工商局工作总结及计划范文

光阴匆匆而过，下一阶段工作的脚步声也越来越近了！要开始对这一阶段的工作做总结了。总结过去是为了更好的准备，那么一篇优秀的工作总结要怎么才能写好呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“工商局工作总结及计划范文”，希望对您的工作和生活有所帮助。

工商局工作总结及计划范文

2016年，**市**区工商局认真贯彻落实十八届五中全会、**市六届七次全委扩大会议、**区第一次党代会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“社会稳定和长治久安”两大历史任务，适应经济发展和分级管理新常态，努力实现深化改革、促进发展、提升自我的新突破。

一、围绕“改革打头阵”，狠抓措施落地，着力提升监管规范、服务发展的水平。

围绕降低门槛、提高效率、完善服务，继续深化工商登记制度改革，强化各项改革措施的落实，进一步释放市场经济的活力和创造力，为**市经济发展提供新动能。

（一）推进“五证合一、一照一码”登记制度改革。根据《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》精神，自9月3日起，**市**区与自治区同步实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。当前，**市**区工商局管辖范围内持有新版营业执照的企业共计5075户，换照率达76.8%。**区工商窗口被行政服务中心多次评为优秀窗口，以优质服务获得广泛赞誉。

2016年，全区新增各类市场主体4488户，注册资金509941 万元。其中：内资企业33户，私营企业1179户，个体工商户3120户，农民专业合作社156户。截止目前，**区实有各类市场主体30621户，其中内资企业376户，私营企业5338户，个体工商户24016户，农民专业合作社891户。分别向区委、区政府上报市场主体分析报告2期。

（二）积极开展信息抽查工作。严格按照“双随机、一公开”监管工作要求开展工作，对153户旅游市场主体开展了信息抽查，对17户无法取得联系的企业列入企业经营异常名录，对擅自变更经营场所的6户企业下发责令改正通知书；开展年报信息抽查1次，抽查企业户数131户，其中正常企业125户，对在公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假，通过登记的住所（经营场所）无法联系的6户企业列入异常名录；开展及时信息抽查和通过登记的住所信息抽查1次，随机抽查即时信息企业户数32户，通过登记的住所抽查131户。

（三）开展企业信用信息公示工作。成立**市**区企业信用信息公示领导小组，将全区共计36个部门纳入其中，先期要求24个成员单位开展企业信用信息录入工作。

（四）加强事中事后监管，营造公平竞争的市场环境。认真做好2015年度市场主体信息公示工作，下发《**市**区工商局市场主体年度报告情况通报》6期，2015年市场主体年报率达到90%。2016年，对81户被列入经营异常的企业，在补报年报后给予移出企业经营异常名录。根据国家工商总局、税务总局的要求，积极清理僵尸企业，对166户连续三年未年报的企业与税务部门进行数据交换共享，并对其做吊销营业执照的行政处罚。

（五）促进高校毕业生就业创业，扶持小微企业健康发展。设立高校毕业生申办个体工商户、企业登记注册绿色通道，在大学生创业基地举办以工商注册为主要内容的知识讲座2期。为小微企业和金融机构搭建平台，引导困难小微企业通过办理动产抵押盘活资金，共办理动产抵押登记52件,为企业融资53958万元。

二、围绕“经济上台阶”，切实强化综合执法，担负和发挥好市场监管主力军作用。

（一）切实加强反不正当竞争执法工作。围绕社会反映强烈的行业和领域，严查公用企业等经营者滥用市场支配地位实施垄断行为，严厉打击排除、限制竞争和滥收费用等不正当竞争行为，深入推进治理商业贿赂、傍名牌、商业欺诈等执法工作。共检查辖区企业326户次，查处违反《反不正当竞争法》案件5件，案值57.68万元。

（二）加强广告监管。积极推进广告监测、监管，实施广告信用监管，强化对重点商品、重点区域、重点媒体虚假违法广告查处力度，组织广告经营单位、工商所广告监管人员开展《广告法》学习座谈2期，广告违法率控制在广告发布总量的1.5%以内，查处违反《广告法》案件3件。

（三）加强商标指导及保护工作。深入开展新《商标法》宣传贯彻落实工作，强化农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治和“双打”工作，严惩恶意侵权、销售假冒伪劣商品等违法行为。积极推进商标专用权质押融资工作，做好商标行政指导工作。指导申报**著名商标企业2家，复审3家。目前，共培育**著名商标8件。

季度工作，（四）加强市场综合监管。加强对辖区成品油、旅游、汽车等重要商品市场监管，成功捣毁两处无证无照经营柴油黑窝点；扎实推进红盾护农、合同帮农等工作，检查各类农资经营主体583户次，签订《农资商品质量责任书》191份，索证索票率已达100%；加强合同监管，开展旅游、银行、电信、物业、建材等行业合同格式条款专项整治，检查各类企业102户次，行政指导经营者16户，下发修改意见书4份；开展商品交易市场信用分类监管工作，抓好诚信市场和农村文明集市创建活动，已完成商品交易市场信用分类采集工作；发放《食品流通许可证》6896户；开展流通领域商品质量抽检工作，对床上用品、婴幼儿服装、手机3个大类40个批次的商品进行了随机抽检，共抽检经营户12户次；开展打击传销和规范直销工作，发放宣传单600余份，检查各类经营主体186户次；发挥查处取缔无证无照经营领导小组办公室作用，共查处无照经营案件37件；推进“七五”普法工作， 98%干部完成全年网络学法任务。向区编制办分类梳理上报行政权力清单，共保留行政权力事项7类451项，部门行政权力事项交叉分散情况5项；查办各类经济违法违章案件41件，结案40件，其中大要案件9件，实施行政指导6472人次。

配合区政府相关部门开展安全生产、打击传销、扫黄打非、流动人口清查等各类专项整治工作35余次。

三、适应消费发展新趋势，持续优化消费环境，为维护群众利益、释放消费潜力创造良好条件。

（一）加强消费领域监管执法。以“五进”工作为切入点, 联合市发改委对地区医院、铁路医院、红星医院停车场收费问题开展执法检查，要求其对收费标准、免收对象进行公示；成功解决两起大额预付卡消费案件,为消费者挽回经济损失31万余元,使消费者手中1959张面额不等的预付卡可以继续消费；对8家婚纱摄影店开展行政约谈，规范商家微信点赞促销活动。认真落实诉转案工作机制，建立诉转案登记台账，办理诉转案5件。

（二）深化12315体系建设。紧紧围绕“新消费 我做主”消费年主题，深入开展工商开放日、消费维权“五进”活动及“3·15”宣传咨询服务系列活动，共开展宣讲12场次，发放宣传资料6500余份；3·15活动中集中销毁6大类28个品种总值近2万余元的假冒伪劣商品；在**日报、**电视报、壹周、万众传媒、微信平台上开辟3·15专刊，发布消费警示、典型案例、维权常识共12篇；继续保持申诉调解率、举报办结率100%。受理自治区工商局12315指挥中心分流、转办和自办的案件总计1032件，其中申诉919件，举报113件,争议涉及争议金额220.9万元，挽回经济损失70万元。

（三）提升消费维权社会化协同共治水平。充分发挥消费维权领导小组办公室作用，指导各成员单位依照各自职责，开展政策宣讲、送法下乡等活动，并对假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、强制交易、消费安全、环境保护和食品卫生等问题较为突出的消费领域进行监督检查，受理自治区维权网案件6件。配合地区工商局做好2012-2014年度自治区级守重企业及2014年度市级守重企业的授牌、调研工作，向12家2014年度市级守重企业及8家2014-2016年度市级消费维权诚信单位颁发了牌匾。积极推广合同示范文本，免费发放合同示范文本5种共68份。

四、围绕“社会稳定和长治久安”总目标，坚决落实好维护社会稳定的政治责任。

严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度，实行“一票否决”，做好本单位的安全生产、综合治理工作及市场的维稳工作。

加强民族团结教育不放松。上传《自治区民族团结进步工作条例》至局内网《工商园地》，组织开展学习大讨论活动6场次，干部撰写学习心得98篇。通过开展 “‘六个一’我们是相亲相爱的一家人”、民族团结巡回宣讲、与结对少数民族群众户外徒步、慰问困难群众、聘请党校高级讲师举办“民族团结”宣讲会等活动深入推进民族团结进步年工作。

突出抓好维稳责任落实。根据区政法委、区维稳办、区安委会相关要求，在全国两会、斋月、G20峰会、亚欧博览会期间，加大对辖区密集场所维稳安保的检查力度，组织商户开展“十户联防”应急演练工作26次，督导17家大型超市（商场）、市场开办单位做好开包查验安全防范工作。结合反恐严打专项行动，对辖区重点区域、行业，流动人口较集中场所做好宣传教育工作，进一步提高商户应对突发事件能力。

坚决落实各项维稳措施。以强化二手手机、电脑市场和音像制品、服装、涉危涉爆物品、大型机械设备、成品油市场等经营主体管控为重点，不断加大“三非”整治和查禁暴力恐怖音视频等维稳工作力度，统筹运用商品交易市场党建、私个协会会员队伍宣传教育等工作措施，努力提高市场主体抵御宗教极端思想渗透的能力。深入开展小加工作坊排查整治、流动人口清查工作。共检查小加工作坊785户次，其中：重点行业386户；共清查流动人口862人。

五、围绕“社会更文明”，着力加强队伍建设和行风建设。

组织召开专题学习培训8场次，全面领会落实党的十八届五中全会、**市六届七次全委扩大会议以及**地、市扶贫攻坚会议、**区第一次党代会等系列会议精神。组织开展 “两学一做”、“双十星”创建活动，选派22名干部赴河南洛阳、驻马店、信阳、南阳等地挂职学习，进一步提升干部素质。

加强反腐倡廉建设。召开2016年党风廉政建设工作会议，签订目标责任书。组织开展“学习纪律、遵守纪律、执行纪律”教育实践活动、“纪律教育年”、“作风纪律深化年”活动及深化作风纪律“三项治理”活动，公示了《党员干部遵守政治纪律政治规矩承诺书》、《**市工商局廉洁自律公开承诺书》，开展了干部分级约谈，各工商所分别召开了基层行政执法人员接受监督向市场主体和服务对象代表述职述廉会议。组织学习十八届中央纪委六次全会精神、自治区纪委八届六次全会精神及各级纪委扩大会议精神的专题学习5场次，通过讲廉政党课、观看廉政警示片、开展立家规、举办道德讲堂等活动筑牢干部廉洁从政思想防线。

推进定点帮村包户扶贫工作。深入贯彻落实**市、区委扶贫工作暨脱贫攻坚系列会议精神，认真落实回城乡建国村22户50人的扶贫工作任务。截止目前，通过多方面协调为18人找到工作或自主创业，为4户10人成功申请纳入低保。在节假日期间，先后分四次对22户贫困户进行了慰问，送去了价值2万余元的米、面、油等基本生活物资。

“访惠聚”工作有序开展。市局第三批9名干部分别进驻沁城乡城东城西村、陶家宫镇、花园乡强固村，开展市场主体年报上门指导、送法进村、环境卫生整治等活动。组织村民开展一次“脱贫致富我能行”大讨论活动，引导各族群众处理好国家、社会帮助和自身努力的关系，树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”的意识，坚定改变贫困落后面貌的信心决心。GZ85.cOm

精神文明建设和工商文化活动丰富多彩。组织沿街LED商铺开展“民族团结”、“**瓜节”、“平安建设”、“创卫城市”、“精神文明”、“党代会”等公益广告宣传 8700余条次；印制并张贴 “图说我们的价值观”阿凡提系列公益广告宣传画册6000张；组织开展以“敬业奉献”、“端正工作作风”等为主题的道德讲堂4期；开展庆“七一”主题活动、“军民鱼水情谊深 民族团结一家亲”庆“八一”慰问活动以及扶贫帮困节前送温暖、公民道德建设月、“爱心一元捐”、观看红色电影《周恩来的四个昼夜》、“我是中国公民”宣誓等主题活动。

信息及政务公开工作。加强政务信息报送工作，提高政务信息的质量和效率，在国家级媒体刊稿5篇、省级刊稿15篇、市级媒体刊稿45篇。2016年，向区委、区政府报送信息60篇，在政府信息公开网公开部门工作动态信息82篇。

**市**区工商局2017年工作计划

一、 总体要求

2017年是工商体制改革后在新的管理体制下开展工作的第二年，**区工商局将围绕社会稳定和长治久安总目标，适应经济发展和分级管理新常态，坚持新常态新担当、新常态新理念、新常态新状态，以持续深化改革、创新发展活力、抓好能力建设等为动力，着力提升市场准入便利化、市场监管现代化、消费维权社会化水平和干部队伍履职能力，上下“一盘棋”，落实好改革发展稳定各项任务。

二、目标任务

（一）深入学习贯彻党的十八大精神，全面加强班子能力建设。将学习型党组织建设与工商文化、廉政文化等活动相结合，积极推进社会管理创新。结合加强党的建设，深化干部队伍建设、党风廉政建设和效能建设，提升干部队伍整体素质。

（二）深化商事制度改革，落实“五证合一”（2016年9月3日启动）商事制度改革后的事中事后监管措施，2016年12月1日启动个体工商户营业执照与税务登记证“两证合一”登记制度改革。稳步推进名称核准制度改革，经营范围登记制度改革、市场退出机制改革。积极落实“互联网+政务服务”工作，推行企业名称全程电子化登记改革，推进“先照后证”改革，严格履行“双告知”职责，实现工商登记和审批监管的有序衔接。抓好企业信用信息公示、信息抽查等工作。

（三）深入开展消费维权、反垄断执法、治理商业贿赂、打击传销、合同监管，整顿和规范市场经济秩序。进一步深化市场主体信用分类监管和商品交易市场信用分类监管。深入开展创建诚信市场活动。抓好粮食、棉花、农资、成品油、旅游等重要商品市场监管。

（四）强化服务，促进**市**区经济平稳较快发展。主动帮扶各类市场主体特别是非公经济做大做强。加快推进商标战略实施，推进商标权质押融资工作，提高**商品竞争力。加强新修订《广告法》宣传，做好广告监测工作。认真落实招商引资政策，加快发展农民专业合作社，服务社会主义新农村建设。积极培育“守合同重信用”单位，推动企业诚信体系建设。

（五）深化依法行政，推进法治工商建设。结合推行行政执法责任制和开展“七五”普法工作，认真做好干部法制宣传教育工作和新法律法规及相关理论知识的学习培训。继续严格执行依法行政各项制度，依照法定权限和程序行使权力、履行职责；严格规范行政指导和自由裁量权，加强执法监督，促进行政执法工作规范化和程序化。继续深入开展行政指导工作，提高行政指导成效。

（六）进一步提高消费维权教育工作水平。以五进工作为切入点，延伸消费维权服务触角，要积极宣传健康消费、科学消费理念，提高维权能力；认真落实诉转案工作机制，强化重点领域消费维权工作，积极促进“大维权”工作再上新台阶。继续做好对消费者投诉举报的受理、办结工作，做好申诉案件的回访工作。抓好流通领域商品质量抽检工作。

（七）紧抓维稳工作不松懈，做好局内外安全保卫工作。严格按照区委、区政府维稳工作会议精神，坚持一如既往做好对本辖区市场的安全保卫督查，及时排查流通领域安全隐患。持续深入开展“三非”整治、流动人口清查、打击传销规范直销等工作，坚决将安全隐患遏制在萌芽之中。

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工商局2016年工作总结及2017年计划

工商局2016年工作总结及2017年计划

今年以来，**市工商局紧紧围绕市委、市政府工作部署，以服务经济社会发展为目标，以改革创新为动力，明确目标，强化措施，倒排工期，挂图作战，全力推进，各项工作都取得了新的进展。

一、开展市场主体帮扶行动，全力以赴促市场主体增量

年初，在《市委八届七次全会和全市经济工作会议主要任务责任分工方案》中，给工商部门下达的任务目标是：“扩大市场主体增量，2016年新增市场主体6万户，全市市场主体总量达到32万户。”对此，市工商局高度重视，在全市开展了市场主体帮扶行动，特别是5月份新的市局党组成立以后，面对市场主体增量，特别是万人市场主体数量在全省落后的局面，及时报请市政府领导批准，召开了由各县（市、区）主管领导和工商（市场监管部门）一把手参加的全市工商和市场监管部门服务地方经济发展工作会议，对服务经济发展和市场主体增量工作进行了再动员、再部署。市委常委、副市长赵国权同志与会并做了重要讲话，明确要求各县（市、区）要把市场主体发展目标层层分解到基层乡镇，并作为考核各级党委、政府年度工作指标。与此同时，市局加大了督导力度，由局领导带员分赴各县（市、区）现场指导。另外，每月对各单位市场主体发展情况进行一次通报，并将通报报送市委、市政府，县委、县政府主要领导及分管领导。通过不懈努力，截至11月23日，全市新增市场主体6.32万户，总量达到31.73万户，已提前完成新增6万户任务，距32万户的总量目标还差2700户，按照目前市场主体增长速度，我们有信心在年底前完成任务。

在做好市场主体增量工作的同时，我们还通过开展商标兴企、融资活企、党建助企等行动，努力激发市场主体活力。今年已按照筛选一批、培育一批、推荐一批的工作思路，帮助90家企业完成了河北省著名商标申报，申报数量位居全省前列。已累计帮助677家企业通过股权质押、动产抵押等方式实现融资88亿元。全市共建立个私企业党委19个，党建工作站94个，在册非公企业党组织1166个、党员16148名，我市非公党建工作名列全省第一。

二、有力有序推进商事登记制度改革

在《中共**市委全面深化改革领导小组2016年工作要点及责任分工》中，给工商部门下达的任务是：“探索实行多证合一。将涉及市场准入的登记逐步纳入一照一码范围，实现工商登记注册制度更加便利化。”目前，我局各项改革任务已全部完成。

（一）“多证合一”登记改革。9月23日，由市政府组织工商、人社等五部门召开了促进全市“五证合一”登记改革工作会议，成立了**市促进“五证合一”登记改革工作领导小组。我局起草并与相关部门联合印发了《关于加快推进“五证合一”登记制度改革工作方案》，对市、县政府及工商局、法制办、人社局、统计局、发改委等部门的工作职责及任务、完成时限都做了详尽的规定。9月26日，**日报头版就“五证合一”推行工作予以宣传报道。10月1日，我市全面推行“五证合一”登记制度。截至11月23日，全市新发放，以及由“三证合一”转“五证合一”营业执照共计5.78万户。

（二）推进注册便利化。9月20日，我局印发了《关于推行企业简易注销登记试点工作方案》，确定了沧县和**市开发区为简易注销登记试点单位。在此基础上，由我局起草，市法制办批准，印发了《关于推行企业简易注销登记工作方案》，自10月1日起正式在全市全面推行企业简易注销工作。

（三）“双随机一公开”工作。作为全市“双随机、一公开”工作的牵头单位，我局于6月份起草并以市政府名义印发了《推广“双随机”抽查规范事中事后监管工作实施方案》和《关于进一步加强“双随机”抽查和建立健全“两库一单”工作的通知》。目前，市商务局、司法局、质监局、卫计委、粮食局、旅游局等13家单位已建立了“双随机”工作机制，制定了“一单两库”，即抽查事项清单，市场主体名录库和执法检查人员名录库。下一步，我局将与各单位共同努力，争取年底前超额完成我市制定的年内随机抽查事项达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上的工作目标。

三、扎实开展“红盾治污”行动

为确保大气污染防治工作扎实开展，我局成立了领导小组。制发了《**市工商局2016年红盾治污专项行动方案》、《煤炭市场和成品油市场专项整治行动方案》和《2016年“红盾治污”专项整治行动考核办法》，并与各县（市、区）工商和市场监管部门签订责任状，明确落实责任，层层传导压力。严把市场准入关口，先后3次在全市范围内组织开展煤炭和成品油经营企业摸底排查和专项整治，摸清实际经营户数，强化质量抽检，截止到目前，全市共抽检煤炭878个批次，抽检成品油806个批次，查办煤炭、成品油案件148起，罚没105万元。

四、加大对违法违规行为的打击力度

紧紧围绕群众关心、社会关注的热点焦点问题，开展经济检查执法活动。截至目前，全市工商系统共查办各类经济违法案件1300余起，罚没款900余万元。其中查办不正当竞争案件26起，罚没款61.82万元；查办无照经营案件1131起，罚没款151.92万元；查办商标侵权案件99起，罚没款70万元；查办广告违法案件28起，罚没款46万元。市局经检支队查办的水利工程高等专科学校滥收费案被评为全省工商系统十佳案件，《中国工商报》对此进行了宣传报道。我市案件查办工作步入全省先进行列。

五、扎实推进放心消费创建工作

今年以来，我局充分发挥职能作用，把推进消费维权，保证放心消费作为转变政府职能，激发消费活力，保护消费者权益的重点工作来抓，在全市开展了以政府主导，工商部门牵头，宣传、文明办、消费者协会、城管、交通、食药监等31部门配合，广大经营者、消费者共同参与的“好人之城、美丽**、诚信商家”放心消费创建活动，并取得了可喜的成果，全市涌现出积极参与放心消费创建活动的经营单位近千家，商业街区、专业市场、商业集群等40余个，有力地推动了经济社会发展，为文明**、和谐**建设作出了贡献。11月17日—23日，河北省工商局、国家工商总局先后在我市召开了“放心消费”创建活动现场观摩会。与会领导及代表实地观摩考察了信誉楼百货集团有限公司、腾达科技有限公司雷锋店、颐和广场街区、泰大家居广场等企业和经营单位，详细了解了开展“放心消费”创建活动情况，并对我市相关工作予以高度评价。国家工商总局消费者权益保护局局长杨红灿，省工商局副局长陈润芝出席会议并讲话。**市委常委、副市长赵国权陪同观摩并在大会上致辞。

虽然我局在今年的工作中付出了极大的努力和热情，也取得了明显的成效，但与市委、市政府要求还有一定差距。到年底还有一个多月的时间，我局将进一步加大工作力度，找准目标，扑下身子，真抓实干，争取高标准地完成市委、市政府交办的年度工作任务。

六、2017年工作谋划

（一）全力以赴抓好市场主体增量发展。通过加强宣传、强化培训、深化多证合一改革、减少办照程序、清理无照经营等措施，全力以赴推动市场主体增量发展。力争全年市场主体新增7万户。

（二）争创驰著名商标。按照培育一批，发展一批，储存一批的原则，力争争创中国驰名商标3-5件，河北省著名商标60件。

（三）积极开展红盾治污。严把市场主体准入关口，强化对成品油和煤炭的质量抽检，防止不合格产品流入市场。

（四）全面提升市场监管的质量和水平。加大对市场垄断、行政限制性竞争、商业贿赂、滥收费、不正当竞争、仿冒侵权、违法广告、传销、大气污染、坑农害农等违法行为的监管力度，维护市场经济秩序公平、公正,促进经济健康发展。

（五）提高消费维权工作效能。继续加大放心消费创建工作力度，以维护好消费者的合法权益为最高目标，最大限度解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为消费者撑起一片蓝天，为建设美丽**做出更大的贡献。

工商局综治工作总结

工商局综治工作总结

一年来，我局按照县综治委年初下达的社会治安综合治理责任书的要求，在县综治委的指导下，立足职能深入扎实地开展了“综治”工作。现将我局一年来综治工作情况总结如下：

一、领导重视，机构完善。

我局党政领导高度重视综治工作，坚持把综治工作列入重要议事日程，纳入全局工作中。一是坚持每季度至少召开一次综治工作会议，上半年，已先后8次召开局长办公会议，研究部署综治工作，与各直属局、分局、股室办签订了《宜黄工商局综治责状》和《20xx年综治责任书》。二是落实了“综治”经费6000元综治经费，用于监控设备、购置文件柜和保险柜、维修局机关大院电动卷闸门、各办公室门窗防盗以及支付门卫工资等。三是建立了综治责任人政绩档案，坚持了综治工作述职报告制度，按时上报了综治工作总结，并及时将上述材料归入档案。四是按时完成县综治委交办的各项任务。凡是综治委、政法委组织召开的有关工作会议，我局局长无特殊情况都能按时参会，遇特殊情况不能参会时做到请示县领导同意后派其他局领导参加，并做到会后及时向干部职工传达贯彻、落实会议精神。五是鉴于班子的调整,及时对综治工作领导小组成员进行了调整。明确由办公室负责综治日常工作，并落实了工作人员综治津贴；保持了 “局调解委员会”、“治保委员会”、“局帮教小组”等综治机构人员的稳定，并继续组建了综治信息员队伍和综治志愿者队伍，充分发挥其积极作用。各基层分局、站也成立了由正副分局长为组长的综治领导小组，为做好全局综治工作提供了有力的组织保证。六是明确了综治领导职责、楼栋长职责以及其他相关机构职责，完善了《综治工作责任追究制》，坚持了居民安全防范公约以及文明楼院公约，确保了我局综治工作的顺利开展。

二、健全制度，明确责任。

一是严格执行了《综治工作责任追究制》、《可防性案件追究责任制》、《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任追究的办法》，把综治工作成绩与责任人的政绩考核、职级升降、和奖惩利益挂钩，全面落实综治工作责任制；二是在继续抓好《行政执法责任制》、《行政执法公示制度》、《违反公示制责任追究办法》、《行政执法错案责任追究制度》、《社会服务承诺制度》、《文明市民学校管理制度》的同时，制定出台了建立了《重要法律文书加盖印章登记制度》、《行政强制措施审查登记制度表》等，全面规范干部职工的执法行为，防阻执法漏洞。

我局将综治工作列入年度工作计划和考评内容，下达了《20xx年度各直属局分局股室办社会治安综合治理责任书》、《食品安全监管责任书》，并在年初的全局干部职工大会上，由局长与各直属局长、分局长、股室办负责人分别签订了《社会治安综合治理责任状》，明确了直属局长、分局长、股室办负责人的工作职责和义务，制定了评分标准和奖罚措施，并把执行情况作为年终评先评优的主要依据，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

三、加强教育，管理到位。

一是坚持了“每日班前一学、每月心得一篇、适时专题辅导”的理论学习制度，深入开展了十七大、十七届三中全会精神和社会主义荣誉观教育，开展了十七大会议精神的集中学习，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，确保干部职工的思想不出轨。二是坚持了“每月一法、每日一题、每月一考”的业务学习制度，并结合我局实际，制定了《20xx年度干部法律法规学习计划》，扎扎实实地做好法制宣传教育工作，在全局上下形成了学法、用法、守法的浓厚氛围。四是局机关和各基层分局，都配备了一名专职或兼职法制宣传员，专门负责综治宣传和法制教育工作。五是充分利用宣传栏、宣传标语、横幅标语、学习班、知识竞赛等形式，广泛宣传综治工作及国家有关法律法规，提高了全局干部职工对综治工作的认识，增强了干部职工依法行政、文明执法的意识。今年，我局机关出综治宣传栏6期，各分局共出宣传栏12期。六是严格管理干部队伍，坚持开展每月流动红旗评比竞赛活动，确保全局依法行政、公正执法、文明执法，坚决杜绝执法不公引发群众上访、闹事等问题。

四、扎实工作，维护稳定。

㈠、加强内部治安防范，抓好维护稳定和防火及值班制度。一是实行局长信访接待日制度，每天都安排了一名局领导值班，负责接待群众来信来访。二是积极转变信访接待方式，变群众上访为领导下访，局主要领导和分管领导经常下基层了解了干部职工工作生活中存在的困难和问题，掌握经营者生产经营迫切需要解决的实际困难了问题，并及时研究解决方案，将矛盾和问题化解在萌芽状态，为维护社会稳定起到了积极的作用，一年来，全局无一例赴京、省、市、县上访事件。三是我局安排了专人参加了全县消防安全知识培训班，将防火工作纳入了综治责任状，各分局、站坚持每月搞好一次辖区内市场安全检查，每月对辖区内经营户进行一次全面防火安全检查，并以

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书面材料上报县局；局机关坚持在每星期五下午卫生检查的同时，认真进行防火安全隐患排查，并在办公楼内每层设置了一只灭火器，放在明显安全处，便以应急。四是为了确保办公场所的安全，我局坚持了节假日值班制度、查岗制度，做到了局领导和分局长带班，干部职工轮流值班，局领导定期或不定期下到基层突击查岗和电话查岗，监察室坚持每周一至周四晚上电话查岗及不定时的实地查岗，对离岗脱岗的，一经发现不仅要严肃批评。五是继续坚持了维护稳定“零报告”制度。各基层分局都确定了一名报告员，不管有无情况都必须每半个月用电话向县局汇报一次维护稳定的情况。县局确定由办公室负责做好信息收集和汇总统计工作，分别在每月15日和30日前做好“零报告”情况报告表，每月5日做好上个月稳定情况报表，按时报送县综治委截至目前，全局无人参加赌博、嫖娼等违法违纪活动，无群体性事件，无刑事案件和政治案件，无重大治安灾害事故，无安全生产事故，无火灾事故，无“xx功”分子，无人参与地下天主教势力非法聚会及xx功练习，无影响政治稳定的群众性上访闹事事件，职工违法犯罪率为零，内部刑事发案率为零。

（二）不断深化市场经济秩序的整顿和规范，强化执法监管，保障市场繁荣和稳定。一是加强食品安全监管、保障食品消费安全。先后对全县已经登记注册的1041余户食品经营户的经营主体资格进行了重新审核；在全县120多家大中型超市推行了商品准入制，引导和帮助经营者建立健全了进货查验、索证索票、不合格食品下架、退市等各项商品准入制及购销台帐，并督促其抓好落实；坚持执行了省市局及我局出台的一系列食品安全监管措施的基础上，完善并落实了县局与分局、分局与片区责任人、分局与经营者“三级” 食品安全监管责任制和责任追究制；结合食品季节性及节假日档期高峰的特点，以公平交易局为主力，在全县范围内开展专项整治，严厉查处各食品违法经营行为，今年以来，全局先后开展“元旦”、“春节”、“五一”、“六一”、等重大节假日食品安全专项整治行动12次，查获各类食品违法案件32件，查获各类假劣食品，价值16万余元。二是加强农资市场监管、维护农民合法权益。先后与97户农资经营户签订了责任状，对23户挂靠农资经营户进行了清理，共印制农资商品进货台帐、销货台帐各100本、信誉卡1000份，发到各经营户手中，并督促他们进行了如实记；集中力量深入开展了“红盾护农保春耕”专项执法行动，先后开展专项整治行动6次，共出动执法人员350人次，车辆176车次，检查种子、化肥、农药经营单位100户，对市场上销售的68个品种的水稻种子进行了留样备查，并对60户种子销售经营户建档销售情况进行了检查和规范，对18户未按《种子法》的规定建立种子购销档案的经营户依法进行了处罚；先后对26个化肥品种依法进行了抽样送检，合格的23个，不合格的3个，对3户经营不合格品种化肥的经营户进行立案查处并通过媒体发布消费警示，引导农民使用质量合格的化肥。三是健全消费维权网络，维护群众消费权益。在全县设立了6个消费者协会分会，8个消费者投诉站、12315举报站和134个村级消费者投诉联络点，聘请了164名乡、村级干部为消协分会理事和维权联络员，使农村维权网络覆盖率达100%，形成了以政府为主导、部门主管、社会参与、辐射全面的“一会两站一点”的农村消费维权监督网络，将农资市场监管及农民消费维权的触角延伸到农村，实现“零距离”监管和维权。全局共受理调解消费者投诉案件98件，为消费者挽回经济16.8万元。四是打击各类市场违法行为、维护市场公平竞争。对辖区内各种促销行为进行严密监控，严历打击各类传销和变相传销违法经营行为。针以往我局主要精力都用在查处一些个体无照经营案、产品质量案，对公用企业、房地产市场的监管存在薄弱环节，我局明确了以县局公平交易局为主力，各基层工商分局协同作战的执法办案机制，并在全县范围办，集中时间、集中力量、集中精力对群众反映强烈的公用企业、房地产开发企业进行了查处。先后对邮政局下属的农资连锁店销售假冒农资案和虚假宣传案、杂品公司不正当竞争案、电信局为“黑网吧”提供便利案等一批公用企业违法违规案件进行了查处，对宜黄县房地产综合开发公司转借营业执照案、宏盛房地产公司虚假宣传案等3家房地产开发企业违法案件进行了查处；结合全县开展创建环境保护先进县活动的开展，联合森林公安、林业、财税等部门对全县木竹加工市场进行了全面清理整顿。

(三)完善服务举措，提升服务质量、构建和谐工商。一是严格执行了企业注册登记一审一核制，实现了一个窗口对外和当场登记，做到了只要企业提交的材料齐全均能当场受理、当场核准、当场发照，减少了登记环节、提高了行政效率，让个私业主感受到了实实在在的便捷服务。今年以来，先后接待企业咨询服务940多人次、办理企业名称预先核准110户次、变更登记81户次、企业年检254户。二是全面推进了个体注册委托登记，在去年实践的基础上，我局将所有的个体工商户的登记权限下放到基层分局，目前，各基层分局可以在各自辖区范围内，对个体登记直接进行受理、审批、登记、发照，极大的方便了个体工商户特别是农村个体工商户办照创业。20xx年1至11月份，各基层分局直接办理个体开业登记376户。三是一如既往地认真执行了首问首办负责制、社会服务承诺制、招商引资事前、事中、事后全程服务制等服务承诺制度，推行政务公开，方便群众办事，接受社会监督；为全局11个注册办事大厅，印制了20xx0份申请文书示范文本、一次性告知事项，免费供投资者参考使用。四是不折不扣地落实了就业和再就业优惠政策，扶持和引导下岗职工、复转军人及两劳人员从事个私经营。我局局机关及各分局、站均设立了再就业服务专门窗口，对下岗失业人员申办营业登记优先受理、优先审批。今年，全局共吸纳下岗职工从事个体经营110户，减免注册登记费及工商规费5.747万元，为下岗职工提供政策咨询430人次。五是积极引导企业实施商标战略，促进企业做大做强。今年3月份在我局在各乡镇开展了一次《商标法》宣传活动，先后接待咨询800多人次，先后帮助1户经营户成功的申报了商标注册登记，同时对全县特色农产品商标进行调查了摸底，努力提高企业品牌竞争力。通过努力，全县个体私营经济得到较好发展。

五、积极支持，做好创安。

为了切实做好创建安全小区工作，我局一是继续坚持了《宜黄县工商局宿舍管理制度》、《宜黄县工商局楼长名单及其职责》、《宜黄县工商局住户联防队职责》以及《宜黄县工商局居民安全防范公约》和《宜黄县工商局文明楼院公约》，重点抓好了宿舍安全管理工作，安排专人负责办理“创安”工作日常事务。二是坚持了楼栋长责任制，各楼栋长充分发挥楼栋长的职责，做好宿舍区的安全工作。三是发挥了看楼护院队伍、义务巡逻队伍、治安志愿者队伍以及治安信息员队伍的作用，在宿舍区内实行轮流值勤制度，轮到值勤的住户，负责本楼栋的卫生、安全、防火等工作。四是在办公区管理方面，局里专门设立了专职门卫，负责办公区的安全保卫、防火及卫生工作，还在一楼腾出一间办公室设为综治办公室，综治办分室做到七有：有办公场所、有牌子、有制度上墙、有资料上墙有工作人员、有会议记录等。

六、搞好环境、秩序井然。

我局把环境卫生列入综治活动的一项重要内容，一是规定各分局、站、股室办每天班前十五分钟打扫本单位卫生，每周五下午打扫卫生责任区，并由局监察室、办公室组织检查，不合格的当场责令改正并予以通报，扣除流动红旗评比分；二是局机关聘请专人负责局机关大院安全及卫生管理。目前，全局无卫生死角，环境整洁，绿化率达40％以上。

由于“综治”工作的落实，全局上下实现了“六无”即：“无重大案件发生、无社会丑恶现象、无集体越级上访、无干部职工犯罪、无邻里纠纷械斗、无地下天主教势力非法聚会及xx功练习者”。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我局将一如既往地抓好“综治”工作，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把我局的社会综合治理工作做得更好，为保持社会安全稳定作出新的贡献。

二○○八年十一月十七日

工商局全年工作总结

工商局全年工作总结

2016年，在州委州政府的坚强领导下，在省工商局的正确指导下，州工商局深入贯彻省州“两会”和全省工商行政管理工作会议精神，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念，围绕州委“1+3+3”发展体系，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，全力推动“守底线、走新路、奔小康”工作迈上新台阶，取得新成效。

一、深入推进商事登记制度改革，着力构建宽松平等的准入环境

一是全面实施“五证合一、一照一码”改革。认真贯彻执行国务院和省政府有关“五证合一、一照一码”登记制度改革政策，在“三证合一、一照一码”改革的基础上，提请以州政府办名义下发《关于实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》，10月1日，与全国全省同步启动实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，整合社会保险登记证和统计登记证，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。2016年，全州共办理“三证合一、一照一码”营业执照5946户，从10月1日至12月25日，新办理登记“五证合一、一照一码”营业执照2226户。

二是启动实施个体工商户“两证整合”改革。根据国家工商总局和省工商局的安排部署，联合州国税局、州地税局、州发改委、州政府法制办印发了《关于转发省工商局等四部门转发工商总局等部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见的通知》，12月1日，与全国全省同步启动个体工商户“两证整合”改革，整合个体工商户营业执照和税务登记证，实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理工商及税务登记。

三是深入推进“先照后证”改革。按照国务院、省政府“先照后证”改革的要求，全面清理商事登记前置、后置审批事项，严格执行《贵州省工商登记后置审批事项目录公告（第一批）》和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》文件要求，主动通过**工商局政府门户网站公开《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批指导目录》。截至12月25日，全州共办理“先照后证”市场主体登记18654户，其中企业3917户，个体工商户14737户。

四是全面深化登记注册便利化改革。充分利用“贵州省工商局网上办事大厅”平台，推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，将“贵州省工商行政管理网上办事大厅操作步骤”公示在**工商局政府门户网站，企业可在网上办理名称核准和注册登记等事项，实现企业登记管理信息化、便利化、规范化。

通过推进商事制度改革，全州市场持续快速发展。截至12月25日，全州新增市场主体28615户，市场主体共发展到152661户，注册资金2167.8亿元，同比分别增长14.52%、102.37%，平均每天新增市场主体79户。

二、加强事中事后监管，着力维护公平竞争的市场秩序

一是“无传销城市”创建工作成效显著。制定《2016年创建无传销城市考评实施细则》和《关于进一步做好打击传销规范直销工作的通知》，大力推进“无传销城市”创建工作。共出动执法人员417人次，取缔传销窝点28个，抓获涉案人员108人，遣返32人，解救4人，移送司法机关4人。2016年6月，**被省打传联席办认定为贵州省“无传销市（州）”。

二是“守合同重信用”工作成果丰硕。深入开展“守合同重信用”申报复核工作，推行国家级、省级企业“守合同重信用”网上申报。组织各县（市、新区）市场监管局对今年复核、新申的州级“守合同重信用”企业进行审查，重点审查申报企业是否参加并完成2015年度企业信息年报公示、是否进入法院“失信被执行人”的“黑名单”系统。2016年，获得国家级“守合同重信用”企业5户，其中新申报获得1户，连续申报获得4户；获得省级“守合同重信用”企业112户，其中新申报获得31户，连续申报获得81户；获得州级“守合同重信用”企业157户，其中新申报获得59户，连续申报获得98户。

三是认真开展流通领域商品质量整治。制定《2016年**流通领域儿童用品质量专项整治工作方案》《2016年流通领域电动自行车商品质量专项整治工作方案》《2016年红盾质量维权行动方案》等文件，扎实开展流通领域商品质量系列专项整治工作。2016年，开展儿童用品质量专项整治行动，共出动执法人员360人次，检查经营户780户次，受理投诉举报咨询28件；开展电动自行车质量专项整治，共出动执法人员290人次，检查电动车经营户210户次；开展红盾质量维权行动，共立案查处侵害消费者权益案件10件，罚款3万余元；开展流通领域电器附件商品质量专项整治，共检查经营户170户次，立案查处侵权和不合格开关案件2件，退市侵权开关5400个，取缔无照经营户2户；开展“3·15”市场专项整治，共检查各类市场127个次,检查经营户3302户次，查获一批非法卫星接收设备、音像制品、书籍等产品。

四是企业年报公示工作顺利完成。为贯彻落实《企业信息公示暂行条例》等规定，圆满完成“2015年度企业年报率不得低于2014年度年报率”的目标，印发了《2015年度市场主体年度报告公示工作推进方案》，督促各县（市、新区）提高认识、改进方法，加快推进年报公示工作进度。2016年，年报企业17261户，占85.4%，年报个体工商户59370户，占86%，年报农民专业合作社2339户，占86.85%，超去年年报率，顺利完成年报公示工作。

五是网络市场监管全面实施。开展春节网络市场专项检查，重点检查消费者、经营者和媒体反映强烈的食品、烟、酒、家用电器等存在的突出问题，加大对网络集中促销活动和网络交易平台违法违规行为的监管查处力度，共开展网络巡查115户次；开展红盾网剑专项行动，重点检查网络市场侵犯驰名商标、著名商标、地理标志等违法行为及制售假冒伪劣商品行为，共检查网站71户次；开展网络非法销售电视机顶盒专项行动，共检查网站240户次；加大对网络上销售仿冒高知名度商标、涉外商标商品的查处力度，查处网络上滥用、冒用、伪造涉农产品地理标志著名商标的行为，共检查网站143户次，责令整改网站2户。

六是认真开展企业信用信息“一张网”建设。积极配合省工商局先行建成国家企业信用信息“一张网”工作，印发了《关于组织开通国家企业信用信息公示系统（贵州）用户有关问题的通知》，主动与州直各部门协调，收集各职能部门的机构名称和各机构需要开设的用户，并上报省工商局。通过“一张网”建设，实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换，为加强事中事后监管提供数据支持。

七是经营异常名录监管工作有序开展。严格执行《企业经营异常名录管理暂行办法》等规定，强化对企业的信用约束，依法履行企业经营异常名录管理职责。2016年，全州共有4711户市场主体被列入经营异常名录，为811户企业依申请按程序移出经营异常名录。

八是“双随机一公开”工作扎实推进。按省工商局部署开展了2014年个体工商户年报信息抽查、企业即时信息抽查、2015年度企业年报公示信息抽查等三项抽查工作，全州累计抽查市场主体信息公示2527户次，在“双随机一公开”系统开展企业登记事项、商品质量抽检等抽查市场主体1530户次。同时，积极探索“双随机一公开”抽查工作机制，印发了《**工商局“双随机一公开”抽查工作实施方案》，运用“双随机一公开”软件系统，完成了2016年随机抽查事项清单录入，完善执法人员名录库和维护检查对象名录库，并组织开展抽查工作。

九是扎实开展竞争执法工作。开展以我省名优特产品为主要内容的打击“傍名牌”专项行动，共立案查处假冒“贵州茅台酒”案件2件，没收假冒“贵州茅台酒”66瓶，罚款7万元；严厉打击侵犯中石化商标专用权工作，检查经营户70户，立案查处2件，罚款3万余元。

十是切实加强农资市场监管。深入开展2016年红盾护农专项行动，印发《关于开展2016年红盾护农行动的通知》，组织开展农资市场“打假保春耕”“打假保三夏”专项行动，发放各类宣传资料18000余份，接待群众咨询321人次，检查农资经营户2110户次，取缔无照经营户3户，与32户经营户签订了农资经营责任书。同时，积极配合省工商局开展农资检测工作，共抽取化肥、农药检测样品50个批次，查办经营不合格农资案件3件，罚款3万余元，依法没收不合格肥料21吨。

十一是特殊敏感时期市场安全监管注重实效。为确保节假日、重大活动期间和特殊敏感时期的市场消费和安全，印发了《关于做好2016年元旦、春节及“两会”期间市场安全监管和隐患排查工作的通知》《关于2016年国际山地旅游大会及中秋国庆期间旅游市场安全监管工作的通知》和《关于在国际山地旅游暨户外运动大会期间实行“零报告”制度的通知》等文件，共出动执法人员1722人次，排查集贸市场54个，检查旅游景区景点21次，检查烟花爆竹、餐馆、食品经营店、宾馆等经营主体3104户次，发现节日市场安全隐患20条，现场整改13条，限期整改7条；对经营许可证过期的19户烟花爆竹经营户下达整改通知，暂扣无照经营烟花爆竹50件，暂扣问题食品15类121公斤。

十二是旅游市场监管扎实有效。开展旅游市场环境整治，共出动执法人员648人次，发放宣传资料16000余份，检查旅游景区景点52次，检查旅行社、宾馆酒店、农家乐、旅游商品经营户、土特产、民族用品经营户987户次，检查广告经营单位29户次，检查高速公路、乡镇道路、县城街道广告发布位97个；查处经营不合格食品案件3件，罚款11万元；清除景区不规范广告30条，拆除违规广告牌6块；对万峰林景区内无证无照或证照过期等下发责令整改通知书10份，责令贞丰、普安高速公路服务区办理相关证照2次；没收销毁过期劣质食品11公斤，责令下架生产日期不明商品24盒。

十三是“僵尸企业”清理工作深入推进。印发了《**工商局关于开展清理名存实亡企业工作方案》，转发《省工商局关于做好长期停业未经营企业清理工作的通知》，对清理工作进行安排部署，按照“谁登记、谁清理”的原则，重点清理2011年12月31日前在工商机关登记，未参加2011年、2012年度年检，未公示2013-2015年度报告，2011年1月1日至今未到工商部门办理变更登记、动产抵押登记、股权出质登记等手续且未到税务机关办理税务登记或最后一次纳税申报时间距调查时间超过6个月以上的各类企业及其分支机构。通过核实，全州拟清理名存实亡企业2336户，对901户企业拟发了吊销公告，目前正在进行逐户核查清理。

三、积极开展消费维权，营造安全放心的消费环境

一是加强消费者咨询、投诉、举报等受理工作。认真受理消费者咨询、投诉、举报，及时分流、催办、督办各类投诉举报和咨询，全程记录处理工作流程。2016年，12315平台共记录消费者咨询投诉举报5169件，其中咨询2325件，投诉477件，举报24件，处理语音留言2343件，为消费者挽回经济损失97.95万元；全州消费者协会共受理消费者投诉199件，为消费者挽回经济损失58.5万元。

二是及时发布各类消费警示、提示。 全州各级消协组织根据消费者投诉情况和消费特点，共发布“双11”节日消费、旅游消费、食品安全消费、农资产品消费、预付款消费、儿童消费等各类消费警示、提示110条，引导消费者科学、合理消费，提醒消费者提高对不良商品和服务的警醒意识，从源头上防范和避免对消费者人身安全和财产的侵害,最大程度保护消费者的合法权益。

三是流通领域商品质量抽检工作深入开展。2016年全州流通领域商品质量抽检以家用电器为主，品种为电磁炉、电饭锅、快速热水器、取暖器、电热毯,抽检范围覆盖全州9个县（市、新区），重点在城乡结合部、经济发展较好的乡镇进行抽检，已完成抽检80个批次的目标任务。2016年，全州共抽检42个品种，302个批次的样品中（包含国家工商总局、省工商局抽检）不合格样品共136个批次（13个批次抽检结果未出），已立案查处32件，结案26件，罚款9万余元，其余批次正在办理；开展对2015年省工商局抽检不合格商品后处理工作，共立案查处60件，罚款14万余元。

四是强化合同格式条款监管。印发《**工商局关于开展2016年合同格式条款监管工作的通知》，开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动，重点对银行业、电信业格式合同条款进行整治，共出动执法人员112人次，检查经营户494户次，其中银行分支机构32户次、电信分支机构34户次，商场、超市、酒店等428户次，审查各类合同42份，规范合同内容9份，收集房地产、汽车销售等各类合同备案格式条款36份。

四、扎实做好商标发展培育工作，提升本地品牌影响力和产品竞争力

一是实施商标战略，打造商标品牌体系。根据《州政府工作报告》《贵州省著名商标认定和保护办法》和省工商局《商标战略推进计划》，围绕我州特色产业，2016年，全州计划申请商标400件，已申请商标913件；计划申请注册商标400件，已注册商标697件；计划申报贵州著名商标10件，实际申报22件，14件获得贵州省著名商标认定。

二是地理商标申报创新高。围绕州委州政府大扶贫工作思路，充分挖掘特色农产品商标、地理标志证明商标资源，开展重点特色农产品地理标志商标申报工作，发挥地理标志证明商标在促进农业产业化中的重要作用，着力提高特色农产品的市场竞争力和影响力。2016年，集中力量做好“普安红茶”“普安四球茶”“普安白芨”“普安薄壳核桃”“晴隆羊”“兴仁无籽刺梨”“安龙木纹石”7件地理标志商标的培育和申报工作，“普安红茶”“普安四球茶”“普安薄壳核桃”“普安白芨”“兴仁无籽刺梨”5件已得到国家工商总局地理商标受理通知书。全州地理标志商标的申报数量创历年新高。

三是落实监管，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，共查处案件49件，罚款40万余元，其中查处侵犯商标权30件，罚款23万余元，查处制售假冒伪劣商品19件，罚款约18万元。

五、一以贯之，快速推进扶持微企发展工作

一是精心安排部署扶持微企工作。2016年初，省政府将扶持微型企业发展工作牵头部门由工商部门调整到工信部门，6月份，重新将扶持微型企业发展工作调整为工商部门，8月下旬，省微型企业办将目标任务下达我州，面对时间紧、任务重的严峻形势，州工商局多次主动向省工商局和州政府汇报。9月7日，州政府组织召开全州扶持微企发展工作会议，印发了《**扶持微型企业发展实施方案》和《2016年全州扶持微型企业发展指导计划》，并与各县（市、新区）政府（管委会）签订目标责任书，将1500户扶持微企任务进行分解落实。2016年，全州扶持微企发展1500户，带动就业7787人。

二是认真做好财政补助资金落实工作。自2012年以来截止12月30日，全州共发展微企7194户，注册资金171681.7万元，创业人员8274人，带动就业35244人，共兑现财政补助资金6600户31361万余元。其中，2016年兑现2015年以前发展的微企财补资金519户2459.6万元，目前正在兑现2016年新扶持发展的微企970户4365万元。

三是金融贷款扶持政策得到有效落实。严格执行《贵州省扶持微型企业贷款实施方案（试行）》，金融贷款扶持政策得到有效落实。截止12月30日，共有3962户微企获得134181万余元贷款，其中，今年有1056户微企获得18599万元贷款，2016年新扶持发展的微企有182户获得4646万元贷款。

六、狠抓党风廉政建设，营造风清气正新面貌

一是强化责任落实，扎实抓好签字背书。根据《**党风廉政建设签字背书制度实施办法》的要求，制定了《党风廉政建设责任书》《**工商局党员领导干部廉政勤政承诺书》和《**工商局党员干部廉政勤政承诺书》等，并在全州工商（市场监管）党风廉政建设暨民生监督工作会上，组织层层签订，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过签字背书制度的落实，进一步提高纪检组监督责任意识，切实加强了局党组及班子成员对落实党风廉政建设责任制工作的领导，突出了“一岗双责”的工作机制。

二是明确任务，完善防控制度。制定《**工商局2016年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》《**工商局继续开展廉政风险防范管理工作的指导意见》和《**工商局关于抓好廉政风险点等级评估、防范制度制定和自查自纠工作的通知》，局党组每季度研究部署党风廉政建设和反腐败工作，并结合各科室职能实际，明确开展风险防范工作任务。按照权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，根据《廉政风险及防控措施目录》，进一步修订和完善风险防范各项制度。结合各科室权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等要素，制定“高”“中”“低”三个风险点等级。并督促各科室开展廉政风险防范工作的自查自纠，通过自查自纠，已查找确定各类廉政风险点99个，制定相关的防控措施126条、工作制度31个。

三是开展约谈，强化干部监督。充分利用监督执纪“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题开展约谈，有效将问题解决在萌芽阶段，既对干部起到保护作用，又防止问题的升级。共开展约谈7次，约谈人数12人。

七、服务大局，工商行政管理工作呈现新亮点

全州工商（市场监管）部门紧紧围绕州委“1+3+3”发展体系，以服务大扶贫、大旅游战略为抓手，主动作为，开拓创新，锐意进取，工商管理工作呈现新亮点。

（一）创新方式，破解“村庄公司化”工作瓶颈。为推进农村“三变”改革深入发展，州工商局与州委党建办探索创新，印发了《关于推进“五共”“四化”党建扶贫示范村建设村集体公司注册有关事宜的通知》，用村民委员会公章编号作为工商注册登记录入代码编号，共同破解“村庄公司化”难题。一是明确责任。由乡镇（街道）为村出具注册相关证明，用村民委员会公章编号作为工商录入代码编号，到工商（市场监管）部门进行注册登记。要求各县（市、新区）明确专人负责，切实履行好党建扶贫主体责任，10月底前完成全州100个示范村的公司注册，并挂牌试运行。二是规范操作。各县（市、新区）党建办、市场监管局和相关乡镇（街道）密切合作，形成工作合力，指导村级成立可进入市场竞争的集体公司，建立一级管理平台和服务平台。同时，鼓励乡镇（街道）创新模式，可在乡镇（街道）成立公司，在条件具备的村成立分公司，统筹推进村庄公司化工作。三是优化整合。乡镇（街道）对村级原成立的集体经营性公司，整顿规范为村级公司；对村级原有的集体专业合作社、农民协会等初级经济组织，改造升级为村级公司；对村级原来没有集体经济组织的，直接组建村级公司；对原来引进有龙头企业，已经将部分资源租赁给龙头企业经营的，成立村级公司与龙头企业组建有限责任制公司进行合作经营。四是实现股权多元。乡镇（街道）要督促村级成立公司，发动群众主动将承包经营的土地、山林、湖泊等资源和闲置的房屋等资产作价入股公司，进入市场流通经营；鼓励村民将闲散资金作为股金入股公司，真正让村民变成公司股东。同时，村集体将适合的村集体闲置资金和村集体可经营资源、资产等作价入股公司，不断增加村级集体经济积累。该项工作创新，有效破解了当前推进“村庄公司化”进程中因村级无组织机构代码证而无法进行村集体公司注册的困难；解决了“三变”改革发源地六盘水都没有完全解决好的问题，得到了省工商局主要领导的充分肯定。目前，全州用村民委员会公章编号作为工商注册登记录入代码编号注册的企业达178户。

（二）创新开展涉农合同专项治理，服务大扶贫战略。针对随着现代农业的发展和大扶贫战略实施过程中，将出现大量的涉农合同的实际，工商部门主动作为，印发了《关于紧紧围绕服务大扶贫战略，深入开展2016年合同帮农工作的通知》，开展涉农合同专项治理，避免广大农民在不知情的情况下签订不平等的条约，切实维护农民的合法权益。一是建立“合同帮农”项目库。全州工商（市场监管）系统主动与农业、发改、旅游等部门联系，结合各地发展农业产业规划、山地高效农业、特色农副产品产业发展规划、农业园区、农业观光园区规划、龙头企业、农民专业合作社、专业大户、家庭农场培育计划以及土地承包经营户土地流转规划等，因地制宜，选择适合发展订单农业和合同帮扶的项目，建立“合同帮农项目库”。2016年，全州共建立包含经济作物种植、农产品、经果林种植等6大类共55个项目，项目承载企业主体46个。二是强力推行涉农合同示范文本和备案。全州工商（市场监管）系统根据不同企业、不同产业、不同涉农项目，积极推行相应的农业订单合同示范文本和贵州省土地流转合同示范文本。在推行合同示范文本中，对发现农村土地承包经营权流转合同权利义务不对等、未使用《贵州省农村土地承包经营权流转合同示范文本》等问题，及时进行点对点的行政指导和纠正。同时，积极推行包括“农业订单合同”“种养殖协议”“蔬菜种植配送协议”等涉农合同示范文本3类5468份，指导农户与企业（合作社）签订合同2319份，涉及合同面积51848亩，涉及合同金额1.8亿元，并进行了备案。三是综合发挥“四个一批”作用。综合发挥工商（市场监管）职能，落实“四个一批”，即：指导签订一批种养殖及收购合同，农超、农校、农企对接合同；规范一批农村土地承包经营权流转合同，维护广大农村土地承包经营农户和涉农组织的合法权益；推行一批涉农合同示范文本，让合同示范文本的推行为产业扶贫攻坚和加快农业现代化发挥积极促进作用；办理一批涉农动产抵押登记，促进涉农融资服务。鼓励和支持农业生产经营者、农村个体工商户和涉农企业利用动产抵押融资，鼓励开展浮动抵押融资，畅通涉农融资渠道。四是加大涉农合同违法行为监管力度。加大涉农合同违法行为的监管，通过合同格式条款备案、合同纠纷调解和通过投诉举报等多种形式，及时发现利用订立涉农合同实施合同欺诈等坑农害农案源线索。五是合同帮农指导精准扶贫工作。结合党建扶贫工作实际，组织贵州义龙万丰魔芋产业发展有限公司与州工商局党建扶贫点兴仁县回龙镇狮子村，通过农业订单形式发展魔芋种植基地，加强党建扶贫点精准扶贫工作的对接和项目洽谈，经过实地考察和协商，9月27日万丰魔芋公司与狮子村组织200多户村民进行种植示范动员。

（三）及时开展规范网络交易专项治理，服务大扶贫战略。为避免一些电商广告宣传、交易行为不规范，从而导致商品没卖出多少，便引来投诉、举报一大堆，钱没赚到多少，按相关法律规定还要被处罚一大笔钱的现象大面积出现，影响大力发展农村电商，帮助农民增收致富这个大扶贫战略举措的实施。州工商局印发了《**工商局助推全州电商扶贫计划规范电商经营行为专项行动实施方案》，扎实开展规范网络交易专项治理，指导、规范州内电子商务经营企业的经营行为，促进电商健康发展。一是目标明确，全面摸底。全州工商（市场监管）系统除通过贵州省网络商品交易监管平台和互联网搜索提取数据外，还到州电商办、州工科局、州电商协会等相关部门调查了解情况，对全州电商进行摸底核查统计。经核查全州共有电商（含个体、自然人）206户（其中自建平台11户），建立的县级运营中心6个，村级服务站152个。二是严格检查，规范电商经营行为。重点以辖区内网络销售的本地特色重点商品为主，加强对儿童老年用品、电器电子产品、酒类、茶类商品、汽车配件等侵权假冒、网络虚假广告等各种违法侵权行为进行全面检查。共发放宣传资料5000余份，检查各类电商364户，查处网络虚假广告案件1件，处理转办投诉2件，指导规范了13户电商“电子标识”亮标不规范行为。通过开展专项行动，确保电子商务经营企业在法律框架内守法经营、诚信经营，切实维护公平竞争的网络经济秩序，有效推动我州网络市场健康发展。同时，也加强了对农村电商行业行政指导服务，促进农村电商健康发展，促进农民增收，加快农村脱贫致富，更好推动了我州电商扶贫战略发展。

（四）政策叠加增强微企发展新动力。在认真总结扶持微企发展经验的基础上，创新思路，通过与相关单位协调沟通，进一步整合各方面资源，将“3个15万元”政策叠加到团委、妇联、文产、科技、商粮、工信、人社、农委、畜牧等扶持微企发展领导小组成员单位，要求各单位积极将“3个15万元”政策叠加到本行业、本领域扶持的微企上，使扶持对象选择更精准，扶持力度更大。通过政策叠加，在实现了资金政策整合的同时，改变了过去在扶持发展微企工作中，工商（市场监管）部门一家单打独斗的局面，真正形成了齐抓共管的工作格局，得到了省工商局主要领导的肯定和省微企办的好评。

（五）工商维权进景区，为大山地旅游营造良好环境。紧紧围绕州委“1+3+3”发展体系，精准实施大山地旅游战略行动计划，准确把握新常态下消费维权工作的目标任务，将消费维权进景区12315投诉举报和维权网络体系建设作为民生工作的重点内容，针对景区维权外地消费者居多、投诉取证较难、调解时间短的特点，创新工作方法，推行12315“绿色通道”机制建设，率先在旅游景区设立“12315”维权服务精品站和消费纠纷调解绿色通道，就近调解消费者投诉，规范景区经营者行为，解答消费法律法规咨询，发布旅游消费警示信息。

一是强力推进12315平台体系建设。积极推进12315平台体系建设和12315中心工作规范化建设，将12315体系建设和投诉举报工作纳入改革重点，创新体系机制，制定完善《**消费投诉经济违法行为举报12315平台体系建设工作方案》,整合优化全州工商（市场监管）部门的消费投诉，建立完善12315受理、分流、办理、反馈、督办、回访等工作机制，加强维权网络体系建设，规范工作流程，做到“快速反应、热情服务”，确保投诉咨询“事事有着落，件件有回音”。

二是强力推进12315景区维权服务站创建工作。以12315“五进”为抓手，在兴义市万峰林、晴隆县二十四道拐、贞丰县双乳峰、安龙县招堤等重点景区设立了消费维权服务站，进一步完善景区维权服务站消费纠纷调解处理一系列规章制度，提高景区消费纠纷就近解决机制。截至目前，通过“五进”工作已在商场、超市、市场、企业、景区建成消费维权服务站87个。

三是强力推进12315“绿色通道”创建工作。以构建“政府领导、部门配合、行业自律和经营者自治”的消费维权体系为目标，强力推进消费争议快速解决“绿色通道”工作，积极引导兴义市万峰林、晴隆县二十四道拐、安龙县招堤等景区和供水、供电、供油等公用企业申报为消费争议快速解决“绿色通道”成员单位。2016年，共引导6家企业申报为“绿色通道”成员单位，“绿色通道”成员单位化解消费纠纷126件，充分发挥了“绿色通道”快速解决消费争议的作用，提高了消费争议解决的效能。

四是稳步推进“一会两站”精品会站建设。局党组高度重视“一会两站”精品会站创建工作，多次对精品会站建设的经费、选点、如何规范进行专题研究，按照“四统一”（统一名称、统一工作职责、统一工作流程、统一文书格式）的标准，先后出资10万余元重点打造兴仁县百德居委会、安龙县栖凤大坪社区、义龙新区楼纳村委会、兴义市泥凼办事处、晴隆县二十四道拐旅游文化公司、普安县南湖社区九峰村、兴义市捧乍镇捧乍社区等7个精品站点。制定了统一工作制度、机构牌匾、宣传栏、登记薄等，并实现与中消协投诉录入系统成功联网。精品会站的规范化建设起到了示范标杆作用，促进了城乡消费维权公共服务均等化。

通过全州工商（市场监管）系统的共同努力，已将消费维权的触角延伸到全州各大景区景点，全州旅游消费维权网络建设初见成效，基本实现景区消费维权服务便利化。2016年，12315平台共记录消费者咨询投诉举报5169件，其中咨询2325件，投诉477件，举报24件，处理语音留言2343件，消费者协会受理消费者投诉199件，共为消费者挽回经济损失156万余元。

（六）“四位一体”负责清单管理激发干事创业新活力。一是实现负责清单管理多元化。以实施负面清单管理为抓手，开展机关干部平时考核，实施“四位一体”干部管理，围绕履职不力提要求，聚焦政令不畅立规矩，着眼纪律松懈强约束，针对制度执行不力划红线，列出负面清单56条，对干部职工出现履行岗位职责不到位、工作任务未按要求按时限完成、违反党纪政纪、违反社会主义道德规范、违反单位各项规章制度等情况，按照相关程序开出负面清单，并根据开出的负面清单对相应人员进行惩戒和问责，推进从严治党、从严管理干部的制度化、机制化、常态化。对干部的考核管理从重结果提升到了既重结果又重过程，对干部的处罚从单一的纪律问责向纪律问责与经济问责相结合，克服了考核内容的局限，实现了考核内容的全覆盖，让制度的刚性执行和纪律的硬约束具有了操作性，为政令的畅通提供了保障。负面清单管理的内容既包括业务工作又涵盖党风廉政建设工作，体现了业务工作与党风廉政建设工作同安排、同部署、同考核，成为落实党风廉政建设主体责任有效抓手。2016年，共开出8张，被开具负面清单的工作人员扣除绩效奖金500元。二是实现绩效考核规范化。制定《州工商局机关工作人员平时考核实施办法（试行）》等文件，出台了一系列管理制度，对干部平时考核工作提出相关要求。每月由1名局党组成员带队，2名科室负责人参加组成督查组，针对重点工作、纪律作风等进行督查，对督查中存在的问题提出整改措施及建议，形成督查结果进行公示，督查结果作为平时考核的重要依据。

**工商行政管理局

工商局的考核评价

工商局的考核评价

工商局的考核评价
　
对××县工商局领导班子的考核评价
一、综合评价
××县工商局领导班子是一个团结务实、充满凝聚力和战斗力的领导集体。20xx年该班子以三个代表重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民，团结带领全局干部职工开拓进去，不断创新。市场监管、执收执罚、行风建设以及优化发展环境等方面都取得了优异成绩，圆满完成了市局下达的各项任务指标。
二、主要特点版权所有
1、发扬民主团结务实
该班子是一个精城团结的班子，始终坚持贯彻党的民主集中制原则，实行重事项集体讨论制度。决策民主化，班子成员经常开展谈心活动，交换意见和心得。努力做好分管的工作，牢固树立全局观念，分工不分家，精诚团结。
2、廉政高效作风优良
该班子是一个廉洁高效的班子，班子成员从我作起，坚持依法行政、公正执法、廉洁从政，加强行风建设，转变工作作风，积极向社会开展述职述廉活动，努力打造服务型工商形家，社会各届对涞源工商的满意度不断提升。、
3、勤于思考开拓进取
该班子是一个开拓进取的班子，班子成员努力学习业务知识，不断提升业务能力和领导水平。结合工作和社会实际，审时度势，创造性地提出“六个不让”即：一是不让领导交办的事在我手中延误；二是不让经办的事在我手中积压；三是不让工作失误在我身上发生；四是不让来办事的群众在我这里受到冷落；五是不让不良习气在我身上出现；六是不让工商形象在我这里受损。并以此作为班子成员和全体同志立身立行的标准，在全局力倡导，取得了明显实效。版权所有
4、履行职能业绩突出
该班子是一个业绩突出的班子。20xx年以来该班子团结带领全局人员认真履行监管职责。市场监管、行风建设都取得了可喜成绩。特别是“一会两站”建设和基层建设都走在了全市前列，超额完成了市局下达的各项任务指标，为县域经济发展作出了突出的贡献。
5、心系百姓身体力行
该班子是一个一心为民的班子。班子成员始终牢记为人民服务的宗旨，做到“权为民所用情为民所系利为民所谋”。解决好群众关注的热点问题；积极开展招商引资活动；鼓励支持个体私营经济的发展；认真落实再就业优惠政策；支持社会公益事业，开展扶贫助教活动，赢得了社会各界高度评价，树立了工商管理新形象。