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工商分局科学发展观第二阶段工作总结
自4月30日深入学习实践科学发展观活动转入第二阶段以来，我局按照**区委的总体部署和《**区第一批深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作要点》精神，继续强化理论学习，广泛听取群众意见，深入查找班子和个人贯彻落实科学发展观方面存在的问题，深刻剖析症结原因，认真撰写领导班子分析检查报告，扎实开展主题活动。进一步理清了工作思路，明确了努力的方向，制订了整改的措施，使得学习实践活动第二阶段工作取得了实实在在的成效。现将有关情况总结如下：
一、座谈交流，征求意见，力求找准突出问题
学习实践活动第二阶段，我局始终坚持把理论学习贯穿于整个活动的全过程。局长李华杰在转段会上，对抓好理论学习做了进一步的强调，要求班子成员要始终抓住理论学习不放松，把理论学习贯穿于学习实践活动的全过程。每个班子成员要养成良好的学习习惯，拓展学习的深度与广度，保证学习的时间和质量。学习要紧密联系实际，做到学以致用、学用相长，把学习实践活动转化为工作成效。各班子成员都能结合工作实际，按照区委实践办的要求深入学习科学发展观一系列重要论述。通过学习，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，准确、全面地把握了市局、区委区政府的工作部署和要求。
为多方听取意见，形成发展共识，查找突出问题，明确工作思路，在上一阶段深入调研的基础上，我们主要采取了两项措施：一是及时召开座谈会。组织召开座谈讨论会，引导干部职工联系实际，谈认识、找问题、拿举措，进一步形成推动科学发展的共识，谋划发展的新思路，营造解放思想、勇于创新、开拓进取的好氛围，使我局领导班子分析检查报告真正反映实际情况、体现群众意愿。于5月20日召开座谈会，向区政协领导、辖区经营户征求意见。二是广泛征求各方意见。为找准我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，我们向区直有关部门发出征求意见函20份，向辖区企业、个体工商户发放调查问卷160份，广泛征求对我局落实科学发展观的思想观念、队伍建设、党风廉政建设、服务效能、工作效率等方面的意见和建议。向各股（室）、所发出征求意见通知，征求党员、群众对局领导班子自身建设和党性党风党纪等方面的意见和建议。从反馈的意见来看，各单位对我局的总体评价客观、公正，帮助我局查找问题全面、准确。各单位普遍认为：长期以来，**分局始终坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市局、区委区政府中心工作，把依法行政、服务经济作为建设和谐工商的重点，为我区经济发展作出了积极的贡献。收到反馈意见函15份及《征询意见及建议》表7份，经梳理为4方面11条意见、建议，为我局下一步分析检查和制订措施奠定了坚实的基础。
二、客观分析，仔细查摆，认真起草分析检查报告
按照区委实践办的要求和我局实践活动第二阶段工作安排，在深入调查研究、广泛征求意见、认真查找突出问题的基础上，我局认真起草了领导班子分析检查报告。
报告形成了三点共识：一是服从、服务于**区经济社会发展大局，促进经济社会又好又快发展，是我局贯彻落实科学发展观的本质要求。二是积极营造良好的市场经济环境，维护良好的市场经济秩序，是工商部门贯彻落实科学发展观的首要任务。三是坚持以人为本，切实维护消费者、群众的合法权益，是工商部门贯彻落实科学发展观的重要职责。
报告从服务决策、机关作风、队伍建设、市场监管等四个方面认真查找了我局在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并从理论学习深度不够、深入调研不够、抓落实不平衡、市场监管存在盲区等方面深入分析了主客观原因。
报告从四个方面提出了加强局领导班子自身建设的具体措施：一是抓好自身建设，二是转变工作作风，三是完善工作制度，四是加强业务建设。
报告从八个方面进一步明确了推进**工商发展的思路：一是认真贯彻落实市局“三保持一促进”各项措施。二是实行绿色通道，扶持再就业。三是实施商标培育机制，开展商标名牌战略。四是支持农村致富，发展农村经纪人，支持订单农业发展。五是加大对中岸集团及礼乐新华村的帮扶力度。六是开展班子下基层、解难题、创亮点活动。七是完善监管执法制度，规范执法行为。八是加强党风廉政建设，推行《执法办案跟踪监督卡》制度。
三、围绕主题，突出重点，及时开好专题民主生活会
5月27日，根据学习实践活动第二阶段工作安排，我局组织召开了专题民主生活会。区委第二指导组、区纪委常委、区监察局副局长梁宏弟参加会议。会上，班子成员围绕会议主题和“四联系四对照四找准”的要求，结合思想、工作、作风等方面的实际，畅谈了深入学习实践科学发展观的体会，从政治理论学习、改革创新意识、发展取向思路、能力素质提升、工作作风转变和党风党纪建设等方面，深入查找了贯彻落实科学发展观中存在的突出问题，认真剖析了原因，提出了整改措施和努
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力方向。大家本着互相帮助、增进团结和共同提高的愿望，对班子成员进行了诚恳的帮助批评，提出了建议和希望。民主生活会气氛活跃，坦诚务实，形成了民主团结、务实创新的良好氛围。会后，对查找出的班子和个人存在的问题，以及大家提出的意见、建议，进行了认真的汇总、归纳和梳理，进一步明确了整改重点，完善了整改措施，确保整改措施更加具体、明确、切合实际，更加符合我局各项工作科学发展的要求。四、深入基层，解决难题，扎实开展主题活动
（一）扎实开展“下基层、解难题、送温暖”活动。结合我局与礼乐新华村开展“结对共建”和干部下基层联农村工作，制定我局党员干部深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动方案。分管副局长带领相关股（室）、所工作人员到新华村委会深入了解该村经济发展的情况、在发展中遇到的问题。经过详细调研，发现礼乐新华村的腊味产业初具规模，但是部分经营户的经营资质不够，营业手续不全。我局于是与新华村委会商定，把帮扶新华村建设规范经营的腊味村作为开展“下基层、解难题、送温暖”活动的重点工作。分局班子决定，由礼乐工商所一名副所长担任该项工作的联系人。我局工作人员多次到新华村上门提供政策咨询，召开现场会，到腊味经营户实地了解情况，协调沟通卫生等部门，指导腊味经营户规范经营。到目前为止，新华村所有16户腊味经营户都办理了营业执照，新华村的腊味经营走上了规范化的轨道。
（二）扎实开展开展保增长、促发展帮扶活动。面对全球金融经济危机，我局从实践科学发展观出发，及时调整工作思路，以促进地方经济发展和服务企业为己任，迅速和江门市中岸投资有限公司组成“一帮一”结对帮扶，帮助该企业抢抓机遇，做大做强。
一是破解整合发展难题，服务组建企业集团。获悉中岸投资有限公司有把独立经营的各子公司整合为完整的业务链，组建企业集团联合体，以求提高规模经济效益，提高适应当前严峻外贸环境的能力的意向后，我局立即启动“资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办”的五个办服务机制，指定登记注册部门专人负责，全程跟踪服务，3次上门服务，针对难点出谋划策。当申请人将登记资料递交该局登记注册窗口后，我局工作人员只用了不到半小时就当场办结并核发了《企业集团登记证》，正式核准“江门市中岸企业集团”（以下称中岸集团）设立登记，从而成为**区首家按照企业集团登记具有一定规模的企业法人联合体。二是破解品牌建设难题，服务开展商标战略。成立企业集团后，中岸集团负责人向我局表达了加强商标品牌建设的意愿。分管商标工作的副局长带领相关股室工作人员前往该集团负责人办公室，提供上门服务。经过详细调研，我局了解中岸集团的商标品牌建设遇到的问题。其一是当前所使用的集团标志没有通过注册，不受法律充分保护，急需办理注册商标。其二是要委托资质好的商标注册代理机构，加快商标办理的效率。针对上述两个问题，我局向集团负责人就商标战略的开展提供行政指导，明确了加强商标品牌建设的思路。集团负责人对我局“优质服务、务实高效”的工作作风给予充分的肯定。
（三）开展争创“五化建设”（市场准入规范化、市场监管科学化、消费维权网络化、工商平台信息化、工商队伍专业化）标兵主题活动。出台了活动方案，根据“一所一亮点”的要求，每个工商所都要抓出自己的特色。通过“五化建设”载体推动学习实践活动，突出以“五化建设”推动工作创新，总结推广先进经验，并上升为抓落实的制度机制，力争创出特色亮点，从而破解发展难题，推动体制机制创新和加快**工商转型升级。
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商务局党组科学发展观第二阶段工作总结
商务局党组科学发展观第二阶段工作总结
根据《**市开展第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段阶段实施方案》（**委学组办通[20xx] **号）的统一安排部署，我局5月中旬开始至6月底开始了在局机关和系统党员中开展学习实践科学发展观活动分析检查工作，密切联系本单位工作、思想和作风实际，深入查找影响和制约科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析存在问题深层次原因，全面理清发展思路，明确工作方向，活动取得了实质性进展。现将分析检查阶段工作开展情况总结如下：
一、领导重视。党组结合实际，制定了翔实的工作方案和日程安排，提出切实可行的具体措施。形成了“一把手”切实履行第一责任人职责，分管领导认真履行直接责任人职责，其他领导班子成员积极参与的格局。带头征求群众意见，班子成员带头查找突出问题，带头进行自我剖析，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评。班子成员在增强责任意识、改革意识和实干意识上，在加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养上，在树立正确事业观、工作观、政绩观上，在讲党性、重品行、作表率上，在解放思想、改进工作方法、改进领导方式上，在践行特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律上起到了示范作用，推动了学习实践活动的深入开展。
二、召开党员组织生活会。 5月18日 召开了支部专题组织生活会，全体干部职工围绕学习实践科学发展观要求对存在的突出问题进行了认真的剖析，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评。
三、召开专题民主生活会
领导班子围绕“三个引领推动”（引领推动川陕渝结合部经济文化强市建设、引领推动经济平稳较快发展、引领推动和谐社会建设），认真抓了征求意见、反馈意见、交心谈心、发言材料等准备工作，为召开专题民主生活会和专题组织生活会打下了基础。
一是开展交心谈心活动。班子集体本着“坦诚相待、增进团结”的原则，认真开展交心谈心活动。主要负责人要带头与领导班子成员逐一谈心，领导班子成员与分管股室同志，通过面对面的形式听取意见建议，相互交心。
二是积极准备发言材料。领导班子及成员根据民主生活会主题，结合征集到的意见建议和自身思想工作实际，亲自撰写个人专题民主生活会发言材料。查找差距和不足，深刻分析存在差距和不足的原因，汲取经验教训，明确整改措施。
三是召开了专题民主生活会。 5月25日 召开了专题民主生活会，会议邀请了市委常委、政法委书记**.同志、市委学习实践领导小组第六指导组组长**.同志到会做指导。在专题民主生活会上，局领导班子成员之间开展批评与自我批评。在开展批评与自我批评过程中，“一把手”率先开展了自我批评，正确引导其他班子成员开展积极健康的批评与自我批评，做到严于律己、坦诚相见，起好表率；每位班子成员也按照会前准备的发言材料，展开了自我批评；成员之间也展开了互评，从真心实意帮助同志，团结同志的角度出发，帮助分析原因、促其改正；生活会上，每位班子成员积极发言，既谈工作，也触及思想，认真开展批评和自我批评，对自己的工作进行了总结，对自己的思想也勇于进行剖析。通过民主生活会的召开，达到了沟通思想，清除误会，取得共识，坚持真理，修正错误的目的，取得了良好的效果。
四、形成分析检查报告
主要负责同志和领导班子成员全程参与了研究分析检查报告的起草、修改、完善、公布等具体工作。局领导班子成员在听取反馈意见的基础上，再次就在贯彻落实科学发展观方面，在群众反映强烈的热点问题方面，在党性、党风、党纪方面存在的突出问题进行了认真的剖析，深刻分析原因，开展了积极的批评和自我批评，并形成了我局领导班子分析检查报告。
五、广泛开展群众评议
6月17日 上午，召开了座谈会，邀请了部分党代表、人大代表、政协委员、退休职工代表、本行业、本系统干部职工代表以及本单位全体干部职工参加，评议座谈会就局领导班子形成的《**.市商务局领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行了集中评议。评议座谈会着重就四个方面对商务局领导班子形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》进行了评议：一是对科学发展观的认识深不深，听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析透不透；三是贯彻落实科学发展观和市委决策部署的思路清不清，制定的措施行不行；四是加强领导班子自身建设的具体措施是否具有针对性和可操作性。参加评议的共26人，其中：市党代表1人、市人大代表1人、市政协委员1人、退休职工代表1人、本行业、本系统干部职工代表6人、本单位全体干部职工16人；评议结果“好”22票，占84.62%，“较好”4票，占15.38%。一至认为：《**.市商务局领
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导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》认识深刻到位、问题找得准、目标明确、改进措施具体。通过开展分析检查阶段活动的开展，全体党员干部找到了差距，找到了根源所在，面前了目标，决心把思想和行动统一到了中央重大战略部署上来，统一到了市委要求上来，自觉围绕市委提出的“引领推动川陕渝结合部经济文化强市建设、引领推动经济平稳较快发展、引领推动和谐社会建设”这一实践载体，扎实开展工作，推动**.商务再上新台阶。
招商旅游局科学发展观第二阶段工作总结
招商旅游局科学发展观第二阶段工作总结
分析检查阶段工作在市委实践办正确领导和指导三组的指导下，我局严格按照活动基本原则、目标要求、方法步骤，坚持高标准、严要求，注重针对性，讲求实效性，精心组织，周密安排，统筹兼顾，整体推进，互学互助，学改结合。从12月20日开始，经过40天紧张有序、扎实认真的工作，已完成了市委安排部署的“规定动作”，同时结合局机关工作实际创新开展了“自选项目”，达到了预期的目的。一、分析检查阶段开展工作的基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动开展以来，坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，严格按照市委的部署要求，认真做好学习调研、深化思想认识的各项工作，确保学习实践科学发展观活动扎实深入开展。
进入分析检查阶段以来，我局以开展“两会一评一公开”为载体，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，总结经验教训，努力消除科学发展的障碍，明确科学合理的新思路、新方法、新举措。通过召开专题民主生活会、党员大会、群众评议会、外商企业座谈会，广泛征求党员、群众对招商旅游工作推进中的意见，针对影响和制约招商工作、旅游发展的突出问题和企业最关心、最直接、最现实的问题进行具体分析，形成了局领导班子贯彻落实科学发展观情况的书面分析报告。
二、分析检查阶段开展工作的具体进程
1、召开专题民主生活会
经市委学习实践活动领导小组办公室批复，支部于12月5日召开学习实践活动专题民主生活会，本次民主生活会的主题是：围绕破解制约招商旅游工作发展的思想障碍，探讨招商工作新途径,旅游产业发展方向。班子成员在充分准备的基础上,围绕主题分析问题,查找原因,对今后工作努力的方向等作了诚恳的自我批评。
根据民主生活会的主题，结合工作实际，主要研讨以下几个问题：
（1）结合科学发展观探讨招商引资与推动**经济社会发展协调发展问题；
（2）围绕产业结构调整升级探讨招商引资重要性；
（3）探讨党风廉政建设问题；
（4）探讨了旅游产业发展方向、如何推动发展的措施问题；
（5）探讨了进一步解放思想的方法、途径和措施。
2、形成了班子贯彻落实科学发展观情况分析报告
按照市委学习实践活动第二阶段动员部署要求，班子成员在认真总结完善学习调研阶段工作的基础上，认真分析了落实科学发展观的状况，深入查找不符合科学发展的突出问题，深入分析产生问题的主客观原因，明确科学发展的思路，本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、探索经验有新体会的“五个新”目标，形成了书面分析报告。
3、召开了党员、企业代表会议
听取党员意见，开好党员会议是发扬党内民主的主要形式，我们将班子成员的分析检查报告初稿发放到每个党员手中，请他们按照科学发展观和市委推动**经济社会又好又快发展要求及局里工作实际开展认真的评议。召开部分企业代表评议会议。开门搞评议，鼓励群众建言献策，贡献才智。局领导邀请18家企业代表参加座谈会，听取他们对招商工作好的建议，对推动旅游产业发展的良方。通过听取党员和企业意见，集思广益，采纳良言，进一步充实完善了班子成员的分析检查报告。
三、分析检查阶段存在的问题
总的来看，分析检查阶段各项任务已基本完成，为扎实开展第三阶段工作打下了良好的思想和理论基础。但也还存在一些薄弱环节，主要是：个别党员对分析检查环节的认识还不够到位，分析问题的自觉性和主动性还有待于增强。
工商部门科学发展观第二阶段工作总结
工商部门科学发展观第二阶段工作总结
同志们:按照省委学习实践科学发展观活动领导小组的总体部署，自12月27日起，全省第一批学习实践活动总体上由分析检查阶段转入整改落实阶段。从11月27日省工商局学习实践活动转入分析检查阶段以来，经过一个月的扎实工作，已较好地完成了分析检查阶段的各项任务。经局党组申请，我们第二指导检查组讨论研究，报省委学习实践活动领导小组办公室审查，同意从今天开始整体由分析检查阶段转入整改落实阶段。刚才，绪胜局长作了一个很好的动员讲话，全面总结了分析检查阶段工作，安排部署了整改落实阶段各项任务，总结的很客观，部署的很到位，既充分体现了省委关于学习实践活动的精神，又符合工商工作的实际。下面，我根据全省第一批学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议精神，讲几点意见。
一、总结成绩，深化认识，进一步增强搞好学习实践活动的责任感
在学习实践活动分析检查阶段，省工商局党组按照省委的总体要求，紧密结合实际，突出工作重点，周密安排部署，精心组织召开领导班子专题民主生活会，认真撰写领导班子分析检查报告，积极组织群众进行评议，全面完成了第二阶段“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”的各项工作任务。概括起来，主要有以下几个特点：
（一）坚持把理论学习贯穿始终，分析检查的思想基础得到夯实。工商局党组在分析检查阶段，坚持把深化理论学习、深入讨论摆在重要位置。在学习的形式上，灵活多样，既突出中心学习组的集中学习和平时的集体学习，也注意引导党员干部广泛开展自学；在学习的内容上，丰富全面，继续引导广大党员干部深入学习科学发展观重要论述和必读文件，组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年纪念大会上的重要讲话精神、中央经济工作会议精神和中央关于进一步扩大内需促进经济增长十项措施等内容。这些内容，都紧扣发展的主题，通过学习，进一步深化了对科学发展观重大现实意义的理解，做到了活动推进一步，学习跟进一步，使分析检查有了更为深厚的思想基础，增强了分析检查阶段工作的实效性和针对性。
（二）意见征求全面广泛，民主生活会质量较高。局党组坚持把召开领导班子民主生活会作为搞好分析检查阶段的重要基础。会前准备充分，会议主题明确，剖析深刻。在查摆问题过程中，局党组积极采取发放问卷调查表、设立意见箱、个别走访、深入调研、召开离退休老同志、监管服务对象、基层单位代表、党风廉政监督员座谈会等多种方法和形式，广纳谏言、听取民意，广泛征求各单位、各部门对影响和制约科学发展观方面、党纪党风方面、群众反映强烈的突出问题三个方面的意见和建议。在对征求意见建议进行了认真归纳梳理和反馈的基础上，局班子成员之间坦诚深入地开展了谈心活动，沟通思想，找准问题。班子各成员撰写的发言材料，准备充分、内容充实、分析客观、坦诚实在。在民主生活会上局主要领导能带头分析检查，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，发挥了带动作用，党组成员能从分管的工作和自身存在的不足等方面进行批评与自我批评，对党组和全系统存在的突出问题及其原因分析深入，制定的整改措施得力，努力方向明确，形成了民主团结、务实创新、集中精力推进科学发展的良好氛围。
（三）分析检查深刻到位，推动科学发展的思路进一步明确。省工商局党组对分析检查报告的撰写高度重视，党组书记、局长张绪胜同志亲自主持起草、亲自参与修改、亲自听取意见建议。报告在形成过程中，认真吸纳了学习培训、调查研究、开展解放思想大讨论和专题民主生活会形成的重要成果。通过召开座谈会、书面发函和网上公布等形式，广泛征求了各市、州工商局党委、省局机关各处室以及离退休同志、监管服务对象、基层单位代表的意见和建议。12月24日，局党组召开了学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告群众评议大会，参加评议的有省局机关、直属事业单位副处级以上干部；离退休干部代表、工商干部代表、监管服务对象代表，省委第二指导检查组也参加了整个评议过程，在评议过程中，各位评议代表本着严肃、认真、客观、公正的态度，对省局领导班子分析检查报告进行了评议，既对报告给予了肯定，也提出了有利于工商事业发展的意见建议。评议结果中，认为好的占到96.3%，较好的2.7%，一般的1%，从评议结果反映出，广大干部群众对工商局领导班分析检查报告是充分肯定的，寻找问题全面、分析原因客观、确定的思路符合实际、提出的保障措施坚强有力。整体报告较好地反映了工作实际，体现了群众意愿，成为整改落实的坚实依据。
（四）规章制度逐步完善，体制机制创新取得初步进展。按照省委的要求，工商局党组紧密结合实际，从科学发展和工作需要出发，以解决突出问题为重点，认真进行了体制机制创新工作。对于查找出的突出问题，坚持边学边改、边查边改、边整边改、即知即改。对一些近期能够解决的问题和事关工商
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事业长远发展的问题，注重从体制机制方面找原因，初步形成了一些保障和服务科学发展的制度成果。针对服务经济社会发展意识不够强、思路不够清晰、职能作用发挥不够充分的问题，制定出台了《关于以科学发展观推进工商事业发展的若干意见》和《关于服务扩大内需促进经济平稳较快增长的实施意见》，从放宽市场准入条件、确保项目落实、推进实施商标战略、创优“三农”服务机制、全力支持全民创业等方面推出了60条具体措施。在依法行政方面，制定出台了《关于强化行政执法保障服务发展的指导意见》等三个规范性文件。针对少数党员干部党性党风党纪意识不够强等问题，制定了《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，对干部教育、培养、选拔、使用和考核工作提出了更为科学、有力的措施，等等，这些问题的解决，一方面让广大干部群众看到了学习实践科学发展观带来的新变化，从中得到了一些实惠，另一方面为整改落实打实了基础。总体来看，工商局党组在分析检查阶段的工作特色鲜明、富有成效，但一分为二来看待前一段工作，还存在一些薄弱环节和不足，绪胜局长在讲话中已经进行了高度概括。对于存在的这些问题和不足，我们一定要高度重视，认真整改，进一步增强抓好学习实践活动的紧迫感、责任感和使命感，振奋精神，增强信心，全力抓好整改落实阶段的各项工作。
二、抓住关键，突出重点，扎实做好整改落实阶段工作
整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是整个学习实践活动的最终目标和落脚点。这一阶段的主要任务是，进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，全力推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。绪胜局长在讲话中关于这一阶段的工作安排，重点突出，任务明确，措施有力。根据中央和省委的精神，我再强调四个方面的内容。
第一，要精心制定整改落实方案。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定，要把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、落实更加到位，为整个整改落实工作打下良好基础。总的要求就是要做到“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改方案要以适当方式公开，并作出承诺。具体来讲，一是要梳理好整改落实项目。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，进行全面的分析、归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造哪些条件、哪些问题必须要在什么时间内解决、解决问题要达到什么样的效果等，都必须做到清楚明了。同时，对需要完善的制度，要按照废、改、立三种类型，在方案中进行明确，便于接受监督。二是要细化整改落实措施。对需要整改落实的重点问题，要分门别类地从明确责任要求、加强组织协调、实行激励措施、完善监督约束等各个方面，提出详细的工作措施，增强整改落实的针对性、操作性和实效性。尤其要靠实领导责任、部门责任和责任人的责任，防止整改工作走过场，落不到实处。三是要向群众做出公开承诺。整改落实方案行不行，必须征求群众意见建议，让群众来评判。整改落实方案形成后，要主动听取、广泛吸纳各方面意见建议，对方案进行全面修订完善，使整改方案真正切实可行。要把需要解决的突出问题、整改措施、时限、责任部门和责任人都要向群众进行公布，公开作出承诺，接受群众监督。
第二，要下功夫解决突出问题。解决突出问题，是深入开展学习实践科学发展观活动的重要目标，也是贯穿整个学习实践活动的一项重要工作任务。从前一阶段的工作看，省工商局不同程度地解决了一些存在的问题，但这只是初步的，还需要在整改落实阶段集中精力，加大力度，全力解决。一是要解决好影响和制约科学发展的突出问题。要围绕中央提出的学习实践活动需要重点解决好的五个方面的问题，紧密结合工商行政管理工作的实际，进一步梳理和找准存在的突出问题，集中时间、集中精力、集中攻坚，下大气力去解决。需要注意的是，不能用解决本部门本单位内部的一般性的问题，来代替解决影响和制约科学发展的全局性问题。二是要明确科学发展的总体思路和具体措施。要按照科学发展观的要求，通过解决问题来明确发展的思路、发展的规划、发展的目标和发展的措施，为今后的发展奠定良好的基础。不能单纯地为解决问题而解决问题，更不能为了完成活动任务而解决问题。解决问题必须积极主动、尽力而为，必须充分发挥主观能动性，调动一切积极因素，全力以赴抓好落实。三是要解决好当前最紧迫的突出问题。要紧密联系国内外经济形势的新变化，结合贯彻落实胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话，结合贯彻落实全国经济工作会议精神，结合贯彻落实省委应对金融危机、加快项目建设的各项措施，着力解决当前全省经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定等方面存在的突出问题，切实推进全省经济社会平稳较快发展。
第三，要全力推进体制机制创新。创新体制机制、取得制度建设成果，是第三阶段的工作重点。11月中旬，省委专门召开体制机制创新工作推进会，前不久又召开了体制机制创新沟通会，对这项工作提前进行了安排部署。工商局党组要紧密结合实际，严格按照两次会议精神，进一步靠实责任，强化措施，全力推进体制机制创新工作。一是要突出体制机制创新工作重点。学习实践活动一开始，省委就提出了我省要建立经济社会综合评价、产业发展、科技创新等十个方面的体制机制。这些体制机制都是事关全省发展全局、发展战略和长远发展的关键性体制机制，是体制机制创新的重中之重。省工商局紧紧围绕全省体制机制创新的重点，结合全省工商行政管理工作的实际，通过学习调研和分析检查，对现有规章制度已进行了全面清理清查，并从废、改、立三个方面提出了初步意见，初步建定40多项制度。这些就是我们工商局创新体制机制的重点，局党组要在前一阶段工作的基础上，进一步加大力度，全力以赴推进这项工作，力争拿出高质量的成果。二是要把握好体制机制创新的着力点。创新体制机制工作，必须找准着力点，下大功夫、下大气力抓好落实。要在解放思想、深化改革上下功夫，敢于触及深层次矛盾，勇于突破制约科学发展的体制机制；要在吃透省情、研究问题上下功夫，瞄准发展中的薄弱环节和最需要破解的难题，提出推动发展的新政策、新措施、新办法；要在系统配套、可操作性上下功夫，从实体性和程序性两个方面，规定清楚实现科学发展应该做些什么、由谁来做、怎样去做、怎样监督落实等内容，切忌照搬照抄，搞大而全、大而空，脱离实际的文字游戏。三是要强化体制机制创新的措施。体制机制创新是一项系统工程，单靠哪一个部门、哪一个单位独立完成是不现实的，需要相关部门共同加强协作，做到资源共享、优势互补、集思广益，形成齐抓共管的工作合力。一方面要做好横向的分析论证工作，多听取有关专家学者、领导干部和基层群众的意见，反复调研、反复论证、反复修改完善。另一方面，要做好纵向层面的衔接，与中央出台的政策规定相一致，与部委出台的制度相衔接，与基层实际相符合，真正使我们出台的体制机制切实管用，长期发挥作用。需要注意的是，不能简单地以部门规章制度的建立完善代替体制机制的创新，也不能以制定的工作计划、发展规划代替体制机制创新。同时，既要按照进度要求按期完成，更要注意工作的质量和水平。
第四，要做和测评工作。学习实践活动搞得好不好，关键是看党员和群众满意不满意。中央和省委要求，这次学习实践活动基本结束时，要做好整个第一批学习实践活动的总结和满意度测评工作。做好这一环节的工作，对确保学习实践活动取得实效，对巩固和扩大活动成果都具有重要意义。因此，总结工作，一定要坚持实事求是，既要总结工作中的好经验、好做法和取得的成效，也要总结工作中存在的问题和不足，更要明确改进的措施和今后的努力方向；既为本部门今后推进科学发展奠定良好基础，也为下一批活动的开展提供一些成功的经验。满意度测评，要做到客观公正，测评的内容要把握好两个重点，一是对解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。关于满意度测评的内容、评价、测评方式、评价主体的确定等，都要按学习实践活动领导小组的指导意见进行，确保满意度测评的真实性、可靠性、可用性。要把测评的结果，作为评判学习实践活动的重要依据，测评满意度达不到半数，要分析原因，及时补课，限期整改。
三、加强领导，靠实责任，确保学习实践活动真正取得实效
我省第一批学习实践活动开展以来，经过三个月的共同努力，现在到了抓落实、见实效的关键阶段，广大党员干部群众给予了很高的期望。希望工商局党组进一步加强组织领导，完善工作措施，强化工作力度，务求整个学习实践活动取得更大成效。
一是要继续深化学习。按照中央和省委把“学习贯穿于学习实践活动始终”的要求，继续抓好学习，力求活动每推进一步，思想认识都能够深化一步。当前，重点要把学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，作为学习实践活动的重要内容，引导广大党员干部深刻领会精神实质，充分认识党的十一届三中全会在我们党和国家发展历史上的重要地位和伟大意义，充分认识30年来我们党领导人民进行改革开放和社会主义现代化建设取得的伟大成就和宝贵经验。要认真组织学习全国经济工作会议精神、中央和省委关于应对金融危机的一系列对策，引导广大党员干部全力贯彻进一步扩大内需，促进经济增长的政策措施，扎实做好保发展、保民生、保稳定的工作，把科学发展观的要求贯彻落实到推动明年经济社会发展的各项工作中去。
二是要靠实领导责任。无论解决哪方面的问题，归根到底都要靠各级领导班子和领导干部带头去抓，带头去推动。按照省委的要求，各单位在整改工作中，必须建立严格的工作责任制，主要领导要认真履行第一责任人责任，对本单位存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓在手上。每个班子成员都要敢于负责，不等不靠，认真负责地抓好自己分管领域内的整改工作。要保证每一项整改任务、工作措施都有人来抓、有人负责落实。
三是要抓住重点环节。解决突出问题、完善体制机制是学习实践活动突出实践特色的集中体现，也是确保学习实践活动取得实效的关键所在。前一段时间，省工商局坚持边学边改，已经初步解决了一些问题，对体制机制创新工作也做了一些研究。在集中整改落实阶段，要集中精力，整合资源，在解决问题、完善制度上狠下功夫，保证整个活动取得实实在在的实践成果和制度成果。解决问题要选准突破口和切入点，抓住那些事关大局又有可能经过努力近期能解决的问题，在学习实践活动期间尽力办几件群众普遍期待的实事。做好体制机制工作创新也十分重要，要抓紧时间，认真研究，本着“要精、要管用”的原则，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，着力建立健全保障和促进科学发展的体制机制、推动科学发展的政策法规和符合科学发展要求的规章制度，做到成熟一个，出台一个，努力为科学发展营造良好的政策制度环境。
四是要坚持统筹兼顾。整改落实阶段正值年终岁首、节假日比较多，搞好学习实践活动和当前工作的任务都很十分繁重。希望省工商局坚持统筹兼顾，正确处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展结合起来，与贯彻落实全国经济工作会议精神结合起来，与学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神结合起来，与全面完成今年的工作任务、谋划好明年各项工作任务结合起来，以学习实践活动推动当前工作，在推动当前工作中深化学习实践活动，使学习实践活动真正成为推动科学发展的强大动力。
同志们，学习实践活动已到最后一个阶段，任务重、要求高、责任大。希望省工商局党组继续坚持高标准、严要求，扎实做好整改落实阶段的各项工作，全面落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，真正使学习实践活动成为人民群众满意工程。
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