区教育局2017年工作总结和2018年重点工作谋划。
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区教育局2018年工作总结和2018年重点工作谋划
2018年，在区委、区政府的坚强领导和上级教育主管部门的有力指导下，我区教育系统凝心聚力、戮力同心、团结拼搏、砥砺奋进，圆满地完成了全年各项既定目标任务。现汇报如下：
一、2018年主要工作回顾
（一）素质教育提升工程有声有色
一是深入推进教研教改。充分运用“三通两平台”，着力培养研究型、学者型教师队伍，通过网上晒课、优课推送、教学视导、送培送教等形式，成功举办小学语文、数学、英语优质课评选，初中物化生实验教学观摩，小学三、四年级《书法练习指导》课教学比赛，中小学生写字比赛，中小学教育教学论文评选等各类大型教研活动20余场，组织千余名教师赴上海、江苏等地参加各级各类教研教学比赛观摩活动近20场。二是持续加强师德师风建设。明确师德师风建设工作责任，建立健全师德师风建设的长效机制。3月，及时调整了师德建设工作领导小组，与各单位签订“师德师风建设工作目标责任书”；8月，区教育局组织召开了全区师德师风建设专项整治工作会议，对师德师风建设进行了全面部署和要求；成功征集“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”主题教职工书画作品130余件；推荐上报“**好人”和“志愿服务典型”60余人次、“道德模范”20余人次，“好人线索”推报位于全区前列。三是素质教育成效显著。城区中小学校15支代表队近500名学生参加中小学生啦啦操比赛；丰安小学等92所中小学组织1.22万余名学生开展了研学旅行活动；征集“读书引领人生，创作点亮梦想”读书创作比赛师生作品590份；全区17支代表队194名运动员参加首届中小学校园足球联赛；全区33支代表队1235名运动员参加第三届中小学生田径运动会；表彰区级“校园雷锋”126名、“十佳美德少年”10名、“三好学生”212名、“优秀学生干部”179名、“优秀班主任”139名、“先进班集体”141个；全区各校已开设各类兴趣小组500多个，创建足球、禁毒、法制、国防、科普等各级各类示范校60多个；四是教育形象整体提升。相继印发素质教育提升工程工作简报18期，先后在省市区各级各类主流媒体上刊发文章300余篇，在各级党委政府内部期刊发布文章80余篇。全区广大教职工工作积极性和学生学习主动性明显提高，学校工作全面推动，素质教育成果丰硕，群众满意度明显提高，**教育形象大幅提升，社会效益显著。
（二）教育扶贫助力脱贫攻坚战绩显著
一是进一步压实教育扶贫责任。明确教育扶贫职责，拉紧责任链条，建立局领导包片，机关干部包乡镇校负责制。制定了《**区教育扶贫对象摸底及兑现教育扶贫政策考核暂行办法》，采取不定期抽查的方式和一杆子插到底的责任包保制，全程跟踪督查。印发“教育扶贫十大政策”宣传画4.5万份，建立了覆盖区分管领导、扶贫业务部门、各乡镇主要负责同志、各村书记、各校校长700余人的短信平台，实时发布教育扶贫政策与教育扶贫进展情况信息。二是全面摸清教育扶贫对象“家底”。举全系统之力，发动全区500余人次进村入户历时20余天，摸清了教育扶贫对象“家底”，共摸排教育扶贫对象13723人，建立覆盖各学段教育扶贫对象的信息库，不断更新优化数据质量，迅速及时足额高标准兑现教育资助政策，做到教育扶贫全覆盖，此举受到群众好评，得到市区领导的高度肯定。三是教育扶贫“查缺补漏”扎实有效。10月23日，我区召开教育扶贫“查缺补漏”工作部署会，详细解读工作方案，要求各单位一把手亲自上阵，迅速掀起“四再”活动：即扶贫对象再排查、扶贫政策再宣传、资助政策再补缺、资料建设再整理。四是各类学生教育资助及时足额兑付。我区率先在全市保障在国办系统库的义务段建档立卡户家庭学生“零费用”入学，资金来源“三个一点”，政府补助一点、学校补助一点、社会资助一点。全年有11888人次享受政策，资助约235万元。幼儿教育资助:全年受益建档立卡户子女1887人，发放101.43万元。义务段贫困寄宿生生活补助：全年受益建档立卡户子女4324人次，发放263.625万元；普高免学费：全年受益建档立卡户子女2458人，发放176.197万元；普高助学金：全年受益建档立卡户子女2458人，发放313.7万元。全年发放我区在区外就读的建档立卡高中学生1363人，发放免学费助学金242.545万元。中职阶段（免学费、助学金）：上半年受益建档立卡户子女83人，下半年受益90人，中职助学金：上半年受益建档立卡户子女327人，下半年受益331人，免学费、助学金共计发放87.7万元。“雨露计划”：上半年建档立卡户受益中高职学生1199人，发放资金179.85万元。下半年正在申报中，将于12月审核发放。大学生资助（本科）：建档立卡户受益2014人，发放资金604.2万元。普通高校入学资助：发放518人，共计32.45万元。生源地助学贷款：为方便学生办理生源地助学贷款，除国开行之外已于农商行对接，省内院校的学生可以就近在所在乡镇农商行办理。成功办理372笔，发放资金约297.6万元。（不包括农商行贷款）。
（三）党的建设和机关效能建设持续增强
一是“两学一做”主题教育活动扎实开展。及时调整“两学一做”学习教育协调小组，召开专门会议，传达区委会议精神，动员部署
“两学一做”常态化制度化工作。通过会议、微信群、网站、显示屏等途径，进一步浓厚学习教育氛围。制定具体实施方案和年度工作方案，扎实有序地推进常态化制度化工作。6月24日，局领导班子召开“迎接党的十九大，用‘绣花’功夫推进精准扶贫精准脱贫”专题生活会。二是党组织建设和党员教育切实增强。切实加强党员的培养、培训工作，指导充分发挥基层党组织在学校工作中的战斗堡垒作用，推动机关和学校党建工作再上新台阶。5月19日，成功召开中共**区教育局机关委员会第三次代表大会，选举产生了新一届机关党委；10月18日，区教育局组织机关全体干部、全区广大师生收听收看十九大开幕式，认真聆听习近平总书记所作的工作报告；10月10日，区教育局组织机关全体党员、所属支部书记80余人观看《案件警示纪录片》，学习《中国共产党纪律处分条例》，重温入党誓词；10月30日，**区教育局召开机关全体党员大会，专题传达学习贯彻党的十九大精神，城区学校支部书记、宣传委员80余人参加学习。三是全面加强反腐倡廉建设。筑牢惩处、预防、教育三关，不断强化党的纪律学习、宣传和教育活动。3月16日，我区教育系统举行了家风建设专题讲座。邀请了区委党校张宇作了“建设良好家风
构建和谐社会”专题讲座，以家风建设助推党风廉政建设；5月26日，全区教育系统召开了党风廉政建设工作会议，邀请了区检察院杜军作了题为《以案释法
警钟长鸣—预防职务犯罪》专题讲座，深入推进廉政教育；10月17日，区教育局组织机关全体党员、所属支部书记共80余人赴**市反腐倡廉警示教育基地开展党员活动日。同时继续加大对财务、基建、招生、采购、后勤服务等重点领域和薄弱环节的监管力度，从源头上切断违法违纪的可能性，严肃处理系统内违规违纪的人和事，对38所中小学校财务收支进行了内部审计。四是机关效能建设卓有成效。及时调整局机关效能建设领导小组，制定并印发年度效能建设工作意见，加强督查频次，及时通报督查结果，切实增强机关工作人员的责任意识和服务意识，强化教育行风建设，树立教育良好形象。区教育局相继荣获5月份、8月份全区“效能之星”。
(四）校园安全管理水平不断提升
及时调整安全工作领导组，先后下发和转发《关于印发教育系统开展2018年“安全生产月”活动实施方案的通知》等安全工作文件30余份，坚持开展“安全教育一月一主题”主题教育活动，充分利用主题黑板报、国旗下讲话、班队会、安全课等途径，广泛对学生开展交通安全、防火、防溺水等各类安全应急知识教育。3月-4月，组织开展了全区教育系统安全生产大检查大督查大整治“回头看”暨春季安全生产大检查，对全区中小学、幼儿园的消防设施、校舍安全、交通安全、校园及周边存在的安全隐患进行了细致、彻底的排查，对排查出的安全隐患进行汇总，建立问题清单，督促学校盘点销号，限期整改；7月-10月，组织开展全区教育系统“百日除患铸安”专项行动，对全区各中小学、幼儿园、中职学校开展安全大检查，坚决做到安全隐患整治全覆盖，筑牢全区教育系统安全防护网。同时，2018年分类考试、高考、中考工作准备充分，措施严实，操作规范，实现了平安考试的目标。
（五）义务教育经费保障机制全面落实
一是免除城乡义务段学生学杂费补助到校。全年享受学生数70131人(含义务段民办学校)，中央和省级补助资金4584.9万元，区级配套资金984万元，合计5568.9万元资金，已全部拔付到各学校。二是免费提供教科书提标扩面。**区免费教科书享受范围扩大到所有城乡义务段学生，全年向城乡义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书人数70131人，中央、省级补助资金874.45万元，上半年完成415万元；下半年完成459.45万元。三是校舍维修项目提前完成任务。我区农村中小学校舍维修改造项目投入专项资金1309万元，涉及项目项目78个，面积16590平方米，所有项目均全面完工并投入使用，完成投资额1309万元。
（六）学校项目工程建设进展顺利
一是城区义务段公办学校建设有序推进。人民路小学一期工程已竣工投入使用，正在进行二期工程（地下车库、报告厅等）施工；**路学校教学楼、综合楼正在进行内部装饰，食堂、礼堂、操场正在施工；新城学校主体封顶，正在进行二次结构施工；清水河学校初中部正在进行基础施工；梅山路小学东校已于暑期建成并投入使用。二是公办幼儿园建设稳步推进。我区新建三十铺镇蓝溪幼儿园，投资450万元，新建校舍面积1500㎡，已完工计划明年秋学期投入使用；改扩建三十铺镇第一小学附属园、左大桥学校附属园，共投资120万元，已于今年暑期完工；区直幼儿园现已交付，正在装修，待配套设施完善后尽快开园招生。市、区政府正在积极实施学前教育第三期三年行动计划，落实新建小区配套幼儿园的建设与管理，加快城区公办幼儿园的建设步伐。
（七）积极服务区委、政府中心工作
2018年，区教育局在服务基层、城建征迁、文明创建、教育扶贫、政务公开、结对共建与帮扶美好乡村等方面都取得了显著成绩，有效提升了**教育形象。区教育局相继荣获“**省2018年空军招飞工作先进单位”，2018年第一、第二季度全区创建文明城市工作先进单位，全区政务公开工作上半年、第三季度考评第一名，二中地块征迁摸底工作位于区直包保单位前列。
二、2018年重点工作谋划
（一）全力推动城区公办学校布局规划。积极推动实施城区义务段公办学校、幼儿园建设，解决城区学龄儿童入学难、学校“大班额”，幼儿“入园难”、“入园贵”等问题。
（二）着力推进素质教育提升工程。按照区政府的统一部署和区教育局的整体安排，科学制定2018年度素质教育提升工程实施方案，加大教育投入，改善办学条件，充实师资队伍，加大指导和督查力度，优质完成年度目标任务。
（三）强力推进脱贫攻坚。做到进一步明确目标，进一步开动脑筋，进一步落实措施，实现年底精准脱贫攻坚目标。
（四）加大教师招聘力度。持续加大教师招聘力度，优化配置教师资源，落实省、市、区乡村教师支持计划，落实中小学教师“省考县管”制度。
（五）扎实抓好“两学一做”活动。重点是抓好全体党员政治理论素质的提升，用理论指导教育工作，解决实际问题，做到学得活、做得实、效果好。
（六）职业教育统筹优化整合。积极推动区属中等职业教育学校的管理体制改革，建议中等职业教育学校从部门条块管理中剥离出来，改变条块分割、重复办学、分散办学的状况，由市政府统筹规划、统一管理，建立由市政府统筹规划和统一管理的职业教育管理体制。
（七）切实抓好学校安全工作。进一步完善校园安全管理制度，用严实的制度、科学的管理、严格的措施筑牢校园安全网。
（八）继续加强机关效能建设。持续抓好机关工作制度建设，重点着力重点工程和重点岗位，保持和扩大效能建设成果，争创“效能之星”。
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区养老保险管理局2017年工作总结和2018年工作谋划
区养老保险管理局2018年工作总结和2018年工作谋划
2018年我局在区委、区政府坚强领导下，在市、区两级人社局关心指导下，认真贯彻落实区委、区政府和省、市人社部门的决策部署，紧紧围绕加快推进机关事业单位养老保险制度改革这一工作主线，
着力完善社会保障制度，圆满地完成了各项工作目标任务。现将工作总结如下：
一、 工作完成情况
（一）成立改革机构，推动改革工作。根据省政府《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》（皖政[2015]120号）、市人社局六人社明电[2016]44号规定，区人社局党组积极向区委、区政府汇报，主动与编制等有关部门沟通协调，落实经办机构、人员经费、办公场地、设备设施，并从人社局各二级机构抽调7名骨干人员集中办公，负责做好改革日常工作。鉴于此，为适应机关事业单位养老保险制度改革工作需要，区编委于2018年3月批准成立了“**区机关事业单位养老保险管理局”。
（二）制订实施方案，明确工作任务。根据皖人社发[2016]30号和六政办秘[2016]56号文件精神，结合我区实际，区人社局会同财政局、地税局共同拟定了《关于印发**区机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施方案的通知》（金政办[2016]61号），明确了改革工作的组织机构、各部门职责、实施步骤以及各阶段工作任务，为下一步改革工作的开展捋清了思路。
（三）排摸人员情况，规范参保关口。年初，机关养老局就积极主动联系编办等单位，重点了解全区机关事业单位机构编制、单位性质、人员数量结构等情况。调研我区1996年以来机关事业单位养老保险参保情况，对按照原区政府金政[2000]88号文件已经参加城镇职工养老保险的事业单位逐个进行摸底，掌握单位基本情况和人员数量，为下一步参保登记工作奠定基础。工作中严格按照机关事业单位编制和人事管理规定确定参保人员范围，对于编制和人事管理不规范的单位，按照有关规定清理规范，明确人员身份后再纳入相应的养老保险制度，严格把好入口关。
（四）加强自身建设，做好上线运行。为扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，区机关养老局不断加强自身建设，强化责任意识，做好我区社保基金和退休人员养老金上线运行工作。一是加强内控，确保安全。按照《**省社会保险经办机构内部控制实施细则》和《社会保险基金审计监督管理办法》等文件要求，区机关养老局制定和完善了《区机关事业单位养老保险管理局内部控制实施细则》和《区机关事业单位养老保险管理局基金财务管理制度》，工作人员日常业务操作全部实行“三级”审核，为我局规范基金管理提供了制度保障，确保社保基**全。二是高度重视，行动迅速。2018年5月，省人社厅下发《关于加快推进全省机关事业单位养老保险经办工作的通知》，局领导高度重视，按照省、市人社部门相关要求，迅速制定了切实可行的具体实施方案，结合三项社会保险“百日攻坚”行动，将攻坚行动结合日常工作加以推进，有利保证了机关事业单位养老保险业务经办工作和“百日攻坚”工作任务落实到位。三是强化统筹，部门联动。区机关养老局及时收集工作中遇到的难点，由改革领导组统一协调，人社、财政、地税加强部门联动，共同拟定机关事业单位养老保险基金征缴和养老金社会化发放流程、建立了养老金基金账户，各司其职，努力推进机关事业单位养老保险经办工作，确保基金征缴和按时足额发放退休人员养老金。四是落实责任，提高效率。为确保基础数据准确无误，机关养老局建立了数据审核认定机制，对参保单位和参保人员的信息逐人逐项进行核对，分初审、复审、审核三个步骤，按照分级负责，“谁审核、谁负责”原则，有效减少了单位参保登记过程中数据的错误率，加快了单位参保登记工作流程的速度，提高了工作效率，稳步推进上线运行工作的开展。截至目前应参保数15704人，采集上报数据14958人，审核通过14453人，审核率92%。上线启动运行306家，启动参保率86.37%（在职8856人；退休4708人），资金征缴1342万元，支付1689万元。
二、明年工作谋划
明年，机关养老局将进一步加强自身建设，强化和完善相关制度，不断提高服务水平，增强服务意识，继续根据省、市文件要求将我区符合条件的单位全部纳入机关事业单位养老保险范畴，做到“不冇一户，不漏一人”走完制度改革覆盖群体的“最后一里路”。
（一）完善机构设置。根据机关养老局工作实际和业务开展的范围，研究制定合理的股室设置和各项规章制度，工作人员定岗定责，确保各项工作的有序开展。
（二）严把参保关口。对于新成立单位办理参保登记的，严格按照机关事业单位编制和人事管理规定确定参保人员范围，严格把好入口关。
（三）简化工作流程。下一步我局将细化单位参保登记、人员新增、在职转退休、待遇核算等业务经办流程、借鉴其他窗口单位好的做法，明确相关业务操作程序、标准和要求，简化工作流程，提高即时办理效率；积极探讨网上申报和缴费；积极探讨社会保险稽核和退休人员享受养老金资格认证等工作，为参保单位和个人提供更优质高效便捷的服务。
（四）确保平稳过渡。对2014年10月1日到正式上线运行期间退休人员养老待遇计发工作充分谋划，研究制定相关工作的实施办法及操作流程；同时，对纳入基金支付的退休人员，清理发放待遇和标准，区分纳入基金发放的项目，确保社保基金不流失，确保平稳过渡。
区商务局2017年工作总结及2018年工作谋划
区商务局2018年工作总结及2018年工作谋划
2018年在区委、区政府的坚强领导下，在市商务局的悉心指导下、大力支持下，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，开拓创新、锐意进取，进一步落实精准扶贫、大力发展商务经济、实施开放发展行动、加大招商引资力度，努力促进商务工作平稳健康发展。现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、2018年工作开展情况
（一）围绕大局，扎实推进扶贫攻坚工作
为认真贯彻落实区委、区政府及区扶贫工作领导组精准扶贫工作要求，紧紧围绕扶贫村实际情况，全力开展脱贫攻坚工作。
1、进一步提高思想认识。我局多次召开干部职工大会，传达贯彻区委、区政府关于脱贫攻坚的具体要求、实施意见、考核办法，以及“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动等工作方案，提高广大干部职工责任感、紧迫感。
2、进一步明确责任分工。东河口镇毛湾村路途较远、地处偏僻，该村贫困人口多。针对这一情况，我局建立了“单位包村、干部包户”责任制度，每个干部平均包保3-5户贫困户，以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，以“两不愁、三保障”为要求，全体动员、全力以赴。以金办〔2018〕18号文件，即《**区脱贫攻坚工作考核办法》为指导，制定**区商务局、物资流通协会脱贫攻坚工作考核办法，进一步明确职责分工，落实包保责任。
3、进一步强化包保措施。脱贫攻坚工作是一项政治任务，年初区委、政府部署完毕，我局就立即行动起来，深入村户、调查摸底、克服困难，和镇、村共同谋划、共同商议，从村级集体经济、特色产业、十大工程等方面入手，制定帮扶措施，加强包保力度，确保完成“村出列、户脱贫”任务。
我局成立区商务局脱贫攻坚工作领导组，明确“一把手负总责”制度，主要领导亲自过问到每一户，干部职工坚持每月下村入户至少一次，及时了解贫困户所思所求所想，切实做到为贫困户解忧济困。
（二）注重发展，确保完成三项指标
1、确保完成年度目标。1-10月份我区进出口总额1.52亿美元，同比增长122%，预计12月份实现进出口1.75亿美元；外资到位4056万美元，完成全年目标任务的70%，预计12月份实现外资引进5800万美元；1-9月份社会消费品零售总额112.4亿元，同比增长11.4%（其中限额以上企业社零总额63.9亿元，同比增长7.6%），完成全年目标任务的72.5%，预计12月份实现社会消费品销售总额155亿元。
2、摸排发展内、外贸企业。我局多次摸排发展限上企业和外贸进出口企业，现已摸排发展符合条件的限上企业17家，预在11月底前入库；新增贸易增进出口实绩企业3家。
3、帮助企业申报、兑现相关政策资金项目。根据省、市、区的相关政策和文件要求，我局积极帮助我区符合条件的限上企业和外贸企业申报、兑现相关政策奖励资金，切实维护企业利益。
（三）全力推进，实现农村电商全覆盖
1、着力抓好农村电商全覆盖。2018年我区299个行政村实现电商网点全覆盖，建成区级电商公共服务中心1家（成功孵化小微电商8家），线下“**区农产品特产馆”和“供销万家农产品特产馆”2家，仓储物流配送中心2处（**省**区农村电商物流配送中心、**和沐物流中心）。
2、集聚重点快递物流，发展电商小微企业。依靠邮政物流园，整合快递物流企业。目前已集聚重点快递物流企业8家,日均收发快递5万余件（进单2万件、出单3万件）。大力发展电商小微企业187家。1-11月份农产品网上交易额达5621万元。
3、大力开展电商扶贫产业。截止目前，我区开展电商技能培训30余次、累计培训5000余人次，电商从业人员3000余人，电商扶贫惠及贫困户350户，1000人。
（四）改善民生，整治提升农贸市场
1、整治提升城区2个农贸市场。目前区政府与人民路产权方金鹰房地产公司正式签订合同，银河农贸市场协议已拟好，待淠史杭总局办公会议研究通过后正式签合同，即将筹建临时过渡市场，开展整治提升工作。预计12月底，完成青年路农贸市场和银河农贸市场升级改造工程，有效保障人民群众日常生活需要。
2、升级改造农村6个农贸市场。目前双河、东桥、孙岗、毛坦厂、中店、东河口6个农贸市场完成升级改造，提升周边居民生活水平。
（五）常抓不懈，认真做好安全生产工作
1、加大监查力度。2018年我局按季度对全区35家加油站进行安全巡察，协助区市场监管局取缔椿树一处非法加油点，进一步加强监管和整顿，严厉打击违法经营行为，规范成品油经营市场秩序，保护消费者合法权益。同时根据市、区要求，我局认真开展“百日除患铸安”行动，对区内各大商超、加油站点进行安全督查，强化安全生产工作，严格落实安全防范责任和措施，有效防范各类生产安全事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。11月份，我局根据市商务局要求，联合各乡镇、街道对辖区内餐饮业危险化学品进行摸底调查，对存在安全隐患的企业要求立即或限期整改，确保民众生命财产安全。
2、做好安全宣传工作。我局紧密配合区安监局等部门，积极组织开展“安全生产宣传咨询日”、“创建省食品药品安全城市”等宣传活动，提高居民安全意识，防范各类安全生产事故。
（六）优化服务，积极帮扶重点项目
我局积极开展企业帮扶和重点项目建设工作，让职能股室对口帮扶，领导干部跟踪服务，进一步强化了帮扶队伍建设和帮扶企业管理，同时突出重点，着力打造良好的发展平台，提升发展质量，为企业发展排忧解难。
1、B保项目坚持边申报边建设，代市政府起草向省政府建设B保请示报告，并已上交。目前完成了征地拆迁、初步规划，落实了建设单位，制定了项目推进计划。
2、普尔德项目已开工建设，预计一期工程（4000平米）建设可于年内竣工。
3、吉宝项目一期工程先期项目已建设完成，建成面积20万㎡，包含批发区2栋冷库、设备房、交叉转运台、路网及公共设施；冷库通过消防验收，各设备功能启用；办公楼、变电站、收费口等配套建筑施工完成，正在办理竣工验收。
4、金润吉项目已与喜洋洋工业园签订临时办公楼租赁合同，并完成动工装修，620个坐席职场安装完毕并投入使用。招收员工300多人，预计至年底人数可达400 余人。
（七）构建平台，稳步实施对外开放发展
根据《**市**区五大发展行动计划》的通知，我局牵头起草《**市**区开放发展行动计划实施方案》，明确了今后五年的发展目标。2018年，我区开放发展行动稳步开展。
1、加快我区现代综合通道工程建设。我区路网总体路况稳中有升，G105毛坦厂段升级改造工程完成路基工程量30%，预计年底前完成路基70%；S236双河至施桥段公路改建工程进入施工图设计阶段，预计年底前完成施工招投标工作；S330施桥至横塘岗段改建工程进入工可审批，预计年底前完成施工图设计审批。农村公路通行能力有效提升，2018年总投资3.88亿元，完成农村道路畅通工程403.574公里（其中县级公路畅通工程5.098公里、乡级公路畅通工程53.548公里、乡村道路畅通工程344.928公里，）和网通工程100公里。初步形成我区西南快速旅游环线（横塘—龙潭河水库—嵩寮岩—东石笋—大华山—将军山渡槽）。
2、大力发展利用外资建设、培育外贸主体工程。我区借力中博会、2018国际羽绒博览会（**）等重大活动招商引资，对接重要客商资。同时积极兑现对外贸企业政策资金奖励，做好服务工作，努力打造对外经济平台，2018年我区进出口总额达1.37美元，预计12月份有望突破1.5亿美元；引进外资达4056万美元，预计12月份达到5800万美元。
3、推进开发园区加快发展工程。三大园区建设坚持基础先行，积极谋划公共服务配套服务，不断完善城市基础设施，目前水、电、气、通讯、污水管网配套已基本到位，园区平台承载能力大幅提升。同时园区优化服务，大力提升招商引资，强化项目意识，全力推进产业项目。
（八）全力配合，成功举办重大活动
2018年9月23-25日，在我区红达义乌小商品城成功举办2018国际羽绒博览会（**），博览会共有260余家企业参与，展会面积10000余平方米，设立了300多个羽绒制品展览展示摊位。我局积极组织我区相关企业参展，做好服务企业工作。11月底将在红达义乌小商品城举办红达首届义务小商品博览会，我局将进一步做好相关服务工作。
（九）高度重视，做好综治维稳工作
我局下辖个6企业和出国劳务服务中心，到目前为止，已成功改制3个企业：**市畜产公司、**市羽绒公司、**市商贸公司。未改制：原**市对外贸易公司、原**市外贸羽绒公司、原**市宏运公司。今年以来，多次召开未改制企业会议，多方征求意见，部署企业改制工作。今年改制的重点是**市对外贸易公司，前期进行了逐人谈话，在公司内要求成立改制工作领导小组，进一步明确责任和分工，我局为企业改制把好方向、做好指导。
（十）强化管理，不断提升自身建设
按照区委要求，我局党组加强党支部建设，提高党组凝聚力和战斗力，积极落实好“三会一课”等党内制度，强化党组自身建设。
1、按照党要管党，从严治党的原则，切实加强党风廉政建设。通过开展“讲、作、重”专题警示教育、学习党规党章、重温入党誓词、参观烈士陵园和党风廉政教育基地等多种形式的活动，加强党员党风廉政教育，从源头上增强党员干部拒腐防变的能力；同时制定切实可行的规章制度，建立健全民主决策制度，加大监督力度，坚持不懈的抓好党风廉政建设工作。
2、紧密切合区委部署要求，坚持每月开展中心组学习、“两学一做”学习和党员活动日活动。我局以巩固和扩大先进性教育成果为重点，向廖俊波、黄大年等同志学习，积极组织观看《榜样》节目，学习党员先进典型，汲取榜样力量;十九大落幕后，我局积极组织全体党员学习贯彻“十九大”报告，要求全局上下牢牢把握和深刻理解党的十九大报告的鲜明主题，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。
二、存在的问题及困难
1、利用外资数量少、规模小，成效不明显，项目贮备少，后劲不足。
2、我区各大商超销售总额和去年相比基本持平，但是汽车销售额较去年相比下滑幅度较大；居民网上消费增速迅猛，实体店销售被网上消费分流，消费外流现象日趋严重。
三、2018年工作谋划
2018年全区商务工作的总体要求是：以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市、区有关商务经济发展的精神，坚持稳中求进，做好商务领域各项工作，促进商务经济平稳健康发展。
1、促增三项经济主指标。2018年我局将力促推进商务经济持续健康发展，着力提高商务经济对全区经济社会发展的贡献，积极谋划，2018年进出口、外资、社零经济指标各增长10%左右。
2、加快建设电子商务园、完善物流体系。一是计划2018年新建**电子商务和邮政物流产业园，积极探索“电子商务产业园+物流快递园区”模式，引进知名快递企业区域总部落户园区，搭建综合信息、大数据分析、业务咨询、行业统计、营销策划、人员培训、创业孵化、视觉文创和金融等综合配套服务平台。二是持续吉宝皖江国际冷链物流园项目建设，着力打造设施先进、管理一流的国际级冷链物流园和国际优良农副产品的重要中转地，计划2018年物流园一期投入运营。
3、推进对外开放平台建设。推进B保项目建设，坚持边申报边建设，计划2018年完成综合楼、保税监管仓库、保税仓库等主体工程建设；
区房产局2017年工作总结及2018年工作谋划
区房产局2018年工作总结及2018年工作谋划
2018年，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以保障住房民生为立足点，不断推进安居工程建设；以加强市场监管为着力点，促进房地产业健康发展；以规范物业管理为切入点，提升社区小区服务水平；以强作风、抓落实为关键点，切切实实维护群众利益，各项工作取得了一定成效，现将工作开展情况报告如下：
一、2018年工作完成情况
(一)切实关注民生，多措并举，住房保障水平稳步提升。
1.认真落实保障性安居工程目标任务。今年我区新增棚改任务1514户，目前已征迁1518户，完成率100.26%，安置房录入开工1815套，开工率119.9%；棚改项目基本建成目标2209套，已上报建成2633套，完成率119.19%；公共租赁住房分配目标任务1198套，已分配534套，完成率45%；全区2018年度住房租赁补贴已于10月底发放到户，共有80户城镇低收入家庭获得补贴，总金额达13.19万元。
2.多方筹集保障性安居工程建设资金。由于新建项目加上去年续建项目，我区住房保障工作配套资金压力较大。对此，我们及早安排，多方筹集，不断开辟和拓宽资金渠道，目前已争取中央、省棚户区改造专项补助到位资金9995万元，为保障性安居工程建设提供了资金保证。
3.强化保障性安居工程项目建设管理。一是项目开工前沟通协调、简化手续、统筹安排，确保在最短时间内进入项目开工程序；二是项目开工后层层落实、全程跟踪、强化监管，通过定期与不定期督查，发现问题即刻督办、限期整改；三是项目进展中注重政策宣传，加强信息报送与公开，接受社会监督，确保续建项目与新建项目严格按照年度建设计划完成相应工程量，让保障户住有所居、居有所安。
4.完善分配与管理促进长效机制形成。坚持保障性住房实物分配和租赁补贴发放“全过程公开，全社会公示”制度，保证分配结果公开、公平、公正；主动接受审计机关对住房保障工作审计，确保专款专用；对配租对象动态管理，实行定期审核、不定期上门巡查，建立健全保障房进入退出机制，
(二)加强市场监管，主动作为，房地产市场形势总体稳定。
2018年我区房地产市场稳中有升、总体平稳，商品房销售涨幅较明显。截至目前，共发放预售许可证163份、73.92万平方米；预售房屋5801套，其中住宅4567套，非住宅1234套；中心城区外商品房销售备案123.66万㎡,同比增长6.1%。同时，我们积极响应落实政府补贴政策，共发放购房补贴528户、1163.16万元；契税补贴660户、234.44万元。
1.严格商品房预售许可。对申报商品房预售许可项目，“三查”(即查土地使用权证、规划许可证、施工许可证)、“三把关”(即资金投入关、形象进度关、三方资金监管关)，确保商品房依法依规销售；严格执行商品房销售明码标价制度、“一价清”制度和商品房价格申报备案制度；对检查中发现的擅自预售行为，责令停止违规预售，立即整改。
2.继续加强预售资金监管。对全区所有房地产开发项目，与银行、开发企业共同签订预售资金三方监管协议，预售资金全部纳入监管账户，确保重点监管资金用于项目开发建设。2018年，我区没有出现房地产开发企业挪用重点监管资金和“烂尾楼”现象。
3.不断完善信息平台系统。继续加强新建商品房预售、网签备案、资金监管等信息系统开发建设，目前我局网签备案系统共备案房屋约4000套、43万平方米；持续开展对业务操作人员系统培训，保障信息录入准确、及时；将监管系统与银行端进行对接，确保资金监管业务正常运行。
4.依法维护房地产市场秩序。一是加大对房地产企业开发行为日常管理和监督检查，从严查处发布虚假信息、无证预售、捂盘惜售、囤积房源、炒作房价等违法违规行为。二是开展房地产行业风险排查，对不具备资质、擅自违规预销售，责令其立即停止预售活动，并通过电视和张贴公告等形式，督促企业限期整改。三是加大对房地产中介服务机构监管，促进其改善服务态度，提高服务质量，严格按标准收费，形成良性循环机制。四是完善常态化监督机制，除定期开展检查整治工作外，努力建立多部门联动机制，以规范行业行为，切实维护群众合法权益。
(三)立足城市创建，对标推进，城市形象得到切实提升。
1.创新物业管理，促进社区小区有序规范运行。确定由房产局牵头主抓、辖区街道具体实施，区直相关部门相互配合的工作推进机制，形成区、街道、社区三级联动的管理局面。一是抓规范。实现新建住宅小区物业管理全覆盖，规模以上住宅小区前期物业服务全部实行公开招投标；二是抓落实。积极推进建立在社区党组织领导和社区居委会监督下的业主自治体系，试点建立“四位一体”联动，落实物业服务投诉“分级受理”，推行实行物业管理联席会议研究解决矛盾纠纷；三是抓监管。建立物业服务企业信用信息系统和信用档案，将全区登记注册134家物业企业，77个物业管理项目按照项目管理实际，结合月度项目考评，实行动态监督管理；四是抓整治。继续开展执法进小区，结合创建文明城市、人居环境奖、魅力中国城等活动，与城管局联合开展为期3个月的违法小广告专项治理，与区文明办联合开展文明小区、文明楼道评选，与城管、公安、市场监督、环保等部门联合开展执法进小区，给广大业主创造和谐美丽的居住环境。
2.落实惠民工程，扎实开展老旧小区改造整治。2018年，市政府下达我区6个老旧小区综合改造整治任务，涉及2289户、28.75万平方米，投资约2581万元。截止11月底，全年改造任务已全部完成，改造效果得到上级部门和广大群众认可。一是完善工作制度，明确目标责任。与区财政局联合印发《**区2018年度老旧小区综合整治改造工程实施方案》，明确改造任务、目标要求；对《**区老旧小区综合整治工程变更管理暂行办法》、《**区老旧小区综合改造工程资金支付管理办法》和工程进度结算申请程序等规定进行修订，进一步细化任务、完成时限和措施保证。二是前期广泛宣传，赢得业主支持。与街道社区通过发放《致业主的一封信》、召集业委会和业主代表沟通讨论、发放业主调查问卷表等手段，做好前期调查摸底，广泛听取、全面征集群众意见建议，保障业主知情权、参与权。三是抓住关键问题，提高改造时效。我们从完善小区基本配套、优化房屋居住功能、改善小区居住环境入手，确定改造内容、统一设计、深化讨论，确保最大限度将居民改造需求和愿望落实到位。同时，按照“两治三改”工作要求，科学编制改造规划计划，目前 2018-2019年拟改造小区名单、改造实施内容、投资估算已编制上报。四是加大督查力度，推进责任落实。为保证改造施工质量、安全及进度，每周对老旧小区综合整治工作现场督查，对进展缓慢项目及时了解原因进行督促，不定期与质量安全部门展开巡查，发现问题及时研究解决。
(四)树立大局意识，统筹协调，其他各项工作顺利推进。
1.继续推进党风廉政工作。严格按照区委统一安排，积极推进“两学一做”学习教育制度化常态化，在学习教育常态化制度化中认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，要求全局党员干部自觉增强“四个意识”；全面落实党风廉政建设责任制，用制度保障党风廉政建设落实；认真组织学习廖俊波、黄大年等同志先进事迹，对党忠诚、敢于担当、敢于作为；狠抓干部作风建设，严肃了工作纪律，提高了办事效率，提升了服务质量。
2.认真做好信访维稳工作。做到热情接待，认真记录，及时办理，确保质量，化解矛盾。今年以来年，共完成信访16件，其中办理**省信访网2件，人民网给市、区两级书记留言4件，人民群众来信5件，其他交办信访5件；牵头办理人大代表建议、政协提案4件，办结率100%，满意率100%，有效化解了矛盾，促进了社会和谐。
3.切实开展脱贫攻坚工作。与区政法委包保东桥镇街西村脱贫出列，安排专职人员驻点包保村，利用职能优势为街西村争取棚户区改造项目补助资金156.51万元；坚持干部包户定期走访，针对每户致贫原因，采取相应措施尽快帮助脱贫；制定“双包”工作考评办法，全面落实脱贫攻坚责任制，强化脱贫攻坚工作干部考核，确保年度脱贫目标如期实现；以全国扶贫日为契机，组织“情暖街西”全国扶贫日捐赠活动，引导市场主体积极履行社会责任；广泛动员社会力量，加大资金投入力度，投入资金9万元对包保村委会办公楼进行修葺，积极募集扶贫项目资金10万元，切实改善包保村道路等基础设施，为贫困户送去食用油700斤、大米2800斤等慰问品，帮助他们树立信心、走出困境。
4.积极落实招商引资工作。紧紧围绕全区招商工作会议精神，将招商引资工作摆在重要位置，努力完成招商引资目标任务，一年来外出深圳、杭州、上海、吉安、无锡等城市，与香港国艺集团、杭州绿城集团、红星美凯龙、江西牛牛乳业、赛伯乐投资集团进行对接招商，争取年底突破，完成年度任务。
5.按时完成征迁测绘工作。2018年，我局克服人员不足、任务量大的问题，继续确定人员专项从事征迁地块包保和全部征迁地块及新建小区房屋测量工作。目前，包保拆迁户99户已完成93户，动迁率达93%以上；全年共测绘房屋336 栋，70.5万平方米、约60万元，为全区房屋征迁工作顺利进行提供了保障，为城市建设发展奠定了基础。
二、2018年度重点工作谋划
1.着力构建住房保障体系,力争保障性安居工程年度计划落到实处。
2018年，我区新增棚户区改造项目7个1614户，安置房续建项目6个2087户，共建设保障性住房和棚户区改造住房3700多套，约64.94万平方米。我们将继续认真做好住房保障基础工作，大力推进公共租赁住房建设，加大住房保障力度。同时，结合棚户区改造和城中村改造，建立健全多层次城镇住房保障体系，使中等偏下收入家庭、新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。
2.坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,强化市场监管,规范市场行为。
进一步改进房地产市场管理，强化商品房预售资金监管，控制商品房价格涨幅，规范房屋经纪机构备案；进一步化解非住宅商品房库存，缓解房地产市场区域性矛盾，科学减少房地产项目土地供应量和供应速度，继续推行征地拆迁货币化安置，加强集镇给水、供电、供气、通讯、公交、广场等基础配套设施建设，研究制定农村人口向城镇转移配套政策和奖励等措施，改善我区偏远乡镇房地产市场持续低迷现状。
3.扎实开展老旧小区整治改造惠民工程,提升城市形象,助力城市创建。
2018年，市政府下达我区老旧小区综合改造整治项目1个，涉及338户、3.2万平方米，计划总投资676万。我们将继续实行领导组负责制，坚持先急后缓原则，将符合条件、社会关注度高、业主投诉多、居民意见相对集中的小区优先纳入改造范围，精心组织、有序推进、开展试点，通过定期督查、全程跟踪，保障各项任务落实，坚持“改造一个，接管一个，管好一个”，强力推进这项省级民生工程有序开展。
4.全面加强自身作风建设,切实提升房管队伍整体形象。
一是采取多种形式，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强基层党组织建设，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用；用科学发展观指导工作，解决房地产管理工作中面临的各类矛盾问题。二是在全局继续深入推进“学习型机关”和“服务型机关”建设，强化思想理论学习，爱岗敬业、勤于钻研，廉洁自律、遵章守纪。三是加强干部业务知识培训和队伍建设，不断提高业务素质和水平；加强政风行风建设，提升行政执行力，提高工作效能，积极为民办实事，不断扩大社会满意度，树立房管为民的良好形象。
街道2017年工作总结和2018年工作谋划
街道2018年工作总结和2018年工作谋划
2018年度，在区委区政府的正确领导和大力支持下，在市、区司法行政部门的精心指导下，**街道深入贯彻党的十九大法治精神，紧紧围绕一流法治城区建设工作，以推进“东进战略”“法治**”等措施为突破口，常抓不懈依法治街工作，形成制度化与规范化的长效机制体制，切实将依法行政工作落实到政府工作的各个方面。
一、强化组织领导，高度重视凝聚基层合力
（一）统一思想，增强依法行政意识。街道领导高度重视依法行政工作，成立了**街道依法治理工作领导小组，由街道党工委书记、办事处主任任组长，并根据岗位的变动情况及时调整相关小组成员。领导小组下设办公室，具体负责全街道依法行政工作的日常事务，及时总结依法行政工作情况，督促各成员单位切实开展工作。各社区、各单位依据各自职责，扎实有效地开展工作，把依法行政工作摆上了重要议事日程。
（二）落实方案，明确工作计划。按照上级部门要求，结合我街道实际，印发了《**街道法治街道创建活动工作方案》《**街道2018年法治政府建设考评方案》和《2018年依法治理工作要点》，实行领导负责和绩效目标管理考核责任制双重负责制，将依法治理工作层层分解，落实到具体部门，做到责任清、任务明。各社区、各有关单位结合工作实际，分别制定了本单位的工作方案，明确分工，细化责任，确保工作真正落到实处。
二、强化法治思维，主动作为提升依法行政水平
（一）完善行政职责体系，打造“无缝隙”政府
1.全面理清职能，落实岗位责任制。根据区政府及上级部门的要求，全面清理街属各部门职责，对各部门之间的职责交叉、重叠、空档等问题进行明确界定，形成层级清晰、量化具体、流程科学的责任体系；落实行政执法岗位责任制主体，将部门工作职责、工作任务、工作目标分解落实到各内设机构、岗位及具体承办人，根据法定化的岗位责任制配备工作人员，形成部门内设机构、岗位之间的无缝隙责任链接，确保每项工作职责都落实到岗、落实到人。
2.加强制度建设，清理规范性文件。拟定《**街道规范性文件管理办法》，从规范性文件的制定、修改、废止、备案、清理、效果评估等各程序予以规范，从“立法”上保障依法行政。组织相关部门定期对规范性文件进行全面梳理，及时对规范性文件进行补充、完善或废止；组织印发《**市**区**街道规章制度汇编》，为街道各项工作的有序开展提供了制度保障。
3.建立议事规则，保障科学民主决策。制订《党政联席会议议事规则》《党工委会议议事规则》《主任办公会议议事规则》等议事制度，定期召开工作会议，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，对重大事项进行集体研究决策，切实保障决策科学、民主、合法；制订《**街道重大行政决策程序的规定》，对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、改革举措和一级市政规划、建设项目的实施等重大事项，是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件，在决策前进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患；建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全过程记录。我街道从未发生因重大事项或工作举措不按规定集体讨论决定、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。
（二）深化行政审批制度改革，提高行政服务效能
1.建立行政服务大厅，实现“一门受理、窗口运作、统一办理、限时办结”的运作模式。整合行政资源，设立诉求服务中心,设置综合受理、信访诉求、人民调解、法律援助、法律咨询、仲裁立案等6个窗口，实现了“四个一”运作模式；建立“大调解大综治”体系，加强以部门主办责任制、联席会议制度、行政执法协调机制为重点的协调、沟通、合作机制建设，加强部门之间、部门与社区工作站之间的联系协调，减少行政资源内耗，降低行政成本。2018年以来，累计办理业务为5000余项。
2.规范行政服务行为，积极推进政务公开。各行政执法单位根据行政事项对职责内行政审批、行政服务、行政处罚的流程和规范进行梳理并提交街道党工委办（督查室)，将行政服务的内容、标准、程序和时限等事项纳入行政电子监察，实现行政服务的法定化；积极推进政务公开，建设“一站式”政府门户网站，完善网上审批、在线服务、网上监督等系统，切实按照《政府信息公开条例》，依法公开政府信息，进一步增强各单位行政执法的透明度，接受全社会的监督。
（三）加强行政执法监督，规范行政执法行为
1.严格按照上级要求实施行政处罚裁量权。执法单位在实施行政处罚的过程中，严格按照上级机关关于行政处罚裁量权实施标准的规定执行，按法定要求完成处罚幅度的基准化设定，细化、量化行政处罚标准，原则上实行定额、定量处罚。
2.制定执法指引，规范行政执法程序。建立行政处罚案件审理制度，明确案件处理的流程、查封和扣押物品的管理以及执法文书的管理等有关事项；制订行政执法指引，明确执法权限、执法流程、执法依据，并分别制定了普通程序和特殊程序的行政执法流程图，确保各行政执法单位职责分明、流程清楚、时限明确、责任到人。
3.加强监督检查力度，落实行政执法责任制。建立和完善行政监督制度，制定《**街道机关作风和行政效率效能过错责任追究办法》等文件；出台街道基层执法（服务）评议实施意见，建立基层执法（服务）评估体系，对各部门工作进行测评，对不规范的执法（服务）行为进行整改；从有关社区和单位聘请20名党风廉政建设监督员，以及54名行政监督联络员，对行政执法人员的执法行为进行有效监督；健全行政执法投诉举报制度，建立投诉和举报受理登记台帐，加强公众对行政执法行为的监督。
4.着力改进机关作风，提高行政效能效率。开展机关作风明查暗访活动，及时通报检查情况，树立正反两方面典型；开展评风纠风活动，组织街道有关部门对各部门政风行风进行自查自纠，及时作出整改，同时，邀请街道党风廉政建设监督员对计生、城管、执法等部门进行评议，评议对象要根据评议意见，认真梳理，积极整改，及时解决有关问题。
（四）推进法治社区创建，加强基层民主法治建设
选取新生、**墟、龙西、五联作为法治社区试点单位，严格对照考核标准，制定社区法治创建活动方案，积极开展社区“法治体检”活动。以问题为导向，通过审查梳理村规民约、社区管理制度，开展矛盾纠纷排查等，及时发现存在的问题，并进行完善。我街道四个创建社区顺利通过民主法治社区初检验收，新生社区被推荐为“**省民主法治示范社区”。
三、强化机制创新，“四制一体”推动社会和谐稳定
街道党工委、办事处把依法治理工作摆在极端重要的位置，一手抓经济，一手抓依法治理，双管齐下，不断加大人、财、物的投入，结合街道实际，探索出符合街道特色的依法治理新思路、新模式、新机制。即：持续有力、运转高效的工作保障机制；反应迅速、处置有效的矛盾化解机制；链条健全、无缝衔接的法律服务机制；快捷便利、行之有效的法律援助机制，从而形成了**街道依法治理新体系。
（一）持续有力、运转高效的工作保障机制
1.加强组织领导，强化依法治街保障。街道领导高度重视依法治理工作，成立了**街道依法治理工作领导小组，由街道党工委书记任组长。领导小组下设办公室，设在维稳综治办，具体负责全街道依法治理工作的日常事务，及时总结依法治理工作情况，督促各成员单位切实开展工作。
2.成立法治机构，夯实依法治街基础。维稳综治办加挂依法治理办牌子，由专人负责，并公开招聘了12名具有法律职业资格、法律本科以上学历的专业人员充实到司法所。通过调研与实践相结合、审查与参与相结合、服务与监督相结合“三个结合”
为街道依法决策、依法行政工作提供强大的法律支撑。
3.注重实体建设，构建依法治街网络。建设街道公共法律服务平台，逐步扩大服务网络。目前，已建成以司法所为中心，联合巡回法庭、劳动仲裁庭、公安派出所、交警中队、律师事务所、信访诉求，覆盖7个社区，涵盖法治宣传教育、矛盾纠纷化解、特殊群体法律服务等内容的公共法律服务网络。
（二）反应迅速、处置有效的矛盾化解机制
1.推行“111”“333”工程，构建大调解格局。即秉承一个理念，依靠三支队伍，延伸三级网络，创新三大机制，构建一个多元体系，形成一个大调解格局。一是构建调解网络。构建起“街道-社区-企业（行业、物业）”三级调解网络，现有人民调解委员会67个，调解工作室5个，调解小组92个。二是组建调解队伍。打造以司法所法律工作者和社区法律顾问为主导力量，街道妇联、劳动管理办、派出所、法庭等部门兼职调解员为重要力量，各社区、企业、物业、行业专、兼职调解员为中坚力量组成的三支高效专业的调解队伍，通过对241名调解员的专业、心理、技能培训，提高矛盾纠纷调处能力。三是形成大调解格局。目前，我街道已形成人民调解、行政调解、司法调解及仲裁调解相衔接的多元调解体系，在内涵建设上，融民间力量、行政、司法机关于一体，涵盖人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解的大调解格局。今年，利用“大调解”格局共排查各类隐患4684宗，成功调处各类纠纷3325宗，受助群众六千余人，制作人民调解协议3124份，有效维护了社会的稳定。
2.探索诉调对接模式，及时终结矛盾纠纷。在科学研判矛盾新形势、新走向的基础上，提前预警应对。充分发挥街道、社区司法、诉求、信访、大综管四大平台作用，做到“四个统一”：统一受案范围、统一工作流程、统一工作要求、统一结案归档。形成平台受理—部门联调—制作协议—司法确认（仲裁置换）系列流程规范，实现矛盾调解执行无缝衔接。
3.创造信访评理制度，有效解决历史积案。成立“信访评理团”，制定操作规程，由街道信访办和司法所主持，组织辖区人大代表、政协委员、社区法律顾问、社区干部、群众代表等社会力量参与，在当事人双方充分发表意见的基础上，对诉求所依据的事实、理由及其是非曲直进行公开评判，最大限度地化解矛盾纠纷。实践证明，评理团制度是对新时期人民调解工作的有效延伸，是信访工作的有益探索。自“信访评理团”成立以来，通过说事评理的方式成功化解了赖某伤害案、刘某木瓜案、李某拆迁补偿案等12宗信访积案。
4.完善联调联防机制，构建和谐劳动关系。坚持“预防为主、调解为主”的原则，以协商、调解方式将矛盾纠纷化解在企业，解决在社区。探索出了“三四五联防联动联调”模式，依托社区人民调委会、企业调解委员会，建立以社区、园区、厂区为主体的“三区”调委会联防机制，完善“小事预防，大事上报、联动解决”的区、街道、社区、企业“四级”联动处置机制，搭建企业、工会、社区、区（街道）部门、社工“五方”联调平台，有效预防、控制、化解社区劳资矛盾，维护社区劳资关系稳定，社会秩序和谐。
（三）链条健全、无缝衔接的法律服务机制
1.点对点布阵，依法行政坚持不懈。为确保行政权力规范行使，规范行政执法行为，指派司法所律师在执法队、劳动管理办、信访办、安监办及社区网格管理中心等部门挂点，促进各部门依法行政，街道行政复议、行政诉讼案件无一败诉。
2.面对面服务，保驾护航中心工作。一是发挥专业优势，推动解决街道历史遗留问题。参与街属企业改制，化解涉及土地重复买卖、地价款补缴、街属企业股权转让、龙城公司破产等历史遗留纠纷。二是穷尽法律手段，全方位服务街道中心工作。合同审核、降低法律风险；专题调研，提供法律意见；参与谈判，推动工作进展；代理案件，维护街道权利。2018年以来，共出具专项法律意见书20份，参与重大事项谈判87次，代理街道诉讼案件14宗，审核各类合同1492份，出具法律修改意见2083条。三是善于梳理总结，探索法律服务工作规范。如：全程代理街道诉讼案件，形成仲裁援助—财产保全—工资垫付—诉讼追偿—执行到位的应急垫付案件处理模式。
3.线对线联动，廉政教育常态化。与**区人民检察院共建检察联络室，邀请区人民检察院到街道开展法治及廉政教育讲座，充分发挥检察院的廉政监督、案前指导、警示宣传功能，进一步转变机关作风，加大责任目标管理和责任追究工作力度。
（四）快捷便利、行之有效的法律援助机制
1.法律援助实现“四个零”。为确保更多的弱势群众及时得到救助，司法所倡导法律援助“四个零”工作机制。
（1）零距离申请援助：延伸法律援助申请点，建立起街道-社区-工业区三级法律援助网络，使援助触角延伸至群众身边，充分体现 “离得近、喊得应”的便民效应。
（2）零等待受理案件：建立148法律咨询平台，全力打造接待来访-法律咨询-预约调解-制作文书-法律援助-申请仲裁（诉讼、确认）等一站式法律服务机制。
（3）零收费提供服务：对于法律援助受案范围内的案件，实行免费服务，使法律援助惠及更大范围内的困难群众和特殊群体。
（4）零障碍帮弱济困：推行电话预约援助、上门援助及异地协作援助机制，合理利用法律援助资源，提高办案效率、降低办案成本。
2018年以来，共为59宗案件、502名当事人提供法律援助，涉及金额近637.7万元。
2.群体性案件处置实现“六个快”。群体性纠纷具有较强的群体性、突发性、对抗性，波及面广、社会影响大，处理不当极易造成维稳事件。如果当事人不懂法律程序，不仅权利得不到保护，而且容易造成诉讼成本的浪费，更有甚者会影响社会稳定。针对该类案件特点，司法所逐步摸索，借力法律援助处理突发性群体案件，开辟“快理、快派、快立、快保、快调、快结”的“绿色通道”。
快理：快速受理法援申请，保障权利救济途径。
快派：快速指派代理律师，保障权利依法行使。
快立：快速代理仲裁立案，保障诉权得以实现。
快保：快速申请财产保全，保障财产可供执行。
快调：快速介入案件调解，保障快速平稳处置。
快结：各种程序终结案件，实体权利得以享有。
2018年以来，通过法律援助“六快”机制，共处理群体性纠纷9宗，为415名劳动者追讨劳动报酬等费用共计366.5万元。实践证明，运用该机制能够快速处理重大突发群体性劳动争议案件，更好地保障弱势群体利益，彰显公平、正义。
3.推行社区矫正“5个1”监管、五层次帮教。“5个1”即做到一人一档、一周一家访、一月一教育、一季一劳动、一年一考核；“5层次”帮教，即从“测、分、疏、教、评”五层次开展帮教。我街道现有社矫对象38名、帮教对象42名，就业78人，就业率达97.5%；2018年以来开展集中思想教育12次、累计家访168人次、心理辅导160人次、谈话1574人次，矫正对象累计参加公益劳动3232余小时。
四、强化普法宣传，精心组织营造街道法治氛围
开展全方位、多层次、多渠道、多手段的法治宣传教育活动，形成浓郁的法治宣传氛围。
（一）新思路，新目标，重点普法。一是组建专业普法队伍。依托街道公共法律服务平台，充分吸纳街道法律专业人员、社区法律顾问等普法志愿者，组成专业普法队伍，牢牢把握“法治惠民”主题，坚持走群众路线，为民宣传，务实宣传，扎实开展各类法治宣传活动，法治宣传实效凸显。2018年，编撰《以案说法——社区常见法律问题分析》法律图书，编印《以案说法——“家事法律关系”篇》《新法速递》等宣传材料10000余份，开展社区“法治大讲堂”12场，增强了群众用法律解决问题的意识。二是践行“七五”普法新理念。推进法治教育与道德教育相结合，注重弘扬法治精神，培养法治理念，树立法治意识。把领导干部、公职人员、青少年、社区居民、企业职工作为普法重点对象，营造机关、社区、企业、校园法治文化，确实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；引导青少年从小掌握法律知识、树立法治意识、养成守法习惯。
（二）抓时机，重实践，善用媒体。一是打好普法宣传时机战。以宪法日为龙头，结合3.8妇女维权周、3.15消费者权益保护周、5.1劳动节等重大节日，在热烈的氛围中普及法律知识，引导群众通过合法途径表达诉求。2018年，累计开展普法宣传活动50余场，派发各类宣传材料8000余份。二是打好普法宣传媒体战。充分发挥媒体效应，切实发挥新闻媒体覆盖面广、收看率高、辐射范围大的优势，采取报道法治新闻、报道普法工作中的先进典型、普法效果等形式，为法治宣传工作的开展搭建平台，扩大宣传范围，使广大人民群众更好地受到教育与警示，扩大法治宣传效果。2018年，在《**特区报》《**法治》《信息快报》《南方都市报》、《**商报》《**侨报》等媒体发表普法信息数十条。
（三）新形式，多渠道，彰显实效。一是宣传载体充实。坚持传统宣传教育手段与新智能模式相结合，开展现场咨询、法制讲座、普法辩论赛，运用微信平台、微电影、宣传栏等手段，利用机关、社区、学校、企业等渠道，广泛进行普法宣传，实现普法对全街道的有效全覆盖。2018年，普法队伍通过举办各类普法活动累计解答群众法律咨询1000余人次。二是普法形式新颖。以互联网+”思维为指导，充分利用新媒体平台、微电影释法、电子显示屏、普法U站等新颖形式开展法治宣传活动，寓宣传娱乐为一体。通过街道微信公众平台，为群众学法、用法、守法提供了有效的交流平台。
五、突出实效，巩固提升法治街道创建工作成效
开展法治街道创建工作以来，我街道广大干部群众的法律意识、民主意识和参政意识逐步增强，自我管理、自我教育、自我服务的良好机制和氛围逐步形成，党群干群关系日益密切，基层稳定和谐，基层社会管理能力大大提升。
特别是2018年以来，**街道结合实际不断推进制度创新，推行“四互一共”基层依法治理新模式，畅通基层法律服务最后一公里。推行互融，建立持续有力、运转高效的工作保障机制，基层法律服务实现了专业化、规范化；推行互动，建立链条健全、无缝衔接的法律援助机制，基层法律服务实现了亲民、利民；推行互联，建立反应迅速、处置有效的矛盾化解机制，基层法律服务实现了网络化、高效化；推行互帮，建立形式多样、惠及全民的法治宣传机制，基层法律服务凸显了新理念、新载体。“四互一共”的良性运作，使我街道化解矛盾能力进一步加强，辖区社会局面平稳可控；法律服务水平稳步提升，依法行政能力得以保障。辖区居民尊法意识稳步转变，学法守法氛围日益浓厚；弱势群体得到及时援助，社会公平正义得以弘扬。街道法治环境的极大改善，推动了街道经济社会协调、科学、持续发展。