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XX年上半年民政工作总结
XX年xx镇民政工作在县民政局的正确领导下，在镇党委政府的高度重视和支持下，围绕县局年初下达的各项责任目标和各项工作任务，全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，全心全意为民政对象办实事，办好事，各项工作稳步推进，现将工作情况汇报如下。概括为“四新”：
（一）社会救助体系建设迈出新步伐.
1、城乡低保应保尽保、应退进退。到6月底止，，全镇保障城市低保对象x户、x人，发放城市低保金x万元，人均月补助x元；保障农村低保对象x 户、x人，发放农村低保金x万元。（其中五保户34 户，x元）。按民政局的要求城低全部实行银行直发，农低全部通过涉农资金“一卡通”发放到户。同时认真做好低保对象的年审排查工作，今年按照上级的要求，从5月9号开始，抽调了11名专干和30多名市、县、乡三级人大代表和政协委员，对全镇的两千多户城乡低保对象进行了为期一个多月的年审排查，排查做到四个到位：一是宣传发动到位，全镇共张贴宣传标语x多条，印发宣传资料x多分，电话通知低保对象在家等候年审，使排查工作家喻户晓、老少皆知。二是入户调查到位，排查中，我们坚持对低保户、低收入家庭户、五保户进行100%的调查入户，采取一看户口薄、身份证、低保证、银行卡，二看家庭条件、收入状况，三是访问左邻右舍，不搞蜻蜓点水、走马观花，使之低保对象的准确度、诚信度大大提高。三是评审评议到位，本次排查评议，参加评议的成员是市、县、乡人大代表、政协委员和社区民主监督小组成员，评议坚持公开、公正、公平的原则，不搞关系保、人情保，具体讨论、具体决策，真正体现了“阳光行动”。四是公开、公示到位，各社区对排查结果进行了x%的“三榜公示”制度，广泛接受社会监督，增强低保工作的透明度，深受群众好评。上半年通过低保年审排查，共取消不符合条件城镇低保户x户，新审批城镇低保x户，提标x 户 ， 降标x户，农村低保户取消x户，新增x户，减员x户。真正做到了动态管理下的应保尽保、应退进退、进退及时。
2、救灾救济工作扎实有效。年初成立了民政工作领导小组和社会救助工作领导小组。一是及时开展春荒救助工作。XX年春荒救济共发放资金x万元，临时救济款x万元，救济了x户xx人，解决春荒期间困难群众基本生活。上半年发放孤儿救助金x人x元。二是积极做好农村危房改造的前期工作。目前，我镇通过入户调查，已完成了方案的起草工作，第一期15户对象已确定，到目前4户完工，x户6月底前可正式施工，10月底可望验收。三是建立健全了镇、社区三级防汛机制。救灾救济领导小组x人在防汛期间做好24小时值班准备。全镇15个社区，全体国家干部实行领导包片，工作人员包社区的工作模式，做到责任明确，分工合作。镇民政所做好本辖区防汛工作，并及时做好灾害上报和宣传。
3、农村五保供养保障有力。年初，为确保五保老人老有所养、病有所医，镇民政所与各社区、每位五保老人签订协议书，加强对五保老人的后续管理，理顺关系，提升管理服务水平。目前全镇五保对象分散供养标准达到x元/人／年，全镇共有五保户x户x人。1至6月发放五保金x元。
4、城乡医疗救助开展有序。按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，我们将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点，在救助资金和救助力量上尽量倾斜。上半年城乡医疗大病救助45人，发放救助资金x万元；全部发放到患者手中。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
5、城市流浪乞讨人员救助工作开展及时。上半年，共救助流浪乞讨人员5人，特别是5月底有一外地乞讨人员流浪到新厂社区民俗街大街上，全身赤裸发抖，民政所工作人员得知消息后，及时赶到现场，发现其下身瘫痪并严重影响了市容市貌，随即拨打110，并与县救助站取得联系，及时送往救助站。
6、春节慰问工作涉及面广。春节期间，各社区共筹集资金x万元，走访慰问了农村五保对象、重灾户、城乡低保户、重点优抚对象、乞讨流浪人员、因病或因灾造成暂时困难的临时救助对象等六类特殊困难群体，惠及困难群众共x人次。
7、民政资金专项清理及时到位。镇、社区按上级要求完成了XX年至XX年三年的民政资金的清理。
（二）优抚工作水平有了新提高。今年认真落实上级民政工作会议精神，搞好优抚对象的普查工作。全镇x名优抚对象按照上级精神（在籍的人员必须上传照片）全部清理到位。xx地处皇城脚下，各种优抚对象居住复杂，有的居无定所，有的人在户不在，有的户在人不在。这种情况，无疑给我们的清理工作带来难度，但是，通过层层召开会议，传达精神，各社区专干高度负责，利用一切通讯工具，发信函，打电话、通过亲戚朋友的转达，克服了重重的困难。象荷花社区的宁冬梅，有一优抚对象名叫陈全景，听有人说，住在皂市，因不知道他的准确地址，无法与本人取得联系，她想尽一切办法，通过各种关系，联系他的前妻，再通过他前妻的奶奶（居住在皂市）才得知陈x（46岁）在浙江打工的消息，后来联系上了，照片也发过来了。完成了任务。还有张x77岁，老干局退休，宁x也是通过多种途径才知道该同志居住在北京，等等。象这样的事例在xx镇枚不胜数。由于各级各部门的高度重视，xx镇的优抚清理工作在规定的时间里按时按质按量的完成了任务。
（三）社区建设取得新进展。
1、居民自治组织建设取得新成效。围绕“四个民主”的要求，健全了社区议事和社区民主理财小组，民主监督小组。完善了“居规民约”、“社区工作目标、工作职责”。社区干部和广大居民的民主法制意识进一步提高。
2、继续深入开展居务公开工作。按照上级主管局的统一要求，4月20号前，对全镇x个社区的居务在县政府的网站进行了全面的公开，x个社区有x个社区有固定的公开栏。x%的社区内容公示规范，有专人管理，并层层落实责任，凡涉及群众切身利益的大事，都按时在公开栏内公布，接受群众监督。此项工作一并纳入年终目标考核。
（四）社会事务管理得到新规范。
1、按上级要求，完成了xx镇政区大典的编写工作。此项工作涉及部门多，任务重，有些资料还要查阅历史档案，为了把此项工作搞好，镇民政所克服重重困难，不讲价钱，不讲客观，牺牲休息时间，利用星期六、星期天和有关人员一道，找相关部门的负责人撰写、完善、修订资料，在规定的时间里按要求完成了任务，没有拖全县的后退。
2、福利彩票动手早，发行工作有序推进。今年县局下达刮刮乐任务x万元，任务分解到社区，有望9月底完成，慈善一日捐任务：社区x元已经完成任务，镇政府的x元已经完成任务。
3、老龄工作稳步推进。今年我们继续巩固老西门居家养老成果，逐步扩大覆盖范围，在县民政局的直接领导下，在观山社区办起了第二个居家养老试点，试点工作正如火如荼的开展，全省年中评审会有望在这里召开。这一工作的开展，解决了空巢老人、高龄老人、五保老人的去处、孤独、照料等社会问题，产生了良好的社会影响。同时作好高龄老人高龄补贴金的发放工作，全镇90岁的高龄老人x人，1至6月发放高龄补贴x元
4、积极筹备召开了第4次残疾人的换届选举大会，选举出席了县残疾人代表大会的代表，各社区配备了残疾人专职委员，完善服务功能，上半年为残疾人康复提供了有力的保障，共发放康复器材x 件，其中轮椅x 张，手杖x个，拐杖x个，残疾人盲表x个，盲棍x支。同时搞好残疾人的信息采集和适龄残疾儿童的信息采集工作，全镇x名残疾人和x名适龄残疾儿童信息采集工作，6月底可望完成任务。，
5、加强殡葬管理，做好信访工作。一是年初成立了领导小组，组织了强有力的宣传队伍，层层落实责任。二是各社区继续搞好宣传发动工作，利用广播、板报广泛宣传殡葬改革的意义，上半年火化率达100%。三是积极协调各方工作，对XX年龙凤社区占万幺强行将母亲土葬，且两次上访县人大、信访办，镇民政所会同县民政局、殡改办、镇司法所、社区、镇综治办两次召开座谈会、协调会，不推诿，不回避，给上级有了一个满意的交代。
6、认真做好群众来信来访接待工作。今年我们接受群众来访x多人次，接待做到笑脸相迎，能回答的就当面回答，不能回答的，在规定时间做出答复，没有政策依据的给来访者解释清楚，做到事事有答复，件件有回音。并做到一般矛盾不上交，把矛盾化解在基层，使来访群众满意而归。上半年，民政所在x多件来信来访中，所有信访件均已处理完毕，特别是那些特困户的来访者，我们将其资料全部汇总，并以报告的形式上报到民政局，在争取救助资金上做好了前期的准备工作。
二、存在问题
1、经费严重不足。民政工作头绪多、任务中、涉及面广，而上面没有固定的经费来源，制约了工作的开展。
2、社区工作人员不专，镇民政所工作力量还不够，x个社区有x个社区专干兼职，工作时常发生撞车现象。
3、基层民政工作基础设施还很薄弱；设备简陋，大部分社区没有专门的办公电脑。
4、低保户、低收入家庭的收入难以认定。特别是隐性收入无法计算，给能否享受救助（低保），评议工作带来了一定的难度。
5、救助程序、内容还有待进一步规范。（表现在上面表格多，项目多，重复多）
6、社区居务公开还有待进一步加强:，个别社区还没有固定的公示栏。
7、殡改工作压力重重，要加大宣传的力度，增强服务意识。
8、社区服务水平还有待提高，要增强学习意识，提升社区服务水平。
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2021年上半年民政工作总结
20xx年上半年民政工作总结
今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在市民政局的具体指导下，按照区委全会的指导思想，迎难而上，奋发拼搏，狠抓落实，较好地完成了半年工作任务。
一、上半年完成的主要工作
（一）以保障低收入群众的基本生活为出发点，进一步完善了社会救助体系
1、做好迎接审计署对我局社会救助资金审计的准备工作。国家审计署派出审计组于**年2月20日至3月21日，对我区20xx年至**年的社会救助资金的筹集、管理、分配和使用进行了审计。本次审计，查阅低保档案资料80份，调查了2个乡镇和2个敬老院，实地走访了2个行政村的20户农村低保对象和10个分散供养五保户、5个医疗救助对象，召开了不同形式的座谈会。我局对审计查出的相关问题，高度重视，认真的核实，认真整改，进一步夯实完善了社会救助工作。
2、及时发放城乡低保资金。1-6月份，全区城市低保累计保障43219户、81727人，累计发放城市低保金2088.65万元，月人均补差255.65元。农村低保1-6月份累计保障了5286户,11576人，累计发放农村低保金130.71万元，月人均补差水平达到112.68元。
3、年检清查成效显著。根据年初工作的统一安排部署，从3月开始到5月结束，历时2个月在全区范围内开展了以城市低保对象清理核查为主要内容的年检清查工作。全区共清查不符合条件的城市低保对象290户、596人、减少保障金额12.33万元; 对因家庭生活得到改善而降低保障标准111户、138人、减少金额1.2万元。通过这次年检清查活动，基本做到了应退尽退，进退及时，体现了社会救助工作的公平、公正、公开。
4、健全临时救助制度，建立价格补贴机制。城乡居民临时救助工作充分发挥了“及时雨”作用，对**户因重病、突发事件等原因的困难家庭实施了临时救助，共发放救助金2.6万元。同时积极协调政府相关部门，建立社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，对全区低保对象、五保对象每月发放临时价格补贴，累计发放临时价格补贴共计161.58万元。并于6月份再次提高城乡低保标准。农村低保月保障标准为130元、人平105元；A类130元，B类100元，C类80元。城市低保月保障标准为350元，人平248元；A类中的三无人员和入住敬老院的五保人员的月保障标准提高到460元，A类中的其他人员按350元全额保障；B类家庭人均补差不小于280元；C类家庭不小于200元。这次提标是近年来城乡低保标准调整幅度最大的一次，表明我区社会救助能力有显著提高。
5、提升五保供养水平，规范农村敬老院管理。一是及时发放五保资金。全区现有五保对象总人数为159人，其中：在院供养人数58人，分散供养人数96人，集中供养率为37%。我区集中供养标准为5970元/人/年，分散供养标准为2400元/人/年，1-2季度发共发放五保供养资金18.44万元。二是将农村敬老院五保对象供养经费、工作人员工资和敬老院运转维护经费均列入区财政预算（现每所敬老院工作经费为2万元）。三是切实解决农村五保对象医疗问题。实行参合费用、住院费用全部由区民政局资助兜底，并与定点医院协商，专车接送，随叫随到。
6、提高住房保障能力。对全区人均住房建筑面积低于13平方的低收入住房困难户发放租赁补贴3724户，发放补贴金额290.67万元，基本做到应保尽保。建设新村的廉租房已建成，石惠家园首期两栋廉租房将于7月竣工。
（二）及时上报灾情，切实做好救灾工作
1、核查上报灾情，妥善安置灾民生活。今年以来，我市普降大到暴雨，境内湘江河、蒸水河流域水位骤涨。因我区所辖的松木乡、角山乡位于湘江河畔及蒸水河段的低畦地区，受灾面积大，灾情十分严重。我局及时安排汛期值班制度，要求值班领导和工作人员24小时保持通讯畅通，不得擅自离开本市，随时准备好奔赴灾害前线。截止目前，我局共下拨救灾资金32万元，救助灾民和生活困难群众2456户，6140人，发放棉被80床，大米6000斤。
2、加强灾害信息员队伍建设。今年4月份，我局组织全区灾害32名信息员参加了全市灾害信息员培训班学习，实现了突发灾害早预警、早报告、早处置，极大地提高了报灾效率。
3、开展防灾减灾综合示范社区创建。按照创建国家级减灾示范社区要求，积极开展减灾示范社区创建活动，在青山街道西湖二社区开展防灾减灾综合示范区建设，并积极争取纳入国家减灾委防灾减灾综合示范区创建范畴。现该社区组建行业监测队伍和民兵应急分队，灾害点现场的预警设置、提示和自救撤离线路等各项工作正在有序开展。
4、加强农村危房改造力度。由于省、市指标未正式明确，上半年主要是摸清底子，上门核实情况。全年我们预计完成40栋，现已建成2栋，五星村18户联建房，我局将作为危房改造上报。
（三）以落实重点优抚对象待遇为着力点，切实提高了双拥优抚安置工作水平
1、各项优抚政策得到有效落实。及时足额发放各类优抚对象抚恤金共计214.554万元,其中伤残抚恤金153.161万元；参战人员补贴40.623万元；新增60岁农村籍退役士兵99人，发放生活补贴5.67三属人员抚恤金4.5万元；在乡老复员军人抚恤金10.6万元。为优抚对象报销医疗费用7.2472万元。为下岗失业伤残军人发放生活费计7.3644元。
2、认真做好2020年冬季退役士兵报到登记工作，共登记报到退役士兵140人，其中移交市退伍安置办档案45份，移交其它县、市、区档案7份，自行提档6份，未报到10人，其它符合条件由我区安置的有61人。为响应国家号召，鼓励退役士兵自谋职业，我局今年已为8名退役士兵（士官）办理自谋职业手续，共发放自谋职业一次性补偿金16.4万元。
3、做好军休经费的管理发放工作。为规范管理，我局4月份对我局代管的5名军队干部，105名军队无军籍职工的档案进行整理，在管理上我们做到尽职尽责，在服务上做到体贴关心，在经费上力争及时落实发放到位。上半年共发放各类军休资金100.99万元。
（四）以加强村务公开及民主管理工作为着力点，扎实推进了基层民主政治建设
1、认真做好第八届社区居委会换届选举前期的准备工作。社区居（村）委会第七届任期届满，为了确保第八届社区两委换届选举能够按时推进，我们对全区45个社区的换届选举工作进行了走访和调研。在走访和调研过程中我们针对各社区的实际情况分别提出了相关建议，对可能产生的不稳定因素进行了充分的评估和实地分析。
2、稳步推进村民自治工作。3月份我们组织开展了村（居）委会调研，并对角山乡银杯村的村务公开工作进行了业务指导，对村规民约、村民自治章程中不适应新形势要求和与新的法律、法规有冲突或不易操作的条款进行了清理、修改和规范。使村民自治有法可依、有法必依，有章可循。
（六）以社会养老服务工作为重心，加快社会化养老服务体系建设
1、加快老龄事业发展，做好为老服务工作。一是开展走访慰问。春节期间对百岁老人、高龄老人、贫困老人、居家养老服务机构分别进行走访慰问，发放慰问金0.7万元。二是办好优待证。共为65周岁以上的老年人免费办理优待证500本。三是及时发放补贴。4月份对高龄老人补贴发放证进行了年检，为185名高龄老人及时足额发放生活补贴8.77万元。四是积极参加全省第二届敬老爱老助老主题教育活动，推荐两名同志参加“湖南省孝亲敬老三星”评选表彰工作。积极配合区老科协组织开展老年法律法规学习和宣传，为区退休人员订阅了300余份老年杂志。
2、福利院建设成效显著。一是制度健全，责任明确。制定完善了安全保卫制度、饮食安全制度、院内环境制度、绩效考核办法、人员岗位职责、值班制度等，有力的促进了全院工作的开展。二是加大基础设施改造。投入6万余元对福利院办公房、下水道进行维修改造，安装了监控设备，购置了办公电脑、洗衣机等。通过努力，福利院卓有成效的工作赢得了民政对象和家属们的好评。三是丰富生活氛围，积极开展文化娱乐活动。福利院结合节假日，会同南华大学、卫校积极开展免费体检和各项文化娱乐活动，还专门邀请了文化娱乐队到福利院演出，为老人表演了丰富多彩的节目。
（七）以构建“民生民政”服务体系为着力点，充分发挥了民政部门公共事务管理服务平台的作用
1、进一步规范对社会组织登记管理和监管。贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对13家社团及24家民非进行了年检，年检合格率100%。
2、福利企业的管理和指导得到了加强。上半年，我局积极配合工商、税务部门，完成了对4家福利企业的年检年审工作。通过协调，帮助福利企业办理退税33万元，安排8名残疾人在福利企业就业。
3、加大“刮刮乐”彩票发行销售力度。积极与城管协调新建“刮刮乐”彩票销售亭，上半年完成奖票销售22万元。
4、不断完善婚姻登记窗口的规范化管理。实行一次性告知制度，于1月1日开始实行了婚姻登记在线实时登记并安装了第二代身份证阅读器，大大提高了婚姻登记效率和减少输入的差错，并能辨别第二代身份证的真伪，规范了婚姻登记，方便了当事人。上半年，共办理结婚登记915对，离婚登记257对，补发婚姻证件77对，出具无婚姻登记记录证明283份，登记合格率100%。同时，配合计生部门，做好每月计生部门的婚姻登记信息通报。
5、本着“慈善为人、善誉济世”的理念，开展慈善救助。春节期间开展了“迎新春，送温暖”慈善一日捐回馈活动，慰问了70户特困群众，发放慰问金2.7万元。同时对低保户、残疾人进行了慈善临时救助，上半年共救助18人次，救助资金1.5万元。
6、扎实开展政区大典编纂工作。一是成立了机构，制定了方案。成立了由副区长邹金芝为主任，区直20个部门为成员的编纂委员会。制度下发了《关于印发〈中华人民共和国政区大典湖南卷.**分卷〉编纂工作方案》，明确了职责分工，实施步骤，工作要求。二是配备人员，落实经费。为认真做好编纂工作，区民政局克服多种困难，专门腾出一间办公室用于编撰办公，抽调有经验的工作人员负责资料的收集、整理和校对。在区财政资金尚未到位的情况下先行垫资，购置相关办公用品，配备办公桌椅、电脑等设施。三是召开会议，加强培训。及时召开了全区政区大典编纂工作动员大会和培训会，安排专人对各乡街道区直各部门负责编纂工作人员进行了业务培训，让参会人员详细了解掌握编撰相关要求及业务知识。目前，政区编纂工作区级词条进入市级审核阶段，9个乡街政区词条初稿全面完成。
二、存在的问题
上半年民政工作取得了一些的成效，但是仍存在一些问题，主要是有奖募捐工作难以展开，民政经费趋紧与低保、优抚及社会救济面逐年扩大的矛盾及行政编制人员太少，难以适应民政工作任务日益增多的要求。面对上述困难，我区民政干部职工要不断学习，努力加强自身建设，切实转变工作作风，改进工作方式，改革创新，务真求实，不断推进我区民政工作的快速发展。
三、下半年工作打算
（一）不断巩固覆盖城乡的社会救助体系
一是保质保量按时完成好为民办实事的各项考核指标任务。二是进一步完善“两创”工作，夯实基础工作，创建“三小时工作圈”。三是加大推进医疗救助工作。加强与新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度的衔接，力争在年底完成城乡低保户、农村五保户100%的参保参合率。基本解决农村五保对象的医疗问题，做到农村五保户在区、乡医疗机构住院实行基本医疗费用全免。
（二）有效增强基层民主自治能力
一是按时完成第八届社区居委会换届选举工作，并组织对新当选的社区居委会干部进行业务培训。二是继续深化城市社区建设，夯实和谐社区基础，继续协调有关部门，着力解决城市社区办公用房的问题。三是完善村（居）民自治，深化村（居）务公开民主管理。
（三）大力开展新形势下的双拥优抚安置工作
一是“八一”前夕对驻区部队官兵和重点优抚对象开展一次慰问活动，召开好拥军座谈会。二是组织**年冬季退役士兵进行职业技能培训，三是进一步做好退伍军人安置工作。采取有效办法，抓好涉军维稳工作，维护社会稳定。
（四）圆满完成为民办实事指标任务
一是抓提标工作，确保完成指标任务数。二是在做好廉租住房保障常规性工作的同时，走访各街道、社区，了解各社区符合条件的困难家庭数量及基本情况，特别是对那些符合条件但尚未申请的住房困难家庭，根据其具体情况，做到特殊情况特殊对待。三是认真收集各乡涉农街道的危房改造数据，核定一户批准一户，建档一户。召开乡涉农街道专题会议，切实把农村危房改造工作放在重要的议事行程上来。
（五）不断加强民政部门自身建设
一是加强队伍的廉政建设，着力培养团结务实的领导班子。二是进一步加强民政资金管理，坚持专款专用、专户储存、专账管理;加强监督检查，努力打造民政为民、务实清廉的社会形象。三是大力加强干部队伍作风建设。不断提高民政系统创先争优意识，提高干部职工队伍的整体素质，促进全区民政工作的协调发展和全面进步。
**区民政局
**年6月26日
市民政局2020年上半年全市民政工作总结
200X年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继续向前发展，有些工作还取得较大突破。sO100
一、上半年工作回顾
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比20xx年增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200X年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《XX市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。
3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。
4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《XX市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《XX日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。
9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，拾爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护XX社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。
3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过盛市验收。
(二)大力推进重点业务工作
1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。
3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。
4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
5、大力发展慈善事业。切实做好拾爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金30万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年9月，资助50名初、高中贫困学生上学。
6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在7月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。
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2020年市民政局2020年上半年全市民政工作总结
200x年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继续向前发展，有些工作还取得较大突破。
一、 上半年工作回顾
(一)认真落实省市政府承诺要办的有关实事
1、抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市22家中、省企业和95家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到6月底，全市已保对象93122人，比20xx年增加4044人，已发放低保资金3100万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县(市、区)城市低保提标工作，从200x年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月130元提高到146元，宜章、安仁、桂东等县由原104元提高到120元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长20％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金2080万元，其中市财政480万元，县(市、区)财政1600万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。
2、全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止6月份，全市11个县(市、区)全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象23616人，人均供养标准为935元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。
3、积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修(扩)建300所农村敬老院，列为今年要办的8件实事之一。市里也将22所敬老院的改扩建列为要办的9件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金4万元，共计88万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《xx市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，4月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；6月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市22所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金227万元，22个改扩建工程已全部动工，进展顺利。
(二)全面推进各项业务工作
1、切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约3000万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡36000张，春荒救济款748万元。
2、扎实做好农村特困户救助。按每人每月5元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象50033人，需资金333万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。
3、稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了3批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达70多人，发放培训资料800多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目32个，下达项目资产97万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。
4、深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《xx市城市社区居民委员会管理暂行办法》，5月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的20个扶建社区，有17个已落实建房用地，5个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金35万元，市、区两级财政配套60万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城(区)，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。
5、平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在5月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。
6、深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金42万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城(县)活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。
7、加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵185人，其中义务兵160人，转业士官25人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与711矿协调并为该矿19名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有20余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“1979兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市5个军干所共申报维修、改造项目16个，维修改造资金208.39万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设20周年预备检查，并拟于今年9月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。
8、强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至6月底，全市新登记社会团体37个，民办非企业单位26家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级200个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《xx日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会248个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。
9、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体1700余具。
10、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业9家，为社会提供了193个就业岗位，解决了97名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养51例，办理港、澳、台收养登记2例，内地收养登记67例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。
11、切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助771人次，实施救助750人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。
12、加大福利彩票发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利彩票2314万元，比去年同期多销550万元，同比增长31.20％，筹集福利资金440万元，支助社会福利项目50个。同时，开展了评选明星投注站活动，规范了站点缴款制度，扩增了29个投注站，培训投注人员60人次，撤消了7个信誉差、业绩不好的投注站点。
13、依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记14487对，其中涉港澳登记43对，无一例违法登记，登记合格率达100％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县(区)集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。
14、积极开展慈善工作。5月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值500元的“慈善医疗资助卡”300张，总值15万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金15万元，为50余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿1名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约30万元。目前，省“爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约90万元，帮助90名贫困学子圆大学之梦。
15、老龄工作。以创建全国老龄工作先进县(市、区)为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达50000人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增9名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的98人增加到107人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。
(三)加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
1、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
2、加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为.民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
3、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护xx社会稳定尽心尽力。
4、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了52个调研课题，要求各县(市、区)民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝滥用职权、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。
二、 下半年工作计划
上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
(一)继续抓好省市政府承诺要办的有关实事
1、一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。
2、进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。
3、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快22所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过省、市验收。
(二)大力推进重点业务工作
1、扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
2、积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。
3、抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成20个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。
4、加强双拥优抚安置工作。今年8月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
5、大力发展慈善事业。切实做好省“爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助90名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金30万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年9月，资助50名初、高中贫困学生上学。
6、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。同时，在7月底以前，对县、乡、村农村专业经济协会进行一次督查，把登记发证工作纳入规范化管理。
2020年民政局上半年工作总结
县人大、县委、县政府各位领导：
欢迎各位领导前来我局督查工作，下面我将民政局xxxx年上半年的主要工作向各位领导作个汇报。
上半年，我局以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，牢固树立科学发展和执政为民的工作理念，以“八荣八耻”教育为契机，以群众满意为标准，以制度建设为保证，以改革创新为动力，以“满意在民政、服务在基层”为载体，坚持以人为本，为民解困，求真务实，开拓创新，进一步推进了我县民政事业的健康、稳步向前发展，为创造全县社会经济良好的发展环境做出了一定的努力，主要表现在以下七个方面：
一、抓制度促规范，社会救助体系不断完善
城市低保进一步健全了居委会、乡镇、县低保局三级管理的工作网络，在坚持属地管理的原则下，通过低保年审、“分类施保”和居委会一月一审、一月一报、下报上审的工作方式，结合调查核对，进一步强化了城市低保的动态管理。上半年共新增低保对象xx户、x人，增标x户、x人；取消x户、xx人。至x月底，全县低保对象x户、x人，月发保障金x元。
城乡大病医疗救助工作积极开展，对申请救助者分别采取登门上户、邻里访问等形式进行核实调查，到目前止，已救助x人，发放救助金x万元，正在办理救助手续的xx人。
率先于全市建立了农村低保制度，出台了《文秘县农村居民最低生活保障制度实施细则（试行）》，确定了保障范围、保障标准、申报审批程序，召开了动员大会，对全县农村低保工作进行了动员部署，在x镇进行了试点工作，于x月x日在x镇政府举行农村低保首发式。此项工作经层层宣传发动和逐户调查摸底，目前已有xxx人经过初审、复核、审批，正式享受农村低保待遇。
救灾救济及时有效。上半年，全县遭受x次雪灾、x次洪涝灾害，倒塌房屋x间，全倒房户x户、x间，农作物受灾面积x公顷，成灾x公顷，绝收x公顷，直接经济损失x万元。灾发后，民政局一方面组织力量深入灾区查灾、核灾、报灾，争取上级援助；另一方面启动救灾预案，组织灾民生产自救。上半年，向上级争取资金x万元，下拨x万元，下拨棉被、蚊帐共x件，妥善安置了灾民，解决了灾民生产生活问题，维护了灾区社会稳定。
五保供养工作进一步规范。为认真贯彻落实新的《农村五保供养工作条例》，对全县五保供养对象进行了一次全面复核，并输入微机。复核后的应保对象x，已保对象x人，其中集中供养x人，分散供养x人。同时，加强督查力度，健全运行机制，确保上半年五保供养经费及时足额到位。
农村社会养老保险巩固发展，上半年增加保民x人，新增保金x元，为x名村民办理了农村社会养老保险金领取手续，发放x人养老金x元，规范了内部管理，农保基金保值增值，营运无风险。
二、抓重点带全面，基层民主政治建设稳步推进
推进基层民主政治建设，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容。上半年，我局紧紧围绕社区居委会（居委会）换届选举这一重点，抓关键，促发展。充分筹备社区委员会（居委会）换届选举工作，起草了《文秘县第六次社区居委会（居委会）工作方案》（草案），制作了《选举简明操作流程》、公告和选票式样，为换届选举做好充分的准备工作。巩固发展社区建设成果，一是强化了社区管理，制定了《文秘县社区居委会工作目标考核细则》；二是配合县政府开展社会治安集中整治工作，排查外来人口，遣送无业流民，消除安全隐患。三是成立了x、x社区服务中心，建立了利民、便民的服务网络，不断完善社区功能。
平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全县大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化轨道，成了经常性的民主监督活动，在x月“农村法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》、《选举办法》，增强了村民的法制观念。
三、抓稳固求深化，优抚安置工作取得新突破
落实党的各项优抚政策，广泛深入开展拥军优属活动。春节期间，县乡镇召开拥军优属座谈会xx场次，走访慰问了驻军、老红军、军休干部、残疾军人和市精神病院、光荣院以及散居特困优抚对象，为他们送去慰问金xx.xxx万元，赠送优抚对象年画x.x万张。维护现役军人家属合法权益x起。城乡义务兵群众优待，按照人平xxxx元的新标准全面落实到位，军功奖励优待、困难优待得到了较好的落实。提残、评残xx人，定抚x人，起草和办理了文自良等x人的烈士申报材料，将xx名已评残的精神病人按有关新的政策移到了县医保中心。调查了敬老院光荣间的建设情况，下拨了光荣间基础建设经费xx.x万元，组织人员督查了优抚经费的使用情况，进一步规范的优抚经费的管理。
竭尽全力做好涉军维稳工作。今年，自卫还击战争退伍军人频频上访，要求解决政策之外的待遇，扬言如不解决，将组织退伍军人集体上访、游行示威。为了维护社会的安定团结，局把涉军维稳工作摆上了局务工作的重要议事日程，制定了应急预案，成立了领导小组，为应对各种可能出现的复杂情况还成立了接待、劝导、后勤、资料等四个工作小组，在自卫还击战争退伍军人多次集会上访期间，领导小组和各工作小组认真履行工作职责，一对一地解释政策，说明情况，苦口婆心做工作，xx次成功地劝返了以悼念烈士、纪念作战日等为由的集体上访、越级上访和示威游行的自卫还击战争退伍军人。同时，耐心细致地做好涉军信访接待工作，据不完全统计，处理来信来访xxxx多人次，其中回复和办理市、县领导交办的信件xx件，满意率达xx.x%。
加强了退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全县共接收退役人员xxx人，其中义务兵xxx人（城镇xx人，农村xxx人），转业士官xx人、伤残军人x人；做好了城镇义务兵安置前的准备工作；依照安置法规，查出了xx名占用农村指标入伍、无安置卡的对象。二是做好了退役军人自谋职业引导工作，现已达成自谋职业意向的xx人。三是做好了xxxx—xxxx年退役安置士兵未安排上岗的转化工作，解决x名安置对象的工作岗位。四是落实了军休人员的政治待遇和生活待遇，加强了军干所的基础设施建设，组织军休人员开展丰富多彩的文娱体育活动。五是积极开发军地两用人才，推荐了农村退役士兵外出打工xxx余人，被录用xx多人。六是维护退役残疾军人的合法权益，严格把好接收关，为x名病残退役士兵追回伤残扶恤金、伤亡保险金x万余元。七是加强了光荣院的管理,维修了设备、设施，开展优质服务，院内优抚对象安享晚年。
四、抓机遇谋发展，社会福利事业迈出新步伐
积极推动敬老院改扩建工作。改扩建敬老院，是省政府要办的x件实事之一，县政府高度重视，在财政紧张的情况下，给x所正在改扩建的敬老院解决配套资金x万元，共计xx万元。为了确保完成任务，我局高度重视，把这一工作摆上了局务工作的重要议事日程，狠抓落实，制定了《改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制，成立了由局长任组长、分管局长为副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保工程进度和质量，x月底，组织了xx改扩建敬老院的乡镇领导和民政所所长，在x敬老院召开了敬老院改扩建工作现场会。参观了x敬老院，推介了敬老院改扩建经验，促进了改扩建工程再上新台阶。x镇投入xx万元用于改扩建敬老院，其投入、规模都将超过已改扩建的任何一所敬老院。
强化了福利企业的管理。开展了一年一度的年检工作，xx家福利企业合格的xx家，限期整改的x家，被取消的x家；联合国税、地税对全县社会福利企业进行了一次突击检查，促进了“四残”职工的上岗、养老保险的到位，维护了“四残”职工的合法权益和福利企业的合法地位，推进了福利企业向前发展。上半年，完成总产值xxxx万元，销售收入xxxx万元，实现利税xxx万元，安排残疾人就业xxx人，取得了一定的经济效益和社会效益。
加大了社会福利彩票的管理力度，狠抓站点规范化建设，开展优质服务，促进了彩票事业的快速发展。上半年新增销售网点x个，销售彩票xxx万元，同比增长xxx个百分点。
切实维护老年人的合法权益，颁发老年人优待证xxx本，发放百岁老人长寿健康补助费x.xx万元，办理x名百岁老人申报手续，并一一为其祝寿，送去寿匾和礼金。积极组员参加市里的文艺调演及版报展览，组织xx名老年人赴北京、三峡旅游，为丰富老年人的生活开劈了绿色通道。
老区建设得到加强。经可行性分析论证，申报了杨嘉桥叠福村、响塘乡小荆村和青山桥石门村种养业老区建设项目，为发展老区经济注入了新的活力。
五、抓常规求突破，社会行政事务管理再上新台阶
殡葬改革积极推进。层层签订了殡改工作责任状，建立了激励机制，强化了服务，加大了宣传、执法力度，至x月底共完成遗体火化xxx具。
婚姻、收养登记严格依法。认真贯彻执行《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《收养法》，坚持“四不”、“五坚持”，工作热情周到，服务文明规范，上半年办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补领婚姻登记xx对，补办结婚登记xx对，收养登记x例，合格率xxx%。同时，局投入xx多万元，装修了婚姻登记大厅，购置了办公桌椅柜、电脑、复印机、空调，进一步改善了服务环境，积极主动配合计生部门落实计生国策，受到上级领导的好评，被推荐为全国婚姻登记规范建设窗口单位。
强化民间组织管理，坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至x月底，全县新登记社会团体x家、民办非企业单位x家，合格率xxx%，登记工作做到了布局合理，结构优化。集中精力对全县民间组织进行了年度检查，经年检确定，xx家民办非企业单位，合格的x家、基本合格的x家、不合格的x家、被撤销的x家；xx家社团，合格的xx家、不合格的x家、注销登记的x家。同时，积极参加社团举行的重大活动，开展查非打非，把民间组织控制在法律范围内活动，服务三个文明建设。
切实做好流乞人员的救助工作。按照“自愿受助、无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性的救助。上半年，共接待救助xxx人次，实施救助的xxx人次，接回xx人次，护送回家xx人次，到现场救助xx人次，送医院治疗x人次，较好地体现了党和政府亲民、爱民、为民的良好形象。
做好了株潭线联检准备工作。
六、抓基层夯基础，自身建设不断深化
进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。
x、加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是健全机关车辆管理办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行机关食堂接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗离岗，不得打牌和办私事。由机关支部负责考勤，局党组不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。
x、加强干部队伍建设，增强服务意识。以“八荣八耻”教育为契机，把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。
x、加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变信访作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定信访制度，明确领导干部信访接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因信访问题产生的不稳定因素，为维护社会稳定尽心尽力。
x、深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，进行了优抚、殡改、农村低保、大病救助等专题调研活动。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利。
x、争取资金，改善条件，努力提高工作效率。上半年共争取资金xxxx万元，发放低保金xxx万元、救灾款xxx.x万元、大病救助资xx万元、五保经费xxx万元、固定人头经费xxx万元，伤残金xx万元，确保了民政对象的正常生活。同时，添置了办公桌椅柜、空调，大大改善了办公条件，提高了工作效率。
七、抓中心求实效，积极投身社会主义新农村建设
局成立了社会主义新农村建设工作领导小组，制定了《文秘县民政局建设社会主义新农村实施方案》，召开动员大会，请专家教授讲课，广泛宣讲建设社会主义新农村的重要性，使全体党员干部自觉担当社会主义新农村建设的义务宣传员，营造社会主义新农村建设的浓厚氛围。并根据县委、政府的统一安排，从人力、物力、财力上给予新农村建设全方面的支持，派专人在村办示范村点，长期坚守在村上，参加示范村建设工作，投资x.x万元，帮助虎形村完成x.x公里村级主干道的水泥路面硬化，加强了农村基础设施建设。
总之，上半年民政工作取得了一定的成绩，但与上级的要求、人民的期望还有一定差距：
五保经费实行了封闭运行机制，保证了及时、足额到位，但五保口粮到位难的问题一直未得到解决；彩票发行增长幅度不小，但仍未达到时间过半、任务过半；县级领导非常重视民政工作，民政经费逐年增加，但民政事业的快速发展，要做好民政工作，仍感心有余而钱不足；优抚政策得到了全面落实，工作也做得耐心细致，但由于周边环境的影响，优抚对象上访难以得到控制；基层民主政治建设不断推进，但村（居）务公开点多、面广、线长，全面督查指导鞭长莫及，等等。这些问题有待于今后不断探索，加以解决。
下半年工作计划
下半年，我们将继续按照县委、县政府的要求和市民政局的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：
一、继续抓好省、市、县政府承诺要办的有关实事
x、进一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全县低保工作走向法制化和规范化的轨道。
x、进一步落实五保供养政策。深入贯彻落实《农村五保供养工作条例》，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我县五保供养水平随社会经济的发展逐步提高．
３、促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快x所敬老院改扩建进程，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过省、市验收。
x、积极稳妥地开展农村低保工作。认真落实《文秘县农村居民最低生活保障制度实施细则》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路，抓基础、依程序、严标准，确保低保政策全面实施。
二、大力推进重点业务工作
x、扎实做好抗灾救灾工作。现我县已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。
x、加强双拥优抚安置工作。拓宽安置渠道，进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。
x、加强民间组织管理。重点培育发展行业协会和农村专业经济协会，使之有更大程度的发展，为农民增收服务。
x、积极推进基层民主政治建设。搞好第六次社区居委会（居委会）换届选举工作，深化村（居）务公开，促进“四个民主”。巩固社区建设成果，不断完善社区功能，强化管理，为建设和谐社会创造条件。
x、积极稳妥地做好涉军维稳工作。