工商局二○○五年上半年工作总结

工商局二○○五年上半年工作总结。

时光煮雨，宝贵的半年时间就已经过去。为了下一阶段工作的良好进行，现在拟写一份半年度工作总结非常有必要。学会进行工作总结是自我成长的关键，那么，我们在写半年度工作总结时，有哪些地方需要我们去认真思考的呢？推荐你看看以下的工商局二○○五年上半年工作总结，更多相关内容请继续关注本网站。

工商局二○○五年上半年工作总结××××年上半年，我局在县委、县政府和州局党组的正确领导下，认真贯彻落实县委和州局工作会议精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标，以“双文明”目标管理为中心，加快监管方式改革步伐，积极探索市场监管的长效机制，努力提高工商行政管理水平，充分发挥工商部门的整体职能，全局各项工作取得长足发展，为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将上半年情况总结如下：
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动
按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排，我局的先进性教育活动，从×月×日开始至月中旬基本结束。由于局党组高度重视，精心组织，合理安排，广大党员自觉参与，态度热忱，先进性教育活动各项工作扎实推进，取得了明显的成效，成为全县的一面旗帜。学习培训、分析评议、整改提高三个阶段工作均达到了县委的要求，取得了实实在在的效果，实现了目标要求。一是党员素质有了明显提高。通过先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高；二是全体党员普遍受到了一次较为深刻的马克思主义理论教育，进一步增强了全面正确地贯彻执行党的基本路线和中央决策的自觉性，党员的思想认识有了明显的提高，政治意识、大局意识和责任意识有了明显增强；三是通过自我剖析、民主评议和整改提高，全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识，进一步明确了今后的努力方向；四是改善了干群关系、党群关系，建立健全了党员先进性教育长效机制，党支部的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到加强；五是全县工商事业各项工作取得长足发展，学习和工作做到“双促进、两不误”。
二、开展创“五型机关”，实现“四个一流”活动情况
××××年，我们提出了争创“五型机关”，实现“四个一流”的奋斗目标，争取通过三年的努力，创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关，实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年，是开展这项活动的第二年，也是关键的一年，我们加大了工作力度，着力打造全新的工商形象。为了实现这个奋斗目标，我们狠抓了“五个落实”：一是保障组织落实，加强了创“五型机关”实现“四个一流”活动的领导力量，确定分管领导专抓这项工作；二是保证责任落实。领导小组把具体责任落实到人，各负其责；三是确保任务落实。年初，我们把这项工作纳入我局今年的目标管理范围，把各项任务进行具体的细化、量化，力求各项任务能够顺利完成。四是狠抓措施落实。领导小组根据我局的实际情况，制定出具体的制度和措施，确保活动的顺利展开。五是结合考评落实。局党组定期对这项工作进行督促检查，年终将进行考评。我们在狠抓“五个落实”的同时，也狠抓了“五个结合”：一是与部门工作相结合；二是与加强党的先进性教育相结合；三是与精神文明建设相结合；四是与全面建设小康社会、实现“双文明”目标管理相结合；五是与解决群众普遍关心的热点、难点、焦点问题相结合。我们的工作，力求从学习上切入，从服务上强化，从创新上推动，从激励上突破，从制度上规范，积极创建“学习园地”、“工作动态”、“心得体会”、“评比台”，使各级窗口努力做到“礼貌待人，文明用语；首问负责，百问不厌；热情周到，服务规范；不推不拖，效率为先；政务公开，恪守承诺；换位思考，甘当公仆；全心全意，排忧解难，充分发挥我们工作的主动性和积极性，打造一个“勤政、廉洁、务实、高效”的工商机关形象。半年来，结合党员先进性教育活动，我们进行了卓有成效的工作，随着各项管理制度的规范，激励机制的出台，全局学习的风气日益浓厚，为群众服务的质量有了质的飞跃，干部职工开拓了创新思维，我们的队伍已逐渐体现出一流的素质，我们月的执收水平得到了大力提高，这是我们的业绩和贡献向一流的目标前进的标志，通过加强与地方党委和政府部门的协调沟通，对群众服务质量的快速提升，我们已经树立起一流的职能部门形象。实践证明，没有落后的事业，只有落后的管理；管理跟上去了，事业就跟上去了。根据目前我局的发展趋势，只要我们进一步加强管理，那么，创“五型机关”实现“四个一流”的三年奋斗目标，我们完全可以提前一年实现。
三、财务收支情况
根据全州工商系统财务工作会议精神，我局坚持“收支两条线”原则，积极推行国库集中支付和非税收入改革，进一步建立健全财务管理制度，严肃财经纪律，严格预算管理，合理安排支出。截止月底，共收到经费拨款万元（其中财政纯拨款万元），争取州局补助经费万元（其中万元基建款，万元车辆款），占全年预算收入的（全年预算收入暂按计算），较××××年同比增长。经费支出总计万元，较××××年同比减少（其中人员支出万元，料××××年同比增长；一般公用经费万元，较××××年同比增长；对个人和家庭的补助支出万元，较××××年同比增长）。
—月份我局完成了执收任务万元，其中工商非税收入万元，会费收入万元，完成了县局年度总任务的，较××××年同比增长了；完成州局年度总任务；其中非税收入完成州局年度总任务的，较××××年同比增长，超过全州八县市局平均执收水平（平均完成比例为），执收排名全州系统第，但执收任务较××××年同比增长幅度居全州系统第一。
四、强化市场主体准入和经营行为的监管
⒈严格前置审批，严把市场准入关，依法规范登记管理。
我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”，认真贯彻落实国家再就业优惠政策，为下岗职工办理营业执照户，免收登记费、工本费元。半年来，新注册企业户，新发展个体工商户户。目前，全县企业总户数为户，其中：内资企业户，注册资金万元，私营企业户，注册资金万元，个私企业注册资本万元—元的户，—万元的户，万元—亿元的户；个体工商户总户数为户，注册资金万元，个私从业人员人。
⒉把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段，加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则，对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批，使年检、贴花工作质量有明显的提高。全县应年检企业户，实检企业户，年检率；办理企业变更登记户，注销企业户，对户未按规定办理年检的企业进行了处罚；应验照贴花的个体工商户户，实验照贴花户，验照率达。个体户办理变更登记户。
五、注重工商职能，营造良好市场秩序
半年以来，我局进一步加强市场整治力度，探索长效监管机制，实现了监管关口前移。一是以强化农资市场整治力度为重点，严厉打击坑农害农行为。目前，全县共查处假冒种子公斤，肥料吨，农机台件，农药件，取缔无照经营户，总计货值万元，罚没入库万元。二是以食品安全整顿为重点，严厉打击制假售假违法行为。全局共查获劣质食品多公斤，过期变质饮料件，不合格过期劣质奶粉袋，假冒“脑白金”营养补品多提。
六、注重工作创新，积极探索监管方式改革
⒈全面推行“阳光”收费。自××××年以来，我局在、、三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成，今年已在农村三所全面铺开。农三所在暂无电脑的情况下，做好关于个体户管理费定缴的宣传工作，并成立“四方定费”领导小组，澄清个体户底子，建立健全经济户口，将定费户公示上墙，建立阳光收费公示栏，全面启动“阳光收费”。从定费的情况看，户，户，户都进行了上墙公示；从目前我局检查的情况来看，除电脑收费外，基本按照“阳光工程”工作流程进行。
⒉实施个体企业分层分类监管改革，推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神，我局本着针对性，实用性和可操作性的原则，加强领导，成立了分层分类管理工作领导小组，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，个监股全力抓，各相关股室配合，基层所具体落实的责任制，并制定了工作方案下发各所，以工商所为试点，全面铺开“网格”责任模式，在“阳光工程”的基础上，完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》，把企业和个体户分为、、、四类，并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。我县现有各类经济户口户，其中企业户，书式经济户口已建立户。为了搞好“网格责任区”管理，我局对已建立的静态个体户经济户口，结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。
⒊落实流通领导商品质量监管改革，强化监管执法力度。根据州局会议精神，我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》，把商品质量监管职责全部分解到所，责任到所长，到分管局长，各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》，局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把《市场巡查制度》、《商品质量监测制度》、《不合格商品退市制度》和《商品质量信息公示制度》制作成牌全部上墙。各基层工商所认真落实辖区试点单位，白沙地区以“”超市和“”起市为试点，在试点单位落实《商品质量查验制度》、《重要商品协议准入制度》、《不合格商品召回制度》和《商品质量销售责任制度》等四项制度并上墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况，落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解，了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。
七、加强内部管理，确保整体工作推进
为严格按照上级的工作部署完成各项任务，我局以制度建设为基础，强化监督机制，牢固树立以制度管理意识，确保内部管理谨而有序，使“内”、“外”工作相互协调发展，确保了整体工作的平衡推进。
⒈规范管理，依法理财，强化财务监督管理。一是严肃财经纪律，严格财务预算，继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作，确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则，合理安排支出。对各部门实行月报帐制，由局财务统一管理，由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下，调出资金购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等，得到了全局干部职工的认可，从而激发了干部职工的工作积极性。
⒉完善政务公开制度，切实抓好党风廉政建设和纠风工作。一是把抓干部职工思想政治教育贯穿在党风廉政建设、纠风工作、民主评议行风“回头看”和法纪、职业道德教育中进行。二是抓好全州工商系统党风廉政建设会议精神的贯彻落实，认真学习两个条例精神。三是继续完善政务公开工作，做好办事程序、办事结果以及人事、财务、维修和办公经费等敏感问题及时公开、责任明确，接受群众监督。四是建立了行政效能外部监督机制，聘请了行风评议监督员，并先后召开两次座谈会，听取他们对我局行政效能的意见和建议，倾听他们对我局各项工作，特别是注册登记、队伍建设以及服务承诺实施方面的意见和看法，并当场解答他们提出的问题。五是认真落实下岗再就业工作。对下岗职工、大中专应届毕业生从事个体经营的免收各项费用多元。
⒊认真开展“三联三帮”活动。根据县委关于“三联三帮”的要求，我局高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，落实了责任，局领导班子都定了联系点，每月到联系点指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问，帮助他们出点子，提供致富信息，半年来，落实扶贫资（更多精彩文章来自“秘书不求人”）金万余元。局里还建立了“扶贫帮困”职工档案。
⒋自觉服从地方党委的领导，积极配合和支持地方经济建设。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针，服务地方经济建设。为此，我们主动走访县委、县政府领导，做到遇事多请示汇报，多遵循领导意见，积极协调与各部门的关系，对县委县政府开展的重大活动，我局积极主动请战，认真落实党委政府的指示精神，尤其是先进性教育活动，受到县委的高度评价。我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。
⒌开展对工、青、妇工作以及对消费者协会、个私协会的指导工作。积极组织参加地方党委、总工会、团委、妇联及本系统组织的各种有益活动，如“三·八”活动、“·”宣传、“消法”宣传等种种有益活动，充分发挥了社团组织的桥梁和纽带作用。×月×日，我局实现了工会换届选举；个私协会也制定了详细的换届方案；消协积极受理消费者投诉，主动为消费者排忧解难，切实维护消费者的合法权益。
八、认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作
⒈“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾，我局十分重视这项工作。一是清理执法案件。对半年以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理，重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时，对涉案当事人进行回访，征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问，对已办结存在差错的案件，进行了认真查纠、总结教训。二是清理行政收费。对半年来的行政收费情况进行清理，重点清理是否严格执行“收支两条线”规定，有无坐支挪用，有无擅自设立收费项目、提高收费标准，有无收费不开票据，有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费，有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为，一经发现，严肃纠正。三是清理对消费者投诉的处理，重点清理有无积压未作处理的投诉；已处理的投诉，程序、时限、结果是否符合规定。四是清理对工商执法人员举报的办理情况，重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报，看是否逐件查清，并将处理结果向举报人反馈；违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五是清理执法队伍，明确执法人员的岗位职责，重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员。
⒉组织机关干部开展“六查”教育整顿活动，从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。一是查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫；纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚；纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊。二是查执行纪律。纠有令不行、有禁不止，违反管理制度及规定；纠乱发议论、乱表态、违反制度办事。三是查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”；纠为基层办事拖沓、推诿或不理睬；纠深入基层调查研究少、解决实际问题少，反而批评指责多，惩罚多。四是查部门配合协调。纠给好处就办事，不给好处不办理或围绕部门利益办事；纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五是查廉洁自律。纠以权压人，以权谋私；纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六是查督办检查。纠督办检查流于形式；纠不愿得罪人的“一团和气”的倾向。
九、抓好自身基础建设，营造良好的工商形象
按照“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的高素质队伍要求，我局以提高人员素质、塑造工商新形象为核心，以创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标，加强了队伍建设。一是强化干部职工的思想政治教育，健全政治理论学习制度。我局以党员先进性教育活动为载体，引导干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想，树立大局观念，树立“管理就是更好地服务”的意识，拓宽思维，把执法监管工作同支持改革开放、支持地方经济建设联系起来。二是抓好队伍建设。我局按照教育整顿要求，集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论，做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。组织学习“十六大”报告，新党章和“两个条例”以及省、州有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策，关于党风廉政建设的相关规定等，增强干部职工勤政廉政意识。三是针对教育整顿找准的突出问题，健全制度抓落实，增添措施，从群众最不满意的地方改起，严格按制度办事。按照政务公开的要求把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示等内容公示上墙。四是强化学习监督，继续抓好“六项禁令”、“八条禁令”和“三不准、七严禁”的落实，我们要求全局干部结合实际，加强学习，逐条理解，促进提高，以制度规范自身行为，真正做到公正执法、文明执法。
半年来，我们立足本职，围绕改革、发展、稳定的大局，为实现年初提出的目标，为维护市场经济秩序，进行了卓有成效的工作，各项工作有了新的进展，取得了较好的成绩。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，有些工作还做得不够令人满意，表现在：⒈队伍的整体素质与监督管理社会主义大市场的职能还有一定距离，少数干部职工的政策水平不高，依法行政意识淡薄，整体执法能力不高，重收费、轻管理依然存在；⒉对市场监管的长效机制探讨不够，对重要商品的监管主动防控不足；⒊目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求，违反各级禁令现象和执法行为不规范等问题还时有发生；⒋监督管理还没有完全到位，存在着职能缺位的现象；⒌我们执法力度不显得不十分过硬，对一些无证经营、拒交管理费的现象，没有很好地运用法律武器来整治这些违法经营者，这都是我们在以后的工作中必须切实加以改进和加强的。
下半年的工作计划：
⒈继续加大巡查力度，督促自动缴费工作，杜绝违规行为，完善个体工商户注册登记工作，真正的方便群众办事。
⒉加强基层建设，完善监管机制。加强队伍建设，进一步提高队伍素质；进一步完善和规范“经济户口”管理，充分利用工商内部网络平台，建立以计算机为主要手段的企业登记信息传递和反馈渠道，促进信息共享和监管；落实巡查制度，完善辖区责任制和动态监管，深化监管模式改革。
⒊继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。大力开展查处取缔无照经营和不亮照经营的行为，切实加强安全生产监督检查工作，常抓食品、饮料市场专项治理，继续开展“打假护农”活动，确切保护消费者权益，查处商标侵权以及违法广告等行为，严惩制假售假行为，争取在案要案上有所突破。
⒋继续完善个体企业分层分类监管工作，推进“网格”责任模式；全面实施个体监管“五个一工程”。
⒌搞好投诉服务工作，加强消费者投诉的受理调解力度，加强对法律法规的宣传，使消费者能够积极参与保护自身合法权益的斗争。
⒍积极支持和配合地方经济建设。为促进国有企业改革制提供优质服务；积极支持引导个体经营正常化发展；进一步实施名牌战略，指导和帮助企业正确运用商标策略，争创著名、驰名商标；优化经济发展环境，树立“人人都是投资环境”的意识，进一步增强服务意识。

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林业局二○○五年上半年工作总结

林业局二○○五年上半年工作总结内容显示中
按照年初市委、市政府制定的林业工作目标，我局以构建绿色任丘、生态任丘为中心，以林业增效、农民增收为重点，扎实工作，求真务实，各项工作稳步开展，××××年上半年林业各项指标均按计划落实。现将半年来的工作总结如下：
一、主要指标完成情况
上半年，全市共完成造林亩，农田林网控制面积万亩，育苗亩，四旁植树万株。分别占全年任务的、、和。
二、主要工作
⒈广泛宣传发动，掀起造林高潮
为增强广大群众的绿化意识，从×月×日到日连续十天在任丘电视台的《新闻联播》之后，播放绿化宣传标语余条；在裕华路悬挂林业宣传横幅条；×月×日和日，市四套班子的领导同志与市直个单位的余名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动，现场共植树余株，由此掀起了全市春季植树造林高潮。
⒉出台优惠政策，促进林业发展
我局以保持党员先进性教育活动为契机，充分发挥部门职能作用，出台了一些优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。
一是今春造林全部使用本地苗。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨，决定今春造林全部使用本地苗，从而解决了（更多精彩文章来自“秘书不求人”）全市万株杨树苗的销路问题。二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识，我局技术人员带着自己的修剪工具，到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等个村的果园，义务为果农修剪次，现场技术培训次。春季造林结束后，我们抽调了名技术骨干，组成个技术服务小分队，分别由一名班子带队，分赴全市个乡镇、办事处、开发区，对新植幼树进行技术指导，共开展技术咨询和现场指导余次。三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标，今春我们对全市个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗万株，并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题，今春对津保路沿线及以南的个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗万株，以大力推进该地区的绿化进程，逐步实现“统筹兼顾，协调发展”的林业生产格局。
⒊严格各项执法，巩固绿化成果
林政方面，依法严格办理各种林业证件，加大林业案件查处力度，半年来，查处林业案件起，办理采伐证个、林权证个、运输证个。森防方面，对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫，杜绝带疫苗木用于林业生产；建立林果病虫测报点个；查缴“加拿大一枝黄花”枝；杨树蛀干害虫发生率由原来的下降到现在的，天牛防治面积万亩，防治率。种苗方面，宣传《种子法》和“两证一签”管理办法，印发宣传材料余份。对全市所有苗圃进行实地调查，摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种，制定了供苗方案。果品方面，“五一”黄金周期间，成立了果品安全生产专项检查组，对全市重点果园和果品市场进行了全面排查，确保了节日期间果品食用安全。
⒋发展果树生产，提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种余个，在做好试验的基础上，扩大种植面积；二是采用果树高接换头技术，改造低产果园亩，主要集中在柿庄、庞林河、长丰金袁村、议论堡、西环路的白塔等果园，改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等；三是在全市推广无公害标准化果品生产技术亩。
⒌开展资源清查，制定科学规划
为进一步摸清我市现有林木资源底数，合理制定林业生产长远规划，推进林木分类经营步伐。由名技术骨干组成的资源调查小组，利用一个月的时间，兵分路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。
三、存在问题及下半年主要工作
回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：因今春造林实行无偿供苗，部分群众因无需自己掏钱，所以对树木管护重视不够，加之植树期间干旱少雨，造成新植幼树成活率偏低。
针对上述存在问题，为确保××××年林业各项指标顺利完成，下半年我局将重点抓好以下几项工作：
⒈努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。
⒉大力推广雨季和秋季造林。
⒊加强林业案件查处力度，在麦收和秋收期间，加强林木防火工作，及时排查火灾隐患。
⒋加大病虫害防治力度，做到早预测、早预报、早防治，积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。
⒌加强对新植幼树和果树的秋冬季管理，采取多种形式，搞好技术培训和技术咨询活动，巩固绿化成果。
⒍积极探索林地后续产业的开发利用途径，搞好林地种植百合等经济作物的试验推广，使林地得以充分利用，实现土地增效、农民增收。

××××年×月×日

司法局二○○五年上半年工作总结

司法局二○○五年上半年工作总结
××××年上半年，市司法行政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化队伍建设，巩固和发展各项工作成果，为深化“平安×”建设、创建和谐社会做出贡献。
一、扎实有效开展普法依法治理工作，推进我市依法治市进程
今年是“四五”普法最后一年，紧紧围绕总结验收、创建学习型城市和国家级文明城市等中心工作，做到“四结合”，有效推进了我市民主法治化水平不断向纵深发展：一是结合“民主法治村”建设，全面参与当前×市重点工作。将“民主法治村”建设与贯彻落实“三农”政策、打造“平安千村”工程、“禁毒”专项斗争等工作结合起来，突出抓好换届后村干部、村级人大代表的法制培训工作，和市委组织部联合编写村双委干部培训教材，推进农村基层依法治理。×月×日，创办《×法治报》，有针对性地选登了换届选举相关法律法规，并向有关单位、各村居免费发放万余份，及时为我市村级换届选举工作提供了参照性的法律依据。二是结合重点对象学法工作，建立健全法制宣传教育制度。大力加强领导干部、未成年人、外来人员等重点对象的学法工作，建立健全领导干部法律知识考试和任职资格考核制度、学校法制教育考核机制等。进一步加强青少年法制教育，继续抓好青少年法制教育基地建设，组织中学生法制宣传志愿者到市戒毒所开展“送法进监所”等多项活动。“六一”前夕，组织人员到山老区中小学开展“送法进校”活动，给学生上法制课，并送去法律、科普书籍等。抓好依法治企，探索企管人员法制教育新方法，组织律师到民营企业开展法律咨询，完善外口法制教育基地。三、结合总结验收工作，做好新一轮普法工作调研。制订“四五”普法验收标准，明确乡镇和有关部门考核要求，制作反映×市“四五”普法成果的展板和音像资料，全面开展“四五”普法工作验收和档案规范化建设。四是结合“·”法制宣传日，开展全民法制教育周年纪念系列活动。×月×日，我局和市创建办等单位共同举办“四进社区”大型广场文艺晚会；开展大型法律知识宣传活动；配合市妇联、市工商局做好“三八”妇女维权周、婚前卫生检查、计生法律知识、法律咨询等活动；×月×日至日，以市宣传部“文明超市”为载体，在山老区开展法制宣传教育；配合市委、市政府，积极开展禁毒、反邪教、综治宣传月等专项法制宣传教育。
二、不断强化人民调解和安置帮教工作，努（更多精彩文章来自“秘书不求人”）力维护社会稳定
不断扩大人民调解工作影响面，从月份起，大力开展为期个月的全市人民调解宣传年活动，召开动员大会，成立领导小组，制定活动方案，使人民调解制度深入人心；并以此项活动为契机，进一步抓好司法所软件和硬件建设、司法所长业务培训、矛盾纠纷大排查等多项工作。积极探索乡镇矛盾纠纷调处中心建设，制定×市乡镇矛盾纠纷中心工作规程及考核办法（讨论稿）。以村居换届选举为契机，大力加强人民调解委员会规范化建设，制定××××年度人民调解员培训计划，分期、分批对换届后村级人民调解员进行业务培训。会同市人民法院，顺利完成首批名人民陪审员的选任工作。大力加强“两会”和节假日期间的矛盾纠纷排查调处工作，指导建立×镇划龙舟矛盾纠纷调处志愿者队伍；春节期间共调处各类矛盾纠纷起，其中非正常死亡起，“五一”期间共调处各类矛盾纠纷起，其中起为意外伤亡引发的赔偿纠纷。月，全市共排查出各类纠纷件，成功调处件，成功率为，其中，防止非正常死亡引起的纠纷件人，轻伤害案件引发的纠纷起；排查出影响社会稳定和不安定因素起，成功化解起，成功率为，防止民转刑件人，有效维护了我市社会稳定。
积极开展归正人员社会调查；丰富帮教形式，推动帮教工作向监所延伸，春节前组织到省内有关监狱对×籍服刑劳教人员开展墙内帮教，端午节前组织有关服刑人员与其家属通可视电话；×月×日，到温州市劳教所为×籍戒毒劳教人员上法制课，并组织×市二中学生与戒毒人员结对帮教；重点抓好涉毒、“三无”、×××人员的帮教工作，并建立一人一档一卡制度，将归正人员安置帮教工作纳入“平安千村”工程考核内容。月，共接收刑释解教人员名，其中刑释人员名，解教人员名，均妥善落实了安置帮教措施。
三、加强法律援助和“”法律服务工作，维护弱势群体合法权益
加强法律援助的规范化、法制化建设，印发《×市法律援助人员办案规则》，确保法律援助案件的办案质量；积极探索法律援助工作长效机制和便民利民的有效途径，×月×日成立了由名法律服务工作者组成的法律援助志愿团，制作发放×市低保对象法律援助卡，优先受理全市低保对象的法律援助申请。拟建×、×等法律援助站，为弱势群体提供更加便捷的法律援助服务。“”中心在做好“”热线电话、市信访联合接待中心法律咨询窗口工作的同时，主动扩大服务领域，积极参与各类纠纷调处工作。我市法律援助工作多次受到上级的肯定和赞赏，获得×省法律援助工作先进集体，×市关心下一代工作先进集体和×市扶残助残先进集体等多项荣誉。月，全市律师、基层法律服务工作者为弱势群体提供法律援助件，其中民事案件件；“”中心共接电话法律咨询次，接待群众来访批人次，并在市信访联合接待中心设立法律咨询窗口。
四、继续抓好法律服务队伍建设，积极保障市场经济法律秩序
认真组织律师参与每×月×日市委、市政府领导信访接待日接待工作，指派法律援助中心律师参与市公安局长“大接访”活动，发挥律师特定身份的作用，为党政领导处理信访问题提供法律服务，配合有关部门处理好涉法、涉诉信访案件。×市律协×分会、×市基层法律服务工作者协会不断建立健全制度，×月×日，×市律协×分会成立了业务指导和惩戒组、维护权益组两个专业组，加强行业管理和指导。月，我局选派律师成立×市土地承包纠纷仲裁委员会，进一步发挥律师服务社会作用。×月×日，律协分会首次组织召开全市律师工作会议，部署××××年×律师工作重点，推进律师业健康发展。开展律师所规范建设年活动，成立领导小组，制定具体活动措施，从律师个人、律师所、整个律师行业落实活动要求。加大规模所创建力度，将×律师所与×律师所进行强强联合。做好对公证工作的监督和管理职责，指导公证处加强内部管理。从月份起，开展为期个月的公证队伍教育规范树形象活动。进一步完善基层法律服务者诚信档案建设，积极引导基层法律服务行业调整布局和向非诉领域、公益性社会服务方向拓展业务。
上半年，全市律师共办理各类案件件，其中刑事案件件，民事、行政诉讼案件件，非诉件；担任法律顾问家。全市基层法律服务工作者共代理案件件。
五、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，大力加强队伍和党风廉政建设
自月份开始，组织本系统个党支部、名党员开展保持共产党员先进性教育活动，紧密结合司法行政工作和党员队伍特点，周密部署，加强领导，强化措施，扎实工作，到月底，已圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项规定动作，取得良好成效。
加强党风廉政建设，深入开展“三树一创”教育实践活动，出台《×市司法行政系统礼品登记制度》等多项管理制度，进一步规范全体干部职工的廉洁自律行为，与本局机关各科室负责人签订党风廉政责任书，全面落实党风廉政建设责任制；开展“五讲五比”活动。继续强化队伍思想政治建设，不断深入学习“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神；深化“学习型机关（单位）”创建活动，制订年度局党组理论中心组、局机关干部理论学习计划，在坚持每月次的政治学习和每周一次“学习夜”的基础上，积极组织开展“红五月”读书活动，继续抓好调研工作。健全和完善干部谈心制度。深入开展“效能革命”、“公正执法树形象”和组织开展“社会评机关”活动，进一步转变机关作风，促进机关效能建设。制定《×市司法局警务用车驾驶人员守则》、《×市司法局警务用车管理规定》，切实加强公车管理。积极组织干部参与各项公益活动，如组织参加慈善募捐、无偿献血和×镇社区千人迎春环城跑等活动。举办庆“三八”、“五一”运动会和联欢晚会等，丰富干部职工生活。

二○○五年七月一日

房产局二○○五年上半年工作总结

房产局二○○五年上半年工作总结一、工作完成情况
（一）物业管理工作
一是为了落实十三届人大三次会议审议通过的《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，制定了《关于加强居民小区物业管理工作方案》。同时，起草了《沈阳市住宅物业管理规定》（讨论稿）、《前期物业管理招投标办法》等规范性文件和政府规章，并组织各相关单位和部门人员进行讨论。
二是对我市普通住宅区的管理现状、经营状况和维修服务等进行了调研。调研后起草了《关于普通住宅区物业管理现状的调查报告》，根据普通住宅区的实行情况，制定《住宅小区实行分级分类管理办法》。
三是会同小区办全力做好开展整顿和规范物业管理市场活动。目前已经全面完成了对个物业管理企业的排查工作和个住宅小区的拉网式检查，并对发现的问题登记造册，建立了整改档案，待整改后逐一消号。
（二）直管公房管理工作
⒈租金征收工作。截止月底，共完成租金征收万元，其中：直管住宅实收万元；机关团体用房租金实收万元；主辅分离房产租金实收万元；自行接收房产租金实收万元。
⒉公房出售工作。截止月底，共出售公有住宅万平方米，归集售房款万元。其中：出售直管房产万平方米，归集购房款万元；出售主辅分离房产万平方米，归集售房款万元；出售自行接收房产万平方米，归集售房款万元。
⒊房屋修缮工作。一是××××年月份组织召开房屋修缮工作会议，明确××××年修缮工作的任务，即：一个确保、二个重点、三个计划、四个率（更多精彩文章来自“秘书不求人”）、五个提高。二是制定《××××年房产系统房屋修缮工程防水卷材及给排水管材招标工作方案》组织进行屋面防水卷材、给排水管材等大宗材料招标。
⒋房产经营委托管理工作。年初，我处会同法规处及局法律顾问共同修订了《委托管理合同》。从而进一步完善了直管公房委托经营体制，并在今年的房产管理工作会议上与各受托管理单位签署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危险房屋的“三落实”工作。通过排查目前全市共有危险房屋栋，建筑面积，平方米，户；二是建立和完善防汛责任制度，制定汛期房屋防雨抢险工作方案并下发各区；三是组建好了防汛队伍和防汛物资储备工作。
（四）楼道整治工作
一是本着先试点，后推广的原则，在平区进行了试点工作。并提出了完善楼道粉饰、设施功能试点工作意见。试点工程已于月下旬全部完成。并按照行湘书记的指示，于×月×日上午在和平区召开了楼道整治工作现场会。
二是制定了《沈阳市住宅楼道整治工作实施方案》、《楼道粉饰、设施功能完善技术质量标准实施意见》下发各区。同时加强工作调度，市一级办公室抽调名干部，分组与各区进行了对接。市楼道整治办公室印制《沈阳市住宅区楼道整治指导手册》余册，下发各相关单位。
三是楼道整治工作已全面启动实施，目前楼道整治工作全市开工量达到已近。已竣工栋、建筑面积万平方米，竣工量达。
四是为确保楼道整治工作的整治成果，市楼道整治办公室下发了《关于做好住宅楼道整治工程验收及移交有关工作的通知》，要求楼道整治工程验收合格后，各区楼道整治工作领导小组办公室负责将工程及时移交给各街道办事处，充分利用社区委员会优势，做好群众的教育引导工作，真正实现“人改变环境，环境改变人”的良性互动，为巩固楼道整治成果打下坚实的群众基础。
（五）景观街路、重点广场周边建筑物立面粉饰工作
一是组织专业人员，依据近年来我市粉饰工程的调查结果，对粉饰工程建筑面积造价进行了测算；二是组织人力对全市拟进行立面粉饰的条景观街路进行逐段、逐栋排查；三是由规划部门提出了沈阳市主要街路建筑色彩规划条件，在此基础上我局组织有关设计单位提出了青年大街、东陵路等路段的初步设计方案。
二、下半年工作思路
（一）物业管理方面工作
⒈出台《沈阳市物业管理规定》
月底《沈阳市住宅物业管理规定》（讨论稿）可报市人大，力争在月份以政府规章的形式出台，为解决我市物业管理中的具体问题提供操作性强的法律依据。
⒉进一步规范物业管理活动，提高物业服务水平
一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。
二是建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，强化对物业管理行为的监督。对不按《合同》进行管理服务的物业管理企业，在建立整改档案的同时在媒体上予以公布，接受社会监督。
三是规范业主大会和业主委员会，积极引导业主正确行使权力和履行义务。争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。
四是继续抓好物业管理从业人员培训工作。与建设部联合开展物业管理从业人员培训工作，全面提高从业人员素质，将专业性强、一专多能的复合型管理人才引入到物业管理企业中
⒊建立新型物业管理体制
将普通住宅区物业管理纳入到社区建设中来，物业管理由街道办事处、社区委员会、物业管理企业和业主“共治”。形成“业主自制管理、政府基层管理、物业管理”三位一体的新型服务平台。对于暂时不具备物业管理条件的普通住宅区，按照属地划分给社区进行管理，充分发挥基层组织的作用。待具备物业管理条件后，再通过招投标的方式选聘物业管理企业。
（二）直管公房经营管理工作
一是做好房产投资建设服务中心成立后，调整涉及直管房产管理的各部门的工作职能具体实施；二是按照“以证管业”的要求，从产业管理、租赁管理、修缮管理等方面草拟、修订工作流程；三是房屋修缮管理工作。第一，指导各单位做好直管公房修缮工作，；第二继续实行大宗修饰那材料招标工作；第三，加强修缮项目审批管理工作和修缮方案指导监督工作；第四，加强对房屋维修计划的资金落实情况的监督，使有限的资金真正用到房屋的维修中。

交通局二○○五年上半年工作总结

交通局二○○五年上半年工作总结××××年上半年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，局总支带领交通系统干部职工，以科学发展观为统领，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“—全省交通质量管理年”活动为载体，实施“八大工程”，争创“三个一流”，圆满地完成了上半年各项工作任务，各项费收指标和运输生产普遍上升，全面实现“双过半”，各项交通基础设施建设工程进展顺利，行业管理力度不断增强，安全运行态势保持平衡，各项中心活动有序进行，为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础，将为实现“十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。
一、上半年工作总结
〈一〉扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计，完成了相关材料申报，配合协助省、孝感市交通部门制定了工程施工方案，为月份工程全面开工奠定了基础，使高速公路在我市梦想成真。
〈二〉加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城段改造，全长公里，上半年已完成施工图设计，目前该项目已由孝感市公路管理处进入招投标程序，月份建成通车；应天线全长公里，已完成公里加宽处置及公里上基层补强，南虾线全长公里，已完成公里石灰土下基层，两条通乡公路月份建成通车；八汤公路起点接线，全长米，已完成路基土方及涵管配套工程，月份建成通车，长麻线长江埠接线，全长米，已完成路基处置和石灰土基层，目前正进入水泥稳定石屑铺筑，月份建成通车；烟应线杨河街道接线，全长米，已完成小桥座，正进入路面施工，月份建成通车，长荆铁路东站货场接线，全长米，正组织施工单位进场；皂曹线公里，已完成路基土方，路面工程正在申请立项；通村公路交通部指令性计划公里，省厅指令性计划公里，指导性计划公里，上半年已完成申报、设计文件的乡镇有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店，已经开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村，义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村，通村公路确保今年完成公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心工程，我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”，规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系，推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”管理，出台了工程管理“六个不准”的硬性规定。上半年，为了确保交通大动脉的安全畅通，我们精心组织，抢晴天，战雨天，全面展开了道路春季养护工作，共出动大小机械多台套，对公里的路面进行了灌缝处理，补油平方米，修补坑槽平方米。车辆超限超载率控制在左右，有效地保护了路产路权。
〈三〉全力推进了“水运振兴工程”。年初，针对枯水时节的船、货、水矛盾，市港航所积极创新工作方法，使水路运输形势一路看涨。进入月份枯水期，由于应城船吃水较大不能前往湖南内河，市港航所从武汉、岳阳等地请来多艘湖南船运走了万吨应城货，这种借船出省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉，纷纷加大了从应城港起运的货物量，久大、新都两大集团上半年从应城港运货万吨，占全市水上货运量的三分之二。你运货，我服务，你发财，我发展，应城港航与改制企业共创了“双赢”局面，久大、新都两大民营集团上半年节约运输成本多万元；市港航所上半年完成起运量万吨，占年计划的，水路规费收入万元，占年计划的。由于应城膏盐企业全面改制启动，从水路起运的货物量越来越大，现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要，上半年我们申报了新港码头扩建工程，年吞吐量万吨，总投资多万元，前期测量已完成，现已进入工程设计阶段，预计月底开工。
〈四〉有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实市人大常委会《关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行的决议》，发展城市出租小汽车。×月×日，市长高楚元，市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表多人召开了座谈会，就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问题广泛征求意见，市政府结合实际，认真制定了《应城人民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使用实施方案的报告》，该报告孝感市人民政府已正式批准，×月×日，此报告已上报省人民政府待批。第一批发展辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声，从×月×日开始，将召开动员大会，发布工作通告，至×月×日，“面的”全部下线，出租小汽车正式运营。二是新（扩）建两个客运站，打造运输服务新平台。投资万元的陈河客运站新建工程，上级已批复，正在落实；投资多万元的新车站扩建为一级站工程，孝感各县市仅应城一家，方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实《道条》为契机，全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市场、机动车维修市场、驾培市场、出租车客运市场全面推行了质量信誉考核机制，不断加大了客运市场“三查一打击”稽查行动和打击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点，圆满完成春运工作任务。在为期天的春运工作中，交通系统各单位齐心协力，恪尽职守。共投入春运车辆台，共中客车台，出租车台，渡船艘，完成客运量万人次，其中陆上万人次（含长途万人次），实现了春运天运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工作常抓不懈，安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四次安全专项检查，检查了个市直单位，个企业，辆客车，辆危货车，处乡镇渡口，艘渡船，共查出事故隐患起，责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上升，全面实现“双过半”。上半年完成客运量万人，占年计划的，客运周转量万人公里，占年计划的；货运量万吨，占年计划的，货运周转量万吨公里，占年计划的；装卸量万吨，占当年计划的。
〈五〉着力推进了“资金保障工程”。上半年，在工程建设资金监管工作中，我们切实做到了“四个严格”，即严格财经纪律，严格预算管理，严格成本控制，严格审计监督，真正实现了“事前有控制，事中有检查，事后有（更多精彩文章来自“秘书不求人”）监督”，确保了建设资金不流失，没有发生一起挪用、贪污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收工作中，我们按照年初制定的“突出任务抓举措，突出目标抓管理，突出执法抓规范，突出创建抓行风”的总体部署，真抓实干，克难奋进，实现交通规费全面增长。全市交管站系统大力加强思想政治工作，在职工待遇有限的大环境下，大力提倡为国征费、执法为民的观念，激发了广大交管员无限的奉献精神，全年费收做到了早动员、早部署、早开征，个中心交管站费收均提前实现了“双过半”。市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”，努力提高服务水平，有效地促进了费收的增长，扭转了以前的被动局面，也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行“收支两条线”管理，确保了规费足额及时上解。上半年完成陆上“三费”万元，占年计划，拖养费（含四小费）万元，占年计划的；公路运输管理费万元，占年计划的。
〈六〉积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续实行了事业单位人事、用工与分配制度改革，建立了“职工能进能出，收入能高能低，干部能上能下”的灵活运行机制，增强了职工的责任感和紧迫感，提高了工作的积极性和主动性。同时，为巩固公路养护体制改革成果，我们积极培育养护市场，推进公路养护企业化、市场化、社会化进程，从根本上解决“养人与养路”的矛盾，促进公路建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简了审批事项，简化了审批手续，提高了办事效率。积极探索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革，力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。
〈七〉全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来，我们坚定不移地一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈。我们按照“管行业，必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防”的要求，切实抓了党风廉政建设责任制的的落实，形成了一级抓一级，一级带一级，下级对上级负责的责任体系。月份，我们召开了全市交通系统纪检监察工作会议，对全系统反腐倡廉工作进行了全面部署。月份以来作为全市“廉政文化”进机关的唯一试点，我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一”活动，目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉政图书展览等“七个一”活动，廉政书画比赛、廉政文体活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展开，从而进一步增强交通干部职工反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，使交通党风廉政建设和反腐败工作水平再上一个新台阶。
〈八〉持续推进了“形象素质工程”。一是认真扎实地开展了党员先进性教育活动。我局下设个党支部，名党员，其中参加第一批次的个党支部，名党员，参加了第二批次的个党支部，名党员。在第一批次的学习教育活动中，我们在市委的正确领导和督导组的精心指导下，严格按照实施方案的具体要求，紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四大目标，精心筹划抓部署，创新形式抓学习，严格程序抓评议，注重实效抓整改，在创新上下功夫，在结合上做文章，确保了教育实效，达到了预期目的。我们采取的“十个一”的学习方法，即组织一次专题报告会、制作一期宣传专栏、观看一次专题教育片、举办一期党课辅导、进行一次革命传统教育活动、开展一次读书交流会、举行一次模范事迹报告会、写一篇学习体会文章、进行一次考试测评；组织召开六个层面的座谈会，即行风监督员恳谈会、二级单位主要负责人座谈会、机关股室负责人座谈会、离退休老干部座谈会、省市企业及我市招商引资企业负责人恳谈会、出租车司机座谈会；制定的四个整改方案，即加快全市通村公路建设、发展出租小轿车、规范交通行政执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关。学习方式新、座谈对象全、整改方案实，受到了市委先进性教育活动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创“三个一流”活动。按照省厅要求，结合我市实际，我们深入广泛地发动干部职工，以机关为龙头，以“窗口”为重点”，以“一线”为基础，纵向到底、横向到边地开展了争创“三个一流”活动，进一步凝聚了行业力量，推动了行业文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。交通执法人员持证上岗率达，执法程序得到了进一步规范，文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大代表建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案件，回复率达。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项中心工作。
二、存在的主要问题和困难
⒈通村公路建设进展比较缓慢，与周边县市比，与上级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、孝感市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为公里，市委主要领导要求今年确保完成公里，截至月底，全市已经开工建设的通村公路总长不到公里，差距很明显，完成目标任务的压力很大。主要原因：一是乡镇发展不够平衡，有少数地方对通村公路建设不够重视，有一定的畏难情绪；二是地方配套资金难以筹集到位，启动困难。国家对通村公路建设实行的是“见花浇水”的激励政策，每公里至万元的补贴只是平均概算成本的一半左右，因此，很多乡镇、行政村虽有热情、有规划，但由于配套资金难以筹到位，无法启动，规划也只能停留在纸上。
⒉交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主要表现在：一是事业单位改革上面只有政策，没有资金来源，实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经营权转让工作保稳定压力很大。明年×月×日前全面“禁麻”，涉及上千个家庭四、五千人的生活出路问题，到动真格的时候，不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军转干部人数较多，保稳定的责任大，任务重，压力也很大。
⒊极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然存在。
三、下半年工作安排
×月×日上午，新到任的市委书记谢世芳同志率领“四大家”领导到我局调研，对我市交通“十五”期间取得的成就给予充分肯定的同时，提出了四点要求：一是高标准、高起点编制“十一五”规划；二是加快通村公路建设步伐；三是加快交通企业民营化改革进程；四是全面推进交通“廉政阳光工程”。下半年，我们要围绕市委、市政府对交通工作的总体要求，按照年初制定的目标规划，再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成，以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建设小康应城作出新的更大贡献。
〈一〉主要目标
全面完成水陆基础设施建设年度规划，全面完成孝感市交通局下达的水陆规费征收任务；公路客货运量增长，周转量增长，交通运输安全保持平衡态势；工程合格率达，重点工程优良率达，单位工程优良率，公路养护干线年均好路率达到；规范运输市场管理，完成出租小汽车新一轮经营权转让；孝感市级文明单位达到以上，应城市级文明单位保持。
〈二〉工作举措
⒈精心组织，加快农村公路建设步伐。××××年，全市公路建设的重点将由干线转向农村路网。因此，加大农村路网建设力度，打造小康致富路，既是我们的职责，也是我们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农民的最佳途径。为完成今年路网建设目标，必须认真处理好三个关系：一是速度与质量的关系。从去年开始，“让农民兄弟走了油路、水泥路”的口号第一次在神州大地响彻，不论是东部还是西部，红红火火的通乡、通村公路建设已经拉开巨网，现在全国、全省其它县市都在抓住新一轮的机遇加快发展，同时，周边兄弟县市竞争激烈，形势逼人。因此，我们必须确保、力争超额完成建设目标任务，在通乡公路建设上做到“甩掉追兵，赶超标兵”，在通村公路建设上做到“大干快上，迎头赶上”。抓好农村公路建设质量，不仅仅是公路建设自身规律的要求，更是一个十分严肃的政治问题，质量是工程的生命，更是行业的生命，因此，确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建设的根本要求什么时候都不能动摇。具体要求是坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平。二是发展与筹资的关系。农村公路建设，发展是第一要务，筹资是最大难题。不确保一定数量的“真金白银”投入，农村公路发展只能是纸上谈兵，成为无本之末。因此，加快通乡、通村公路建设，关键是资金，不能有多少钱办多少事，要办多少事找多少钱，动员一切力量，想尽一切办法，变“两眼向交通”为“多元建交通”。具体地讲，在筹资上要做到“五个一点”，即交通主渠道争取一点，财政补助一点，镇村自筹一点，社会捐资一点，部门帮扶一点。三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位置，要树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
⒉突出稳定，加大交通企事业改革力度。我们将按照市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策，正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进各项改革。一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政，优化服务环境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要任务是筹集配套资金，完善养老保险、医保、失业保险等各项配套改革，切实解决职工参与改革的后顾之忧，增强主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱“丢轮子、保场子、吃牌子”习惯于挂靠经营的被动局面，积极探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子；昌隆出租车公司要主动适应市场环境，按照市政府出台的关于发展城市出租小汽车的实施方案，做好“面的”月底全部下线的各项准备工作，确保×月×日出租小汽车正式营运。
⒊创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展“三查、一打击”稽查行动；职能部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者要推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。
⒋巩固成果，确保费收任务全面完成。一是提高优质服务水平，努力培植新费源；二是加大规费征收力度，确保年度费收目标任务的完成；三是严肃财经纪律，加强资金管理。
⒌强化监督，全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实为优化应城经济环境，打造招商引资平台，促进经济发展作出应有的贡献。二是严格交通行政执法资格管理；三是严格遵守交通行政执法程序；四是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
⒍统筹兼顾，抓好下半年各项中心工作。一是建立健全第一批次先进性教育活动的长效管理机制，开展经常性的先进性教育活动；搞好第二批次先进性教育活动各项工作。二是继续深入开展“个人创一流业绩、企业创一流品牌、行业创一流环境”的争创“三个一流”活动，坚持做到一步一个脚印，一年一个变化，努力构建先行交通、责任交通、和谐交通。三是加强党风廉政建设和反腐败工作，完成好下半年“廉政文化”进交通的各项工作任务。四是围绕全市工作大局和交通工作总要求，圆满地完成市委、市政府中心工作和各项专项工作，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。

药监局二○○五年上半年工作总结

药监局二○○五年上半年工作总结内容显示中今年来，我局以邓小平理论为指针，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持以监督为中心，监、帮、助相结合的工作方针，紧紧围绕“三抓一加强”工作目标，从“九抓”上着手，充分运用监管手段，打假治劣，扶正压邪，优化市场经济环境，推进医药经济发展，努力实施“素质建局、改革强局、形象立局”工程，争创一流的行政执法局，取得了较好的成绩。今年上半年，组织开展了专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物和食品安全专项监督检查，完成家日常监管，占监管任务的，查出假劣药品种次，不合格医疗器械种次，货值达万元，没收了添加“苏丹红一号”的腐乳件；在乡镇增设了家药品零售企业，完成了家农村药品经营企业认证。
上半年主要工作措施
一、抓监管，规范涉药机构行为。今年来，我局以农村药品医疗器械市场监督管理为重点，加大了对涉药单位的监管力度。为确保对农村涉药机构监管到位，把监管任务分解到股，责任到人，整合了监管资源，调动了行政执法人员的工作积极性。今年上半年，共出动行政执法人员人次，加强药品、医疗器械经营、使用情况的监督检查，办理违法违规案件件，其中一般程序案件件，简易程序案件件，罚没款到位万余元，较好地规范了药品、医疗器械经营使用行为，打假治劣工作取得明显成效。我局行政执法人员在×××村卫生室进行日常监管时，正在该村卫生室治病的病人看到我们检查细致认真，执法文明，人性执法，对我局行政执法人员说：“你们检查认真，执法严明，说话和气，真是我们农民吃放心药的真诚卫士”。
二、抓“两网”，推进农村药品管理进程。把农村药品“两网”建设作为确保农民群众用药放心，减轻农民医药费用负担，解决“三农”问题的一项重要举措抓好抓实。成立了×××、×××农村两网建设领导小组，起草了《农村药品两网建设实施方案》、《农村药品两网建设责任状》、《农村药品“两网”建设目标考核办法》等“两网”建设相关文件，×××、×××农村两网建设领导小组分别组织召开第一次工作会议，讨论通过了《农村药品两网建设实施方案》，政府办公室转发了此方案，为农村药品“两网”建设工作顺利开展奠定了基础。
三、抓认证，提升经营企业品位。为确保农村药品经营企业顺利通过认证，我局组织参观了已通过认证企业，为认证企业提供了所有认证参考资料，并逐一到各认证企业进行现场技术指导，现已完成认证资料整理和上报工作。在农村药品经营企业认证过程中，×××同志在工作任务十分繁忙的情况下，利用星期六、星期日深入实地，面对面的指导，受到乡镇药店老板的好评，在他们眼中，×××是一个实实在在为群众办实事的人。
四、抓食品，牵头作用得到发挥。今年来，加强了食品调研工作，参与了×××市食品安全委员会对×××面业、南洲大曲酒厂等知名企业的考察，进一步明确了食品重点监管单位和重点监管类别，下发了关于加强春节和“五一”期间食品安全工作的通知，组织相关单位开展了对食品添加“苏丹红一号”的专项检查，清查了腐乳、熟食腊肉制品的加工场所、麦当劳、肯德基快餐店等食品生产单位，发现含有“苏丹红一号”腐乳。高考期间，我们组织县卫监所和县教育局对南洲城区的高考学生集体餐饮点进行了专项检查，发现了土豆发芽、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等问题，及时消（更多精彩文章来自“秘书不求人”）除了食品安全隐患，较好的发挥了政府食品安全的“抓手”作用。
五、抓整治，净化药品市场。根据上级的有关指示精神，今年上半年我局组织开展了春节期间药品、医疗器械监督检查，诊所、专科门诊，中药饮片、终止妊娠药物以及查处假冒感康片、假药“琥珀酰明胶注射液”等项专项整治行动。专项整治行动做到了有专人负责，有检查情况汇报，对违法行为有组织查处，并督促有关单位建立健全了药品、医疗器械安全使用责任追究制度。湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定下发后，我局在各药店张贴了“禁止违法销售使用终止妊娠药品”警示牌和《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》公告，组织人员对各药品经营企业和城区医疗机构使用终止妊娠药物情况进行了检查，现正组织查处×××一个体诊所非法使用终止妊娠药物行为。
六、抓服务，优化医药经济发展环境。加强法规宣传教育，营造依法治药氛围。抓住“·”等活动契机，开展了以“健康、维权”为主题的宣传活动，设立法律法规、鉴别药品真假咨询台台次，挂出药事法规宣传横幅条，推出宣传盾牌多个，法律法规宣传板块，展示假劣药品余种。引进开办了×××大药房连锁有限公司×××店家，引进×××配送站家，解决×××无医药批发企业的现状。大力发展农村药品零售企业，确保农民用药安全、有效、方便的原则，按照“合理布局、方便群众”的要求，积极搞好受理审批服务，在法规范围内为申办人创造条件，上半年在乡镇增设了家药品零售企业。
七、抓制度，正规工作秩序。今年，我局狠抓制度建设，加强思想建设、作风建设，同时在管理机制上狠下功夫，争创一流机关，效果十分明显。狠抓整章建制，增强管理机制。今年来，我们对开源节流，降低行政成本上下了很大的功夫，制定了工作目标责任制，把行政费用责任到股室，形成了一套比较完善的行政管理制度。在此基础上，还建立了行政执法工作责任制、综合治理工作责任制、依法治局工作责任制，并层层签订了目标管理责任书，把工作职责落实到岗位、到个人，做到了分工明确，责任到位，奖惩分明，有章可循。
八、抓监察，提高工作效能。建立以×××同志负总责，×××具体负责，办公室组织实施的行政效能监察机制，公布了行政效能监察电话（—）和行政执法举报投诉监督电话（—）。今年上半年，我局坚持实行周工作调度、月工作讲评、重大工作专题汇报、半年工作考核等制度，全面对股室和个人工作情况、工作进展进行效能监察。采取定期或不定期进行回访，查看行政监督检查文书，依法行政、公正执法、文明执法、廉政执法情况，征求行政执法工作意见和建议，切实加强行政执法效能监督，今年来，共走访行政相对人家，发放建议和意见征求表余份，收集到意见和建议条。对群众来信反映的问题我们做到及时调查，及时回复、及时教育。××××年×月×日，我局收到一封匿名举报信后，采取查阅案卷，走访行政相对人，找当事人核实等方法，对举报内容进行了全面调查，对存在的问题，进行了深刻的自我剖析，开展了批评与自我批评，并召开全局干职工会议，予以点评，举一反三，查找工作中存在不足，达到提高工作标准的目的。
九、抓教育，强化思想基础。今年保持共产党员先进教育工作做到早研究、动员早发动、活动早开展，成立了教育领导小组。制定了教育方案，明确了教育和整改内容，先后组织学习了胡锦涛同志在保持共产党员先进性会议上的讲话、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党章程》和牛玉儒、高志权同志的先进事迹，共计学时，党员干部写出心得体会篇。征求意见、查找问题，广泛收集了党员和行政相对人的意见，共征求到意见条。积极开展批评与自我批评，对照《益阳市先进性教育分析评议阶段领导班子和党员个人必须对照检查的若干具体问题》的六条标准，党中在民主评议会上进行了党性分析。采取制定《保持共产党员先进性教育活动评议表》的方法，在个人评议意见的基础上，支部对党员干部写出书面评议意见。针对意见和建议，局制定了整改方案，个人对自身存在的问题写出了书面的整改措施，确保了先教活动取得实效，通过教育，今年我局廉洁从政意识得到明显增强。
下半年主要工作
⒈抓好农村药品两网建设工作。组织好招投标工作，协助中标企业搞好合同签订，理顺和规范农村药品购销渠道，逐步实行乡村药品统一配送；规范农村涉药机构药房、药柜建设，使药品质量管理的各个环节得到有效地控制；整顿和规范农村药品市场秩序，促进医药经济健康发展。
⒉全面实施食品放心工程。创新食品安全监管体制和完善食品安全监管制度，综合食品安全信息。主动组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品的安全监督工作。组织协调食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动，依法组织对辖区内食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处。组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品的安全重大事故应急救援工作，根据×××政府和×××区管委会授权，当好政府食品安全工作“抓手”。
⒊抓好认证工作。加强企业的质量管理和药品检验人员的培训，完善企业与经营单位设施与设备，抓好药品分类管理，完成乡镇药品经营企业的认证工作。
⒋抓好日常监管工作。全面完成涉药单位和医疗机构的监管任务，确保覆盖面；查处假劣、过期失效等不合格药品，正规药品、医疗器械购进渠道，规范好涉药单位和医疗机构行为，确保广大农民群众用药安全有效。
⒌抓好行政执法监督。采取发放调查问卷表、走访行政相对人的做法，调查了解我局行政人员有行政执法和廉政建设等方面的情况，征求行政相对人对我局的意见和建议，确保我局行政执法人员不发生任何违纪违规行为。
二五年六月十六日

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