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食品药监局科学发展观学习调研阶段工作总结
根据自治区党委关于学习实践活动的总体部署和要求，局党组高度重视，自9月下旬以来，在自治区学习实践活动第七指导检查组的具体指导下，我局认真组织开展第一批深入学习实践科学发展观活动，着力在宣传发动、学习提高、解放思想、调查研究上下功夫，扎实推进学习实践活动不断向前发展。现将我局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段的工作情况总结如下：
一、主要做法
（一）加强组织领导，精心部署安排。自治区深入学习实践科学发展观活动动员大会结束后，我局党组高度重视，立即召开了党组扩大会议，就深入学习实践科学发展观活动进行了专题研究，并结合食品药品监管工作实际，从总体要求、目标任务、方法步骤、组织领导等方面研究、制定了我局参加第一批学习实践活动的具体工作方案。成立了以党组书记、局长谭明杰同志任组长，其他党组成员、副局长、驻局纪检组长为副组长，有关处室负责人为成员的自治区食品药品监督管理局深入学习实践科学发展观活动领导小组。领导小组下设办公室，并设立了综合、宣传、指导检查、保障等四个工作组。明确了办公室及其各工作组的具体职责。参加学习实践活动的各单位、部门也按要求相应地制定了实施方案并成立了领导机构，明确一把手负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保学习实践活动扎实深入开展。
（二）狠抓思想动员，明确目标任务。10月8日，我局召开了自治区食品药品监督管理局深入学习实践科学发展观活动动员大会，局党组书记、局长谭明杰同志作了动员讲话，阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义，对我局深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署，并强调全区食品药品监管系统要着眼于实施食品药品监管发展三年计划，紧密结合我区实际，要在解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题上下功夫。一是着力解决发展理念认识问题，打牢科学全面发展的思想基础。努力实现监管的重心从城市向农村转移；监管的目标从数量向质量的转移；监管的力量从自身系统向全社会共同参与的转移；监管的内容从单纯监管向公共行政服务的转移。二是着力解决服务民生、改善民生的问题，增强科学发展的原动力。要把改善和保障民生作为监管工作的出发点和落脚点，围绕广大群众最关心、最直接、最现实的食品药品安全利益问题使实劲，使人民群众真正享受到食品药品监管科学发展的成果。三是着力解决监管与发展的问题，提升科学发展水平，促进我区医药产业科学、快速、跨越发展。四是着力解决服务开放水平不高的问题，拓展科学发展的空间。深入研究食品医药多区域合作新领域、新机制，促进药品国际经济合作、贸易的大发展。五是着力解决发展的体制机制问题，充分发挥体制优势。要深刻认识当前的体制变革，是深入贯彻科学发展观的重要步骤，是解决制约科学发展问题的重大举措。要把思想统一到党中央、国务院的战略部署上来，做到思想不散、队伍不乱、工作不断、干劲不减。六是着力解决领导科学发展能力的问题，增强科学发展的执行力。着力提高科学决策、善于学习、开拓创新的能力，统筹发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，依法行政、促进和谐的能力，确保人民群众饮食用药安全。
（三）采取多种形式，抓好理论学习。我局坚持把理论学习作为学习调研阶段的中心任务来抓，教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质和深刻内涵的认识和理解。组织全体党员干部和处以上领导干部通读《科学发展观论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民科学发展观论述》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、吴邦国委员长及温家宝总理在**考察指导工作时的讲话精神、学习郭声琨书记在全区学习实践活动动员大会上的讲话精神以及学习党的十七大精神，党组书记、局长谭明杰同志亲自对全体党员的学习进行辅导。参加学习实践活动的各单位、部门以及全体党员干部，正确处理工学矛盾，采取大集中（全体党员集中培训）与小集中（以处室为单位组织学习）相结合，开放式培训（个人自学）与封闭式培训（离岗培训）相结合；集中辅导与研究讨论相结合组织学习培训，努力提高学习效果。根据学习培训计划，我局于10月20日外请专家学者对区局机关及驻邕直属单位的党员干部共130多人进行深入学习实践科学发展观活动专题讲座辅导；10月29日至30日，集中对局机关的全体党干部进行深入学习实践科学发展观集中（封闭式）培训，并要求每一位党员紧密联系本单位和个人的实际撰写心得体会以及学习笔记，从而确保时间得到保证和理论学习取得实实在在的效果。
（四）明确一个主题，搞好调查研究。局党组明确以“落实科学发展观，提高食品药品安全水平，确保公众饮食用药安全”为主题，提出坚持“四个结合”，即把“察情于民”与“问计于民”结合起来，把“问计于民”与“服务群众”结合起来，把现场考察与自我检查结合
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起来，把总结经验与发现问题结合起来，务求深入实际，力戒形式主义，着力从创新方式、创新方法、创新形式上下功夫。为了确保调研活动的内涵深度和质量保证，确定了调研活动的四大内容，即影响和制约食品药品监管工作科学发展的突出问题、关系人民群众饮食用药安全切身利益的突出问题、食品药品监管工作服务发展与服务北部湾经济区开放开发的重大问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。同时，确定“完善药品医疗器械诚信体系建设”和“农村食品安全社会化工程建设”作为我局调研活动示范先行的两个重点课题进行调研。由局领导分别担任组长、各相关处室负责人或专业干部组成的四个调研组，分别到南宁、柳州、桂林、北海、钦州、玉林、河池等地开展调研，调研区域涵盖了我区的东、西、南、北、中。同时，还安排1名局党组成员带队到广东、新疆等省市进行监管体制改革调研。通过下发问卷调研表、实地走访调查、召开专题座谈研讨会等方式进行。应邀参加座谈会、研讨会的代表有市、县人民政府的分管领导、市县食品安全协调委员为成员单位、基层市县局（分局）领导和科室干部、社会各界（包括人大代表、政协委员、理论界、新闻界）行政相对人（包括药品医疗器械生产经营企业负责人、医疗机构负责人、食品种养专业户、食品生产加工企业负责人、宾馆餐馆负责人、学校领导、个体工商户等）和社会群众（包括企业职工、街道居民、农民等）。由于内容贴近实际、调研方法得当，本次调查问卷发出1800份，收回1712份，回收率95%。调研活动达到了预期目的，取得了预期效果。就完善药品医疗器械诚信体系建设和农村食品安全社会化工程建设提出了一套较为科学的新思路和新举措，并将在今后的食品药品监管工作中不断加以改进和完善。（五）强化统筹兼顾，学习工作双促进。我局把开展学习实践活动与加强食品药品监管紧密地结合起来，正确处理工作与学习关系，切实以科学发展观指导各项工作，在工作中学习，在学习中实践，确保学习实践活动与业务工作两不误、两促进，有效树立了良好的食品药品监管新形象。一是全力抓好“两会一节”食品药品安全保障工作。落实“两会一节”食品药品安全保障总体方案，积极协调各监管部门履行“两会一节”食品药品安全保障工作职责，在重点人群、重点城市、重点品种以及重点环节上下功夫，确保“两会一节”食品药品安全保障工作万无一失。二是全力做好三鹿牌婴幼儿奶粉事件处置工作。按照中央和自治区要求，在各地党委政府的统一领导下，组织协调质监、工商、水产畜牧、卫生等相关部门做好三鹿牌婴幼儿奶粉事件处置工作，各项工作取得了明显成效并得到自治区政府领导的充分肯定。三是切实做好重大食品安全事件的防范工作。局领导和有关处室同志深入广大农村、宾馆饭店督促各地建立健全宾馆大型会议集体用餐报告、农村50人以上聚餐报告指导制度和卫生监督制度，防止群体性食物中毒事件的发生。四是强化药品和医疗器械监管工作力度。强化我区药品、医疗器械生产经营企业监管，及时发现和消除生产安全事故隐患，依法查处违法生产经营活动，保持打击违法行为的高压态势，有效防止假冒伪劣药品、医疗器械流入市场，确保药品生产企业安全生产，广大人民群众用药用械安全有效。
（六）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。为全面做好我局深入学习实践科学发展观活动的宣传报道工作，局学习实践活动领导小组高度重视并提出具体要求。领导小组办公室积极运用报刊、电视、网络、板报、简报等多种媒体和阵地，采取专题会议、辅导讲座等多种形式，广泛宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤；大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验。先后在《中国医药报》、《**日报》、《**电视台》等新闻媒体播发学习实践活动新闻稿件5篇，通过板报、简报、政务信息网站等形式刊载学习实践活动专题文稿20篇，及时宣传和报道了学习实践活动的进展及所取得的初步成效，营造了深入学习实践科学发展观活动的浓厚氛围。
二、初步成效我局深入学习实践科学发展观活动第一阶段的各项任务已基本完成，为下一阶段的学习实践活动打下了良好的思想和理论基础。在全区深入学习实践科学发展观活动工作经验交流会上，党组书记、局长谭明杰同志代表我局在会上作了经验交流发言；在自治区学习实践活动第七指导检查组的专题督查以及专门汇报会上，检查组充分肯定了我局第一阶段的工作，认为思路很清晰，落实工作抓得很扎实到位，组织保障有力，各项工作取得了明显成效。
（一）党员干部的思想认识得到了进一步的提高。通过深入学习实践科学发展观活动，有效地激发了广大党员干部参加学习、接受教育的积极性，促使全体党员干部更清醒地认识到这次学习实践活动的重大意义。通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，从而克服了学习讨论中的不良心理，有效地营造了和谐的、互动的学习讨论氛围，促使党员干部在思想认识上得到了进一步的提高
。
（二）党员干部的作风有了明显的转变。各单位、部门的党组织根据方案要求，把开展主题教育活动与推进当前各项监管工作有机结合起来，把查找和解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫、在解决党的建设存在的实际问题上下功夫，坚持边学边改，边改边学，特别是通过深入基层和农村开展专题调研，进一步了解和解决了群众关注的一些实际问题，密切了党群干群关系，有效地促进了党员干部作风的进一步转变。
（三）党员干部的事业心和责任感得到了明显的增强。在学习实践活动中，制定了思想解放讨论活动工作方案并认真组织实施，党员干部能主动联系自身思想和食品药品监管工作实际，围绕“开阔科学发展新视野，推动**发展新跨越”主题，进行深入的学习和讨论，着力找准自身和监管工作中存在的突出问题，并大胆提出新思路、新举措，有效地增强了事业心和责任感。尤其是实施《**食品药品监管科学发展三年计划》，对全区食品药品监管系统的全体党员干部提出了新的更高的要求，大家深刻认识到在今后的一个时期，必须紧密联系当前食品药品监管工作实际，切实抓好自身思想作风建设，着力解决存在的突出问题，不断提高监管工作能力和水平，为促进**科学发展、加快发展、跨越发展作出积极的贡献。
（四）联系实际，精心选题，调研活动取得明显成效。我局在确定“完善药品医疗器械诚信体系建设”和“农村食品安全社会化工程建设”为重点调研课题的同时，把学习实践活动与解放思想大讨论紧密地结合起来，对解放思想大讨论过程中提出的三个专题调研课题进行再调研，初步形成《**食品安全监管机制调研报告》、《我区农村药品“两网”建设的调查报告》、《**壮药产业发展问题调研》等调研报告，确保调研活动取得实效。一是扩大了视野，开阔了思路。各专题调研在紧密联系本地区、本系统实际的基础上，广泛涉猎国内外相关理论、专业研究成果，积极吸收先进地区、单位的经验做法，从更加广阔的背景下进行思考和研究，克服了以往就事论事的弊病，提高了专题调研的深度。二是密切了联系，增强了合作。通过调研，不仅直接听取了行政相对人、社会各界和人民群众关于加强药品医疗器械诚信体系建设、农村食品安全社会化监督、农村药品“两网”建设等方面的意见和建议，同时还进一步密切了与生产经营企业、种养专业户和人大代表、政协委员、专家学者的联系。三是推进了工作，得到了实惠。调研活动把“问计于民”与查找问题相结合，既强调深入企业、深入群众，也注意在调研中善于总结本系统各基层单位开展食品、药品监管工作的情况，发现和分析存在问题和不足，了解和发现基层的创新经验。通过调研，推进了本系统各基层单位工作的开展。同时，及时把调研工作成果付诸于实际工作，努力使之取得新的成果，让群众获得实惠。
三、存在问题和不足我局在学习调研阶段的各项工作取得了一定的成效，但也存在一些不足，主要表现在以下方面：理论学习的深度和广度有待进一步探索；在联系思想和工作实际解决具体问题上有待进一步加强；深入基层、农村调研的思路、方法、方式上有待进一步创新。针对以上存在问题和不足，我局将在下一阶段的学习实践活动中继续边学边改，以学习促进问题解决，以解决问题推动工作的落实。四、下一阶段的工作安排第二阶段是承前启后的阶段，对整个学习活动非常关键。既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是为解决实际问题打好基础的保证。因此，我局将进一步提高认识，明确责任，真正把这一阶段的工作抓紧抓实抓出成效。
（一）组织召开党员领导干部专题民主生活会。对学习调研阶段征求到社会各界的意见和建议，进行认真梳理分析，组织召开班子成员专题民主生活会，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验教训，进一步明确努力方向。对领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题形成共识。在此基础上，组织召开党员领导干部专题民主生活会，认真检查监管理念、工作思路、落实措施、工作成效等方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，明确努力方向。
（二）组织召开党组（支部）扩大会议。召开党员领导班子专题民主生活会之后，各单位、部门党组织要召开党组（支部）扩大会议，通报民主生活会议情况和通过第一阶段调研、征求意见及围绕查找梳理出的影响科学发展的突出问题，广泛听取意见，集中各方面的智慧，对贯彻落实科学发展观的情况进行深入讨论，在食品药品监管系统形成共识。
（三）组织开展群众评议。邀请党员代表、非党员领导干部、离退休职工、直属单位负责人以及监管对象代表，对领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告进行评议。采取召开群众代表评议大会和发放无记名评议表等形式进行。班子的分析报告经评议、修改完善后，要以适当方式公布，自觉接受群众监督。
（四）组织开展个案剖析。组织领导班子成员结合工作实际，紧扣食品药品监管工作重点，紧密结合本部门、本单位实际，在深入开展调查研究的基础上，选择某个方面的典型事例，从理论和实践的结合上，深入分析研究，着眼于总结经验、寻找差距、研究措施、促进工作，开展有针对性的个案剖析。
（五）组织开展制度清理。以是否有利于推进全区食品药品监管工作科学发展，有利于服务基层、服务群众，有利于解决群众反映强烈的突出问题为标准，结合查找出来的问题,对近年来形成的各类意见办法、规章制度进行全面清理，对照国家政策和法律法规，对照全区和基层工作实际，结合食品药品管理职能和社会服务功能，进行甄别分析，认真讨论梳理，重新进行整理和分类。
（六）继续加大宣传工作力度。各单位、部门要继续加强对宣传工作的管理和指导，切实加大宣传工作力度，对学习实践活动中涌现的特色亮点要注意总结提炼，及时认真地搞好专题简报、板报的编制工作；加强与媒体的沟通与合作，不断改进宣传方式、方法，突出办好专题专栏，大力宣传学习实践活动中的好做法、好经验，努力营造良好的舆论氛围。
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自治区食品药品监督管理局
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开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作总结
在学习实践活动学习调研阶段中，我们xx县粮食局充分准备，积极发动，认真组织，精心实施，使学习实践活动顺利有效地进行。现将本阶段的活动工作情况总结如下：
一、积极部署全面发动，做好充分准备
县委召开学习实践活动动员大会后，我局立即召开党委会，对学习实践活动进行了研究部署，建立了活动领导小组及工作机构，制订了活动实施方案。并于10月10日召开了动员会议。会上，局主要领导作动员报告，并对具体工作进行了部署，要求粮食系统党员干部，通过学习实践活动，一要重点解决好一批影响和制约本系统科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，切实做好新形势下的粮食工作；二要深入研究解决影响和制约本县粮食系统科学发展的体制机制问题，根据农村发展新形势的需要，创新粮食工作发展机制；三要努力把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，促使xx县粮食工作在新形势下实现新的跨越。
二、开展理论武装行动，提高思想认识
1、抓好集中学习。我们通过机关干部集中学习、党委中心学习组学习和个人自学的方式，组织党员干部认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书，学习了党的十七届三中全会精神，学习了中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神；还学习了省委领导的重要讲话和县委领导的动员报告。局领导班子成员和党员干部的集中学习时间、自学时间都达到了规定要求。通过学习，党员干部一致认识到，深入学习实践科学发展观具有深远的理论意义、实践意义、战略意义和政治意义，要坚定不移以科学发展观为思想指引和行动指南。从我县粮食工作实际出发，牢固树立责任意识，创新意识、精品意识、服务意识和廉洁意识，在科学发展观的指导下推动新形势下的粮食工作
2、搞好专题辅导。我局一是组织党员干部听取了上海浦东干部学院和市委党校的教授关于科学发展观的专题辅导报告，加深了党员干部对科学发展观的认识。二是由局党委主要领导在机关干部会议上作了学习十七届三中全会精神学习报告。结合本县粮食系统的实际情况，谈了学习体会。听了报告后，我局党员干部认识到：作为与“三农”密切相关的粮食部门，一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻这次全会精神。要高度关注三中全会后农村的发展形势，结合学习实践科学发展观活动，深入农村和基层粮食企业开展调查研究工作，认真总结经验，深刻分析存在的矛盾和问题，制定好措施。紧密结合本县粮食系统的实际，扎实做好新形势下的粮食工作，不断开创粮食工作的新局面。
3、积极参与理论测试。在理论网上测试开始后，我局由分管领导亲自抓，落实专人负责，认真组织好这次理论知识测试活动。我们把书面通知发到每位党员干部手中，要求全体党员干部将此项活动作为一次学习科学发展观理论知识和提高自身政治理论素质的机会，积极参与，按时按规则认真答题。
三、开展解放思想行动，转变发展理念
1、组织参观改革开放30周年成果展。我局组织局机关党员干部参观了“生动实践，辉煌成就”——xx县改革开放30周年成果展。成果展充分展示了我县改革开放30年来的奋斗历程、翻天覆地的变化和取得的辉煌成就。党员干部们参观后深受鼓舞,增强了其解放思想，科学发展，继续创新的信心。
2、积极参与有奖征集活动。我局组织党员干部踊跃参与县里举办的“科学发展36计”有奖征集活动，围绕主题献计献策提建议，其内容为确保粮食安全，开拓粮食基地，打响粮食产品牌和加强市政建设等方面。
3、召开研讨会。我局专门召开了研讨会，研究探讨粮食系统“服务转型升级、推动科学发展”的成功经验、存在问题和对策措施。就强化晚稻为农服务，搞好晚稻收购工作进行了专题讨论。会上首先交流了调研情况，并就今年搞好晚稻收购，提高为农服务水平提出了一些意见、建议，针对调研中农户特别是种粮大户提出的一些问题，如试行售粮款转帐方法，确保种粮大户的资金安全、解决种粮大户潮粮烘干、加强晚稻收购期间的为农服务等问题，进行了热烈的讨论并形成初步的解决方案。
4、搞好案例分析。局领导班子成员深入分析正反两方面的典型事例，总结经验教训，认真分析缘由，明晰发展思路。对“粮食订单信用等级评定”和“宏粮油脂公司改制改革提升活力”两个案例进行了深刻的分析，并撰写了科学发展案例分析报告，开展了案例分析交流。
四、开展蹲点调研行动，拓宽工作思路
1、开展蹲点调研活动。按照“带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来”的要求，从10月下旬起，局领导班子成员和有关科室人员分成两个组，带着“全县社会粮食供需平衡状况调查”和“农户储粮状
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况调查”两个调研课题，先后到西塘卫红村、姚庄展丰村和大云收储公司等5个粮食企业，通过走访种粮农户、召开座谈会，深入到田头等方式：一是了解种粮大户晚稻种植面积、粮食订单签约数量、预计产量、今年晚稻病虫害及品质情况。二是了解农户留粮情况和交售情况。三是了解农户对今年晚稻收购的价格期望。四是了解当前和今后影响制约农民种植粮食作物的主要因素。五是了解国家出台的一系列支农惠农政策对稳定粮食生产的作用和意义。六是了解农民所盼、所需、所求、所愿。在此基础上，分析如何稳定粮食生产和调动农民种粮积极性，提出促进我县粮食生产发展的建议和意见。2、撰写报告。局领导班子成员将我县粮食供需平衡现状作为调研课题，汇集有关调查资料，认真听取种粮农户和干部职工的意见建议，努力寻找破解难题的着力点和突破口，积极研究对策措施。撰写了《xx县全县粮食供需平衡现状对策建议》专题调研报告，并在调查研究的同时，还撰写了《关于稳定粮食生产,确保粮食安全的建议书》。
五、开展创先争优行动，推动各项工作
我局对照县委学习实践活动领导小组制定下发的“党组织争创示范点”、“党员领导干部争当先行者”、“党员争做排头兵”评创要求，认真制订本部门的活动实施方案和具体的争创目标与措施，积极组织党员干部积极参与。通过该项活动，粮食部门的党员干部对科学发展观深刻内涵的有了进一步的认识，对贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有所增强，勤奋工作，不断进取，争先创优，推动了各项工作。
六、注重理论联系实践，务求实际效果
我局结合学习实践活动，联系粮食系统实际，努力在以下几个方面取得实效。
1、搞好服务抓收购，我局十分重视镇村干部、种粮大户的呼声和意见，根据我县晚稻生产实际，及时出台晚稻订单收购的政策措施和意见。采取多种形式，开展为农优质服务，落实便民措施：一是增设收购网点，针对农户反映售粮不方便的情况，今年设置收购点21个。二是开展潮粮代烘服务、上门验货、预约收购等多种形式，全方位提供服务。三是严格执行政策，做到“四上墙五公开”，价外补贴发放到农户。
2、向外拓展抓粮源。随着工业化和城市化进程加速发展，xx已成为粮食主销区，而且粮食缺口呈不断上升趋势，为确保粮食供应安全：我局一是积极实施“走出去、引进来”战略，与粮食主产区建立长期稳定的购销合作关系，在东北建设粮食生产基地，考虑到北粮南调存在调运上的难度，我局还在苏北建设了粮食生产基地。二是吸储中储粮和上海粮到xx存储，扩大储粮规模，增加企业收入。
3、重视信访工作。我局高度重视做好信访工作，树立群众利益无小事的思想，认真对待每个群众的来信来访，主动与有关部门对接，认真细致地做好化解工作。
4、开展扶贫帮困送温暖活动。在摸清全系统干部群众的实际情况下，对有危、急、重、难的干部，无论在职下岗，一视同仁，及时对患重病、升学难、家中出现重大变故的人员进行了经济帮扶和慰问，使全系统呈现出平稳和谐的趋势。
我局在学习调研阶段中的各项活动都收到了一定的效果，党员干部的思想认识有了新提升，发展理念有了新转变，推动工作有了新思路。我们一定要在此基础上，认真总结经验，再接再厉，按照县委学习实践活动领导小组的部署，以“民主公开、共谋科学发展”为抓手，积极开展好第二阶段的各项活动。
中共xx县粮食局委员会
安监局科学发展观学习调研阶段工作总结
安监局科学发展观学习调研阶段工作总结
关于学习实践科学发展观活动第一阶段工作总结及下一步工作安排根据《中共xx县委关于开展深入学习实践科学发展观活动试点工作实施意见》精神，在局支部书记的直接领导下，由局支部牵头，我局学习实践活动学习调研阶段从20xx年10月25日开始，到11月30日结束，已历时37天，已经按照既定的实施办法和安排意见保质保量地完成了第一阶段即学习培训，深入调查研究，开展解放思想大讨论阶段的工作任务。现将本阶段有关情况总结如下：
一、主要工作落实到位
1、加强领导，健全机构，落实措施。全县动员大会的第二天，局支部书记、局长甘炳春同志结合本局实际立即动员部署，以局文件“xx安监字〔20xx〕31号”印发《关于深入学习实践科学发展观活动的工作方案》，提出了总体要求和遵循的原则、方法和步骤，努力改造主观世界，着力转变不适应不符合加快发展的思想观念，初步找出影响和制约我县科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面存在的主要问题。为了保证此次活动的严肃性和实效性，一开始就下发了《关于成立“深入学习实践科学发展观活动”领导小组的通知》（xx安监字［20xx］30号）文件，成立了以局支部书记、局长为组长的领导小组，并设办公室，组织准备好相关学习资料，落实召集学习、收集情况、上报信息、严格学习考勤等措施，并保证材料及时收集。
2、科学安排时间，严格学习制度，提高学习质量。按市委统一部署，制定了《学习安排表》，对集中学习、科室学习、小组学习和职工自学时间，进行科学安排。党组严格要求，努力做到人员、时间到位，保证学习质量。在学习安排细化的同时准备了具体的学习资料，既有必读书目8篇，又有部分选读书目11篇，使得学习内容更加充实。学习形式多样，除了全体职工集中学习外，还有党小组、科室集中学习、职工自学等，并在局网页上及时反映活动开展情况，建立学习交流的平台。学习中结合一些社会问题和工作实际进行讨论，职工在学习中受到教育。
3、采取多种形式，广泛征求意见。在本阶段，为更好地征求干部群众意见，采取个人自学、集中培训等形式，广泛发动干部群众帮助领导班子和领导干部查找突出问题，倾听干部群众对领导班子和领导干部的意见和建议。现已发出征求意见表31份，返回31份，疏理出意见和建议13条。
二、全局一心成效显著
1、抓思想发动，干部职工的思想认识见成效。学习之初，干部中对开展这场活动曾有着各种不同看法、想法，诸如“是否必要？能否解决问题？会不会影响正常工作？”担心、忧虑等等。结合我局实际，局支部书记在动员会上耐心讲解了搞好此项活动的极端重要性，以及加强我局作风建设，对促进我县安全生产事业健康发展的重要意义。通过动员和反复学习，使全体干部职工静下心来，投入到这场活动中，把中央决定和市委、县委的统一部署要求逐步变成自觉行动。通过近1个月的学习，使全体干部职工更加深刻地理解进行学习实践科学发展观活动现实意义及深刻内涵，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，大家学习热情高涨，态度端正，严肃认真。整个活动正在健康有序、扎实有效推进，呈现良好开局，为第二阶段工作顺利开展奠定坚实基础。
2、抓学习讨论，干部职工理论素养提高见成效。通过近一个月集中学习，严格按照县委规定，在领导干部带动下，全局干部职工深入学习《读本》，认真撰写读书笔记。同时积极开展专题辅导和学习讨论活动，使全体党员和干部接受一次内容丰富，全面系统政治理论学习。本阶段领导班子集中学习时间达到10天，其余干部职工实际学习时间大多超过8天。全局干部职工共撰写心得体会19篇，约7万字。
3、抓宣传报道，营造整风建设活动浓厚氛围见成效。为加大宣传力度，把局活动开展的进度，好的工作经验，体会与感受及时上报县学教组，局学教办狠抓材料、信息报送工作不放松，确定专人负责信息报送，明确了信息报送的内容和范围，增强信息简报的指导性和实效性，同时开辟多渠道进行信息报送，以扩大社会影响。无迟报漏报的现象。同时，在职工大会上及时传达学教活动精神，让干部群众知道活动开展情况，营造学习实践科学发展观活动的浓厚氛围。
三、下一步工作安排
1、继续抓好学习，把学习贯彻于整个活动的始终。
2、查摆问题，自我剖析。采取召开民主生活会等多种形式，广泛征求机关干部、服务对象和社会各界的意见，认真查找作风建设和落实情况方面存在的突出问题，剖析原因，以进一步转变工作作风、优化发展环境，全面提高政府公信力和执行力。
质监局科学发展观学习调研阶段工作总结
质监局科学发展观学习调研阶段工作总结
xx市委学习实践科学发展观活动领导小组：按照中央、自治区和市委的统一部署和要求，我局加强领导，精心组织，周密部署，统筹兼顾，创新工作思路，创新工作举措， 2个党总支、1个党支部（9个科室、2个直属事业单位）的170多名党员干部参加了深入学习实践科学发展观活动。经过紧张有序、扎实认真的工作，已完成了第一阶段市委安排部署的“规定动作”，同时结合我局工作实际，创新开展了“自选项目”，达到了预期的目的。现将学习调研阶段工作情况总结如下:
一、加强领导，精心部署安排，着力体现学习效果
一是制定方案，搞好思想发动。10月12日，市质量技术监督局党组召开了党组扩大会议，及时传达了自治区局、xx市委开展学习实践科学发展观会议精神，成立了质量技术监督局学习实践科学发展观活动领导小组和办事机构，各参学单位也成立了相应的组织机构，自上而下制定了既富有质监特色又符合科学发展要求的工作方案，并于10月15日下午组织召开了专门会议，对开展学习实践科学发展观活动进行动员部署，局党组书记、局长马达亲自动员，讲清了开展学习实践科学发展观活动的意义、目标、安排部署和具体要求，增强了广大党员干部参与学习实践科学发展观活动的主动性和自觉性。局机关全体党员干部职工、局属事业单位的全体党员及市五区分局领导170余人参加了动员会。同时，及时将工作方案、学习计划和活动安排以及学习材料发放到每个党员手中，网上开辟了活动专栏，营造了良好的舆论宣传氛围。
二是领导带头学习，采取多种形式增强学习效果。按照“两不误、两促进”的要求，建立健全学习考勤、检查等各项制度，采取了集中学习和分散学习相结合，始终做到时间、人员、内容、效果“四落实”，参加学习的党员覆盖面达到100%。
第一，坚持以中心组学习为龙头，以各党总支（支部）为单位，先后利用７天时间集中学习，参加人员达585人次。重点学习了十七大报告和胡锦涛同志视察我区时的重要讲话精神，《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《xx市学习实践科学发展观活动学习读本》、市委十届三、四次全委（扩大）会议精神，以及中央、自治区党委、xx市委领导关于开展学习实践科学发展观活动的重要讲话等。在学习中，局领导充分发挥表率作用，带头搞好集中学习，带头参加学习讨论，并在认真做好学习笔记的基础上，还撰写心得体会文章，极大地激发了广大党员的学习热情。局中心组成员完成了10000字以上的学习笔记和2500字以上的体会文章；其他党员和入党积极分子完成了8000字以上的学习笔记和20xx字以上的体会文章。每个人的心得体会均在各党总支（支部）召开的讨论交流会上进行交流研讨。
第二，举办专题讲座，提高思想认识。邀请市委党校副教授王永明老师作了题为《学习实践科学发展观，努力实现科学发展、富民强市战略》的专题讲座，使参加培训的领导干部及广大党员进一步深刻认识和领会科学发展观理论，对在工作中认真贯彻落实科学发展观起到重要的指导意义。
第三，局党组书记、局长马达在学习思考的基础上，围绕市委九个方面提出的问题，五个方面解放思想，五个方面科学实践，结合质监工作的实际作了专题辅导报告。同时，举办了学习心得体会交流大会。
第四，举办了“纪念改革开放30周年”暨学习实践科学发展观活动朗诵会。市质计所、市特检所全体党员；市局机关全体人员；旗县区局（分局）代表共200人参加了本次活动。
通过一系列的学习调研活动，使广大党员干部对科学发展观有了新的理解、认识，大家认为要实现xx市“科学发展、富民强市”的目标，就要用科学发展观指导我市经济结构的调整及增长方式的转变，建立资源节约型和环境友好型社会。具体到我们质监工作就是要积极推进“质量兴市”工作，促进我市经济又好又快发展；做好能源计量工作，推进节能降耗及污染物减排工作，促进环境友好型社会的建立；做好食品及特种设备安全，保证我市经济建设有一个安定的环境，保证我市人民有一个安心的生活环境、放心的消费环境。以科学发展观指导我们的工作，不断提高质监工作水平。
二、深入调查研究，推动学习实践科学发展观活动向纵深发展
围绕科学发展，富民强市，提高质监工作有效性上进行了广泛的调研，有力推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。一是为贯彻落实“全面协调和可持续发展”的思想，立足从长远发展建设出发，在对本系统调查研究的基础上，成立了3个服务队由局领导带队，定点对45家重点企业实施质量管理、节能降耗、食品安全技术、打假保名优、龙头企业农业标准化示范项目“五大服务”进行了深入的调研， 开展了服务企业百日行动,通过调研，与企业面对面座谈，积极探索研究新形势下质监工作服务企业、服务地方经济发展的有效途径，已撰写了三篇调研
质监局科学发展观学习调研阶段工作总结第2页
报告。二是在广泛调研基础上，我局将集中力量做好四方面的工作。
第一，通过服务企业调研，帮助企业解决当前生产、管理中的实际困难。例如：大安钢铁厂，特种设备操作人员较多，按照企业提出的要求组织人员，我们派人进行现场集中培训，现场考核发证，为企业提供方便。对数量较多，用量较大，失准较多的吊秤按时检定，随叫随到。根据企业生产实际，协商供电局对电能表进行在线检测
为把好食品质量关和市场准入关，深入到包百、王府井、华联等商业部门调研，按照提出的要求，对食品标识的识别，计量标准进行现场培训。并在今后的工作中，对新标准及时进行宣贯，做好信息沟通工作。
锅炉企业提出，为不影响正常开工，要求及时发放安装监检证书。这就要求我们，在监检设备较多的情况下，必须做到加班加点，才能按期发放。
第二，通过服务企业调研，解决质监工作的薄弱环节。在调研过程中，及时发现自我工作的薄弱环节，提出整改意见，对下一步的工作有实际指导意义。
第三，通过服务企业调研，建立一批服务企业的规章制度。
第四，通过服务企业调研，提出一批为企业服务的项目。
三、解放思想，深入开展科学发展观学习大讨论活动
各党总支（支部）都本着“在学习中求进步，在讨论中求真知，在对比和实践中求实效”的原则，结合xx市和质监工作实际，围绕“科学发展、富民强市”和“科学发展找差距，我为质监事业发展献一策”为主题进行解放思想大讨论，对质监工作科学发展进行了反思，每个党员干部结合学习体会、工作实际及工作中存在的问题，提出进一步完善工作，推进质监科学发展的建议，进而实现指导质监工作科学发展的目标。
一是解决了思想认识问题，明确了质监工作在科学发展中的地位和作用。近年来，随着我国经济社会的不断发展进步，质监部门和经济社会发展的联系越来越紧密，职能、作用、地位也越来越重要。从部门性质看，质监部门是一个行政执法部门，也是一个经济管理和服务部门；从机构组成看，质监部门有行政管理机构、执法稽查机构，也有技术服务机构；从工作对象看，质监工作涵盖了整个社会的方方面面，涉及企事业单位、政府部门、社区和广大消费者。我们的一举一动、一言一行，代表国家政府的公信力，代表着人民群众的根本利益。
二是解决了事业发展的紧迫感、危机感问题。因为要扩大内需，就要求创造更加美好的外部环境，这就需要我们强化服务，需要我们在某些领域牺牲自己的利益。对于质监部门来讲一个是我们更加高质量的搞好服务，以我们的科学、公正、廉洁、高效的意识来搞好行政执法。另一个就是要我们牺牲自己的利益，处理好一些收费问题。在这种形势下还要解决我们自我积累，自我发展的资金问题。再有，我们面临着与xx市收入差距拉大的问题，这就需要我们有一种事业发展的危机感和使命感，要我们苦练内功，加强自我发展。关于加强自我发展，一方面要跳出xx看xx。即学会纵向比、也学会横向比，同先进地区比，先进部门比，解决固步自封，小富即安，小步则止的自满情绪，不发展没有出路。拓展发展思路和视野，要有事业发展的激情，要消除惰性。另一方面要跳出自身利益谋发展。质监事业发展要与地方经济发展相匹配，我们要自觉的把我们质监工作主动融于主战场，服从服务于地方经济建设主战场。要牢固树立凡是对地方经济建设有利的就干；凡有利于改善民生的事就要做。凡是口号式的、形式主义的、有名无实的、以收费为目的的都要取消。只要地方经济上去了我们的事业就能发展。
三是着力解决科学发展动力不足的问题，解决坐而论道，只讲共享不讲奉献的问题。要发展就要有一种精神，一种发展事业的激情。就领导干部讲，要能谋事、善谋事，不当传声筒，能干事、干成事。就广大干部职工讲，那就是爱岗敬业，干一行、爱一行、干好一行。科学发展要培养三种作风，即真抓实干的作风；雷厉风行的作风；一抓到底的作风。
四是着力解决科学发展能力不足的问题。第一，要解决宗旨意识不强的问题。第二，要解决不会干的问题。第三，要解决干不了问题。要严格按照市局党组的决定，每年将业务收入的30%用于技术机构设备的更新改造上，要想方设法筹措资金，武装我们的检验机构，增添检验设备，使其很好的满足xx经济发展的需要。最近，局党组研究决定，根据xx市发展煤化工的实际，我们特检要上管道检验、金相检验。我们的质计所要上一批先进的、权威性的设备。
四、突出实践特色，扩大视野，改革创新，积极探索建设高效快捷组织有力的监管和检验检测体制
学习与实践相结合，更加突出实践特色。一是为扶持民营企业做大做强，下发了包括27项内容的《服务企业征求意见函》和《关于扶持民营企业实现提质增效的实施意见》，组织召开了服务民营企业座谈会，积极协调 8家名牌产品生产企业和8家重点民营企业，签订了结对共建协议，开展了质量工作结对共建活动。与市政协联合组织举办了xx市政协经企界委员质量管理培训班，受到了市政协领导的好评。
二是解决了影响检验事业发展的部分设备老化问题，增加了新的检验项目。投资购买了检验用车、先进检验检测仪器、电子办公设施。特别是“三鹿奶粉”事件发生后，发现三聚氰胺检不了，除了及时想尽一切办法与有关部门联系沟通，帮助企业解决检测三聚氰胺指标外，积极筹措100万元资金紧急专门购置了检测三聚氰胺的一系列设备，现已能够开展正常检验。
三是从三鹿奶粉发生三聚氰胺事件后，我局加大了对奶制品生产过程的监管力度，为规范原奶市场，完善奶源生产体系建设，在九原区免费举办了奶站站长生鲜牛乳标准化知识培训班，30余名奶站站长参加了培训。
四是我局组织力量对全市煤炭销售集散地的电子汽车衡计量性能开展了专项监督检查，通过媒体向社会发出了“xx市质量技术监督局关于严厉打击电子汽车衡作弊行为的公告”，公示了举报投诉电话，举办了电子汽车衡防作弊工作会议和司磅员培训班，设立了2个社会公正计量站；经过缜密侦查，查获利用电子汽车衡遥控器等方式作弊的计量违法案件3起，有力规范了煤炭市场秩序。同时，执法人员经过多天的摸底调查，一举查获一起违法倒装液化石油气钢瓶的案件,共查获非法充装的气瓶27只，彻底取缔了这一非法倒装液化石油气的经营点。
改革创新，完善体制机制。一是在改革辖区监管的体制上。要从单一的食品监管变为全方位的标准化、计量、质量、特种设备全面监管，解决重复检验、重复检查、重复收费问题，提高工作的有效性。
二是在特种设备监管上，要对可能引起多发性、群死群伤的设备进行重大危险源评估、评价工作，在科学评估的基础上确定监管及检验频次，使监管更有时效性、针对性。再有就是抓三个重点：土锅炉、土起重机、气瓶倒气三个问题。在这方面搞好了，就能实现我们消灭重大事故，减少一般事故的目标。
三是在食品安全监管上。xx市现在获得食品生产许可证，即qs的食品企业有270余家，加上小作坊有700余家。这么多的企业，这么少的监管人员，使我们的巡查、回访都存在盲区、死角。这些日子，我们在探索科学发展观问题，考虑如何解决监管中出现的问题，我们探讨由现在的统筹监管变为块块为主、分类监管为辅、结合发挥行业协会的自律作用的食品监管模式，解决监管工作的盲目性。
四是在检测检验上，立足于发展自我，把我们的两个直属事业单位做大做强。同时，为给xx市经济建设提供技术支撑，我们要与各科研单位、学校、大企业的实验室搞好联合，通过联合不断取长补短，解决检验资源配置不均衡、检验能力没有很好发挥的问题。
五是在服务企业、管理企业上，搞结对共建。名牌企业与民营企业结对共建。
六是加强两个方面的研究。第一，加强对我市经济发展的研究，增强工作的预见性、前瞻性。组织专人，研究xx市最近几年要上哪些项目；哪些项目要我们提供全方位的优质服务；哪些项目要我们提前介入；哪些项目要我们进行人才储备、设备储备。第二，加强对制假造假前瞻性研究。建立有毒有害物质风险评估，检验、检定应对突发事件，高科技作弊手段，预紧产品质量、安全信息收集预紧机制，解决知识储备、设备储备缺位、缺失。加强明察暗访，建立明察暗访制度，完善举报制度，加强掌握出现问题的事故隐患，有针对性的开展监管工作。
五、评价、特点、体会、经验、不足
一是领导重视，精心组织是开展学习实践科学发展观活动的关键。我局党组对开展学习实践科学发展观活动高度重视，按照自治区局和市委的统一部署，党组书记亲自抓，党员领导干部率先垂范，以模范行为影响和带动全系统学习实践科学发展观活动的深入开展，形成了“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。做到了“三个及时”，即及时成立了领导组织机构，及时制订了工作方案，及时召开了动员会；做到了“三个早”，即学习计划安排早，学习培训开始早，调研工作动手早。
二是创新学习方法是力求学习实践活动有特色的有效途径。开展学习实践活动以来，我局真抓实干，真动脑子，注重创新，突出特色，既坚持中央和xx市委关于开展学习实践活动的总体部署和原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又结合自身特点，积极探索活动方式和载体，丰富活动内容，创造了“自选动作”，举办了纪念改革开放30周年暨学习实践科学发展观活动诗歌朗诵会和心得体会交流大会。
㈢突出实践特色是取得学习实践科学发展观活动效果的有力保障。开展学习实践活动以来，我局领导班子本着求真务实，务求实效，解决工作中的实际效果为目的，及时成立了由局领导带队，各业务科室和技术机构组成的调研服务组，结合实际，深入到不同的工业企业和商业企业，进行现场征求意见、现场指导，现场咨询、现场找问题，现场解决问题，对当时解决不了的，回来核实、落实后及时向企业反馈，并帮助解决，及时提供检验，达到服务企业的目的，收到了良好的效果，受到企业的好评和赞誉。
㈣加大督查力度是开展好学习实践活动的有效保证。一是负责我局学习实践活动的第二督导组的全体领导同志们，工作认真负责，不辞辛苦，对我们的工作给予具体的指导和帮助；二是我局学习实践小组办公室坚持每周对各党总支（支部）的学习活动情况进行具体布置和督促检查，对党员个人的学习笔记和学习心得体会不定期进行抽查，随时掌握各党总支（支部）的学习活动情况，发现不足及时弥补，保证学习活动开展的扎实有效。
㈤存在问题.在联系思想和工作实际解决具体问题上力度还不够大;学习实践的质量和效果还有待于进一步提高;对学习实践活动开展情况的宣传报道和与市实践办的沟通以及争取指点上还有待加强等。这都需要我们在下一步的学习实践活动中，引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
总之，通过学习调研，使广大党员干部对开展深入学习实践科学发展观活动的时代背景和重大意义有了新的认识，增强了责任感和使命感，更增强了为群众、为企业、为社会服务的意识，使全局各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观的贯彻落实体现到质监工作的各个方面，为我市经济社会科学发展，和谐发展、率先发展，在新的起点上实现富民强市新跨越做出新的更大的贡献。
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