市物价局工作总结和工作计划

市物价局工作总结和工作计划。

日子过得太快，事情的结束意味着另一个新事情的开始，我们也该开始撰写这一阶段的工作总结了。工作中善于总结，才能让结果更为牢固。那么我们应该如何撰写工作总结呢？以下内容是小编特地整理的“市物价局工作总结和工作计划”，不妨参考一下。希望你喜欢！

市物价局工作总结和工作计划

市物价局工作总结和工作计划
一、关于2013年价格工作总结
刚刚过去的2013年，面对严峻的宏观环境形势，全市价格系统在市委、市政府的正确领导下，积极稳增长、控物价、惠民生、强队伍，克难奋进，主动作为，实现了价格总水平基本稳定，为全市经济社会发展作出了新的贡献。
（一）坚持助推发展导向，服务大局实现新突破
始终把稳增长、扩内需、促转型、推发展作为全市价格工作的切入点，积极运用价格杠杆，有效提高了价格工作服务大局的主动性、针对性和有效性。一是及时出台价费扶持政策，稳定经济增长。深入开展“深化清费减负，服务企业发展年”活动，两次以市政府名义制定出台价费优惠政策，除贯彻落实国家及省统一政策外，另行减免、缓缴涉企收费62项，累计减轻企业负担近5亿元，助推了实体经济发展。会同发改、监察、财政等15个部门建立了新兴产业收费准入制度，对涉及新兴产业申办、建设、生产经营各环节的收费进行全程监控、跟踪服务，首批惠及56个重点项目，涉及投资200多亿元，国务院办公厅和省委、省政府办公厅先后5次以信息形式对此进行了充分肯定。江阴市局组织开展“企业服务月”活动，加强了价费优惠政策落实情况专项督查，受到各方好评。二是努力营造放心消费环境，支持扩大内需。根据全省统一部署，积极稳妥地选择部分企业试点推行明码实价，进一步提升了商贸领域的价格诚信度，苏宁电器等47家单位被评为省价格诚信单位。崇安、南长、北塘三个区局结合各自实际，积极推进明码标价示范街创建，促进了各类市场主体的价格自律。三是大力促进资源环境改革，助推节能减排。深化排污权价格形成机制改革，会同环保等部门全面开展排污权有偿使用和交易工作，全市共有2100多个单位或项目参加排污权有偿使用和交易，涉及金额1.3亿多元，涉企数量和交易金额均列全省第一。会同经信等部门对11家使用节能减排设备的企业落实取消惩罚电价政策，降低了企业运营成本。发挥环渤海动力煤价格指数的指引作用，在全省率先完善了煤热价格联动机制，连续5次下调热力价格，累计减轻热力用户用汽成本12.35%。四是主动服务区域协调发展，助力“三农”建设。充分发挥成本调查的先导作用，有针对性地开展阳山水蜜桃、宜兴草莓等优势农产品成本收益调查，认真测算小麦、粳稻的亩均收益底线，引导农户科学种植。进一步扩大峰谷分时电价政策在农网地区的执行范围，累计增加受益群众18万余户。宜兴市局全面开展涉农价费专项检查，锡山区局加大对“农家乐”等旅游价格的规范引导力度，滨湖区局从严核定农民安置小区的物业收费标准，有力支持了农民减负增收。
（二）坚持稳控物价导向，调控效能取得新提升
继续把稳定价格总水平作为价格工作的重中之重，采取综合措施，健全长效机制，努力保持价格总水平基本稳定。一是以责任分解促落实。提请市政府办公室批转实施了《关于进一步加强价格调控的工作意见》，将价格调控目标分解落实到各市（县）、区及市各相关部门。宜兴市、滨湖区、新区注重考核引导，在全市率先将物价工作列入党委政府综合目标考核范围，增强了调控稳价合力。二是以监测预警强服务。充分发挥165个采价点的作用，加强对农副产品、成品油、建材、农资等重要商品和服务价格的跟踪监测，共采集各类价格数据16万余条，编发监测简报及分析文章210多篇，为上级决策提供了依据。加强地方特色商品价格监测，在省内率先创新试行“一镇一品”监测方法，选定了乳鸽、马山鸡蛋等八大类15个品种作为首批地方特色商品进行监测，每十天发布一次信息。会同发改、统计等部门着力打造太湖纸浆市场价格指数，建材、不锈钢、纸浆三大专业市场价格指数在省级价格平台发布，占全省首批发布指数个数的50%，提高了我市在专业市场中的价格话语权。三是以平价商店创品牌。坚持优化平价商店区域布局，全市平价商店网点增加至170个；扩大平价商品惠民范围，市区的平价品种由原来的蔬菜扩大到粮油肉蛋等55种农副产品，实现了从平价蔬菜店到平价农产品店的转型发展；积极争取省价格调节基金对新开办平价商店的扶持，已有1040万元专项补贴拨付到位。全市平价商店累计销售平价蔬菜7672万余公斤，惠民金额达7083万余元。四是以信息引导稳预期。加强正面宣传和引导，通过政务网站、《无锡商报》、社区公示栏及数字电视等，继续将八大类2650种民生价格信息每十天发布一次，引导市民理性消费，促进商家合理定价。江阴市局、惠山区局扎实做好“价比三家”工作，受到消费者好评。一年来，全市价格系统严控出台政府调价项目，坚持做到不领涨、不助推、不失控，全市价格调控联席会议各成员单位积极履职，协调联动，取得了良好效果。20xx年，我市居民消费价格指数同比上涨2.5%，在全省13个省辖市中与常州、南通并列第7位，物价涨幅实现了低于全国、全省和苏南五市平均涨幅的“三低于”

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目标。
（三）坚持关爱民生导向，惠民利民取得新进展
继续把群众呼声作为价格工作的第一信号，以疏解社会关注的教育、医疗、旅游等价格问题为重点，着力营造“四个环境”：一是规范的教育价费环境。依据成本，兼顾实际，平衡衔接了公办、民办幼儿园的收费标准；加强对民办幼儿园的成本定期监审，从严控制幼儿园收费标准；制定出台了《无锡市中小学伙食费管理暂行办法》。新区物价办通过开展“家长、学生满意食堂”评比活动，促进了学校伙食费的规范。二是惠民的医疗卫生环境。认真贯彻医疗卫生体制改革要求，积极支持宜兴市出台了市级公立医院综合改革方案，继续推动基层医疗卫生机构实施基本药物销售零差率管理，及时调整了3768个品规的最高零售价格，降幅达15%，扎实开展了医疗收费政策执行情况的督查，确保落实到位。三是活跃的旅游消费环境。围绕全市建设旅游度假胜地的要求，灵活运用价格杠杆，在灵山梵宫景区推行了指导价管理，对无锡太湖明珠欢乐园实行了“一票制”管理，支持央视无锡基地在稳定基本票价的前提下自主经营，增强了景区经营活力。继续加强节假日期间门票价格监管，贯彻落实青少年门票价格优惠政策，狠抓景区明码标价的规范，促进了景区健康发展。四是和谐的居民生活环境。切实加强政策性保障住房价格监管，扎实做好物业服务收费管理工作，妥善处理普通住房销售价格备案，着力规范商品房销售价格行为。进一步畅通价格举报投诉渠道，扎实开展涉企收费、涉农价格、教育医疗服务等价格专项检查，全市共查处价格违法行为179件，办结价格举报投诉及来信来访2097件，实行经济制裁1240万余元，有效维护了市场价格秩序和群众合法权益。
（四）坚持固本强基导向，自身建设树立新形象
积极创先争优，坚持抓队伍促业务，大力加强各项基础建设。一是强化价格法制建设。坚持“凡调必审”，先后对教育、管道燃气等11个行业的61家单位的定价成本进行了监审，累计核减不合理成本费用1.52亿元。全面推进价格行政权力网上公开运行和信息公开制度，认真实施价格集体审议和执法责任追究等一系列制度，着力规范权力运行，行政复议变更和诉讼败诉继续保持“零纪录”。价格执法案件动态管理制度受到省物价局充分肯定，在全省价格系统推广。二是强化认证服务建设。有序开展各类价格鉴证评估业务，全面推进涉税涉纪财物价格认定工作，扎实抓好价格认证系统标准化、规范化建设，健全完善了价格争议调解处理机制。三是强化宣传调研建设。组织开展了价格法宣传、广场咨询、在线访谈、专题调研等一系列活动，有效扩大了价格工作影响。四是强化勤政廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善市局科职干部廉政档案，每月进行廉文荐读，扎实开展文明机关、文明行业创建，进一步加强机关作风效能建设，保证了价格队伍的廉洁高效。
二、关于2014年价格工作计划
今年是全面贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会的重要之年，也是我市率先基本实现现代化的关键之年。根据市委、市政府的部署和全省价格工作会议精神，今年全市价格工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳物价、促发展、惠民生、强基础”的工作主线，着力加强价格调控稳定价格总水平，着力深化价格改革推进转型升级，着力强化价格监管服务民生改善，着力优化自身建设树立队伍形象，稳中求进，开拓创新，为全市经济社会持续健康发展作出新的贡献。
（一）更加注重控疏结合，着力增强价格调控的工作合力
全省今年价格调控预期目标确定为3.5%左右，市十六届人大二次会议明确要求将我市居民消费价格指数控制在省定范围内。我们要以全面落实价格调控目标责任制为核心，多管齐下，凝心聚力，努力确保调控目标完成。一是加强价格监测预警。完善价格监测与分级预警，密切关注粮油肉禽蛋菜等重要农副产品价格动态，增强价格调控的预见性。注重地方特色价格监测体系构建，加快“一镇一品”监测方法的试行推广，定期发布地方特色商品价格信息。继续健全完善纸浆、粮油批发等专业市场价格指数，进一步提高无锡在专业市场中的价格影响力。二是推进平价商店提档升级。以平价商店建设列入全市“为民办实事”项目为契机，按照省确定的每两万城镇人口拥有一家平价商店的要求，进一步完善平价商店区域布局，巩固延伸平价经营品种，加速平价商店规模化发展，确保年内平价商店突破200家；通过农超对接、基地直供等方式，推进平价商店与市区4万亩蔬菜基地、朝阳集团83个果菜基地、15个地方特色监测品种的联合互动，加速平价商店联动化发展；制定平价商店价格监测办法，明确监测品种目录，规范平价、非平价监测点设置和价格采集行为。加大检查考核力度，完善退出机制，对不达标和不履行平价义务的平价商店，要限期整改，直至取消其资质，加速平价商店规范化发展。三是减轻农产品流通成本。按照国家发改委降低流通费用、提高流通效率综合工作方案的要求，对农产品生产流通中的水电气实行支持性价格政策，开展鲜活农产品“绿色通道”政策专项督查，实施农贸市场价格管理办法，严格农贸市场价费管理，进一步降低农产品流通成本。四是加大社会预期正面引导。通过政务网站、价格“微博”、社区公示栏及数字电视等，加大民生价格信息发布力度，加强价格政策法规的宣传推介，稳定群众心理预期。
（二）更加自觉助推发展，着力发挥价费政策的杠杆作用
把服务经济社会发展作为价格工作的第一要务。一是全力营造优质价费环境。根据全市“项目建设提升年”总体要求，组织开展“价费服务进企业”和“价费优惠政策督查年”活动，以垄断型、评估型、中介型收费清理为突破口，联合发改、经信、科技等部门，对全市重大工业项目、现代服务业项目、高效农业项目等进行专题服务，拓展收费准入制度适用范围，健全收费监测预警网络，强化收费服务专项督查，不断提高价格工作对项目建设的参与度和支持度。二是稳步推进水电气价格改革。研究制定我市“十二五”水价改革规划和居住小区高层建筑二次加压供水价格政策。根据国家及省统一部署，继续做好阶梯式电价出台后的具体实施工作，努力扩大峰谷分时电价政策在农网地区的执行范围。会同经信部门鼓励企业使用节能减排设备，取消惩罚电价政策，降低企业运营成本。稳妥实施民用管道天然气价格改革，探索推行居民用气阶梯式气价和联动机制。三是主动服务“两型”社会综合改革。根据全省统一部署，深化排污权价格形成机制改革，试点开征太湖流域氮氧化物排污权有偿使用收费，推进差别化环保价费政策，提高企业主动减排的积极性。加大价格政策引导力度，鼓励新能源产品进入公共设施和家庭。完善客运票价与油价浮动的联动机制，改进城市施工工地扬尘排污收费政策，逐步探索太湖流域水系生态补偿等政策，促进生态持续改善。四是积极服务旅游度假胜地建设。结合旅游业发展三年行动计划要求，在充分调研的基础上，有针对性采取灵活的价格管理形式，放大灵山、鼋头渚、古运河、竹海等景点品牌效应；加强对“农家乐”价格行为的管理引导，推进旅游与商贸、娱乐等产业的融合互动；结合五大历史街区、十大古村镇等修复建设，积极推进明码标价示范街建设，提升旅游服务质量。五是大力助推“三农”建设。充分发挥农本调查的网络优势，加强主要农副产品成本动态调查和预测调查，开展规模调查户与一般调查户的比较分析，为发展高效农业提供借鉴。认真落实粮食最低收购保护价和农资价格综合补贴政策，努力提高农业生产积极性。进一步加大农资价格监管力度，加强涉农价费公示情况督查，防止农民负担反弹。
（三）更加坚定关爱民生，着力疏解群众关注的价费矛盾
继续把群众利益作为价格工作的第一导向。一是全力整治价费热点问题。充分发挥成本监审的先导作用，加强对水电气等垄断行业和教育、医疗行业的成本监审，合理制定轨道交通票制，适时推进江阴市公立医院综合改革，进一步完善养老康复机构收费管理，扎实开展危险废弃物处置收费调研，建立合理的成本分摊机制。创新试行物业服务收费与劳动力价格上涨的联动机制，强化学前教育、民办教育、驾驶培训等收费行为监管，督促相关行业严格执行中小学伙食、殡葬、供热、公交、保安等收费管理办法，努力推进基本公共服务均等化。二是加大价格监督检查力度。以“明码实价和价格诚信推进年”为主题，结合省价格诚信单位创建活动，妥善把握推进明码实价的范围、节奏和时机，重点指导大中型零售企业、连锁经营企业规范打折促销行为，扎实推进商业银行收费明码标价，营造良好的消费环境。进一步畅通“12358”价格举报通道，扎实开展涉企、教育、医药、房地产等专项整治，维护群众合法权益。三是完善价格保障机制。落实保障性住房价格监管和优惠措施，妥善制定公租房租金标准和经济适用房价格。进一步扩大节假日期间旅游景区免费范围，创新试行困难群体低价旅游券制度，提高景区的社会效益。在各项价费调整中，继续坚持不领涨、不助推、不失控，对必须出台的政府调价项目，会同相关部门同步细化照顾低收入群体的配套措施。
（四）更加重视基础建设，着力提高价格队伍的整体素质
把基础建设作为价格工作的第一保障，着力夯实各项工作基础。一是法制建设基础。进一步完善依法行政工作制度，严格执行定调价、监督检查、鉴证评估等各项规定，在各类定调价中更广泛地听取各方意见建议，更好兼顾各方利益，有效维护社会稳定。二是成本工作基础。发挥成本监审专家库作用，加强公交运营、地方优势农产品等成本收益比较分析。选择重点行业制定专项监审办法。拓宽定期成本监审范围。三是认证工作基础。全面推进涉税涉纪财物价格认定工作，努力拓展城管、质监、进出口等领域的鉴证工作，严格执行困难群众价格鉴证服务援助制度，进一步完善价格争议调解处理机制。
三、切实改进工作作风
最近，中央、省委和市委相继作出了关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，全市价格系统要把作风建设作为关系全局的大事来抓，通过作风的改进为价格工作的发展提供坚强保障。一要增强大局意识，在服务发展中改进作风。服务经济社会发展是价格工作永恒的主题。要善于谋划、敢于创新、勇于担当，找准价格工作服务大局的切入点和着力点，狠抓工作落实，不断提高运用价格杠杆服务科学发展、解决热点问题的实效。二要增强实干意识，在关爱民生中改进作风。群众的评判是检验价格工作成效的最终标准。要深入开展“三解三促”活动，注重深入基层，调查研究，大力推行“问题工作法”，多为企业办实事，勤为群众解难忧，不断增强服务民生、服务基层的自觉性。强化价格行政权力网上公开运行，进一步规范办事程序，简化审批环节，提高工作效率。三要增强责任意识，在勤政廉政中改进作风。扎实推进党风廉政建设，按照“一岗双责”的要求，全面落实党风廉政建设和作风建设责任。积极推进价格权力阳光运行，进一步加强对价格权力运用的监督和约束，使价格系统干部职工始终做到清廉自守、用权为民，以实际行动树立价格部门服务民生福祉的良好形象。

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市旅游局工作总结和工作计划

市旅游局工作总结和工作计划

**市旅游局20xx年工作总结和20xx年工作计划
20xx年是实施“十一五”规划的重要一年，全市旅游系统坚持科学发展观，认真贯彻落实全省旅游发展大会精神，遵照市政府“发展大旅游，开拓大市场，构筑大产业”的总体思路，重点开发大项目，开展大活动，开拓大市场，积极推进旅游业和谐发展。我局被评为“全省旅游系统先进集体”，标志着各项工作提高到了新的水平。20xx年全市接待旅游者1720.6万人次，比去年增长17.6%，实现旅游总收入146.3亿元，比去年增长19.9%,其中，接待入境旅游者13.6万人次，比去年增长13.1%，实现旅游外汇收入5317.9万美元，比去年27.9%，超额完成了年度工作计划。
一、坚持科学发展观，积极推进旅游业和谐发展
（一）加强规划指导，开发旅游大项目。
认真制定了《**市“十一五”旅游业发展规划》，确定了新时期旅游业发展的战略目标和任务措施。长清区编制了《长清区旅游产业发展五年行动规划》，现已批准实施。《灵岩寺风景名胜区总体规划》、《五峰山省级旅游度假区崮云湖区开发规划》也已编制完成，进入审批程序。积极开展招商引资，编印了《**旅游对外招商项目》，组织县（市）区旅游局和企业对外招商融资。充分利用旅游资源，推进大项目和精品工程建设，据统计，全年实现旅游项目投资11.28亿元。占地5000亩的**植物园一期工程、五峰山18洞国际高尔夫球场、商河县齐鲁水郡温泉度假区一期、平阴县胡庄农业观光园建成开放。投资12亿元的大明湖综合扩建工程、占地43平方公里的黄河鹊山龙湖风景区工程、百脉泉清照园大型建设工程、香港新世纪集团投资4亿元的高档旅游休闲商业街——汇泉新世纪广场工程、芙蓉街文庙老街修复项目、章丘朱家峪民俗旅游区、历城区欧陆风情园、葫芦峪风景区、子房洞旅游区、水帘峡风景区二期工程、平阴玫瑰湖湿地公园等一大批较大规模的新项目积极施工，其中部分项目今年建成开放。积极推动创建中国优秀旅游城市和a级景区活动，章丘市通过国家旅游局“中国优秀旅游城市”的验收，我市通过了中国优秀旅游城市复核。百脉泉风景区通过了国家旅游局4a级景区验收，三王峪景区、锦屏山景区、七星台景区、平阴胡山教堂通过2a级验收。目前，我市景区已有4a级7家，3a级1家、2a级7家。普利斯矿泉水有限公司被评为“省级工业旅游示范点”。
（二）健全开展旅游配套设施,进一步完善旅游服务功能。
旅游配套服务设施建设取得突破性进展。总面积2170平方米的**旅游集散中心在燕山广场开工建设，今年“五一”前投入运营。为更好地为游客提供旅游咨询服务，在泉城广场新建了高标准旅游咨询服务中心，机场和泉城广场两处旅游咨询服务中心全年共发放各类旅游宣传资料四万余份，为广大游客咨询服务，扩大了旅游宣传，方便了游客旅行。为充分发挥网络服务功能，与**电信全面合作，对**旅游信息网进行了改版工作，丰富了信息量，健全了宣传、办公、招商等功能，增设了旅游电子商务板块，为游客提供全方位服务。与统计局联合开展了20xx年国内旅游抽样调查、20xx年入境旅游者在华花费调查、各县（市）区旅游设施接待能力等统计工作，为旅游业制定方针政策提供依据。
大力加强旅游景区厕所建设管理工作。组织全市景区（点）开展“厕所革命”，新建高标准旅游厕所19处，改造厕所7处，总投资600多万元，一定程度上改善了景区厕所小、脏、差的不良现象。深入开展景区综合整治活动，景区环境进一步优化，接待服务水平明显改善。
积极推进旅游商品开发。组团赴新加坡参加会展，宣传促销我市旅游商品。举办了“20xx**旅游商品暨民俗文化展示”活动，展销各种旅游商品、工艺品、食品等共1000多种，丰富了我市旅游商品市场。在省旅游局举办的“垦利%26#8226;黄河口杯”第四届山东省旅游商品创新设计大赛、第二届山东省民间手工艺制作大师评选活动中，我市参赛作品分别荣获金奖、银奖等17个奖项，3名参赛者荣获“山东省民间手工艺制作大师”称号。
（三）以旅促农，乡村旅游蓬勃发展。
去年，为推进我市社会主义新农村建设，坚持以旅促农，以“泉城乡村游”活动为主题，努力推进乡村旅游事业的发展。积极推广南部山区发展乡村旅游的经验，整合乡村餐饮、住宿、土特产、民俗文化等资源，推进建设一批乡村旅游的景点、农家乐、生态休闲园，历城区艾家村被批准为国家级农业旅游示范点。大力实施农家乐示范工程，章丘市、历城区、长清区在16个乡镇、72个村，831个农户积极开展乡村旅游，取得了明显的成效。其中南部山区仲宫、柳埠、西营三镇拥有生态景区十几处、休闲园30多处、农家乐500多家。为提升农家乐的经营规模和质量，历城区开展了南部山区农家乐综合服务提升行动，努力打造农家乐旅游品牌。据统计

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，全市农家乐年接待游客218万人次，实现综合经济收入9.5亿元，吸纳农民就业1万多人，乡村旅游已成为我市大有发展潜力的重要旅游产品。
（四）多层次加强宣传促销，深入开拓国内外市场。
继续巩固和发展传统海外客源市场。专门组团赴韩国、日本、新加坡、香港等国家和地区开展宣传促销，分别在首尔、东京等地召开了四场推介会，300多位海外旅行商出席，扩大了市场影响。此外，还赴新加坡、马来西亚、澳大利亚、新西兰、台湾等地进行宣传促销，组织旅游企业参加了20xx中国国际旅游展、北京国际旅游博览会、20xx香港旅游展、韩国京畿旅游博览会、伦敦世界旅游展等十几个国际性旅游会展，深入宣传**旅游资源，提高了泉城旅游在海外的吸引力。大力开拓国内旅游客源市场。组织旅游企业赴江浙沪地区宣传推介，参加中国北方旅游交易会、中国国内旅游交易会、杭州休闲产业博览会等二十几个国内旅游会展活动，国内市场进一步扩大。积极加强区域旅游合作，联合泰安、曲阜市旅游局共赴湖南、湖北地区促销“山水圣人”旅游产品，促进了**、泰安、曲阜与两湖地区旅游界的合作。
坚持加强媒体促销。针对不同季节、不同旅游特色先后拍摄了三辑旅游广告宣传片，在中央电视台、山东卫视和**电视台播放。在东航进出**港的航班上播放**旅游广告片，在**国际机场、济青和京福高速公路设置了大屏幕旅游广告，将**往返北京的列车包装成“泉韵列车”，宣传效果明显。积极邀请海内外新闻媒体来济采风，韩国ktx杂志记者考查团、韩国kbs《走遍天下，吃遍天下》摄制组、香港亚洲电视等一百多家海内外媒体先后来我市考察拍摄。
（五）积极举办旅游节庆活动，打造旅游节庆会展品牌。
创新形式，突出特色，先后举办了“20xx**民俗风情旅游节”、国际艺术歌会、20xx中国（**）旅游交易会暨首届中国老年旅游博览会（简称旅交会）、**泉水文化周等一系列节庆会展活动。其中20xx中国（**）国际旅游交易会暨首届中国老年旅游博览会共设展位500个，其中国际展位100个，国内展位300个，涉老旅游展位100个。旅交会共发放中外旅游宣传资料100多万份，达成旅游合作意向和合作协议5万份。**泉水文化周充分发挥我市泉水文化特色资源优势，举行了近二十项泉水文化旅游活动，活动期间，20万人次中外游客赏泉、戏泉，体验泉边生活，享受泉水文化特色，受到社会的好评。另外，春节、“五一”、“十一”黄金周期间，先后组织了“冬季3s旅游”、“春动泉城”、“金秋旅游到泉城”为主题的旅游节庆活动。各县（市）区和景区（点）举办了一系列丰富多彩的旅游活动，长清区举办了灵岩寺佛教文化节、杏花节、张夏玉杏采摘节、凤凰岭柿子节，趵突泉举办了第八届泉水文化节，大明湖举办了明湖荷花艺术节，千佛山举办了三月三旅游文化庙会等，丰富了我市旅游节庆内容，提高了客源市场的吸引力。
（六）深化行业建设和管理，培育诚信旅游企业品牌。
发展壮大行业队伍，强化行业管理。去年以来，新发展出境组团社1家、入境社2家、国内旅行社14家。目前全市共有旅行社198家，其中国际社22家；旅游星级饭店75家，其中五星级3家。改革了星级饭店的管理方式，建立了星级饭店高管人员参与的星评机制。开展了旅游星级餐馆评定试点工作，全市有17家餐馆报名参加，目前已对7家进行了初评。加快推动绿色饭店建设，全市90%以上星级饭店参与创绿工作，其中28家饭店通过自查基本达到国家金叶级和银叶级绿色饭店水平。为鼓励地接旅行社的组团积极性，制定和完善了各项奖励政策。进一步完善评选20强旅行社制度，支持发展优势旅行社，利用多种渠道进行宣传，引导客源市场向优势旅行社集中，扶持一批旅行社做大做强。导游队伍建设和管理工作不断深化，去年我市有3名导游员被评为全国优秀导游员。国家旅游局同意在**开展星级导游员的划分与评定试点工作，现正进行前期的准备。
大力打造**诚信旅游服务品牌。以旅游行业诚信为主线，进一步深化旅游细微服务，培育一批游客放心的诚信企业品牌。开展了创建“诚信旅游示范单位”活动，逐步建立了**市旅行社诚信档案，制定了统一的诚信标准，向社会公布各旅行社及从业人员的诚信经营、优质服务情况,有效地实施监督管理。深入开展规范用车、诚信服务活动，与市交通局等有关部门联合开展了“安全生产诚信旅游创建活动”，大力规范旅游用车市场。在省旅游局开展的“诚信旅游示范单位”评选活动中，我市山东旅行社等22家旅行社荣获“诚信旅游示范单位”荣誉称号。全市细微服务活动进一步深化。20家星级饭店发出进一步深化细微服务的倡议，在全社会引起强烈反响，各行业单位推出了五千多项超值服务项目。在全省旅游细微服务工作表彰大会上，我市有11家企业获“省级细微服务示范单位”，149家企业获“省级服务达标企业”称号，22名同志被评为“省级细微服务明星”。在全市精神文明建设活动中，贵友大酒店被授予“**市文明单位”。全市旅游行业被授予“文明单位”称号的单位已经达到6家。大力倡导文明旅游活动，规范旅游市场，在全市深入开展了“做文明游客，创文明城市”活动，与文明办共同拟定十项主题旅游活动，推进文明旅游深入发展。
全面整顿和规范我市旅游市场。贯彻执行省旅游局在我市试行《外省旅行社驻鲁外联营销人员暂行管理办法》，26家外地旅行社的外联营销部、71名营销人员进行了注册登记，9家外地旅行社驻济机构注册了旅行社或入股我市旅行社。联合公安、工商、物价、交通等相关执法部门和新闻媒体采取定期与不定期、明查与暗访相结合的方式，重点检查旅行社超范围经营、无证无照经营、搞承包挂靠、非法转让经营权等问题，共检查旅行社300余家（次），旅游景点60余家（次），导游员600余人（次）。取缔外地旅行社驻济办事处17家。正式立案受理投诉26起，结案25起。
切实提高从业人员素质。进行了导游人员年审培训、上岗前培训、饭店人员英语培训、区县旅游局以及景区（点）高级管理人员培训，组织全市导游员开展了“市情”教育，全市旅游行业从业人员的整体素质有了较大提高。大力加强机关作风建设，修订完善《**市旅游局进一步加强机关作风建设的意见》，党风廉政建设深入开展。我局局属企业改制工作取得新的进展。市旅游汽车公司、旅游汽车修理厂已完成审计和评估，鲁泉旅行社完成审计、挂牌交易，有望今年完成改制。
回顾一年来的工作，在取得新发展、获得新成绩的同时，还存在特色旅游大项目较少，泉文化旅游深层次开发不够；国际市场吸引力不强，入境游客增长不多；特色餐饮、购物、娱乐、休闲等产品开发不够，游客逗留时间较短；区域优势线路合作不够紧密，招商引资与市场开发需进一步加强等。我们将在新一年的工作中努力改进与克服。
二、20xx年工作计划和措施
20xx年是深入落实科学发展观、扎实推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是我市旅游业发展的重要战略提升期，面临着新的发展机遇和挑战。我们将继续深入贯彻全省旅游发展大会精神，积极响应国家旅游局提出的“中国和谐城乡游”主题，整合我市旅游资源，促进全市旅游业又好又快地发展。20xx年全市旅游工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届六中全会精神，深入落实科学发展观，以“泉城和谐城乡游”为主题，以提升“泉水之都”旅游品牌为核心，以深入开发旅游资源为重点，进一步完善旅游服务设施，提高旅游产业素质，加强国内外市场促销，加强旅游市场治理，开拓创新，求真务实，努力构建泉城和谐旅游。20xx年计划指标是：全年接待旅游者20xx万人（次），实现旅游总收入177亿元，同比分别增长16%和21%，其中接待入境旅游者16万人次，旅游创汇6330万美元，同比分别增长17.6%和19%。为实现上述目标，重点抓好以下工作：
（一）突出旅游资源优势，推进大项目建设。
继续加强国内外招商引资，实施多元化融资战略，努力引进国内外大企业集团参与重点旅游大项目的开发。规划策划一批龙头项目，增强国内外投入的吸引力。推进旅游大项目和精品项目开发建设，集中抓好投资过亿元的大明湖扩建工程，百脉泉清照词园工程、朱家峪民俗村、商河温泉度假区、芙蓉街改造、汇泉新世界广场、**植物园二期、白鹤度假区等大项目的建设，尽快形成新的旅游增长点。充分发挥泉水优势，利用名泉、名园、名士、名街、名居、名吃、名品等优势，大力发展休闲旅游、商务旅游、会展旅游、工业旅游、购物旅游、修学旅游、都市旅游等，做大泉城特色旅游文章。
积极实施全市“十一五“旅游发展规划，完善部分县（市）区旅游发展规划以及各类旅游专项规划。进一步提升“泉水之都”旅游品牌，打造更具吸引力的泉水旅游产品。推进发展我市“一核四团”的旅游规划布局。“一个核心”即泉城中心旅游区；“四个组团旅游区”即东部章丘旅游区、南部生态旅游区、西南部生态文化旅游区和北部黄河旅游区。加快大泉城旅游圈发展步伐。
（二）进一步配套旅游服务设施，提升城市旅游服务功能。
完善旅游配套功能，上半年，高标准、高质量完成旅游集散中心建设，方便市民和外地游客出游。加强旅游咨询服务中心管理，创造条件在火车站设立一处咨询服务中心，完善我市旅游咨询服务网络。加强**旅游网站建设，深化电子商务功能，努力开通外文网站，推广电子政务，拓展电子服务领域。
积极推进旅游商品、纪念品开发，扶持旅游商品企业的研发与生产，继续推进旅游商品市场建设。推进景区（点）环境综合整治，深入加强全市旅游景区（点）厕所建设管理，努力建设一大批星级厕所，争取“五一”前基本完成厕所改造计划。繁荣文化旅游市场，加快发展文化演艺项目,加强旅游文化娱乐活动的商业化运作，打造娱乐旅游品牌。振兴鲁菜名吃，丰富休闲娱乐市场，繁荣我市夜生活，延长游客逗留时间，拉长拓展旅游产业链。
（三）充分利用农村资源，深入发展生态旅游和乡村旅游。
充分发挥我市“山泉湖河”等资源优势，抓住建设社会主义新农村的有利契机，调动各方面的积极性，积极推动生态旅游、农村旅游的大发展。市和有关县(市)区要搞好乡村、生态旅游资源普查，制定乡村旅游、生态旅游发展规划，加强农业、生态旅游基础设施建设，配套完善综合服务功能。坚持以点带面，借鉴先进城市经验，推广历城区发展生态旅游、乡村旅游的工作经验，培育一批重点项目和产品，树立一批示范点和特色规模品牌，推动全市生态旅游、乡村旅游大发展。制订乡村旅游强县（市）区、强镇（乡）、示范村标准，积极开展建设乡村旅游强县（市）区、强镇（乡）、示范村活动。制定“农家乐”标准，形成规范发展的新格局。积极争创国家级农业旅游示范点、省级农业旅游示范点。整合提升农村旅游资源，充分发挥旅游业在新农村建设中的重要作用，努力壮大农村经济，促进我市城乡旅游和谐发展。
（四）继续开拓国内外客源市场，扩大“泉水之都”的知名度和吸引力。
积极启动“泉城和谐城乡游”和“泉城奥运旅游”活动，整合城乡旅游资源与线路，大力加强宣传促销，加强对国内外市场和省内市场的开拓。以“泉水之都”作为**旅游的整体形象，细分目的地客源市场，增强营销的针对性和有效性。重点开拓入境市场，加大韩国、日本、东南亚、香港、台湾和欧洲等国家和地区的促销力度，选择首尔、香港等国际大都市人流密集区域，面向市民开展促销，深层次开发入境市场。整合包装旅游线路，对欧美市场突出商务与城市文化旅游产品，对韩国、日本、东南亚市场推出文化与宗教产品。在北京、青岛和重点入境客源国家和地区加强宣传，推介“看奥运、游泉城”旅游线路。大力开展媒体和网络宣传，在中央和省级媒体加强旅游宣传广告，扩大网络宣传促销，提升“泉水之都”的影响力和吸引力。组织旅游企业参加旅游节庆会展活动，开展“山水圣人线”城市联合促销，加强**都市圈旅游合作，深化行业之间、区域之间资源优势合作，增强发展合力，实现发展共赢。
突出特色，创新内容，推动旅游节庆会展品牌化。举办20xx**民俗风情旅游节、第七届中国（**）国际旅游交易会暨中韩8+8城市旅游展。争取举办泉水节，打造国际性强、市民参与性高、市场影响力大的旅游节庆品牌和“泉水之都”旅游形象。引导鼓励县（市）区旅游局、旅游企业多办办好丰富多彩的旅游节庆活动，不断营造旅游热点、亮点，扩大市场的吸引力。
（五）深化行业建设和管理，营造和谐旅游发展环境。
以和谐旅游、诚信旅游建设为重点，进一步提升旅游产业素质。深入开展诚信旅游、细微服务、文明旅游等行业创优活动，进一步提高全市旅游业的服务水平。加强执法监察，发挥新闻监督和社会监督作用，规范旅游业管理和服务，切实把行业诚信建设引向深入。抓好旅游行风建设，深入开展文明旅游活动。深化市场秩序整治，继续做好外地驻济外联营销人员的登记管理，建立投诉网络，完善监管机制，优化旅游环境。
加强企业改制工作，扶持优势旅游企业做大做强。积极引进国际饭店管理集团，提高旅游饭店管理水平。努力完成绿色饭店创建评定工作，树立一批绿色服务品牌，促进星级饭店服务质量再上新水平。在评选“十佳星级饭店”的基础上，适时开展“最佳特色”饭店试点评选。鼓励发展饭店管理公司，鼓励优势饭店输出管理。深化20强旅行社评选和激励机制，打造一批诚信度高、服务优良的名牌旅游社。积极发展国际旅行社，努力引进合资社。积极探索旅行社市场批零体系建设，促进优质旅行社集团化、网络化发展。制定完善鼓励政策，扩大旅行社外联地接的规模。
进一步发挥旅游协会作用，提高企业自律自强的能力。积极推进创建a级景区、工农业示范点等工作，提升产业素质。加强旅游队伍的培训，提高从业人员政治业务素质。加强导游队伍的建设和管理，出台《**市关于进一步加强导游管理工作的意见》，开展星级导游员评选工作，规范导游市场的发展和管理。
（六）进一步加强机关作风建设。
加强机关思想、作风建设是提高机关干部队伍素质，优化旅游发展环境，促进全市旅游业又好又快发展的必要保障。要继续加强领导班子建设。充分发挥党委改革创新、民主决策、分工负责、团结协作、廉洁自律、带头垂范的重要作用，积极开创各项工作的新局面。进一步加强机关队伍建设，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神和全省旅游发展大会精神，进一步解放思想、开拓创新、务实高效、便民为民、增强团结、廉洁勤政，深入开展行风建设和文明机关建设，为构建和谐旅游、壮大我市旅游产业做出更大的贡献！

2020年物价局整顿和规范市场价格秩序工作总结

整顿和规范市场经济秩序既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义经济体制的重要举措。今年，我局在县委、政府的正确领导下，根据市整顿和规范市场经济秩序领导小组《关于做好编制整顿和规划市场经济秩序规划(20xx年-20xx年)的通知》(整规办字[20xx]2号)安排意见和《县整顿和规范市场经济三年规划》部署，紧紧围绕我县经济建设中心，深化价格改革，大力整顿和规范价格秩序，创新价格管理，优化价格服务，为促进我县的经济发展和社会进步作出了应有的贡献。
一、重点整顿和规范市场价格秩序
1、严格按“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字方针办案，履行价格检查职能，严格按《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》履行检查职能，正确运用价格法律法规，另外，我局在完善了价格审理机构和价格法制工作的基础上，健全了价格违法案件的层层把关制度。为确保依法行政。每个案件，必须由办案人员、检查所长、法制室主任、主管局长、局长层层审查把关，达到万无一失。另外，严把案件程序关，遵守办案“二十四”字方针也是使我局执法水平上台阶的重要手段。其次，还规范了重大案件集体审理制度和行政执法人员准则，使我县价格案件审理工作逐步制度化、规范化。
2、今年，县政府下达的物价控制目标是商品零售价格涨幅控制在3%以内，居民消费价格涨幅控制在4%以内。为确保这一目标顺利实现，我局采取了以下措施。1）、继续实行了价格调控目标责任制，把任务分解下达到各股室，奖优罚劣，保证了工作的扎实开展；2）、进一步加强市场价格监测、预测和预报工作，要求工作人员深入一线进行市场成本监测、调查，做好市场的预报预测工作，今年全年共上报政务信息20余条，撰写简报12期，发布价格信息30余条，为政府决策提供了可靠依据；3）、认真完善落实价格监审制度，对国家管理商（产）品价格和垄断性价格实行提价申报、备案制度和差率、费率控制制度，全年没有一起越权定调价和出台新收费项目、新收费标准现象，维护了我县的价格管理秩序；4）、完善城市基础建设配套设施费、商品房价格监审备案制度，全年共监审房地产商品房7栋，确保了我县房地产业价格的基本稳定;5）、强化价格监督，深入开展市场价格监督检查，从严打击恶性低价倾销、价格欺诈等价格违法行为，切实规范市场价格秩序；6）、认真贯彻落实上级有关政策，及时制定出台一系列涉价政策，进一步规范我县价格行为。上述措施的逐一落实，对扩大消费、促进我县需求增长，保持物价稳定起到了积极作用，使县政府下达的物价控制目标顺利实现。
3、严格依法行政。1）一年来，从保持物价稳定、净化经济发展环境出发，我们围绕减轻农民负担，对人民群众生活关系密切的商品价格和收费进行监督检查，打击了各种价格违法行为。找热点、难点开展监督检查，共开展了教育、电力、粮食、卫生、医疗、计生等多个部门的收费专项检查；2）认真开展价格举报案件的监督检查，做到件件有记录、件件有落实、件件有反馈、件件有档案，今年共立案举报案件 15 起，已全部妥善处理完毕；3）继续开展市场价格监督检查及价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为的监督检查，完善明码标价制度，落实了“五个一”示范工程，规范了市场价格秩序，我局截至现在共查处各种违价案件332起，违价金额 420.17 万元，退还群众343.07 万元，没收违法所得62.55万元，罚款26.03万元，案件审结率97%，准确率100%，审结案件卷宗合格率100%。通过我们强有力的价格监督检查 工作，有力打击了我县各种价格违法行为，保护了企业和群众的合法权益，规范了价格秩序，稳定了市场价格水平。
10、进一步整顿和规范明码标价，明码标价普及率达到100％，标价准确率达到95％。配合“四五”普法，宣传价格法律法规，加强对经营者的教育，提高经营者和消费者遵守价格法规的自觉性和抵制价格违法行为的能力。以制止价格欺诈、价格垄断、低价倾销为重点，有计划地搞好明码标价检查工作。今年，我局共整顿不规范的汽车维修21户；餐饮业76户，处罚42户；美容美发、艺术照相店56户，处罚46户，切实规范了我县经济秩序。
二、下一步工作要求
1、依法行政、严格执法。认真贯彻《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《河南省价格监督检查条例》和国务院、省、市关于整顿规范市场经济秩序的一系列方针政策，做到有法必依，执法必严，违法必纠，维护价格法律、法规的严肃性。要加大对大案、要案的查处力度，严格依照法定权限和程序办案。对价格违法行为要发现一起，查处一起。对价格违法所得能退还的要退还，不能退还的要没收上缴财政。
2、做好新闻宣传和舆论监督工作。加强同新闻单位的联系，大力宣传整顿和规范市场价格秩序工作，报道进展情况和取得的阶段性成果，对重点整治领域的典型案例要通过媒体曝光，在社会上造成惩治价格违法行为的声势。
3、加强整改，标本兼治。在整顿和规范工作中，要切实加强整改工作。要针对清理整顿中发现的主要问题，分析原因，堵塞漏洞，指导督促有关部门、行业、企业完善健全有关价格及收费管理制度，要采取有效措施帮助被查单位进行整改，逐步建立市场经济条件下的价格预防机制和企业在价格方面的自我约束机制。
6、遵纪守法，廉洁从政。价格监督检查人员要模范执行国家规定的《物价工作人员十不准》和有关廉政建设的规定。在整顿规范市场价格秩序工作中，执法人员不得接受被检查单位组织的宴请，不得参加被检查单 位组织的娱乐活动，不得接受被检查单位的任何馈赠和礼金，进一步树立价格执法人员的良好形象。保证整顿和规范工作的顺利进行。

2020年市物价局2020年工作总结

海门市物价局20xx年工作总结及20xx年初步工作打算

20xx年，海门市物价局在上级价格主管部门的指导关心下，在市委、市政府的正确领导下，围绕我市的“三比”目标，以“服务经济发展，创新价格管理，理顺价格矛盾，规范收费秩序，强化监督检查，提高队伍素质”为出发点，积极发挥价格职能，努力营造良好经济发展环境，促进我市经济全面、持续、健康发展。

一、落实价格工作会议精神，价格管理工作实现新突破

1、强化涉农价费管理。认真贯彻《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，按照“多予、少取、放活”的方针，大力促进农民减负增收。此外根据上半年农资价格上涨较快的情况,我局及时出台了化肥价格干预措施，平抑价格，保护了农民利益。

2、完善农村价格网络建设。一是加强培训，提高素质。全市已建立了23个乡镇价格监督管理站，聘请了242个村级义务物价员，采取多种形式组织义务物价员进行价格法律、法规、政策以及价格管理知识方面的学习培训，提高他们的理论水平和业务能力，使其尽快进入农村价格管理工作的角色，切实发挥作用。二是制作了乡镇价格监督管理站铜牌，统一管理，让每一位农村义务价格监督员持证上岗，亮证监督，履行职责。三是制定了《海门市乡（村）物价员工作职责》、《海门市农村价格管理考核暂行办法》、《乡镇价格监督管理网络通讯录》，方便了农村第一线价格监督管理人员加强学习、沟通联络，取长补短，促进工作。

3、优化社会资源配置。我们积极疏导价格矛盾，理顺价格关系，利用价格杠杆积极促进社会资源优化配置。今年3月，我局对市污水处理中心运行状况及费用支出等情况进行了详细调查，根据上级政策和邻县市水价水平，结合我市实际，对水价调整方案进行研究，召开了调价听证会。在此基础上，通过新闻媒体对调价意义进行了大力宣传，得到了广大市民的理解与支持，使调价方案一次得以通过。另外配合电力供应部门在全市范围进一步推广居民生活用电实行峰谷分时电价工作，经测算，分时电价平均每千瓦时0.447元，比现行电价降低7.3分/千瓦时，既给百姓带来了实惠，又扩大了物价部门的社会影响。

4、关注价格热点问题，维护群众切身利益。抓住政府关心、群众关注的教育、医疗和房地产三大价格热点问题，从实践“三个代表”的政治高度，认真对待。一是加强教育乱收费的查处工作，今年二月份起，针对近年来学校收费中发现的问题，以事前服务与事后监督相结合为原则，我局抽调人员会同教育、纪检等部门，对全市30多所中小学新学期开学工作进行服务指导。同时对去年教育收费专项中25所学校的检查结果进行处理，共查处违规金额173多万元，并根据中小学的实际情况，对14所中小学的部分违规金额收缴入库近50万元。二是开展医疗服务收费和药品价格专项检查。根据统一部署，对海门人民医院等9家单位进行专项检查，查出价格违法金额近300万元，要求存在问题的医疗单位及时进行了纠正，并逐一进行审理。此外我们对去年查处的22个乡镇卫生医疗收费和药品价格问题进行处理，合计入库4万多元。三是实行价格政策提醒制度，为营造强烈的市场价格监督氛围，督导广大经营者诚实劳动，遵纪守法，我们通过向经营者发放提醒函等方式积极宣传价格法规，到目前为止，共向经营者发放提醒函500多份。

二、加强市场价格监管，涨价项目出台得到较好控制

1、从紧控制涨价项目出台。今年4-6月，我市居民消费价格总水平比去年同期上涨5.5%、6.5%、6.0%，连续3个月同比累计已超过国家发改委规定的4%的控制线。为保证我市市场价格稳定，我局根据上级有关通知精神，结合我市市场价格走势，明确从7月至11月底对各类提价项目一律暂停出台，同时还进一步加强了价格监测和市场价格管理，加大对价格违法行为的查处力度，并对拟出台提价项目的部门和企业，认真做好解释工作。

2、做好农民拆迁安置房的价格管理，确保市政重大工程项目顺利推进。今年上半年，我们按照市政府文件精神，本着特事特办，急事急办的原则，认真做好农民拆迁安置房的价格管理工作，先后对九家开发企业申报的20.8万平方米拆迁安置房价格进行了审核把关，对开发建设中出现的具体问题进行了及时疏导，从而确保了市政府重大工程的顺利推进，受到了市领导的表扬。

3、做好商品房价格调查、规范、制定工作。今年二月，根据市领导的指示精神，我局对市区商品房价格现状进行了认真调查摸底，比较客观地分析了商品房价格上涨的六大客观因素，形成了“关于我市商品房价格有关情况的汇报”，报送市委、市人大、市政府、市政协的有关领导审阅后，获得了充分肯定。市政府领导在有关会议上说：物价局对商品房价格管理做了大量细致的工作，商品房价格上涨是由诸多因素造成的，政府在政策上要给予适当引导，从而为政府决策提供了依据。

4、做好农本调查和农资价格管理工作。我们对各农本调查点逐个进行了走访，根据省局要求，细化调查纲目，并对调查提出了严格要求，确保了农本调查质量。上半年农业生产资料价格过度上涨，我们按上级要求，及时采取干预措施，在新闻媒体公布了干预的品种和价格水平，对生产企业上门进行政策提醒，从而确保了干预措施的落实。

5、做好两会提案的答复工作。今年两会期间，市人大代表、政协委员共提出涉及价格管理的提案三件。为做好提案的答复工作，我们对提案涉及的内容进行了认真调查研究，制定了《关于规范餐饮企业明码标价工作的通知》，召开了提案情况说明会，圆满完成了提案答复工作，获得了市人大代表、政协委员的高度评价。

三、整顿和规范市场价格秩序，促进经济环境改善。

1、开展收费许可证年审工作。采取送验和上门验审二种方法，按系统分期分批审验，根据统一要求，今年四月，对全市56个系统518个单位进行收费许可证年审，年审收入70.3万元，圆满地完成了财政下达的年审任务。

今年收费验审工作与以往相比有以下2个特点：一是注重验审质量。把收费验审作为价格管理的延伸、日常监督检查的一部分，严把验审质量关;二是突出验审主题。在要求执收单位严格执行规定收费的同时，必须建立健全收费管理制度，从制度上防范和制止乱收费行为的发生。

2、规范建设收费行为。按照市审批中心的要求，为改善投资环境，更好吸引外商到我市投资兴业，要求对建设性收费进行专项清理。清理原则为行政事业性收费按低限收费，服务性收费按市场最低标准收取，并在市审批服务中心予以公示，特别是评估收费试行市场招标制度。通过清理整顿，规范了建设收费项目，使建设收费标准高、弹性大的现象得到了根治。

3、加强物业收费管理。针对物业管理发展过程中存在的物业公司管理水平低、服务不规范，物业管理服务费收缴困难以及维修基金在收缴、监督、使用过程中存在的问题，我们与市物业管理办公室一起参与制订了《海门市住宅区物业管理公共服务费等级收费暂行办法》、《海门市房屋共用部位共用设施设备维修基金征收管理办法》等多个文件，理顺了物业管理市场各方主体的关系，切实维护物业管理各方当事人的合法权益，使我市物业管理工作初步做到了有法可依、有章可循。同时万众物业管理公司由于成立较晚，各项收费标准没有确定，为了尽快帮助企业正常运行，我们与市物业管理办理共同商议，核定了海景别墅小区、北海小区等收费标准。

4、开展教育收费规范学校评审工作。我们会同教育部门对市锡类中学等五所完中，市育才小学等三所小学进行收费规范化学校验收。通过这一活动，促进学校加强内部管理，规范自身收费行为。

5、申报东灶港船闸收费标准。东灶港投入1752万元对船闸进行了改造，由原来的水闸建成了具有船舶通行能力的套闸，为了弥补通行费用，规范收费行为，要求重新核定收费标准。根据这一实际情况，我们及时进行了调查审核，并向上级请示，使这一收费标准得到了省、市价格部门的基本认可。同时我们还制订了医院排污费征收标准。根据国家有关法律法规，与财政、环保、卫生等部门共同商定，制定了合理的收费标准。

四、围绕整顿规范价格秩序，创新价格监督检查方式

今年以来我局主要开展了农业生产性费用和农民建房收费、中小学收费、计划生育收费、乡镇卫生院收费等专项检查。突出要点，抓住热点，开展了以春运价格、制止价格欺诈、提高市场明码标价普及率为重点的日常市场检查。1-10月份共查处价格违法案件45件，另有10余件正在处理中，已实行经济制裁79.8万元，其中退还用户12万元，收缴财政67.8万元。

1、落实价格检查预警机制，应对市场价格异动。一是针对我省部分地区发生高致病禽流感疫情，我们根据市局要求，及时部署，周密安排，制定预案，对东洲市场等20多个农贸市场经营的畜禽产品进行市场价格巡查，提醒经营户规范价格行为。同时，充分发挥“12358”价格举报电话作用，认真受理每一件投诉举报，帮助群众克服恐慌心理，为稳定物价取得了较好的社会效益。二是对化肥等农资价格实行紧急干预，为提高威慑力，我们同电视台记者一起对15个乡镇的农资经营点进行监督检查，发现问题当场予以纠正，稳定了农资市场价格，保护了农民利益。

2、开展争创“价格诚信单位”活动。为了维护消费者和经营者的合法权益，提高城市整体形象，改善海门投资环境，在企业中树立一批诚信经营的典型，在消费者心中树立一批放心购物的单位。我局从五月份开始部署争创价格诚信单位活动工作，向各类经营者发出《关于在全市开展争创“价格诚信单位”活动的通知》，现正对申报的40家单位审核验收中。

3、认真查处举报案件。1-10月份我局共受理各类价格举报案件865件，其中价格政策咨询839件，占案件总数的96%，立案查处23件，包括上级转来3件，来人来信6件，电话举报14件，没收违法所得2.8万元，责令退款18.08万元，案件办结率、答复率达100%。具体工作中做到“五个一”：一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯清茶暖心、一声再见相送、一人负责到底。并坚持四项原则：政策原则、客观原则、快速度原则、廉洁原则。把好三大关：受理关、查处关、答复关，群众声誉度不断提升，至今未发生因工作失误而越级上访举报情况。

六、加强基础建设，搞好价格服务

1、依托优势，开展成本认证工作。价格以成本为依据是市场运行的客观规律，合理的价格水平既能保护生产者、经营者的合法利益，又能体现价格水平的合理性、公正性。因此，我局依托定调价的职能，开展了热电厂蒸汽价格、学生公寓价格、乡镇自来水厂的售水价格、房产开发公司等重要商品和服务收费的成本认证13件，认证金额2392.05万元，开展银行不良资产、抵押贷款资产评估52件，评估资产额达5986.11万元。

2、《道路交通法规》、《行政许可法》相继实施后，涉案物品评估面临着巨大的冲击，特别是道路车财损评估。根据这一现状，我们加强了与公安、法院、检察院等部门的沟通、合作，从提高服务质量入手，使服务对象信任我们，提高了生存率、竞争力。1-10月共开展法院涉案财产评估41件，评估价值450万元，开展道路车财损评估990起，鉴定总值677万元，实现经济收入56万元。受理刑事案件406件，比去年同期上升70%。

五、规范执法行为，加强执法监督，打造阳光、诚信物价。

1、认真学习贯彻《行政许可法》。组织全体干部深入学习《行政许可法》等有关法律法规，打好贯彻落实的思想基础；认真清理现行的行政审批事项，明确价格工作中行政许可的范围，废止违反《行政许可法》的行政许可文件，为实施《行政许可法》打好执法基础，做到有权必有责，用权要监督，侵权要赔偿。

2、落实挂钩联系措施。注重发挥价格部门政策准、信息广、核算精的优势，开展全方位、多层次的综合服务。会同有关部门对全市重点企业进行调查摸底，选择12家企业作为帮扶点，建立挂钩联系制度，帮助企业分析成本和费用情况，收集市场信息，搞好决策服务，千方百计为企业发展排忧解难。

3、大张旗鼓地开展文明创建活动。将文明创建工作贯穿价格工作全过程，在创建内容上注重扩大和延伸，在创建形式上注重丰富多彩、活泼生动，在创建效果上讲究实事求是。

①创建实行“一把手”负责制。我局成立了由局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的创建文明行业领导小组，下设办公室，具体负责文明行业建设工作计划制定、监督检查和考核奖惩，并与科室层层签订了创建目标责任状，确保创建工作不留死角，做到了两个文明建设同步规划、同步落实、同步发展，形成了主要领导负总责，分管领导专门抓的工作网络。
②加强价格宣传。充分利用“两台一报”、“物价工作动态”等载体，介绍我局在解决社会热点、难点问题上的具体做法，局领导多次走进电台“政风行风在线”栏目，接受群众咨询，解答价格热点和疑难问题。今年我局又在电视台《江海时空》专栏中开设专题，重点宣传价格政策法规、报道价格工作动态，介绍价格常识等，社会反应良好。

③切实转变观念，全面提升服务质量。我局要求所有科室都要达到群众满意的文明窗口标准，特别是认证中心要争创规范化认证中心，具体服务中做到“三声”、“四心”、“五个一样”，即“来有迎声、问有答声、走有送声”，“接待来客热心，办理业务细心，提供服务诚心，处理复杂问题耐心”，“对待大小单位一样，工作忙时闲时一样，接待生人熟人一样，服务集体个人一样，接受表扬批评一样”。动员全体机关干部强化“全局办认证，办好认证为全局”的观念，积极拓展新的服务领域，让价格认证工作成为服务地方经济的又一亮点。

④开展政务公开工作。建章立制，确保价格法律法规、部门职责、价格工作人员行为规范，对外公开价格审批项目、审批程序、办结时限及办理结果，价格行政处罚规则、程序、结果，对内公开财务管理规则及运行状况、人事管理规则及运行状况、大宗物品采购、重大行政决策事项。

⑤加强价格调研工作。今年我局把5月、6月作为价格工作调研月，从局领导到一般干部，人人都有调研课题，大家带着问题寻找对策，运用调研成果促进工作。今年我局组织力量先后完成了12篇调研文章，在调研中查找存在问题，寻找解决方法。

⑥以纪念价格监督检查机构成立20周年为契机，举行集价格宣传、法规培训、为民办实事、机关作风建设、宏扬“价格卫士”精神为一体的庆祝活动，邀请专业文艺演出机构举办专场演出，刻录光盘用于对外宣传。

⑦认真开展“价格服务面对面”主题活动。以“12358”价格举报电话为纽带，价格举报中心为窗口，认真处理好每个来电、每次来访，及时梳理价费矛盾。开展价格服务“上街头、进社区、下乡镇”活动。局机关定期组织“上街头”活动，每季组织一次价格服务下乡镇活动，广泛宣传价格知识和价格政策，发布价格信息，现场协调处理价费矛盾。

⑧开展招商引资和扶贫帮困活动。我局把招商引资和结对帮扶弱势群体作为文明创建的延伸，积极开展部门招商引资工作，在有组织、有领导、有目标的前提下，超额完成市委、市政府下达的加压指标，已实际到帐25万美元。今年市委市政府又对“三老”优抚对象结对帮扶作了调整，我局对新安排的老复员军人丁国范的生活情况进行了全面了解，并在全市结对帮扶优抚对象工作推进会上与之签定了结对帮扶协议书。

二00五年价格工作初步打算

一是切实加强市场价格监管。要加强对市场价格行为的监管，特别是对粮油肉蛋等主副食品和生活必需品价格和主要工、农业生产资料价格的监管和检查。加强对市场不正当价格行为的查处力度，严格打击价格欺诈、哄抬价格、欺行霸市、扰乱市场价格秩序的行为，从快从重惩处不执行政府定价、政府指导价，不执行法定价格措施的行为，维护市场稳定。健全应急指挥系统，完善综合调控手段和价格主管部门与其他部门的协调机制，确保平抑价格异常波动各项措施的落实。

二是积极服务民营经济的发展。民营经济是当前和今后相当一段时期经济发展的新的增长点，也是吸纳劳动力，扩大就业，促进社会发展的重要力量。在落实已有的政策基础上，研究新的政策措施。要深入调查研究，掌握民营经济对价费政策的需求，提高针对性，增强政策效果，使民营经济实实在在地得到价格政策的扶持。

三是深化文明行业创建活动，全面提升依法行政水平。要抓好机关作风建设，努力打造高素质的价格干部队伍。按照建设法治政府的的要求，建立健全与《行政许可法》、《行政处罚法》配套的各项制度，进一步完善价格决策，加强执法监督，规范行政行为。

借助《行政许可法》实施的东风，进一步完善价格行政行为的各项制度，强化法制意识、程序意识、责任意识，各项工作都要做到规范有序。按照“完善制度、规范程序、政务公开”的原则，结合本地实际，将定调价费申报、成本资料审议制度，严格按程序规范性运作，接受社会监督。进一步推行政务公开，完善价格决策听证制度，对于能交给群众评判的要倾听他们的意见，增强科学性、民主性，增进群众的理解，减少阻力。

借助文明行业创建和机关作风建设这一载体，进一步提升价格队伍素质。要切实抓好机关的政治教育，坚持用科学的发展观指导价格工作，把价格干部职工的思想统一到最新精神上来。要紧紧围绕价格干部的职业道德和业务能力，努力培养广大干部职工的大局意识和创新能力，使他们能够站在全局的高度认识价格工作，思考价格工作，创新价格工作；能够跳出价格看价格，及时了解掌握经济社会发展动态，明确政府要求，掌握群众心声；能够妥善应对价格工作的新情况、新问题，拿出新的思路、新的办法，以崭新的精神风貌，严谨的务实作风做好价格工作。全面落实党风廉政建设责任制，树立价格部门和价格干部的良好形象。通过上下努力，打造高素质价格干部队伍，全面提高依法行政水平，推进全市价格系统的文明行业创建工作，使价格工作再上一个新的台阶。

四是进一步加强调查研究，为价格决策提供可靠的依据。随着市场经济的快速发展，价格运行的时空发生了很大变化，出现了不少新情况、新问题，新的形势对价格工作提出了新的、更高的要求。如按照科学发展观的要求，价格工作与经济工作的结合点、切入点或者着力点在哪儿？面对价格热点、难点问题，价格工作到底如何作为作为？等等，所有这些问题，都迫切要加强调查研究，在实践中积极探索。

五是进一步完善涉农收费公示制度，主要抓好普及率和公示质量。开展涉企收费调研活动，规范涉企收费行为。规范教育收费行为，主要抓好“一费制”政策的贯彻落实工作。加强物业管理企业收费管理工作，督促物业管理企业按等级收费。

六是继续做好价格监督检查工作。乡镇医院等医疗收费和药品价格检查。土管收费检查。教育收费检查。争创“价格诚信价格”活动。技监收费专项检查。部分电力器材价格检查。继续开展房地产价格检查。

七是进一步加大收费公示和明码标价工作力度，在巩固原有成果的基础上，逐步扩大收费公示和明码标价的覆盖面，让广大人民群众明明白白消费，清清楚楚缴费。

八是继续做好价格监测和价格认证等工作，为企业和群众提供优质的服务。

九是做好市委、市政府交办的其他工作。

海 门 市 物 价 局

二00四年十月二十八

2020年市物价局2020年度工作总结

20xx年，我局在市委、市政府正确领导和省物价局关心指导下，以学习实践科学发展观活动为契机，以“三突出一提高”（突出服务科学发展、维护社会和谐、转变部门职能，提高系统整体建设水平）为目标，团结拼搏，开拓进取，较好地完成了各项工作任务，先后获得“省级最佳文明单位”、“全市党建工作先进单位标兵”、“春运工作先进单位”、“平安单位”等市以上荣誉11项，并成功举办了全国大中城市价格监督检查协作网会议和全省《收费许可证》管理工作现场会，得到上级领导和社会群众的充分肯定。

一、清费治乱，健全机制，优化发展环境取得了新成效。围绕市委、市政府确定的“项目促进年”，通过“四抓三推”，努力优化经济发展环境。一是抓项目清理。认真贯彻国家统一取消和停止征收100项行政事业性收费的规定，敦促取消项目落实到位。结合襄樊实际，对235个单位的收费进行年度审验，进一步精简收费项目，压缩收费规模，及时出台规范普遍公路清障施救和企业抵押贷款评估收费的管理办法。二是抓优惠减免。按照工业项目优化审批流程三个阶段方案要求，督促相关部门严格执行收费减免政策，每年减轻企业和投资者负担2200多万元。三是抓行政提速。以行政服务中心窗口为平台，以投资代办、联审联办、网上审批、限时办理为抓手，进一步减程序、减时限、减要件，先后为企业提供代办服务17次，各类行政审批时限在原来基础上缩短20%以上。四是抓招商引资。通过全员参与、整体招商，成功引进了XX中油环保集团在宜城三期投资9亿元建设固体垃圾处理厂的重大项目。五是推行重大项目跟踪服务、企业价费登记监测、进企业收费“一证（收费许可证）一书（进企业收费通知书）一卡（缴费明白卡）”三项制度，引导企业抵制乱收费50多起，帮助企业增加效益1200多万元。

二、注重扶持，强化引导，服务新农村建设推出了新举措。一是送政策帮农民节支。认真监督执行粮食最低收购价标准，争取省物价、粮食部门出台芽麦收购政策，确保农民受灾少减收；积极开展生猪价格专项调查，适时提出防止猪肉价格过度下跌的政策建议；会同相关部门研究提高农民征地安置补偿费标准，保护失地农民的切身利益。二是送环境帮农民减负。深入开展涉农价费专项检查，查处纠正农村建设、劳动、农业、环保、技术监督、农机监理、林业、工商等部门乱收费行为20多起，清退农民120多万元。巩固完善涉农价费公示制度，新建新修价费公示栏140多个，印发《涉农收费手册》3000多份，有效防止了农民负担的反弹。三是送信息帮农民增收。在搞好主要农产品成本收益调查的基础上，通过报纸、电视、网络、简报等途径，发布农产品价格资讯200多条，帮助农民增收170多万元。

三、把握原则，循序渐进，深化价格改革迈出了新步伐。通过不断深化资源环境价格改革，促进经济发展由投入增加方式向内涵增长方式转变。一是深化水价改革。在认真调查、科学论证的基础上，酝酿制定城市水价改革方案，提出居民生活用水实行阶梯式水价、其他用水实行超定额累进加价的政策建议，促进水资源的节约使用。二是深化电价改革。认真贯彻生物质发电和小水电上网电价政策，全力支持垃圾、秸杆等可再生能源发电项目的引进和建设。三是深化成品油价格改革。结合国家成品油价税改革和取消客运附加费，对全市1700多条线路的客运票价进行了合理下调。四是深化供热价格改革。探索建立城区供热价格与原料煤价格的联动机制，积极疏导供热企业与用户单位的价格矛盾。五是深化环境补偿收费改革。一方面，在规范市、县两级污水处理费征收政策和标准的同时，为XX县南河镇争取国债资金，建设全市第一个镇级污水处理厂；另一方面，及时取消针对瓜农和相关经营者的地面和垃圾清扫保洁费，责令相关部门和社区居委会向59个瓜果蔬散点的100多名瓜农清退卫生保洁保证金4800 元，退还违规收取的费用2万多元。

四、关注热点，保障民生，维护社会和谐探索了新途径。着眼于实现社会和谐，全力强化“三个保障”。一是紧扣热点，为全民创业提供保障。认真贯彻市委、市政府《关于鼓励和扶持全民创业意见》，严格落实针对初始型创业七类人员的收费减免政策，提高审价批费办证效率，规范创业中介服务收费，直接和间接增加就业岗位1000多个。二是把握重点，为扩大内需提供保障。通过强化市场价格监测，在全市增设价格监测点23个，新聘义务（兼职）价格监测员94名，先后向市委、市政府报送《市场价格动态》及《领导参阅》30余期，较好地发挥了服务决策的参谋助手作用。同时，认真落实刺激居民购车、旅游、通讯等消费的优惠政策，促进了城乡居民消费的稳步增长。三是破解难点，为民生和谐提供保障。在医药价费方面，继续降低部分矛盾突出的药品价格，清理医疗机构制剂价格；规范医疗服务收费，严格核定新增的76项和修订的18项收费标准，在全省率先推行了单病种限价收费的管理模式，平均降低患者费用负担21%。在教育收费方面，全面贯彻城乡义务教育免费政策，加强学校服务性收费和代收费的监管，规范职业技术培训收费，开展学校假期补课收费专项治理，坚决制止乱收费行为。在房产及物业收费方面，加强保障性住房价格管理，严格监督执行廉租住房租金和集体土地上房屋重置价格标准，集中整治物业机构不按规定方式分摊水电费、随意收取装修保证金等行为，切实维护了购房群众权益。在旅游价费方面，继续开展游览参观点门票价格的清理整顿，降低质价不符、定价偏高的门票及景区内交通运输服务价格，有效减轻了游客负担。

五、拓展领域，创新手段，价格监督检查实现了新突破。一是全力开展价格专项检查。先后组织了涉农、涉企、医药、教育收费以及电力价格等专项检查，开展了商贸、电信、停车场、物业服务、公路客运5个行业的集中整治，累计检查收费和经营单位942家，查处价格违法案件585起，违法金额4155.26万元，清退群众 2078.04万元，收缴财政1008.69万元。二是大力加强市场价格监管。坚持不间断搞好市场价格巡查，及时组织重大节日市场检查，积极开展打击价格欺诈专项行动，先后组织市场巡查170余次，检查相关单位和个体户1425家，发放《价格提醒告诫函》2800多份，纠正不规范、不正当价格行为88起。三是努力推进价格诚信建设。坚持以明码标价为基础，制度建设为根本，诚信创建为载体，诚信检查为抓手，全方位推进价格诚信建设，促进城市各类行业和窗口单位明码标价覆盖率达到95%以上，农村乡、村两级标价率达到85%以上，并在全市创建“明码实价示范店（柜）”245 家，表彰命名第二届“价格诚信单位”50家。四是尽力落实群众投诉举报。按照“热情受理、快速办理、妥善处理”的原则，加强“12358”价格举报中心建设，推行以“深查广退、跟踪规范”为特征的新型价格举报查处机制，先后解答群众咨询537 件，查处群众举报123件，为消费者挽回经济损失47万元。

六、改进方法，注重实效，价格公共服务打造了新品牌。一方面，以“价格服务进万家”活动为载体，深入推进价格公共服务，通过明确“两个重点”（明确服务主题、服务载体），借助“三个途径”（行政推动、部门联动、责任促动），实现“四个转化”（围绕中心工作搞服务，实现活动职能化；突出社会需求搞服务，实现活动亲民化；结合日常业务搞服务，实现活动经常化；依靠“三员一所”搞服务，实现活动网络化），先后开展价格宣传50场次，政策咨询147次，为群众办实事、好事50多件，帮助解决实际困难85起。另一方面，以价格成本调查监审和鉴定认证为突破口，不断创新专业服务，先后核减不合理价格成本2400多万元，受理价格鉴定认证业务1188 起，鉴证价值2.9亿元，得到了社会公众的普遍认可。

七、把握主题，丰富载体，部门文明形象得到了新提升。坚持以学习实践科学发展观和“能力建设年”、“作风建设年”、“企业评机关”活动为契机，全面加强思想建设、作风建设、组织建设、法治建设、廉政建设，取得了明显成效。比如，在思想建设方面，通过“四破四立”，即破除重视经济发展忽视社会发展的观念，树立全面发展的意识；破除重视城市发展忽视农村发展的观念，树立统筹发展的意识；破除重视经济增长忽视资源环境的观念，树立持续发展的意识；破除重视监督管理忽视公共服务的观念，树立创新发展的意识，有效形成了与科学发展相适应的思想观念和行为习惯。在作风建设方面，通过倡导“五种风气”，即勤学勤思、学以致用的风气，开拓进取、奋发向上的风气，求真务实、真抓实干的风气，以人为本、勤政为民的风气，勤俭节约、清廉自守的风气，有效培养了与科学发展相适应的新风正气。在组织建设方面，通过打造“学习型”、“创新型”、“实干型”、“服务型”、“清廉型”领导班子，进一步增强了各级班子的凝聚力、战斗力。在法治建设方面，通过抓教育促观念更新、抓程序促行为规范、抓指导促水平提高，较好地实现了定调价费、检查办案、成本调查、价格认证的“零复议、零诉讼、零违纪”。在廉政建设方面，通过以教育倡廉、以机制保廉、以表率示廉，有效防止了执法不公、为政不廉行为，树立了“为民、务实、清廉”的部门形象。由于措施得力，成果显著，在学习实践科学发展观活动期间，市委指导检查组先后转发我局的活动简报6篇，《襄樊日报》5 次进行专题报道，市委学习实践活动办公室3次肯定我们的做法，2次转发我们的简报，并列为全市13个重点宣传单位之一进行了成果展示报道。

回顾我局一年来的工作，虽然取得了一定成绩，但与上级要求和群众期望相比，还存在一些不足。如优化发展环境还存在“重治标轻治本”的现象；运用价格政策来刺激消费、扩大内需还介入不够，办法不多；通过价格杠杆来调整结构、转变发展方式还探索不深，力度不大；市场价格监管的方法和手段还有待改进；价格公共服务的领域还有待拓展，效果还有待提升；干部队伍的素质能力还有待进一步增强等。这些，均需要我们今后加以克服和改正。

20xx年，是“十一五”规划的收尾之年，也是巩固科学发展成果、战胜金融危机影响的关键一年。根据上级要求，结合部门实际，我们确定明年工作的初步思路是：围绕服务市委、市政府提出的“三个翻番”（两年实现固定资产翻一番、三年实现规模以上工业总产值翻一番、四年实现地区生产总值翻一番）的目标，以“促改革、保增长、扩内需、安民生”为主题，进一步突出“三个重点”，强化“三个保障”，健全“三个机制”。

突出“三个重点”：一是突出优化经济发展环境。继续开展涉企收费的清理整顿，重点规范企业抵押贷款评估收费和招投标交易中心服务收费；认真落实市委、市政府出台的产业发展政策，优化工业项目审批流程，执行收费减免政策，提高行政服务效率，全力支持汽车、食品、纺织服装、冶金等支柱产业发展，促进高新技术开发区和深圳工业园、余家湖工业园、节能装备、光伏、航空产业园等工业园区建设；积极抓好招商引资，不断提高引进项目的知名度和成功率，更好地服务于开放经济发展。二是突出服务新农村建设。在继续落实价格优惠政策、开展涉农价费检查、完善公示制度的基础上，重点通过创办专题节目、设立咨询电话、开展网络互动、发送手机短信等途径，拓展农村价格信息发布渠道，更好地引导农民优化种植结构，发展知名品牌。三是突出深化价格改革。包括：及时出台XX市区水价改革方案，对城市居民生活用水全面实行阶梯式水价，对城市其他用水实行超定额累进加价；认真落实能源电力价格政策，探索推行“绿色电价”政策，充分运用价格杠杆，鼓励和支持可再生能源发电项目建设；积极建立城市供热价格与原料煤价格的联动机制，增强价格调整的科学性和灵敏度；运用价格政策争取国债资金，鼓励和支持乡镇一级污水处理厂建设；会同有关部门合理改革垃圾处理费征管方式，加快垃圾处理的市场化进程；研究制定二氧化硫、化学需氧量等主要污染物排放指标初始价格，促进经济发展逐步走上低消耗少排放、能循环可持续的路子。

强化“三个保障”：一是以市场监管保障消费环境。认真组织电力、成品油、食盐价格以及涉农、涉企、教育、医药、环保、法院收费等专项检查，适时开展电信、汽车维修、物业管理等热点行业的集中整治，坚持每月开展一次市场价格巡查，搞好重大节日市场检查，实施打击价格欺诈、制止低价倾销专项行动，逐步建立“网定格、格定人、人定责”的网格化巡查模式。同时，坚持以明码标价为基础，制度建设为根本，台账档案为凭据，诚信创建为载体，全方位推进价格诚信建设，进一步形成以点带面、以老带新的诚信建设新格局。二是以价格服务保障社会和谐。通过瞄准“一个目标”（构建覆盖社会、面向群众的价格公共服务体系），健全“三个机制”（立足部门联动，健全力量互动机制；立足日常工作，健全职能互促机制；立足激励约束，健全长短互融机制），进一步打造以“价格服务进万家”为载体的公共服务品牌，努力将服务重心由过去的建站设点、价费公示、举报受理、专项检查等常规领域拓展到价费调整、成本调查、信息服务、帮助群众减轻负担和企业增加收益等方面，更好地发挥“解民难、化民怨、顺民盼”的作用。三是以疏导矛盾保障民生权益。针对群众“看不起病”的问题，继续合理降低部分矛盾突出的药品价格，清理医疗机构制剂价格；规范医疗服务价格管理，切实减轻患者负担。针对群众子女“上不起学”的问题，严格落实城乡义务教育免费政策，加强中小学校服务性收费和代收费的监管，加大学前教育收费管理力度，研究制定规范幼儿园收费的管理办法，遏制乱办班、乱收费行为。针对群众“停不起车”的问题，会同有关部门对各类经营性停车场收费认真实行分等定级，严肃查处社会组织和个人无证收费、不执行收费优惠政策等行为，依法取缔非法停车收费站点。针对社会群众“出不了气”的问题，进一步加强“12358”的社会宣传，加快建设价格举报网络数字平台，创新价格举报受理、查处、监督、规范机制，逐步实现“一人举报、众人受益”。

健全“三个机制”：一是健全基础工作优化机制。一方面，不断加强和改进成本监审工作，切实抓好对各类民生价费的成本监审，为定价制费提供科学依据；另一方面，按照“四个服务”（服务司法、服务政府、服务社会、服务系统）的原则，巩固车损、民事案件价格鉴定阵地，拓展涉案财物价格鉴定领域，继续抓好价格评估机构资质和从业人员资格“双认定”工作，逐步将服务由司法领域向行政执法领域延伸，进一步提高价格认证服务的公正性和人本性。二是健全价格法治保障机制。通过完善执法依据（内容）定期清理、定调价费“三审查”（法制机构合法性审查、审价委员会集体审查、综合机构文书格式审查）、规范性文件 “两级备案”制度，健全执法权力约束机制；通过完善价格执法“四权”（检查、审理、决定、执行）分离、“两证”（《收费许可证》、《经营服务性价格监审证》）规范管理、案卷质量评查制度，落实《规范价格执法自由裁量权的管理办法》，健全执法权力运行机制；通过完善价格执法公示、内部执法检查、执法案件回访、行政处罚问责、执法责任制和过错追究制，推行案件主办、分析、评查“三项制度”，健全执法权力监督机制，进一步促进公正执法、文明办案。三是健全目标考核奖惩机制。按照科学发展的要求，健全岗位绩效考核和责任奖惩机制，通过细化责任分工，制定科学精细的科室职能和职位说明书，明确每个岗位的能力席位标准，进一步促进“确责”到位；通过量化责任考核，健全岗位责任考核制度，进一步促进“履责”到位；通过强化责任追究，加大对决策严重失误、工作失职、管理监督不力、滥用职权、对群体性、突发性事件处置失当、用人失察失误等行为的责任追究力度，进一步促进“问责”到位，更好地形成以岗定责、以责展为、以为求位的良好氛围。

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