时间这位伟大的作者，悄悄在书写着我们的人生。为了能够保证后续工作能够顺利进行，我们可以准备自己半年来的工作内容分析报告了，经常写工作总结，有助于我们提高工作的能力。在写半年度的工作总结要考虑什么呢？小编通过努力，整理了“区发改局2020年上半年工作总结和下半年工作思路”，希望您可以借鉴参考！
区发改局20xx年上半年工作总结和下半年工作思路
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。今年以来，我局紧紧围绕区委区政府和局党委中心工作，深入贯彻落实“两强两品”战略，坚持务虚与务实两手抓，保增长与促转型并举，较好地完成了各项工作任务，确保了全区经济社会平稳较快发展。现将主要工作情况总结如下：
一、20xx年上半年工作情况
（一）在推动区域谋划上有新进展。加快推进“十三五”规划前期工作，按照全国、省、市“十三五”规划编制工作会议精神，倒排时间进度，做深做实前期研究，引入第三方科研机构参与我区“十三五”规划思路编制，组成课题小组赴相关部门、街道进行实地调研，邀请市发改委等部门专家为**发展建言献策。目前，经过十余稿修改，“十三五”规划基本思路初稿已经基本完成，已两次向区委主要领导作汇报。有序推进专项规划，两次召开“十三五”规划工作会议，布署“十三五”规划前期工作任务，要求各部门充分把握规划的宏观背景，并及时上报“十三五”规划前期重大课题研究初步成果，为规划《建议》和《纲要》编制打下扎实基础。目前，专项规划编制正在有条不紊推进，部分专规已形成框架或初步成果。
（二）在推进经济发展上有新贡献。一是分解计划指标。下达20xx年度国民经济和社会发展主要预期目标，分解年度发展指标，要求区相关部门负责指标任务的监测，各街道负责相关指标任务的完成，确保区域经济按照时间节点稳步可持续发展。二是开展经济运行分析。按照中央经济工作会议等重要会议的精神，深入企业、部门开展调研，根据日益复杂严峻的国内外形势，及时预警我区经济运行可能遇到的风险和问题，深入剖析经济运行中显现的特征和可能存在的问题，提出建议措施，为区委区政府开展下阶段经济工作做好参谋。三是监测经济指标完成情况。为应对形势变化带来的挑战，在充分调研的基础上，多次组织召开经济预警分析会议，传达市对区主要经济指标“亮灯”和双底线管理制度，以6项主要指标12盏灯为重点，针对实际经济运行与经济增长目标之间的差距，会同有关部门逐项指标提出应对举措，力求实现指标任务双过半的目标。
（三）在加快产业扶持上有新举措。一是培育龙头骨干企业。开展20xx年骨干企业评定，由街道初审上报，会同有关部门汇总审查，经区委区政府审核，共认定20xx年度星级骨干企业106家。全面跟踪区骨干企业经济运行情况，建立系统信息报送制度，编印《骨干企业经济指标月报》。牵头开展“进千企、破难题、促发展”活动，加大对企业的走访力度，对企业经营状况及行业培育情况进行排摸和了解，着力破解企业发展难题，推动企业转型升级。二是大力发展总部经济。开展总部企业评选，认定总部企业131家，其中，综合型总部42家，职能型总部89家。开展总部企业竞赛，根据《总部经济竞赛排行榜设置说明》，在全区7个街道开展总部经济竞赛活动，尤其加大对新引进总部企业的考核力度，进一步激发街道培育和引进总部企业的积极性。截至5月底，全区新增总部梯队企业15家，新增职能型总部1家，实现税收307.3万元，完成年度引进培育计划的33.6%。1-5月，131家总部企业实现营业收入突破740亿元，同比增长23.3%，实现纳税近14亿元，同比增长14.8%。三是加强政策扶持兑现。今年对新评定骨干企业奖励资金512万元，对17家符合条件的总部企业补助517.05万元，对金融企业兑现奖励资金2583.37万元，对列入高成长企业培育工作的2家企业奖励35万元。四是修订完善产业政策。深化完善产业发展扶持政策体系，积极响应国家政策清理工作，根据科学合规、转型创新、延续平衡的原则，对原有政策进行全面清理，重新修订完善了总部及楼宇去化等相关政策条款，确保区域经济政策更加透明化、系统化、科学化，进一步发挥政策在促进产业结构优化中的积极作用。
（四）在助推金融创新上有新突破。一是扎实推进金融招商工作。大力引进非金融机构，通过对新引进的基金、保险、融资租赁、股权投资等非银行金融机构给予开办经费，有效吸引了各类新兴金融业态入驻**，1-5月，新引进金融机构33家，其中非银行金融机构32家（金融租赁1家、融资租赁1家，保险4家，证券2家，期货1家，货币兑换1家，金融服务外包1家，财富管理1家，第三方支付1家），引进股权投资公司19家。大力引进区域总部，全市重点引进的金融法人和总部机构大部分落户我区，东海航运保险已获批筹建，落户航运中心二期，成为**市首家保险法人机构；台湾兆丰银行已开业，选址**广场，这也是首家入驻**的台资银行；**金融租赁公司已开业，是**省内首家银行系金融租赁公司；永诚保险资产管理公司已确定落户我区，正在筹建中。二是推动金融机构和业务创新。鼓励农业银行文化创意支行推出“文创助业贷”、“文创简式贷”和“文创易捷贷”三款产品，通过股东个人信用担保、应收账款质押等方式为处于初创期或轻资产的文创企业提供金融支持，开业以来已为13家文化企业提供授信4亿元；大力推动保险创新，社区综合责任险入选20xx**区十大实事工程，并举行了签约仪式，开展了人员培训和媒体宣传，对理赔案件进行积极对接协调，积极构建政府主导、社会参与的社会管理创新体系；积极发展互联网金融，通联支付开发了“社区宝”、通联宝pOS贷等互联网金融产品，世贸通为352家中小微企业累计投保中信保7560万美元，总计出口退税融资额达2.5亿元，出口订单融资0.6亿元，伯乐合投股权众筹平台已成功为10家企业募集资金1140万元,部分项目已盈利，**银行创新推出直销银行，已累计发布项目近1万个，为客户融资金额达23.9亿元。三是加强对小贷公司的指导和监督。配合区审计局做好对民和、外贸、绿顺3家小贷公司的审计工作，对审计中发现的问题督促其抓紧落实整改，强化风险防控；鼓励做大做强，给予4家小贷公司235万元的财政补助。截至5月底，4家小贷公司不良率9.6%，低于全市平均水平，累计为我区小微企业提供融资支持2.1亿元，有效扶持了我区小微企业发展。四是扎实推进平安金融工作。组织开展非法集资专项排查，联合区公安分局重点上门走访了分别从事p2p业务平台、钱币邮票交易、农副产品营销等业务的3家存在风险的企业并要求其进一步自查，发现问题立即整改。五是优化财政资金扶持模式。继续开通科技型中小企业融资担保“绿色通道”，1-5月为中小企业提供贷款担保1500万元；设立总规模为1.2亿元的政府性转贷资金，通过自有平台运作和合作放大两种模式为企业提供短期资金转贷支持，出台了资金管理办法，目前已为企业提供贷款周转13笔，累计金额17526万元，有效解决了企业的实际困难。六是鼓励企业多渠道融资。及时跟踪有挂牌上市需求的企业，加强与各层次资本市场和中介机构的沟通联系，为企业牵线搭桥，做好指导和推荐工作。畅想软件今年已定向增发200万股，募集资金910万元；绿茵市政已完成股改；达升物流即将进行券商内核，争取今年年底挂牌；世贸通、远东化工、金辉物流都在股改阶段，预计明年年初挂牌；科创制造、永麒照明、酶赛生物正在与中介机构接触。
（五）在加强投资监管上有新举措。一是加强政府投资项目管理。今年以来，我局以加快落实新制定和新修订的3个政府项目管理办法为抓手，全面规范政府投资项目建管行为。通过开展业务培训、项目征集、部门对接、实地勘察、专家评审、民意征集等各项工作，完成20xx年政府投资项目计划编制工作，并报区政府常务会议审议通过。为加强项目的前瞻性和科学性，今年我局还首次完成储备项目计划的编制工作。截至6月中旬，已批复政府投资项目35个，项目总投资64003万元。全面优化审批程序，在确保审批实质性要求的基础上，根据项目性质和规模特点，简化或合并部分审批环节，切实提高审批效率。全力加强批后监督，下发20xx年度重大项目“双优工程”计划，为下半年开展重大项目稽察工作做好准备；全面推行政府投资项目电子监管系统，将政府投资项目工作纳入对各单位的年度目标考核范围，切实调动项目建设单位和监管单位的工作积极性；全面推行工程变更管理办法，督促项目建设单位严格按照工程变更管理办法办理工程变更手续，严厉查处各类未批先变等违规行为。积极推动限额以下服务入围资格制度，初步完成限额以下政府投资项目招标代理和造价咨询单位的招标文件编制工作，并已征求相关部门意见，计划下半年正式发布招标公告。二是全力促进固定资产投资平稳运行。今年以来，面对严峻的投资形势，我们迎难而上，主动作为，1-5月全区累计完成全社会固定资产投资66.6亿元，同比增长25.4%，排名全市第4，顺利实现市对区双底线考核要求。围绕目标抓考核，年初，我局对全区固定资产投资项目进行了全面的排摸对接，将市里下达的185亿元投资目标科学分解下达至各街道，制定了固定资产投资考核管理办法，并通过竞赛排行榜的形式，每月向全区通报各街道固定资产投资完成情况，不断营造良好的工作氛围。围绕项目抓进度，充分利用企业投资项目核准备案这一职能，主动抓好项目联系服务工作，重点关注年初计划新开工的项目，通过月报制度，实时掌握项目进展情况。围绕难点抓服务，会同区统计、重点办以及属地街道一起组成联合服务小组，通过召开专题协调会、初步设计会审会、上门协调服务等方式，先后为城市之光、**中心阪急阪神、保利一期、**新世界广场等10余个项目提供服务，全力协助企业办理项目前期手续。
（六）在社会事业发展上有新提高。一是逐步推进社会信用体系建设。贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》及2014-20xx年社会信用体系建设重点工作任务要求，全面开展全区信用建设工作的调研，经过与市发改委以及区市场监管局等相关部门对接，起草了《20xx年**区社会信用体系建设工作要点》（征求意见稿），并进一步征求相关部门的意见；持续推进**区信用试点工作，分别就信用平台搭建及航运物流企业信用试点工作与市信用办、区市场监管局进行对接。目前，航运物流企业信用监管试点工作已完成了数据平台开发、评价体系建设、企业信息申报等工作，现正对已拟定的A级、B级、C级企业的名单进行复核。二是加强市场价格监管。动员社会价格监督服务站力量，以百货商场、大型超市、集贸市场、酒店宾馆、旅游景点、停车场等经营单位为重点，开展元旦、春节、五一等节假日市场价格检查，共出动检查人员50余人次，检查经营单位80多户，并对辖区内40余家停车场收费情况及收费标准公示情况进行检查，对8家经营单位处行政处罚，共计罚款6000元，较好地维护了市场价格秩序。做好价格投诉举报办理，截至6月中旬，共受理价格投诉举报及咨询210余件，较去年同期增长近6倍，其中60%为停车收费方面的投诉和举报。
二、下半年工作计划
下半年，我局将按照区委区政府总体部署和要求，继续围绕全区经济社会发展大局，全力以赴稳增长、促转型、抓项目、优服务，扎实工作，锐意进取，努力实现发展改革工作新突破，为促进我区经济社会持续健康发展，全面建设现代化核心城区提供坚实保障。
（一）坚持围绕中心，做实务虚文章。一是完成“十三五”规划《纲要》编制。以创新的发展理念为核心，注重“十三五”规划与“十二五”规划、上位规划的衔接。积极探索区级层面的多规融合，避免内容重叠、协调不周、管理分割的现象，实现包括卫星影像图、土地利用总体规划图、控制性详细规划拼合图等“一张图”。借助外脑对全区规划进行通盘研究，通过对接联席会议制度，汇集各部门的力量，保障规划编制的科学性和执行的有效性。同时，完善服务业发展、金融业发展等“十三五”专项规划编制工作。二是加快课题研究。继续开展《关于加快**区股权投资产业发展的思考》等9个重点课题研究，并对各科室课题调研进度进行定期或不定期的检查，制作进度报表，每季度进行公示，确保课题顺利按时结题，为编制“十三五”规划打好基础。三是加强经济运行监测分析。密切关注国内外经济发展动态，科学分析区域内经济运行态势和突出问题，科学评估新形势、新政策对全区经济社会产生的影响，及时提出对策措施。尤其关注“亮红灯”指标，做好调研分析。
（二）加快结构转型，促进产业提升。一是提升服务业能级。进一步完善服务业统计指标体系，加强六大经济统计监测，及时反映行业发展最新动向，进一步增强服务业发展的主动性和针对性。进一步提升航运物流、文化创意、贸易会展和专业服务四大现代服务产业在“六大经济”中的产业比重，扩大航运物流影响力，大力发展船舶融资、航运结算等中高端航运服务；依托**创意广场，吸引一批创意设计专业机构和人才；依托**文化广场、**书城等优质载体，集聚提升一批文化传播及相关产业，提升区块品味气质；以**报业传媒大厦建设为契机，及早布局一批影视动漫、新闻出版等传媒产业。二是深化发展总部经济。重点围绕“六大经济”总部培育，着力在“规划引领与机制创新联动、产业发展与主体培育联动、做大做强与梯队培育联动、模式创新与要素集聚联动、功能提升与载体打造联动”这“五大联动”上下功夫，努力促进总部经济规模与效益共同提升。依托东部新城三大中心、**创意广场等总部基地，进一步加强优质企业职能总部的引进，鼓励总部企业在区内购买和自建办公用房。大力支持和鼓励**知名民营品牌企业实现跨区域经营。三是健全企业梯队培育机制。开展成长型企业培育，进一步强化政策支持和发展引导，依托初创型服务业企业培育等孵化平台，扶持成长性好的中小服务业企业做大，培育一批切合经济脉搏、发展前景远大、持续增长的服务业行业龙头企业苗子，以科学的梯队培育机制带动服务经济实现持续健康发展。四是优化企业发展环境。完善考核机制，强化服务业发展考核力度，年底开展对各街道和责任部门服务业发展工作的考核，力争完成服务业发展目标任务。优化服务环境，继续深化服务企业和项目攻坚，切实创新服务方式，推动“首席联络员”等制度长效实施。健全沟通机制，通过组织骨干企业家体检等特色亮点活动，进一步增强政企互动力度，着力营造良好的服务企业氛围。
（三）强化金融服务，做强金融产业。一是大力引进金融机构。跟踪服务好东海航运保险、永诚资产管理等大项目，争取尽快开业运营。进一步跟踪已开业的台湾兆丰银行、**金融租赁，及时掌握企业经营情况。突出保险、证券、期货、融资租赁、资产管理、股权投资等非银行金融领域的招商，重点引进非银行法人机构、区域总部机构、各类基金和基金管理公司入驻，培育若干家有特色有影响力的金融企业，完善我区金融服务体系。二是积极推动金融改革创新。推动社区综合保险顺利实施，加大培训宣传力度，扩大社区综合保险的知晓率，对符合保险条件的对象及时对接理赔。充分发挥**区创业投资引导基金的引导作用，加快与民间资本合作对接的步伐，带动一批创业创新项目落户我区。加强困难企业帮扶和风险处置，用足用好科技担保资金和政府性转贷资金，为短期资金周转困难的企业和成长型中小企业提供担保和低息转贷支持。三是搭建政银企合作平台。充分发挥区金融业联合会的作用，继续加强联合会服务和组织工作，创新活动内容和形式，为全区金融企业搭建一个行业内、金融业与其他行业间的合作交流平台。搭建融资服务平台，组织开展多层次银政企融资项目推荐、创新产品介绍等活动，推动金融机构加大对我区实体经济的支持力度。加强企业培训服务，积极组织企业参加多层次资本市场培训会和直接融资、企业债等金融讲座，引导各类企业自主选择多层次资本市场上市融资。跟踪好准备在新三板挂牌的企业，推动企业加快股改进程，积极为企业牵线搭桥，推荐合适的中介机构。四是加强金融风险防控。加强小额贷款公司监管，用好小贷公司业务管理系统，进一步加强对小贷公司经营的实时监控，特别是不良贷款增加的问题。严防非法金融活动，重点关注第三方支付、p2p网贷等领域的风险状况。继续深入开展防范和打击非法集资排查工作，强化区金融办与公安、市场监管等执法部门联合执法，加大联合查处力度，严厉打击金融违法犯罪行为。加强金融知识宣传普及，建立健全防范和打击非法集资宣传教育长效工作机制。
（四）突出项目监管，扩大有效投资。一是进一步加强政府投资项目管理工作。继续狠抓政策落实，2014年新修订的《**市**区政府投资项目管理办法》，以及新制定的《**区政府投资项目电子监管系统应用管理试行办法》和《**区政府投资项目工程变更管理试行办法》已于今年正式全面实施，为切实发挥这三个办法的实效，我局将继续抓好政策落地工作，通过集中培训、专项稽查等工作方式，确保三个办法尽快在全区各部门中得到有效执行。创新监管方式，联合区财政、审计等政府投资项目监管部门，集中精力做好政府投资项目电子监管平台的应用管理工作。加强督查考核，根据政府投资项目管理考核办法，借助政府投资项目电子监管系统，切实做好政府投资项目工作考核工作。推行入围资格制度，继续完善限额以下政府投资项目招标代理和造价咨询入围资格招标文件，并征求相关部门的意见，适时发布招标公告并确定入围名单。二是进一步抓好固定资产投资管理工作。下半年我区的投资形势十分严峻，投资平稳运行面临巨大压力，针对这一情况，我们将进一步加大固定资产投资工作力度，确保完成全年工作目标。加快项目推进，按照年初制定的新开工项目计划，倒排时间节点，力促新建项目尽早开工、续建项目加快推进，同时根据前期工作成熟程度，分类施策、对症下药，推动前期项目提前转化。狠抓投资挖潜，进一步加大与东部新城和市政前期办的对接，确保其所有符合统计条件的投资均能纳入我区的统计范围，引导街道加大对工业技改、船舶购置等隐性项目的排摸力度，不断挖掘投资潜力。
（五）深化社会治理，保障改善民生。一是加快推进**区社会信用体系建设。加大信用信息应用，研究制订《法人和自然人信用联合奖惩暂行办法》、《失信黑名单制度建设工作方案》，贯彻落实省市《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》，逐步在医药卫生、教育科研、社会保障、中介服务等领域推广使用职业信用报告。探索优化信用信息平台，研究信用信息平台整体构架，提出“信用**网”改造升级方案，研究制定个人信用信息数据库目录。二是继续开展各类价费检查和举报处理。继续做好农贸市场明码标价工作，推动家居等专业市场明码标价工作规范化，推动第六空间明码实价试点工作。加大对汽车4s店等行业的价格指导力度，提高行业价格自律能力。充分运用12358价格投诉举报系统，依法依规及时处理价格投诉举报，确保“件件有着落、事事有回音”，进一步提高投诉举报办结效率。
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发改局2013年上半年工作总结及下半年工作思路
2012年，区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入学习实践科学发展观，牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，按照“调结构、转方式、上水平”的要求，坚持“生态城区、现代成华”的发展定位，深入推进城乡一体化，全力实施“1413”发展战略，爬坡上行、强势突破，全面实现“双过半”。
一、上半年工作总结
（一）抓发展研究，参谋助手作用逐步显现
一是区域经济发展研究深入开展。按照“世界现代田园城市”发展战略及功能区定位，与市经济发展研究院合作，深入开展“1413”发展战略及“十二五”时期功能区建设调查研究，完成“十二五”功能区建设研究及“十二五”规划纲要编制，完成“十二五”四类前期课题研究10个。与成都理工大学区域研究中心新锐战略发展（策划）研究所、成都市规划院、成都市经济发展研究院等单位合作，初步完成新成华大道产业布局研究。二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和区统计局、商务局、工业园区等单位的联系，同时与市经济发展研究院开展深度合作，及时听取专家对成华经济发展的建议，在深入调研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告，按月编发投资分析、重点项目、工业经济、发展与改革等工作专报，为领导决策提供参考。
（二）抓项目推进，区域投资稳步增长
一是项目促建机制逐步完善。完善了《成华区重点建设项目目标考核办法（细则）》，建立了分级专题协调制度，问题即时报送制度、目标督查与服务问责联动制度。同时，建立和完善了项目管理系统网络平台，实现项目管理信息化、自动化，项目管理水平不断提升。二是项目包装策划深入到位。收集整理经济社会发展项目334项，项目总投资1279.8亿元，年度计划投资238.1亿元，科学拟定XX年项目计划。包装策划专用铁路线迁改项目、新成华大道产业发展项目、新客站片区电力线迁改项目等7个重点项目。三是项目促建措施有力。以“7+2”重点片区重点项目促建为突破口，先后组织召开全区项目大会2次，项目专题会5次，着力协调解决项目推进中涉及资金、土地报批、拆迁及规划报建、外部配套等关键环节，为项目推进切实做好协调服务工作。四是项目推进成效明显。1-6月预计完成投资121亿元，完成年度计划51%；实现新开（竣）工项目27项，同比增长30%；14项省（市）重点项目预计完成投资17亿元，完成年度投资计划57%，预计上半年全区固定资产投资列五城区第一。五是政府投资监管措施有力。制定了《成华区政府投资项目管理办法》及《中介机构评审程序》。1-5月，评审政府投资建设项目11项，评审总金额20134.76万元，审减金额979.19万元，审减率4.86%。六是铁路项目建设进展顺利。争取成都市兴城公司、市交投集团对龙潭街道威灵五组三角地带及成都铁路枢纽动车基地项目建设用地实施统征；精心组织国土、街道等部门，在克服了拆迁任务重（涉及4697亩）、时间紧、难度大等困难和问题，按时交付成都铁路枢纽动车基地先行用地102亩，全面完成达成铁路引入成都东客站工程项目用地拆迁工作，成绵乐城际铁路项目实现交地845亩，完成率95%。
（三）抓工业转型，结构调整步划加快
一是以裕都、二重等8个市级重大工业项目为抓手带动结构调整转型升级，加快重型机械装备、成套焊接装备等产业高端集聚发展，推动服务型总部经济集聚发展。预计1-6月市级重大工业项目完成投资6.6亿元，完成年度投资任务的60%。二是积极鼓励企业进行技术创新、技术改造，提升企业科技创新及科研成果转化能力，促进优势产业向高端发展。1-6月，预计实现规模以上工业增加值42亿元，增长13%；实现工业投资24亿元，完成年度投资计划60%；实现技改投资16亿元，完成年度投资计划57%，确保各项工业经济指标实现“双过半”。三是大力发展低碳经济。扎实抓好园区外工业企业管理，狠抓节能减排，切实抓好综合能耗和工业企业能耗目标管理，关闭区内4家砖厂，完成丰田纺等园外工业企业调迁工作。四是加强对优势企业的扶持和保障。拟定《成华区关于进一步促进中小企业发展的实施意见》，完善中小企业信用、融资担保及服务“三大体系”建设，努力做好融资、开拓市场、能源、整顿和规范市场经济秩序等企业服务保障，促进产业结构优化升级。
区水利局上半年总结和下半年工作思路
区水利局上半年总结和下半年工作思路
今年以来，**区水利局在省、市水利部门的大力支持和精心指导下，在区委、区政府的的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届四中全会精神，深入贯彻落实省委、省政府关于“五水共治”的决策部署，以依法治水和依法管水理念为引领，紧紧围绕建设“美丽**、宜居水乡”这一目标，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，各项工作均取得一定成效。现将上半年总结和下半年思路汇报如下：
上半年工作总结
一、坚持不懈打好“五水共治”攻坚战
今年是“五水共治”工作的攻坚年、深化年，治水工作步入深水区，各项任务在显现成效的同时，完成的难度系数也在逐渐加大，为切实推进治水工作，坚持发挥好牵头抓总作用，我局立足实际，通过制定年度计划方案，落实责任分解，加大工作督导等方式，坚持不懈打好治水攻坚战。截至五月底，续建的61个项目进展顺利，新建的21个项目已开工17个，完成治水项目建设投资11.61亿元，占年度计划的50.63%。
（一）进一步强化了治水工作的统筹推进能力。一是强化了组织领导。组织召开了“五水共治”工作领导小组会议，专题研究治水投资计划等重点工作，制定出台了《**区20xx年度“五水共治”实施方案》，进一步明确了各单位工作任务和责任分工。二是强化了工作宣传。制定出台《关于加强**区“五水共治”信息报送工作的通知》，明确各镇（街）、各部门年度信息报送任务数，明确信息报送与年度考核挂钩。与市水利局联合举办“河长论坛”，开展“水岸同治”、“以案说法”大型执法拆违活动，举行广场主题宣传，并利用电视、电台、微信等媒介播放五水共治公益广告等，广泛开展宣传，努力营造全民治水的良好氛围。三是强化了治水政策和资金保障力度。明确将区财政预算外治水专项补助资金安排由20**年的1亿元提高到1.5亿元；调整小型水利工程以奖代补政策，由建安成本的40%提高到2/3；黑臭河整治区级财政补助标准由原来的工程概算40%提高到60%；对今年10月份提前完成的农村生活污水治理任务的镇街给予工程投资的10%资金补助奖励等。
（二）进一步加大了治水八大项目的推进力度。今年以来，由于立足早谋划、早部署、早落实、强保障，治水八大项目进展顺利。截止5月底，治污水工程完成投资3.773亿元，占比68.69%；防洪水工程完成投资4.955亿元，占比53.59%；排涝水工程完成投资0.21亿元，占比62.5%；保供水工程完成投资0.8935亿元，占比46.44%；抓节水项目完成投资6.6万，占比55%；水乡文化提升工程完成投资480万元，占比17.**%；滨水公园.亲水绿道等工程完成投资1.386亿元，占比59.59%；水岸同治工作完成投资0.6862亿元，占比20.64%。
（三）进一步强化了河长制等长效机制建设。一是健全了“河长制”。在去年出台的“河长制”实施方案的基础上，今年又制定出台了《进一步强化“河长制”工作的若干意见》和《河长巡查管理办法》，进一步明确了河长职责、巡查范围、巡查时间、巡查内容、巡查记录和考核机制等事项，有力的强化了“河长制”工作。二是建立了“一把扫帚扫到底”保洁机制。把河道、河岸保洁按街道一并承包给一个保洁公司，实现水里、岸上一把扫帚扫到底，防止因保洁责任不清而出现卫生死角。三是建立了人大代表、政协委员监督治水工作机制。制定出台了《“人大代表监督己治理的河”主题活动实施方案》、《20xx年度水乡建设重点任务督查工作方案》等方案。
二、强基固本筑牢防汛安全底线
按照省、市防指防汛工作部署要求，结合我区实际，立足“防大汛、抗大灾”的思想，落实各项防汛措施，扎实做好各项防汛工作，努力筑牢防汛安全屏障，确保群众生命财产安全。一是落实组织责任体系。及时调整并公布相关责任人，明确工作职责，并逐级签订防汛防台责任书。二是开展防汛检查。在各镇街开展自查的基础上，区防指分别于3月份和4月份，组成4个检查组，对全区开展重点检查，对相关防汛薄弱环节进行了登记造册，并对发现的9处防汛隐患进行了发文通报，确保整改到位。三是及时修编防汛工作预案。及时组织修订完善防汛防台预案，组织编制审批水库山塘水利工程控制运用计划，督促项目业主编制好在建工程安全度汛方案。四是加强防汛物资准备。根据物资损耗情况，针对性采购了发电机、应急工作灯、铁锹等一批防汛物资，及时充实了防汛仓库储备。五是落实了防汛工作系统保障。统一对区、镇街会商系统进行调试，确保整套系统正常运行。对全区4个水文代办站和21个自动遥测站进行了全面的检查，对仪器设备进行维护保养，确保水雨情监测站点运行正常。做好山洪灾害非工系统的检查。六是推进基层防汛体系规范化和山洪灾害防治项目建设。制定了《基层防汛防台体系规范化建设实施方案》，并于5月底完成**街道、梅园村试点建设任务。编制完成《**区20xx年度山洪灾害防治项目实施方案》，并顺利通过省防指审查批复，目前项目正处于招标工作阶段。
三、快马加鞭推进水利工程建设
今年全区水利工程建设计划共12项，计划投资87640万元。截至5月份，全区水利项目固定资产投资已完成52385万元，占年度计划的59.77%，继续保持了水利建设的强劲势头。
一是继续推进重点水利工程建设。推进任桥河整治工程，年度计划投资20000万元，已完成10859万元，占比54.3%；推进桃源水库工程建设，计划投资3000万元，已完成2426万元，占比80.87%，目前已完成坝基浇筑，正开展坝体施工；推进牛山生态河道建设，计划投资48000万元，已完成32011万元，占比66.69%，目前正开展安置房建设；开展**平原西片排涝水工程（**段）建设，年度计划投资3000万元，已完成560万元，占比18.67%，目前正开展**河治理；开展**水库前期工作，目前正开展项目建议书编制。二是继续推进中央中小河流治理。计划投资1300万元，开展******片、**片、**片治理，已完成投资783万元，占比60.23%，目前三个河道治理项目主体工程正有序推进。三是扎实推进重要小流域治理。计划投资2500万元，已完成391万元，占比15.64%，目前**、源口段已完成护岸，**段已完成初步方案设计；**溪**段灌排河道治理工程己完成立项；****一期工程己完成，二期正在论证阶段。四是推进小农水项目建设。该工程今年计划完成20**年中央下达的任务和开展20xx年任务建设，年度计划投资3500万元，截至5月份，已完成20**年建设任务，20xx年任务项目已基本开工，完成投资1500万元，占比42.9%。五是开展河道综合治理。年度计划投资5000万元，已完成2506万元，占比50.12%，目前正开展整治横河、**河、**河、**河、**河，**街道**河、**街道**河、**城市中心区中河西岸及**镇源口、**村灌排河道等治理工程建设。
四、统揽全局抓好规划编研和项目前期工作。
（一）开展水利相关规划的编研工作，确保水利事业可持续性发展。一是积极开展**区水利发展“十三五”规划编制工作，目前已委托设计单位开展方案编制。二是积极开展片区功能性规划编制，提升区域防洪能力。目前已完成《**区**街道城区排涝规划》（送审稿）编制，并与当地街道进行了初步对接。同时，还完成了《**市**江（**段）综合治理规划》（初稿）编制，现正根据省水利厅中小河流综合治理规划有关编制要求对规划文本进行修改完善。
（二）扎实开展有关项目前期工作，确保项目建设顺利推进。已完成坑口塘、塘下坑水库改造提升工程初设批复；编制完成**区活水畅流一期工程可研（送审稿），并已通过技术审查；完成**水库工程地质勘探，已委托设计单位开展项目建议书编制；完成**镇**、**、**等11座病险山塘地形测量，并已委托设计单位开展上述山塘除险加固初步设计工作；对**市**平原西排涝工程（**区部分）可研报告进行修改完善，并已委托拆迁代理单位进行房屋拆迁现场实物调查；编制完成《**卧**站工程建设必要性及方案论证专题》（报批稿）。
五、求实创新抓好水行政管理
（一）切实抓好水利系统安全生产工作。通过制定年度水利安全生产计划，定期召开水利安全生产例会，开展安全和质量大排查、施工专项方案检查、汛期安全生产检查，制定水利系统“安全生产月”宣传活动方案以及配合做好全区安全生产交叉检查等，强化水利系统干部职工安全生产意识，及时消除安全隐患，确保安全。
（二）切实加强在建水利工程质量与安全监管。今年新受监水利项目17个，累计受监项目30多个。通过开展在建工程质量监督活动、施工图技术交底、设计图纸会审、工程完工验收等，把好工程质量关。
（三）切实做好山塘水库的安全运行监管工作。一是开展水库大坝注册登记，加强水库安全管理，促进水库安全管理规范化、制度化和信息化。截至目前，已完成全区3座小(1)水库大坝注册登记工作，小(2)水库大坝注册登记工作正在扎实推进中，年内将全部完成。二是开展山塘安全技术鉴定工作，着力抓好山塘水库安全管理，全面提升管理水平。今年上半年，已委托有资质的单位对**、**、**等3座水库开展了安全技术鉴定工作，11座山塘正在编制水库安全技术鉴定报告。
（四）切实做好水电企业的管理工作。一是完成燎原水电站安全生产标准化建设创建验收，使之成为入我区首个标准化建设达标水电站。二是开展20xx年度全区水电站安全生产大检查。通过对全区22座农村水电站开展一次全面的检查，及时消除电站安全隐患，确保我区水电站运行安全。三是组织各水电站从业人员参加全省农村水电站从业人员轮训培训班，提升其业务水平。
（五）切实抓好水政执法工作。一是全力开展涉水专项执法，上半年全区已拆除各类涉河违章建筑**7处，拆除违章建筑面积18577.81平方米。二是认真开展水政巡察和案件查处工作。共组织各种巡查活动272人次，受理市长、区长热线、网络问政、群众举报的涉水举报8件，及时处理并反馈8件，查处各类水事违法案件5件，立案查处涉水案件4件，结案2件，罚款2万元。三是加强涉水审批项目批后监管工作。积极配合审批科做好7件涉河工程建设项目的审批、监督、验收，督促各建设单位按规定和规划开展施工作业。四是做好“河边三化”工作考核，联合**管委会和环保局，定期对街道进行考核，提出整改建议，巩固河道治理成果。
（六）切实抓好水行政审批工作。通过进一步规范行政审批流程和环节，加强审批和监管互馈联动，清理收费目录等举措，切实做好水行政审批服务工作。上半年共受理行政审批事项30项，其中开发建设项目水土保持方案审批15件，涉河涉堤建设项目审批15件，收取相关行政规费约46.1万元（其中占用水域补偿费20.5万元、水土保持补偿费25.6万元）。受理控规修改涉及规划河道岸线13件。所有审批件提前办结率达100%。
（七）切实开展水利宣传。紧紧围绕“节约保护水资源，大力建设生态文明”的宣传主题，结合当前我区“五水共治”工作实际，全面开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动，努力提高市民对水法律法规和治水工作的知晓率和满意率。共开展广场主题宣传一次，制作永久性墙体标语8条，悬挂宣传横幅6条，张贴宣传画110张，分发宣传资料2000余份，宣传品20万余份。
（八）切实抓好水保水资源管理。一是完成《**区水土保持规划》（送审稿）编制，为下步水保工作推进打好基础。二是强化水资源的管理和保护，践行最严格的水资源管理制度。完成20**年度水资源费征收625.6983万元；20**年度最严格水资源管理制度落实工作通过市级考核；完成帆游水文站地下水监测井建设及其相关设备安装；**水库取水计量实时监控系统通过市级验收。
（九）切实抓好人大代表建议和政协委员提案办理工作。通过成立办理工作领导小组，制定工作计划，开展实地走访和面商等形式，认真开展议提案的办理工作。目前，承办的17件（其中会办2件）人大代表建议和政协委员提案已全部完成答复。
六、不骄不躁抓好机关自身建设
一是及时调整了局班子领导的责任分工。根据区委人事安排，及时对局班子领导分工进行了调整，确保事事有人管、职责不落空。二是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，深化廉政风险防控机制建设，实行个人岗位风险防控登记制度。强化对权力运行的监督和制约，推行权力清单和责任清单制度。三是进一步加强了机关制度建设。根据上级政策精神，及时修订了机关考勤、防汛值班、机关财务报销、公务用车使用管理等内部管理制度，进一步加强了机关内部管理。四是加强人才队伍建设。进一步加强干部队伍、专业技术人才队伍建设，优化人员配备；持续抓好职工继续教育工作，努力造就一支“想干事、会干事、能干事、干成事、不出事”的水利干部队伍。五是加强和谐水利建设。抓好信访、安全生产等工作，切实加强水利宣传、信息、调研工作，唱响水利主旋律。
下半年工作思路
一、继续加大“五水共治”工作推进力度。一是加大滞后项目的推进力度。督促各镇（街道）加快推进政策处理工作和在建工程建设进度，组织开展滞后项目督查活动，确保工程顺利推进。二是进一步加强制度和资金保障。完善区四套班子挂钩联系五水共治项目制度，实行捆绑攻坚；完善两长两员河长制，探索建立轮值河长制，将沿河区域企事业单位聘为河长，提升监管效率；实施河道“轮疏轮浚”制度，轮流对全区淤积严重的河道进行全面清淤，避免出现黑臭河反弹现象。进一步完善投融资机制，探索建立ppp投融资机制在治水中的运用，鼓励和引导民间资本参与“五水共治”领域建设。三是进一步加大督查考核力度。完善督查考核机制，继续落实区四套班子联督联查机制，建立“五水共治”总督查制度，提高治水工作考核分值比重，激发各单位治水的积极性。四是继续加大宣传力度。充分利用广播、电视等传统媒介以及微信、微博等新兴媒介，创新宣传形式，广泛开展治水工作宣传。同时，大力宣传好的治水典型案例，努力引导社会各界认同、支持和参与“五水共治”，营造全民治水的浓厚氛围。
二、继续做好防汛防台抗旱工作。以“不死人、少伤人、少损失”为总目标，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱各项责任制。全面做好主汛期各项工作，加强监督检查，及时消除安全隐患。强化汛期值守，加强汛情、旱情和灾情会商，科学调度水利工程。围绕“巩固、规范、加强、提升”目标，全面推进基层防汛防台体系规范化建设。加强宣传教育培训，进一步提高全社会防灾减灾意识和自防自救能力。
三、继续推进水利基础设施建设。充分把握当前有利的政策机遇，充分利用大灾促大干的有利时机，继续加大水利工程建设投资力度，全面推进水利工程建设。一要突出防洪排涝骨干工程建设，以点带面，提高片区防洪减灾能力，减轻城市平原内涝，加快推进桃源水库、任桥河整治等重点工程建设；二要继续加快推进中央中小河流治理、生态河道治理以及小流域综合治理等工程建设，确保任务按时保质完成；三要争取全面完成小农水重点县3年建设任务。
四、继续加强水行政管理工作。全面强化日常的水政监察巡查工作，及时查处涉水违法案件。实施最严格的水资源管理，实现用水总量控制，促进水资源高效利用。继续深化审批制度改革，严格按照要求，清理审批项目、下放审批权限、简化审批程序、再造审批流程，最大程度压缩审批时限，实现项目审批服务提质提速。切实加强在建水利工程的质量与安全监管，确保工程质量和安全。推进和加强水利水电工程区域化管理，探索建立水利工程物业化管理模式，提高管理效率。
五、继续加强党的建设。继续强化党风廉政责任制建设，提高廉政风险防控能力；加强政治理论和反腐倡廉文化学习，提高机关干部拒腐抗变能力；加强基层组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力；推进机制制度创新，提高党建工作水平。
区发改局2020年上半年总结及下半年计划
区发改局20xx年上半年总结及下半年计划
今年以来，区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作，进一步强化对全区经济社会的宏观研究谋划和综合服务协调，较好地完成了各项任务，主要表现为：
一是“十三五”规划编制全面启动。成立区“十三五”规划编制工作领导小组，编制下发**区“十三五”规划编制工作方案，明确了规划纲要编制的时间节点，编制完成了《“十三五”规划基本思路》（征求意见稿），目前正在全面征求各方意见建议。
二是深化改革工作稳步推进。牵头编制完成《**区全面深化改革20xx年工作要点》及改革任务分解工作，在协调落实各项改革任务的同时，初步梳理出了探索建立绿色发展制度体系、探索资源要素市场化配置改革等9项具有一定创新探索价值及**特色的重点改革工作。积极探索项目投资新路径，完成了《加快推进政府和社会资本合作（ppp）工作建议方案》。
三是项目投资保持良好态势。固定资产投资增速列全市第一，1-5月，完成投资 202.04亿元，同比增长12% 。重点项目进展顺利，全区222个重点实施项目在建 160个，完成投资127.61 亿元，占年度计划投资的32.3%，同比提高2.8个百分点，95个项目达到或超过时序进度。
四是对上争取成效显著。**区成功入选首批国家级生态保护与建设示范区，为我区加快绿色发展、促进生态保护与建设创造了政策优势和发展空间；争取到20xx年中央预算内计划重点流域水污染治理项目资金6530万元，占全市的五分之四；皇家整体住宅成功列入省级创新百企，药明康德、电科院成为首批**市服务业创新型示范企业，江苏**出口加工区现代物流集聚区新增成为市级集聚区。
五是服务业发展支撑有力。以健康养老、文化创意、旅游休闲为重点，成功举办’20xx**市**区（**）服务业推荐会，签约九次方华东区大数据中心、九星**项目等10个现代服务业合作项目，项目总投资达19.85亿元。完成《专项服务业特定规划区规划》，积极引导科教研发、文化创意、总部经济等三类产业集聚发展。
六是绿色照明工程启动建设。根据**区路灯现状对全区绿色照明工程进行了全面规划，通过实施合同能源管理模式，完成**大道1160套LED光源灯具改造, **大道路成为全市首条使用LED新光源的道路。
七是“数据**”平台建设加快。基本完成平台架构，功能定位明确，内部数据收集、外部门表样采集及数据需求征集工作有序开展。按照部门需求指标、数据，设计并整理科学合理的指标体系，为实现跨部门、跨专业的数据共享奠定了基础。
八是积极服务美丽乡村建设。强化项目审批服务，协助49个行政村完成了项目立项，**、**等5个乡镇完成了美丽乡村污水治理项目立项工作；积极做好三线入地服务协调，深入各板块了解情况，加强与供电公司等部门的沟通联系，协调解决工作中遇到的矛盾和困难。
九是加大价格改革监管力度。加快落实价格改革要求，取消了停车场（点）车辆停放服务收费等4项的备案管理；放开了民办非营利性养老机构服务收费定价权。建立行政事业性、政府制定价格的经营服务性收费情况报告制度，完善了收费目录清单和收费公示制度。加大价格民生服务力度，引入社会监督员进行日常监管，农产品平价店管理更加规范；围绕百姓关注、关心的价格问题，先后对60余家单位、企业开展了教育收费、商品房销售明码标价等专项检查。
十是扎实做好能源安全工作。成立了区石油天然气管道保护工作领导小组，制定下发《**区油气输送管道隐患整治实施方案》，严格做好油气管道保护统筹协调、安全监管保护工作，重点对113家加油（气）站开展安全生产整治，及时消除安全隐患。
下半年，区发改局将围绕建设“强、富、美、高”新**目标，突出“参谋、服务、协调、争取”，重点抓好以下工作：
一、精心研究强规划，为美丽**描绘蓝图
进一步强化规划的引导和约束作用，科学编制好“十三五”规划。
一是多措并举，完善规划思路。认真听取省市发改部门、区四套班子、机关各部门、各板块对“思路”征求意见稿的意见建议；加强与周边地区的交流学习，了解周边区域的规划思路、发展定位；主动借助“外脑”，积极吸收有关专家、学者的观点、理念，充实和完善我区规划思路。
二是精心研究，做好纲要编制。认真总结过去五年的经验与不足，加大对产业布局规划的科学性、可操作性的研究论证，强化与国土、城乡、生态规划衔接，科学做好规划布局和发展指标定位，以绿色发展理念高标准编制“十三五”规划纲要，确保20xx年初的人代会通过。
三是强化沟通，做好规划衔接。动态跟踪了省市“十三五”规划编制的最新情况，加大对上争取力度，力争把我区事关发展和改革的重大事项纳入国家、省、市规划；加强部门协调，积极指导各部门完成23个重点专项规划。
二、突出重点促发展，为经济增长助力续航
充分发挥部门工作职能，积极发挥改革办的牵头作用，全面推进改革各项工作。
一是协调推进各项改革落地。按照区委统一部署，对照年度改革工作要点，及时汇总改革进展情况，确保改革时序进度；积极收集改革意见建议，主动借鉴其他地方的改革成功做法，供区委、区政府决策参考；强化服务协调，争取在绿色发展体系、资源要素改革等创新环节、关键领域的改革取得新突破。
二是深化投资领域改革。积极探索投融资模式改革，进一步完善政府与社会资本合作（ppp）实施办法、实施细则，建立社会资本投资项目库，重点梳理、排出一批公共服务设施和城市基础设施项目，吸引社会资本参与投资、建设和运营。推进项目审批机制改革，强化部门间纵横联动，加强项目事中事后监管。
三是切实抓好价格改革的放与管。加强清费减负工作专项督查，认真落实取消、停止征收、降低标准等收费清理政策。稳妥推进资源性价格改革，年底前完成居民生活用水阶梯水价制度，启动阶梯天然气价格改革，协调有关部门，着手探索调研差别化排污价格。强化经营服务性收费管理，完善收费目录，全面取消收费许可证年审，清理全区涉企行政审批前置服务收费项目。严格落实医药价格改革政策，合理调整医疗服务项目价格，落实规范救护收费管理政策。
三、强基固本提质量，为领导决策当好参谋
全面加强统计规范化建设，提升统计调查质量，切实做好经济社会发展监测分析，深入开展重点领域调研，积极为领导科学决策提供决策参考。
一是夯实统计调查基础工作。认真抓好统计单位名录库、联网直报单位库建设，切实增强网报数据的及时性、准确性，进一步夯实统计调查。全面深化GDp核算制度、固定资产投资、能源等统计制度改革，积极做好限额以上、线上交易等服务业、贸易企业的统计扩面工作，优化统计方法、提升数据质量，真实反映**经济发展。
二是加快“数据**”平台建设。强化部门间沟通协调，加快数据信息录入与平台测试，不断调好调优平台组织架构、完善平台辅助决策、信息资讯、行政管理等服务功能，为服务领导科学决策和推进资源要素改革提供现实依据。
三是强化经济运行分析研究。加大对八大主要经济指标、绿色发展、转型升级等指标体系的监测力度，抓好规上工业企业和现代服务业重点企业数据实时监测，准确掌握重要经济指标波动情况，切实做好监测分析。强化宏观政策和经济发展研究，立足“大处着眼、小处分析、吃透政策、展现亮点”，集中组织力量，深入调研，问诊把脉，撰写一批形势分析透、问题把握准、措施建议实的调研资料。
四、深化改革抓落实，为转型升级增添动力
坚持把绿色发展作为经济常态增长的核心内容和引领，进一步调优经济结构。
一是积极促进服务业快速发展。以优化服务业产业布局、促进集聚区建设、加快现代服务业发展为重点，科学做好“十三五”服务业专项规划编制。深入开展楼宇经济、现代物流行业调研，进一步完善区物流业和楼宇经济服务政策。强化区级资金扶持力度，认真做好服务业引导资金和区服务业人才申报，加大财政资金对服务业发展的引导扶持，加强服务业人才引进和培育，提高区服务业发展引导资金的使用绩效。
二是加强重点项目投资管理。加快推进项目建设，坚持开展月度分析与通报，及时掌握项目进展情况和投资建设中存在的问题，供区委、区政府决策参考；认真做好区领导挂钩重点项目的情况反馈，帮助责任单位完善项目管理责任制，确保项目按时序进度快速推进。强化对项目的跟踪指导，对进展缓慢的项目，深入分析排查存在的困难和问题，帮助项目单位切实制定项目推进的有效措施。抓好重大项目储备，以“十三五”规划编制为契机，积极谋划和储备一批绿色制造、现代服务业、节能环保产业及绿色生态项目，重点扶持、重点推进、重点培育。
三是大力发展低碳循环产业。大力发展低碳经济，积极开展屋顶太阳能光伏发电项目调研、申报，扎实开展区重点能耗企业温室气体排放登记报告，深入开展二氧化碳减排调研，制定我区二氧化碳节能减排方案。积极推进开发区循环化示范区项目建设，加快江远、**热电厂节能技术改造进度，完善对各板块、部门煤炭消减目标考核办法；积极推广绿色照明，在全区新建路灯中全部使用LED路灯，并对2700盏现有路灯实施新光源LED路灯改造，促进节能减排。
五、面向基层优服务，为民生福祉做好保障
坚持以民生福祉为根本，着力为企业发展、为民生实事项目做好服务保障。
一是积极做好对上争取。认真研究国家宏观投资政策，积极加强对上沟通衔接，准确把握今年中央预算内投资、省市发改委专项资金投向及相关政策信息，围绕太湖水环境综合整治、社会事业、节能减排和生态环保、现代服务业、企业转型升级等领域，做好规划、推介项目亮点、策划项目包装，继续争取区内一批好项目、大项目列入上级发改条线盘子中，取得更多的资金、政策支持。切实加强扶持资金项目的监管，健全机制，规范运作，确保扶持资金专款专用，实现项目申报良性循环。
二是抓好价格民生服务。进一步完善平价商店的准入、退出机制，强化平价直销店的日常监管和考核；扎实推进农贸市场政府指导价，强化重要民生商品动态监测分析，提高价格预警的准确性。不断规范房地产价格管理，进一步规范小区物业收费，完善道路停车收费制度，加强景区门票、教育收费价格监管。持续开展教育、医疗服务等群众关心的热点行业的专项检查，加强重点行业、重要商品、重点问题的监管。认真办理投诉举报，加强群众价格举报的受理和查处工作，切实维护消费者权益。
三是加强电力能源保障。加强电力需求侧管理，科学组织实施迎峰度夏有序用电，为企业提供个性化的服务，尽量减少电力对企业生产的影响。积极做好美丽乡村建设中三线入地事宜沟通协调；提前介入，做好美丽乡村建设项目审批。继续做好油气管道保护工作，紧抓安全不放松，加强多方沟通，形成长效管理机制。
发改局上半年总结和下半年计划
发改局上半年总结和下半年计划
今年上半年，我局认真贯彻县委县政府的决策部署，紧紧围绕“三城四化”战略目标，以转型升级为主线，以服务发展为目的，以保障民生为根本，以队伍建设为保障，为深入推进“两美”**建设，加快经济转型发展，保持社会和谐稳定，统筹做好发展改革各项工作。
一、强化项目服务，助推转型升级
1．有效投资结构转型。1-5月份，我县累计完成固定资产投资50.17亿元，同比增长11.4%。其中第二产业完成投资27.54亿元，同比增长12%，第三产业完成投资22.61亿元，同比增长12.5%，为经济转型升级奠定有力基础。尤其是房地产开发投资，已完成13.29亿元，同比增长35.6%，在投资领域中起到关键性拉动作用。现代农业农村项目投资增长较快，十大农业农村建设项目完成投资3.05亿元，比去年同期增长109%。
2．重点工程进展顺利。1-5月份，我县10个省“411”重大实施项目已完成投资8.19亿元，完成计划投资的37.55%。18个省重点项目已完成投资10.24亿元，完成年度计划的33.36%。7个市“双百双千”重大基础设施项目已完成投资6.2亿元，完成年度计划投资的44.96%。9个市重大服务业项目已完成投资5.4亿元，完成年度计划的40.14%。在省市重点项目中，钦寸水库建设工程、**江综合治理工程、红星美凯龙国际家居博览中心项目、万丰汽车冲压件和混合动力总成产业化项目进展较快。
3．政府项目稳步推进。今年我县计划安排了政府投资实施子项目149个，年度计划投资46.90亿元。截至6月25日，已累计完成投资19.33亿元，比去年同期增长6.14%，完成年度计划投资比例为41.21%，其中钦寸水库工程完成年度投资计划情况较好，完成比例超过了60%。149个实施项目基本都按照月度推进计划稳步推进，推进计划完成率、开复工率与去年同期基本持平。35个前期项目中仅有5个项目未达到推进计划要求，其余项目都按照推进计划要求有序推进。
4．回归工作有序展开。开展**新春慰问，建立县领导联系商会制度，制订《20xx年**县支持**(新)商创业创新促进**发展目标责任制考核办法》，加强与**的联系。组织参加央企对接、经济协作、一带一路、“互联网+”相关招商会，向在外**推介投资项目。上半年已完成韩妃江、铁佛寺两个重大旅游项目签约和**东（国际）互联网产业园项目签约。截止6月份，我县完成**（新）商回归到位资金11.1亿元。7只**回归项目实现到位资金5.56亿元，市对县考核目标完成率达46.33%。其中，项目回归到位资金4.56亿元，目标完成率51%。
5．“退二进三”积极有为。上半年，3个“退二进三”项目完成申报，涉及占地面积22万平方米。其中1个项目为利用原厂房发展养老服务业，增加养老床位80张；另外2个项目进行市场化途径货币安置，企业用地和相关房屋设施将按政策规定标准进行补偿，土地由县土地储备开发中心统一收储，再进行公开出让。另外，对在“退二进三”红线范围内实施的6个工业技改项目作了审核批准。
二、致力改革攻坚，增强发展活力
1．推进项目审批制度改革。借鉴柯桥试点做法，稳步推进我局承担的编制企业投资项目核准目录、制订完善竣工后联合验收制度等8项改革任务。结合绍兴市关于企业投资核准目录最新文件的要求，制订《**县人民政府核准的投资项目目录》，报县政府审核。建立项目联系人制度，通过网络服务、电话服务、短信服务、上门服务等方式，为项目建设单位提供项目申报流程、审批服务事项等方面的指导，第一时间掌握项目审批中的困难并及时解决。
2．开展中心镇特色镇创建。编制文化创意小镇、风情旅游小镇、健康养生小镇三个特色小镇方案，加强与省、市发改部门沟通对接，积极做好相关项目推进，为申报省级、市级特色小镇奠定基础。下达20xx年度**农贸市场等22个中心镇（特色镇）统筹基金补助的重点建设项目计划，计划投资9650万元，1-6月份投资完成2709.9万元，形象进度完成上半年计划的120%。继续推进强镇扩权改革，研究提出《关于进一步深化强镇扩权改革的意见》，配备到位中心镇城管执法中队。
3．开展资源要素价格改革。一是围绕“五水共治”，推行工业用水、居民用水阶梯价格制度，工业污水处理费按污染程度分类分档计价及多因子计收，加快企业转型升级。二是根据上级规定，及时降低我县非居民生活用天然气价格，实现非居民用存量天然气和增量天然气价格并轨，降低部分企业生产成本；三是开展供水价格、污水处理费、天然气价格的成本监审工作，为下一步完善出台供水价格、天然气价格政策，特别是居民生活用天然气实行阶梯价格制度做好准备。
4．推进公务用车制度改革。为切实杜绝公车私用等现象，节约财政经费开支，降低公务交通成本，实行公务用车货币化和社会化。在去年完成数据信息化采集的基础上，今年上半年再次组织开展公车改革调研，完成乡镇和机关部门车辆信息、运行费用信息、涉及车改人员和司勤人员的信息统计与核实工作，并对车改有关费用进行了详细测算。下一步将根据省、市有关要求，结合我县实际，合理确定党政机关公务交通补贴标准，制定司勤人员安置方案，公开规范处置公务用车，出台一系列配套举措，稳步推进我县公务用车改革。
三、深入调查研究，做好决策参谋
1．开展“十三五”规划编制。一是对**、**特色镇的产业和发展现状进行实地查看和意见征询。二是对未来重点发展的大佛寺景区、南岩文化创意园区、大明市城北台地等区块的开发状况、布局规划进行调研。三是召开三花股份、万丰奥特、**江医药等十五家重点企业座谈会，对重点行业企业运行现状、发展目标、投资计划进行摸底。现已形成初步的“十三五”规划思路框架，目前在积极充实和完善内容。按年初工作计划，现已基本完成《**县十三五规划基本思路研究》（征求意见稿），近日稍作完善后即可提交县人大常委会审核。
2．加强全县经济形势分析。立足我县经济运行实际情况，完成《一季度经济运行分析报告》。借助省发改委“**江省经济监测预测一体化平台”，对40家样本企业的运行情况进行监测分析，形成《一季度**县样本企业监测报告》。根据省里统一部署，对样本企业进行扩容，增加至87家，实现三大产业全覆盖、10多个行业全覆盖、大中小规模典型企业全覆盖，为精细化监测全县经济运行情况提供有力支撑。
3．梳理储备省市重大项目。上半年，我局加强企业联系、加快项目摸排、加大项目储备、加紧项目申报、加深沟通对接，最终共有10个项目列入省“411”重大实施项目，其中工业类项目4个，现代服务业类项目5个，基础设施项目1个。18个项目列入省重点项目，7个项目列入市“双百双千”工程重大基础设施项目，8个项目列入市“双百双千”工程重大产业项目。10个项目上报中央和省级有关部门，计划争取专项资金支持1.14亿元，现已获得资金2860万元，其中钦寸水库建设工程获补助1500万元、莱盛动漫文化产品创意设计中心项目获补助1000万元。13个项目申报国家发改委ppp项目库，3个项目已列入**江省第一批ppp项目名单。
4．抓好专项规划方案编制。开展《重点企事业单位温室气体排放报告》、《市县温室气体清单》、《天然气综合利用规划》、《汽车加气站布点规划》编制调研，安排燃煤锅（窑）炉淘汰、工业园区循环化改造调研。目前，已摸排查清7家企业的碳排放及能源消耗，天然气的两个规划已通过评审，《燃煤锅（窑）炉淘汰改造工作实施方案》已报县政府，《工业园区循环化改造方案》在抓紧制订中。
四、加强价格监管，保持社会稳定
1．加大涉农涉企价格监管。印发涉农涉企的《行政事业性收费目录清单》，及时告知农民朋友和企业相关部门。继续选取七个主要农产品，进行定点调查记账，并及时在各类媒体发布调查报告，指导农民科学种植高收益农产品。加强对涉及农民生产生活的农业生产资料、农村居民服务、瓶装液化气、粮油副食蔬菜及特色农产品等五大类进行定期价格跟踪分析，对价格过快上涨的项目适时进行价格干预，减少农民在农村的生产、生活成本。
2．加大节日市场价格检查。在元旦、春节、五一等重要节假日，对大型商场超市、旅游景点的明码标价工作进行检查、指导，对特价、促销让利等标价进行核实，对商场超市、旅游景点经营单位进行价格行为约谈、提醒和告诫，如有价格违法行为立即按照《中华人民共和国价格法》、《**江省价格条例》及《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规和规章予以处罚。在汽运总公司、出租车公司落实价格联络员，及时处理节假日价格投诉举报。
3．加大重点民生价格监管。上半年，稳步放开绝大部分药品价格，及时废止一批药品价格文件，开展医药价格专项检查，全面落实国家各项医药价格政策和改革措施，切实维护正常的医药价格秩序，减轻群众不合理的医药费用负担，在1家县属医院、7家乡镇卫生院检查中，查处价格违法案件2件，实施经济制裁10.15万元。此外，会同教体局开展教育收费专项检查，会同县旅游局开展旅行社明码标价工作专项检查，维护群众合法权益。
4．加大价格政策法规宣传。开展价格服务进湖莲潭社区活动，参加国际消费者权益日活动，活动现场设立《十大价格欺诈典型案例》展板、发放《价格知识问答》资料、公示《我县涉及民生主要商品和服务价格表》。活动中积极宣传现行价格政策，耐心解答价格政策咨询，认真受理价格投诉和举报，布置开展价格维权活动，受到群众一致好评。此外在《今日**》的“发改之窗”专版上、**信息港的《**论坛》、**县网络发言人平台上，及时对价格热点问题进行解答，积极宣传相关政策法规。
五、加强组织建设，狠抓工作落实
1．强化学习意识。利用周一晚集中学习时间，组织党员干部学习十八大以来廉政新规定、全市渎职案例剖析、违反中央八项规定精神典型案件通报、“正作风、严纪律、作表率”党纪条规知识、“三敢三引领”主题教育活动学习资料。进一步完善严肃上班纪律、严格值班制度、严控接待开支、严格公车管理等有关规章制度，要求党员干部加强规章制度学习，不断提高党员干部的廉洁从政意识。
2．强化作为意识。将共性工作、个性工作等责任任务分解到科室与个人，落实每项工作有分管领导、有责任科室、有责任人员，每个季度对工作完成情况进行交流汇报，做到人人肩上有担子、件件工作有落实。将党风廉政建设细化职责任务，制定《局党委20xx年党风廉政建设工作要点》，层层落实签订党风廉政建设和反腐倡廉责任书，实施一岗双责，形成一把手负总责、分管领导各负其责、纪委协调监督、科室狠抓落实、党员干部积极参与的工作机制。
3．强化风险意识。印发《局20xx年作风效能建设检查工作计划》，由局领导带队明查暗访，坚持每周至少一次，加大机关行风效能监督力度。积极推进“三张清单一张网”建设，产业投资项目“负面清单”已出台，零审批项目管理实施方案已完成初稿，“权力清单”已全部公布在**江政务服务网，各项权力事项的实施依据、实施范围、职责界限和运行规则都接受社会监督，行政服务中心将全面使用该网办理行政审批事项。
4．强化服务意识。牵头管理为民实事，切实服务民生。截至5月25日，已完成就业培训4055人、食品定量检测105批次、农村居民消化道癌筛查690人、二年级小学生口腔检查3644名，上三高速入口环境综合整治、七星滨河公园建设等相关为民实事工程都顺利推进。下一步将开展“审批服务进企业”、“项目服务进工地”、“价格服务进社区”、“助困服务进农村”等活动，进一步深入联系企业、联系项目、联系农村，开展问题包收集、包反馈、包协调、包跟踪、包服务，促进企业发展、推动项目建设、加快农民致富。
下半年工作计划
下半年，我局将继续认真贯彻县委县政府的决策部署，紧紧围绕“三城四化”战略目标，以转型升级为主线，以服务发展为目的，以保障民生为根本，以队伍建设为保障，为深入推进“两美”**建设，加快经济转型发展，保持社会和谐稳定，统筹做好发展改革各项工作。
一、继续推动改革攻坚，进一步释放市场活力
一是加快行政审批制度改革，推广柯桥区试点经验，加快建立企业投资项目高效审批服务机制。利用**江政务服务网平台，实现企业投资项目网上高效审批服务，实施全流程监控管理；二是配合纪委继续推进中介服务机构市场化改革，实现中介机构集中挂牌经营或网上在线服务；三是创新投融资机制，积极推动ppp项目实施，加快重点产业项目建设。四是推动价格市场化改革，创新价格监管模式，做好民生价格检查，加大价格法律宣传，保障市场价格稳定。
二、继续优化投资结构，进一步提高投资质量
一是推进重大项目建设，重点抓好省“411”重大项目、省重点项目、市“双百双千”重大基础设施项目、市重大服务业项目建设；二是做好**回归工作，加大项目服务力度，确保项目早落地、早开工、早使用；三是做好政府投资项目管理，尤其是督促责任单位加快新建项目开工，确保项目进度与时间进度基本一致。
三、继续加快产业升级，进一步增强发展后劲
一是加强园区项目管理，加快基础配套设施建设，加大招商引资力度，提升产城融合水平。二是深入开展“退二进三”工作，重点做好七星新区金鹰齿轮厂地块和上礼泉丰岛厂区的 “退二进三”申报工作，努力做好省市重大服务业项目协调服务工作，拉长服务业短板。三是加快特色小镇创建，完善实施方案，加快申报对接，推进项目建设。四是加快循环经济发展，编制实施《天然气综合利用规划》、《汽车加气站布点规划》，安排开展燃煤锅（窑）炉淘汰，推动工业园区循环化改造。
四、继续加强调查研究，进一步做好决策参谋
一是做好“十三五”规划编制，根据时间节点要求，加快调查研究，完善规划内容，高起点高标准谋划十三五。二是做好全县经济形势分析，与87家样本企业加强联系，精细化监测全县经济运行情况。三是做好项目谋划工作，加快各类项目库建设，谋划一批“十三五”重大建设项目，为开展20xx年下半年省重点项目增报和明年省重点、省重大产业项目申报奠定基础。四是做好要素争取工作，及时掌握国家和省项目资金投向，积极创造条件向上争取资金和用地指标。
五、继续加强自身建设，进一步加强组织保障
一是按照县委、县纪委的总体要求，围绕我县中心工作，在规范履职、健全机制上下功夫；二是认真开展“三严三实”主题教育活动，抓好下半年党风廉政建设各项工作；三是继续开展反腐倡廉警示教育，通过邀请纪委领导干部来我局讲课，使广大党员干部接受警示教育、廉政教育；四是加快业务培训，组织开展年轻干部执法资格培训、党员干部微党课，通过干部之间传帮带式互相学习，培养全能型的干部队伍。
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