2021年三季度工业经济运行分析报告

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20xx年三季度工业经济运行分析报告
打好“百日攻坚战” 推进工业经济发展再上新水平
今年以来,我县深入贯彻县委八届九次全会精神,突出工业经济发展主旋律,牢牢把握工作重点,全力推进招商引资和工业项目建设,全县工业经济实现快速攀升的良好态势,增长形势明显好于预期,全年工业经济各项主要指标有望全面实现。
一、运行形势
1、规模工业增幅持续攀升,但部分骨干企业增势趋缓。一季度末,全县规模工业实现产值10.65亿元,同比增长24.2%,在全市排第四位,低于全市平均水平3.06个百分点;到6月末,规模工业累计完成产值25.97亿元,增长26.86%,增幅比一季度提高2.66个百分点,仍列全市第4位,低于全市平均增幅0.22个百分点。而1-9月份,全县规模工业实现产值42.65亿元,同比增长30.43%,在全市排位由第四位跃升至第二位,高出全市平均增幅2.95个百分点。与此同时,部分骨干企业增势放缓,塔恩纸业、腾龙竹业(竹胶板)、天听亚伦出现负增长,绿得农化、环达集团、外贸笋厂、001电子集团等企业增幅均低于20%,明显低于规模工业平均增幅。
2、工业投入拉动作用明显,但产能释放仍然不足。今年我县规模工业增幅持续攀升,得益于2004年以来大规模的工业投入。青龙山水泥、杜山水泥、腾龙竹地板、恒达纸业、华邦纸业、凯丰纸业、唯佳生物饲料等一批企业通过技术改造,生产规模不断扩大;积极开发产品品种,市场拓展能力明显提高;产品质量稳定,产能释放逐步到位。企业产销快速增长,成为推动规模工业产销增长的主要力量。其中,杜山水泥、腾龙竹地板、华邦纸业、唯佳生物饲料实现产值翻番。但工业大规模投入的产能释放仍然较慢,一批招商引资企业前期项目投产后,后续投入不足,产能长时间达不到设计要求。
3、外贸出口增势强劲,但水煮笋出口受阻。今年以来,作为拉动工业增长的“三架马车”之一的外贸出口,一直保持强劲的增长势头,在全市保持三个第一:一是出口总量第一。1-9月份,全县完成出口实迹6752.72万美元,比总量居第二位的衢江区高出2138万美元;二是增长幅度第一。1-9月份,外贸出口增长幅度达93.55%,比增幅居第二位的衢江区高出27.9个百分点,高出全市平均增幅46.11个百分点,遥遥领先于其他县(市、区);三是完成目标任务进度第一。1-9月份已完成全年出口目标任务的99.3%,居全市第一位。水煮笋出口受阻,1-8月份,5家规模企业销售收入4家同比下降,累计销售收入 5929万元,同比下降 8.5 %。
4、经济效益块速上升,但原材料价格上升压力较大。1-8月份,规模工业实现销售收入34.41亿元,同比增长27.99%;实现利税总额2.73亿元,增长67.57%,其中利润1.73亿元,增长109.18%;亏损企业7家,同比减少39家,累计亏损额693万元,下降80.4%。虽然效益上升较快,但仍然面临原材料价格上升的压力。进口纸浆价格处于高位运行,且仍不断上扬,针叶林浆与阔叶林浆基本同价,较年初每吨上升近千元,以全县进口纸浆用量6万吨推算,造纸企业增加成本在4000万元以上。造纸用化学品价格猛涨,胶类产品由年初的4800元/吨涨至8300元/吨,每吨成品增加成本30元以上。受资源短缺制约,竹材价格上升较快,每50公斤由年初的29元涨至目前的35元,涨幅超过20%。
5、产业排序发生新变化,传统企业面临新考验。造纸产业以6.42亿元产值居第一位,产业增长平稳;食品产业(更多精彩文章来自“秘书不求人”)受唯佳生物饲料和吴刚茶厂增长带动,以5.91亿元产值取代化工产业居第二位,两家企业产值分别为2.15亿元和4824万元,增幅达165.5%和7.95倍,产业增幅达56.05%,居各产业之首;化工产业以5.44亿元产值退居第三位,绿得农化、环达漆业等骨干企业增速下降,产业增势疲软,仅为5.85%。一批传统企业生产降幅较大,天和纸业、恒源纸业化工、莱德桑机械、顺通锅炉、万山钢构、元恒信皮饰等企业降幅均超过20%。
6、工业投入保持较快增长,但用地趋紧将影响投入。全县工业投资项目实施情况良好,到9月末,全县有在建工业项目190个,累计完成投入16.48亿元,同比增长39.13%,完成年度计划的82.4%。35个县重点已全部开工,已建成投产10个,9个项目将于四季度投产,累计投资6.77亿元,完成计划进度的72.45%。前一、二年,土地资源曾经是我县的优势资源,但受土地政策的变化和拓展空间的限制,及后续开发能力的不足,我县土地供应日趋紧张,可供土地已十分有限。预计今年四季度,最迟明年上半年,将出现很多项目无地可供的局面,影响工业投入。随着工业化和城市化进程的加快,土地资源将日益稀缺,成为工业发展的主要瓶颈。
7、招商引资形势良好,但外资利用十分薄弱。1-9月份,累计引进工业项目113个,协议投资额35.15万元,到位资金10.21亿元,已完成年度计划的88.78%。新引进项目中,千万元以上项目88个,亿元以上项目6个。但外资利用还十分薄弱,到位315万美元,还不到年度目标的一半。
8、园区建设有序推进,但基础设施投入下降较多。1-9月份,“一区三块”新开发面积1860亩,同比增长17.42%,基础设施建设投入7370万元,同比下降达49.33%;出让面积2996亩,增长156.072%;新入园项目98个,增加48个,园区已成为我县最主要的项目推进平台。园区工业产值增长迅速,累计完成产值22.22亿元,增长37.03%,其中规模工业产值20.4亿元,占全县规模工业产值的47.83%。
二、当前面临的困难与问题
1、自主创新能力薄弱。自主创新能力是竞争制胜的核心。原始创新能力不强、技术创新能力不足、核心技术仍受制于人,已成为影响我县整体竞争力的极大障碍。规模以上企业开展科技活动的仅约占20%,研究开发支出占企业销售收入的比重不足0.5%,只有极少数企业拥有自主知识产权。新产品开发力度小,产品附加值少,产业结构调整、升级换代缓慢。
2、资金短缺融资渠道单一。据对30家规模企业的调查,多数企业流动资金、固定资产投资资金短缺。一是资金缺额大。30家企业中,21家表示有资金缺口,缺口总额3.19亿元,平均每家缺口1000万元以上。二是融资渠道单一。30家企业中,28家有融资余额,总额达7.6亿元。其中银行贷款6.08亿元,占80%;民间融资仅有1662万元,仅占2.2%;其它渠道融资1.35亿元,占17.8%。
三、当前面临的形势
一是土地政策从紧。8月31日,国务院发布了《关于加强土地调控有关问题的通知》,内容包括规范土地出让收支管理、调整有关税费政策、建立工业用地出让最低价标准统一公布制度等,进一步严把土地“闸门”。浙江省将将全面推行工业用地招标拍卖挂牌出让。新的政策使征地方式发生变化,用地成本提高,报批难度加大,对空间拓展的自主可控程度降低,变数增加。严格的土地政策,从短期看,有利于已供地项目加快落地,在建项目加快建设进度,预计今年四季度及明年上半年,工业投入仍将保持较高增速。但从长远看,不利于招商引资和未供地项目落地,从明年下半年开始,工业投入的后劲将受到影响。要挖掘土地指标资源,通过宅基地整理、大田整理折抵,缓坡丘陵开发,争取用地指标。在园区开发方式上作相应调整,实行统一规划控制,统一基础设施配套,一次性预征,以项目推进为主。
二是园区建设处于投入期。园区是工业发展的主战场,招商引资的住平台,项目推进的住阵地。我县“一区三块一带”的平台框架主体已经确定,具备一定的集聚功能。但我县园区建设尚处于投入期,产出能力还未显现,尤其是对园区实现滚动开发的支撑能力远未形成,至少还需要3年以上的时间才有可能形成。当前园区投入以贷款和土地出让金为主,但前期投入贷款数额大,还贷能力不足,后续投入的压力很大。
三是产业培育进入提升期。今年,我县少数产业产值将有望超过8亿元,到20xx年,将有可能形成产值10亿元的产业,这是产业由培育期向成长型转变的重要标志,即已初步形成块状产业集群。在这一阶段,要把工作重点转移到提高产业发展水平、实现产业升级换代上来。重点是要营造产业发展外部环境,构建科研、信息、物流、质量检测公共平台,完善产业链,促进产业快速、持久、健康发展
四是企业发展处于上升期。企业的发展壮大,取决与企业家的素质、企业的管理水平、正确的决策和投资能力。经过几年来的发展,我县一批行业龙头骨干企业已进入快速上升期。但随着企业达到一定规模,支撑企业快速成长的要素不足,表现为增长的动力主要靠投资拉动,企业管理水平水平低,缺乏科学的决策机制,资金积累缓慢,后续投资能力受制约等。在这一时期,企业需要精心呵护,加强引导和给予政策扶持。
四、全年目标预测
(一)主要指标预测
1、规模工业产值。年度目标58亿元,增长25%。1-8月份完成42.65亿元,增长30.43%,全年目标能完成。
2、工业增加值。年度目标23.77亿元,至三季度末预计完成17.4亿元,完成年度计划的73.2%,同比增长18%。全年目标预计能完成。
3、工业投资。年度目标20.00亿元,增长20%。至9月底完成16.84亿元,完成年度计划的82.4%,同比增长39.13%。全年目标可以完成。
4、培育规模企业家数。确保180家,争取190家,目前预计166家。可确保完成180家。培育千万元以上规模企业105家,目前预计90家,可基本完成全年目标。
(二)明年目标初步安排意见
1、工业增加值。28亿元,增长18%,力争20%。
2、工业总产值。确保110亿元,增长20%,力争115亿元;其中,规模工业产值确保70亿元,增长25%,力争75亿元。
3、工业投入。在今年基础上增长20%。
4、规模企业培育。规模企业家数确保200家,力争210家;其中亿元企业确保16家。
五、下步工作建议
1、扎实推进百日攻坚大会战。要紧紧围绕全年各项经济目标任务,进一步明确措施,落实责任,集中时间、集中人力、集中精力,克难攻坚,扎实推进,确保百日攻坚大会战各项措施落到实处。要狠抓工业项目开工,逐个分析项目开工条件,制定有效的措施,加强跟踪落实,为开工投产创造条件。要狠抓清理,对土地征而未供、供而未用、用而不足的项目进行全面清理,达不到投资强度的要削减面积,超过时间未开工的要“腾笼换鸟”。鼓励多办用地少、甚至不需新征用地的项目,全面推进现有企业进行技术改造,实现前延后伸,走内涵式扩张之路。
2、完善招商机制。针对当前招商新形势,要进一步完善招商引资的各项政策、机制,调整招商思路。一要建立谈判机制。建立产业谈判小组,由相关部门和企业专业人士组成,负责项目前期审查。二要立足招大商。建立重大项目快速谈判决策机制,快速反应,快速服务,抓住机遇,促成项目引进。三要坚持招商与对外合作相结合。要引导企业与大企业、大集团合作,实现优势互补;主动与发达地区合作与交流,推动人才流、物流、资金流和信息流融合;要建立对外合作信息平台、科企协作平台,指导企业对外开展合作;筛选一批关键性、共性的技术难题,组织开展科技攻关;对外合作项目视同招商引资,享受同等政策待遇。
3、加强政策研究。随着宏观调控的深入,国家对经济发展的调控力度越来越大,政策越来越紧,每一项政策的出台,都具有极强的针对性和约束力。要加强对政策的研究,善于把握政策导向,提高理解和应对能力。要做好务虚工作,多做调查研究,认清形势,把握规律,掌握经济发展主动权。要根据形势变化,及时修订、完善、出台工业发展政策。
4、千方百计增加即期熟地供应。一要做好土地报批衔接。对“一区三块”现有未报批利用土地,要加强对上联系,对下落实好项目,及时报批。二要做好空间拓展。龙游工业园区要及早完成二期总体规划和控制性规划;城南工业区要加大投入,加快建设步伐,尽快形成熟地;沙田湖区块要加快土地报批,督促工业项目加快落地。三要大力推进项目清理。对已供地未开工,要按照科学、稳妥、公平、规范的要求,对入园项目分类斟选,经决策咨询后,逐类清理。要通过项目清理,盘活闲置土地,提高土地利用率。四要建立专项督查体系。形成纵向到底、横向到边的抓落实机制,整合力量,合力推进,切实提高项目履约率、开工率、资金到位率、投产率。四要加快规划建设乡镇工业功能区。尽早确定乡镇工业功能区块选址,做好规划,及早投入建设,形成熟地供应能力。
5、加强企业服务。现有企业是加快工业经济快速增长的直接动力,也是项目建设、招商引资的重大资源。必须进一步注重对现有企业的指导、分析和服务,深入企业和企业主交朋友、谈发展,激发企业的内在动力。对快速增长潜力型企业,尤其要加强政企沟通,强化指导服务力度。要引导金融单位把信贷投放的重点放在拉动全县增长的重点企业、有较大发展潜力的中小企业上。继续举办好银企合作、金融与项目的对接活动,推进担保公司建设,切实解决中小企业融资难问题。积极组织对外招工,缓解工业企业用工难的矛盾。进一步加大对乡镇(街道)工业经济考核力度,深化、细化考核指标,及时搞好分析点评,不断营造争先进位的氛围。
6、加强园区功能配套建设。随着入园集聚企业的不断增多,加快推进园区功能配套建设已是越来越迫切。要加快设立工业发展专项资金,加强对工业发展平台建设的资金支撑。专项资金重点用于集中供热、污水处理、水电供应、通讯设施等公用配套设施建设。加快推进园区综合区块开发,积极探索引进社会资金参与建设。要制定综合区块开发实施方案,抓紧做好公建项目前期工作,年内完成可研报批,尽早启动建设,提升工业园区吸聚能力。




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第一季度经济运行情况分析


第一季度经济运行情况分析

一、一季度经济运行情况
一季度,全县上下认真树立和落实科学发展观,深入实施“三大工程”,突出招商引资、城市扩张和社会主义新农村建设三大重点,坚持以发展为第一要务,加快推进工业化、城市化、农业产业化进程。不断调整和优化经济结构,县域经济保持了持续平稳增长态势。元至三月份,全县地区生产总值完成4.61亿元,比上年同期增长7.5%,完成年度目标任务的16.4%;其中:第一产业增加值完成5179万元,同比增长5.5%,完成年度目标任务的9.2%;第二产业增加值完成2.54亿元,增长7.6%,完成年度目标任务的16.6%;第三产业增加值完成1.56亿元,增长8.0%,完成年度目标任务的21.9%。县级财政收入完成8012万元,可比增长33.2%,完成年度预算的27.6%;全社会固定资产投资完成1.47亿元,比上年同期增长71.4%,完成年度目标任务的7.9%;社会消费品零售总额完成1.77亿元,同比增长12%;城镇居民人均可支配收入2206元,农民人均现金收入1321.4元,分别比上年同期增长18.6%和18.55%。
综观第一季度经济运行情况,主要呈现以下特点:
(一)经济总体运行平稳,增长缓慢。一季度,全县经济总量持续增长,呈现平稳运行的态势,但经济增长的速度减缓。高耗能企业受国家宏观调控政策、环保、原材料价格上涨等不利因素影响,开工不足,效益下滑,直接影响了全县经济的发展,导致全县经济总体发展速度缓慢。一季度,全县地区生产总值增长7.5%,比年初确定的增长12%的目标相差4.5个百分点,只完成年度目标任务28亿元的16.4%,比全国10.2%的增长幅度低2.7个百分点,比全区9.1%的增幅低1.6个百分比点,高于全市3.2%的增长幅度4.3个百分点。
(二)工业经济略有增长,效益下滑。受天源嘉华10万吨煤焦油及2万吨炭黑、永威炭业3万吨炭电极、大地冶金20万吨电石、三喜科技6000吨农药等2005年新建、技改、扩建项目投产达效和双氰胺、电石、活性炭等部分主要工业产品销售价格略有上涨、高耗能用电电价下调等推动工业经济增长的有利因素的影响,工业产值、销售收入、工业增加值略有增长。一季度,全县工业企业累计完成工业总产值7.46亿元,同比增长0.7%(现价,下同),完成年度目标任务40亿元的18.7%;实现销售收入7.3亿元,同比增长0.4%;完成工业增加值1.72亿元,同比增长7.4%,完成年度目标任务12亿元的14.3%。受部分高耗能企业停产和出口产品出口额减少等因素的影响,工业经济整体效益下降。全县工业实现利税5193万元,同比增长0.5%,其中:利润1139万元,同比下降42%;全县工业外贸出口交货值4904万元,同比下降46%,其中:铁合金出口2197万元,同比下降60%。
(三)农村经济发展势头良好。一是农业生产进展有序。农作物种植面积稳中有增,结构进一步调整。呈现出蔬菜种植面积大幅增长,粮食、油料、其他作物种植面积稳中有增,瓜果类种植面积下降的种植趋势。小麦种植面积29.18万亩,各类经济作物种植面积20万亩,其中,马铃薯9.63万亩,春种脱水菜3.28万亩。水稻插秧面积6.13万亩。二是畜牧业生产下滑势头有所遏制。一季度,全县畜牧业生产总体呈现出猪增、牛增、羊平、家禽减的特点。三是农民现金收入及消费支出快速增长。一季度,随着县城新区十大建筑、头石公路、109国道、平原水库等一批重点项目开工建设,促进了农民工资性收入增长;工业园区入园企业增多,就业岗位增加工,带动了农民工资收入增长;县外劳动力输出,增加了农民劳务收入。工资性收入和出售设施蔬菜收入是农民收入的亮点。一季度,农民人均现金收入1321.4元,同比增长18.55%。四是农林水重点建设项目进展顺利。明月湖“四水产业”一期工程已基本完工,山水大道生态绿化、三二支沟绿化整治、威镇湖绿化等生态绿化工程正在加紧施工。1—3份,预计全县完成农业总产值6861万元,同比增长2%。完成年度目标任务11.4亿元的6%。
(四)重点项目建设进展顺利,固定资产投资大幅增长。3月28日,县委、政府在县城新区举行了隆重的新区项目建设奠基仪式,全县项目建设全面铺开。截止3月底,全县新建、技改、扩建、续建项目64个,其中:工业项目44个,其他项目20个。行政办公大楼、社会事业服务中心、星级宾馆、天然气输配、头石公路、三二支沟综合整治、民族大街、平原水库、天瑞公司电厂等重点项目开工建设,进展顺利。受新区项目建设投资拉动,全县固定资产投资大幅度增长,一季度,全社会固定资产投资累计完成1.47亿元,同比增长71.4%。宁夏汇源酒精厂年产30000吨食用酒精、宁夏陶乐源科技股份有限公司年产3万吨高品质碳化硅、宁夏马兰花影视文化有限责任公司陶乐影视文化活动基地、宁夏垦原公司年产3000草甘膦等项目已陆续开工建设。
(五)财政收支执行情况良好。一季度,全县财政收入完成进度快,增幅高,实现首季开门红,财政收入完成8012万元,为年度预算数的27%,可比增长33.2%,为支出预算的顺利进行奠定了基础。一季度,财政支出累计完成8799万元,为变动预算数的17.4%,同比增长7.6%。在保证全县党政机关、事业单位工资正常发放和正常运转的同时,保障了城市低保、社会救济、救助和“两节”期间送温暖、(更多精彩文章来自“秘书不求人”)义务教育金费保障及城市基本建设支出的需要。一季度,财政用于头石路、三二支沟综合整治、城市集污管道及污水处理、太沙工业园区道路建设、县城新区拆迁补偿建设等重点建设项目资金达到3500万元。
(六)消费市场活跃,金融形势稳定。一季度,受元旦、春节市场销售旺季的拉动,城乡市场活跃,全县社会消费品零售总额完成1.77亿元,同比增长12%。城乡居民消费支出增加,城镇居民人均消费支出1511元,比上年同期增长4.9%,季末农民人均生活费支出977.5元,增长20.33%。金融形势稳定,季度末金融机构各项存款余额27.5亿元,较上年同期增长22.2%;贷款余额22.3亿元,同比增长7.1%;城乡居民储蓄存款余额22.5亿元,增长23.8%。市场价格保持平稳,居民消费价格指数为102.7,增长2.7%;商品零售价格指数102.8,增长2.8%;农资价格指数100.1,增长0.1%。
(七)安全生产形势趋于平稳。1—3月份,全县共发生各类伤亡事故133起,比上年同期的135起,减少2起,下降1.5%;死亡7人,比上年同期13人减少6人,下降46.2%;受伤51人,比上年同期增加15人,上升41.7%;直接经济损失47.6万元,比上年同期增加13.4万元,上升39.1%。安全生产四项指标呈二升二降态势,安全生产形势总体趋于平稳。虽然死亡人数较去年同期下降46.2%,但已占全年死亡指标的15.2%,形势仍不容乐观。特别是2月3日兴平冶金5#电石炉发生的气体爆炸事故,造成15名操作工灼伤,不仅给人民群众生命财产安全造成了较大损失,而且在社会上造成了不良影响。
二、经济运行中存在的主要问题
(一)工业经济增速缓慢,运行质量下降。一季度,受诸多不利因素影响,工业经济呈现低速运行的态势,增长乏力。不利因素有:一是规模以上工业企业经济运行质量下降,1—3月份,规模以上工业企业完成工业总产值5.29亿元,同比下降0.38%;实现销售收入4.77亿元,同比下降13.5%;完成工业增加值1.59亿元,同比增长3.6%;实现利税887.1万元,同比下降81.1%,54家规模企业36家亏损,亏损2432万元,亏损面达66.6%。二是重点骨干企业经济效益下滑。兴平冶金、大地冶化、宝马化工、吉元冶炼、天源嘉华等骨干企业均出现不同程度的亏损。三是大部分高耗能企业受兴平冶金“2.03”事故、环保不达标、原材料涨价等因素影响,开工不足。目前,20家铁合金生产企业只有7家生产;活性炭、炭素企业由于本市及周边地区焦炭企业相继停产,焦油价格由年初的每吨1300元左右上涨到目前的每吨2200元左右,生产成本上升,利润空间缩小,面临停产的困难局面。
(二)上半年经济将呈现低速增长的态势。目前,工业增加值占全县地区生产总值的比重已达40.8%,规模以上工业企业总产值、增加值占全县工业总产值、工业增加值的比重分别达到47.2%和61.6%;工业企业特别是规模以上企业已逐步成为全县经济增长的助推器。一季度,受工业企业,特别是规模以上工业企业增速减缓、效益下滑的直接影响,全县经济整体呈现低速增长的态势,预计这种态势将会持续到上半年。
(三)农民缺乏生产资金,农资价格不断上涨,农民难以承受。目前农民贷款主要有农村小额贷款、担保贷款、抵押贷款等形式。银行、信用社主要依据农民信用等级放贷。为了规避信贷风险,从源头上控制风险,银行、信用社对无信用等级和陈贷户、无充足还款来源及收入渠道狭窄的农户原则上不予发放贷款,导致没有评上信用等级而又确需生产资金的农户很难获得小额贷款的支持,加之贷款利息较高,农民难以承受,同时,一些从事运输、加工及大规模种养业的农户,很难贷到生产经营所需的大额贷款,客观上制约了他们发展生产的积极性。另外,农资价格不断上涨,农民难以承受。
(四)项目建设资金缺口大,进展不平衡。一季度,全县开工项目多,建设任务重,资金缺口大。一些已开工的项目,由于资金落实不到位,进展缓慢,不能按计划进度进行建设;部分项目,到目前资金无法落实,不能按计划开工建设,必须加大工作力度,想方设法尽快落实建设资金,力争早日开工建设。
(五)安全生产工作不能丝毫放松。一季度,全县虽然没有发生一起重特大安全生产事故,事故起数和死亡人数同比有所下降,但受伤人数和经济损失同比有较大幅度上升。还存在着安全生产责任制不落实、安全宣传教育不到位、安全培训力度不够、管理人员和从业人员的安全意识不强等突出问题,第二季度又是安全生产事故多发期,安全生产形势不容乐观。
三、下一步工作措施
(一)继续把招商引资作为推进经济发展的总抓手抓紧抓实。一是加大招商工作力度。用好、用足、用活自治区赋予我县循环经济试验区的各项优惠政策和县委、政府制定的招商引资优惠政策,简化手续,提高办事效率,方便客商,严厉查处影响和破坏投资环境的人和事,进一步完善投资软环境。坚持轮岗招商、挂职招商和政企联手招商,大规模组织招商。加大重点项目推进和宁夏精细化工基地基础设施建设力度。对重点项目开展协调、督导,确保重点项目早开工、早建设、早投产、早发挥效益。二是加大引资工作,积极争取项目资金。对已批列的项目,千方百计落实资金,力争早日实施;积极做好待批项目的各项前期准备工作,争取尽快列入项目计划。三是编制建立项目库。组织相关部门考察、论证、储备一批招商引资项目,并建立招商引资项目库。结合我县资源优势和产业结构调整方向,编制项目建议书或项目可行性报告。以项目吸引客商,以此推动招商引资工作。
(二)加强对工业经济的综合协调、服务,力促工业经济提速增效。一是全力抓好三喜科技农药扩建、天瑞公司发电、宁夏三达公司年产10万氰化钠、金源伟业年产30万吨高纯碳、宁夏垦原年产3000吨草甘膦、陶乐源公司年产3万吨高品质炭化硅、广华奇思2万吨活性炭扩建、兴平冶化年产3000吨单氰胺水溶液、嘉华铁艺年产30万吨铁艺铸造等已开工或即将开工项目建设,力促项目早日建成投产。二是抓建成项目投产达效。对已建成投产的项目,及时跟踪监控,主动同企业联系,协调解决生产经营中遇到的实际困难和问题,确保新建项目正常开工生产。三是多方协调、正确引导,抓好重点企业提速增效和高耗能企业开工生产。生产企业要开足马力满负荷生产,增加产量和销售收入,对停产半停产企业,积极协调解决流动资金、电力、运输等具体困难和问题,想方设法开工生产。四是高度重视,多方筹集资金,加大环保投入,确保高耗能企业环保达标。五是加强产品销售和货款回笼,确保企业生产正常有序进行。
(三)全力以赴抓好重点项目建设。按照县委、政府年初确定的重点建设项目和建设进度,进一步明确责任,抓好落实,确保重点工程按计划进行。对已开工建设的项目,抓进度、保质量、保安全;对即将开工建设的项目,进一步完善开工手续,作好开工前的各项准备工作,按时开工建设;对还没有进行招投标的项目,责任单位要尽快落实建设资金,作好项目招投标的各项准备工作,完成招投标,力争按计划开工建设。第二季度,重点抓好县城新区行政办公大楼、社会事业服务中心、文博会展中心、星级宾馆、天然气输配、头石公路、三二支沟综合整治等重点项目的建设。加强同区、市部门联系与协调,积极争取项目建设资金,对已批复的项目资金紧追不放,争取尽快落实到位,确保项目建设按计划顺利进行。
(四)加大对第三产业的投入和扶持力度。第一季度第三产业预计实现增加值1.37亿元,可比增长9%。但第三产业投资项目明显少于第二产业,三产增长还缺乏强有力的投资支撑,对促进城市化建设的全面扩张极为不利,必须迅速加大三产投资,加快石嘴山市物流中心和平罗县轻工业园区建设,确保三产经济对整个县域经济的强力拉动。
(五)加强社会主义新农村建设,推进农业产业化进程。一是扶持壮大骨干龙头企业。积极争取自治区专门用于支持农业产业化龙头的扶持资金,对发展有前景、产品有销路、带动能力强的龙头企业的技改贷款给予财政补贴,重点培育和扶持金福来羊产业公司,着力提升中南工贸等骨干企业,鼓励企业扩大生产规模,提高产品质量,创新包装、营销方式,增强市场竞争力。大力推介马铃薯、脱水蔬菜、清真牛羊肉等农产品品牌,提高知名度,用品牌效应开拓外销市场,提高市场占有率。二是加强农业基础设施建设。突出抓好平原水库一期工程、四水产业开发项目、中低产田改造、节水灌溉、土地整理等重点水利工程,解决好春灌期间的灌水难、和建筑物不配套的问题。三是扩大劳务输出,发展劳务经济,积极探索组织实施劳务输出的方法、途径,拓宽农民增收渠道,切实增加农民收入。
(六)全力抓好安全生产工作。第二季度是生产事故的高发期,必须全面落实安全生产责任制,对照年初签定的目标责任书,进一步细划考核指标,明确任务,落实责任。全力做好安全生产教育、宣传、培训工作。认真开展全县安全生产大检查,防患于未然,确保全年安全生产目标任务圆满完成。
针对一季度我县经济运行的情况,我们要进一步增强加快发展的紧迫感,深挖潜力,促进全县经济快速健康协调发展。近期,要重点抓好以下五项工作:一是继续把招商引资作为推进经济发展的总抓手,进一步解放思想,转变观念,坚定不移地推进大开放、大招商战略,在全县形成一、二、三产业一齐抓,大、中、小项目一起上,内资、外资一同引的生动局面。重点抓好金源伟业高纯碳、宝塔石化甲醇、格瑞科技草甘膦、三达化工氰化纳等项目的开工建设,促其早日建成达效。二是加强重点项目建设管理和协调服务。立足于项目带动,加快项目建设进度,使没有开工的项目尽快开工建设,已开工的项目尽快形成施工高潮,早日竣工投产,以项目带动经济的发展。全力抓好三喜科技农药扩建、天瑞公司发电、宁夏三达公司年产10万氰化钠、金源伟业年产30万吨高纯碳、宁夏垦原年产3000吨草甘膦、陶乐源公司年产3万吨高品质炭化硅、广华奇思2万吨活性炭扩建、兴平冶化年产3000吨单氰胺水溶液、嘉华铁艺年产30万吨铁艺铸造等已开工或即将开工项目建设,力促项目早日建成投产。三是全力以赴抓好重点工程建设。按照项目建设进度,进一步明确责任,抓好落实,确保重点工程建设按计划进行。对已开工建设的项目,抓进度、保质量、保安全;对即将开工建设的项目,进一步完善开工手续,作好开工前的各项准备工作,按时开工建设;对还没有进行招投标的项目,责任单位要尽快落实建设资金,作好项目招投标的各项准备工作,完成招投标,力争按计划开工建设。第二季度,重点抓好县城新区行政办公大楼、社会事业服务中心、文博会展中心、星级宾馆、天然气输配、头石公路、三二支沟综合整治等重点项目的建设。加强同区、市部门联系与协调,积极争取项目建设资金,对已批复的项目资金紧追不放,争取尽快落实到位,确保项目建设按计划顺利进行。四是加强社会主义新农村建设,推进农业产业化进程。积极争取自治区专项扶持资金,对发展有前景、产品有销路、带动能力强的龙头企业的技改贷款给予财政补贴,鼓励企业扩大生产规模,增强市场竞争力。做大马铃薯、脱水蔬菜、清真牛羊肉等农产品品牌。进一步推进村队企业化试点、塞上农民新居、农村集贸市场的建设,重点抓好黄渠桥村部建设,将其建成全区的示范项目样板工程。继续抓好劳务输出工作,拓宽农民增收渠道,增加农民收入。五是全力抓好安全生产工作。第二季度是生产事故的高发期,必须全面落实安全生产责任制,对照年初签定的目标责任书,进一步细划考核指标,明确任务,落实责任。要切实做好安全生产教育、宣传、培训及安全生产大检查,防患于未然,确保全年安全生产目标任务圆满完成。
新农村建设开局良好。一是农业生产进展有序。农作物种植面积稳中有增,结构进一步调整。呈现出蔬菜种植面积大幅增长,粮食、油料、其他作物种植面积稳中有增,瓜果类种植面积下降的种植趋势。小麦种植面积29.18万亩,各类经济作物种植面积20万亩,其中,马铃薯9.63万亩,春种脱水菜3.28万亩。水稻插秧面积6.13万亩。二是畜牧业生产下滑势头有所遏制。一季度,全县畜牧业生产总体呈现出猪增、牛增、羊平、家禽减的特点。三是村队企业化试点工作成效明显,截止目前,已有来自县内外的24家企业与村达成了合作意向,有19家企业与村签订了合作协议,宁夏新秀清真食品公司与高庄乡远景村6000吨辣椒油酱、大地冶金公司与头闸东通平村合作建设特色农庄、宝马化工与宝丰镇兴胜村合作建设宝马化工包装分车间等7个项目已开工建设。四是“塞上农民新居”建设工程进展良好,该工程已被自治区发改委列入20xx年投资计划,已完成了建设实施方案和7个示范点规划设计工作,目前正在实施土方和地基工程。五是标准化村部建设全面启动,编制完成了30个标准化村部建设方案,确定了30个标准化村部建设地点;全区标准化村部建设示范点—黄渠桥镇黄渠桥村村部建设项目已开工建设,目前已完成70%土建工程。六是乡镇农贸市场建设进度加快,已全部完成了方案编制和征地工作。目前,除头闸镇市场秋季开工外,其他各市场都已开工建设。七是农林水重点建设项目进展顺利。明月湖“四水产业”一期工程已基本完工,山水大道生态绿化、三二支沟绿化整治等生态绿化工程正在加紧施工;退牧还草工程已争取自治区发改委退牧还草专项资金162万元。
(五)继续抓好社会主义新农村建设。一是扶持壮大骨干龙头企业。积极争取自治区专门用于支持农业产业化龙头的扶持资金,对发展有前景、产品有销路、带动能力强的龙头企业的技改贷款给予财政补贴,重点培育和扶持金福来羊产业公司、中南工贸成玉植物油厂等农副产品加工骨干企业,鼓励企业扩大生产规模,提高产品质量,创新包装、营销方式,增强市场竞争力。大力扶持培育马铃薯、脱水蔬菜、清真牛羊肉等农产品品牌。二是继续抓好平原水库一期工程、四水产业开发项目。三是大力推进村队企业化试点工作,重点抓好开工项目建设进度,促进签约项目尽快开工。四是积极向区、市相关部门申请“塞上农民新居”、“标准化村部建设”专项资金,力争尽快开工建设,重点抓好黄渠桥村部建设,力争建成全区的示范项目样板工程,迎接自治区领导的检查和观摩。五是加快农村集贸市场的建设,对已开工的工程要加快进度,保质保量按计划完工;对还没有开工建设的项目要尽快做好前期准备工作,多方筹集资金,力争按计划开工建设。六是继续抓好劳务输出工作,拓宽农民增收渠道,切实增加农民收入。




在第三季度经济运行分析会上的讲话


在第三季度经济运行分析会上的讲话
在第三季度经济运行分析会上的讲话
同志们:
刚才,几个部门的负责同志就前三季度全旗经济运行的有关情况作了汇报,逸群副旗长就工业经济讲了很好的意见。下面,我就全旗经济运行总体情况及如何做好四季度工作讲三个方面的问题。
一、客观分析、把握形势,增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感
今年以来,我旗各地、各部门按照全旗经济工作会议和前两季度经济形势分析会的要求,克服经济运行中存在的困难和矛盾,抓紧各项工作的落实,全旗经济总体上保持了快速增长的良好势头。
(一)从成效看,经济运行的速度加快、质量和效益好转。表现出七大亮点:一是各项主要指标均实现了快速增长。8月末,规模以上工业增加值、固定资产投资、城镇居民可支配收入和居民消费价格指数增速均列全市第二,财政收入增速列全市第三。 据初步计算,截至9月底,全旗gdp完成12.55亿元,同比增长25%;规模以上工业增加值达到2.46亿元,增长34.1%;固定资产投资完成12.5亿元,同比增长83%;财政收入完成0.9323亿元,同比增长70.1%;引进旗外资金5.89亿元。城镇居民人均可支配收入达到5970元,农牧民人均现金收入达到3151.2元,分别增长41.1%和15.8%。全社会消费品零售总额2.96亿元,同比增长10.3%。二是项目和投资成为经济增长的主要推动力。随着海五线改造工程和部分重点工业项目的完工,拉动了投资需求较快增长。前三季度固定资产投资增速高达83%。三是工业经济运行质量和效益提高。1-9月,工业经济效益综合指数达到170%。工业整体效益好转,利润大幅增长。1-9月份规模以上工业企业共实现产值5.8亿元,同比增长91.7%。实现利润2938万元,上缴税金 万元,对财政的贡献率达到了 %。工业产销衔接基本稳定,产品销售率达96.29%。四是地方财政收入稳步增长。由于投资增长和企业经营状况好转,增值税、营业税和企业所得税等三个主体税种有较大增长,1-9月地方财政收入完成5913万元,同比增长29.24%,在低增长的情况下,财政收入增长高于gdp增长,这是经济运行质量好转的重要体现。五是经济结构有所改善。三次产业比例为37:47:16。工业经济、重点项目对全旗经济增长的贡献率加大。农牧业结构调整取得积极进展,示范、订单农业发展较快,粮食产量稳步增加,牧区收缩转移稳步推进。六是利用境外资源步伐加快。已进口蒙古国原煤35万吨。艾芬豪公司奥云陶勒盖铜矿开发项目已进入开采阶段,并计划在我旗建设物流中转站。七是重大项目前期工作进展顺利。神华甘泉铁路项目已完成工可研编制,进入论证阶段,预计年底前旗境内三个隧道工程有望开工。鲁能、富汇、中电三个风电项目正在进行项目核准,有望在年底批复。德岭山500kv变电站已经投入使用。
(二)从问题看,一是经济增长的速度不尽理想,完成全年目标的压力仍然很大。1-9月,全旗生产总值、工业增加值、固定资产投资、财政收入四项主要指标分别完成全年目标的77.4%、73.8%、98 %、74%,根据实际,进入四季度,一部分工矿企业和在建项目受气候影响将陆续停产,我们的有效时间仅有两个月,完成年度预期增长目标时间紧、任务重。二是制约工业经济发展的矛盾仍然十分突出。水、电供应紧张,矿产资源开发滞后,部分厂矿原料不足仍然是制约工业经济快速发展的主要因素。三是牧民增收压力大,弱势群体扩大。由于遭受了百年不遇的特大干旱, 1-9月,全旗牧民人均现金收入5224元,剔除因灾被动出栏的因素,下降 %,特别是边境牧区因灾返贫的牧民数量大幅增加,生产生活艰难,人畜过冬度春困难重重。四是由于资源勘探程度低、项目核准时间长等原因,一些大项目在短时间内还难以形成新的经济增长点。
(三)从趋势看,进入四季度,一些制约经济发展的不利方面将逐步好转,所以我们既要正视困难,坚定信心,迎难而上,更要善于(更多精彩文章来自“秘书不求人”)把握好各种有利因素,因势利导,推动全年各项任务的圆满完成。一是通过积极争取,我旗的经济社会发展已经引起区、市两级的高度重视,继6月7日自治区党委储波书记视察之后,9月25日,自治区政府主席杨晶又到我旗视察,市委政府主要领导也多次在我旗调研指导,并对事关我旗经济发展的口岸、工业基地、电力、交通、资源勘探等方面作出重要指示,而且要给予项目支持和政策、资金倾斜。自治区党政主要领导在一年内先后来我旗视察,在历史上也是少有的。这充分证明了上级对我们支持的力度越来越大,我们的区位优势和资源优势正在逐步转化为巨大的经济优势。二是随着农业用电的减少和电力部门的有效调度,工业用电紧张的局面将有大幅度缓减。三是全国煤、石油等能源需求旺盛的现状仍将持续,高载能产品市场稳中回升,大部分高载能企业即将恢复生产,而且恒德、鑫太、永旺等一部分新建项目也即将投产,工业产值和新的税源将进一步增加。四是随着神华集团、艾芬豪公司开发蒙古国矿产资源步伐的加快,甘泉铁路有望在年底或明年年初开工建设,同时大连毅腾、包钢集团、乌海众意等企业参与蒙古国煤炭进口,中蒙口岸联检大楼在年底前投入使用,我旗利用境外资源将实现历史性的跨越,这些对于进一步形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,是非常有利的机遇,对推动旗域经济发展必将产生巨大作用。五是经过各地、各部门在前三个季度的不懈努力,为完成全年各项工作任务奠定了坚实的基础。尽管面临着电、水、运力紧张和自然灾害严重等各种不利因素,前三季度我旗gdp、固定资产投资、财政收入等主要指标均超过、达到或接近年初预期的时间进度要求。需要特别指出的是,对经济增长起着重要作用的工业、建筑业等第二产业的发展势头较好。再从时令特点看,农牧业生产的收获期集中在第四季度,第四季度也是市场消费相对集中的季节。因此,年终岁尾的两个多月是完成全年目标任务的关键时期,只要我们增强做好全年经济工作的责任感和紧迫感,咬紧目标,自加压力,齐心协力,奋力冲刺,抓住四季度宝贵时间,大干一百天,完成全年经济工作的目标是完全有把握的。
二、集中精力、争分夺秒,确保全年经济发展目标圆满完成
今年只剩下两个多月时间,完成全年经济工作各项任务已经到了“冲刺”阶段。要完成各项发展目标,任务非常艰巨。各地各部门要站在讲政治、顾大局的高度,把最大精力集中在全面完成今年经济工作各项任务上来,全力以赴抓好第四季度经济工作。
(一)强化措施、狠抓落实,促进工业企业提速增效
一是各地各有关部门要从关键环节和企业最关心的、最头疼的问题入手,抽出足够的时间和精力,多深入企业进行调研,努力帮助他们协调解决资金、用地、用电、用人等方面的突出困难和问题。二是计划、财政、经济、国土资源、统计、就业等部门要积极参与,从各自职能出发对企业进行协调服务,倒计时做好四季度的工业生产调度,要把工作责任和措施进一步细化量化,落实到人。实行一企一策,鼓励有条件的企业能快则快,能超则超,全力扶持有销路、有市场、有效益的企业满负荷生产。电力部门要提前做好冬季有序用电的预案,安全生产部门要对重点行业的安全生产实行专项检查整治,坚决消除隐患,确保安全。三是继续加大矿业秩序整顿力度,要坚持旗乡共管、责权统一、有序开发、合理配置的原则,对乱挖盗采行为要严管严治,决不手软。对新发现的矿点,要尽快勘探,加快资源的开发利用步伐。四是加强口岸原煤进口的协调工作,妥善处理各种关系和问题,规范物流企业的经营行为,确保通关顺畅。
(二)切实抓好项目建设和争取工作
一是要加快项目建设进度,对在建的工业和基础设施建设项目,主管部门要加强检查督促,要切实解决好影响进度的征地、资金等问题,在保证工程质量和安全生产的前提下,加快进度,抢抓工期。特别是新区城镇建设项目,建设局和相关建设单位要齐心协力排除障碍,解决水、电和材料供应等问题,确保工程按计划推进。二要创新机制,拓宽项目投融资渠道,引导更多的社会闲散资金,投向城建、农牧业、旅游、教育、卫生保健等基础设施建设。凡是国家没有明令禁止的行业和领域,都要放开,允许社会资本参与经营开发。三要突出重点,抓紧做好海流图――甘其毛道口岸二级油路工程、第二批城网改造和农网完善工程、退耕还林、三北四期防护林、天然林保护、第二批退牧还草、狼山、秦达门、二牛湾三座水库除险加固、乡村道路建设等国家建设项目的争取工作,为尽快开工建设打下良好基础。四要加强项目管理。抓好项目法人责任制的落实和项目招投标、工程质量、施工安全、资金使用管理等方面工作,杜绝工程建设中不规范行为。五是要抓好引资项目的跟踪落实。对已动工的项目,要指定专人负责,帮助客商排忧解难,解决动工后出现的实际困难和问题;对已签合同的项目,重点做好跟踪推进,抓紧报批,尽快落实生产建设条件,争取尽快落实,提高合同的履约率、项目的批办率、开工率和资金到位率;对签订的协议和意向项目,要保持经常性的联络,继续做好前期工作,积极创造条件争取项目落地。
(三)坚持不懈抓好农牧业工作
一是大力推进农区畜牧业发展。按照年初制定的百户连片模式化肉羊养殖专业村和规模化养羊户的建设标准,完善基础设施建设,提高饲养水平和综合技术的应用能力。二是重点抓好抗灾保畜工作。突出抓好牲畜出栏,除保留高质量的能繁母畜和种畜以外,其余牲畜全部出栏。进一步落实农牧区结对帮扶措施,继续加大社会救助和政府扶持力度,确保山旱牧区牲畜安渡冬春。同时要通过今年的灾情教育牧民转变生产生活方式,积极支持和参与实施收缩转移战略。三是要扎实推进组织化建设。眼下进入农畜产品销售旺季,各地要借鉴乌加河镇创办专业营销合作社的成功做法,大力发展农村牧区合作经济组织。认真组织好农畜产品销售,龙头企业生产,特别是对葵仁、面粉、油脂、肉类加工等季节性生产的龙头企业要实行跟踪服务,有效地协调解决企业运行中原料供应、产品运销、资金需求等一系列问题,确保企业正常生产,促进农民由增产转化为增收。四是要加快农闲季节剩余劳动力转移,引导、鼓励、组织好农民进城经商、务工,鼓励重点建设工程、乡镇企业接纳农民打工创收。坚持不懈地抓好禁牧、防火等管护工作,巩固提高林业生态建设成果。
(四)努力做好增收节支工作,增强财政对经济发展的支撑能力
尽管我旗财政形势有所好转,但从今年发展的形势看,近期投产的项目不多,一批大项目还处在论证和争取阶段,一些新的经济增长点在明年甚至更长一些时间才能产生效益,所以全旗上下都要牢固树立过紧日子的思想,坚决制止大手大脚、铺张浪费等行为,切实加强支出控管,保证重点支出。要继续狠抓财源建设和财源项目培植。要抓好财源项目的落实,对全旗的重点财源、税源项目继续实行专项推进责任制,实行一个重点项目、一个领导班子、一个增税计划。同时,要努力培植新的财源项目和财源增长点,落实增收挖潜措施,增强收入后劲。加强财税征管力度。“两税”部门要抓好重点税源的监控,严肃征收纪律,规范征收秩序,切实做到主体税收应收尽收、零散小税不遗不漏。但也要防止片面追求税收增长,盲目攀比速度,坚决防止收过头税,杀鸡取卵行为的发生,在税收政策允许范围内,扶持企业,涵养税源。财政部门要加大对应收周转金、世行贷款的清理力度,提高可用财力。同时,要善于运用“经营城市”的理念,积极探索从土地经营、水电设施、房地产、国有闲置资产等方面做好生财和聚财的工作。在切实做好收入工作的同时,要调整优化支出结构,大力清除和压缩一般性支出,把有限的财力用在刀刃上,提高资金使用的效益。
(五)突出统筹兼顾,促进经济社会协调发展
切实抓好社会保障工作,继续完善特困农牧民医疗救助和牧区低保制度。做好教育基础工作,高度重视就业再就业工作,千方百计扩大就业。要对今年的各项工作任务进行认真细致的检查落实,特别是要加强对八件实事的检查落实,切实做到心中有数,把实事办好。坚决维护社会稳定,为抓好经济工作营造良好的环境。认真做好信访工作,坚持和完善领导接待日和开门大接访制度,及时细致地做好群众特别是失业人员和特困农牧民等困难群体的思想工作,对领导包案的重点信访案件要一包到底,切实帮助他们解决实际困难,把信访隐患消除在萌芽状态。要周密细致的做好乌兰苏木集中解决牧区草场纠纷试点工作,为全旗开展此项工作积累经验,奠定基础。
(六)及早谋划明年的工作思路
在抓好四季度各项工作的同时,各分管领导和对口部门要认真总结今年经济发展中的好经验、好做法,深入调研,提早谋划明年的工作思路、工作重点和措施,计划部门要全力盯住鲁能、富汇、中电三个风电项目,掌握经济工作的主动权。
三、振奋精神、合力攻坚,全力以赴抓好落实
(一)要保持良好的精神状态。各单位和各部门的领导要不折不扣地与旗委政府保持高度一致,胸怀全局,眼光向前,认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结,着眼于全年的发展,负责任地采取措施加以解决。要按照时间进度要求,坚决把落下的进度赶上去,把耽误的时间夺回来。其次,各级领导都要在本单位、本部门的干部职工中起表率作用,并不遗余力地凝聚人心,鼓舞干劲,使广大干部拧成一股绳,把人的积极性最大限度地调动起来,以饱满的工作热情和良好的精神状态,迅速投入的具体工作中去。
(二)要有扎实的工作作风。现在各方面的工作任务都很重,大家要进一步增强责任意识,咬住目标,各负其责,自加压力,积极主动地推进工作。加强调查研究,把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。要集中精力,开动脑筋,把握关键,解决问题。抓工作不能一般化,要变一般抓、口头抓、泛泛抓为重点抓、切实抓、主动抓。各单位、各部门对各自的工作一定要做到常研究、多分析,全方位跟踪监控,遇到问题及时解决。要多深入基层和生产第一线,发现问题,排查矛盾,切不可摆花架子,做表面文章。要对照年初的工作部署,逐项抓好落实。已有进展的,要加大力度督促其更快发展;进展不理想的,要找出原因,对症下药,确保赶上进度;对尚未落实的工作,一定要紧紧抓住,加强研究协调,促其尽快上轨道。
(三)要落实明确的工作责任。抓工作落实关键在于抓责任落实,抓责任落实关键在于抓监督考核落实。各级党委、政府都要及时研究解决工作中遇到的问题。各经济主管部门、经济协调部门要认真履行职责,全方位、全过程搞好服务。要强化考核监督,把责任与考核,考核与干部奖罚、使用结合起来,建立健全科学合理、易于操作的考核办法,继续加大对重点工作的考核力度,通过重激励、严约束、严考核,营造人人谋发展、抓落实的浓厚氛围,确保完成并力争超额完成全年目标任务。
同志们,事业发展,关键在人;目标实现,重在落实。完成今年各项工作任务已到了十分关键的时间,让我们振奋精神,细化措施,扎实工作,为完成今年既定的各项目标任务,实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗!




半年经济运行分析


半年经济运行分析

今年以来,全县上下认真贯彻落实省、市委有关会议、县三级干部会议和县“两会”精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“三先”目标,深入推进三大工程,上半年全县经济运行保持稳中有进、稳重趋好的良好态势。

一、主要经济指标完成情况

**年上半年全县地区生产总值实现599532万元,可比增长10%,其中第一产业完成94272万元,增长4.7%,第二产业完成328549万元,增长11.1%,第三产业完成176711万元,增长10.6%。

1~6月份,全县规模以上工业增加值完成322470万元,可比增长10.7%,总量列全市第二,增幅列全市第五;工业用电量完成15681万千瓦时,增长-8.1%,总量列全市第七,增幅列全市第十二。1~5月份,**高新技术产业园区完成工业增加值17.62亿元,主营业务收入74.85亿元,利税总额10.48亿元,这三项指标均列全市工业园区(不含井开区)第二。

1~6月份,全县500万元以上固定资产投资完成666159万元,增长18.3%,总量列全市第二,增幅列全市第八。1~6月份,全县5亿元以上产业项目固定资产投资完成额达8.8亿元,增长-15.4%,5亿元以上非产业项目固定资产投资完成额达14.32亿元,增长175.9%。1~6月份投资施工项目个数为38个,增幅-19.1%,亿元以上施工项目为**个,增长42.9%。今年新开工项目10个,增长-47.4%,投产项目22个,增长-22.2%。

1~6月份,全县财政总收入完成11.57亿元,增长11%,总量居全市第一,增幅列全市第八,比5月份后移两位,其中税收收入7.93亿元,增长16.3%,占总收入比重为68.5%,列全市第十二,比5月份前进一位,公共财政预算收入9.58亿元,增长17.7%,列全市第四,比5月份后移两位。截止6月末,全县金融机构人民币各项存款余额为149.6亿元,增长12.22%,各项贷款余额为70.48亿元,增长17.22%,总量列全市第四,增幅列全市第十。

1~6月份,全县实际利用外资6120万美元,增长-3.1%,列全市第十一,实际利用省外5000万元以上项目资金21.63亿元,增长11.24%,居全市第一,出口总额3**09万美元,增长27.4%,列全市第六。

上半年,社会消费品零售总额完成163121万元,增长13.7%,总量列全市第四,增幅列全市第三,城镇居民人均可支配收入完成12794元,增长8.5%,总量列全市第二,增幅列全市第十一,农村居民人均可支配收入完成3167元,增长11%,总量列全市第十,增幅列全市第三。

二、需要重视的问题

受全国全省经济发展下行压力传导影响,今年以来我县主要经济指标增幅呈整体回落之势,经济增长趋缓,下半年我县经济增长将面临不少困难,一些深层次的矛盾也将凸显。

一是工业经济和固定资产投资部分先行指标和支撑指标完成情况不理想。工业经济方面,今年2月份以来,我县工业用电量一直处于低位运行,总量和增幅在全市排位均不理想,截止6月份已连续5个月负增长,5月份为最大降幅,-12.4%,主要用电工业企业用电情况像油盘铁矿、庐陵水泥、哇哈哈饮料、燕京啤酒、先歌音响、国泰特种化工等均为较大幅度的负增长,从上半年形势来看,这一趋势还将延续。1~6月份,全县工业增值税完成8438万元,增长-27.6%,总量列全市第六,增幅列全市第十二,截止6月份已连续5个月负增长。固定资产投资方面,5亿元以上产业项目固定资产投资完成额、投资施工项目个数以及亿元以上施工项目个数完成情况和排位均不理想。这些指标有些是支撑指标,有些年度考核指标,其完成情况直接关系到规模以上工业增加值、固定资产投资两个主要经济指标在全市的排位。

二是我县经济发展中的结构性矛盾将会凸显,需引起重视。从三大产业占GDp的比重来看,我县工业比重偏大,服务业比重偏低,与全国、全省、全市尤其是其他发展较好兄弟县(市、区)相比,我县服务业发展明显落后。据市里通报,今年上半年以来,我县营利性服务业增速较慢,这将大大影响我县经济总量以及产业结构的调整。

三是财税质量、农民收入亟待提升。我县财政总收入增幅虽有连续回升态势,但收入质量亟待提升,1~6月份税占比在全市排位列倒数第二,比全市平均水平低5个百分点,财税质量和效益有待改善。同时,根据预测,上半年我县农村居民人均可支配收入完成情况不容乐观,离过半目标差欠较大。

三、下半年工作建议

(一)加强项目建设,强化投资拉动。要继续加大重点项目建设力度,大力推进招商引资,通过引进一批带动性强、发展前景好的产业项目带动投资协调可持续发展。一是完善投资结构,从当前投资结构看,房地产业、劳动密集型行业等一些传统投资领域已经面临增长瓶颈,因此,要结合经济社会发展现状,找准投资方向,引导投资集中到有利于改善**县产业结构的战略性新兴产业、提升经济发展创新驱动力的创新平台建设、为经济社会发展提供基础条件的基础设施建设上来,寻找新的可持续的投资增长点,实现投资健康发展。二是要充分利用资本市场发展实体经济。鼓励已入驻园区企业挂牌新三板或地方股权交易中心,加大直接融资比例;鼓励社会产业资本对接园区企业做大做强;激发民间投资热情,进一步健全和规范民间资本进入投资市场机制,实现政府投入与民间资本互促共进,增强经济发展活力。三是在推进项目建设上追求尽早投产,进一步推进在建项目的建设进度,促其早日投产,加强对重点项目尤其是5亿元以上产业和非产业项目投资完成情况的跟踪监测,掌握进度。

(二)转变发展方式,促进产业结构升级。一是要抓紧发展高效现代农业,保持第一产业的持续发展。二是要进一步促进第二产业转型升级。目前我县有很多工业企业的典型特征是劳动密集型、低附加值、原材料的初级加工,盈利能力和市场竞争力不强,大力引进高附加值、资本密集型、产业链上有明显竞争优势的企业对改善我县工业产业结构具有长远和决定性的意义;鼓励引进先进管理人才,运用互联网+思维,对我县传统型企业进行改造升级,彻底转变企业经营理念和模式。三是要持之以恒发展第三产业。第三产业发展的快慢是衡量一个地区经济发达程度的关键,在大力发展交通运输业、批发零售业、金融业、房地产业等传统服务业的同时,也要加快对现代物流业、信息传输业等新兴营利性服务业的发展,尽快壮大我县的服务业,提升第三产业在国民经济中的比重。

(三)扩大有效需求,稳定经济增长。一是要积极发挥投资的关键作用。我县仍处于工业化、城镇化的关键时期,投资仍是拉动经济增长的重要抓手,新常态下的投资不再盲目乱投资,而是重在促进经济结构调整,优化产业结构,正确引导社会资金有序流动,提高资源配置效率,调整经济结构,补上经济发展的短板,引导经济实现稳增长。二是要重点发挥消费的基础性作用。当前居民消费处于结构升级的重要阶段,必须采取有效的措施提高居民收入尤其是农村居民收入,要进一步贯彻全省精准扶贫攻坚现场推进会会议精神,加大“四个一”产业精准扶贫力度,千方百计增加农民收入。引导住餐业加快转变经营模式,走差异化发展道路。培育消费热点,有效刺激消费,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

(四)有的放矢,有针对性的推行“个转企”。针对我县规模以上服务业企业个数偏少的情况,下半年须加强重点服务业、商贸流通业企业的入规入统工作,做到应统尽统。要充分挖掘和排查,促进一些体量大的个体工商户如服装销售、药品销售、大型超市、宾馆酒店、餐饮等相关行业的个体户实现“个转企”,将这些体量大、有经济规模的经济活动单位纳入到规模以上企业的统计范围里来,从而如实反应我县服务业经济总量,体现经济发展成果。

县××年前三季度经济运行形势简析


县××年前三季度经济运行形势简析

今年前三季度以来,全县继续以“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”为指导,以工业化为核心,以科技信息为动力,促进经济增长方式不断转变,全县经济呈现稳定快速增长的良好态势。1—9月份地区生产总值可完成*亿元,同比增长*%,其中第一产业增加值完成*亿元,同比增长*%,第二产业增加值完成*亿元,同比增长*%,第三产业增加值完成*亿元,同比增长*%。 (一)农村整体形势喜人在国家对农业生产的各项优惠政策的支持下,今年我县通过品种、结构、技术、服务等一系列的创新,农作物种植效益继续保持上升的态势。我县夏、秋两季农业生产均取得较好收成,从主要农作物来看,全县小麦总产量*万斤,平均亩产达到722斤,较去年提高11斤,市价较去年有所提高。番茄平均亩产5吨左右,全县13.5万亩番茄总产67万吨。杂交葵花平均亩产预计460斤左右,与去年相比略低,市价与去年同期相比低0.1-0.2元,但价格上涨趋势明显,同时由于杂交葵花达到54万亩,同比增加26万亩,农民来自葵花的收入有幅度的增长。其它农作物亩产、市价较上年相比略有增减,种植业的总体效益保持上升。畜牧业保持健康发展,畜牧业质量明显提升,优质肉羊杂交配种达到 50 万只,杂交改良率达到65%。生猪全部实现人工授精,奶牛实行统一冷配,杜绝了劣质品种的生产。防疫密度达到了100%。农业由种植业主导型向养殖业主导型转变明显加快。截止目前,全县牲畜存栏达到136.3万(头)只,其中羊120万只,奶牛0.8万头只;出栏牲畜141.43万(头)只,其中羊出栏130.8万只。
(二)工业经济快速增长
今年工业经济发展目标是:工业总产值达到30亿元,增加值达到10亿元,来自工业的税收达到6000万元以上。前三季度,工业总产值达到13 .5 亿元,同比增长48.3%,增加值达到4.35 亿元,同比增长46.4%,来自工业的税收达到3700万元。四季度随着炒货、面粉等行业生产旺季的来临,产值将有幅度的增长,同时随着东源羊绒、鸿基化工等企业开机生产,将进一步拉动工业总量的扩张,预计工业经济发展目标可以实现。
(三)固定资产投资继续增长
今年,我县固定资产投资策划项目共计60项,总投资33.3亿元,计划完成投资29亿元。1—9月份全县实际开工项目103项,累计完成固定资产投资212039万元,完成年计划29亿元的72%,同比增长17%。其中:续建项目26项,完成投资63073万元;新开工项目77项,完成投资148966万元。在开工项目中,已完工项目24项,完成投资21006万元。按行业分,农牧林水完成投资8918万元;工业完成投资123390万元(其中:电力完成投资25400万元);交通完成投资9079万元;城市建设完成投资35418万元(其中:房地产开发完成投资28533万元;市政建设完成投资6885万元);行政及社会事业完成投资3095万元;市场建设完成投资3139万元;其它完成投资29000万元。(本篇文章*网-百度直接输入“ˇˇˇ网”第一个便是注:中间加的符号请勿复制 )
(四)财政收入和城镇居民收入均保持两位数增长
财政收入完成1.6 亿元,占计划2.44亿元的65.3%,其中地方财政收入完成1.08 亿元,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)占计划1.66 亿元的65. %。城镇居民可支配收入可达5934元,同比增长10.4%。
(五)招商引资提前完成全年目标任务
全县共引进资金117300万元,其中:引进国内区外资金65500万元,完成目标任务的129.4%,同比增长107.5%;引进区内市外资金51800万元,完成目标任务的112%,同比增长185.6%。
(六)消费市场稳中趋旺,金融形势良好此篇文章*网-帮您,12小时内解决您的文章需求
城乡消费品市场明显趋旺,消费结构呈现积极变化。以住房、汽车、旅游等为代表新一轮消费热点的逐步形成,标志着消费结构升级步伐正在加快,消费对经济的拉动作用不断增强。1-9月份完成社会消费品零售额52514万元,同比增长18.2%,批发零售贸易业实现零售额44209万元,同比增长19.4%;餐饮业零售额4872万元,同比增长22.4%;居民消费价格指数101.5%,同比增长1.5%。全县金融机构各项存款余额达到181366万元,增长11.7%,各项贷款余额达到110961万元,城乡居民储蓄存款达到144218万元,同比增长13.3%。
二、存在的问题
(一)工业经济比重低,加工龙头企业的生产规模不够,经济实力比较弱。
(二)财力不足。尽管我县今年的财政税收一直保持较高水平的增长幅度,财政收入的增幅高于财政支出的增幅,但由于财政收入的总量基数小,有效运行较为困难。
(三)受国家宏观调控政策的影响,部分项目建设工作进展缓慢。国家加宏观调控力度后,提高行业准入门槛,严把土地和信贷闸门,严格投资项目审批,延长了项目论证期,给原计划实施的项目带来了较的影响。此外,一些项目业主对国家产业政策和项目核准程序不熟悉,前期工作不完善,也影响了计划新开工项目的落地建设。
三、下一步的重点工作
(一) 突出重点,加快发展,努力完成年初确定的各项目标任务。
(二)按照新农村建设的要求,服务三农,加对农民出售农产品的信息服务力度,使农民及时了解市场行情、价格趋势及销售渠道,使生产出来的农产品及时足价兑现,促进农民增收。
(三)力发展循环经济,要进一步突出工业的主导地位。
坚定不移地按照“工业强兴”的战略措施,即抓投入主体,招商引资;抓投入载体,重点区域建设;抓扶持服务,优化环境;加快经济结构调整和非公有制经济发展,通过主攻外向,激活内源,内外并举,推动工业经济全面升温,促进工业经济快速发展。继续培养好工业企业的核心竞争力,帮助企业解决困难和问题,树立品牌意识,延长主导产业链、抓与扶小并举,提质与增量并重,努力提高工业经济在县域经济中的比重。本篇文章*网址为ˇˇˇ网-解决您的燃眉之需
(四)培植新财源,加改革力度,实行赋税公平公开,加税收监管,增加财政收入。
(五)强化跟踪服务,加快项目建设。项目建设是我县经济发展的支撑力量。我县今年确定的20个重点项目,加快项目建设进度,要继续按照“洽谈项目抓签约、签约项目抓动工、在建项目抓进度、投产项目抓管理”的要求,对项目洽谈、签约、开工、投产、管理等各个环节跟踪服务,力推进,促进签约项目早开工,开工项目早投产,投产项目早见效。
(六)加快发展三产业。发展劳务经济,强化政府搭台、市场推动、信息引导,提高组织化水平,建立健全市场培训机制,为解决就业和再就业问题构筑新平台。进一步扩劳务输出、进一步改善农民工进城就业环境,逐步完善针对农民工的就业服务,增加农民收入。




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