农经管理中心年上半年工作总结

农经管理中心年上半年工作总结。

时间犹如白驹过隙,半年时间过去了。为了下一阶段工作的良好进行,我们下面的任务就是认真拟写一份半年度工作总结了,善于工作总结可以大大提高工作的效率,写一篇半年度的工作总结需要考虑什么呢?在此,你不妨阅读一下农经管理中心年上半年工作总结,相信能对大家有所帮助。

农经管理中心年上半年工作总结


今年上半年,我中心紧紧围绕工作安排意见,以“阳光农廉网络建设”为重点,按照运办发【】35号文件关于《在全市建立阳光农廉网络公开监管体系工作方案》的通知精神,从元月份开展工作以来,我中心全体人员积极配合,努力工作,加班加点,在五个多月的时间内,较好地完成了网络建设、业务培训、工作指导等各项农经工作任务。简要汇报如下:
一、阳光农廉网络公开建设情况
目前,我市阳光农廉网络建设工作实现了硬件设施到位,公开内容到位,人员配备到位,网络管理工作到位,基本达到了运城市农廉网络建设工作的要求。
1、硬件设施配备全部到位。这次农廉网络体系建设,我市财政共投入资金85万元。全市共有农廉公开窗口11个,分别设在“永济市市民服务中心”和全市十个镇、街道农村会计服务中心。我市在十个镇、街道窗口统一安装了58英寸液晶电视10台,电子触摸屏10台,电脑20台,一体机10台,打印机10台,在市农廉公开窗口安装63英寸的大彩屏液晶电视1台,电子触摸屏1台,电子扫描仪1台,电脑2台,专门配备专用互联网服务器1台,配齐了农廉网络所需的全部设备。
2、公开内容到位。市直36个农廉成员单位及镇、街道、村级组织严格按照运办发【】35文件要求,将公开内容报送给市农廉办,并由农廉办审核完毕后,全部上传在我市的阳光农廉网上。在运城市农廉网上,“永济市农经信息网、永济市农廉监督网”、“农村土地流转服务平台”、“农村集体财务公开平台”、“农村信息资源共享平台”、“农廉工作公开平台”、“农村三资管理监控系统”、“农村土地承包与流转管理系统”等七个版块的内容已全部按要求输入到位。
3、人员配备到位。我市每个乡镇都配备了两个微机员,目前,我们提出了更高的要求,要求会计服务中心的所有工作人员都要懂电脑,会操作。在工作中及时把业务素质高、能吃苦、善钻研的人员调整到农廉窗口,保证了各种数据、资料的及时录入。
4、网络管理工作到位。我们制定了农廉网络工作监管制度,经常下去检查指导,针对存在的问题集中培训,保证了及时输入、准确输入、熟练输入。目前,我市各镇(街道)、农廉成员单位的信息输入进度已到五月底,达到群众想看什么就能看到什么,满足了群众的要求。我们还在永济电视台对农廉网络的有关内容进行了报道,农民在家里就可以了解本村的财务收支情况,支农惠农政策、土地流转、村务公开等情况。
二、各项农经工作完成情况
1、搞好培训,推进规范管理。
今年上半年,我中心配合阳光农廉网络公开建设,积极做好各镇、街道和农廉成员单位的主管领导和微机员培训达二十余次,并且还亲自下到乡镇,针对不同问题进行单个教练,是他们熟悉农村会计知识,熟练掌握阳光农廉网络软件的使用和输入。同时我们还对全市农民专业合作社的负责人进行了为期两天的全面培训,通过培训,使合作社负责人增强依法办社、依法维权意识,提高了合作社经营管理和服务水平。树立了十个典型模范农民专业合作社,积极开展“生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化”的五化建设活动,全面推进我市农民专业合作社规范化管理。
2、搭建平台,促进土地流转。
今年上半年,我市依托农村经济管理、农廉公开监管服务大厅的建设,市里建立了农村土地纠纷仲裁庭,十个镇、街道全部建立了农村土地流转服务中心和农村土地纠纷调解庭,为农民土地流转搭建了服务平台,上半年我们共流转土地1亩,有力地促进了我市农村土地流转工作。同时我们还制定了土地流转服务中心工作职责、农村土地承包经营权流转原则和流转须知、土地流转工作程序等制度,并在各镇办都成立了土地流转工作领导组,全面开展流转信息发布、合同签订、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务工作。三、四月份我们还完成了省市安排的农村机动地和农村土地流转情况调研任务,写出了祥实认真地调查报告。
3、稳步推进,强化“三资”管理
今年以来,我们在“双代”的基础上,认真搞好“四个延伸”,即①由资金管理向资产、资源管理延伸;②由村级管理向组级管理延伸;③由农经公开向农廉公开延伸;④由墙上公开向网上公开延伸,不断落实市委提出的农廉工作“四三”机制。截止目前,全市十个镇办都建立起农村经济管理、农廉公开监管服务大厅,配备了相应的硬件设备,积极开展农廉公开查询、会计业务、土地流转等项业务,村组级“三资”已全部纳入农村会计服务中心管理,全市已代理资金6218.5万元,代理资产37414.2万元,代理资源18.35万亩(其中集体机动地3.85万亩,四荒地14.5万亩)。
在管理上,我们坚持“三项原则,五个统一”。三项原则是:坚持农村集体资金、资产、资源所有权、使用权、收益权、决策权不变的原则;村集体经济组织独立核算的原则;村民委员会出具委托书,村集体经济组织与会计服务中心签订委托协议,依法委托

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的原则。五个统一是:一是统一资金管理;二是统一电算化管理;三是统一账据设置;四是统一进行公开;五是统一建档保管。通过“三资”代理、网络公开,农民群众在自己的家里就可以通过互联网随时了解本村的“党务、政务、财务”情况,财务上访案件减少了,干群关系密切了,减少了集体资产的流失,保证了集体资产的保值增值。
上半年,我们虽然做了一定的工作,但还存在着许多不足。下半年,我们将继续努力,发扬成绩,克服不足,认真工作,努力完成全年工作任务,为永济农村社会发展和稳定做出我们应有的贡献。

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农村经管中心上半年工作总结


农村经管中心上半年工作总结


在县委、县政府的正确领导下、在上级主管部门的精心指导下,我局全面落实科学发展观,以稳定农村和谐社会为前提,紧紧围绕建设社会主义新农村的中心任务,并以维护农民的合法权益、促进农村经济发展为目的,推进农经工作全面发展,圆满完成了上半年工作任务,取得了比较满意的效果。现总结如下:
一、农民专业合作社管理工作,坚持稳步发展,规范管理,讲求质量,提高品位的工作思路,抓规范,强管理,上档次。
今年上半年新成立了60个农民专业合作社,超额完成年初制订任务数30个,完成率200%。目前全县登记注册的农民专业合作社420个,村级覆盖率达80%,其中种植业302家,养殖业94家,服务业23家,其它一家,入社社员27395人,辐射带动了33137个农户。发展数量居全市第一,在全省名列前茅。
全县经济工作会议之后,我局立即组织召开了农经工作会议,对农民专业合作社建设工作进行了专门部署,并将任务分解到乡。3月下旬对全县农民专业合作社负责人进行了专门培训,并作了“规范发展,提升档次”的规范化辅导,县信用社负责人讲解了贷款扶持政策,有关领导作了重要讲话。局领导经常带领工作人员下乡检查并对合作社的运营情况进行规范指导,得到了合作社人员的认可。
二、阳光农廉网络建设六到位。
阳光农廉网的建设是一个新生事物,是我们经管工作另一个重点和亮点,在不到半年的时间里,我们做到了六到位。
1、人员配备到位。县上农廉大厅,抽调经管中心4名电脑业务熟练,工作认真负责的人员;16个乡站每个大厅抽两名素质较高的经管工作人员,全部到位,服务大厅现正常有序运转。同时,在乡站各涉农部门分别固定一名信息联络员,专门负责报送本部门农廉的有关信息;各行政村固定是一名信息联络员,专门负责接收本村有关农廉信息,看是否相符。
2、硬件设施到位。在县委县政府的大力支持下,县乡两级各自建立高标准农廉办公大厅,统一配备和安装了:电脑、电子显示器、电子触摸屏等配套现代化设施;同时,使用专门农廉网络软件,实现县乡互联网连接;形成上下互联、左右互通,农廉信息共享,方便可查的涉农信息公开平台。
3、业务培训到位。我县特邀有关专业人员对县乡两级阳光农廉综合服务大厅工作人员进行了三次业务知识培训,培训主要内容是信息的上报与公开内容相关规定、程序、工作流程、工作制度、电脑操作等;通过培训进一步提高了工作人员的整体业务素质,提高了工作质量,大大提高了办事效率。
4、制度建设到位。我们首先建立了阳光农廉网络监管中心工作制度,阳光农廉网上公开监管工作流程,及监管领导组等5项制度。同时下发了阳光农廉网络公开监管体系工作方案小册子,对涉农信息、公开及大厅运转等方面进行了详细规定,为扎实推进我县农廉网络公开工作奠定了坚实的基础。
5、信息公开到位。我们要求各乡镇农廉大厅及有关涉农单位要严格按照信息公开有关制度的规定,对涉农信息要做到定期收集、整理,及时更新,并做到全面、准确、及时报送。县乡统一使用农廉信息网公开内容采集呈批卡,上报审核,使涉农信息公开达到了透明化、网络化、互动化,确保农民群众不出家门在网上就能及时查询到最新、准确的相关信息。
6、职责明确到位。我们知道阳光农廉网的建设是由纪检委牵头的,涉及到很多涉农单位,我们经管中心无力协调,鉴于此经和纪检协商我们经管部门,主要负责全县网络公开监管、硬件的建立,信息及相关资料的汇总、录入和保密审核;纪检农廉办主任主要是组织协调网络建设,加强监督,协调涉农单位报送相关信息。各负其责,齐抓共管,协调配合,努力把我县阳光农廉工作做的更好。
三、农民负担管理工作
农民负担管理工作我们常抓不懈、毫不放松。主要做了以下四方面工作:
1、夯实基础控源头
,县减负办根据省、市有关文件精神,在广泛调查摸底和座谈交流后,因地制宜,结合县域经济实情,制定和下发了《二o一0年农民负担监督管理工作意见》和《农民负担管理月工作计划和工作目标》,明确了工作内容,细化了工作目标,为全县顺利开展减负工作奠定坚实的基础。
2、强化管理抓根本
今年我县在粮补发放方面,实行全程监督,切实维护农民利益。县减负办、财政局等有关部门通过“五查五看”,确保粮补资金准确无误发放到农户手中。即:查粮食直补款有无截留,看是否专户储存;查有无乱抵乱扣现象,看是否执行“严禁抵扣其他任何税费”;查有无弄虚作假,面积不实,看是否对种植面积进行认真核实,是否张榜公布;查有无集体和村干部代领现象,看是否按规定下发《直补通知书》,由农户直接领取现金或储蓄存折;查粮补资料是否分类,看是否建立粮补基础档案管理工作。,粮补仍按标准执行。
3、搞好监测防反弹
今年,县减负办通过多次邀请上级领导专家讲课培训、开座谈会、典型发言等途径,全面

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提高监测员自身素质和敬业精神。按照监测内容和具体要求,及时下乡搞好调查研究,上报上半年农户负担及收入等有关资料,为各级领导制定政策提供了可靠的依据,充分发挥了农村经济政策“试验田”作用。
4、一事一议严审核
建立健全农民自主筹资筹劳的机制和方法,是建设社会主义新农村的重要内容和更高要求。县减负办对一事一议筹资工作高度重视,切实加强监管,严格执行。首先,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及政策咨询、刷写标语、开展培训等方式,在全县各乡镇认真宣传贯彻国务院办公厅《关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法》的通知(国办发4号)精神,提高广大农民及基层干部的思想认识,提高农民负担监管人员的工作素质。第二,加强对“一事一议”筹资筹劳的监管。坚持群众急需、直接受益、量力而行、民主决策的原则,实行上限控制,认真审核把关,切实做到村议、乡审、县批、市备案。
四、农村财务管理
财务管理是我们经管事业最基础、最本职的工作,必须扎扎实实、兢兢业业做好此项工作。主要做了三方面工作:
1、建制度、抓规范、强化农村财务“双代理”
年初,我局对全县农村财会人员进行了一次业务培训,并在各行政村建立健全农村财务管理制度、强化民主监督,检查省、市统一安排推行的农村财务开支审批单执行情况,进一步完善了农村财务审批和传递手续。这就使全县会计核算进一步规范,资金管理进一步加强。
2、提素质、抓队伍、强化持证上岗。今年年初,对全县各村助理会计进行了业务专项培训,提高了会计素质,4月初,抽查部分助理会计的会计证,强化了会计持证上岗。
3、严清查、细核算、强化“三资”管理
五月初,我局召开各乡站站长会议,专门部署安排,开展了农村集体“三资”清查、核准工作,经全县“三资”报表,保质、保量全面完成,并确权发证,强化了对农村集体“资金、资产、资源”的严格管理。
五、承包合同管理
农村承包合同管理在公开发包投标、完善民主程序、规范签订、鉴证、完善档案管理的基础上,狠抓化解矛盾,解决纠纷,依法办案。主要做了三方面工作:1、接待来访、调解纠纷。《农村土地承包法》颁布实施后,各项惠农政策不断出台,农民对土地格外重视,因此,土地问题发生的纠纷,在农村不断涌现,群众上访时有发生。我们对群众的上访认真接待,依据有关法规政策耐心解答,做到一事一卡,每卡都有回复办案意见,把工作落到实处。今年上半年累计接待群众上访80余起,化解了纠纷,解决了矛盾,稳定了农村社会。2、严格程序、依法办案。今年上半年累计受理了案件14起,调解5起,仲裁9起。我们在办案过程中严格程序、依法办案、方便群众、解决问题。
3、开展了农村土地流转试点工作。今年我们依托16个乡镇站建立的阳光农廉大厅和县上的一个高标准阳光农廉大厅,把全县土地流转工作依法有序的开展起来。
六、农村审计,纠错揭弊、维护权益、稳定社会。上半年共接收审计案件12起,其中复审案件2起,举报案件6起,上级交办4起,现全部结案。审计涉及金额5371.23万元,查出违纪金额40余万元,给集体追回经济损失40余万元,稳定了农村社会。
总的来说,上半年工作扎实,重点突出,取得了实效。但在新形势下,农经工作仍面临着许多新情况、新问题:农村超5%机动地下放确权到户有死角,纠纷多;农民负担管理中筹资筹劳开展难、不规范;阳光农廉网数据还没有全部录完;以及农经工作经费短缺等,都程度不同地影响着农经工作开展。我们下半年计划作好以下几方面工作:
一、规范农民专业合作社组织。帮助农民专业合作社制定规范的章程和各项内部管理制度,在技术、信息、管理等方面积极为农民专业合作社服好务,促进农村经济的发展。
二、依法开展减轻农民负担监督管理工作。主要是在防止农民负担反弹、规范涉农收费和筹资筹劳管理等方面加大工作力度,强化“一事一议”管理,及时处理农民来信来访,维护农村稳定。
三、提高农村财务管理水平。不断完善农村财务“双代理”,进一步加强县域联网。搞好农村财务公开,推进农村基层民主政治建设。
四、加强农村土地承包合同管理。搞好机动地超5%分包发证到户扫尾工作,加强土地流转工作及时调处和仲裁土地案件。
五、加大审计力度。以强烈的事业心和高度的责任感,高标准完成各项审计工作。
建立健全阳光农廉网络。继续搞好阳光农廉网络的建设,不断完善使县乡互联,上下互联,左右互通,农廉信息共享,建立方便可查的涉农信息公开平台,努力服务好“三农”。

新农合管理中心上半年工作总结


新农合管理中心上半年工作总结

今年上半年我中心严格按照20xx年卫生工作各项目标任务,高位求进,逐一落实,进一步规范了县内各级新农合定点医疗机构服务行为,确保了全县农民群众受益度不断提高,现将具体情况汇报如下:

一、1—4月新农合运行基本情况。

(一)新农合参合情况

20xx年,我县新农合以村为单位覆盖率达到100%,参合农业人口总数达196042人,参合率97.19%。

(二)新农合基金筹集及使用情况

今年基金筹集总额为4508.97万元,其中588.12万元为农民自筹,各级财政补助资金为3920.84万元。去年结余基金957.94万元(含风险基金254.06万元),今年我县新农合可用基金为5466.91万元。截止20xx年4月底,县财政新农合补助基金已经到位1450万元,中央财政预拨新农合基金846万元,省级下拨604万元,市新农合补助基金暂未到位,基金到位率现为37%。

20xx年1—4月,我县共为参合农民报销医疗费用663.76万元,占本年度基金总额15%。

二、主要工作成效

一是圆满完成新农合20xx年基金收缴工作,参合率达97.19%;二是严格控制了次均住院费用,提高了农民受益度,新农合实际补偿比达43%;三是各级医疗机构基础设施建设及医疗服务行为进一步规范。

三、主要工作措施

(一)调整方案,提高参合农民受益度

根据上级新农合统筹补偿方案(川卫办发〔20xx〕195号)和医改相关文件精神,我中心结合我县实际情况,以确保参合农民受益度为目标,经反复测算,拟定并报请县政府出台了青川县新农合第七套补偿方案,进一步提高报销比例,严格控制乡镇、县级医疗机构新农合自付药品比例,新增慢性病报销病种,提高基金使用率,使参合农民“看病难,看病贵”的问题得到进一步缓解。

(二)奋力攻坚,全面做好新农合门诊统筹工作

根据上级文件精神,结合我县实际情况,经科学测算,今年年初我们报请县人民政府办公室印发了《青川县新农合门诊统筹补偿方案》,并根据方案内容对新农合系统门诊补偿模式进行调整,随后开展为期半个多月的巡回培训,深入每个医院,对经办人员进行面对面培训,确保其熟悉业务技能。

(三)加强宣传,以新农合制度的优越性为重点。

一是印制新农合宣传资料下发各定点医疗机构,在宣传专栏、病房、村卫生站等位置张贴;二是要求各定点医疗机构在医院醒目位置悬挂新农合宣传标语;三是通过电视宣传,在县电视台滚动播放;四是指导各乡镇合管办、定点医疗机构利用广播、标语、宣传车、板报、墙报等方式,并组织驻村干部、村干部、卫生院职工、乡村医生深入农户家中宣传讲解新农合政策的目的、意义、医药费报销办法、报销比例等知识;五是将新农合宣传工作纳入乡镇新农合督导的重要内容,采取定期与不定期的方式深入乡镇、村社,开展入户调查,督导新农合宣传工作的开展情况,及时发现问题并有针对性的采取相应措施。

(四)创新措施,进一步便民利民。

门诊统筹工作开展以后,各类表册登记,农合系统核销等手续繁琐,极不利于群众报账。为此,我中心联系软件公司,制作新农合软件与新农合信息平台对接,通过手机短信的方式为百姓报销新农合门诊费用,极大方便百姓报账。

(五)加强监管,确保新农合基金安全

今年以来,我中心继续采取随机抽查、入户调查等方式,1-4月份共组织下乡累计达10余次,加大外伤核实力度,加强对县级以上定点医疗机构督促检查,共查出新农合定点医疗机构违规事件2起,处理2起,查出不符合新农合报销范围150余人,为新农合基金安全提供了强有力的保障。

(六)进一步完善信息系统建设。

一是根据新农合系统需求情况新增ctbs模式安装调试并增加服务器一台;二是不间断下乡指导、维护新农合信息系统各个支点;三是对新农合信息系统服务器进行全方面的维护及数据重做,并新添加了手机报账平台,与200多个村级医疗卫生机构对接。

(七)加大培训力度,提高服务能力。

今年1-4月,我中心积极争取资金,开展三期新农合经办人员培训,共培训400人次。通过培训,进一步提高管理人员的水平与工作人员的业务素质,促使其规范服务行为,有力的保障了新农合制度在我县进一步开展。

三、存在问题

(一)极少数医疗机构服务行为尚需规范

一是不合理引导病人就医,放宽住院指针,将应该门诊治疗病人收入住院治疗;二是用药不合理,滥用抗生素、开“大处方”,“搭车药”。


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二)宣传工作尚需进一步加强

一是目前宣传软件资料还需要进一步完善;二是各乡镇医疗机构对宣传工作的重要性还有待进一步提高;三是宣传方式重复、单一,缺乏新颖的宣传手段。

(三)个别医疗机构基础设施建设滞后

一是各类设施配备不齐全,新农合稽核人员兼职现象严重;二是新农合各类标识设置不完善,制度不健全;三是部分医疗机构新农合资料档案保存不规范。

(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在

新型农村合作医疗涉及面广,人数众多,县合管中心人少事多,忙于县外住院人员的报销工作,如何完善合作医疗和监管机制,还需要在工作中不断探索。

四、下半年工作计划

(一)加强新农合宣传工作。

一是把握重点,以农民受益实例为重点,开展宣传;二是创新方式,多用新颖、独特、老百姓喜闻乐见的手段开展宣传。

(二)以项目为抓手,进一步推进新农合制度发展。

一是千方百计争取灾后重建项目资金,使基础设施建设进一步完善;三是为将各乡镇合管办及全县医疗机构工作人员的工资与两保争取财政资金,并按人头争取足额的办公经费;三是加强县内各级医疗机构“三配套”设施建设,提升乡镇卫生院的管理水平和服务能力,解决人才危机。

(三)进一步加大监管力度,防止新农合基金流失。

一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构住院病人的监管;二是加强对医疗服务行为的监管,防止医疗机构为增加收入而拖延疗程、增加用药品种、增加检查项目、延长病人住院时间等做法;三是定期向县新农合监督小组汇报监管工作情况,取得其工作上的支持。四是完善公示制度,做到公开透明。在乡镇卫生院和村卫生站设立新农合公示栏,将参合农民住院医疗费用的补偿情况,包括患者的基本情况、住院时间、住院总费用、可报费用和补偿金额,以及新农合有关政策、监督举报电话、群众意见与反馈等内容进行严格公示,每月公示一次。

(四)再接再厉,全力做好20xx年新农合筹资工作。

一是提早谋划,早安排、早部署,把20xx年新农合筹资工作纳入议事日程;二是衔接乡镇做好宣传动员准备工作,并完善信息系统参合数据核对与管理;

农经中心上半年工作总结


今年以来,在省市农经部门的支持下,在县委、县政府的正确领导下,我们以科学发展观为指导,坚持以农为本服务农村,以实为本服务农业,以人为本服务农民,围绕农村稳定、农民增收,着力强化财务监管、规范合同管理、促进土地流转、培育农民专业合作社发展,使我县农经工作一年迈上一个新台阶。
一、搭建服务平台,推进土地流转
我们新绛县是个传统的农业县,农民增收缓慢,如何激活土地资源,提高土地效益,我们创新土地经营模式,在坚持家庭承包经营责任制不变的前提下,从土地承包经营权中分离出使用权,服务、引导、规范土地流转,促进我县农业产业规模化经营、促进农村经济发展,增加农民收入。具体讲,就是建立两个系统,搭建三个平台,创新四项机制,发挥六大功能。促进了土地流转。
搭建平台,就是依托县农经中心建立农经信息网,这个信息网设立了两个系统,三个平台。两个系统就是土地承包与流转管理系统、农村三资管理监控系统。三个平台就是土地流转服务平台、农村集体资产监管平台和农村信息资源共享平台。各乡镇依托经管站也都建立了农村经济管理服务大厅,县大厅与乡镇服务大厅实现微机同步联网,具有六大功能:一是土地流转交易发布功能,二是合同管理功能,三是农村财务监管功能,四是指导农民专业合作社发展的功能,五是涉农政策发布功能,六是合同纠纷调解仲裁功能。县上可以掌握指导全县土地流转工作,又能监督检查全县各村的财务管理和三资运行情况,群众也可以通过农经信息网查看村级财务运行情况。土地流转供求信息,涉农部门的工作程序,相关法律、法规、惠农政策等情况,覆盖全县,惠及农民,引领农村经济发展。
创新四项机制。一是建立土地流转推进机制。县政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》、《关于鼓励和扶持农业产业发展促进土地有序流转提高土地规模效益的意见》,明确了农村土地流转的指导思想、任务目标、坚持的原则和扶持政策。县政府成立了由分管副县长任组长的农村土地流转工作领导小组,人大、政协联系农业工作的领导任副组长,经管、财政、监察、国土、农业、信访等有关职能部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在县经管中心,具体负责指导全县的农村土地流转工作。为推进农村土地流转工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
二是建立三级土地流转服务机制。建立健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机制,实现了县级有农村土地流转服务中心,负责指导各镇(乡、区)农村土地承包经营权流转工作开展,并逐步重点为跨镇域之间土地流转提供信息服务;乡镇有农村土地流转服务中心,主要开展镇域土地流转信息收集登记发布、土地收益评估、合同签订鉴证、法律政策咨询等工作;村级有土地流转服务站,村会计兼任信息联络员,负责收集登记并向镇土地流转中心报送土地流转供求信息。并实现了有机构、有人员、有办公场所、有相应设施,做到职责明确,制度完善,能有效开展工作。
三是建立土地流转纠纷调处机制。县政府成立了农村土地承包纠纷仲裁委员会,设立了仲裁庭,乡镇成立了农村土地承包纠纷调解庭,村级设立了土地承包纠纷调解员,及时调解、仲裁土地流转中发生的纠纷,基本做到了小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县。
四是建立土地流转风险保障机制。土地流转的双方必须在土地流转服务中心进行交易,接受服务中心的监管,合同由经管部门鉴证,承包费要上交中心后,由中心交付给转让方。并对经营主体进行审查,对土地承租方进行扶持服务。县政府从每年全县国土出让收益中拿出2%,鼓励村集体组织从村集体经济收入中拿出一定数额资金共同建立农村土地承包经营权流转风险保证基金,保障流转土地的农民在遇到大的灾害时利益不受损害。同时探索建立流转双方共享发展现代农业成果的新机制。
目前,我县土地流转面积10。3万亩,占到承包耕地面积的19。8%,涉及农户11786户,占全县耕地承包户的19%,规模以上(50亩以上)土地流转3。6万亩,吸引社会资金XX余万元,发展设施农业17万亩。流转后的土地亩收入达到8000元以上,亩收入增长了15-20倍,农民人均纯收入同比增长16。2%。
二、澄清集体资产,强化三资管理
针对农村集体经济中存在的问题,我们对全县实行责任制以来即1982年至XX年25年的农村集体资产进行了一次全面清理,澄清了集体家底,为减少农村矛盾、维护农村稳定和农村集体经济运行、强化三资管理奠定了良好的基础。我们清理的内容:村组集体资产、村办企业、集体果园和机动地承包合同等。采取的办法:
一是,“两会一组一公示”。开好“两会”,即召开历任干部会,把25年的村组干部召集起来,传达有关文件精神,明确有关要求,让大家积极参与清理工作。召开村民代表会,将初步登记核实的帐面资产和实有资产进行大会公布,让群众互相监督。 “一组”,即在村民主理财组参与下进行清理,其职责是收集群众意见,监管清理工作。 “一公示”,即在村务公开栏中向群众公示清理结果。
二是,确立了“先定人、再找帐、后对物”的三步走方式。首先确定时任支书、村长、会计三个人,然后再确定帐目保管地方,最后根据帐目摸底登记核对实物,严格采用这个方法,保证清理工作顺利进行。
通过清理,盘盈各类资产1230万元,盘亏各类资产1031万元,清理澄清各类债务2651万元。

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