落实牵手结对活动推动城乡一体化发展经验材料

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落实牵手结对活动推动城乡一体化发展经验材料

在深入学习实践科学发展观活动中,**县以“两结对三互动”活动为切入点,统筹城乡党建资源,实行城乡基层党组织与党组织、党员与党员“牵手结对”,在学习互促、工作互帮、活动互联中查找问题、整改落实,推动城乡党建一体化发展,深化了学习实践活动边查边改效果。

结对“挑刺”,查找问题求准。为使学习实践活动真正成为“群众满意工程”,全县在通过发放《征求意见表》、设立征求意见箱、开辟网上谏言的同时,根据参学单位的部门特色、行业特性、相对优势,结合扶贫工作、新农村建设联系点,有针对性的为机关党组织确定农村“帮扶对子”,并以文件的形式下发到基层党组织。全县213个县直机关、事业、规模企业党组织与192个农村党组织、2066名党员干部与2350名困难群众“结成亲戚”。在此基础上,各参学单位把“农村亲戚”作为查找问题的“镜子”,通过电话约谈、登门访谈和请上来座谈等形式,让基层群众始终参与学习活动的方案制定、问题查找、分析检查报告撰写以及民主生活会等各个环节,通过结对“挑刺”,切实弄清基层群众的所需所盼,切实找准工作中的存在的问题和不足。

学习互促,明晰思路求真。各参学单位将“理论课堂”搬到农家小院内,组织机关党员干部和农村党员一道听党课、一块交流心得,相互促进,共同提高。充分发挥机关党员政策理论优势,广泛宣传党在农村的系列政策、科学发展观的重大意义、基本内涵等,为在农村开展学习实践活动奠定基础。充分发挥机关党组织信息资源优势,组织农村党员走出去分期分批学习考察,让村“两委”班子成员在了解外地形势、拓宽发展视野中明晰思路。充分发挥农村教育基地作用,组织机关党员干部深入农村联系点开展访贫帮困活动,要求机关党员每年到农村困难群众家中不得少于7天,参加劳动锻炼不得少于3天,在亲民体验中增强群众观念,在了解群众所需中把握工作定位,从而更加准确的确定目标、细化措施。

工作互帮,解决困难求实。彰显县直机关、企事业单位的资金、技术、人才等相对优势,以帮助解决农村党组织和党员群众的实际困难为重点,开展“送资金、送技术、送物资、送信息”活动,让基层党员群众在实惠中感受学习实践活动成效。各参学单位纷纷挤出资金,帮助联系村改善村级组织办公活动条件;积极向上争取支持,通过落实项目改善农村公路、水池等基础设施建设;牵头组织农业技术服务团,到田间地头、农户集中地开展农业技术培训,培育科技明白人;结合服务返乡农民工就业,联系县规模以上企业,将招工政策制定宣传单,由县直党员干部上门征求意见、宣传就业形势、提供就业信息。据统计,全县共联系扶持大小项目176个,开展农业技术培训586场次,促成返乡农民工就业20xx多人次,提供帮扶资金近30万元。同时,各参学单位党员干部在帮扶基层中强化了群众观念,转变了机关作风,履责意识大大增强。


活动互联,搭建载体求效。县委以“扩大的支部会”为活动载体,推动学习实践活动的深入开展。下发了《关于普遍推行“扩大的党支部会议”为群众解决具体困难的通知》,要求参学单位到联系村困难群众家中召开1-2次“扩大的党支部会议”。各参学单位通过邀请基层党组织、普通党员群众参加“扩大的支部会”,丰富了党组织活动内涵,通过现场解决、城乡党组织联合解决以及提请县联席协调会议解决等办法,把“扩大的支部会”开到群众心窝里,让活动取得实实在在的成效。据统计,所有参学单位全部到联系村召开了 “扩大的支部会”,2373人参加“扩大的支部会”,其中群众党员代表1171人,形成《联合会议备忘录》和《家庭办公会议纪要》222份,为群众解决实际困难221个,其中现场解决各类问题168个,捐赠各类物资折合资金47.6万多元,已落实正在解决的问题48个,提交联席协调会议需协调解决的问题有5个。目前,“扩大的支部会”已成为统筹城乡党建工作格局的重要载体,并将以制度形式长期坚持下去。

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以科学发展观强化城市救助体系经验材料


以科学发展观强化城市救助体系经验材料

**市委、市政府坚持以科学发展观为指导,着眼于城乡统筹发展,切实加强城乡新型社会救助体系建设,目前已探索建立起城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障法制化,结构完善、功能齐全的社会救助体系,为城乡居民编织了最后一道“安全网”。**市因之先后被授予全省社会救助体系建设示范市,并被民政部授予“全国基层低保规范化建设典型单位”和“社会救助工作探索创新奖”。

城乡低保不断规范。今年,全市以城市低保人均月补差169元位居全省第一;农村低保工作重在扩面,出台了《**市农村低保家庭收入核算办法》,进一步规范申请、审核和审批程序,强化民主评议和公示环节,确保将符合条件的农村困难群众纳入保障范围,实现动态管理下的应保尽保。目前,全市在册农村低保对象8825人,累计发放保障金422.08万元。

城乡困难群众医疗救助更加高效。通过进一步简化程序,加大医前、医中救助力度,继续资助城乡低保、农村五保、重点优抚对象参加城乡各种保险。目前,全市共救助414人次,累计发放医疗救助金162.23万元,较好地保障了困难群众“病有所医”。

困难群众分层分类救助全面启动。拟定了以就业、教育、医疗、住房、重大节日生活救助、临时困难、司法等“七位一体”为主要救助制度内容的《**市低收入家庭困难群众专项救助制度》,以此推动“低保家庭享受全部救助制度,低收入家庭享受部分专项救助”的分层分类救助,实现救助体系的全方位、多层次、全覆盖。目前,全市已救助243人,累计发放救助金28.66万元。

“社会救助强基工程”有序推进。按照机构、人员、经费、场地、制度和工作六到位的要求,进一步加强民政基层基础工作,重点解决基层救助工作力量薄弱的问题。目前已制定了相关意见,正与人事等部门沟通协商,待市委、市政府研究后下发。

积极做好“大拆违”中困难群众社会救助工作。围绕当前我市大拆违的重点工作,及时下发《关于查处违法建设期间困难群众最低生活保障工作的实施意见》,对符合低保条件的困难户,不仅现场办理,还要求在3个工作日内办结;对不符合低保条件但生活确有困难的,按照以人为本的原则,由县、区政府按照《**市临时困难救助暂行办法》给予一次性临时救助,确保了重点工作的顺利进行。

“四级预案”提升了自然灾害应急救助能力。在完善市、县(区)、乡镇(街道)三级救灾预案的基础上,开展了村级、社区级预案的编制工作,同时注重做好防灾减灾和新灾应急救援工作,该市长江、市建两个社区被民政部授予“全国综合减灾示范社区”。

推出了流浪乞讨人员救助“四项举措”。坚持自愿求助原则,对流浪乞讨人员实施人性化救助;坚持属地管理原则,推动救助工作进社区;完善部门联动机制,多次开展相关部门(单位)联合专项整治活动;强化主动救助服务,市救助站被民政部授予全国救助管理工作先进单位。

油田党委落实科学发展观经验材料


油田党委落实科学发展观经验材料

**油田是一个集油气勘探开发、石油工程技术服务、石油机械装备制造、盐卤化工、社区管理为一体的国有大型综合性石油企业。现有直属二级单位39个,矿区总人口13.5万多人。油气主要生产区有湖北**、湖北利川、山东八面河和陕西安塞坪北,年产油气当量170多万吨,是我国南方重要的油气勘探开发基地、石油工程技术服务基地和石油机械装备制造基地。

多年来,油田党委始终重视政治理论学习,将其作为加强班子建设、促进思想解放、推动油田发展的重要思想武器。近几年,我们按照集团公司党组、湖北省国资委党委的要求,进一步加大理论学习的力度,进一步加强中心组学习的科学化、制度化、规范化建设,保证了学习时间、内容、人员三落实。局处两级党委中心组每月两次理论学习“雷打不动”,集体学习时间年均达到24次,人均学习时间96学时,参学率始终保持在90%以上。学习的内容主要是,党的十六届六中全会、十七大和十七届三中全会精神、胡锦涛总书记“6.25”和“9.19”重要讲话,以及湖北省第九次党代会精神和集团公司的重要会议精神等,并把学习的着力点放在深入领会“科学发展观”和“构建社会主义和谐社会”精神上。每次学习,采取精读原文、中心发言、专题研讨的形式,逐字逐句加深理解,力争做到融会贯通、指导实践。

理论学习的成果,不仅促进了油田经济的快速发展、矿区面貌的焕然一新,而且形成了油田人心思稳、人心思进、人心思上的良好社会局面。可以说,目前油田的发展形势和干部职工的精神面貌是历史上的最好时期。去年,局党委中心组被省国资委党委评为“先进党委中心组”;今年,油田继1990年之后再次荣获“全国五一劳动奖状”,被省委省政府推荐为“全国文明创建工作先进单位”。

油田党委中心组开展理论学习、注重从三个方面转化理论成果。

一、注重从加强班子建设上转化理论成果,不断提高各级领导班子驾驭全局、引领发展的履职能力

各级领导班子不仅是一个企业的核心,更应该是引领和推动企业发展的强大“引擎”。班子素质的高低、能力的强弱,直接决定着企业的发展方向、发展速度、发展质量。基于这一认识,这几年的理论学习,我们坚持把抓好各级班子尤其是局处两级班子的“头脑武装”放在首位,并努力在成果转化上下功夫,以此促进各级班子的思想建设、组织建设和作风建设。

油田党委先后制定了《**油田党政领导工作运行规则》、《行政主要领导向党委会报告工作制度》、《关于局处领导班子进一步贯彻执行民主集中制的有关规定》、《关于做好党员领导干部报告个人有关事项工作的通知》和《党风廉政建设责任制实施办法》等制度。配合这些制度的贯彻落实,又在全局组织开展了“两学一找”、“干部作风建设年”、“深入群众促和谐,凝心聚力促发展”、“抓源头、促清廉”等主题活动。活动中,油田党委明确要求领导干部要“精读一本好书、建立一个基层联系点、完成一项调研报告、帮扶一名困难群众”。近几年来,油田处以上领导干部共建立基层联系点904个,撰写各类调研报告200余篇,与群众结成帮扶对子1071个,帮助群众解决实际问题2200多个。

这些制度的有力执行和活动的深入开展,有效地提高了油田各级领导班子的思想政治素质和引领企业发展的履职能力。这几年来,油田矿区稳定,干群精神饱满,经济快速发展。20xx年以来,营业收入年均增长率始终保持在25%以上,经济规模迈上了一个新的台阶。

二、注重从加快发展上转化理论成果,做大做强油田经济,推动油田社会全面进步

**油田勘探始于1958年,1972年建成百万吨级产能,其后在较长一段时间内,由于受油气资源接替不足的困扰,一直没有大的发展。如何破解资源接替不足的矛盾,走出一条适合**特点的发展道路。结合科学发展观的学习,我们认真分析思考油田的优势与劣势、面临的机遇与挑战,从解放思想入手,突破影响发展的观念“重围”,重新认识**,规划**。20xx年,油田党委在理论学习中,确立了“以科学发展观统领全局,坚持持续协调发展,积极实施资源扩充、市场开拓、人才开发、品牌经营、管理创新、企业文化六大战略,努力实现‘十一五’油气产量、产品和劳务收入两个翻番,共同建设和谐油田”的发展思路。

思路决定出路,出路在于实践。油田党委一班人认真谋划经济发展布局,统筹协调各个产业的发展。一是大力扩充油气资源,努力实现增储稳产。强化**油区、八面河油田、建南气田等老区勘探开发一体化,加强油藏精细管理,加大技术攻关力度,实现了油气产量硬稳定。同时,加强新区新领域的油气勘探,尤其是南方海相油气勘探力度,相继部署钻探了建深1井、簰深1井、三星1井等重点海相探井。目前,这几口井钻进顺利,其中位于恩施境内的建深1井已获工业气流,实现

油田党委落实科学发展观经验材料第2页

了中国南方志留系勘探的突破。

二是突出机械制造优势产业,加快石油装备制造基地建设。我们瞄准“中国第一、世界知名”目标,通过引进、消化、吸收和再创新,使石油机械制造业始终保持快速发展的势头。江钻股份成长为亚洲第一、世界第三的油用与矿用钻头制造商,产品远销30多个国家和地区;四机厂被中石化确定为固压设备国产化基地,以该厂为龙头的荆州石油机械产业集群入选湖北省重点成长型产业集群;三机厂被中石化确定为“压缩机国产化基地”,压缩机二期工程被列为**市30项重点项目之一;钢管厂通过技术改造,年生产能力达到40万吨,比20xx年翻了一番,是中国十大钢管制造厂家之一。

三是加快装备更新和科技攻关,大力拓展石油工程施工国内外市场。积极实施“走出去”战略,瞄准国内国际市场,优化队伍结构,提升技术水平,加快装备更新改造,培育并逐步形成了具有我国南方海相勘探开发特色的工程技术系列,先后有15支石油工程施工队伍进入了南美、非洲、中东、中亚、北美等海外市场。20xx年,石油工程技术服务板块实现收入34.38亿元,其中新签海外工程项目合同额比20xx年增长近15倍,实现收入7.08亿元。今年,油气勘探开发和其他三大产业营业收入可望双双突破100亿元。

三、注重从构建和谐油田上转化理论成果,努力建设效益油田、平安油田、阳光油田

油田是全国少有的远离城市的独立工矿区,总人口13.5万人,其中离退休人员2.58万人、协解人员2.26万人、家属0.98万人。由于历史和现实的多方面原因,困难家庭占有一定的比例。这一客观情况,既把和谐油田的建设摆在了突出的位置上,又使和谐油田的建设艰巨而繁重。理论学习中,我们重点突出以人为本理念,切实解决“依靠谁、为了谁”的问题,坚持把关注和改善民生放在构建和谐油田的首位。从热点、难点入手,从群众最需要的地方切入,通过切实帮助解决职工群众的各种实际困难,最大限度消除各种不和谐因素,最充分扩大各种和谐因素,使油田真正成为效益油田、平安油田、阳光油田。

一是广泛深入开展扶贫帮困工作。建立扶贫帮困资金,目前总金额3000多万元,主要用于发放困难家庭生活补助、大病重病救助和帮学助学;坚持经常性的走访慰问和元旦春节集中走访慰问,局处两级20xx年以来共走访慰问困难家庭1.6万户次,慰问金额2119万元;广泛建立扶贫帮困“连心卡”,组织开展结对帮扶,油田处以上领导干部普遍与困难人员家庭结成了帮扶对子。在省劳动厅、民政厅等有关部门的大力关心和支持下,油田低保家庭补助标准由每月150元提高到230元,离退休职工遗属生活困难补助由每月150元提高到363元,协解退休人员遗属纳入湖北省统筹支付生活困难补助范围。

二是积极推进矿区就业再就业工作。专门成立了劳动就业服务中心,下设46个劳动就业服务站,并建立对外劳务输出网络,为矿区失业人员提供就业再就业服务;加大就业再就业培训工作力度,免费培训失业人员2万多人次;通过实施就业援助安置一批、加强劳务协作外输一批、鼓励改制企业吸纳一批、政策扶持自主就业一批等形式,帮助14100多人实现了就业再就业。20xx年油田矿区失业人员登记失业率降至4.41%,基本消除了零就业家庭。近3年共为内部安置支付劳务报酬近2亿元,落实专项资金9000多万元用于失业人员培训补贴、公益性岗位补贴等,为改制企业争取税费减免2636万元,为从事个体经营的协解人员争取税费减免700多万元。

三是主动为职工群众办好事办实事。近3年共新建经济适用住房7500多套,竣工5539套,油田人均住房面积达到 28.7平方米 ,超过全国平均水平。新建、扩建了油田五七大道、广王大道和8个文化广场,油田基础设施、矿区环境明显改善。投资6000余万元新建了日处理能力3万方生活污水处理厂。进一步完善了油田水电管网、供暖系统和天然气管道等公共基础设施,矿区职工家庭基本上实现了通暖通气,2万多户职工家庭用上了管道天然气。此外,还积极争取集团公司的政策和资金支持,回迁了居住在天门龙尾山、沙洋仪表厂等边远社区的职工家庭1116户。

先进县落实科学发展观保增长经验材料


先进县落实科学发展观保增长经验材料

“思想有多远,我们就能走多远”,只有“异想”才能“天开”;只有“异想天开”,才能“无中生有”;只有“无中生有”,才能有新的突破,这是**践行科学发展保增长所提出的新理念。最近4年,**三度跻身“全省县域经济发展先进县”,去年跃居全省县域经济发展第九位。
初夏时节,面对金融危机寒流,这个全省唯一尚未对外全部开放的山区小县更是喜事频传:吉星化工2万吨黄磷等7个项目集中签约,投资11亿元的**化工“836”项目掀起建设高潮,年产100万吨的花林水泥公司产销两旺……记者走进**,看到的是火热的项目建设工地,听到的是服务越来越好的赞美声,感受到的是科学发展的强劲态势。
“直通车”带来“大服务”
受金融危机影响,从20xx年11月开始,**工业经济受到严重影响,众多工业企业市场形势严峻,主要矿产品价格骤跌,矿产企业几乎全面停产,中小企业面临严重的资金压力。“企业的困难就是我们的困难,服务企业就是服务发展!”面对危机,县委书记**、县长**敏锐感知到了市场的变化,率领县领导班子深入企业逐家走访,了解企业面临的难题,分析市场可能出现的变化,商讨应对之策,开通企业“服务直通车”。“服务直通车”制度规定:凡销售收入5000万元以上、纳税300万元以上、投资5000万元以上,具备其中任一条件的加工型企业,全部纳入“直通车”范围,施行“一企一策、一企多策”帮扶。每个进入“直通车”的企业,县委明确一名县级领导,组建一个服务专班,设立一名经济联络员和一名治安联络员。同时规定:任何单位和个人不得以任何理由设卡拦截、扣留其车辆,产品出境过路费减半收取,打造便捷畅通的“绿色通道”。

为项目提供良好的服务,帮企业树立了应对危机的信心。**车桥公司是该县重点骨干企业,在全省机械加工行业中享有盛名。

公司在与北京汽车集团、北汽福田长沙汽车厂、诸城汽车厂展开合作的基础上,今年在铸造生产线上累计投入近1.5亿元,新建15000多平方米厂房,建成自动装配、油漆喷涂、远红外烘干等生产线,铸件生产规模将从现有年产8000吨提高到10万吨。

“上项目”促进“大突围”

在县委年初召开的应对金融危机专题办公会上,县委书记**说,要“化压力为动力,化危机为转机,化挑战为机遇,化困境为胜境。”他号召全县上下把项目建设作为加快发展的灵魂和抓手,对重大项目加强包装推介,积极争取政策,引进资金,增强发展后劲。

县委、县政府把今年确定为“项目建设突破年”,依托三江航天集团搬迁后的1万亩土地等存量资产和人才优势,成立省级开发区,累计投资1亿多元,完善水、电、路三通和场地平整等园区基础设施建设,初步形成了环鸣凤城区为核心,以荷花、江北、石头店为支撑点的“一区多园”的格局。

资金难题是当前中小企业普遍面临的共同“瓶颈”。为此,该县建立了融资担保体系,降低担保门槛,为尚未形成抵押资产、固定资产投资在3000万元以上的项目提供融资担保。同时,搭建银企合作平台,各金融部门与20多家企业签订贷款协议。继去年底到位4000多万元工业经济发展专项资金后,该县又为企业争取了5000万元中央扩大内需资金,目前已陆续到位。

正是这种环境“磁场效应”。外地客商纷至沓来,人福药业、西部矿业、辽宁盼盼等一批知名企业落户**,园区内的企业已达34家。目前,招商部门精心包装的100个项目正在面向全国火热招商,投资3亿元的民政园综合开发项目、投资1.5亿元的天然气管网建设、投资3080万元的万美物流园等20个项目正在加紧推进,**“836”工程、西部化工20万吨磷酸一铵、人福药业医药等10个重点项目推进顺利,年底可全部达产。

“调结构”打好“时间差”

面对危机,国内众多磷化工企业都受到严重影响,处于停产或半停产状态。但****公司却是一派生机盎然的景象:车间机声隆隆,车间井然有序,等着拉磷复肥的大货车排成长龙……

在金融危机之初,**公司一度因主要原材料价格异常波动亏损6000多万元。面对冲击,**打破思维定式,投资11.34亿元新上了“836”工程(80万吨硫酸、30万吨磷酸、60万吨磷酸二铵)。目前,项目征地搬迁、厂区平整、手续审批等已基本完成。建成达产后,可实现销售收入30亿元,利税3亿元,新增就业岗位1000多个。

**的信心来自哪里?总经理黄斌说,有县委、县政府的热忱服务,有市场结构调整面临的机遇,我们有信心战胜危机。他介绍,项目二期工程占地20xx亩,政府仅用了两个月就完成了65个住户的搬迁工作,开挖土石方60万立方,协调落实建设资金3000多万元。

黄斌说,更重要的是,新项目的建成,打了一个巧妙的“时间差”,市场形势严峻,

先进县落实科学发展观保增长经验材料第2页

我们就专心致志搞建设,苦练“内功”。项目建成后,可淘汰落后产能,产品实现了有保有压,为市场复苏后的竞争奠定了坚实的基础。

如今的**公司生产销售形势好,资金回笼快。今年以来生产的3万吨磷复肥、8万吨磷酸一铵全部销售完毕,就连去年库存的3万吨产品也全部销售一空,工人们正在加班加点。到5月19日,实现销售收入5亿多元,上缴税收20xx多万元。

县长**介绍,今年1至4月,**工业园已引进兴建项目12个,吸引资金10.03亿元,同比增长434%。

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