水利局党委科学发展观第二阶段工作总结。
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水利局党委科学发展观第二阶段工作总结
同志们：
元月７日，省委召开了学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会，总结了分析检查阶段的工作，安排部署了整改落实阶段的工作任务，对深入推进全省学习实践活动进行再动员、再部署，刚才，道明同志进行了传达学习。根据省委的部署要求和厅学习实践活动方案，我们制定了第三阶段工作安排，已经印发给大家，刚才也进行了学习。希望各单位、各部门要按照省委的部署和这次会议的安排，扎实抓好第三阶段的工作落实。
学习实践活动进入分析检查阶段以来，厅直各单位各部门按照中央、省委和厅党组的部署要求，认真设计筹划，抓住重点环节，严密组织实施，分析检查各项内容得到较好落实，取得了明显成效。主要有以下几个特点：
一、紧扣主题召开专题民主生活会
厅党组高度重视开好领导班子专题民主生活会。12月24日，厅党组召开了专题民主生活会，厅党组书记、厅长王忠法同志深入分析了工作中存在的突出问题及主客观原因，联系工作实际和思想实际指出了下一步工作贯彻落实科学发展观的努力方向。每个党组成员都用科学发展观的要求分析检查工作情况和党性党风党纪情况，深刻剖析了存在问题原因。会议严肃认真，实事求是，达到了增进班子团结，明确科学发展方向的目的。赵斌副省长、省委学习实践活动领导小组办公室和第8指导检查组领导到会指导，对厅党组民主生活会给予了高度评价，会议紧扣主题、准备很充分、发言很朴实、剖析深刻，是一次富有成效的高质量的民主生活会。厅直各单位各部门党委领导对这次专题民主生活会和组织生活会也都非常重视，准备充分，组织严密，收到明显成效。为开好这次领导班子专题民主生活会，着重抓了五个方面工作：一是及时明确会议主题。在制定第二阶段实施方案时，紧密结合水利工作实际，把这次民主生活会的主题确定为“抓住机遇，乘势而上，努力促进湖北水利在扩大内需中实现又好又快发展”，要求各级领导班子成员联系思想和工作实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对照检查在思想观念、工作理念、工作重点、领导水平、领导能力、管理方式、工作作风等方面是否适应扩大内需形势、加快水利发展需要及遵守廉洁自律规定的情况，深刻剖析思想根源，明确整改目标和整改措施。二是深入进行学习动员。在学习调研的基础上，厅党组举办中心组（扩大）专题学习会，邀请武汉大学校长助理、水利电力学院院长谈广鸣教授作了“科学发展观与水利发展”专题报告，厅党组书记、厅长王忠法传达了中央经济工作会议和省委学习实践活动第二阶段情况通报会议精神，深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，把思想统一到中央精神上来。认真学习贯彻中央和省委第一批学习实践科学发展观活动视频会议精神，制定印发了《关于紧密结合当前形势，扎实开展学习实践科学发展观活动的通知》。三是广泛征求意见建议。厅党组和各单位各部门通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式征求意见建议，并认真梳理归纳，为各级领导班子开好专题民主生活会打下了坚实基础。四是扎实开展谈心活动。在民主生活会召开前，各级党组织领导班子成员之间互相谈心，沟通思想，交流感情，互相征求对方意见建议，同时还与分管的处室、联系单位的主要领导谈心，交换看法。五是认真撰写发言材料。各级党组织领导班子成员在认真学习中央领导重要讲话和有关文件精神的基础上，对照民主生活会确定的主题和要求，紧密联系思想和工作实际，结合群众所提意见，认真撰写书面发言材料，为召开民主生活会做好充分准备。
二、认真撰写高质量分析检查报告
学习实践活动一开始，厅党组和各级党组织就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，分别成立专班起草报告，反复研究讨论，广泛征求群众意见，确保形成问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。一是坚持实事求是，确保分析检查报告求真务实。各级党组织分析检查报告充分反映了广大党员、干部在学习实践活动中形成的共识和十六大以来水利系统贯彻落实科学发展观的情况，总结成绩简明扼要，梳理问题全面系统，既实事求是分析客观因素，更突出查找班子和个人的主观原因；充分反映了水利系统科学发展的总体思路、发展目标、工作重点和按照科学发展观要求加强领导班子和干部队伍建设的具体措施，敢于正视问题、触及要害。二是坚持突出重点，确保分析检查报告有新意有高度。各级党组织把撰写分析检查报告的重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，紧扣活动主题和实践载体，着眼长远，突出重点，抓住关键，什么问题突出就重点分析和检查什么问题，既有新意，又有高度。三是坚持严格把关，确保分析检查报告高标准高质量。各单位主要领导认真履行第一责任人职责，主持报告的研究和起草工作，做到了早准备、早启动，高标准、严要求。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，完成调查
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研究、征求意见、意见汇总与反馈等各环节的工作。初稿形成后，及时召开会议讨论，对报告反复修改完善。三、严密组织群众评议
坚持贯彻群众路线，各级领导班子分析检查报告形成后，采取多种形式，广泛征求各方面的意见，认真组织群众评议。一是向专家求解问计。为进一步提高党组分析检查报告质量，厅学习实践活动办公室邀请省水文水资源局、省水利水电科学研究院、湖北水利水电职业技术学院和省水利水电勘测设计院等单位8名水利专家，召开座谈会，专题研究讨论厅党组分析检查报告，听取各方面专家的意见。二是让群众监督评判。把群众满意作为衡量分析检查报告质量的重要标准，充分发扬民主，多渠道、多方面听取意见，接受监督，使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。厅党组将分析检查报告讨论稿和群众评议表印发各市州水利系统、厅机关处室和厅直单位，在水利网公开设置评议邮箱，认真组织群众评议。各单位各部门也分别采取召开视频会、职工代表会、印发评议表等形式，广泛征集意见，并及时把群众提出的正确意见体现到报告的修改完善之中。三是把整改落到实处。各单位各部门坚持边评边改，在实际工作中逐步解决问题。针对年末岁首工作头绪多、任务重的实际，狠抓省委有关会议精神的落实，大处着眼、小处着手，把解决问题与抓好当前工作结合起来，着力抓好“十个方面”：在解放思想，更新观念上下功夫；在完善治水思路、明确发展目标上下功夫；在减少文山会海和各类评比检查上下功夫；在解决不作为、乱作为、慢作为的问题上下功夫；在解决干与不干、干好与干坏一个样的问题上下功夫；在解决纪律松驰、作风散漫上下功夫；在解决大吃大喝、奢侈浪费上下功夫；在加强效能建设、改进领导机关作风上下功夫；在解决干部素质不高、能力不强上下功夫；在应对金融危机、抢抓水利发展机遇上下功夫。
总的看，厅直各单位第二阶段各项工作抓得很实，成效明显，但也还存在一些问题和差距。个别单位专题民主生活会、少数机关处室组织生活会与科学发展观主题扣得不紧，查找问题、剖析原因还不够深刻透彻，分析检查报告需要进一步集思广益、修改完善。
根据省委部署和各单位实际进度，经省委领导小组办公室、检查指导组批复同意，我们马上就要转入整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。各单位要进一步深化认识，以更加扎实的作风，善始善终地抓好这一阶段的工作落实。下面，我讲四点意见：
第一，进一步提高思想认识。按照把学习贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高认识上下功夫，既要突出领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要深入学习十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利工作会议精神，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会及近期发表的一系列重要讲话，学习省委主要领导关于抓好学习实践活动的讲话，切实领悟精神实质，进一步认清肩负的历史使命和重大责任，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，努力推动今年的各项工作，推进全省水利科学发展、和谐发展、又好又快发展。
第二，认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，认真梳理整改落实内容，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设，要明确思想、作风和能力建设方面的新要求，提出整改落实措施。在此基础上，要提出整改落实的具体措施和工作目标，对学习实践活动期间可以解决的问题，要提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的时间表；对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。要明确整改落实责任，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到具体人员。对于涉及面较广的问题和制度，要明确牵头单位和责任人，同时也要明确相关协助单位和责任人。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。
第三，集中解决突出问题。学习实践活动开展以来，我们坚持边学边改，解决了一些问题。但要看到，这些工作还只是初步的，艰巨的任务还在后面，还需要继续努力。要根据整改落实方案，立足本单位本部门的工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一批通过努力能够解决的突出问题。解决问题的关键在于找准解决问题的突破口，协调各方，整合资源，形成解决问题的合力。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点问题，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。
第四，不断创新体制机制。要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进水利科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应水利发展形势、阻碍水利科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应水利科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。要认真梳理各方面的意见和建议，运用好领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报告，深化对水利发展规律的认识，加强对水利体制机制问题的研究，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要针对分析检查报告中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足，联系实际，着眼实践，围绕主要工作，逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、服务群众、机关建设等工作制度，同时，结合业务工作，探索和建立健全全省水利系统贯彻落实科学发展观的长效机制。
同志们，整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。能否取得实实在在的效果，有赖于各级党组织的高度重视和有力领导，有赖于全厅上下齐心协力、共同努力，但更为关键的是要在狠抓落实上下功夫，我们前期的工作做得再好，问题找得再准，措施定得再细，如果落实不到位，整改提高就成了一句空话，目标任务也就难以实现。因此，我们一定要按照中央和省委的部署，高度重视，精心组织，把握重点，狠抓落实，再接再厉，善始善终，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，以学习实践活动的实际成效为新的一年开好头起好步，以崭新的面貌、更大的干劲、更实的作风、更高的标准抓工作搞建设，推动湖北水利科学发展再上新台阶。
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卫生局党委科学发展观第二阶段工作总结
卫生局党委科学发展观第二阶段工作总结
根据区委《关于做好我区深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》（番学组办〔20xx〕4号）以及《转发关于进一步做好学习实践活动分析检查阶段有关工作的通知的通知》（番学组办〔20xx〕7号）的文件精神，区卫生局党委结合学习调研阶段所取得的成效和存在的问题，进一步加强领导，精心组织，紧紧围绕“科学发展、健康**”的目标，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，深入开展调研，有计划、有步骤地扎实开展活动，圆满完成分析检查阶段中六个环节的工作。现总结如下：
一、承上启下，认真部署分析检查阶段工作
20xx年12月5日，区卫生局党委召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议。会议认真传达了区委开展深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议精神，对学习调研阶段的工作进行了全面的总结，对分析检查阶段工作进行统一部署。会议要求，各党（总）支部在分析检查阶段要继续加强组织领导，坚持正面教育，依靠群众，突出实践特色，突出机关作风和行业作风建设，坚持改革创新，切实做好深化“算一次账”、广泛征求意见、找准突出问题、形成高质量分析检查报告、开好专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等六个环节的工作，确保活动取得实效，为下一步完善体制机制、推动卫生事业科学发展作好充分准备。
此外，为进一步在卫生系统内营造良好的活动氛围，区卫生局党委继续加强宣传，截至目前，共编辑简报14期。积极撰写新闻报道，在区政府门户网站、《**日报》、**电视台上刊登报道60多篇（次）。
二、精心组织，深入基层调研查摆存在问题
为巩固和扩大学习调研阶段的成果，局党委精心组织，于20xx年12月10日至19日期间，分成四个调研小组，由局党委委员、局领导班子成员亲自带队到各医疗卫生单位进行调研，开展深化“算一次帐”活动，了解各单位在发展中存在的突出问题，查找阻碍我区卫生事业发展的问题，并征求各单位对局机关作风的改进和领导班子建设的意见和建议等。各医疗卫生单位参与调研座谈会的人员有正职领导、区党代表、区人大代表、区政协委员、中层干部、医疗骨干和群众代表。调研形式多样，座谈会氛围轻松，大家自由发表意见。有的从卫生系统发展的角度谈存在的问题，有的从自身岗位上谈如何推动本岗位工作的开展。涉及的议题也很广泛，主要有医院如何坚持公益性质、如何引进和培养人才、医院如何定好自己的位置、公共卫生工作如何开展、基层医院服务能力如何提高、机关工作作风如何改进、党风廉政建设如何加强，等等，各调研组都认真总结了各自调研的情况并撰写了调研总结，统一交到区卫生局党委学习实践办，为下一阶段领导班子分析检查报告的形成奠定了基础。同时，在调研的过程中，局党委委员针对各医疗卫生单位存在的问题作了认真的分析，要求各医疗卫生单位认真总结经验教训，继续深入查摆卫生系统和本单位存在阻碍科学发展的问题，认真分析原因，提出初步解决措施，及时提交给局党委学习实践办。各单位还要结合当前实际和即将出台的国家新医改方案，对今后发展思路进行深入的思考。对前一阶段做得不够细致的工作或者成效不明显的工作，继续加大工作力度，以确保分析检查阶段的工作能够顺利开展和取得实效。
三、开门纳谏，广泛征求社会各界意见建议
为进一步查找出阻碍卫生事业科学发展的问题，为下一步形成高质量的领导班子分析检查报告，区卫生局党委在深入调研查找问题的基础上，采取召开座谈会、发放征求意见函和调查问卷、设立意见信箱和专题电子信箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，真正做到了开门纳谏、虚心求教。
这一环节中，区卫生局党委向区内其他政府部门、有关镇政府、街道办事处、各医疗卫生单位共发出54份《关于征求对**区卫生局深入学习实践科学发展观活动意见的函》，广泛征询对区卫生局加强领导班子建设、改进党员干部作风、解决人民群众看病就医问题、完善公共卫生体系建设、推进我区卫生事业科学发展等方面的意见和建议。收到书面回复47份，电话回复7份，回复为100%。
此外，区卫生局党委还根据区委的统一部署，扎实开展“三评议”（基层评议机关、社会评议机关、“两代表一委员”评议机关）活动，先后举办了“基层评议机关”活动，召开“两代表一委员”座谈会、“民主党派代表”座谈会等，广泛征求意见。还设立了专门的电话和电子邮箱，并在《**日报》向社会大众公布，向广大群众征询意见和建议。
经过努力，活动中收集到了许多意见和建议。社会各界普遍肯定了我区卫生事业近年来所取得的成绩，对区卫生局机关作风建设和党委领导班子建设都给予了高度的评价，认为局领导班子能坚持科学发展观，实事求是，深入基层，立足基层，为基层服务，积极采取各种有效的措施，不
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断加大投入，推进我区医疗卫生服务网络的建设，城市社区卫生服务体系也取得了很大的进展，各医疗卫生机构服务能力不断加强，服务水平不断提高，村民基本实现了人人享有基本医疗保障，应对公共卫生和突发事件的应急能力也不断提高，人民群众健康水平显著提升。在取得成绩的同时，也存在一些阻碍卫生事业科学发展的问题，主要有对科学发展观认识还不够深刻、卫生人才队伍建设有待进一步加强、城乡医疗卫生事业发展不平衡、公共卫生工作存在薄弱环节、机关工作作风建设和党风廉政建设仍需要进一步加强等。参照区卫生局党委的做法，各党（总）支部也积极征求社会各界的意见，结合本单位工作的实际，客观分析过去几年来取得的成绩，认真查找突出问题，深入挖掘、剖析原因，提出解决问题的措施。为下一个环节形成本单位领导班子分析检查报告打下了良好的基础。
四、认真研究，形成领导班子分析检查报告
针对前一环节查找出的问题，局党委组织召开了区卫生局领导班子及副科以上干部务虚会、局党委委员谈心会等会议进行了认真的研究，同时要求各科室负责人对存在的问题提出初步的解决措施。通过上述两个会议，统一了思想，提高了认识。
同时，对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”，局党委认真查摆出了阻碍卫生事业科学发展的问题，分析了问题形成的主客观原因，特别是主观原因，提出了今后落实科学发展观的总体思路和解决问题的措施。在这一基础上，局主要领导亲自主持分析检查报告的撰写，形成了发展共识，客观评价十六大以来卫生事业发展的成绩。认为整个卫生系统通过开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，结合卫生工作的实际，对如何推动卫生事业的科学发展有了更深的认识，在思想观念上形成了“五个必须、五个坚持”的共识：必须深刻理解和正确把握科学发展观的内涵，坚持用科学发展观指导卫生工作实践；必须改变重医疗轻预防的发展模式，坚持以人为本、以人的健康为中心的卫生工作理念；必须让发展成果与人民共享，坚持实施“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标；必须统筹城乡医疗卫生事业发展，坚持城乡一体化的卫生工作方针；必须进一步加强机关工作作风和党风廉政建设，坚持科学发展以提高领导能力和执政水平。认为阻碍卫生事业科学发展的问题主要有六个方面，一是对科学发展观的认识还不够到位；二是城乡医疗卫生事业发展不平衡；三是公共卫生体系建设存在不足之处；四是卫生人才队伍建设存在薄弱环节；五是机关工作作风有待进一步改善；六是党风廉政建设有待进一步加强。对存在的问题，党委领导班子进行了深入的剖析，认为存在问题的深层次原因有三方面，一是理论学习抓得不够紧，对科学发展观的认识还不够深刻；二是统筹工作做得不到位，在部署整体卫生工作方面存在偏差；三是对机关作风建设和党风廉政建设的重要性认识存在偏差。
经过多次的讨论，结合科学发展观和我区卫生工作的实际，初步形成了卫生工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以国家新医改方案为指引，坚持以人为本，确立以人的健康为中心的卫生工作理念，深化医药卫生体制改革,进一步加大投入，坚持公立医疗机构的公益性质，着力抓好基本医疗和合作医疗工作，进一步加强公共卫生体系的建设，加强中医药工作，逐步实现“科学发展、健康**”的目标，为建设首善之区和构建更加富裕和谐新**作出更大贡献。此外，还提出了解决阻碍卫生事业科学发展的问题的措施，主要有五方面的措施，一是切实加强理论学习，深刻领会科学发展观的内涵；二是统一谋划全局，推动卫生事业平衡发展；三是提高思想认识，进一步加强公共卫生工作；四是大力加强教育，进一步改善机关工作作风；五是强化班子建设，不断提高领导班子战斗力。
根据上述形成的共识、找准的问题、初步制定的思路和解决问题的措施，局党委领导班子认真撰写出了《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿。
在这一环节中，区卫生局党委属下各（党）支部都能按照局党委的统一部署，认真分析原因，撰写领导班子分析检查报告。
五、虚心求教，进一步征求各种意见和建议
《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿形成后，区卫生局党委做足功夫，精心组织，认真开展了党员领导干部专题民主生活会、群众测评会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。区卫生局机关党支部认真开展了组织生活会，深入开展批评与自我批评。
20xx年12月30日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动党员领导干部专题民主生活会。局党委全体委员共5人参加了会议。区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长潘志超出席会议并讲了话。参加会议的还有区委第二指导检查组副组长胡春辉以及成员张世明、娄利明，列席会议的还有局下属单位负责人、卫生系统区党代表、区人大代表、区政协委员以及中层以下干部共16人。会议由局党委书记王敏之同志主持，议程总共有7项。局党委副书记、局长王永达代表局党委作了领导班子分析检查报告发言，全面客观分析了班子在落实科学发展观推动卫生事业发展中所取得的成绩，对存在的问题进行了分析，针对存在问题，提出了整改的措施和加强机关作风及班子党风廉政建设的具体措施。5名党委委员还分别就个人思想作风、政治学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了深刻的剖析，并提出了个人的整改措施。同时，针对每一位委员提出的缺点，互相之间作了批评与自我批评。会议发言紧扣科学发展观主题，围绕科学推动卫生事业发展、卫生工作开展进行，对今后形成卫生工作思路奠定了良好的思想基础。对此次专题民主生活会，区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长潘志超都给予了高度评价和充分肯定。李伟成科长认为，此次专题民主会准备充分，主题突出，效果明显，找准了存在问题并提出了努力方向。同时，他提出了三点希望，一是要坚定科学发展观的方向，二是要坚决落实以人为本的核心，三是要坚持加强干部队伍建设和党风廉政建设。潘志超组长认为，区卫生局领导班子高度重视专题民主生活会并做了许多很细致的工作，组织严密。领导班子分析检查报告抓住了具体问题进行分析，提出解决问题的方法也很具体，有很强的可操作性。他建议，班子继续努力，做好群众评议工作；针对存在问题，制定一个具体的方案，促进问题的整改；要突出重点，在解决问题方面下功夫，为逐步解决群众“看病难”、“看病贵”问题而做出应有的贡献。
20xx年12月31日上午，局机关党支部召开深入学习实践科学发展观活动组织生活会，机关全体党员共38人参加。局党委书记王敏之和局党委副书记、局长王永达和其他党委委员以普通党员身份参加。大家围绕学习实践科学发展观这一主题，对照科学发展观的要求，认真查找自己在思想上、工作上、作风上存在的问题，开展批评与自我批评，分析存在问题的原因，提出下一步努力的方向。
20xx年12月31日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告群众评议会。区委第二指导检查组的领导和区卫生局党委委员以及来下属单位负责人、区党代表、区人大代表、区政协委员、局机关中层以下干部代表共30人参加。我局党委副书记、局长王永达代表局党委对班子分析检查报告进行详细的讲解，并请与会人员提出意见和建议。区委第二指导检查组副组长胡春辉认为，区卫生局党委高度重视开展深入学习实践科学发展观活动，为了写好此份报告，区卫生局党委委员亲自带队深入调研，开展形式多样的座谈会，发放调查问卷，广泛征求意见和建议，对收集到的信息认真梳理、总结，班子成员亲自主持分析检查报告的撰写，有效保证了报告的质量，对今后的发展思路、发展方向都很明确，很值得肯定。最后，与会人员对领导班子分析检查报告进行了测评。
通过上述活动，进一步征求了意见和建议。此外，还结合区委学习实践办下发的《关于反馈**区第一批学习实践活动机关作风“三评议”统计结果的函》和《**区“三评议”活动收集意见和建议情况汇总》，对存在问题进行了认真的分析，提出整改措施，对《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》作进一步的修改。
根据局党委的要求，各党（总）支部都认真开展了党员领导干部专题民主生活会、组织生活会和领导班子分析检查报告群众测评会。区卫生局党委委员和各指导检查组分别主持了所负责的各党（总）支部的党员领导干部专题民主生活会和群众测评会的召开，使会议严格按照规范开展，同时结合了实际工作，做到了两不误、两促进。截至20xx年1月15日，区卫生局属下各党（总）支部都圆满完成了分析检查阶段的六个环节的工作。
分析检查阶段不足之处
尽管在分析检查阶段中，各党（总）支部能严格按照要求工作深入开展活动，取得了一定的实效，但仍发现了不足之处：一是存在对科学发展观的认识还不够深刻的现象；二是个别单位虽然找准了存在的问题，但解决问题的措施不够细化；三是仍存在被动学习的状况，主动意识不够强。
整改落实阶段工作计划
按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为群众满意工程。这一阶段重点要抓住制定整改方案、公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制四个环节。
一、针对问题制定方案
根据分析检查阶段形成的《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》，形成《区卫生局关于对阻碍卫生事业科学发展问题的整改方案》，要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循，有可操作性。
二、公布方案促进整改
以适当的方式，公布整改方案和任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受群众监督，促进整改责任的落实。基层党组织和党员要积极建言献策，对整改工作提出合理化建议。
三、突出重点解决问题
对具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说清楚；对涉及多个部门和单位的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。
四、区分层次完善制度
各单位要联系实际，根据区委、区政府和局党委的部署制定相关配套文件，针对影响和制约本单位科学发展的关键问题、薄弱环节制定措施。局机关着重建立健全推动科学发展的体制机制，局属单位着重建立健全落实科学发展观的规章制度。
商务局党委科学发展观第二阶段工作总结
商务局党委科学发展观第二阶段工作总结
商务局学习实践科学发展观活动，按照旗委学习实践活动领导小组工作实施方案和学习实践活动领导小组办公室的安排部署，经过广大党员干部的共同努力，完成了分析检查阶段的各项工作任务，现将分析检查阶段的工作总结如下：一、分析检查阶段工作开展情况
商务局学习实践科学发展观在分析检查阶段，严格按照旗委学习实践活动领导小组工作实施方案的统一安排，抓好三个环节，精心组织，安排部署，强化措施，确保学习实践活动的深入开展。
（一）严格按照要求，开好民主生活会
商务局专题民主生活会的主题是：贯彻落实科学发展观，创新商务思维，推进商务事业发展。会前，领导班子成员和党员股级干部进行了认真准备，通过互相谈心，征求意见，自己查找问题等方式，开展了“三查三看”活动，即查思想，看哪些思维和工作作风方面不符合科学发展观要求；查工作，看哪些思路和措施不适合科学发展观需要；查制度，看哪些规章制度和运行阻碍了科学发展进程。会上，查摆出四个主要问题和产生问题的五个主要原因，提出了五个方面九条整改措施。会议达到了预期效果。
（二）加强调研，形成领导班子分析检查报告
商务局领导班子成员在专题调研、广泛征求意见、专题民主生活会的基础上，结合商务部门的职能职责进行了认真分析检查。根据查摆梳理出涉及解放思想，转变观念、学习现代商务理论，创新商务思维、体制机制、商务事业发展总体规划、加强落实和执行力五个方面，9个问题，进行了深刻剖析产生问题的原因，制定了5个方面9条整改措施，在此基础上修改完善了《商务局领导班子学习实践科学发展观分析报告》，并上报检查指导组审核通过。
（三）组织评议
商务局组织召开了本单位党员干部群众，邀请在商务系统的政协委员，服务对象代表参加的评议会议，对商务局领导班子分析报告进行了评议。参加会议的人员评议认为，商务局领导班子学习实践科学发展观分析报告实事求是。一是报告对深入学习实践科学发展的认识较为深刻，提出的在工作实践中要做到坚持以人为本的发展理念、坚持协调可持续发展、坚持统筹城乡发展、坚持改革创新、坚持加强队伍能力建设五个坚持，结合商务部门实际，认识深刻。
二是对贯彻落实科学发展观取得的成效和存在的问题，实事求是，查找的问题准、原因分析的透彻。
三是针对新形势下的新情况新问题制定的整改措施，符合实际，切实可行，具有可操作性。
水文勘测局科学发展观第二阶段工作总结
水文勘测局科学发展观第二阶段工作总结
根据**省水文水资源局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排，**水文局学习实践活动分析检查阶段从20xx年12月12日开始，至20xx年1月中旬结束。分析检查阶段主要突出“用科学发展观统领**水文工作”这一主题，坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告，圆满完成了本阶段的工作任务。现将学习调研阶段的工作开展情况总结如下：
一、主要做法
1、召开转段动员会
20xx年 12月16日，**水文局召开转段动员会，在总结学习调研阶段工作的基础上，对全体党员进行思想再发动，对本单位分析检查阶段工作进行具体部署。王鸿杰局长亲自动员，帮助党员干部认识分析检查阶段的重要性和目标要求，进一步调动广大党员干部投身学习实践活动的积极性和主动性。根据省局分析检查阶段工作安排，结合**实际，我局研究制定了学习实践活动分析检查阶段工作计划，报省局学习实践活动办公室。
2、召开局党支部民主生活会
在召开党支部民主生活会前，局党支部成员通过“群众提、互相找、自己查、上级点”等途径，广泛征求意见和建议，对照科学发展观的新要求，认真查找**水文工作在解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照其它省市水文部门的先进做法和经验，认真查找**水文在体制机制方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找在构建和谐水文方面存在的问题和不足，并把在“三新”大讨论活动中查摆出的问题纳入到这次活动中来，一并剖析。
在广泛征求意见的基础上，党支部将意见和建议进行分门别类、归纳筛选，分析论证、刨根溯源，分析主观方面的原因。领导班子成员之间普遍谈心，交换看法，总结经验教训。领导班子成员认真自查自纠，并撰写民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了发言准备。
20xx年12月30日上午，我局党支部召开了深入学习实践科学发展观活动领导班子民主生活会。局长、党支部副书记王鸿杰、党支部副书记吴新建、副局长李行星、李振安、王冬至同志参加了会议。局机关中层干部列席了会议。会议议题是：按照科学发展观的要求，查摆领导干部和领导班子存在的问题，提出初步整改意见。
王鸿杰、吴新建、李行星、李振安、王冬至同志分别汇报了自己在深入学习实践科学发展观学习调研阶段参加活动情况及思想上的收获，谈了对科学发展观的认识和学习体会。同时，结合征求的意见和建议，对照科学发展观的要求，认真查找单位在科学发展、促进和谐、体制机制等方面存在的问题；查找个人在理论学习、宗旨意识、工作作风、廉洁自律、解放思想、改革创新等方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找民生建设方面存在的问题和不足，并对单位和自身存在的问题进行了认真剖析，找出了存在问题的根源，提出了初步整改意见。
3、形成分析检查报告
根据党支部民主生活会找出的问题，我局及时形成了分析检查报告。分析检查报告充分反映了**局广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十六大以来**局贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述了取得的成效，系统全面梳理出存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映了**局科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出了在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出了解决问题的新举措；充分反映出本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
4、组织群众评议
分析检查报告初稿形成后，我局及时将党支部分析检查报告在**水文信息网学习活动专栏公布，组织机关和测站职工对领导班子分析检查报告进行评议，听取了大家的意见，经过充分讨论，反复修改，终成定稿。分析检查报告和评议结果在**水文信息网学习实践活动专栏公开。
5、小结转段
我局及时对分析检查阶段各个环节的工作进行回顾检查，对没有做到位的地方进行整改，认真总结分析检查阶段的工作，提出转段申请，等待接受省局的检查验收。在分析检查阶段，我局共出简报2期。
二、活动成效
通过广泛征求职工的意见和建议，召开领导班子民主生活会，分析检查**局存在的问题，进行民主评议，我局党支部找准了单位和个人存在的不足及原因，理清了工作思路，明确了前进方向，为进一步破解**水文发展难题，提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，促进**水文事业的发展打下坚实基础。
商务局党组科学发展观第二阶段工作总结
商务局党组科学发展观第二阶段工作总结
根据《**市开展第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段阶段实施方案》（**委学组办通[20xx] **号）的统一安排部署，我局5月中旬开始至6月底开始了在局机关和系统党员中开展学习实践科学发展观活动分析检查工作，密切联系本单位工作、思想和作风实际，深入查找影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析存在问题深层次原因，全面理清发展思路，明确工作方向，活动取得了实质性进展。现将分析检查阶段工作开展情况总结如下：
一、领导重视。党组结合实际，制定了翔实的工作方案和日程安排，提出切实可行的具体措施。形成了“一把手”切实履行第一责任人职责，分管领导认真履行直接责任人职责，其他领导班子成员积极参与的格局。带头征求群众意见，班子成员带头查找突出问题，带头进行自我剖析，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评。班子成员在增强责任意识、改革意识和实干意识上，在加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养上，在树立正确事业观、工作观、政绩观上，在讲党性、重品行、作表率上，在解放思想、改进工作方法、改进领导方式上，在践行特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律上起到了示范作用，推动了学习实践活动的深入开展。
二、召开党员组织生活会。 5月18日 召开了支部专题组织生活会，全体干部职工围绕学习实践科学发展观要求对存在的突出问题进行了认真的剖析，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评。
三、召开专题民主生活会
领导班子围绕“三个引领推动”（引领推动川陕渝结合部经济文化强市建设、引领推动经济平稳较快发展、引领推动和谐社会建设），认真抓了征求意见、反馈意见、交心谈心、发言材料等准备工作，为召开专题民主生活会和专题组织生活会打下了基础。
一是开展交心谈心活动。班子集体本着“坦诚相待、增进团结”的原则，认真开展交心谈心活动。主要负责人要带头与领导班子成员逐一谈心，领导班子成员与分管股室同志，通过面对面的形式听取意见建议，相互交心。
二是积极准备发言材料。领导班子及成员根据民主生活会主题，结合征集到的意见建议和自身思想工作实际，亲自撰写个人专题民主生活会发言材料。查找差距和不足，深刻分析存在差距和不足的原因，汲取经验教训，明确整改措施。
三是召开了专题民主生活会。 5月25日 召开了专题民主生活会，会议邀请了市委常委、政法委书记**.同志、市委学习实践领导小组第六指导组组长**.同志到会做指导。在专题民主生活会上，局领导班子成员之间开展批评与自我批评。在开展批评与自我批评过程中，“一把手”率先开展了自我批评，正确引导其他班子成员开展积极健康的批评与自我批评，做到严于律己、坦诚相见，起好表率；每位班子成员也按照会前准备的发言材料，展开了自我批评；成员之间也展开了互评，从真心实意帮助同志，团结同志的角度出发，帮助分析原因、促其改正；生活会上，每位班子成员积极发言，既谈工作，也触及思想，认真开展批评和自我批评，对自己的工作进行了总结，对自己的思想也勇于进行剖析。通过民主生活会的召开，达到了沟通思想，清除误会，取得共识，坚持真理，修正错误的目的，取得了良好的效果。
四、形成分析检查报告
主要负责同志和领导班子成员全程参与了研究分析检查报告的起草、修改、完善、公布等具体工作。局领导班子成员在听取反馈意见的基础上，再次就在贯彻落实科学发展观方面，在群众反映强烈的热点问题方面，在党性、党风、党纪方面存在的突出问题进行了认真的剖析，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评，并形成了我局领导班子分析检查报告。
五、广泛开展群众评议
6月17日 上午，召开了座谈会，邀请了部分党代表、人大代表、政协委员、退休职工代表、本行业、本系统干部职工代表以及本单位全体干部职工参加，评议座谈会就局领导班子形成的《**.市商务局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行了集中评议。评议座谈会着重就四个方面对商务局领导班子形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行了评议：一是对科学发展观的认识深不深，听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析透不透；三是贯彻落实科学发展观和市委决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加强领导班子自身建设的具体措施是否具有针对性和可操作性。参加评议的共26人，其中：市党代表1人、市人大代表1人、市政协委员1人、退休职工代表1人、本行业、本系统干部职工代表6人、本单位全体干部职工16人；评议结果“好”22票，占84.62%，“较好”4票，占15.38%。一至认为：《**.市商务局领
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导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》认识深刻到位、问题找得准、目标明确、改进措施具体。通过开展分析检查阶段活动的开展，全体党员干部找到了差距，找到了根源所在，面前了目标，决心把思想和行动统一到了中央重大战略部署上来，统一到了市委要求上来，自觉围绕市委提出的“引领推动川陕渝结合部经济文化强市建设、引领推动经济平稳较快发展、引领推动和谐社会建设”这一实践载体，扎实开展工作，推动**.商务再上新台阶。
质监局党组科学发展观第二阶段工作总结
质监局党组科学发展观第二阶段工作总结
按照**市委的统一部署和要求，我局认真组织2个党总支、1个党支部（9个科室、2个直属事业单位）的170多名党员开展了分析检查阶段的各项工作。经过紧张有序、扎实认真的工作，已完成了第二阶段市委安排部署的工作，达到了预期的目的。现将分析检查阶段工作情况总结如下:一、精心组织，周密安排，认真进行分析检查工作
分析检查阶段是搞好深入学习实践科学发展观活动的重要步骤，是整个学习实践活动承上启下的关键阶段。认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，奠定和打牢整改落实阶段的基础，具有至关重要的作用。局党组制定了《分析检查阶段工作安排》，明确了分析检查各阶段的具体工作内容，要求各单位要充分认识分析检查阶段工作的重要性，严格程序步骤，采取有力措施，广泛征求意见，认真查摆问题，深刻剖析根源，明确努力方向，确保群众满意，扎实做好分析检查阶段的各项工作。
一是制定方案，明确工作目标。按照上级要求并结合我局实际，制订了我局分析检查阶段工作安排。通过分析检查，摒弃不利于科学发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到中央和自治区、**市党委的决策部署上来，统一到市委“创业富民、创新强市”的目标上来，以学习实践活动为动力保发展、促民生、保稳定、保中央和国家方针政策的贯彻落实。
二是进行意见汇总梳理工作。我局将第一阶段征求到的意见和建议进行认真的梳理、汇总，共计九个方面19条。
三是召开党员专题组织生活会。12月4日，我局党员以支部为单位召开专题组织生活会。参加党员领导干部专题民主生活会的班子成员，以普通党员的身份参加了所在党小组的专题组织生活会，重点查找了个人和班子在解放思想、践行科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的突出问题，分析原因，开展自我批评，并充分听取了本小组党员的意见和建议。广大党员按照科学发展观要求，对照检查自己在解放思想、开拓进取、服务地方经济发展等方面存在的不足及今后努力的方向方面做了踊跃的发言，党员专题组织生活会收到了预期效果。
四是认真组织召开专题民主生活会。按照科学发展观的要求，针对国际金融危机和当前复杂多变的经济形势给发展带来的新情况、新问题，针对市委提出的破解“九个方面”突出问题，确定了专题民主生活会的主题。12月5日我局按照《中共**市委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动（试点）实施方案》有关要求，召开了党员领导干部民主生活会，局党组书记、局长马达主持会议，党组成员均参加了会议。局属事业单位和各科室主要负责人列席了会议。深入学习实践科学发展观活动指导检查组的成员到会指导。
民主生活会上，首先，局党组书记、局长马达介绍了召开党员领导干部民主生活会前的准备情况，通报了按照程序征求到的九个方面39条意见和建议。其次，局党组书记、局长马达和党组成员依次围绕围绕解放思想、科学发展这两个重点，深刻剖析在党性、党风、党纪和世界观、人生观、价值观上存在的问题；针对国际金融危机和当前复杂多变的经济形势给发展带来的新情况、新问题，针对市委提出的破解“九个方面”突出问题，五个方面解放思想，五个方面实践活动和“五查五看”，提出下一步工作的新举措。
会后，我们及时将专题民主生活会情况进行了总结上报。
五是认真组织撰写分析检查报告。按照要求，我局认真组织开展“五查五看”活动，在分析检查的基础上进行集体讨论，由马局长组织人员撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告充分运用了深入调研、开展解放思想大讨论、民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路。初稿形成后，提交党组（党总支）会议反复讨论修改完善。并及时将初稿通过局网站公布，接受群众评议和监督。
12月26日，组织党组成员及各科室负责人进行评议分析检查报告，广泛征求意见，并吸纳反馈意见，对领导班子分析检查报告作进一步讨论修改完善，并报指导组审核后上报。
通过一系列的活动，使广大党员干部对科学发展观有了新的理解、认识，分析查出了我们工作中不符合科学发展观要求的问题，制定了今后解决这些问题的措施。我们将在质量、计量、标准化、特种设备监督管理工作中，不断探索新的工作方法，提高服务地方经济发展的能力，为我市经济健康发展努力工作。
二、实事求是，积极分析查找贯彻落实科学发展观的主要问题
近年来，全市质监系统在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以服务经济发展为己任，各项工作均取得显著的成效，为促进**市经济社会又好又快发展做出了应有贡献。但是，用科学发展观的要求来审视，用更高的标准来衡量，我市质监工作与市委、市政府的要求，与广大人民群众的期望，与发达地区相比，在有些方面还有不少差距，还存在以下几个方面不适应、不符合的问题。
一是思想观念滞后，创新能力不强。先进的观念对经济社会发展起着积极的推
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动作用，落后的观念则对经济社会起着消极的阻碍作用。近年来，我市质监各项工作虽然取得了一定成绩，但对照科学发展观的要求，还存在较大差距。这里的原因固然很多，但观念滞后，思想保守，不能不说是其中重要而关键的原因。二是民本意识不强，服务经济社会有效性不足。科学发展观的核心之一是“以人为本”。但对照科学发展观的要求，不难发现在我们工作中还存在一些民本意识不强，服务经济有效性不足的现象。
三是机制活力不足，监管“缺失”。 从源头抓质量是质监部门的一项重要职能，建立科学合理、调控有力的监管机制，是保证监管资源合理配置，实现地区监管力量平衡、监管标准统一公平的重要手段。但对照科学发展观的要求，可以清楚看到我们监管工作的不足和欠缺。
四是人才支撑不足，基础设施薄弱。优秀的管理和技术人才，完善的检验检测技术手段，是全面提升质监工作效率、效果和质量的左膀右臂，是服务经济社会又好又快发展的坚强基石。
三、解放思想，努力探寻贯彻落实科学发展观的思路和措施
如何全面落实科学发展观，积极应对当前扩大内需，促进我市经济持续健康发展，保增长，保民生，保稳定，是摆在质监部门面前的一个重要课题。我们要迎难而上，开拓奋进，以深化改革和开拓创新为动力，以质量振兴、安全把关、加强技术基础推动与国际惯例接轨为重点，把解决问题作为学习实践科学发展观的重要抓手，在解决不适应、不符合的问题上下功夫，全面履行综合管理、安全监察、行政执法三大职能，建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的规范化、法制化、科学化的质量技术监督工作体系，努力在新的起点上实现质监事业新的跨越。
一是深入学习实践科学发展观，用科学发展观统一思想，推动工作
二是全面履行监管服务职能，促进全市经济科学发展。 围绕质量振兴，着力提高全市质量水平，实施名牌、标准化两大战略。围绕构建和谐平安**，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保产品、食品和特种设备“三个安全”，维护公正、公平的市场秩序。围绕建设节约型社会，提供质监技术保障。
三是创新体制机制，优化整合资源，为**经济又好又快发展提供强大的动力和保障。创新服务企业方式；创新服务“三农”工作方式；创新质量安全监管机制；创新管理制度。
四是坚持不懈地抓好自身建设，切实加强促进科学发展的能力建设。加大人才引进和教育培训力度，提高质监队伍整体综合素质。不断提高质监部门检验检测能力，将我市产品质量计量检测所和特种设备检验所打造成为保证“三个安全”，维护公正计量的“政府实验室”。加强党风廉政和行风建设，树立质监队伍良好的形象。切实加强领导班子建设，确保科学发展观真正落到实处。
四、几点体会
一是领导重视是开展好学习实践活动的有力保证。为使我局学习实践科学发展观活动分析检查阶段受到良好效果，党组书记带队组织开展分析检查阶段各项工作、召开党组会议研究学习实践工作、组织召开专题民主生活会、组织人员撰写分析检查报告。在“一把手”的带领下，有力推动了分析检查阶段各项工作顺利有序进行。
二是群众积极参与是开展好学习实践活动的坚实基础。开展学习实践科学发展观活动以来，我局广大党员干部积极参与到活动中来，按照我局学习实践活动领导小组办公室的安排，及时完成各阶段的工作任务，认真进行分析检查工作，为我局科学发展献计献策，对我局分析检查报告提出积极的建议，在广大干部群众的积极参与下，我局分析检查阶段各项工作扎实有效的开展并收到预期效果。
三是加大督查力度是开展好学习实践活动的有效方式。负责我局学习实践活动的第二督导组的全体领导同志们，工作认真负责，不辞辛苦，对我们的工作给予具体的指导和帮助；同时我局学习实践小组办公室坚持每周对各党总支（支部）的学习活动情况进行具体布置和督促检查，随时掌握各党总支（支部）的学习活动情况，发现不足及时弥补，保证学习活动开展的扎实有效。
四是实事求是是开展好学习实践活动的强大活力。我局党组组织全局人员，认真查找我局在科学发展中存在的问题，从主观及客观上找原因，解决我们对学习实践科学发展观的认识不足、解放思想的深度和广度不够问题。实事求是，不怕暴露问题，只有这样才能寻找到解决问题的方法和思路，积极探索我局科学发展之路。
学习实践科学发展观，是一项长期、艰巨的重大战略任务。我们有决心在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，带领全系统广大干部职工解放思想、攻坚克难、开拓创新，不断推动全市质监工作科学发展，为**经济社会平稳较快发展提供有力保障。
水利渔业局科学发展观整改阶段总结
水利渔业局科学发展观整改阶段总结
“制定措施、认真整改”阶段对于整个学习教育活动十分重要，是检验学习活动成果的最重要的关键阶段。按照市委的统一部署和要求，局党委高度重视学习教育活动第三阶段的各项工作，为切实将学习教育活动的成果落到实处，着力解决我局在加快发展、争先进位方面存在的突出问题，促进水利渔业事业科学发展，针对前一阶段通过学习讨论、查摆问题等方式汇总而来的各方面的问题和不足，局党委结合工作实际制定了切实可行的整改方案和措施，取得了良好的整改成效。现将“制定措施、认真整改”阶段工作情况汇报如一、统一思想，提高认识,深刻领会整改阶段的重要意义
“制定措施、认真整改”阶段是学习活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。在市委第三阶段动员会后，5月16日下午，我局召开了专题党委会研究确定了第三阶段的实施方案，并立即召开了动员大会，全面动员部署第三阶段的各项工作。动员会总结了第二阶段学习教育活动查摆的问题和取得的成效，传达学习了市委杨鲁豫书记在第三阶段动员会上的讲话精神和《**市水利和渔业局学习教育活动第三阶段实施方案》。局党委指出，整个活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，思想观念转变了没有，工作能力提高了没有。各科室站、各单位进一步明确了要解决的突出问题，将查摆出来的主要问题作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间，都认真研究，提出了整改的规划和安排。建立健全了相关制度，积极探索长效机制，巩固活动成果。通过动员，使广大干部职工对如何搞好整改提高有了一个明确的认识，让全体干部职工充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。
二、加强领导，明确责任，形成落实整改的工作格局
抓好整改，关键在明确责任抓落实。局党委进一步建立健全了严格的责任制，明确了各支部书记、各单位主要负责人为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。局领导率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记都做到了切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也督促本支部干部职工落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
三、强化措施，抓好落实，建立整改质量的保障机制
制定措施、认真整改关键要落实在工作上、体现在行动上。按照市委部署，局党委要求各科室站、各单位要切实对照查找出的问题，制定整改措施，认真落实整改，以思想的大解放、观念的大转变促进全市水利和渔业事业的大发展。
（一）做好“三个结合”、达到“四个新”的目标
为切实抓好整改，局党委提出了做好“三个结合”、达到“四个新”的目标的要求。
做好“三个结合”：一是坚持把整改提高与学习贯彻党的十七大精神和科学发展观结合起来。坚持以十七大精神贯穿学习教育活动始终，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步对照检查不利于水利渔业科学发展的思想观念，着力解决影响和制约全市水利渔业事业科学发展的突出问题和不足，充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性。二是坚持把整改提高与解决实际问题、推动当前工作结合起来。解决问题、促进工作、推动发展是学习教育活动的根本目的，也是检验学习教育活动实际成效的重要标准。切实把整改提高与解决实际问题、推动当前工作结合起来，按照年初确定的目标任务，认真盘点各项工作进展情况，找准存在问题和薄弱环节，抢抓机遇，突出重点，强化措施，确保全面、超额完成各项目标任务。三是坚持把整改提高与转变治水思路，实现水利渔业事业新跨越结合起来。认真学习资源水利、城市水利、现代水利等先进治水理念，切实转变思想观念，要深刻认识到，在新形势下，必须按照以人为本、全面协调可持续发展的要求调整治水思路，把人与自然和谐相处作为水利工作的核心理念，走发展现代水利之路，努力实现水利渔业事业的新跨越。
达到“四个新”的目标：一是解放思想要有新举措。把解放思想体现在清晰的发展思路和明确的工作目标上，扎扎实实的工作，不断转变观念，提高认识。二是深化改革要有新活力。水利工作事关发展，事关民生，事关社会的和谐稳定。必须要深化水利渔业体制改革，体制决定机制，机制决定活力，活力决定发展。坚持优化改革、合理配置、创新机制、提高效益、完善设施、保证发展。三是执政为民要有新体现。执政为民体现在点点滴滴，必须要找好落脚点。通过学习教育活动，按照局党委确定的“一二三四五”的工作思路和“四件大事、四大亮点、六个方面的工作”的要求，切实解决群众
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最直接最现实最关心的问题。四是抓好整改要有新局面。按照“五个一”的目标要求，进一步加强机关作风建设，树立良好形象，争创一流业绩。以落实整改措施检验工作能不能上水平、上台阶,能不能在过去的基础上开辟新局面,能不能结合水利渔业工作实际创造性的开展工作。（二）建立三项制度，确保整改方案质量
为保证整改措施和整改方案的质量，局党委要求各科室、各单位要建立三项制度：
一是征求意见制度。普通党员和干部职工的整改措施要征求本支部其他党员和一定数量群众的意见；领导干部的整改措施要征求分管科室和单位及干部职工的意见；各科室、各单位的整改方案要征求分工领导和本科室、本单位干部职工的意见。
二是审核把关制度。一般同志的整改方案由各科室、各单位主要负责人审核把关；中层以上干部的整改方案由分管领导审核把关；局领导班子成员、各科室站、各单位主要负责人的整改方案由党委主要负责同志审核把关。审核整改方案时要重点把握是否坚持“六检查、六对照、六统一”和“五个针对、五种思考”的要求；是否紧密联系当前工作实际；是否与查出的意见和问题相吻合；是否按规定征求了有关方面的意见。既要有近期目标和中长期安排，又要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可能性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。
三是公示制度。整改措施和整改方案形成后，通过一定形式、在一定范围内向干部职工和社会各界及群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。整改方案的制定要严格对照市委的决策部署和局党委的要求，着力解决存在的突出问题，特别要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。通过整改，力求在思想上有一个大的解放，作风上有一个大的转变，工作上有一个大的跨越。
（三）强化四项制度，认真抓好落实
为了保证整改方案的落实，局党委要求各科室站、各单位建立健全四项制度。一是要建立整改责任制。各科室站、各单位要按照整改方案编制整改任务责任一览表，把每项整改任务的具体内容、质量要求、完成时限逐项落实到科室、单位和责任人身上，形成整改重担大家挑、人人肩上有目标的格局。二是要建立整改督导检查制度。局学习教育活动领导小组要定期对各科室站、各单位及个人整改情况进行检查，对每个环节严格把关，及时发现问题，解决问题，确保整改不走过场。三是要建立整改进度公示制。各科室站、各单位对整改进度情况进行公示，公示内容要与整改一览表内容一致，把落实进度和效果置于干部群众监督之下。四是建立整改质量测评制度。整改措施落实过程中，要及时开展群众满意度测评活动，把群众满意度测评结果，作为评价个人和单位整改任务完成优劣的依据。
各科室站、各单位都把整改措施和整改方案的落实情况，以设置公示栏、召开专题会议、建立网络平台等方式向干部群众公布，听取干部群众意见，接受干部群众监督。
在整改过程中，具备整改条件的，马上整改；对通过努力能够解决的，限期整改；对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的，向干部群众说明情况，并积极采取措施逐步解决。在整改中，自觉地把解决问题、落实局党委确定的“一二三四五”的总体工作思路和抓好“四件大事、四大亮点、六个方面的工作”的要求与履行各自的岗位职责结合起来；把思想觉悟的提高同服务群众、发挥作用、促进工作结合起来，让干部群众实实在在地感受到解放思想带来的新变化。
四、针对问题，制定措施，确保整改取得实效
针对存在的问题和差距，局党委专门下发通知，要求各科室站、局属各单位，对照局党委查摆的12个方面的问题和差距，进一步对全市水利和渔业工作提出意见和建议，并针对问题提出整改意见和措施。局党委在征求意见的基础上，召开专题党委会进行了梳理研究，确定了12个方面43条整改措施：
1、针对在思想观念方面存在问题的整改措施：
①不断开阔视野，树立争先进位思想。通过学习外地先进经验，提高境界，开阔视野，从宏观和全局的角度去认识把握问题，以世界眼光和开放意识去思考和研究水利渔业事业科学发展。按照“争先进位”的要求，提高工作标准，坚持凡是上级部署的工作，都要树立敢于争“第一”的思想，努力在工作中为**市争取更多的荣誉，为**人民争取更多的实惠。
②按照科学发展观的要求转变治水理念。加强对可持续发展治水思路的学习和培训，深刻理解可持续发展治水思路的内涵和要求，自觉按照可持续发展的要求，确定工作目标，理出工作思路，研究工作布局，制定工作措施。
③将十七大精神和科学发展观贯彻落实到各项水利渔业工作中。以科学发展观为指导，研究制定加快水利渔业科学发展、增强水利渔业支撑经济社会发展的保障能力和水平的措施，着力解决民生水利问题，使广大人民群众共享水利发展成果。
2、针对在工作指导方面存在问题的整改措施：
①统筹考虑经济社会发展与水资源条件，探索创新统筹城乡水利发展的新机制、新措施、新方法，不断拓展转变水利渔业发展方式的科学路径和发展模式，通过对水资源的合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，满足饮水安全、防洪安全、经济发展和生态用水安全要求。
②坚持地表水地下水统筹，水量水质共管，水体水域兼顾，防洪抗旱除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，工程措施与非工程措施结合，创新发展理念，实现流域区域、城市农村、地区之间水利协调发展，经济效益、社会效益、生态效益有机统一。
③积极争取项目资金，加大水利渔业建设投入。加大招商引资和对上争取工作力度，坚持以项目为依托，通过实施大项目建设，带动全市水利渔业事业发展。
3、针对在建设现代水利方面存在问题的整改措施：
①统一坚持发展现代水利的思想认识，重点围绕发展资源水利、生态水利、城市水利，在搞好发展规划、推广先进科技、提高水利项目规模、加强信息化建设等方面予以推进。
②抓好全市区域水网建设规划的实施。有计划、有步骤地搞好防洪、供水、调水、污染防治等各类工程的建设，加快现代水利发展步伐。
③积极做好水利建设与管理的融资文章。抓住国家重视水利的大好机遇，积极争取各级财政增加对水利建设和管理的资金投入，同时通过市场化运作的形式吸引社会资金，并注重研究落实相关政策，调动群众参与水利工程建设管理的积极性，多渠道筹集资金，发展现代水利。
4、针对在水利科技、节水型社会建设方面存在问题的整改措施：
①进一步加大节水技术科研投入力度，积极推广新技术、新材料，大力发展节水农业，充分发挥节水示范区的作用。
②统筹农业、工业、城市节水，建立完善节水规划和措施，全面推进节水型社会建设进程，努力在全省争先进位。
③鼓励组建多级科技推广组织，建立水利科技推广管理区域或村级服务组织，增加对基层水利科技推广的投入。
④进一步规范水利科技示范园区建设和管理。
5、针对在防汛安全和水库除险加固方面存在问题的整改措施：
⑴防汛工作
①深刻总结去年“8·17”事故的教训，时刻保持清醒头脑，克服麻痹思想和侥幸心理，不断完善应对大洪水的应急措施和方案。
②加大防洪工程建设、科技推广等方面机制的创新，完善防洪工程保障体系、指挥保障体系、技术支撑体系、物资保障体系和后勤保障体系。
⑵水库除险加固工作
①进一步加强组织领导，落实工作责任，做到定人员、定责任、定目标、定任务、定奖惩，强化监督检查，全力以赴加快工作进度。
②积极运作，大力搞好社会化融资。坚持实事求是、因地制宜的原则，对水库、塘坝按照经济项目进行包装，以引导社会投资的热情和兴趣，努力实现水利建设项目与旅游开发、生态建设的有机结合。
③加强技术指导，确保工程质量。组织技术人员深入小型病险水库除险加固一线，搞好检查督导和技术指导，确保工程质量，保证安全度汛。
6、针对在落实工作任务方面存在问题的整改措施：
①进一步对各项工作进行梳理，按照确定的目标任务和要求，加大工作力度，强化工作措施，建立完善的落实措施和督查机制，确保完成全年工作任务。
②加大监督考核力度，进一步细化量化工作目标，落实到单位和个人，并实行量化考核。
7、针对在深化改革方面存在问题的整改措施：
①加快水管体制改革步伐，狠抓“两定”工作和“两项经费”落实，努力保证工程的正常运行和效益的发挥。探索水行政管理体制、农业水价、小型农田水利工程产权制度等改革的路子，用改革的办法解决水利发展中的困难和问题。
②加大投融资体制改革力度，建立完善投融资管理体系，多渠道筹集社会资金投入水利渔业建设和管理，解决资金不足问题。
③探索企业改革改制的新模式，年内完成水产公司破产和局属经营单位改企转制任务。
8、针对在班子建设方面存在问题的整改措施：
①进一步落实好民主集中制，创新领导方法，不断完善提高决策水平和执行力的工作手段和体制机制。
②加强团结协调，形成齐心协力干事业的坚强领导力量。党委班子成员在统一思想的基础上，认真抓好各自分管的工作；各科室站、各单位之间要相互理解、相互支持、相互配合，形成工作合力；各科室站、各单位内部要搞好团结，密切配合，共同履行好各自的职责。
③强化理论学习，坚持中心组学习制度，不断用新的理论武装头脑，更新观念，增强班子的战斗力、凝聚力和号召力。
④树立大局观念，始终与上级党委保持一致，坚决贯彻落实上级党委的决策部署。
⑤进一步加强党风廉政建设，健全党风廉政建设责任制，加强单位内部廉政教育和惩防体系建设，防止腐败行为的发生。加强警示教育，不断增强党员干部的党性修养，牢固树立正确的人生观、权力观，提高拒腐防变的能力。
9、针对在机关作风建设方面存在问题的整改措施：
①坚持集中学习教育制度，创新学习形式，建立业务研讨机制，加强学习研讨，努力营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围。坚持学以致用，提高干部职工的理论水平和创业能力。
②进一步增强纪律观念，严格上下班签到制度，严格执行机关各项规章制度。
③切实加强和改进工作作风。倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，进一步提高工作效率。深入开展创建“学习型、节约型、法制型、事业型、和谐型”五型机关建设活动。
④发扬艰苦奋斗精神，树立勤俭办一切事情的思想。
⑤增强各科室站、各单位负责同志的责任感，提高管理能力和水平。
10、针对在调查研究方面存在问题的整改措施：
①建立完善调研制度，定期开展调研活动。领导班子成员带领分工科室、单位的负责同志，结合工作实际，每年确定1～2个调研题目，深入基层广泛调研，形成调研报告，提出加快发展的对策措施和工作思路。
②建立调研激励机制，增强务实意识，确保调查研究“扎得深”、“摸得准”、“抓得实”，真正通过调研找到解决问题、促进工作的措施和方法。
11、针对在宣传方面存在问题的整改措施：
①建立宣传工作制度，每年确定几个宣传重点，有针对性地开展宣传活动，广造舆论和声势。
②充分利用网络、报纸、电台、电视等各类媒体进行宣传，发挥媒体的作用。
③广泛宣传水法律法规，特别是在“世界水日”、“中国水周”纪念活动期间，加大宣传力度，不断提高社会各界和群众的水法律意识，为水行政执法营造良好的社会氛围。
④强化措施，加大对缴费企业、执法对象的宣传，优化水利渔业发展环境。
12、针对在人员培训方面存在问题的整改措施：
①加大科技培训力度，积极培养复合型水利渔业专业技术人才。
②加大人才引进力度，大力引进高学历专业人员。
③注重对干部及专业人员的再教育，完善激励机制，鼓励干部和专业技术人员参加继续教育。
④加强横向联合，充分整合技术资源，借助科研机构和高校先进可靠的技术力量开展好水利渔业工作，提高工程建设管理的科技含量。
五、建章立制，着眼长效，巩固扩大整改成果
为从长远和根本上解决存在的突出问题，局党委把整改与建章立制结合起来，将整改措施制度化。一是健全完善各项规章制度，建立推进水利渔业科学发展的体制机制。二是建立完善科学决策体系，对重点问题实行民主决策。三是探索建立科学发展的评价体系，科学地评价水利渔业工作的发展情况。四是探索建立科学有效的监督问责体系，加强民主监督、党内监督、法律监督、行政监督、社会监督和舆论监督，强化责任追究。五是建立完善工作落实机制。实行一个重点项目、一个责任领导、一套责任班子、一批责任单位、一抓到底的“五个一”落实机制，实行跟踪负责、定期调度和进度公示制度，形成主体明晰、责任明确、权责统一的执行责任体系，确保重点工作的落实。六是完善考核奖惩机制。进一步探索建立符合科学发展观要求的考核体系，突出考核重点，体现考核导向，增强考核的刚性约束。通过这次学习教育活动，我局对原有30项规章制度进行了修订完善，修订后的规章制度包括7篇、34大项、69小项，力求通过加强制度建设，规范干部职工的言行，巩固学习教育活动成果，促进水利渔业事业又好又快、更好更快地发展。
学习教育活动开展以来，我局的突出特点是领导重视，组织周密；引导有力，氛围浓厚；发扬民主，集思广益；注重实效，促进发展，取得了明显成效，让干部群众切实看到了学习活动带来的新变化新气象，感受到了学习活动带来的实惠。全局干部职工思想境界有了新的提升；各科室、各单位工作思路得到进一步转变；发展环境得到进一步优化；发展方式进一步转变；群众关注的热点难点问题得到较好解决；长效机制建设迈上新台阶。
五、下一步打算
下一步，我局将继续坚持高标准、严要求，按照市委的统一部署和要求，把深化学习、查找问题、整改提高、巩固成果、促进工作贯穿始终，继续推进学习教育活动深入开展。
具体抓好以下三个方面的工作：
1、按照市委的要求和局党委部署，继续抓好各项目标任务落实，全面总结开展学习教育活动情况，落实整改措施，探索新思路、新措施、新方法，推动水利渔业事业又好又快发展。
2、进一步研究探索建立健全继续解放思想推进科学发展的长效机制，创新发展思路，推进全市水利和渔业事业科学发展。
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