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区民政局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，区民政局在区委、区政府的坚强领导下，区民政紧紧围绕实施“幸福**”战略，着力完善政策措施，不断创新工作机制，切实保障困难群众基本生活，全区民政事业实现了持续健康科学发展。
一、工作完成情况
一是社会救助精准及时。贯彻落实《社会救助暂行办法》，最低生活保障实行动态管理，医疗救助建立梯度救助，临时救助体现“救急救难”，孤儿生活保障制度不断健全，全面提高孤儿生活标准，残疾人两项生活补贴全面落实，保障了困难群众的生活。截止10月份，已为7221户低保发放低保金4349.9万元；医疗救助3674人次，发放医疗救助金1440.66万元；7198人享受重度残疾人护理补贴，发放金额420.8万元；3660人享受困难残疾人生活补贴，发放金额499.92万元；临时救助439户，发放临时救助金达93.93万元；累计发放孤儿生活费829人次65万元。积极争创全国综合减灾示范社区，现8个社区申报了全国、省级综合减灾示范社区。
二是养老服务体系健全。推进社区日间照料中心公建民营。目前，湾里街道、清水街道共5个社区日间照料中心社会化托管，进一步推动社区居家养老专业化服务水平。居家养老服务人群继续扩大，将70岁以上低保老人，低收入失独、失能、空巢老人，困难重点优抚对象，市级以上劳动模范及集中供养城镇“三无”老人纳入了居家养老电子服务券政府保障发放范围，并为80岁以上空巢老人家庭免费安装呼叫器。发放1-10月份80岁以上老人高龄津贴38263人675.288万元。完成全区2018年公办养老机构综合责任险续保工作，完成了2018年“银龄安康行动”政府保障人员投保工作。开展未经许可养老场所取缔工作，对6家送达了要求其停办行政处罚通知书。完成3个敬老院公共浴室和旱厕改造工作。消防改造工作主体工程已全部完工。
三是社区建设成效显著。全面推进社区标准化建设工作，完成全区109个社区（村）基础设置统一设置，党建标准、服务规范、治理创新不断深入。城乡社区协商工作在全区全面开展，编制了城乡社区协商目录，各社区按照7+X模式确定成员，搭建了协商议事平台，成立了协商工作组织，共协商事项70多例。基本建立了制度化、规范化和程序化的城乡社区协商制度。**区及清苑社区、金湾社区被列为全省第一批协商试点工作，并申报了湾里街道、万春社区、华强社区、银湖社区、凤鸣湖社区和八角村、三元村全省第二批试点单位。全面启动农村社区建设试点，加强农村基层党建，创新农村基层社会治理，建立农村社区协商平台，提升农村公共服务水平，促进城乡一体化建设，打造出一批特点鲜明、形式多样的农村典型示范社区，如沈巷镇八角村和汤沟镇三元村。社区志愿者人数达到62622人，占全区常住人口的14%。
四是民政基层服务能力建设稳步推进。以社区建设标准化为抓手，全面推广“互联网+政务服务”的应用，积极推进行政权力和公共服务网上运行，综合运用信息化手段，进一步优化精简审批材料，规范办事流程，压缩办理时限，民政基层服务能力得到进一步提升。
五是社会组织发展迅速。2018年全区新成立社会组织41家，其中社会团体6家，民办非企业单位35家，现全区社会组织达204家。开展社会组织“三证合一”工作，启用统一社会信用代码完成2016年度社会组织年检工作。同时，做好赋予村居社会统一信用代码前期信息采集工作。
六是社工队伍管理提升。完成了今年第一批社工业务培训工作。组织300多名社区工作者参加全国社会工作职业水平考试。组织全区109个村居主要负责人和9个镇街民政办主任开展培训。今年组织社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，全区共有300多人报名，30多人通过了考试，目前共有178人取得了社会工作师或助理社会工作师资格证书。
七是双拥优抚安置平稳。积极营造宣传国防双拥的良好氛围，争创全省“双拥模范城”。建立定期走访慰问部队机制，慰问奖励部队荣立三等功以上的现役军人家庭。开展“双拥在基层”活动，建立街道、社区“社区双拥工作站”。落实优抚政策，保障优抚对象的医疗、生活，按照《**市重点优抚对象医疗保障办法》，区财政安排80万元，用于优抚对象的门诊补助。推进退役士兵安置城乡一体化改革。组织退役士兵企业见面会、专场招聘会，参加全省“退役士兵招聘周”和市组织的就业专场招聘会等，组织退役士兵进行免费技能培训。积极做好转业士官的接收和量化打分的准备工作，拓展转业士官的安置渠道。
六是社会事务管理规范。基本完成第二次全国地名普查工作，通过省级验收并进入全省第一等次。完成地名大辞典词条初稿编写。加强提升婚姻登记管理服务水平，截止今年10月底共办理结婚登记4912对，离婚登记1623对，补办1513对，开展结婚免费颁证仪式2场。加强龙头山陵园内部管理和制度建设，完善配套设施建设，提升便民服务水平。协调各相关部门顺利完成了年三十、清明节等群众集中祭扫活动。
七是党建工作不断加强。落实“三会一课”制度。制定支部年度“三会一课”学习计划，采取专题报告、案例分析、交流研讨、结对帮学以及利用QQ、微信等载体创新学习方式，确保高质量落实“三会一课”。开展基层党组织标准化建设。按照《关于推进基层党组织标准化建设的实施意见》要求，完善“党员活动室”各项设施，对照标准化建设指标体检表，做好标准化建设争创材料的准备。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极传达学习中央、省、市、区委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的会议精神，研究制定《区民政局关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，将学习教育融入日常、抓在经常。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。制定《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的实施方案》，开展“三个一”活动，组织“讲政治、我们怎么讲”、“重规矩、我们怎么做”、“作表率、我们怎么办”专题研讨，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，确保做到形式“不虚”；问题“不空”；内容“不偏”。
二、存在的主要问题
一是医养结合程度低，护理型养老床位空白。非法养老机构取缔工作效果不明显；二是江北村（居）服务活动场所硬件达标，但在工作方法、服务能力、活动开展和治理创新等软件方面提升不足；三是部分社区社会组织的作用发挥不够，没有充分调动社区居民参与社区事务。
三、2018年工作打算
2018年，我区民政工作的主要目标是围绕区委、区政府工作大局，以创新、规范、提升民政服务为主线，以加强法治民政建设为保障，着力兜底线、强基础、增活力，切实保障和改善民生、创新社区治理、支持国防和军队建设、强化民政基本公共服务。
1.养老服务体系规范提升建设。继续推进养老院服务质量建设行动，推动养老院服务质量提升。完善公办养老机构设立许可消防手续。按照《**省养老机构设立许可办法》、《**省养老机构管理办法》文件要求，开展设立许可和规范管理，严格按照法律程序继续推动非法养老场所取缔工作。推进“医养结合”养老服务模式，扩大居家养老覆盖面，发展加盟服务团队，丰富服务内容。完善社会组织托管社区日间照料中心标准。
2.做好村居委员会换届选举工作。根据省市文件要求，制定**区村居委员会换届选举方案，严格按照村民委员会组织法、居民委员会组织法，指导村居委员会按照法定程序做好村居委员会换届选举工作，进一步优化新一届两委班子。
3.社区服务管理标准化建设。继续推动社区标准化建设，重点完善基层党建、社区服务、社区治理三个方面的软件建设和能力提升。通过发挥社区社会组织、社区专业社工人才的作用，推进“三社联动”社区治理创新，通过小微权力清单的实施，切实减轻社区（村）负担，从而提高社区的服务水平和服务能力。
4.全面推进城乡社区协商建设。在2018年城乡社区协商示范点建设的基础上，发挥示范引领作用，继续推广复制，
实现城乡社区协商全覆盖。到2018年底，全面建立城乡社区协商的党建引领机制、项目化运作机制、组织化推动机制、群众参与机制、利益激励机制等符合**区实际的社区协商机制。
5.深入推进农村社区试点建设。进一步深入推进农村社区建设试点工作，在2018年20%的覆盖面的基础上，继续扩大试点范围，通过强化农村基层党组织建设、完善农村社区治理体制、建立健全农村社区组织、创新农村社区治理机制、发展壮大村级集体经济、提升农村社区服务水平、强化农村社区文化建设、改善农村社区人居环境等工作, 促进城乡一体化建设，全面提高我区农村居民生活质量和文明素养，完善村民自治与多元主体参与有机结合的农村社区共建共享机制，健全村民自我服务与政府公共服务、社会公益服务有效衔接的农村基层综合服务管理平台。
6.稳步推进乡镇服务能力建设。进一步健全完善乡镇为民服务中心建设，深入开展美丽乡村和农村社区建设，推进乡镇现有公共服务资源的优化整合。积极健全城乡社区治理体系，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，完善社区服务体系。发挥人民团体、社会组织、村（居）民委员会、村（居）务监督委员会和舆论监督作用，加强财政日常监督，强化监察、审计等专门监督。总结可复制可推广的成功经验，发挥典型引路作用。开展乡镇服务能力建设示范点命名活动。厘清乡镇政府和村（居）民委员会、农村集体经济组织的权责边界。
7.聚焦强军目标推进军民融合深度发展。贯彻落实《**省重点优抚对象享受普惠加优待规定》和《**市走访慰问部队作军人军属办法》，认真落实军地垦谈会任务，帮助驻区部队排优解难，解决优抚对象实际困难。落实各项优抚政策，开展国防教育、共建、慰问和各项纪念活动。认真贯彻《退役士兵安置条例》，以职业技能培训和推荐就业为重点，做好退役士兵的安置工作。
8.扩大社会救助困难人群。充分发挥民政社会救助托底保障功能，通过对上级政策的解读和我区实际情况的分析，找出制约我区社会救助发展的瓶颈，完善救助制度，进一步拓宽救助渠道，扩大救助对象覆盖面。
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区民政局2017年工作总结及 2018年工作打算
区民政局2018年工作总结及 2018年工作打算
2018年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区民政局践行“民政为民，民政爱民”科学理念，围绕全区中心工作，完善措施，狠抓落实，圆满完成全年各项工作任务。民政局被评为xx市干部驻村联户工作先进单位、全市福利彩票销售总量优秀单位等。截至目前，我局争取上级资金9993.6万元。现将有关情况汇报如下：
一、全力开展“三重”工作
（一）农村敬老院升级改造和社会福利服务中心二期建设稳步推进
一是加快推进敬老院升级改造。联合区卫计局围绕敬老院与卫生院合建、发展“医养结合”服务模式开展深入调研，目前，各镇街已基本完成规划设计，正在积极推进“ppp”模式建设。二是启动福利中心二期工程。项目先后经区政府常务会议和区委常委会批准，先行建设老年养护楼一栋。经过招标程序确定了设计单位，初步设计已完成。目前已完成图纸审查工作，正着手准备编制项目投资预算后报评审；规划许可有关资料已报备，待规委会招开后即可办理有关手续。
（二）城镇困难群众救助保障进一步加强
一是规范实施城乡低保救助。城乡低保标准提高至每人每月560元、375元，今年以来共发放城乡低保金3744.1万元。截至目前，我区共有城市低保城市低保1254户2397人，农村低保5194户10513人。不断加强动态管理，每月开展低保家庭经济状况信息比对，每季度开展规范城乡低保专项清理活动。二是提高农村特困人员供养水平。取消农村五保集中供养、分散供养的区别，统称为农村特困人员供养，基本生活标准为每人每月470元。新增农村特困人员照料护理费，完全丧失生活自理能力的照料护理标准为每人每月340元；部分丧失生活自理能力的照料护理标准为每人每月170元；具备生活自理能力的照料护理标准为每人每月100元。全区农村特困人员供养对象共1426人，共支出供养资金618.7万元。三是深入落实困难群众大病救助制度。今年以来救助困难家庭患者378人，发放593.3万元，人均救助1.3万余元。对全区572名困难家庭精神病人进行巡诊并发放药物，出台了《xx区困难家庭精神病人医疗救助办法》。四是加快发展福利事业。为全区困难残疾人、重度残疾人、低保老年人、困难失能老年人、孤儿、城镇“三无”人员、困境儿童等发放福利津贴补贴926.4万元。五是“救急难”工作深入开展。“救急难”进一步向镇街村居延伸，健全村居救助站，完善救助“绿色通道”，救助临时困难群众667人，发放救助资金83.57万元。
二、扎实开展好常规工作
（一）开展好退役士兵安置和权益保障工作
按照省市精神，我区全面完成退役士兵安置和权益保障政策落实任务，实现政策落实问题彻底“清零”。发放自谋职业补助286.4万元；开发公益性岗位600个，已进行了2次公开选岗，共413人选岗；为608人发放80%生活费495.05万元、115人发放70%生活费每月11.39万元；落实保障性住房户数66户。
（二）开展养老机构服务质量提升专项行动。区民政局联合各镇街民政办，会同区老龄办、公安、卫生计生、质量监督局，对全区所有老年公寓、敬老院和福利机构，从运营管理、生活服务、健康服务、安全管理五个方面，逐一核查，整改落实。10月1日召开专题区长办公会议，对养老机构的消防、业务许可、食品经营许可的办理等问题进行了专题研究、协调。通过专项行动的开展，全区养老机构服务质量有显著提升。
（三）全面推进农村移风易俗工作。联合区文明办进一步健全了移风易俗工作联席会议制度，区、镇、村三级层层签订了《移风易俗责任书》，镇、村所有党员干部带头签订了移风易俗承诺书。指导镇街制定了红白事指导标准，建立了红白事办理流程并上墙，村居设置了红白理事会专门办公室，配备了工作人员。健全工作台帐制度，每次活动必有记录。所有村居全部修订了《村规民约》并上墙。积极推进公益性公墓建设，拟在颜店、大安两镇建设两处区级公益性公墓。
（四）综合防灾减灾能力明显提升
进一步完善了区、镇（街）、村（居）三级自然灾害应急救助体系。积极开展综合减灾示范社区创建，推荐龙桥街道薛庙社区参加全国“综合减灾示范社区”创建。
（五）双拥优抚安置工作稳步推进
一是大力做好双拥工作。春节期间走访慰问驻军，为xx市和我区共11家驻军单位送去慰问金13万元；市领导为荣立二等功人员发放慰问金12000元；为荣立三等功人员发放慰问金1.7万元；走访慰问重点优抚对象和军休干部9人，送去慰问金3.08万元。二是扎实做好优抚工作。严格落实各项优抚政策，为在职残疾军人和参战人员发放资金708.2万元；下拨在乡优抚对象抚恤补助资金2173.7万元；为优抚对象加入城乡居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险。共为204名优抚对象发放住院补助21.2万余元，下拨2018年优抚对象参保和门诊补助医疗费47.9万元；下拨解三难资金27.5万元，下拨优抚对象春节慰问金13.25万元。清明节期间，共有2万余人次参加了在烈士陵园举行了扫墓活动。9月30日，在烈士陵园举行全区烈士纪念日公祭仪式。
（六）基层民主与城乡社区建设全面加强
全力推进农村社区服务中心市级示范点建设，酒仙桥街道三河村社区、大安镇厚德社区等8个农村社区服务中心获得市级示范点称号。督导镇街开展农村社区服务中心建设 “三年行动计划”，顺利通过了省民政厅督查。联合组织部开展了加强农村基层组织建设着力整治“村霸”工作，严厉打击干扰破坏换届选举的违纪违法行为，按照组织部要求开展换届选举前的村级审计工作，为第十二届村委会换届打好基础。切实抓好村务公开民主管理工作，对村务公开固定公开日、“民主日”活动进行督导，针对存在问题提出整改意见。出台了《xx区社区减负增效实施方案》，对社区减负增效工作进行了安排部署。扎实推进城乡社区协商工作制度化、规范化和程序化。
（七）社会组织监管机制进一步健全
完成社会组织年检工作，全区198个社会组织中，年检合格186个，对不合格的6个进行了依法撤销或注销。对申报参加评估的11个社会组织实施了等级评估工作。开展行业协会商会涉企收费专项调查工作。抓好行业协会商会与行政机关脱钩工作。
（八）慈善救助水平进一步加强
5月3日启动“慈心一日捐”，加大宣传和资金募集力度，截至目前直接募集捐款177万元。8月26日举行了“精准扶贫朝阳助学”救助金发放仪式，今年救助低保家庭本科入学新生38人，总计为332名贫困家庭大学生发放救助金77.6万元。
（九）专项社会事务管理水平显著提高
全面推进第二次全国地名普查工作，已完成数据汇总录入等工作，并已上报民政部验收。继续开展平安边界创建工作，完成与宁阳边界年检工作。完成国家标准地名词典编写。规范婚姻登记管理，共办理结婚登记2515对，离婚登记1121对，补领结婚登记1086对，补领离婚证99对。婚姻家庭辅导中心为前来离婚的当事人提供“离婚劝合”常规服务，减少了草率离婚现象。积极推进殡葬改革，加强殡葬设施改造，推行惠民殡葬服务，提升殡葬服务水平，全年共火化遗体3205具。
三、2018年民政工作打算
（一）狠抓基本民生保障，完善社会救助体系
进一步规范和完善城乡低保制度，做到动态管理，应保尽保。按照xx市要求适时提高城乡低保、农村特困人员供养、城市“三无人员”等救助标准，全力推进低收入家庭经济状况核对工作。进一步做好孤儿、残疾人、困境儿童和老年人福利补贴发放工作，进一步提高福利保障水平。深入推进“救急难”工作。继续做好大病救助和困难家庭大学生救助工作。
（二）强化基础设施建设，健全养老服务体系
加大农村敬老院升级改造和社会福利服务中心二期建设推进力度。进一步加强和规范福利中心管理运营，提高入住率。督促做好养老机构安全管理及质量提升工作。进一步扩大居家养老服务覆盖面。
（三）提高双拥优抚水平，巩固军政军民团结
继续加大双拥工作力度，做好八一期间的双拥工作。确保各项优抚政策全面落实，切实保障优抚对象的合法权益。适时提高优待金发放标准。开展好2018年烈士纪念日公祭活动。
（四）推动基层民主建设，增强社区自治和服务功能
配合组织部指导镇街扎实开展好村委会换届选举。指导镇街开展好村务公开“民主日”及固定公开日活动。扎实推进社区协商工作。
（五）创新社会治理体制，激发社会组织活力
一是加强社会组织管理。加强对社会组织依法监管。深入开展社会组织年检和评估工作，加强社会组织孵化基地建设。二是深化社会组织党建工作。提高社会组织党组织覆盖率，做好社会组织党建与管理“四个同步”。
（六）强化专项社会事务管理，完善社会服务功能
加强区划地名管理，加大督导力度，全面完成第二次全国地名普查工作。深入开展平安边界创建，按时完成边界年检任务。加强婚姻登记规范化建设。深入推进殡葬改革，抓好安全生产，提升殡葬服务水平。深入推进移风易俗工作。
2018年民政局办公室工作总结及2019年工作计划
2018年民政局办公室工作总结及2019年工作计划2018年民政局办公室工作总结及下一工作计划2018年，办公室工作在局党政班子的领导下，紧紧围绕全局中心工作，参与政务，搞好服务，认真履行职责，全力推进各项民政工作的有序开展。现将2018年办公室工作总结如下：一、 主要开展工作1、工作。一是认真做好各类公文函电的起草工作，严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率；二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作，对急需办理的来文，按照“急件急办”的原则，及时送主要领导和分管领导阅批，及时送达并督促相关股室办理，确保政令畅通，工作落到实处。2、信息工作。办公室将所开展的民政工作，尤其是涉及民生的重点工作，本着实事求是的原则，编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、普洱日报、县委、广电局等部门报送，年内共报送信息34条，出黑板报5期，编发简报4期，部分上报信息已被采用。2017年，我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体，被县委评为信息完成超额奖。3、信访工作。按照《信访工作条例》，认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作，在办理的过程中，首先由股室提出书面答复意见，再由分管领导或主要领导审签后给予答复，做到信访工作件件有着落、事事有回音，年内共收到来信来访658件，其中受理649件，未符合民政相关政策退回9件。同时，结合全县“大接访、大下访”活动，积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。4、制度建设工作。年内，结合股室职能职责，督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》，制作《上岗证》，并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》，接受服务对象的监督。另外，还重新修订了原有的部分工作制度。5、后勤工作。按照《局机关制定的接待工作制度》，本着“勤俭节约”的原则，认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作。同时，做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。6、其它工作。一是协助做好局机关开展解放思想大讨论活动，并已取得实效，在此项活动中被县委评为先进集体；二是按照政府信息公开的要求，及时将我局的职能职责、政务信息、惠农政策、服务承诺、工作动态等方面的内容向网上公布，自觉接受广大人民群众的监督，目前已向网上公布民政信息33条；三是整治局机关大院环境卫生工作，彻底清除“脏、杂、乱”的现象，创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境，我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。二、存在的问题由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点，工作中主要存在着这些问题：一是办公室工作存在着见指打指的现象，对股室间的协调工作做得不够，工作的衔接还不够紧密；二是对股室工作的督办力度不够等等，这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决，同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映，我们将积极向班子汇报，把存在的困难和问题逐步加以解决。三、下一年工作计划1、抓好局机关政治理论、业务学习工作，提高干部职工的政治理论水平和业务素质。2、做好工作。3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报，争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。5、做好档案的整理、归档及管理工作。6、做好信访、保密工作。7、做好局机关环境卫生管理工作。8、协助抓好机关作风建设工作。9、巩固和提高县级“文明单位”取得的成果，积极创造条件申报市级“文明单位”。
区财政局2017年工作总结及2018年工作计划
区财政局2018年工作总结及2018年工作计划
2018年，区财政局在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的有效监督下，在各级、各部门的大力支持下，主动适应中国特色社会主义的新时代，主动迎接全面深化“供给侧”改革的新挑战、主动投身全面建成小康社会的新阶段，不忘初心、牢记使命，牢固树立“四个意识”，积极践行“五大发展行动计划”，深入落实“三个年”发展规划，切实发挥“拥江发展桥头堡”的区位优势，充分行使财政“打头垫后”的职能，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，助力区域社会、经济的协调发展，促进全区“十三五”目标任务的全面实现。
一、2018年工作总结
（一）千方百计抓收入、着力于聚财有方
“博观而约取、厚积而薄发”，区财政始终将财政收入作为核心工作来部署，紧紧围绕全年目标任务，主动作为、精准发力，把握当前经济形势好转的有力时机，建立“日跟踪、周会商、旬调度、月通报”的工作机制，关注新动态、紧跟新形势、落实新要求、采取新措施，在工作中总结、在会商中学习，不断扩大财力规模，实现收入有质量、可持续。
1—11月，全区不含海关累计完成财政收入88778万元，完成年初预算的99.08%，同比增长3.92%，其中：区直完成60361万元，为预算的115.30%，同比增长10.31%；南部城区完成9747万元，为预算的74.98%，同比下降40.79%，乡镇办完成18670万元，为预算的77%，同比增长31.06%。
主要税种完成情况：增值税50936万元，完成预算的90.25%，同比增长40.17%；企业所得税10781万元，完成预算的202.27%，同比增长143.09%；个人所得税2288万元，完成预算的94.86%，同比增长21.90%；城维税3948万元，完成预算的101.23%，同比增长16.7%；房产税1774万元，完成预算的126.71%，同比下降66.75%；印花税788万元，完成预算的160.82%，同比增长97.49%。
（二）统筹兼顾保支出、致力于行财有为
“天下之事，常成于勤俭而败于奢靡”，区财政始终坚持“以收定支、量入为出”的原则不动摇，精打细算、精益求精、开源节流，用好、用活、用准每一分钱，财政支出在“保工资，保运转，保稳定”的基础上，以统筹来源、集中财力、保障重点为根本，多渠道筹措资金、多方向合理调度，向管理要效率，向改革要实力，有力地保障了全区发展对资金的需求。
1—11月，全区累计完成财政支出64056万元，为预算的157.58%，同比下降9.02%，其中：区直完成49326万元，为预算的237.34%，同比增长3.40%，南部城区完成6063万元，为预算的65.89%，同比下降50.74%，乡镇办完成8667万元，为预算的81.26%，同比下降16.64%。民生类支出为55221万元，占总支出的86.21%，财政八项支出为50500万元，同比下降7.84%。
三、全心全意惠民生、尽心于用财有效
“为政之道，以顺民心为本”，坚持发展成果与民共享，切实增进人民群众获得感是党的执政之基、力量之源，我们始终秉承“权为民所用，利为民所谋”的勤政信条，统筹可用财力，将发展成果惠及民生福祉，大力开展民生和公益事业，察民情、晓民声、汇民智、利民生，着力为群众办好事、办实事，不断促进全区社会事业稳步向前。
2018年，全区共实施34项民生工程，其中省级项目27项，市级项目7项，总投入20867.4万元（区级配套资金3594.54万元），目前拨付区级资金3285.27万元，拨付率达到91.4%。生活保障类全面兑现，按进度支付，共拨付补贴资金430.43万元；梦苑社区老年人日间照料中心主体已完工投入使用，拨付资金40万元，拨付率100%；农村基层党建和服务经费保障拨付资金546.33万元。参保服务类全面启动，按序时要求稳步实施。城乡居民养老保险，已完成参保缴费4812人（为目标任务的120.3%），兑现资金1050.19万元，发放率达到100%；补助享受免教科书学生数2476人，拨付义务教育保障经费183.39万元；城乡居民医疗保险参保率达99%，新农合医疗兑现资金1500万元，城镇居民基本医疗保险兑现资金1080万元；政策性农业保险种植业参保11.3万亩（含普济圩），完成年初3.8万亩参保任务，养殖业参保89头；基本公共卫生服务均达到民生工程进度要求；兑现公共文化建设资金54.1万元，公共文化馆开放32.5万元，农村文化建设补助资金21.6万元；法律援助案件168件（为全年任务的120%），培训企业新录用人员863人（为目标任务的107.9%），开发公益性岗位225 个（为目标任务的204.5%），开发高校毕业生就业见习岗位120个（完成目标任务）；秸秆综合利用提升工程，完成秸秆还田8000亩（不含普济圩）。建设类项目按照进度要求稳步推进，已完成棚户区改造搬迁116户，超额完成年初目标任务，拨付资金872万元；危房改造开工323户，开工率100%，竣工285户，竣工率76.4%，发放资金127.4万元；城市老旧小区改造已完成河南嘴小区、桂苑小区整治改造工程，投入资金213.04万元；小型农田水利设施改造全面开工建设，开工率达100%，完成小型泵站更新改造439千瓦，塘坝工程130口，总体已完成90%左右，计划年底前全面完成，投入资金400万元；农村道路畅通工程完成安**办马旗段3.703公里道路建设，投入资金173万元；美丽乡村建设中心村开工项目41个，开工率100%，完成进度94%，拨付资金450万元，乡镇政府建成区建设已完成，拨付资金200万元；农产品食品安全工程，桥南市场食品快检室已完成工程主体建设，乡镇农产品安全快检系统（大通1套、灰河2套）已投入使用，拨付资金41.5万元。
为进一步提升农村基础设施建设水平，持续优化城乡人居环境，统筹城乡协调发展，推进郊区城乡一体化进程取得新突破、新发展，郊区本着“量力而行、效益为先”的原则，积极部署、稳步实施“村级公益事业一事一议项目”和“为民办实事”项目。2018年，全区在4个乡镇办实施15个一事一议项目，农村道路项目11个、小型水利项目2个、村容亮化项目2个，总投资242.1万元（其中：财政奖补资金116.3万元，筹资35.1万元，村集体投入90.7万元），目前项目均已完工，各乡镇办正在进行项目验收和审计工作。同时，实施大通镇农村公路改造、灰河乡敬老院改造、安**办镇区道路排水改造等9个为民办实事项目，计划投入资金252.9万元，由区财政和乡镇办按照5:5的比例分别承担，普济圩社区项目资金由区财政承担，目前各项目建设单位正按照项目实施要求，稳步推进项目建设。
区财政牢固树立宗旨意识和服务观念，寓科学管理于主动服务之中，充分发挥基层财政所的“前沿窗口”作用，积极宣传、切实贯彻强农惠农政策，对群众的诉求实行“一站式办理”和“一条龙”服务，确保惠农政策落地生根。区财政指派专人、设立专户，严肃资金管理、严格审批流程、严抓操作环节，使补贴类资金安全、高效运行。截止目前，通过“惠农补贴一卡通”系统发放各项补贴901.78万元。
四、聚精会神谋发展、着眼于生财有道
为进一步增强区域实体的发展动力，促进企业在新形势下转型升级发展，区财政围绕“三去一降一补”战略，立足区域实际，认真落实好专项资金和优惠政策，用财政的“减法”换取企业的“加法”， 推进政企双方在郊区的沃土上实现互惠共赢。今年以来，区政府出台了《郊区关于加快物流业发展的若干扶持政策》，与**海螺水泥有限公司达成了扶持协议。截止10月份，区财政共拨付涉企发展扶持资金2220.71万元，其中：民营企业发展专项扶持区级配套资金1395.00万元；兑现**海螺水泥公司企业扶持政策资金40.25万元；兑现灵通物流公司扶持政策70.51万元；兑现招商引资企业盈德气体、国星化工优惠政策资金155.36万元；拨付小额担保贴息资金74.12万元，****山建设等38家公司“税融通”业务补贴61.8万元；新三版（三佳变压器）挂牌奖励125万元；**天泰、七彩石动画、越鸿工贸等新四版挂牌推荐及服务费21万元；新四野定向增发奖励4.9万元；大通小磨麻油著名商标奖励5万元;第一批科技创新专项资金95.7万元；文化产业奖励及现代服务业专项配套资金32.5万元；北广传媒、天扬文化、永利祥禾等文化企业入园政策扶持资金139.57万元。
五、脚踏实地重管理，聚力于管财有规
区财政切实提高思想认识，主动加强宣传发动，在编制部门预算时同步编制购买服务预算，明确各部门为购买服务预算编制的责任主体，全力推进政府购买服务工作，力争“应购尽购”。在资金需求总量不增的情况下，从部门预算经费或经批准的专项资金等既有预算中统筹安排支出。2018年，区民政局、市容局、卫生局等部门编制政府购买服务项目21个，安排预算资金1650.17万元，其中区本级安排资金1054.81万元。目前，21个项目均已完成购买手续并实施，形成支出1387.35万元。
“宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井”，根据《**市郊区关于进一步加强政府性债务管理实施意见》的规定，区财政从举借、使用、偿还、防控、监管等环节入手，完善债务管理制度建设，明确政府性债务范围和规模。根据“适度举债、加强管理、规避风险”的原则，站在全区长远发展的战略高度，通盘考虑发展的要求与可能，合理确定政府性债务规模。目前，全区共有地方性债务17428万元，均为政府一类债务，其中：一般类债务13308万元，专项债务4120万元，主要用于金口岭棚户区改造和古圣安置点建设项目。2018年，区财政向上争取置换债券7881万元（其中一般债券6801万元，专项债券1080万元）置换未到期的高息存量债务，以减轻财政压力。从债务风险角度考虑，我区2018年没有申请新增债券，相关债务利息须待年终上、下级财政结算之后予以确定。
为进一步做好国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，维护社会和谐稳定，区国资委按照有关文件的指示和要求，结合我区实际，强化认识、主动作为，确保改革工作稳步推进。数据调查摸底情况：供水方面安**办2527户，**化集团931户，**山矿业5136户；物业方面安庆**矿172户，**山矿业2375户，普济圩农场3409户，上述数据区政府已予以确认；分离移交情况：安庆**矿供水施工方案经专家评审后已定稿，**有色正在对安庆供水集团庆宁分公司的工程预算造价进行审核，待双方达成一致后，将签订框架协议和施工协议；**山镇框架协议已签订，供水改造方案正在评审中，**化集团就供水已与首创水务联系；协议签订情况：根据《关于签订国有企业职工家属区“三供一业”分离移交协议的通知》精神，区财政按照区政府的指示要求积极强化与移交企业的联系沟通，目前已完成了**山矿业、安庆**矿、普济圩农场的物业管理分离移交协议。
“财务清如水清清楚楚、账目明似镜明明白白” 是依法行政、依法理财的必然要求，是保障群众知情权的必要条件，是强化财政监督、保障资金安全的有力措施。2018年政府财政预算、2016政府财政决算及“三公经费”决算分别于3月3日、9月8日向社会公开，2018年部门预算及“三公经费”预算、2016部门决算及“三公经费”决算分别于3月23日、9月28日向社会公开。与此同时，区财政认真落实上级部署，多次采取自查与互查相结合、一般检查与专项检查相结合的方式，扎实推进预决算公开检查工作。在预决算公开检查工作中，对发现公开说明不全面、所挂附件不规范等问题，我们及时发现、及时告知、及时改正。通过检查，使我区预决算公开公开工作程序更趋规范、公开工作内容更加丰富、公开相关制度更趋完善，保证了预决算公开的及时性、完整性，使我区预决算信息公开工作质量不断提升。
二、2018年工作安排
（一）工作目标
1.收入目标。完善“以人为本”的公共财政体系，促进区域经济发展；推进城乡融合发展，促进产业结构优化升级和增长方式转变；深化财政改革，推动科学理财、依法理财、民主理财进入新阶段。2018年，预计全区不含海关实现财政收入94100万元。
2.支出目标。不断调整财政支出结构，大力压缩财政一般性支出（尤其要控制“三公”经费逐年下降），着力保障民生及重点工程支出；努力提高预算编制质量，编实基本支出，编细项目支出，强化预算约束。2018年，全区预计完成财政支出71400万元。
3.管理目标。实施预算编制、执行、监督、绩效四位一体的管理模式，不断推进公共财政的科学化、精细化管理；加强政府债务甄别，建立规范合理、权责落实的政府债务管理监控机制；继续推行预算公开，坚持依法行政、依法理财，强化制度建设、财政监督，规范权力运行。
4.队伍建设目标。不断深化党风廉政建设，树立正确的权力意识、服务意识，夯实思想基础，以“三严三实”为行为准则，打造一支思想素质过硬的财政队伍；优化人员配置，完善内部分工、强化协调配合，建设学习型组织、创新型团队、实干型集体。
（二）主要措施
1.坚持落实政策不动摇，推动经济稳中求进。完善和落实对重点税源企业联系制度和“暖企”行动，继续做好小额担保财政贴息工作，激发区域创新创业活力，为增加财政收入培育新的增长点。全面落实稳增长的举措，严格落实结构性减税和普遍性降费政策，规范涉企收费，推进企业降本增效，切实减轻企业负担。不断提升担保公司的融资担保能力，扩充担保公司股本，增加中小企业融资渠道，共同推动我区经济稳步增长。
2.落实积极税收制度，全面推进依法治税。根据地区经济社会发展目标，科学安排收入预算，强化依法征税，实行社会综合治税，做到依法征收、应收尽收。加强非税收入分类预算管理，完善非税收入征缴制度和监督体系，争取非税收入足额入库。
3.坚持深化财政改革，促进财政管理创新。完善全口径预算体系，财政收支全部纳入预算，努力提高财政科学化、精细化管理水平。健全透明预算制度，推进预决算公开常态化，在预算安排上严格控制“三公经费”和一般性支出， 压缩行政运行成本，严格控制预算追加，保证一般性支出和“三公经费支出”只减不增。盘活存量资金，分类清理规范，建立健全管理制度，构建存量资金管理长效机制，实现财政资金有效统筹使用。
4.着力提升质量效益，提升资金使用效益。在今年实施21项政府购买服务的基础上，进一步扩大项目覆盖面，2018年编制部门预算的同时，进一步摸排筛选项目，实行“应购尽购”。按照“保基本、兜底线、促公平”的要求，建立民生工程资金稳定投入机制，全面实施好2018年民生工程项目。强化建后管养，推进建后管养政府购买服务，形成民生工程建后管养多方参与的多元投入机制。强化财政资金的绩效管理，拓宽绩效评价的覆盖面，完善绩效评价体系，促进评价结果的转化和应用，保证财政资金的规范化运行，不断提升财政资金的使用效益。
“雄关漫道真如铁，而今漫步从头越”，党的十九大为今后的发展竖起旗帜、指明道路、明确方向，区财政局全体干部职工将积极贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步夯实理论自信、道路自信、制度自信，紧紧围绕全区“十三五”发展蓝图，鼓足干劲、熔旧铸新、敢为人先，不打折扣的坚决执行区委、区政府的决策和部署，为构建“和谐郊区、幸福郊区”而不懈努力。
区民政局2020年工作总结
今年以来，我局在×区委、区政府的直接领导下和上级业务部门的正确指导下，坚持 “以人为本、为民解困”的民政宗旨，局领导班子团结协作、锐意进取，带领全体干部职工创造性地开展民政各项工作，完成了今年本区委、政府及×市民政局下达的各项工作任务。重点难点工作成效显著，常规工作稳步推进，民政工作整体水平再上新台阶。现将一年来的工作情况总结如下：
一、工作成效
（一）注重政治理论学习，积极开展保持共产党员先进性教育活动。今年初，根据本区委保持共产党员先进性教育活动领导小组的部署，我局积极组织本局全体21名党员开展保持共产党员先进性教育活动，努力做到学习和工作“两不误，两促进”。通过这次学习，使本局全体党员加深了对党的理论知识的理解，个人党性得到了锻炼，政治理论水平逐步提高，工作作风不断加强。此外，我局党支部参加本区直个单位党支部先教活动板报评比，荣获了等奖，得到了×区先教办的好评。
（二）全面完成五保村建设和敬老院维修工作任务。今年市政府下达给我局9个五保村建设和 镇敬老院的维修任务。为按质按量完成任务，在上级没有及时划拨经费的情况下，我局通过两个包工头垫资的办法积极筹措资金，并加强工程的督查工作，确保了工程建设的顺利开展。目前，9个五保村建设任务及镇敬老院的维修工作已全部完成，每个五保村建筑面积都达到市政府要求的 平方米，内设有 间房，每间房内设有厨房和卫生间及一张床铺。其中9个五保村建设合计面积为 平方米，总投资万元，敬老院维修为 平方米，投入资金共 万元。现在两项工程正处于最后的验收阶段，有望在 月底交付使用。届时，将进一步提高我区五保老人的集中供养率，即由 年的 人增加到今年底的人，比去年同期增加 %。
（三）认真抓好救灾救济工作，切实落实民权、解决民生。一是做好农村医疗救助工作。今年初我局争取到上级划拨的社会救济款 元，帮助 万名困难群众参加新型农村医疗合作，解决了困难群众看病难的问题。二是做好灾民救助工作。今年我区遭受干旱、暴雨、台风等自然灾害的袭击，据统计，受灾群众达 万人， 万亩经济作物遭受不同程度毁坏， 万亩农作物完全失收， 户 0间民房倒塌，直接经济损失 万元。为妥善解决受灾群众的基本生产生活问题，我局争取到上级划拨自然灾害救助款 万元，并及时发放到灾民手中，其中发放救灾口粮 万公斤，折款 万元；发放灾民倒房重建补助金 万元；发放冬令救助物品：棉被 床、蚊帐 床、鞋子 双、卫生衣 件、衣服 件，折款 万元。切实保证困难群众冬令期间有饭吃、有衣穿，安全过冬。
（四）城乡低保工作运作规范。我局按照国务院《城市居民最低生活保障条例》和《自治区实施〈城市居民最低生活保障〉办法》的有关规定，严格审批，规范运作。今年来，经过反复深入调查核实，至11月底我局已按规定足额发放给符合低保条件的对象人次，共发放低保金 万元（人均月补助 元），与 年相比，增加发放低保金 万元。此外，经过核查，取消因收入增加不符合低保条件的8人。基本实现了动态管理下的“应保尽保”、“应出尽出”的目标。
（五）落实国家政策，切实做好优抚安置工作。一是做好节假日期间驻军官兵的慰问工作。今年春节以来，我局先后给驻军官兵送去慰问金万元。二是做好抚恤金的发放工作。目前我区享受定补的优抚对象包括军烈属 人， ，我局按照国家有关规定发放抚恤金 万元，比去年多发放抚恤金 万元，增幅达到 %。三是为 城镇退役士兵发放一次性安置补偿费 万元。四是配合区政府做好 年退役士兵的安置工作。五是做好20xx年退役士兵的报到登记工作，目前已报到办理登记人。由此，推动了我区的双拥工作，确保了退役士兵及军烈属的基本生活，维护了社会的稳定。
（六）组织实施“复明救助工程”，效果显著。按照自治区民政厅和×市政府的统一部署，在本市民政局的正确指导下，从今年7月份开始，我局协助×市人民医院实施“白内障患者复明救助工程”，实施几个月来，已为 例具有手术适应症的白内障患者实施了复明手术治疗并已全部康复，预计年底将完成例，大大地超出了上级下达 例的任务指标。
（七）基层政权工作稳步推进
1、圆满完成村级“两委”换届选举工作。按照区委、区政府的统一部署，结合本区实际，精心组织、扎实工作，于今年月中旬，圆满完成了全区 个村（居）“两委”的换届选举工作，其中 个村（居）“两委”实现了村（居）党（总）支部书记和村（居）委主任“一肩挑”，占总数的 %，达到了上级党委、政府的预期目标，为本区经济发展、社会进步提供了强有力的组织保证。
2、地名补查和资料更新工作基本完成。截至目前，我区地名补查工作已经完成了地名补查和资料更新的翻新填写，有关表格数据的采集、地名代码的编写和地名的分类工作。据统计，共获取各类地名信息条，其中地名变动有 条，新增地名有 条。今年7月份经本市民政局及自治区民政厅检查组检查，对我局的工作成效给予了肯定。
（八）社会事务工作基本实现法制化，服务质量进一步提高。
1、严格按照《婚姻法》和《婚姻登记条例》的有关规定，认真开展婚姻登记工作，截至目前，共办理结婚登记对，离婚登记 对，登记合格率达 %。
2、做好收养登记工作，今年按规定已为符合条件的收养人办理收养登记人。
3、做好民间组织管理工作，按有关规定，今年我局已登记办理民办非企业个，其中幼儿园11个，俱乐部1个，登记办理社会团体21个。
二、存在的主要问题
20xx年，我局虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但在整体上还存在一些问题和不足，主要是：
（一）城市低保对象中有 人已经享受低保，但据我局低保股摸底调查，目前还有人处于低保边缘没有得到应有的救助。
（二）经我局组织人员调查，目前我区还有11个社区（居民）委员会没有办公用房。
（三）由于我区大部分救助对象地处边远山区，而我局交通工具严重不足，影响了我局深入开展救灾救济工作。