直工委科学发展观第二阶段工作总结。
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直工委科学发展观第二阶段工作总结
按照市委深入学习实践科学发展观活动的要求，在市第二指导检查组具体指导下，市直机关工委结合机关党建实际，周密部署，扎实推进，认真做好分析检查阶段的各项工作，取得了初步成效。
一、分析评议阶段的基本情况
（一）继续深入学习，扎实打好分析评议阶段工作的思想基础。为切实做好这一阶段工作，市直机关工委召开了分析评议阶段动员大会，使全体党员干部深刻认识做好分析评议阶段工作的重要意义，进一步明确了分析评议阶段的目标任务、方法步骤和具体要求。组织党员进一步加强理论学习，学习了《楼阳生在省委学习实践活动领导小组办公室组长工作会议上的讲话》、观看了深入学习实践科学发展观宣传教育片，进一步提高了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识。组织全体党员进行了学习实践科学发展观测试，优秀率为100%。通过这些学习教育活动，为做好分析评议阶段工作奠定了扎实的思想基础。
（二）以撰写分析检查报告为重点，认真做好分析评议阶段各项工作。我们坚持高起点、高标准搞好分析评议工作，努力使撰写分析检查报告的过程成为深化认识、破解难题和推进工作的过程。一是广泛征求意见和建议。我委通过开展谈心交流、召开征求意见会、发放征求意见表等方式广泛征求意见和建议，将征求到的意见和建议梳理汇总，提交给班子成员对照检查，为撰写分析检查报告作好准备。二是切实找准问题，明确努力方向。我认真组织召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，进一步查找问题，剖析原因，理清发展思路，明确了贯彻落实科学发展观的努力方向。三是反复研讨修改，不断完善分析总结报告。我委成立了专门的写作班子，认真撰写分析总结报告。初稿完成后，经过反复修改，几易其稿。先后送交班子领导和部室领导修改，召开工委委员扩大会讨论研究，召开市直机关党员干部代表征求意见座谈会听取修改意见，对分析检查报告进行修改完善并上报市第二指导检查组审阅。
（三）坚持统筹兼顾，做到学习、工作 “两不误、两促进”。在分析评议阶段，我委一方面抓好学习实践活动，一方面抓好机关党建工作，“三个载体”有新动作、新进展。首先是继续开展基层党组织规范化建设。深入旅游局、环卫局等单位检查基层党组织规范化建设工作，指导市检察院进行换届改选；举办了一期300多人参加的入党积极分子培训班，吸收新党员380名。其次是继续加强机关作风建设。组织干部职工观看了机关效能宣传片，开展了向王瑛同志学习活动；召开了 “排查防控廉政风险”工作动员大会，要求各部室认真排查廉政风险点，并在此基础上制订和完善有关规章制度。第三继续抓好机关党组织与农村党组织结对帮扶工作有新动作。根据市委要求，对市级领导结对帮扶贫困自然村情况进行一次检查，进一步推动全市结对帮扶工作的开展。在调研的基础上，向市委提出《关于建立结对帮扶区、镇、村三级联席会议制度的请示》，以进一步增强各级的沟通协调，促使帮扶资源得到充分整合。
二、主要做法和特点
市直机关工委认真做好分析检查阶段各项工作，坚持不走过场，不搭花架，注意实效。整个分析检查阶段工作可以概括为“六个字”：
（一）谈心活动突出一个“全”字。工委领导干部开展了全方位的谈心活动。主要领导石建与班子成员、领导班子成员之间分别进行了谈心。领导班子成员还主动分别与分管部室的干部职工普遍谈心，深入了解干部职工的思想、工作和生活情况，虚心听取干部群众对领导班子和领导个人的意见和建议。据统计，领导干部共谈心19次。
（二）征求意见突出一个“广”字。我委广泛征求各方面的意见和建议，组织部分市直机关基层党组织、在职干部职工、离退休老干部的征求意见共6次；向市直机关基层党组织发放征求意见表75份，回收34份。给远在深圳的离休老干部寄去学习资料，并电话征求意见。我委还设立了“学习实践科学观意见箱”，公布了征求意见电话和邮箱。经归纳整理，共征求到七个方面18条意见和建议。
（三）民主发言突出一个“诚”字。在组织生活会上，广大党员踊跃发言，为机关党建工作建言献策。在民主生活会上，领导干部真诚袒露思想，真心开展批评和自我批评。工委常务副书记石建同志带头发言，结合工作实际谈了学习实践科学发展观活动的主要收获，认真检查自身存在的问题及原因，提出了下一步整改措施。领导班子其它成员也实事求是地进行了发言。市委常委、秘书长、市直机关工委书记林北川同志对机关工委的工作给予充分肯定并提出殷切期望，要求抓机关学习要有针对性和实效性，抓机关制度建设要敢抓善抓，抓党建工作要与时俱进。市委第二组指导检查组成员肖祥海对工委学习实践活动提出了诚恳建议。通过民主生活会，领导班子进一步统一了思想，提高了认识，团结求实、开拓进取精神得到进一步发扬。
（四）查找分析问题突出一个“准”字。工委领
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导班子高度重视干部群众提出的和民主生活会上查摆的意见、建议，结合撰写分析检查报告，召开工委委员会议，专门对意见和建议进行了认真分析和深入研究。按照科学发展观教育活动的要求和工委实际，切实找准我委存在的不适应不符合科学发展观的问题及原因，并有针对性地剖析主客观原因。（五）群众评议突出一个“深”字。我委制订了《群众评议工作方案》，组织召开了部分市直机关代表、帮扶办代表、工委干部职工代表参加的评议座谈会。大家一致认为市直机关工委学习实践科学发展观活动开展得扎实深入，对发展观认识深刻到位，查找问题准确实在，原因分析全面透撤，发展思路清晰明确，工作措施切实可行。同时，代表们也对机关工委的工作和分析检查报告提出了中肯的意见和建议。针对群众的意见和建议，我委又召开会议逐条认真研究，对分析总结报告进行了更深层次的修改和完善，将合理的意见和建议充分体现到分析检查报告中，使报告更好地集中群众智慧，反映群众意愿。
（六）整改措施突出一个“实”字。在找准问题和原因的基础上，我委进一步明确了今后的工作思路：深入学习实践科学发展观，扎实推进党的先进性建设，紧紧围绕市委中心工作，牢牢把握基层党组织规范化建设、机关效能建设、机关党组织与农村党组织结对帮扶工作三个重点，不断加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为促进**经济社会全面发展提供坚强的政治保证。在措施上，一是要加强思想建设，牢固树立科学发展理念；二是要加强作风建设，充分发挥党建工作的政治保障作用；三是要加强机关党建工作，在“围绕中心促发展”上有所建树；四是要加强制度建设，制定和完善符合科学发展观要求的制度和机制；五是以人为本，关心干部职工切身利益。
三、存在问题
市直机关工委分析评议阶段的各项工作任务取得了较好的成效，但与市学习实践活动的要求还存在一些差距。一是分析检查报告中对整改措施还不够细化。二是如何发挥机关党组织的作用促进**发展上还需进一步思考。这些问题将在整改落实阶段加以改进。
四、下一步工作打算
按照市委的统一部署，从5月26日起，深入学习实践科学发展观活动要转入整改阶段。我委将在巩固和发展前两阶段工作成果的基础上，继续高标准、严要求做好第三阶段的各项工作。
第一，要高度重视整改落实阶段的工作。整改落实阶段是整个学习实践活动最为关键的一个环节，既是集中时间、集中力量进行整改提高的阶段，也是整个学习实践活动抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，这个阶段的工作质量决定着学习实践活动的成败。我们一定要全面落实市委有关要求，紧紧围绕全市工作大局，从实际出发，进一步加大工作力度，扎扎实实做好第三阶段各项工作。
第二，要集中解决好突出问题。要进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，选准突破口和切入点。要把整改措施进一步细化，区别轻重缓急，列出整改时间表。对具备整改条件的问题，马上进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对那些应该解决但由于客观条件所限一时解决不了的问题，要创造条件，制定规划，待条件成熟时，及时解决，并向群众解释清楚。解决问题要突出重点，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，多办几件人民群众迫切希望办的、看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
第三，要继续加强工作责任感。领导干部和广大党员都要增强工作责任感，不要放松思想，放松工作，要继续保持前段时间的工作和学习热情，增强责任感，把学习实践科学发展观活动不断引向深入，切实做到思想统一，工作落实。
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机关工委科学发展观第二阶段工作总结
机关工委科学发展观第二阶段工作总结
市委学习实践活动领导小组办公室：
进入分析检查阶段以来，市直机关工委按照市委学习实践活动领导小组、领导小组办公室的统一部署、市委指导检查三组和工委自身的工作安排，紧密联系市直机关党建工作实际，突出一项中心任务，抓好四个重点环节，严格要求，扎实推进，顺利完成了第二阶段的各项工作，取得了预期成效，同时，拟定了整改落实阶段工作方案，对下一步工作作出了具体安排。现将有关情况报告如下：
一、高质量开展了分析检查阶段的各项活动
工委班子切实加强对学习实践活动的领导，各班子成员率先垂范，组织和动员各党支部、部室负责人深入查找、认真剖析、广泛评议，取得了四个进一步的阶段性成果。
1.广泛征求意见，进一步查找了突出问题。我们在学习调研阶段走访基层、座谈交流、问卷调查广泛征求意见建议的基础上，按照“五个对照”的要求继续深入征求意见、查找问题，向市直107个机关党委（总支、支部）和工委机关全体在职党员、干部发放了征求意见表（调查问卷），新征求到意见建议128条。同时，认真梳理了“解放思想、扩大开放”大讨论活动查出问题的落实情况，把正在整改和没有整改的纳入学习实践活动整改内容。截至目前，我们已累计发放各类问卷和征求意见表4350余份，征集到意见建议1000余条。通过认真梳理，切实找准了市直机关党的建设存在的八个方面突出问题和工委班子、工委机关自身存在的三大突出问题，为下一步抓好整改落实工作奠定了扎实基础。
2.切实开好两会，进一步达成了发展共识。在广泛听取各方意见，认真做好准备工作的基础上，12月28日，工委班子召开了学习实践科学发展观专题民主生活会，围绕贯彻落实科学发展观情况作了深入的对照检查，各班子成员本着“重在总结经验、重在分析问题、重在形成共识、重在明确方向、重在正面教育”的精神，开展了严肃认真、开诚布公的批评与自我批评。通过深刻、广泛、具体的交流思想、交换看法、沟通意见，工委班子在市直机关党建工作取得成绩、存在问题、原因分析、发展方向、整改对策等方面进一步统一了思想，达成了共识。会议得到了市委常委、秘书长，市直机关工委书记范照兵同志的充分肯定，认为准备充分、态度认真，交流深入、效果很好。与此同时，机关各支部也结合开展民主评议党员和年度考核召开了专题组织生活会，组织全体党员查找了自身不适应、不符合科学发展观要求的问题，分析了问题原因，明确了努力方向，谋划了工作思路，提出了改进措施。
3.精心撰写报告，进一步明确了工作思路。我们把形成高质量的分析检查报告作为本阶段的中心任务，由常务副书记况由志同志全程主持报告的撰写工作，多次组织讨论，反复征求意见，不断修改完善，确保问题查找得准，原因分析得透，措施制定得实。报告紧扣“打造活力机关党建，服务**科学发展”主题，集中反映了六个方面内容：一是近年来工委贯彻落实科学发展观的基本情况；二是影响和制约市直机关党建工作的突出问题；三是存在问题的主客观原因特别是主观原因；四是工委班子在贯彻落实科学发展观上形成的共识；五是市直机关党建工作贯彻落实科学发展观的总体思路和主要举措；六是提高工委班子领导科学发展能力的具体措施。在此过程中，我们充分吸纳了学习调研和征求意见的成果，着力在找准问题和原因、理清发展思路、明确整改方向、制定工作举措上下工夫，使撰写分析检查报告的过程成为了深化科学发展认识、破解科学发展难题、提升科学发展水平的过程。
4.认真组织评议，进一步完善了整改举措。工委班子分析检查报告基本成熟后，我们发给了工委机关全体在职党员干部征求意见，同时发给拟邀请的评议人员，让他们提前熟悉情况。1月13日下午，我们召开工委班子《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（评议稿）》评议座谈会，组织评议人员开展了集中讨论和评议。从评议结果看，群众认为分析检查报告对科学发展观认识“深”的占92.3%，“较深”的占7.7%，认为发展思路“清楚”的占92.3%，“较清楚”的占7.7%，认为查找的问题“准”、原因分析“透”、工作措施“可行”均为100%，对报告总体质量100%给予了“好”的评价。大家一致认为，这个报告工作基础扎实、资料数据翔实，查找问题准确、原因分析透彻，整改思路清晰、工作措施可行，是一份符合要求、实事求是、结构合理、逻辑性强的高质量的分析检查报告，是新形势下运用科学发展观统领市直机关党建工作的一项颇具特色和价值的实践和理论成果。同时，各评议人员围绕增强对基层党组织的工作指导、加强基层党务干部队伍建设、提高机关党建工作活力、建立健全奖惩激励机制等问题提出了大量意见建议。对这些意见建议，我们将认真研究，充分吸收，进一步修改完善分析检查报告。
二、高水平体现了市直机关工委的活动特色
在
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第二阶段的学习实践活动中，我们秉承学习调研阶段的工作思路和方法，根据分析检查的内容特点，结合自身实际，进一步抓好特色的打造，做到了“四坚持四更加”。1.坚持筑牢思想基础，更加注重深化学习。我们继续把学习摆在突出位置，紧密联系当前国际国内和本市经济形势的发展变化，联系工委的工作实际和党员干部的思想实际，进一步组织学习了胡锦涛总书记在党的十七届三中全会、中央经济工作会议和在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，学习中央领导同志到联系点调研时的重要讲话，学习了市委三届四次全委会精神，进一步了加深了对改革开放成功经验的认识，增强了对中央扩大内需重大决策的把握，明确了对机关党建工作面临形势任务的判断，坚定了服务**科学发展的信心和决心。
2.坚持贯彻以人为本，更加注重依靠群众。我们把分析检查的过程作为听取民意、汇聚民智、凝聚民心的过程，努力做到发扬民主、广开言路、集思广益。工委班子召开专题民主生活会，不仅在会前征求了各机关基层党组织和广大机关党员的意见，还邀请了6名市直机关党代表、专职党委副书记和工委机关群众代表、离退休干部代表到会发表意见建议。开展群众评议时，不仅在网上全文公布了《分析检查报告（群众评议稿）》，召开会议听取了13名评议人员提出的近70余条意见建议，还将在1月16日召开中心组（扩大）学习会，组织工委机关全体处级以上（含非领导职务）党员干部进行讨论评议，着力形成分析检查人人参与、制定对策人人献计、促进工作人人努力的氛围。
3.坚持取得实际效果，更加注重边查边改。我们把科学发展思路与具体工作实际进一步对接，努力在分析检查中切实推动各项工作科学高效地开展。针对年底考核项目较多、基层负担较重的问题，把“执政为民、服务发展”年终考核、机关党建工作暨机关作风考核与“三创建”活动结合起来，统筹安排，协调推进，防止重复检查与考核。针对工委整体合力不够、战斗力不强等问题，积极推进处级正职领导干部交流轮岗、处级以下及处级非领导职务晋升和竞争上岗工作，改进实施机关优秀公务员评选办法。针对工委凝聚力、向心力不够的问题，全面推进“市级文明单位”创建工作，美化绿化办公环境，建设职工文化长廊，改造老干活动室、健身室、荣誉室、图书室，建立在职职工兴趣小组，广泛开展文体活动，努力促进机关和谐。
4.坚持发挥自身优势，更加注重突出特色。无论是工作结合、形式创新，还是载体打造、方法运用，我们都在项目设计、内容确定、角度切入等方面突出工委特色。结合部署分析检查阶段工作，组织工委机关党员干部和部分市直机关党建工作协作组组长现场学习参观大渡口区直机关党建工作典型经验。结合学习贯彻十七届三中全会、市委三届四次全委会精神，积极推进市直机关城乡基层党组织共建工作。结合纪念改革开放三十周年和“五个**”建设，大力推进市直机关红色经典歌曲传唱活动和“全员工间操”推广普及活动，组织工委干部职工种植“机关红林”、参加万人长跑。结合庆祝元旦，由况由志同志再次给机关党员上了专题党课。此外，充分用活网络载体，举办网上知识竞赛，开展网络问卷调查，实行网上群众评议等。
总的看，工委对分析检查阶段抓得紧，抓得严，抓得实，各项工作进展顺利，但也存在一些问题和不足，如统筹兼顾不够到位，松懈情绪有所抬头，问题解决步子不大，制度创新尚待加强，等等。对这些问题和不足，我们将在下一阶段工作中高度重视，努力克服。
三、高标准制定了整改落实阶段的工作部署
整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。1月16日，我们将召开工委全体干部职工大会，总结分析检查阶段工作，部署整改落实阶段工作。下阶段，我们将重点抓好三个环节，切实做好两项准备。
重点抓好三个环节。一是认真制定整改方案。充分利用学习调研、分析检查两个阶段以及大讨论的成果，在工委班子分析检查报告的基础上，全面分析和归类梳理出整改项目，按照立即整改、限时整改、创造条件整改、说明情况等，明确整改落实工作目标、方式方法和时限要求，提出整改落实措施，制定整改落实方案，并形成具体的整改落实工作安排表，把整改事项具体分解到各分管领导、承办部室和具体责任人。然后以多种形式予以公布，对整改落实作出公开承诺，接受机关党员的监督。二是集中解决突出问题。按照落实科学发展观的要求，以“12345”的工作思路为基础，进一步思考、研究、丰富市直机关党建工作服务和推动**科学发展的工作思路、重点任务、主要措施和推进步骤。同时，在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改方案，集中力量办几件看得见、摸得着的实事好事，使市直机关基层党组织和党员群众、工委党员干部真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。要抓住党员群众反映较多的加强队伍建设、规范内部管理、激发工作活力、推进工作创新等问题，集中时间、集中精力抓好整改落实。要利用喜迎春节的有利时机，广泛开展以“问政于民、问需于民、问计于民”和“送政策、送服务、送温暖”为主要内容的“三问三送”实践活动，以多种形式努力帮助机关生活困难党员和老党员解决一些实际困难。三是着力完善体制机制。要在认真清理工委现有的政策和规章制度的基础上，从市直机关党建工作实际出发，本着“精而管用”的原则，围绕加强和改进市直机关部门党组（党委）中心组学习、规范市直机关基层纪委职能作用、推进市直机关城乡基层党组织共建工作、健全市直机关党建工作激励机制、建立健全党内关怀帮扶机制等方面，创新和完善一批政策措施、工作制度，逐步形成保障和促进市直机关党建工作迈上新台阶的制度体系。
切实做好两项准备。一是准备群众满意度测评。提前在市直机关党代表、专职党委副书记和工委机关党员干部中确定一定数量的测评人员，以适当方式向其通报工委学习实践活动开展情况。同时，对测评内容进行科学分解，设计出易于理解、便于掌握的测评指标，做好测评会议的有关组织和准备工作。测评结果得出后，及时向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，加大整改力度，确保活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。二是准备活动总结工作。组织得力人员，着手对工委机关学习实践活动的基本做法、主要收获、存在问题及发展思路进行全面总结，研究总结提纲，起草总结报告，召开总结大会，向全体机关党员干部进行通报。同时，采取有力措施，进一步巩固扩大活动成果，建立长效工作机制，使学习实践科学发展观经常化、制度化、长效化，让科学发展观在广大机关党员干部的头脑中扎下根来，真正成为指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。
商委践行科学发展观第二阶段工作总结
商委践行科学发展观第二阶段工作总结
按照市委学习实践活动领导小组的统一部署，在市委指导检查九组的有力指导下，在委党组的领导下，市商委从20xx年12月2日起至20xx年1月12日止，认真开展了学习实践活动分析检查阶段的各项工作。委机关96名干部、262名党员，全部参加了分析检查阶段活动。在这一阶段中，我们继续按照要求，紧密联系党员、干部实际，切实按照发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施的要求，有力地促进了分析检查阶段各项工作的开展，取得了良好效果，达到了预期目的。一、分析检查阶段的主要工作
（一）发扬民主，广泛征求意见
分析检查阶段中，委党组把广泛征求意见作为重点工作来抓。为切实找准市商委党组领导班子、委领导在“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”方面存在的突出问题，我们共发放征求意见表800份、召开各种类型和界别座谈会28个、召开专题组织生活会9个、领导成员之间个别谈话35人次，共征求到意见或建议149条。我们将征求到的149条意见或建议进行了梳理归类，整理为50条。其中,肯定性的意见有31条，主要表现为：班子思想解放，科学发展意识强烈，思路清晰，开拓创新，措施有力，成绩突出，团结开明，廉洁公正，作风过硬，服务基层好。建议性意见的有17条，主要表现为：希望市商委为商贸企业多争取政策，加强商贸工作宣传，加大对农村商贸网络体系的建设，加强商贸信息化建设，加强行业管理等。批评性的意见和建议共有2条，主要表现为深入企业指导工作不够，对直属学校的资金投入不够。我们将征求到的意见原原本本整理、原汁原味反馈，并在班子党组民主生活会上进行认真对照检查。
（二）扎实开好专题民主生活会和组织生活会
在组织党员、干部进一步学习规定内容，广泛开展谈心活动，认真撰写对照检查材料的基础上，以党支部为单位，认真召开了专题组织生活会。会上，广大党员、干部分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，进一步明确了努力方向。党组成员以普通党员身份参加支部专题组织生活会，特别是7名委领导，人人都向党支部提交了对照检查材料，人人都在会上严格解剖自己，认真开展批评与自我批评。广大党员、干部十分重视这次专题组织生活会，不仅积极参加，而且严格按照程序和要求进行对照检查。做到了严格要求，保证质量，同时不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
在支部专题组织生活会的基础上，委党组按照市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组办公室的要求和安排，以贯彻落实科学发展观为主要内容，于12月28日至29日，召开了一次高质量的专题民主生活会。此次民主生活会邀请了部分商贸界的全国人大代表、市党代表、市人大代表、市政协委员、市商贸系统专家咨询委员会专家、区县商贸流通主管部门和直属基层单位代表参加，市纪委、市委指导检查九组的同志对会议进行了指导。这次党组班子专题民主生活会，有几个特点，一是准备充分，开展了集中学习，广泛征求了群众意见，每个班子成员都认真撰写了发言材料，班子成员之间广泛开展了谈心活动；二是主题鲜明，大家始终围绕“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”这一主题，按照“以一保一建三打造为抓手，努力把重庆建成长江上游的商贸中心”的工作思路，深入查找存在的不足和问题，提出了整改措施；三是检查认真，每个班子成员都本着严肃认真的态度进行对照检查，开展批评与自我批评；四是气氛融洽，这次专题民主生活会真正发扬了批评与自我批评的优良传统，体现了既团结又民主的良好氛围。这次民主生活会的主要收获有：一是形成了《关于贯彻落实科学发展观专题民主生活会的对照检查报告》；二是为今后的工作奠定了基础；三是统一了思想认识，明确了努力方向。
（三）形成了市商委领导班子分析检查报告并组织开展群众评议
形成高质量的分析检查报告，这是分析检查阶段的中心环节，是前阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。按照要求，为形成高质量的分析检查报告，党组多次开会进行研究，领导小组分管领导、活动办公室的同志也进行了近10次修改完善。为了找准我们在科学发展方面的突出问题，《报告》充分吸收了征求到的意见和建议；同时，为了形成今后全市商贸工作科学发展的具体举措，《报告》也吸收了今年两次大调研的成果。
按照要求，我们组织了40名比较熟悉情况、有较强参政议政能力的党员、群众对领导班子分析检查报告进行了评议。从评议的情况看，认为对科学发展观的认识深的有37名同志，较深的有3名同志；认为查找的问题准的有39名同志，较准的有1名同志；认为原因分析得透的的有39名同志，较透的有1名同志；认为发展思路清的有38名同志，较清的有2名同志；认为工作措施可行的有38名同志，较可行的有2名同志；对分析检查报告总体评价为好的有的39名同志，较好的有1名同志
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。同时，我们将分析检查报告挂在商贸网上广泛征求意见。从评议情况看，群众对市商委学习实践活动是满意的，分析检查报告找准了存在的问题，工作措施也是可行的。二、主要收获
（一）查找了存在的突出问题，明确了努力方向。通过分析检查，围绕“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”主题和 “以一保一建三打造为抓手，努力把重庆建成长江上游的商贸中心”的工作思路，党员、干部深入查找存在的不足和问题，提出了整改措施。委领导班子通过反复对照检查，查找到了全市商贸发展环境欠优、商贸发展规模不大、城乡商贸发展失衡、商贸发展质量不高、商贸对外开放不够、商贸商贸行业管理乏力等6个方面的突出问题。为了切实解决这些问题，委党组在深入讨论的基础上，提出了21条明确而具体的整改措施，落实了整改责任，初步形成了委党组班子重点问题整改方案，为下一步整改落实创造了条件。
（二）增强了科学发展观念，推动了商贸流通业的快速发展。通过分析检查，广大党员、干部受到了科学发展观的教育，有效地增强了用科学发展观指导工作的自觉性、积极性。特别是委领导班子形成了较高质量的分析检查报告，是今后一个时期商贸工作发展的指导性文件。机关上下认真贯彻落实科学发展观，有力地促进了全市商贸工作又好又快地发展。20xx年全市商贸流通主要指标实现三个突破，社会消费品零售总额突破20xx亿元，达到2064.19亿元，同比增长24.3%；商品销售总额突破5000亿元，达到5013.39亿元，增长29.6%；商业增加值突破500亿元，达到560.95亿元，增长16.1%。在经历了汶川大地震、冰冻雨雪天气和全球金融危机的情况下，取得这样的成绩，实属不易。
（三）边整边改，进一步密切了党群、干群关系。在分析检查阶段中，我们坚持把人民群众群众得实惠作为检验贯彻落实科学发展观成效的重要标准。我们抢抓机遇，争取了家电下乡试点省市，加大力度推进万村千乡市场工程，积极推进农产品和日用品双向流通，有力地推进了全市城乡商贸统筹，农民得到了实惠。千方百计扩大内需，多次召开区县商贸流通部门、行业协会、大型商贸企业座谈会，研究、商讨启动内需、扩大消费需求的对策措施，开展迎春购物节、年货大联展等十大促销活动和实施10+20会展项目，积极应对和化解国际金融危机的冲击和不利影响，元旦节日市场火爆，促进了消费。同时，我们积极开展元旦春节走访慰问活动，将党的温暖送到了商贸战线职工家中。通过开展边整边改，让人民群众真真切切地感受到了贯彻落实科学发展观活动带来的新变化，广大农民、服务对象和困难职工无不从内心感谢党和政府的关心，进一步密切了党群、干群关系。
三、主要体会
（一）领导带头是关键。领导带头，对搞好分析检查至关重要。委领导班子成员，处处严格要求自己，坚持以普通党员身份参加各项活动，自觉做到了“九带头”，即带头深入学习，带头征求群众意见，带头开展谈心活动，带头查找存在问题，带头撰写分析检查材料，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头处理好工学矛盾，带头边查边改。党组书记、主任周克勤同志在分析检查中自觉做到“九带头”，对自己存在的问题进行了在党支部专题组织生活会和党组班子民主生活会深入剖析，巡视员曾晓辉结合分管工作，深入查找问题，分析原因，制定措施，带头整改，受到了大家的一致好评。
（二）培训骨干是前提。搞好分析检查阶段的工作，必须要有一批骨干具体组织实施。为了确保分析检查阶段的各项工作取得实效，委党组高度重视分析检查阶段的骨干培训工作，先后举办了党支部书记、机关处长和学习实践活动领导小组办公室工作人员参加的骨干培训班，共有40人次参加了培训。重点对分析检查阶段的重点工作进行了培训。通过培训，进一步统一了思想，提高了认识，领会了精神，明确了责任和方法步骤，为分析检查工作取得成效打下了基础。
（三）党员、干部自觉是基础。分析检查能否搞好，很大程度上取决于党员、干部是否自觉参加。由于我们把思想发动贯穿到了分析检查阶段的全过程，有效地提高了大家对搞好分析检查阶段工作重要性的认识，大家自觉参加分析检查各个环节的工作，保证了分析检查阶段的各项工作按计划、高质量地进行。
（四）督促检查是保证。为了确保分析检查收到实实在在的效果，我们坚持了严把质量关，认真抓了督促检查工作。着重抓了五个环节：一是征求意见环节。通过发放征求意见表、召开座谈会、网上征求意见，保证了征求意见的范围。二是撰写分析检查材料环节。严格按照规定审阅分析检查材料，党组主要负责人审阅领导班子成员的分析检查材料，班子成员审阅分管处室负责人的分析检查材料。三是专题组织生活会环节。引导大家正确开展批评与自我批评，避免了把专题组织生活会开成工作总结会和评功摆好会。
（五）边查边改是重点。在分析检查阶段中，党组十分重视边查边改工作，把找准问题，解决问题作为重中之重来抓。做到了立即能改的马上改，需要一定时间才能改的，积极争取尽快改。目前，领导班子已整改各类问题8个，正在整改问题9个，使学习实践活动收到了实实在在的成效。
四、存在的主要问题和改进措施
我委学习实践活动分析检查阶段虽然取得了很好的效果，但也存在一些问题和不足，主要是对有些问题的剖析还不够深刻；边整边改的力度不够大；个别同志存有厌倦浮躁情绪，等等。对此，必须引起高度重视，认真加以解决。
水利局党委科学发展观第二阶段工作总结
水利局党委科学发展观第二阶段工作总结
同志们：
元月７日，省委召开了学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员大会，总结了分析检查阶段的工作，安排部署了整改落实阶段的工作任务，对深入推进全省学习实践活动进行再动员、再部署，刚才，道明同志进行了传达学习。根据省委的部署要求和厅学习实践活动方案，我们制定了第三阶段工作安排，已经印发给大家，刚才也进行了学习。希望各单位、各部门要按照省委的部署和这次会议的安排，扎实抓好第三阶段的工作落实。
学习实践活动进入分析检查阶段以来，厅直各单位各部门按照中央、省委和厅党组的部署要求，认真设计筹划，抓住重点环节，严密组织实施，分析检查各项内容得到较好落实，取得了明显成效。主要有以下几个特点：
一、紧扣主题召开专题民主生活会
厅党组高度重视开好领导班子专题民主生活会。12月24日，厅党组召开了专题民主生活会，厅党组书记、厅长王忠法同志深入分析了工作中存在的突出问题及主客观原因，联系工作实际和思想实际指出了下一步工作贯彻落实科学发展观的努力方向。每个党组成员都用科学发展观的要求分析检查工作情况和党性党风党纪情况，深刻剖析了存在问题原因。会议严肃认真，实事求是，达到了增进班子团结，明确科学发展方向的目的。赵斌副省长、省委学习实践活动领导小组办公室和第8指导检查组领导到会指导，对厅党组民主生活会给予了高度评价，会议紧扣主题、准备很充分、发言很朴实、剖析深刻，是一次富有成效的高质量的民主生活会。厅直各单位各部门党委领导对这次专题民主生活会和组织生活会也都非常重视，准备充分，组织严密，收到明显成效。为开好这次领导班子专题民主生活会，着重抓了五个方面工作：一是及时明确会议主题。在制定第二阶段实施方案时，紧密结合水利工作实际，把这次民主生活会的主题确定为“抓住机遇，乘势而上，努力促进湖北水利在扩大内需中实现又好又快发展”，要求各级领导班子成员联系思想和工作实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对照检查在思想观念、工作理念、工作重点、领导水平、领导能力、管理方式、工作作风等方面是否适应扩大内需形势、加快水利发展需要及遵守廉洁自律规定的情况，深刻剖析思想根源，明确整改目标和整改措施。二是深入进行学习动员。在学习调研的基础上，厅党组举办中心组（扩大）专题学习会，邀请武汉大学校长助理、水利电力学院院长谈广鸣教授作了“科学发展观与水利发展”专题报告，厅党组书记、厅长王忠法传达了中央经济工作会议和省委学习实践活动第二阶段情况通报会议精神，深刻领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，把思想统一到中央精神上来。认真学习贯彻中央和省委第一批学习实践科学发展观活动视频会议精神，制定印发了《关于紧密结合当前形势，扎实开展学习实践科学发展观活动的通知》。三是广泛征求意见建议。厅党组和各单位各部门通过深入调研、召开座谈会、发放征求意见函、设置意见箱、电子信箱等方式征求意见建议，并认真梳理归纳，为各级领导班子开好专题民主生活会打下了坚实基础。四是扎实开展谈心活动。在民主生活会召开前，各级党组织领导班子成员之间互相谈心，沟通思想，交流感情，互相征求对方意见建议，同时还与分管的处室、联系单位的主要领导谈心，交换看法。五是认真撰写发言材料。各级党组织领导班子成员在认真学习中央领导重要讲话和有关文件精神的基础上，对照民主生活会确定的主题和要求，紧密联系思想和工作实际，结合群众所提意见，认真撰写书面发言材料，为召开民主生活会做好充分准备。
二、认真撰写高质量分析检查报告
学习实践活动一开始，厅党组和各级党组织就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，分别成立专班起草报告，反复研究讨论，广泛征求群众意见，确保形成问题找得准、原因分析透、思路措施实、群众评价高的分析检查报告。一是坚持实事求是，确保分析检查报告求真务实。各级党组织分析检查报告充分反映了广大党员、干部在学习实践活动中形成的共识和十六大以来水利系统贯彻落实科学发展观的情况，总结成绩简明扼要，梳理问题全面系统，既实事求是分析客观因素，更突出查找班子和个人的主观原因；充分反映了水利系统科学发展的总体思路、发展目标、工作重点和按照科学发展观要求加强领导班子和干部队伍建设的具体措施，敢于正视问题、触及要害。二是坚持突出重点，确保分析检查报告有新意有高度。各级党组织把撰写分析检查报告的重点放在检查分析突出问题、理清科学发展思路上，紧扣活动主题和实践载体，着眼长远，突出重点，抓住关键，什么问题突出就重点分析和检查什么问题，既有新意，又有高度。三是坚持严格把关，确保分析检查报告高标准高质量。各单位主要领导认真履行第一责任人职责，主持报告的研究和起草工作，做到了早准备、早启动，高标准、严要求。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，完成调查
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研究、征求意见、意见汇总与反馈等各环节的工作。初稿形成后，及时召开会议讨论，对报告反复修改完善。三、严密组织群众评议
坚持贯彻群众路线，各级领导班子分析检查报告形成后，采取多种形式，广泛征求各方面的意见，认真组织群众评议。一是向专家求解问计。为进一步提高党组分析检查报告质量，厅学习实践活动办公室邀请省水文水资源局、省水利水电科学研究院、湖北水利水电职业技术学院和省水利水电勘测设计院等单位8名水利专家，召开座谈会，专题研究讨论厅党组分析检查报告，听取各方面专家的意见。二是让群众监督评判。把群众满意作为衡量分析检查报告质量的重要标准，充分发扬民主，多渠道、多方面听取意见，接受监督，使报告更好地反映实际情况、体现群众意愿、凝聚集体智慧。厅党组将分析检查报告讨论稿和群众评议表印发各市州水利系统、厅机关处室和厅直单位，在水利网公开设置评议邮箱，认真组织群众评议。各单位各部门也分别采取召开视频会、职工代表会、印发评议表等形式，广泛征集意见，并及时把群众提出的正确意见体现到报告的修改完善之中。三是把整改落到实处。各单位各部门坚持边评边改，在实际工作中逐步解决问题。针对年末岁首工作头绪多、任务重的实际，狠抓省委有关会议精神的落实，大处着眼、小处着手，把解决问题与抓好当前工作结合起来，着力抓好“十个方面”：在解放思想，更新观念上下功夫；在完善治水思路、明确发展目标上下功夫；在减少文山会海和各类评比检查上下功夫；在解决不作为、乱作为、慢作为的问题上下功夫；在解决干与不干、干好与干坏一个样的问题上下功夫；在解决纪律松驰、作风散漫上下功夫；在解决大吃大喝、奢侈浪费上下功夫；在加强效能建设、改进领导机关作风上下功夫；在解决干部素质不高、能力不强上下功夫；在应对金融危机、抢抓水利发展机遇上下功夫。
总的看，厅直各单位第二阶段各项工作抓得很实，成效明显，但也还存在一些问题和差距。个别单位专题民主生活会、少数机关处室组织生活会与科学发展观主题扣得不紧，查找问题、剖析原因还不够深刻透彻，分析检查报告需要进一步集思广益、修改完善。
根据省委部署和各单位实际进度，经省委领导小组办公室、检查指导组批复同意，我们马上就要转入整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对学习实践活动实际成效的重要检验。各单位要进一步深化认识，以更加扎实的作风，善始善终地抓好这一阶段的工作落实。下面，我讲四点意见：
第一，进一步提高思想认识。按照把学习贯穿始终的要求，继续在深化学习、提高认识上下功夫，既要突出领导班子和领导干部这个重点，也要抓好普通党员干部的学习。要深入学习十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利工作会议精神，学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会及近期发表的一系列重要讲话，学习省委主要领导关于抓好学习实践活动的讲话，切实领悟精神实质，进一步认清肩负的历史使命和重大责任，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，努力推动今年的各项工作，推进全省水利科学发展、和谐发展、又好又快发展。
第二，认真制定整改落实方案。制定整改落实方案是第三阶段的基础性环节。要以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，认真梳理整改落实内容，进一步细化需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式、时限要求和责任部门，保证整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对需要完善的制度，要明确哪些是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。对领导班子自身建设，要明确思想、作风和能力建设方面的新要求，提出整改落实措施。在此基础上，要提出整改落实的具体措施和工作目标，对学习实践活动期间可以解决的问题，要提出明确的具体步骤；对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的时间表；对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。要明确整改落实责任，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到具体人员。对于涉及面较广的问题和制度，要明确牵头单位和责任人，同时也要明确相关协助单位和责任人。整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。
第三，集中解决突出问题。学习实践活动开展以来，我们坚持边学边改，解决了一些问题。但要看到，这些工作还只是初步的，艰巨的任务还在后面，还需要继续努力。要根据整改落实方案，立足本单位本部门的工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一批通过努力能够解决的突出问题。解决问题的关键在于找准解决问题的突破口，协调各方，整合资源，形成解决问题的合力。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点问题，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决带动其他问题的解决，达到事半功倍的效果。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，要集中时间和精力整改；对暂时无法解决的问题，要明确解决的思路和方法；对长期得不到解决的问题，要从最薄弱的环节入手，提出阶段性整改措施，力争取得突破。
第四，不断创新体制机制。要在前一阶段调研和深入查找问题的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进水利科学发展的体制机制。要认真清理现有的规章制度，对不适应水利发展形势、阻碍水利科学发展的制度规定要及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应水利科学发展的制度规定要进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度要组织力量抓紧建立。要认真梳理各方面的意见和建议，运用好领导班子成员调研成果和领导班子分析检查报告，深化对水利发展规律的认识，加强对水利体制机制问题的研究，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。要针对分析检查报告中查摆出来的在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足，联系实际，着眼实践，围绕主要工作，逐步建立和完善理论学习、作风建设、联系基层、服务群众、机关建设等工作制度，同时，结合业务工作，探索和建立健全全省水利系统贯彻落实科学发展观的长效机制。
同志们，整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。能否取得实实在在的效果，有赖于各级党组织的高度重视和有力领导，有赖于全厅上下齐心协力、共同努力，但更为关键的是要在狠抓落实上下功夫，我们前期的工作做得再好，问题找得再准，措施定得再细，如果落实不到位，整改提高就成了一句空话，目标任务也就难以实现。因此，我们一定要按照中央和省委的部署，高度重视，精心组织，把握重点，狠抓落实，再接再厉，善始善终，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，以学习实践活动的实际成效为新的一年开好头起好步，以崭新的面貌、更大的干劲、更实的作风、更高的标准抓工作搞建设，推动湖北水利科学发展再上新台阶。
卫生局党委科学发展观第二阶段工作总结
卫生局党委科学发展观第二阶段工作总结
根据区委《关于做好我区深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作的通知》（番学组办〔20xx〕4号）以及《转发关于进一步做好学习实践活动分析检查阶段有关工作的通知的通知》（番学组办〔20xx〕7号）的文件精神，区卫生局党委结合学习调研阶段所取得的成效和存在的问题，进一步加强领导，精心组织，紧紧围绕“科学发展、健康**”的目标，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，深入开展调研，有计划、有步骤地扎实开展活动，圆满完成分析检查阶段中六个环节的工作。现总结如下：
一、承上启下，认真部署分析检查阶段工作
20xx年12月5日，区卫生局党委召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议。会议认真传达了区委开展深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议精神，对学习调研阶段的工作进行了全面的总结，对分析检查阶段工作进行统一部署。会议要求，各党（总）支部在分析检查阶段要继续加强组织领导，坚持正面教育，依靠群众，突出实践特色，突出机关作风和行业作风建设，坚持改革创新，切实做好深化“算一次账”、广泛征求意见、找准突出问题、形成高质量分析检查报告、开好专题民主生活会和组织生活会、组织群众评议等六个环节的工作，确保活动取得实效，为下一步完善体制机制、推动卫生事业科学发展作好充分准备。
此外，为进一步在卫生系统内营造良好的活动氛围，区卫生局党委继续加强宣传，截至目前，共编辑简报14期。积极撰写新闻报道，在区政府门户网站、《**日报》、**电视台上刊登报道60多篇（次）。
二、精心组织，深入基层调研查摆存在问题
为巩固和扩大学习调研阶段的成果，局党委精心组织，于20xx年12月10日至19日期间，分成四个调研小组，由局党委委员、局领导班子成员亲自带队到各医疗卫生单位进行调研，开展深化“算一次帐”活动，了解各单位在发展中存在的突出问题，查找阻碍我区卫生事业发展的问题，并征求各单位对局机关作风的改进和领导班子建设的意见和建议等。各医疗卫生单位参与调研座谈会的人员有正职领导、区党代表、区人大代表、区政协委员、中层干部、医疗骨干和群众代表。调研形式多样，座谈会氛围轻松，大家自由发表意见。有的从卫生系统发展的角度谈存在的问题，有的从自身岗位上谈如何推动本岗位工作的开展。涉及的议题也很广泛，主要有医院如何坚持公益性质、如何引进和培养人才、医院如何定好自己的位置、公共卫生工作如何开展、基层医院服务能力如何提高、机关工作作风如何改进、党风廉政建设如何加强，等等，各调研组都认真总结了各自调研的情况并撰写了调研总结，统一交到区卫生局党委学习实践办，为下一阶段领导班子分析检查报告的形成奠定了基础。同时，在调研的过程中，局党委委员针对各医疗卫生单位存在的问题作了认真的分析，要求各医疗卫生单位认真总结经验教训，继续深入查摆卫生系统和本单位存在阻碍科学发展的问题，认真分析原因，提出初步解决措施，及时提交给局党委学习实践办。各单位还要结合当前实际和即将出台的国家新医改方案，对今后发展思路进行深入的思考。对前一阶段做得不够细致的工作或者成效不明显的工作，继续加大工作力度，以确保分析检查阶段的工作能够顺利开展和取得实效。
三、开门纳谏，广泛征求社会各界意见建议
为进一步查找出阻碍卫生事业科学发展的问题，为下一步形成高质量的领导班子分析检查报告，区卫生局党委在深入调研查找问题的基础上，采取召开座谈会、发放征求意见函和调查问卷、设立意见信箱和专题电子信箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，真正做到了开门纳谏、虚心求教。
这一环节中，区卫生局党委向区内其他政府部门、有关镇政府、街道办事处、各医疗卫生单位共发出54份《关于征求对**区卫生局深入学习实践科学发展观活动意见的函》，广泛征询对区卫生局加强领导班子建设、改进党员干部作风、解决人民群众看病就医问题、完善公共卫生体系建设、推进我区卫生事业科学发展等方面的意见和建议。收到书面回复47份，电话回复7份，回复为100%。
此外，区卫生局党委还根据区委的统一部署，扎实开展“三评议”（基层评议机关、社会评议机关、“两代表一委员”评议机关）活动，先后举办了“基层评议机关”活动，召开“两代表一委员”座谈会、“民主党派代表”座谈会等，广泛征求意见。还设立了专门的电话和电子邮箱，并在《**日报》向社会大众公布，向广大群众征询意见和建议。
经过努力，活动中收集到了许多意见和建议。社会各界普遍肯定了我区卫生事业近年来所取得的成绩，对区卫生局机关作风建设和党委领导班子建设都给予了高度的评价，认为局领导班子能坚持科学发展观，实事求是，深入基层，立足基层，为基层服务，积极采取各种有效的措施，不
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断加大投入，推进我区医疗卫生服务网络的建设，城市社区卫生服务体系也取得了很大的进展，各医疗卫生机构服务能力不断加强，服务水平不断提高，村民基本实现了人人享有基本医疗保障，应对公共卫生和突发事件的应急能力也不断提高，人民群众健康水平显著提升。在取得成绩的同时，也存在一些阻碍卫生事业科学发展的问题，主要有对科学发展观认识还不够深刻、卫生人才队伍建设有待进一步加强、城乡医疗卫生事业发展不平衡、公共卫生工作存在薄弱环节、机关工作作风建设和党风廉政建设仍需要进一步加强等。参照区卫生局党委的做法，各党（总）支部也积极征求社会各界的意见，结合本单位工作的实际，客观分析过去几年来取得的成绩，认真查找突出问题，深入挖掘、剖析原因，提出解决问题的措施。为下一个环节形成本单位领导班子分析检查报告打下了良好的基础。
四、认真研究，形成领导班子分析检查报告
针对前一环节查找出的问题，局党委组织召开了区卫生局领导班子及副科以上干部务虚会、局党委委员谈心会等会议进行了认真的研究，同时要求各科室负责人对存在的问题提出初步的解决措施。通过上述两个会议，统一了思想，提高了认识。
同时，对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”，局党委认真查摆出了阻碍卫生事业科学发展的问题，分析了问题形成的主客观原因，特别是主观原因，提出了今后落实科学发展观的总体思路和解决问题的措施。在这一基础上，局主要领导亲自主持分析检查报告的撰写，形成了发展共识，客观评价十六大以来卫生事业发展的成绩。认为整个卫生系统通过开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，结合卫生工作的实际，对如何推动卫生事业的科学发展有了更深的认识，在思想观念上形成了“五个必须、五个坚持”的共识：必须深刻理解和正确把握科学发展观的内涵，坚持用科学发展观指导卫生工作实践；必须改变重医疗轻预防的发展模式，坚持以人为本、以人的健康为中心的卫生工作理念；必须让发展成果与人民共享，坚持实施“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标；必须统筹城乡医疗卫生事业发展，坚持城乡一体化的卫生工作方针；必须进一步加强机关工作作风和党风廉政建设，坚持科学发展以提高领导能力和执政水平。认为阻碍卫生事业科学发展的问题主要有六个方面，一是对科学发展观的认识还不够到位；二是城乡医疗卫生事业发展不平衡；三是公共卫生体系建设存在不足之处；四是卫生人才队伍建设存在薄弱环节；五是机关工作作风有待进一步改善；六是党风廉政建设有待进一步加强。对存在的问题，党委领导班子进行了深入的剖析，认为存在问题的深层次原因有三方面，一是理论学习抓得不够紧，对科学发展观的认识还不够深刻；二是统筹工作做得不到位，在部署整体卫生工作方面存在偏差；三是对机关作风建设和党风廉政建设的重要性认识存在偏差。
经过多次的讨论，结合科学发展观和我区卫生工作的实际，初步形成了卫生工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以国家新医改方案为指引，坚持以人为本，确立以人的健康为中心的卫生工作理念，深化医药卫生体制改革,进一步加大投入，坚持公立医疗机构的公益性质，着力抓好基本医疗和合作医疗工作，进一步加强公共卫生体系的建设，加强中医药工作，逐步实现“科学发展、健康**”的目标，为建设首善之区和构建更加富裕和谐新**作出更大贡献。此外，还提出了解决阻碍卫生事业科学发展的问题的措施，主要有五方面的措施，一是切实加强理论学习，深刻领会科学发展观的内涵；二是统一谋划全局，推动卫生事业平衡发展；三是提高思想认识，进一步加强公共卫生工作；四是大力加强教育，进一步改善机关工作作风；五是强化班子建设，不断提高领导班子战斗力。
根据上述形成的共识、找准的问题、初步制定的思路和解决问题的措施，局党委领导班子认真撰写出了《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿。
在这一环节中，区卫生局党委属下各（党）支部都能按照局党委的统一部署，认真分析原因，撰写领导班子分析检查报告。
五、虚心求教，进一步征求各种意见和建议
《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》初稿形成后，区卫生局党委做足功夫，精心组织，认真开展了党员领导干部专题民主生活会、群众测评会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。区卫生局机关党支部认真开展了组织生活会，深入开展批评与自我批评。
20xx年12月30日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动党员领导干部专题民主生活会。局党委全体委员共5人参加了会议。区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长潘志超出席会议并讲了话。参加会议的还有区委第二指导检查组副组长胡春辉以及成员张世明、娄利明，列席会议的还有局下属单位负责人、卫生系统区党代表、区人大代表、区政协委员以及中层以下干部共16人。会议由局党委书记王敏之同志主持，议程总共有7项。局党委副书记、局长王永达代表局党委作了领导班子分析检查报告发言，全面客观分析了班子在落实科学发展观推动卫生事业发展中所取得的成绩，对存在的问题进行了分析，针对存在问题，提出了整改的措施和加强机关作风及班子党风廉政建设的具体措施。5名党委委员还分别就个人思想作风、政治学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了深刻的剖析，并提出了个人的整改措施。同时，针对每一位委员提出的缺点，互相之间作了批评与自我批评。会议发言紧扣科学发展观主题，围绕科学推动卫生事业发展、卫生工作开展进行，对今后形成卫生工作思路奠定了良好的思想基础。对此次专题民主生活会，区委组织部干部科科长李伟成和区委第二指导检查组组长潘志超都给予了高度评价和充分肯定。李伟成科长认为，此次专题民主会准备充分，主题突出，效果明显，找准了存在问题并提出了努力方向。同时，他提出了三点希望，一是要坚定科学发展观的方向，二是要坚决落实以人为本的核心，三是要坚持加强干部队伍建设和党风廉政建设。潘志超组长认为，区卫生局领导班子高度重视专题民主生活会并做了许多很细致的工作，组织严密。领导班子分析检查报告抓住了具体问题进行分析，提出解决问题的方法也很具体，有很强的可操作性。他建议，班子继续努力，做好群众评议工作；针对存在问题，制定一个具体的方案，促进问题的整改；要突出重点，在解决问题方面下功夫，为逐步解决群众“看病难”、“看病贵”问题而做出应有的贡献。
20xx年12月31日上午，局机关党支部召开深入学习实践科学发展观活动组织生活会，机关全体党员共38人参加。局党委书记王敏之和局党委副书记、局长王永达和其他党委委员以普通党员身份参加。大家围绕学习实践科学发展观这一主题，对照科学发展观的要求，认真查找自己在思想上、工作上、作风上存在的问题，开展批评与自我批评，分析存在问题的原因，提出下一步努力的方向。
20xx年12月31日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告群众评议会。区委第二指导检查组的领导和区卫生局党委委员以及来下属单位负责人、区党代表、区人大代表、区政协委员、局机关中层以下干部代表共30人参加。我局党委副书记、局长王永达代表局党委对班子分析检查报告进行详细的讲解，并请与会人员提出意见和建议。区委第二指导检查组副组长胡春辉认为，区卫生局党委高度重视开展深入学习实践科学发展观活动，为了写好此份报告，区卫生局党委委员亲自带队深入调研，开展形式多样的座谈会，发放调查问卷，广泛征求意见和建议，对收集到的信息认真梳理、总结，班子成员亲自主持分析检查报告的撰写，有效保证了报告的质量，对今后的发展思路、发展方向都很明确，很值得肯定。最后，与会人员对领导班子分析检查报告进行了测评。
通过上述活动，进一步征求了意见和建议。此外，还结合区委学习实践办下发的《关于反馈**区第一批学习实践活动机关作风“三评议”统计结果的函》和《**区“三评议”活动收集意见和建议情况汇总》，对存在问题进行了认真的分析，提出整改措施，对《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》作进一步的修改。
根据局党委的要求，各党（总）支部都认真开展了党员领导干部专题民主生活会、组织生活会和领导班子分析检查报告群众测评会。区卫生局党委委员和各指导检查组分别主持了所负责的各党（总）支部的党员领导干部专题民主生活会和群众测评会的召开，使会议严格按照规范开展，同时结合了实际工作，做到了两不误、两促进。截至20xx年1月15日，区卫生局属下各党（总）支部都圆满完成了分析检查阶段的六个环节的工作。
分析检查阶段不足之处
尽管在分析检查阶段中，各党（总）支部能严格按照要求工作深入开展活动，取得了一定的实效，但仍发现了不足之处：一是存在对科学发展观的认识还不够深刻的现象；二是个别单位虽然找准了存在的问题，但解决问题的措施不够细化；三是仍存在被动学习的状况，主动意识不够强。
整改落实阶段工作计划
按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为群众满意工程。这一阶段重点要抓住制定整改方案、公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制四个环节。
一、针对问题制定方案
根据分析检查阶段形成的《区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告》，形成《区卫生局关于对阻碍卫生事业科学发展问题的整改方案》，要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循，有可操作性。
二、公布方案促进整改
以适当的方式，公布整改方案和任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受群众监督，促进整改责任的落实。基层党组织和党员要积极建言献策，对整改工作提出合理化建议。
三、突出重点解决问题
对具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说清楚；对涉及多个部门和单位的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。
四、区分层次完善制度
各单位要联系实际，根据区委、区政府和局党委的部署制定相关配套文件，针对影响和制约本单位科学发展的关键问题、薄弱环节制定措施。局机关着重建立健全推动科学发展的体制机制，局属单位着重建立健全落实科学发展观的规章制度。
商务局党委科学发展观第二阶段工作总结
商务局党委科学发展观第二阶段工作总结
商务局学习实践科学发展观活动，按照旗委学习实践活动领导小组工作实施方案和学习实践活动领导小组办公室的安排部署，经过广大党员干部的共同努力，完成了分析检查阶段的各项工作任务，现将分析检查阶段的工作总结如下：一、分析检查阶段工作开展情况
商务局学习实践科学发展观在分析检查阶段，严格按照旗委学习实践活动领导小组工作实施方案的统一安排，抓好三个环节，精心组织，安排部署，强化措施，确保学习实践活动的深入开展。
（一）严格按照要求，开好民主生活会
商务局专题民主生活会的主题是：贯彻落实科学发展观，创新商务思维，推进商务事业发展。会前，领导班子成员和党员股级干部进行了认真准备，通过互相谈心，征求意见，自己查找问题等方式，开展了“三查三看”活动，即查思想，看哪些思维和工作作风方面不符合科学发展观要求；查工作，看哪些思路和措施不适合科学发展观需要；查制度，看哪些规章制度和运行阻碍了科学发展进程。会上，查摆出四个主要问题和产生问题的五个主要原因，提出了五个方面九条整改措施。会议达到了预期效果。
（二）加强调研，形成领导班子分析检查报告
商务局领导班子成员在专题调研、广泛征求意见、专题民主生活会的基础上，结合商务部门的职能职责进行了认真分析检查。根据查摆梳理出涉及解放思想，转变观念、学习现代商务理论，创新商务思维、体制机制、商务事业发展总体规划、加强落实和执行力五个方面，9个问题，进行了深刻剖析产生问题的原因，制定了5个方面9条整改措施，在此基础上修改完善了《商务局领导班子学习实践科学发展观分析报告》，并上报检查指导组审核通过。
（三）组织评议
商务局组织召开了本单位党员干部群众，邀请在商务系统的政协委员，服务对象代表参加的评议会议，对商务局领导班子分析报告进行了评议。参加会议的人员评议认为，商务局领导班子学习实践科学发展观分析报告实事求是。一是报告对深入学习实践科学发展的认识较为深刻，提出的在工作实践中要做到坚持以人为本的发展理念、坚持协调可持续发展、坚持统筹城乡发展、坚持改革创新、坚持加强队伍能力建设五个坚持，结合商务部门实际，认识深刻。
二是对贯彻落实科学发展观取得的成效和存在的问题，实事求是，查找的问题准、原因分析的透彻。
三是针对新形势下的新情况新问题制定的整改措施，符合实际，切实可行，具有可操作性。
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