基本思路初稿已经基本完成，已两次向区委主要领导作汇报。有序推进专项规划，两次召开“十三五”规划工作会议，布署“十三五”规划前期工作任务，要求各部门充分把握规划的宏观背景，并及时上报“十三五”规划前期重大课题研究初步成果，为规划《建议》和《纲要》编制打下扎实基础。目前，专项规划编制正在有条不紊推进，部分专规已形成框架或初步成果。
（二）在推进经济发展上有新贡献。一是分解计划指标。下达20xx年度国民经济和社会发展主要预期目标，分解年度发展指标，要求区相关部门负责指标任务的监测，各街道负责相关指标任务的完成，确保区域经济按照时间节点稳步可持续发展。二是开展经济运行分析。按照中央经济工作会议等重要会议的精神，深入企业、部门开展调研，根据日益复杂严峻的国内外形势，及时预警我区经济运行可能遇到的风险和问题，深入剖析经济运行中显现的特征和可能存在的问题，提出建议措施，为区委区政府开展下阶段经济工作做好参谋。三是监测经济指标完成情况。为应对形势变化带来的挑战，在充分调研的基础上，多次组织召开经济预警分析会议，传达市对区主要经济指标“亮灯”和双底线管理制度，以6项主要指标12盏灯为重点，针对实际经济运行与经济增长目标之间的差距，会同有关部门逐项指标提出应对举措，力求实现指标任务双过半的目标。
（三）在加快产业扶持上有新举措。一是培育龙头骨干企业。开展20xx年骨干企业评定，由街道初审上报，会同有关部门汇总审查，经区委区政府审核，共认定20xx年度星级骨干企业106家。全面跟踪区骨干企业经济运行情况，建立系统信息报送制度，编印《骨干企业经济指标月报》。牵头开展“进千企、破难题、促发展”活动，加大对企业的走访力度，对企业经营状况及行业培育情况进行排摸和了解，着力破解企业发展难题，推动企业转型升级。二是大力发展总部经济。开展总部企业评选，认定总部企业131家，其中，综合型总部42家，职能型总部89家。开展总部企业竞赛，根据《总部经济竞赛排行榜设置说明》，在全区7个街道开展总部经济竞赛活动，尤其加大对新引进总部企业的考核力度，进一步激发街道培育和引进总部企业的积极性。截至5月底，全区新增总部梯队企业15家，新增职能型总部1家，实现税收307.3万元，完成年度引进培育计划的33.6%。1-5月，131家总部企业实现营业收入突破740亿元，同比增长23.3%，实现纳税近14亿元，同比增长14.8%。三是加强政策扶持兑现。今年对新评定骨干企业奖励资金512万元，对17家符合条件的总部企业补助517.05万元，对金融企业兑现奖励资金2583.37万元，对列入高成长企业培育工作的2家企业奖励35万元。四是修订完善产业政策。深化完善产业发展扶持政策体系，积极响应国家政策清理工作，根据科学合规、转型创新、延续平衡的原则，对原有政策进行全面清理，重新修订完善了总部及楼宇去化等相关政策条款，确保区域经济政策更加透明化、系统化、科学化，进一步发挥政策在促进产业结构优化中的积极作用。
（四）在助推金融创新上有新突破。一是扎实推进金融招商工作。大力引进非金融机构，通过对新引进的基金、保险、融资租赁、股权投资等非银行金融机构给予开办经费，有效吸引了各类新兴金融业态入驻**，1-5月，新引进金融机构33家，其中非银行金融机构32家（金融租赁1家、融资租赁1家，保险4家，证券2家，期货1家，货币兑换1家，金融服务外包1家，财富管理1家，第三方支付1家），引进股权投资公司19家。大力引进区域总部，全市重点引进的金融法人和总部机构大部分落户我区，东海航运保险已获批筹建，落户航运中心二期，成为**市首家保险法人机构；台湾兆丰银行已开业，选址**广场，这也是首家入驻**的台资银行；**金融租赁公司已开业，是**省内首家银行系金融租赁公司；永诚保险资产管理公司已确定落户我区，正在筹建中。二是推动金融机构和业务创新。鼓励农业银行文化创意支行推出“文创助业贷”、“文创简式贷”和“文创易捷贷”三款产品，通过股东个人信用担保、应收账款质押等方式为处于初创期或轻资产的文创企业提供金融支持，开业以来已为13家文化企业提供授信4亿元；大力推动保险创新，社区综合责任险入选20xx**区十大实事工程，并举行了签约仪式，开展了人员培训和媒体宣传，对理赔案件进行积极对接协调，积极构建政府主导、社会参与的社会管理创新体系；积极发展互联网金融，通联支付开发了“社区宝”、通联宝pOS贷等互联网金融产品，世贸通为352家中小微企业累计投保中信保7560万美元，总计出口退税融资额达2.5亿元，出口订单融资0.6亿元，伯乐合投股权众筹平台已成功为10家企业募集资金1140万元,部分项目已盈利，**银行创新推出直销银行，已累计发布项目近1万个，为客户融资金额达23.9亿元。三是加强对小贷公司的指导和监督。配合区审计局做好对民和、外贸、绿顺3家小贷公司的审计工作，对审计中发现的问题督促其抓紧落实整改，强化风险防控；鼓励做大做强，给予4家小贷公司235万元的财政补助。截至5月底，4家小贷公司不良率9.6%，低于全市平均水平，累计为我区小微企业提供融资支持2.1亿元，有效扶持了我区小微企业发展。四是扎实推进平安金融工作。组织开展非法集资专项排查，联合区公安分局重点上门走访了分别从事p2p业务平台、钱币邮票交易、农副产品营销等业务的3家存在风险的企业并要求其进一步自查，发现问题立即整改。五是优化财政资金扶持模式。继续开通科技型中小企业融资担保“绿色通道”，1-5月为中小企业提供贷款担保1500万元；设立总规模为1.2亿元的政府性转贷资金，通过自有平台运作和合作放大两种模式为企业提供短期资金转贷支持，出台了资金管理办法，目前已为企业提供贷款周转13笔，累计金额17526万元，有效解决了企业的实际困难。六是鼓励企业多渠道融资。及时跟踪有挂牌上市需求的企业，加强与各层次资本市场和中介机构的沟通联系，为企业牵线搭桥，做好指导和推荐工作。畅想软件今年已定向增发200万股，募集资金910万元；绿茵市政已完成股改；达升物流即将进行券商内核，争取今年年底挂牌；世贸通、远东化工、金辉物流都在股改阶段，预计明年年初挂牌；科创制造、永麒照明、酶赛生物正在与中介机构接触。
（五）在加强投资监管上有新举措。一是加强政府投资项目管理。今年以来，我局以加快落实新制定和新修订的3个政府项目管理办法为抓手，全面规范政府投资项目建管行为。通过开展业务培训、项目征集、部门对接、实地勘察、专家评审、民意征集等各项工作，完成20xx年政府投资项目计划编制工作，并报区政府常务会议审议通过。为加强项目的前瞻性和科学性，今年我局还首次完成储备项目计划的编制工作。截至6月中旬，已批复政府投资项目35个，项目总投资64003万元。全面优化审批程序，在确保审批实质性要求的基础上，根据项目性质和规模特点，简化或合并部分审批环节，切实提高审批效率。全力加强批后监督，下发20xx年度重大项目“双优工程”计划，为下半年开展重大项目稽察工作做好准备；全面推行政府投资项目电子监管系统，将政府投资项目工作纳入对各单位的年度目标考核范围，切实调动项目建设单位和监管单位的工作积极性；全面推行工程变更管理办法，督促项目建设单位严格按照工程变更管理办法办理工程变更手续，严厉查处各类未批先变等违规行为。积极推动限额以下服务入围资格制度，初步完成限额以下政府投资项目招标代理和造价咨询单位的招标文件编制工作，并已征求相关部门意见，计划下半年正式发布招标公告。二是全力促进固定资产投资平稳运行。今年以来，面对严峻的投资形势，我们迎难而上，主动作为，1-5月全区累计完成全社会固定资产投资66.6亿元，同比增长25.4%，排名全市第4，顺利实现市对区双底线考核要求。围绕目标抓考核，年初，我局对全区固定资产投资项目进行了全面的排摸对接，将市里下达的185亿元投资目标科学分解下达至各街道，制定了固定资产投资考核管理办法，并通过竞赛排行榜的形式，每月向全区通报各街道固定资产投资完成情况，不断营造良好的工作氛围。围绕项目抓进度，充分利用企业投资项目核准备案这一职能，主动抓好项目联系服务工作，重点关注年初计划新开工的项目，通过月报制度，实时掌握项目进展情况。围绕难点抓服务，会同区统计、重点办以及属地街道一起组成联合服务小组，通过召开专题协调会、初步设计会审会、上门协调服务等方式，先后为城市之光、**中心阪急阪神、保利一期、**新世界广场等10余个项目提供服务，全力协助企业办理项目前期手续。
（六）在社会事业发展上有新提高。一是逐步推进社会信用体系建设。贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》及2014-20xx年社会信用体系建设重点工作任务要求，全面开展全区信用建设工作的调研，经过与市发改委以及区市场监管局等相关部门对接，起草了《20xx年**区社会信用体系建设工作要点》（征求意见稿），并进一步征求相关部门的意见；持续推进**区信用试点工作，分别就信用平台搭建及航运物流企业信用试点工作与市信用办、区市场监管局进行对接。目前，航运物流企业信用监管试点工作已完成了数据平台开发、评价体系建设、企业信息申报等工作，现正对已拟定的A级、B级、C级企业的名单进行复核。二是加强市场价格监管。动员社会价格监督服务站力量，以百货商场、大型超市、集贸市场、酒店宾馆、旅游景点、停车场等经营单位为重点，开展元旦、春节、五一等节假日市场价格检查，共出动检查人员50余人次，检查经营单位80多户，并对辖区内40余家停车场收费情况及收费标准公示情况进行检查，对8家经营单位处行政处罚，共计罚款6000元，较好地维护了市场价格秩序。做好价格投诉举报办理，截至6月中旬，共受理价格投诉举报及咨询210余件，较去年同期增长近6倍，其中60%为停车收费方面的投诉和举报。
二、下半年工作计划
下半年，我局将按照区委区政府总体部署和要求，继续围绕全区经济社会发展大局，全力以赴稳增长、促转型、抓项目、优服务，扎实工作，锐意进取，努力实现发展改革工作新突破，为促进我区经济社会持续健康发展，全面建设现代化核心城区提供坚实保障。
（一）坚持围绕中心，做实务虚文章。一是完成“十三五”规划《纲要》编制。以创新的发展理念为核心，注重“十三五”规划与“十二五”规划、上位规划的衔接。积极探索区级层面的多规融合，避免内容重叠、协调不周、管理分割的现象，实现包括卫星影像图、土地利用总体规划图、控制性详细规划拼合图等“一张图”。借助外脑对全区规划进行通盘研究，通过对接联席会议制度，汇集各部门的力量，保障规划编制的科学性和执行的有效性。同时，完善服务业发展、金融业发展等“十三五”专项规划编制工作。二是加快课题研究。继续开展《关于加快**区股权投资产业发展的思考》等9个重点课题研究，并对各科室课题调研进度进行定期或不定期的检查，制作进度报表，每季度进行公示，确保课题顺利按时结题，为编制“十三五”规划打好基础。三是加强经济运行监测分析。密切关注国内外经济发展动态，科学分析区域内经济运行态势和突出问题，科学评估新形势、新政策对全区经济社会产生的影响，及时提出对策措施。尤其关注“亮红灯”指标，做好调研分析。
（二）加快结构转型，促进产业提升。一是提升服务业能级。进一步完善服务业统计指标体系，加强六大经济统计监测，及时反映行业发展最新动向，进一步增强服务业发展的主动性和针对性。进一步提升航运物流、文化创意、贸易会展和专业服务四大现代服务产业在“六大经济”中的产业比重，扩大航运物流影响力，大力发展船舶融资、航运结算等中高端航运服务；依托**创意广场，吸引一批创意设计专业机构和人才；依托**文化广场、**书城等优质载体，集聚提升一批文化传播及相关产业，提升区块品味气质；以**报业传媒大厦建设为契机，及早布局一批影视动漫、新闻出版等传媒产业。二是深化发展总部经济。重点围绕“六大经济”总部培育，着力在“规划引领与机制创新联动、产业发展与主体培育联动、做大做强与梯队培育联动、模式创新与要素集聚联动、功能提升与载体打造联动”这“五大联动”上下功夫，努力促进总部经济规模与效益共同提升。依托东部新城三大中心、**创意广场等总部基地，进一步加强优质企业职能总部的引进，鼓励总部企业在区内购买和自建办公用房。大力支持和鼓励**知名民营品牌企业实现跨区域经营。三是健全企业梯队培育机制。开展成长型企业培育，进一步强化政策支持和发展引导，依托初创型服务业企业培育等孵化平台，扶持成长性好的中小服务业企业做大，培育一批切合经济脉搏、发展前景远大、持续增长的服务业行业龙头企业苗子，以科学的梯队培育机制带动服务经济实现持续健康发展。四是优化企业发展环境。完善考核机制，强化服务业发展考核力度，年底开展对各街道和责任部门服务业发展工作的考核，力争完成服务业发展目标任务。优化服务环境，继续深化服务企业和项目攻坚，切实创新服务方式，推动“首席联络员”等制度长效实施。健全沟通机制，通过组织骨干企业家体检等特色亮点活动，进一步增强政企互动力度，着力营造良好的服务企业氛围。
（三）强化金融服务，做强金融产业。一是大力引进金融机构。跟踪服务好东海航运保险、永诚资产管理等大项目，争取尽快开业运营。进一步跟踪已开业的台湾兆丰银行、**金融租赁，及时掌握企业经营情况。突出保险、证券、期货、融资租赁、资产管理、股权投资等非银行金融领域的招商，重点引进非银行法人机构、区域总部机构、各类基金和基金管理公司入驻，培育若干家有特色有影响力的金融企业，完善我区金融服务体系。二是积极推动金融改革创新。推动社区综合保险顺利实施，加大培训宣传力度，扩大社区综合保险的知晓率，对符合保险条件的对象及时对接理赔。充分发挥**区创业投资引导基金的引导作用，加快与民间资本合作对接的步伐，带动一批创业创新项目落户我区。加强困难企业帮扶和风险处置，用足用好科技担保资金和政府性转贷资金，为短期资金周转困难的企业和成长型中小企业提供担保和低息转贷支持。三是搭建政银企合作平台。充分发挥区金融业联合会的作用，继续加强联合会服务和组织工作，创新活动内容和形式，为全区金融企业搭建一个行业内、金融业与其他行业间的合作交流平台。搭建融资服务平台，组织开展多层次银政企融资项目推荐、创新产品介绍等活动，推动金融机构加大对我区实体经济的支持力度。加强企业培训服务，积极组织企业参加多层次资本市场培训会和直接融资、企业债等金融讲座，引导各类企业自主选择多层次资本市场上市融资。跟踪好准备在新三板挂牌的企业，推动企业加快股改进程，积极为企业牵线搭桥，推荐合适的中介机构。四是加强金融风险防控。加强小额贷款公司监管，用好小贷公司业务管理系统，进一步加强对小贷公司经营的实时监控，特别是不良贷款增加的问题。严防非法金融活动，重点关注第三方支付、p2p网贷等领域的风险状况。继续深入开展防范和打击非法集资排查工作，强化区金融办与公安、市场监管等执法部门联合执法，加大联合查处力度，严厉打击金融违法犯罪行为。加强金融知识宣传普及，建立健全防范和打击非法集资宣传教育长效工作机制。
（四）突出项目监管，扩大有效投资。一是进一步加强政府投资项目管理工作。继续狠抓政策落实，2014年新修订的《**市**区政府投资项目管理办法》，以及新制定的《**区政府投资项目电子监管系统应用管理试行办法》和《**区政府投资项目工程变更管理试行办法》已于今年正式全面实施，为切实发挥这三个办法的实效，我局将继续抓好政策落地工作，通过集中培训、专项稽查等工作方式，确保三个办法尽快在全区各部门中得到有效执行。创新监管方式，联合区财政、审计等政府投资项目监管部门，集中精力做好政府投资项目电子监管平台的应用管理工作。加强督查考核，根据政府投资项目管理考核办法，借助政府投资项目电子监管系统，切实做好政府投资项目工作考核工作。推行入围资格制度，继续完善限额以下政府投资项目招标代理和造价咨询入围资格招标文件，并征求相关部门的意见，适时发布招标公告并确定入围名单。二是进一步抓好固定资产投资管理工作。下半年我区的投资形势十分严峻，投资平稳运行面临巨大压力，针对这一情况，我们将进一步加大固定资产投资工作力度，确保完成全年工作目标。加快项目推进，按照年初制定的新开工项目计划，倒排时间节点，力促新建项目尽早开工、续建项目加快推进，同时根据前期工作成熟程度，分类施策、对症下药，推动前期项目提前转化。狠抓投资挖潜，进一步加大与东部新城和市政前期办的对接，确保其所有符合统计条件的投资均能纳入我区的统计范围，引导街道加大对工业技改、船舶购置等隐性项目的排摸力度，不断挖掘投资潜力。
（五）深化社会治理，保障改善民生。一是加快推进**区社会信用体系建设。加大信用信息应用，研究制订《法人和自然人信用联合奖惩暂行办法》、《失信黑名单制度建设工作方案》，贯彻落实省市《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》，逐步在医药卫生、教育科研、社会保障、中介服务等领域推广使用职业信用报告。探索优化信用信息平台，研究信用信息平台整体构架，提出“信用**网”改造升级方案，研究制定个人信用信息数据库目录。二是继续开展各类价费检查和举报处理。继续做好农贸市场明码标价工作，推动家居等专业市场明码标价工作规范化，推动第六空间明码实价试点工作。加大对汽车4s店等行业的价格指导力度，提高行业价格自律能力。充分运用12358价格投诉举报系统，依法依规及时处理价格投诉举报，确保“件件有着落、事事有回音”，进一步提高投诉举报办结效率。
区教育局上半年总结及下半年思路
区教育局上半年总结及下半年思路
一、上半年工作总结：
20**年上半年，全区教育系统在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年度任务，以争创全省教育强区、促进义务教育均衡发展为目标，深化教育教学模式和教师管理体制改革，调整教育布局，优化资源配置，认真抓好学生思想道德建设和行为养成教育，取得了初步成效。
（一）推进了义务教育五项改革
1、推进了办学模式改革。推进集团化办学，成功与北京师范大学教育培训中心确立合作办学关系。挂牌成立“北京师范大学教师专业化发展实验区”，邀请北京师范大学专家团队三次来区调研，对**区教育十二五规划进行修订，对教育十三五规划提出意见。启动延安小学以及澛港中学作为“北京师范大学基础教育实验学校”打造，确定万科地块小学作为一所新建实验学校启动前期规划工作。制定《关于成立**实验学校**分校、**小学平山分校的实施方案》，发挥**区优质教育资源的引领作用，实现资源共享、协调发展。
2、实施了教师管理体制改革。一是顺利启动“无校籍”省级试点工作，出台《**区关于教师无校籍管理实施意见》，挂牌成立了教师管理服务中心。研究拟制《**区关于优化中小学课程管理和教学岗位设置的指导意见》、《20**年**区教师交流办法》、《**区义务教育阶段农村教师岗位津贴发放办法》、《**区区聘教师工资增长机制实施办法》四份配套文件，为教师“无校籍”化管理进一步开展，教师合同管理、岗位管理、教师交流、职称评定、考核等提供机制保障。二是积极组织教师各类培养培训活动。推进教育人才特区建设，选派了2名校长赴无锡挂职锻炼，选送4名校长到镜湖区优质学校挂职学习，促进学校管理人员能力提升。组织了小学数学教师集体培训、顶岗支教大学生岗前培训、幼儿园美术教师专题培训、幼儿音乐早操编排与活动创意研习会等，培训人次达1500余人次，全面提升教师专业化发展。上半年，1名教师获芜湖市小学数学课堂教学评比第二名，3名教师获芜湖市信息技术整合比赛一、二等奖，2名教师获全国电子白板教学比赛一等奖。三是师德师风问题得到有效治理。结合党的群众路线教育实践活动，在全区教育系统深入开展“师德承诺”活动，上半年接到市民心声投诉帖同比下降30%。
3、促进了财政保障制度改革。截止5月底财政补助收入6871万，农村义务教育补助公用经费累计已下拨到核算单位260万，向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书资金40万；城市义务教育免除学杂费累计已下拨到核算单位400万，补助公用经费35万，向城市义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书90万。生均公用经费实现增长，小学为625元/生，增长65元/生;初中为860元/生，增长20元/生。编制20**年教育附加项目，共安排4000万资金，约50%的资金用于改善农村薄弱学校基础设施，提高农村学校标准化建设。
4、强化了人才培养模式改革。一是进一步深化了课程改革。按照学生德智育体美全面发展的原则，开齐开足国家规定课程。印制《文化引领、特色满园》宣传册，帮助学校梳理了校本课程建设办学思路。结合“体育三年行动计划”，积极组织学生参加各类体育锻炼，上半年开展大课间评比活动1次，选送6所学校参加省级评比。组织中小学参加20**年芜湖市中小学阳光体育运动会田径比赛，获得中学组团体总分第一名，11名学生获市一等奖。组织参加全国青少年足球联赛，澛港中学获中学组总冠军。二是“立德树人”思想得到弘扬。以“爱学习、爱劳动、爱祖国”为内容开展“三爱”主题活动，举办了“践行美德、争做阳光少年”第四届**区“美德少年”评选活动，评选了43名区“美德少年”，3名学生获芜湖市“美德少年”称号；组织学校参加芜湖市20**年“童心向党”合唱比赛，**路小学获得第一名，**中学、二十四中学分获二、三等奖；举行“走复兴路、圆中国梦”读书活动征文、讲故事、演讲比赛，36名学生获奖。优秀童谣征集活动中涌现了近50篇优秀作品。**路小学等三所学校在芜湖市优秀童谣传唱比赛获一、二、三等奖。安徽省“老少共画中国梦”书画大赛中选送15幅作品分别获得特等奖和一二三等奖，位居芜湖市前列。三是促进了学生全面发展。开展了小学生现场作文比赛与网上“小小文曲星”征文活动，编印成《**区小小文曲星》一书。举办区小学生计算及问题解决能力测试、数学小论文评比、英语阅读竞赛。组织第十二届中小学运动会棋类比赛。围绕“民族魂?中国梦?青春风采”为主题成功举办了全区第九届校园文化艺术节。开展了“诵经典”、“书美文”、“念童谣”、“讲故事”、“绘节日”、“展才艺”系列丰富多彩的活动。开展了20**—20**学年度市区级三好学生、优秀学生干部、先进班集体评选，评选177名“**区优秀学生干部”、28个“**区先进班集体”。组织参加省、市第二十九届青少年科技创新大赛，《声现象的电描述探究实验教具制作》等10个作品在市大赛中分获二、三等奖。
5、深化了教育管理模式改革。一是全面实施督学责任区制度，划分了四个督学责任区，聘任了8名区内知名教育专家和老校长担任兼职督学，上半年开展2次督学专题培训，兼职督学每月到校督查学校工作。二是结合省办学基本要求，逐校进行清查核对，提出整改方案，追加投入100多万元，为农村学校更新图书、计算机、实验室等设备，使得整改后的学校标准化建设水平大幅度提升。三是创新了督导工作形式，加强督导培训。制定《**区学校标准化建设管理和应用规范》，对全体校长和总务主任进行专题培训，提高教育设备设施的管理和应用水平。到**山区进行调研，了解国家级义务教育均衡发展验收的基本情况和工作经验，并制定了《义务教育均衡发展和规范办学十九条规范》，整体提升学校的管理水平。四是完成国国家级农村学校基本办学条件的摸底工作，完成省级教育强区的申报工作，完成20**年党政领导履行教育职责的考核迎检工作。
（二）义务教育均衡发展稳步推进
1、启动新一轮布局规划调整。在区政府及市教育局的指导下初步完成20**—2030年教育布局规划工作，完成万科地块、云鼎国际地块和海螺地区学校的立项工作。
2、强力推进重点项目建设。火龙岗中心学校扩建工程已挂网招标；马饮九年制学校进入招标程序；完成**九年制学校和白马九年制学校等建设项目的编制、调整和确认工作；完善了**山路小学的初步设计工作；规划布局了海螺九年制学校，完成现场踏勘、调查、选点和分析论证工作；爱国九年制学校建设正在进行主体浇筑工作；二十五中学扩建工程完成补办手续、消防报验、质量报建、工程踏勘和施工许可证补办手续等竣工报验必备手续，完成高压电源更换施工，现已进入工程项目的全面竣工验收准备阶段。
3、大力发展学前教育。召开幼儿园园长例会，布置**园申报工作。完成20**年**园降低收费政府投入达57.412万元；通过以奖代补的方法对年度考核为优秀、良好、合格的幼儿园进行生均公用经费补贴，20**年**园奖补资金将达210万元。为每个**园配备保安一名，共计83.2万元。完成20**年学前教育资助劵发放的布置安排工作。组织城南实验幼儿园申报省级一类园，迎接省级督导检查；组织ABC幼儿园都宝园、小燕子长江长园和京狮幼儿园等3所市级优秀园作申报准备。举办了“优化备课 促专业成长”讲座等幼儿教师培训。督促各幼儿园做好园本教研工作。
4、校园安全工作取得突破。召开安全工作会议，与各学校、幼儿园签订了《**区中小学、幼儿园安全目标管理责任书》，实行一票否决制度；印发《**区教育系统20**年校园安全工作要点》；制定20**年普法教育与依法行政工作计划、消防安全教育工作计划等；健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度、学生管理、门卫值班、夜间巡查、防火防盗防灾、食品卫生管理、体育器材检查、健康体检等规章制度；开展安全生产月和安全隐患排查整治工作、冬、春季节学校火灾隐患排查整治工作；为全区中小学幼儿园配备保安103名，全年投入经费340多万元。统一配发了警用服装和警用器械，并与区公安分局共同进行业务培训后上岗；以防溺水、防交通事故、防火、防触电、防盗、防震、防骗、防食物中毒、防自然灾害等积极上好开学安全教育第一课。安全教育。充分利用宣传栏、黑板报、主题宣传板、宣传走廊、悬挂横幅、张贴标语、广播、多媒体等多种宣传工具，开展宣传教育活动，丰富学生的安全知识，强化安全意识。
（三）党建工作紧抓不放
以“改进工作作风、提升工作效能”为主题，组织学习中央“八项规定”和省、市、区等相关文件、意见、规定，及时通报公开的各种典型案例。大力开展党的群众路线教育实践活动，结合教育行业实际，开展了“六个一”活动：全区教育系统党员教师人人撰写学习心得，校校举行学习征文比赛、交流心得体会。3月**日，举办教育系统“家园梦 、**情——我的群众观、师德观”教师演讲比赛，组织全区各支部的21名选手参赛；举办征文比赛，推选37篇优秀征文参加区征文活动，两名教师获二等奖；组织全区近500名党员教师集中开展“家访月”活动，“进万家门、议教育事”，真诚与家长面对面、心贴心交流，在1月内集中走进5000余名学生家中，搭起家校沟通“连心桥”，举办了党员教师“优秀家访日记”展评，编印了《**区党员教师优秀家访日记选登》；号召党员教师与学校签订“抵制有偿家教，争做师德先锋”承诺书；组织各校党员观看了一场教育宣传片（廉政教育警示片、《焦裕禄、杨善洲》等电影）”。作为省教育厅第二批党的群众路线教育实践活动督导点，开展督导组联系领导李明阳厅长督查活动。组织全区中小学调研走访与谈心活动，认真梳理了教育系统、教育局班子四风问题。
二、工作中存在的突出问题：
校园文化建设内涵挖掘的还不够深，学校创新意识和办学活力还不够足等。一些多年积累或新出现的深层次矛盾，如教育结构和布局的不尽合理，城乡、区域教育发展的不平衡，人民群众对优质教育的渴望和区域优质教育资源相对短缺的矛盾等仍亟待破解。
三、下半年工作打算：
基本思路：下半年，区教育局将继续以全国及省市教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2020—2020年）》为指导，围绕义务教育局均衡发展的目标，加大投入，重点提升学校软件、硬件两大方面，按照“加快建设教师队伍，促进学校内涵发展，强力推进重点项目，做大做强学前教育，完成教育督导评估”的工作思路，全面促进教育全面、均衡、协调发展，不断提高人民群众对教育的满意度。重点做好以下几项工作：
1、做好小学、初中新生招生工作。调研论证小学招生地段划分，开展20**年秋季的中小学招生工作。做好中小学学生学籍审查、统计工作。组织学生参加招生体检。开展中小学、幼儿园规范办学行为专项督查工作。
2、加快教育重点项目建设。做好爱国九年制学校小学部教学楼、风雨操场竣工验收、决算、审计、资料归档等扫尾工作；做好爱国九年制学校运动场等附属工程建设工作和二十四中搬迁工作；做好爱国九年制学校中学部综合楼、实验楼建设工作；做好25中学新建工程的正式验收、决算、审计、资料归档等扫尾工作。做好火龙岗中心学校、马饮学校、**中学、浅湾学校的招投标手续和移交工作；做好**山路小学规划设计、招投标及建设工作。做好2号地块小学立项和规划设计、招投标及建设工作。完成各项教育附加项目。完成校舍管养及安全检查。加大教育信息化推进力度。加大信息化项目建设力度，推进数字化校园建设，依托教育资源平台和教育管理平台，扩大优质教育资源覆盖面。培养一批现代教育技术教师骨干。建立教育信息化管理与激励机制，推动信息化教育技术的全面应用。
3、建设专业化的教育人才队伍。一是按需开展教师招录工作。面向社会公开招聘幼儿教师、在编教师及区聘教师；积极与安徽师范大学对接，安排落实下一学年顶岗支教人员；二是加大校长轮岗交流和挂职锻炼，建立教育管理后备人才队伍，形成能进能出、良性循环的用人机制。三是全面推进教师“无校籍”化管理，在全区范围内开展教师交流工作，促进教师学区内定期交流、学区之间置换交流，以教师的轮岗交流推动教育资源配置。四是抓好教师培养培训。举办20**年暑期校长培训、小学语文国学培训、农村小学数学教师培训、幼儿园骨干教师培训、德育干部培训、英特尔培训工作；完成国培、省培、市培参训人员派送工作；做好芜湖市第二批优秀校长评选推荐工作；五是建立区级“**区名师工作室”。六是开展好教师节表彰工作。
4、强力推进课堂教学改革。重点是落实我市体育教学三年行动计划，保证每个学生每天运动一小时，开齐音乐、艺术、计算技术等技能课程；以教育信息化为手段，引进新理念新模式，改进教学策略，试行探究式、分组合作式等课堂教学改革；结合督学责任区工作，抓好教学流程管理。
5、扩大特色教育办学成果。一要做到“三个一批”：一是扩大现有的**小学、鲁港中学、**实验等学校特色项目的影响力。二是巩固并拓展一批已有基础的办学特色。如**路小学的艺术教育，延安小学科技教育、南关小学的礼仪教育等；三是培育一批新的特色学校。打造一批“书香校园”、“韵动校园”、“气质校园”的名片式校园。与安徽师范大学文学院合作开展国学教育项目。如火龙岗中心的书法教育、25中学的机器人科技、全区动漫教育特色等。二要大力发展各类学生社团，提升区青少年活动中心功能，以社团活动为主渠道，丰富学生学习生活，提生综合能力，推进素质教育，促进学生全面发展。
6、引进名校扩大教育集团化办学。深化和安师大教育教学合作，与安师大文学院开展国学经典和“区本课程进课堂”合作项目。谋划本区优质教育资源集团化运作，以优质教育集团化辐射带动效应，加速推进教育均衡，提升全区教育整体软实力。抓好两所“北京师范大学基础实验学校”的打造。
7、做大做强学前教育。继续做好幼小衔接工作，避免小学化现象。继续开展素质教育开放周—区域游戏教学活动设计及材料投放培训评比展示活动。采取“走出去”和“请进来”的方式，开展幼儿教师培训。学前教育资助劵发放。做好20**年**园奖补资金的落实工作以及20**年**区**园申报核查工作。做好优秀园的奖励工作。加强与其他部门之间的沟通，进一步加强对民办学校的管理工作。
8、加强督导工作，迎接国家认定。全面落实中小学督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度， 在目前已聘任8个兼职督学基础上，下一步重点是督促责任督学开展日常督导，对督学反馈的学校办学及发展中的现状和困难问题， 加以研究并进行整改。切实做好教育数据的统计评估，完成7月份的教育强区省级评估和9月份义务教育均衡发展目标的国际级验收。
区统计局上半年工作总结及下半年工作思路
区统计局上半年工作总结及下半年工作思路
20**上半年，我局以学习贯彻党的十八大和十八届**中全会精神为主线,紧紧围绕区委、区政府的工作部署，以改革创新为突破口，着力推进统计体制改革，加快统计信息化进程，夯实统计基础力量建设，不断提高统计数据质量。以开展群众路线教育实践活动为契机，强化作风建设，打造诚信统计品牌，提升统计服务水平，推动我区统计工作再上新台阶。现将上半年工作总结如下：
一、上半年主要工作完成情况
（一）围绕中心，高质高效，统计调查任务进展顺利
1、狠抓质量，较好地完成了各类统计报表。精心组织、严格要求，认真抓好统计报表，准确、及时、全面、完整地上报各类统计报表，较好地完成20**年年报和20**年定期统计报表。
2、追求效率，圆满完成各项统计调查。高效组织完成了广东群众幸福感测评调查、大城市月度劳动力调查、工业企业生产经营及景气状况专项调查、城镇居民家庭收支预期快速调查等各类临时性调查。
3、一体化住户调查工作改革成效显著。上半年，我局住户调查工作被国家统计局**调查队评为优秀。一是切实抓好数据采集、调查表审核录入上报及数据提高月活动、业务培训、等各个环节，确保城乡住户一体化调查顺利开展。截止6月底，我区分省样本及分市县样本住户共158户。二是协助市调查队住户调查处工作人员深入固定联系点开展相关工作，开展困难调查户的关爱工作。三是开展电子记账，确保数据保密。鼓励有条件、年轻化、习惯上网操作的辖区记账户逐步推广电子记账工作，提高日常记账效率和住户数据质量。目前，已有101户电子记账户，占总家庭数的81.5%。
4、加强基层服务调研，开展健康服务业企业认定工作。一是为满足国家制定健康服务业相关政策，加强对健康服务业的宏观管理需要，我局根据市统计局初步筛选的433家健康服务业法人单位开展审核认定工作，对单位详细名称、行业代码、主要产品或主要业务活动等信息进行核实。二是积极走访企业，重点走访亿元以上企业，定期下企业向企业宣传统计法规，了解企业生产经营（如产值、订单、销售等）情况，对数据波动较大的企业进行动态监测。
5、严格审核申报区政府资助企业的财务数据。根据区领导的指示，严格审核区政府资助企业上报数据与统计部门的数据是否相符，企业是否存在瞒报或者虚报的情况。共完成区财政局、贸工局、科技局和建设局等来函近7批次210多家企业的财务数据核对工作。
6、实施耗能企业监控，协助做好全区节能减排工作。根据全区节能目标责任评价考核工作职责分工安排，并按**区节能目标责任考核体系的要求，积极参加全区节能降耗相关工作会议，协助做好每年的节能考核工作。除了实施月报统计工作外，还对重点耗能企业实施季度监控。
（二）突出重心，逐项落实，统计重点工作成效明显
1、全面清理职权，规范清单编制工作。我局建立“一把手”负责工作机制，对照所属职能及相应的政策、相关的法律法规，认真开展行政职权清理工作，圆满完成了清理任务，共梳理出行政职权事项22项，多形式征求群众意见，征求意见70份，通过**区政府在线向社会发布权责信息表和运行流程图，让群众明晰办事程序，让群众找得到门路。
2、全力做好“四大工程”建设，3、全面梳理跟踪监测，加强固定资产投资统计。一是积极应对上半年我区固定资产投资增速下降的严峻趋势，我局按照区主要领导及经济形势分析会的要求，联合区发改、经促、科创等职能部门及各街道全面梳理我区固定资产投资信息。二是用好我区固定资产信息平台，对亿元以上项目及未开工项目，协调有关部门进行全面梳理，做好新开工项目入库工作。三是做好统计业务人员培训工作，详细制作项目入库流程文件指导街道统计人员进行上报工作，与区发改局出台了《关于印发我区固定资产投资工作经费使用范围的通知》，以固定资产投资经费为激励，提高统计业务人员积极性。四是针对我区大型城市更新项目，积极协调区国土委、区更新办等职能部门，加强项目开工进度统计数据监测。五是积极与上级统计部门沟通协调，争取跨区项目分成比例。1-5月，我区完成固定资产投资175亿元，总量全市第一，增速第四。
4、加强新增企业申报工作，完善四上企业入库管理。一是对接区经促、发改、住建等部门，对新引进注册单位采取“先进库，再有数”的原则，对新增企业运营情况，及时梳理入库监测；二是继续延续准规模以上企业季报报送制度，监测企业的规模变化；三是对新增限上单位按照国家规定及时补充纳入各专业报表单位库，确保“四上”单位应统尽统，指导督促企业如实反映增长情况，确保经济发展成果得到真实体现。截止6月底，我区四上企业共2043家，其中，规模以上工业企业1236家，加强四上企业的跟踪管理工作。
5、圆满完成**区企业发展情况调查资料开发工作。去年，根据区领导的指示，我局作为牵头单位联合区经促局、政法委及各街道在全区范围内开展了一次企业发展情况调查。根据“在地登记”的原则，结合我区第三次全国经济普查核查数据库，共37**5家企业参与调查，其中法人31612家，分支机构4987家。我局委托**综合开发研究院编制了《**区企业发展情况调查分析》，全面梳理**区企业发展的基本情况、资源与经营状况，分析其面临的机遇与挑战，进一步破解制约企业发展的难题，增强**区经济发展的内生动力，实现产业转型升级和结构优化，分析对推动全区企业转型升级和稳定发展具有较好的参考价值。
（三）精心组织、周密安排，扎实推进第三次全国经济普查
1、加强组织领导，强化综合处理能力。一是为保证普查工作的顺利进行，成立了区、街道、社区三级经济普查工作领导小组，制定方案，明确职责分工，确保工作的有序推进。二是区经普领导小组高度重视三经普工作，多次召集各街道普查机构安排工作任务，亲自走访各街道，跟踪普查工作进展。三是合理制定普查各项工作细则，定期召开工作例会，汇总各街道反映的各类问题，及时协商并提出解决方案，统一解答口径，强化了区经普办的综合处理能力。
2、重培训强基础，扎实开展普查员培训。一是开展区级经普业务培训，分四期完成了500多人次的普查业务及pDA实操培训工作；二是进行了街道一级的经普业务培训，对各社区选调、招聘的普查员进行了经普业务培训，完成了3000多人次的培训工作；三是组织个体户抽样社区的普查两员参加市调查队的有关培训，完成了12个抽样社区全部155名普查两员的验收考核，个体户抽样社区的所有普查两员皆获得了市调查队颁发的考试合格证。四是开展三经普数据表内及跨表审核改错培训工作，及时对上报数据中存在表内、跨表重名重码、法人和产业单位不匹配等问题进行了核实修正。截止6月30日，我区已基本完成全区8000多家存在表内、跨表错误的单位、个体的普查信息审核修改工作。
3、现代科技助力，实行全程质量控制。一是建立身份数据库，提高普查员身份公信度。我区开发了含二维码识别的普查两员证。通过手机扫描普查两员证，普查对象可确认普查两员的身份。二是加强数据把关，引进新型数据审核系统，对各有关经济指标、从业人员数等总要信息进行严格把控。三是全面推广移动数据采集设备pDA。实现了普查员入户清查、普查填报、数据录入、现场审核、数据发送等工作一次性完成。截止20**年6月30日，我区第三次全国经济普上报企业40397家，其中，国家联网直报单位2091家；非联网直报单位38306家，个体经营户信息89547家。
（四）积极开展统计法制工作，助力经普顺利开展
1、严守“四条红线”，实现执法全覆盖。我局严守“四条红线”，坚持以自查为基础开展统计执法工作，除主要围绕工业企业进行统计执法检查外，还加强对服务业、固定资产、商业专业的检查，实现执法全覆盖。上半年，共对120个统计调查对象进行统计执法检查和第三次全国经济普查核查事项稽核，发出18份《统计报表催报通知书》，对359个新增统计调查对象进行统计法律事务告知，依法立案查处了1家提供不真实统计资料的企业。
2、积极开展法制宣传及学法用法工作。一是通过上门调查核实、详细解释、法律法规讲解、发放法律告知书等手段，保障经普工作顺利开展。二是积极发动开展《统计法》和《全国经济普查条例》知识竞赛活动。我区参赛人数在全市各区名列第一，获市统计局授予“优秀组织奖”。三是做好干部学法用法工作。召开《**经济特区统计条例》修订工作座谈会，广泛征求群众意见和建议，对特区统计条例的修改提出了建议和意见。在统计系统内开展单位领导班子“一把手”普法讲座活动。深入学习统计法律法规知识,进一步提高统计人员的法律意识和依法统计管理水平。
（五）不断提升统计服务能力，着力打造统计服务精品
1、统计资料更加翔实。每月及时收集统计数据，《**区主要经济指标预计数据》、《社会发展监测季报》、《**统计年鉴》、《**统计信息》等统计资料，使公布的统计数据更加全面、翔实，更加贴近需求，
2、分析信息水平继续提升。为进一步提高统计服务水平，提高统计分析的质量，截止6月底，我局编发各类统计分析及信息30多篇，其中《**区20**年一季度税收完成情况分析》获得区委、区政府主要领导的批示。此外，还有多篇统计信息被《**侨报》等报刊采用，进一步提高了统计部门的社会影响。
3、调研能力有所增强。围绕经济社会发展的热点、难点问题，有针对性地开展各类调研工作，通过调研和掌握的有关数据，编写系列调研统计分析文章。为各级领导更好地了解和掌握我区经济运行情况提供依据。
（六）全面践行群众路线，党风廉政建设继续强化
1、加强机关自身建设，提升机关服务保障水平。一是落实中央八项规定，严格控制行政成本，规范公务用车的管控机制，积极参加车辆改革，推进局处级领导干部办公用房整改工作。上半年我局三公经费支出大幅下降，其中，会议费2.73万元、公务用车费用35.09万元、公务接待费0.**万元，同比分别下降32.22%、18.57%、98.84%。二是结合廉政防控风险，规范行政权责清单风险等级程度，进一步加强行业廉政建设。加强“廉政监督”力度，做好党务、政务公开工作。在**统计信息网上公开部门工作动态信息，定期公开干部任免、奖惩决定、领导干部廉洁自律情况。三是加强人事管理。上半年，我局办理1名科级干部退休和1名科级干部辞职手续，调入1名年轻科级干部，完成1名副科级干部提拔手续。四是顺利开展公积金及住房补贴发放工作，稳妥开展一次性住房补贴发放人员名单公示及发放金额核实工作。帮助完成2名干部办理黄阁翠苑房产登记（绿本）手续。
2、积极开展党的群众路线教育实践活动。我局党支部在严格执行区教育实践办统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展教育实践工作。组织全局27名在职党员参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。开展学习教育活动16场次，参加学习活动432人次，领导干部开展讲学6场次，参加“民生体验日”活动人12次；召开听取意见座谈会6场次，开展其他形式征求意见活动2次。通过发放征求意见函（表）、召开座谈会、走访基层群众等方式，共初步收集领导班子“四风”方面意见建议12条。一是开展读书活动。为每名党员精心挑选《旧制度与大革命》、《苦难辉煌》、《为民务实清廉党的群众路线教育实践活动学习读本》3本书，为开展学习活动提供保障；二是每周五领导带学组织观看教育电影。观看党建微电影、《焦裕禄》、《杨善洲》等影片，组织党员开展学习讨论、撰写观后感等活动，巩固学习效果。三是建立“微课程”局领导班子成员轮流每周组织工作例会，给党员干部上20分钟“党建微课程”，充分调动了大家工作积极性，收到较好的效果。四是开展“践行群众路线、提高普查质量、加快普查速度”、“数据质量巩固提高月”系列活动，局领导班子以“党的群众路线思想”为指导，多次深入基层听取意见建议。
3、开展党支部换届公推直选。通过党员推荐、个人自荐、组织推荐，产生党支部委员候选人初步人选7人，通过党支部民主测评，研究决定预备人选6名，经区直属机关工委批复同意7月初召开党支部换届选举会议。经党支部大会讨论吸收吴育真、蔡均婧2名同志为积极分子。
4、扎实推进党员结对帮扶、志愿者服务。一是开展“结对子”活动。我局领导班子带领党员干部深入27户结对家庭，了解困难群众的家庭情况，为每户困难家庭送上慰问金500元，建立“党员连心卡”，公开党员联系方式，认真填写好“访谈记录本”，做好“帮扶工作台账”。二是以“儿童节”为契机，局分管领导带领党员志愿者到区福利院开展“抱抱孩子”活动，向福利院捐赠5000元慰问金。三是开展特色活动。年初，我支部组织党员志愿者、机关志愿者与坪东社区结对帮扶工作组成员、社工到 “国际低碳城”开展节能低碳宣传暨助力社区发展“金点子”活动，宣传环保理念，助力社区转型升级。四是开展“结对共建”活动。局分管领导带队到结对共建企业米兰登公司调研，制定结对共建方案，为企业拨付3万元党群共建经费，促进企业和谐发展。五是开展“结对帮扶”工作。年初局领导到**县**村开展关爱慰问活动和项目扶贫工作，共拨付15万元扶贫资金。
二、下半年工作思路
（二）进一步拓宽统计服务。，进一步加强统计监测、预警和分析，
二是对储备项目及技术改造等隐蔽性较强的投资项目，加强跟踪，充分挖掘我区的投资潜力，确保全面纳入GDp统计。三是对异地注册**经营的企业、按加工费核算产值的出口企业等，协调有关部门，完善核算方法，力争应统尽统。
（六）强化统计执法检查，确保经济规模不低估。以经济普查为契机，加强对“四上”统计对象进行检查的同时，也重视“四下”单位的统计数据，确保经济规模不低估。
加强基层统计员业务培训，增强创新和服务意识；大力推进统计行风建设，深入开展党风廉政建设，树立统计系统求真务实、爱岗敬业、开拓创新的良好形象。
区安监局上半年工作总结及下半年工作思路
区安监局上半年工作总结及下半年工作思路
上半年，我局全面落实上级安全生产各项工作要求，积极主动、务实创新，结合区域实际实施安全生产监管服务重心转移工程，协调解决行业领域重点难点问题，加强执法监察力度，创新宣传培训模式，强化基层基础工作，保持了辖区安全生产形势的稳定。
一、安全生产总体形势
1-6月份，共发生各类事故76起，事故死亡5人，同比分别下降15.52%、54.55%。直接经济损失90.61万元（2月份1起火灾直接经济损失由原先报的3万追加至52.08万；另有1起事故经济损失数额有调整，消防部门尚未确定调整数值，故无法进行同期比较），未发生工商贸企业生产安全事故。
二、主要工作开展情况
（一）实施安全生产监管重心转移工程，着力解决区域安全生产监管难题
一是实施监管重心向商贸行业转移。抓牢20**年度监管重心转移工程，细化行业主管部门安全生产工作职责，协调各行业主管部门抓好商场、市场、文化娱乐、宾馆酒店等领域的安全生产工作，实现了文化娱乐行业分级监管与公共安全责任险挂钩等创新工作。逐步建立完善安监、公安（消防）、质监、交警等负有安全监管职责部门的联合执法机制，在“打非治违”、烟花爆竹零售、大排查大整治等专项工作中，发挥了综合治理合力推进的作用。二是深化高层多业主公共建筑火灾隐患治理。20**年是我区高层楼宇消防安全三年整治计划的收官之年，在20**年全面排查、初步确定的102幢高层多业主公共建筑为重点监管对象的基础上，初步建立了由行业主管部门指导物业管理单位开展消防安全管理规范化建设、公共安全设施维保更新资金保障机制和消防设施年检情况备案通报机制，推进了高层多业主公共建筑安全管理责任的落实。三是加快推进专业市场安全生产风险控制机制建设。在总结第六空间家具市场等六大专业市场火灾隐患整改经验的基础上，建立行业部门、职能部门与属地街道协同整治的长效工作机制。落实好街道在消防安全隐患排查治理方面的牵头部署和落实整改责任的职责，明确安监部门的统筹协调职能，消防部门的指导、整治职责和住建部门的配合职能，有序地推进了这项符合我区实情、有利区域安全形势稳定的项目。
（二）深入开展安全生产专项整治，消除一批安全生产事故隐患
一是深入开展“打非治违”专项行动。始终将“打非治违”作为打击、治理非法违法生产经营建设行为的有效手段，以城中村、城乡结合部、小作坊、小加工场和人员密集场所等区域和行业为重点，进一步加大排查力度。严格落实“街道排查、部门整治”的工作机制，将“打非治违”与“三改一拆”、大排查大整治专项行动有机结合，截至目前，全区共组织检查人员1987人次，检查企业2028家，打击非法违法、治理纠正违规违章行为460914起（其中交通违法违章460318起）。责令限期改正598起，责令停产停业整顿2家，没收违法所得、非法生产设备4起，行政拘留43人次，移送追究刑事责任62人次，行政处罚罚款59.94万元，有效消除了一批非法违法生产经营建设行为。二是全面部署安全生产大排查大整治专项行动。紧急部署全区安全生产大排查大整治专项行动，自6月9日起到9月底，对涉氨制冷行业、道路交通、消防、建筑施工、商贸、危险化学品、机械制造、特种设备等行业领域的生产经营单位进行安全生产大排查，发现问题马上整改，彻底消除安全隐患。截至6月25日，各街道和安监、住建、教育、商务、质监、文广、公安、交警、消防等**家行业主管部门共排查生产经营单位**26家，发现隐患495条，目前已完成整改386条，整改率78%，投入整改资金2.8万元。三是持续做好安全生产隐患排查治理。督促企业落实隐患排查、治理和防控的主体责任，落实排查治理责任制，加强与文广、教育、卫生、民宗等重点行业主管部门的协调，督促做好企业隐患排查上报工作。今年1-6月份，我区企业隐患自查填报率均在99.6%以上。继续做好20**年度辖区内市区两级重大火灾隐患挂牌督办单位的整改工作，落实属地街道和职能部门的工作职责。截至目前，我区市级重大火患挂牌督办整改单位已完成整改方案制定和第三方预评审工作，根据预评审的各项工作建议，整改单位正在落实改进措施。联合东郊、白鹤、百丈、东胜、明楼、东柳等街道共同做好街道安全生产重大隐患挂牌督办整改工作，目前各项工作正在有序进展中。四是继续深化危化领域安全专项整治。继续联合街道，城管、公安（消防）等部门做好季节性烟花爆竹安全监管工作，发挥烟花爆竹安全监管快速反应机制的作用，共出动联合执法检查、专项检查**0余人次，处理群众举报4起，培训人员250人，实现了现场处置“零延误”、违法处理“零投诉”和全程监管“零事故”。继续规范危化行业行政许可标准，优化行政审批流程，提高审批效率，1-6月份共受理甲种危险化学品经营许可证换证申请2家、易制毒备案14家，乙种危险化学品经营新申请、换证及变更单位59家、“三同时”2家，注销了1家不符合经营要求的单位。突出易制毒、加油站、剧毒品使用单位等重点监管企业，对危险化学品从业单位实行分级管理。积极开展油气管道占压专项整治，协同兴光燃气集团及有关街道对我区两处燃气管道占压隐患点进行现场勘察，督促燃气管理部门制定安装工程预算书，7月份将对有关街道落实油气管道占压隐患治理工作情况开展督查。联合质监分局对辖区四家涉氨制冷企业进行全面检查，邀请企业主要负责人以约谈形式做好安全管理各项工作。
（三）着力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作格局
一是持续抓好安监队伍建设。以“干部安全、生产安全”为目标，做到“安全生产、廉政建设”两个警钟一起敲，加强安监队伍的党风廉政建设、作风建设、业务能力建设。坚持用好业务学习周制度，丰富学习内容和形式，引导全体干部树立做好安全生产工作的责任意识、服务意识和创先争优意识。继续推进街道安监所规范化建设工程，通过教育、培训、考核、奖惩等手段，提高基层安监所队伍的安全生产管理水平。结合辖区实际编制的涵盖主要内容、一般程序、流程示意图、检查文书、权限和依据、检查表汇编等七方面的执法检查工作手册走在了规范街道执法检查工作的前列，对街道有效履行安全生产职责起到了很好的指导作用。二是有序推进企业安全生产标准化建设。做好20**年度达标企业的的各项表彰工作，服务企业做好市级企业信用管理信息相关数据的录入工作。加强对今年创标企业的业务培训、安全服务、技术指导和监督检查。发挥安全生产标准化示范企业的龙头带动作用，推动各类企业规范安全管理制度，加强安全生产基础工作。根据宁波市安全生产标准化建设工作的总体安排，继续探索建立符合区域实际，适应商贸服务行业和小微企业的安全生产标准化建设工作模式，开展规模以下工业企业情况专项调查摸底工作，摸清**区86家规模以下工业企业底数，向市局上报拟开展安全生产标准化建设20家。三是有效创新安全生产培训模式。结合企业需求实施培训，将现场急救知识与灭火器等消防设施实践操作内容引入培训，增加企业现场观摩等环节。实施分行业培训模式，加大与行业管理部门协调、合作力度，针对危化行业、小餐饮、娱乐场所等实施分类培训，培训覆盖面较去年提高了20%。结合辖区内商市场多、商圈多的特点，全面启动“安全培训进商圈、进楼宇”等系列活动，主动为辖区商圈、楼宇内企业送去安全知识培训。截至目前，全区共培训企业主要负责人、安管员700余人，开展“安全培训进商圈”活动5次，近200家企业接受安全知识培训。
三、存在的主要问题
（一）安全隐患仍在高位运行。辖区安全生产形势总体平稳，各项事故控制指标也在可控范围之内，但安全基础仍不牢固，专业市场、高层公共建筑、群租出租房等人员密集场所的安全基础仍然薄弱，安全隐患多，事故防不胜防。我区机动车保有量居老三区首位、道路里程较去年同期增加16.6%，道路交通事故总量还将继续呈上涨趋势。这些严峻的形势，在事故防控和指标控制上给我们带来很大的工作压力。
（二）小微企业安全监管难度大。小微企业已成为我区国民经济发展的生力军，但小微企业在安全投入、隐患治理能力、事故防范和应急处置等方面都表现出能力不足。另外数量多、种类多、人员流动性大等企业特征对安全生产综合监管提出了新要求，安全监管难度很大。
（三）安全生产监管深度仍有待提高。**区规上工业企业少、中小微企业多，尤以第三产业居多，占比近90%，各类非法违法生产经营建设行为还不同程度存在，事故隐患排查不彻底现象还较为明显，行业性安全监管和属地化监管还需进一步形成合力，联合执法的长效机制有待进一步形成和发挥作用。
四、下半年工作思路
下半年，区安监局将围绕“两强两品”战略，服务“六大经济”发展的总体要求，加快步伐、主动出击，继续做好安全生产监管服务重心转移工程，抓牢“打非治违”、安全生产大排查大整治等各项行动，做实重点、抓牢难点、突出亮点，全力以赴做好安全生产各项工作，力争在今年的各项考核中再接再厉，再创佳绩。
（一）加快工作节奏，做好20**年度安全生产工作创新
下阶段，区安监局将继续调整思路、创新方式，全力完成市对区考核三个重点项目。一是加快推进城区专业市场安全生产风险控制机制建设工作。该项工作作为我区今年的“自选动作”，创新性、综合性很强，实施好还存在专业技术支持薄弱、工作量大等困难。下一步，将考虑协调商务、消防、质监等部门，寻求社会专业技术力量的参与，把这项符合我区实情、有利区域安全形势稳定的项目实施好。二是稳步推进公共安全宣教基地创建工作。公共安全宣传教育基地创建这一项目，时间紧、任务不轻，具有对公众开放且与海曙、江北同比性较强的特点，在赴深圳考察的基础上，我们将结合辖区实际，牵头消防、交警等部门，做好宣教基地宣传内容的搜集、整理工作，与教育、商务、文广等部门对接，做好预约参观等各项工作。尽早拟定设计方案并组织施工，确保顺利完成创建工作。三是全面推进安全监管重心转移工程。20**年，我局结合辖区第三产业比重大的实际情况，提出了实施安全监管重心转移工程。下阶段，我们将抓紧推进此项工作，进一步强化行业管理责任，细化行业主管部门安全生产工作职责，发挥行业管理优势，协调商务、文广等主管部门抓好商市场、高层多业主公共建筑、文化娱乐、宾馆酒店等领域安全生产工作。
（二）加强统筹协调，推进安全生产综合监管工作
一是深入推进“打非治违”、安全生产大排查大整治专项行动。将近期正在全面开展的安全生产大排查大整治和“打非治违”专项行动有机结合，继续发扬去年以来在“打非治违”行动中形成的“街道排查、部门整治”的好做法，督促各生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；同时重点检查事故多发、隐患突出、安全生产形势严峻的地区、行业和企业。区安委办将定期对各街道、各部门开展安全生产大排查大整治的履职情况进行督查并全区通报。二是继续抓好重大火灾隐患挂牌督办单位整改。在前期市级重大火灾隐患挂牌督办整改工作的基础上，由区安监局牵头落实联合督办、公示监督、第三方评估三项工作机制，邀请安全专家上门做好一对一服务工作，督促挂牌整改单位做好整改方案的各项落实工作，确保年底按时摘牌，消除安全隐患。三是认真抓好安全生产宣教培训。以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以提高企业安全培训质量为着力点，切实加强安全生产培训工作，扎实推进安全培训内容规范化、形式多样化、管理信息化和监督日常化，重点强化中小企业一线员工安全培训，加大对农民工的培训力度。利用好“安全培训进商圈、进社区、进企业”平台，拓展宣传培训覆盖面。
（三）抓牢制度建设，继续抓好安监队伍素质提升工程
继续将安监队伍素质提升作为一项重点工作来抓。一是扎实抓好安监队伍建设。始终坚持民主集中制，加强集体领导，扎实开好民主生活会，发挥生活会发现问题、解决问题、融洽工作关系的作用。严格执行重大问题集体讨论制，增强领导班子的战斗堡垒作用。继续抓好定期学习制度，周业务学、月交流学相结合，全局学、科室（大队）学相结合，提升局机关业务水平。进一步完善干部培养考核机制，积极探索监查监督机制，营造一个风清气正的工作和成长环境。二是继续推进安监所规范化建设。始终将提升基层安监人员能力素质作为一项重点工作和长远工作来抓，编制、出台系列指导街道基层安监人员开展工作的实用手册，实现街道安全生产工作的规范化、制度化。强化业务指导，以定期培训、专项培训和现场授课的形式提升基层安监人员执法能力。发挥基层安监人员熟悉情况、与基层志愿组织配合良好的优势，建立街道（社区）安全生产违规行为快速反应机制，保证举报处理的前期处置及快速响应能力。
区卫计局2021上半年工作总结下半年工作思路
区卫计局20xx上半年工作总结下半年工作思路
一．着眼改革发展、狠抓服务创新，上半年卫生计生工作稳步推进。
上半年以来，在系统干部职工的共同努力下，全区卫生计生系统各项工作平稳有序推进，各项改革措施不断深入，多项发展短板得到有效破解，人民群众对医疗卫生服务的满意度继续保持较高水平。
（一）扎实推进医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务可及性。
1.多举措力推“双下沉·两提升”工作。通过深挖托管经验、开展柔性引才等方式，促进优质医疗资源的下沉。区人民医院继续深化与**医一院合作，不断完善“省-县-乡”三级医疗服务体系。并形成对区域内基层医疗机构优质医疗资源的辐射，成立了**大一院手足外科中心；区二院、区中医院与**附医、上海市中医院等多家省市医院在消化科、肝病科等领域建立专科帮扶。**医院被纳入“国家早期胃癌筛查研究网络协作中心”。20xx年6月，全市“双下沉两提升”工作现场会在**召开，区卫计局和**区人民医院分别作交流发言。
2.扎实推进“分级诊疗”省级试点引导市民合理就医。充分利用区域心电和影像诊断“两大中心”、双向转诊医卫协作平台、区人民医院开通与**大一院“远程医疗协作平台”等载体，加强医疗资源共享、转诊和查询等集约化服务，引导市民合理就医。目前已初步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。上半年“两中心”共开展诊断198例。双向转诊平台共有260余名疑难患者转往上级医院救治，其中转往**医一院24例，2800余名康复期患者转往基层医院进行社区康复。
3.全面推进药品与价格改革让利于民。全面执行药品、耗材省市级集中采购和药品零差率销售政策。上半年累计通过平台采购药品1.82亿元，让利群众652.1万元。在村卫生室和民营社区卫生服务站大力推广基本药物制度，方便老百姓就医。截至6月底，共有31家村卫生室和23家民营社区卫生服务站实施基本药物制度。规划内村卫生基本药物实施率达到90% 。实施基本药物制度的基层医疗机构达119家。
4.深入推动家庭医生签约服务做好健康守门人。多途径、多形式、多结构挖掘家庭医生签约潜力，出台了《**区社区卫生服务站（村卫生室）开展契约式家庭医生制服务工作实施方案》，全区签约力量得到进一步加强。上半年累计签约人数20559人，户籍人口签约率为5.18%，重点人群签约18441人，签约率15.52%。
5.鼓励民间资本办医构建多元医疗服务。为民营医疗机构发展预留空间，完善社会办医相关政策，重点扶持上规模、有特色的民营医疗机构，鼓励有实力的民营医院以连锁经营方式参与基层医疗卫生服务供给。上半年，两家规划设计床位达200以上，专科特色较明显的**骨科医院和大港医院投入运行，**眼科医院和通策口腔医院通过设置审批。
（二）扎实推进基础设施和医疗网底建设，强基固底提高市民就医便捷性。
1.促进机构从整合向融合转变。20xx年，按照政府职能转变和机构改革工作的要求，顺利完成卫生和计生的机构合并，今年以来，重点加强资源的互补和深度融合，上半年区妇幼保健院与区计生指导站、街道（镇）计生服务站和社区卫生服务中心妇幼资源整合完毕，机构整合以来，各项工作平稳开展，提高了现有妇幼资源的利用率，形成1+1＞2的工作格局。6月15日，市卫计委王仁元主任和陈月芳副主任深入基层，对我区卫生计生妇幼资源整合开展了专题调研，对我们的工作进度和做法予以了肯定。
2.加快推进卫生重大基本建设项目。进一步优化医疗卫生资源配置，加快推进区二院改扩建、区中医院改扩建、**医院改扩建、高塘等社区卫生服务中心建设提升工程。出台滨海新城医院开业筹备工作方案，预计将于10月份左右投入使用。出台瑞医院宗实施医养结合综合改造项目实施方案，计划投入1亿元，对宗瑞医院开展 “医养结合”综合改造。定位兼具老年养护和康复功能的二级综合医院，计划开设医疗床位200张，老年养护床位80张，探索“医养结合”一体化养老模式。目前项目已经正式启动。
3.完善基层医疗卫生服务体系。根据《**区基层医疗卫生服务体系建设与改革的实施意见》要求，加快推动年度新建、迁建社区卫生服务站建设工作，20xx年度规划新（迁）建社区卫生服务站8家。目前，顾家桥社区卫生服务站已完成迁建，**街道**二社区卫生服务站完成新建。继续强化“六门诊、两中心”、服务站星级化建设，上半年共申报创建16项次。
4.深入实施“智慧健康”服务。依托“智慧健康”项目，加大医疗机构信息化投入，加强信息技术在医疗机构各领域应用，打造“一站式”服务模式。上半年，投入2000万元的**智慧健康二期项目完成立项，规划调整等工作，目前智慧健康二期项目已上报区发改局立项。深化“云医疗”建设，启动“远程诊疗中心”和“云诊室”项目。区中医院与上海市中医医院合作推出“云病区”。推广一站式便民自助服务，区人民医院推出支付宝自助结算。上半年自助机挂号和自助缴费人次占比分别达到43.76%和22.9% .
5.扎实开展十三五卫生计生事业规划编制。针对**卫生计生事业发展现状，围绕改革和发展两大主线，集中对区域医疗资源分布、重大公共卫生问题和矛盾、卫生运行机制改革、医疗卫生服务能力提升、卫生人才队伍建设、重大任务和工程项目等内容进行了深入研究，并完成规划初稿编制。
（三）扎实推进计划生育优质服务，落实“全面二孩”优化人口结构。
1.积极应对“全面二孩”新政。做好“全面二孩”政策的宣传教育、基数调查、政策衔接等工作，加强政策解读和舆论引导。在全区9个街道阳光大厅设立生育登记窗口，方便群众快捷方便办理。进一步加强产前筛查门诊、孕产妇高危门诊力量配备，增加门诊开放时间，满足市民需求。截止6月份，全区共受理2269对夫妇的生育登记，其中二孩登记1032对，是区年同期的3倍。全区孕妇建卡数7069人，较去年同期增加了2185人，增长44.7%。
2.扎实开展计划生育管理。积极做好再生育审批、规范社会抚养费管理管理，实行“一票否决”，上半年共“一票否决” 6批次。严格控制违反政策生育，加大性别比综合治理力度。优化流动人口“一盘棋”管理。今年我区被列为省流动人口婚育证明电子化试点单位，上半年启动流动人口信息排查摸底工作，目前已完成摸排5129人。
3.稳妥开展青春健康“双向教育”。打造青少年和家长同步成长的青春健康“双向教育模式”。20xx年5月11日，全国青春健康“沟通之道”家长培训项目现场会在**举办，学校、家庭、社会三位一体，青少年和家长共同参与的互动式公益青春健康教育模式得到联合国科教文组织和中国计生协会的高度肯定。
（四）扎实推进医疗服务质量和能力提升，提高区域医疗服务水平和群众满意度。
1.持续推进医疗服务内涵建设。进一步强化质控中心内涵建设，完善质控量化考核标准，实行全区医疗机构同质化管理。新成立中医药管理质控中心并举办首届中药专业技能竞赛；规范处置医疗纠纷，依法维护正常医疗秩序；第二轮重点学科建设稳步推进，新增省市科研立项11项。区人民医院DSA投入使用，心内科被推荐为**省第五批县级医疗龙头学科候选科室。区二院、区中医院、区**医院分别在呼吸科、肝病科、消化内科等方面在上级医院支持下取得技术突破。
2.持续推进人才结构优化。采取打造平台、组建团队、加大扶持等政策，加大人才引进力度。上半年共引进中高级专家3名，其中主任医师1名，副主任医师1名，主治医师1名，**大一院派驻区人民医院的专家为62名。继续加强与医学院校合作，开设研究生进修班、专升本护理班等加快人才培养。上半年完成20xx年**大临床研究生课程学习班招生报名、宁大继教学院护理专升本20xx级新生注册等工作。开展基层卫技人员“定向培养”、按照“先填志愿，择优选拔，后签协议”的原则，对**户籍考生实施定向招录，推出定向培养五年制本科学历农村社区医生17名。
3. 持续推进献血用血机制建设。多次召开血液管理质控等相关会议、规范各用血医疗机构用血行为。创新工作方式，确立了全市首个社区“献血日”、成路集团的爱心“献血日”、红领“献血日”、卫计系统党员“献血日”等无偿献血新模式，满足临床供血需要。
4.持续推进中医药事业发展。组织完成2014-20xx年中央和省级中医药资金项目绩效自查及上报。开展区中医馆建设筹备工作。启动20xx年度我区中医药适宜技术骨干培训。区中医院获20xx年度**市中医护理技能大赛二等奖。
（五）扎实推进公共卫生计生政策落实，提质增效加强市民健康保障。
1.全面夯实公共卫生服务。基本公共卫生服务项目全面开展，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到85%，传染病防控、慢性病管理、儿童免疫规划等各项指标居继续高位运行，有效应对艾滋病、登革热、寨卡病毒病等重点传染病防控工作。扎实推进卫生计生监督执法工作，加速街道（镇）计生力量与区卫生监督所执法力度融合，保持对非法行医和“两非”严打高压态势。上半年累计处理非法行医窝点20个，取缔20个，行政处罚立案8起。继续推进育龄“两癌”免费筛查、新生儿疾病筛查、一站式婚检流动人口避孕节育免费服务等妇幼保健工程。
2.全面落实计生惠民政策。全方位落实计生惠民利民政策，建立完善奖励扶助、特别扶助和生育关怀金三项制度，上半年新增奖励扶助对象3000名。扩大计生惠民覆盖面，新增“个体工商户”和特殊家族的“失智失能”以及失独家族收养优惠政策。
3.全面做好国家卫生城市复审迎检。成立迎检办公室，明确职工分工，区领导、责任单位分管领导、迎检办多层次对全区的市容环境卫生、食品安全、公共场所、城中村及城乡结合部进行了全面督查整改，有效改善了城乡面貌。
4.全面加强卫生应急能力建设。出台医疗废物管理突发事件应急处置、公共场所危害健康事故应急处置、重精神障碍患者综合管理等相关制度，加强公共卫生事件应急处置能力，平安护航G20。
（六）扎实推进党风廉政建设等工作，统筹兼顾促进卫生计生事业全面发展。
1.扎实推进“两学一做”学习教育。认真制定实施方案，召开系统“两学一做”学习教育部署会议，明确活动的总体要求、学习教育内容、主要措施方法及组织领导。通过编印“两学一做”应知应会、征订下发学习书籍、组织党员收看《做合格党员》、《郑义门》视频资料、开展微型党课比赛多种形式，切实将“两学一做”学习教育落实到每一位党员。
2.落实主体责任加强党风廉政建设。从思想教育、制度建设、行业作风建设、防控廉政风险、支持纪检监察工作等五个方面入手抓实党风廉政建设工作。年初与13家医疗卫生计生单位签订党风廉政建设、行风建设、“正风肃纪”三份责任状并，将党风廉政建设工作列入年度目标考核。上半年全区医疗卫生计生单位向区纪委上交“三礼”价值6万余元。局机关组织开展“正风肃纪”明察暗访6次，下发通报1份，问责1人。
3.抓好安全生产工作平安护航G20。完善制度措施，明确岗位责任，增强安全生产工作的“底线、红线”意识，与39家医疗卫生单位签订了20xx年度“安全生产目标管理责任书”。上半年，召开安全生产专题会议4次，局领导带队开展安全生产现场督查5次。开展专项检查27次，安全生产预案演练11次，各类安全教育10余场次。
4.统筹做好其他工作。继续做好档案管理、信息宣传、舆论引导、两案办理、信访投诉等工作，为系统各项工作稳步开展保驾护航。
二．着眼服务能力提升，明确不足与差距，正视医疗卫生计生事业发展短板。
（一）医疗机构经济运行情况普遍不佳。一是医疗机构经营状况总体不佳，存在普遍亏损的情况，特别是部分二级医院和社区卫生服务中心收支失衡明显，加上近年来财政预算控制趋于紧缩，卫生投入存在明显缺口，下一步，各医疗单位如何做好增收节支，使医院继续保持可持续发展，是摆在我们面前的一个现实问题。二是绩效工资总量与业务发展、经营状况脱钩，明显违背医疗机构发展的客观规律，已经严重影响公立医院职工积极性，同时系统绩效工资水平已处于高位，职工习惯于平均分配，重新切分绩效“蛋糕”难度增大。
（二）基本建设推进进度不理想。一是部分项目协调推进难度较大。如郭巨卫生院迁建项目、梅山卫生院改扩建项目、二院老楼改造项目、宗瑞医院改造项目等，霞浦卫生院改扩建项目尚未列入储备计划。滨海新城医院概算批复滞后，部分项目基本明确不能按期采购到位，原定的10月份开业困难较大。二是基层卫生网底建设落后原定计划。根据《**区基层医疗卫生服务体系建设与改革的实施意见》制订的三年发展规划，20xx-20xx年全区要新建、迁建社区卫生服务站11家，受业务发展空间、绩效工资、人员编制、财政补偿政策等影响。目前实际推进与规划情况还有一定距离。针对这个问题，下半年将制定出台社区卫生服务站政府购买服务改革方案。
（三）部分重点工作与市对区考核还有距离。根据市对区考核要求，20xx年全区需完成重点人群签约率30%的考核指标。从上半年的完成情况来看，各中心的签约情况存在较大差距，个别中心已完成签约指标，部分中心离考核指标尚有较大差距。前面全区的签约情况我也已经提到了，与市里的要求还有距离，下半年请各单位务必将这项作为重点推进的工作，局里也会进一步加强考核，加大绩效杠杆。
（四）人才队伍建设矛盾依然突出。一是人才引进难缺乏切实可行的解决方案。截止目前，今年上半年区卫生系统共引进中高级人才3名，这与年初的需求计划尚有很大差距。二是基层医疗机构专技人员的中高级职数配备比较紧张，霞浦、戚家山两个社区卫生服务中心待聘人数已超过空缺岗位数。其他单位也存在不同程度的岗位数不足的问题。在一定程度上阻碍高层次人才的引进，也会造成内部优秀人才因不能聘任而流失的现象。三是现有的人才队伍政策落后**区医疗卫生事业发展实际，经费不足。
（五）“全面二孩”对卫生计生工作开展带来全新挑战。一是根据上半年的统计数据，全面二孩的实施，区域内孕产妇数量出来了短期的快速增长。给妇幼资源配备，优生优育、医疗安全等方面带来了一系列问题。下一步，产科、儿科资源的短矛盾也会进一步凸显。二是全面二孩实施后，社会抚养费征收、计生优惠政策落实、性别比治理等方面出现新变化，产生新问题。可能会引发一系列的社会矛盾，需要我们引起足够的重视。
三．着眼重点工作开展，补齐发展短板，促进下半年总体工作再上新台阶。
（一）抓改革发展，激发卫生计生新活力。推进公立医院管理体制改革。持续深化公立医院绩效工资改革，完善绩效工资制度。开展公立医院人事制度改革，推广公立医疗机构财务科长派遣制度。继续推进分级诊疗和“双下沉，两提升”工作，进一步明确三级医院、二级医院和社区卫生服务中心各自的功能定位，构建医疗机构分工协作机制。多途径提高家庭医生签约率。通过加大宣传、绩效杠杆、购买服务等形式，提高家庭医生签约率，争取达到市对区考核要求。
（二）抓基础建设，完善医疗卫生服务体系。继续协调、推动重大卫生基建项目。加快推动**滨海新城医院开业、**医院三期改扩建、新碶高塘社区卫生服务中心新建、郭巨卫生院迁建、宗瑞医院综合改造项目、霞浦卫生院改扩建等项目进度。制订出台十三五卫生事业发展规划。研究推动妇儿中心、卫生应急中心、邬隘社区卫生服务中心等谋划类项目。加快智慧健康二项项目建设进度。争取年底前完成立项和招标工作，完成“远程诊疗中心”、“云诊室”建设。
（三）抓计划生育发展，促进人口均衡发展。积极应对计划生育政策调整影响。做好实施“全面二孩”政策的宣传教育、生育引导、优生优育等工作，加强儿科、产科、妇幼保健资源和人员配备。建立完善出生人口监测和预警机制。扎实推进计划生育服务管理改革。完善计划生育目标管理责任制，坚决执行计划生育“一票否决”制，严格控制违反政策生育，持续推进流动人口婚育证明电子化改革。继续加大出生人口性别比综合治理力度。加大打击“两非”行为的力度。健全出生个案信息登记制度，提高统计数据质量。落实计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策措施。
（四）抓公共卫生，提升卫生计生优质服务水平。夯实公共卫生基础。进一步提高公共卫生计生服务均等化水平，预防和控制重大疾病。提高卫生计生监督执法水平。进一步推进妇幼资源整合。进一步推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，提高资源利用，缓解全面二孩压力。进一步落实计生惠民政策。做好新老政策衔接、解释、疏导等工作，确保存奖励扶助、特别扶助和生育关怀扶助政策落到实处。进一步做好国家卫生城市复审迎检。重点做好前期发现问题的整改，完善协作合作机制，确保打赢国家卫生城市复审迎检战。
(五)抓综合管理，推动卫计计生工作全面红。加强安全生产，平安护航G20。紧紧围绕做好G20杭州峰会维稳安保工作，加强安全生产管理和相关应急处置能力，维护系统和谐稳定。推进“两学一做”学习教育，加强党风廉政建设。以
“优秀医生”、“优秀护士”评选等多种活动为载体，争先创优带动“两学一做”落地生根。落实党风廉政责任制，强化党风廉政考核。
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