市水利局上半年工作总结和下半年工作计划
市水利局上半年工作总结和下半年工作计划一、上半年工作总结
（一）迅速掀起“学创”活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神，局党委中心组举行“学习十八大，服务‘两个中心、四个襄阳’建设”主题学习8次，组织基层党支部书记专题培训5次，举办市直水利系统十八大专题讲座17次，市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来，通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式，催发全系统党员干部职工“比学习、强素质，比创新、看实绩，比工作、看贡献，比团结、看和谐”的新风尚，全系统树立了“全员建设者”理念，凝聚了精神力量，形成了强大气场。
（二）强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统“工作落实年”暨党风廉政建设工作会议，贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体（扩大）会议精神，以学创活动为动力，精细落实为主线，绩效管理为手段，全面争优为目标，推行台账式管理，狠抓落实，硬账硬结。
一是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责，对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化，制定了路线图和时间表，采取“挂图作战，列表推进”方式，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进，在全市“学创”活动、“三查一促”等工作中，精细落实作出了表率，提质提效树立了榜样
二是全面实行台账式管理。按照“年初建账、季度对账、半年查账、年底交账”的要求，对各科室和每名机关干部实行台账式管理，每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况，对未按时间节点和标准要求推进落实的，下发“督办通知单”抓紧落实，年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行绩效管理。出台了《市水利局**年工作落实年绩效考核实施办法》，采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法，推行“红绿牌”警示制度和双百分制量化考核制度，每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账，把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据，实行刚性化绩效管理。
（三）深入开展“三查一促”工作。4月中旬以来，成立了领导小组和*个工作专班，积极推进市直水利系统“三查一促”有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作，以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点，开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等信访对象为重点，全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处，实行“一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底”，对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题，全局干部职工自觉加强作风建设，严格执行中央“八项禁令”、省委“六条规定”和市委“二十一条意见”，自觉维护自身和单位形象，完成了“三公”经费下减30%的既定目标任务。
（四）全力做好防汛备汛工作。5月进入汛期，全市上下扎实做好各项防汛抗旱准备工作。5月17日全市防汛抗旱工作会议后，继市委常委带队检查防汛抗旱工作之后，全面实行“四大家”领导包保督导防汛抗旱工作制，进一步强化防汛抗旱工作的组织领导，有力保证各级各类责任和措施落实。各地紧紧围绕“四保四无”的防汛抗旱工作目标，全面落实了大中小型水库防汛六大责任人、重要江河堤防和重点水电站防汛五大责任人。严格执行24小时防汛值班制度和领导带班制度，加强监测预报预警，密切监视天气趋势和雨情、水情、汛情、旱情、灾情。编制完成了全市大中型水库水电站汛期调度运用计划及在建工程应急度汛预案。市水利局、市防办派出9个工作组，督促各地加快各类水利工程和涉水工程建设进度，要求抢晴天、战雨天，倒排工期，确保主汛期到来之前完成主体工程。成功举行了城区抗洪抢险军地联合实兵演练，宜城、谷城、枣阳等地陆续开展山洪灾害防御知识培训和演练。市防办专门下达清障令，责令各地限期清除阻水物及违章建筑。备足备齐各类防汛物资，组建了69支防汛抗旱专业队伍。同时，采取一切尽可能的措施，全力做好蓄水保水及抗旱保春耕工作。
（五）全面加快水利建设步伐。全市水利建设项目287处，总投资17亿元，已开工*处，开工率91.7%，累计完成投资11.86亿元，占总投资的66.5%。其中：水库加固工程196座（22座中型和174座小2型），到位资金**万元，已完成投资**8万元，完成到位资金比例90%；13处在建的中小河流防洪治理工程，已完成投资18407万元；农村安全饮水工程已完成投资5500万元，建成集中供水工程18处、
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分散供水工程17处，解决了11万农村群众饮水不安全问题，完成了年度目标任务的54.5%。（六）推进重点水利工程进程。总投资超过5亿元的东津新区堤防及水系整治，唐白河堤防整治工程已于今年1月开工建设，现已完成堤基清理及防渗槽开挖4300米和新建堤防3300米，完成土方49.5万立方米，完成投资2300万元，工程形象进度完成80%，已完成大部分主体工程；浩然河工程4月28日动工，已完成横七路以下5.4公里的200米宽生态廊道规划红线测量放线任务并加紧推进征迁工作，累计开挖土方5万立方米。
（七）超额完成冬春农建任务。去年10月以来，以“兴水惠农、以水促粮”为主题，掀起了以“田间渠系通畅、水毁工程修复、灌区节水改造、小农水捆绑推进、塘堰清淤扩挖”为重点的农田水利建设高潮。截至4月底，全市累计完成投资12.6亿元，完成渠道清淤硬化1163条、长**公里，整治堰塘1628口，新建、整修机井泵站235处，完成土石方1195万立方米、混凝土164万立方米，资金投入、农民投工、机械投放和土石方完成量，分别比上年增长12.5%、8%、*%和*%，超额完成了冬春农田水利建设任务。新增蓄、引、提水能力263万立方米，新增灌溉面积8.1万亩，恢复和改善灌溉面积33.5万亩，为全市夏粮实现“十连增”提供了强有力的水利支撑和保障。
（八）加大争资立项和招商引资力度。一是把争资立项作为水利工作的重头戏，高频率加大项目跟踪和衔接汇报工作，累计赴京赴省80多次。向水利部、国务院南调办、长江委、省水利厅、省南调局汇报鄂北水资源配置工程、大型灌区续建配套、水库除险加固、汉江干堤加固、中小河流治理等项目。截至目前，鄂北水资源配置工程规划已于4月中旬通过水利部审查，共计争取中小河流治理项目中央财政补助资金7615万元，其中杨叉河治理工程2568万元、大李沟整治工程2524万元、孟桥川河治理工程2523万元。二是重点出击招商引资。先后在江苏、浙江等地拜访了上海景域国际旅游运营集团、杭萧钢构股份有限公司、葛洲坝电力集团有限公司、中交三航局、**市北方永发投资实业有限公司等企业，目前与**景域国际旅游运营集团达成初步意向，计划投资20亿元在鱼梁洲建设综合旅游景区。
（九）小农水规划通过市政府审查。3月，市政府常务会议审查通过了《市小型农田水利建设规划（20xx—2020年）》。《规划》概算总投资730亿元，重点实施水源工程、灌排工程、节水灌溉及示范工程、农村河道整治工程、土地整（治）理及烟水配套工程、小型水利设施管护工程等6大工程。各县（市）区对具体实施的项目，按照工作路线图分年度推进，避免了小型农田水利建设的随意性、盲目性，做到了与农业规划、区域规划相匹配，与现代农业发展、新农村建设、农田整体开发等相结合，充分体现出现实性、科学性、先进性和可持续发展要求。
（十）小农水改革试点进展顺利。今年元月，**区程河镇作为全市改革试点先行启动小型农田水利管护体制改革工作。经过大量调研，大胆探索，小型农田水利工程产权制度和管理养护运行机制改革目前已初见成效，摸索了一些管护和运行维护方面成功的经验。在此基础上，今年3月份起全面铺开9个县（市）区的15个试点改革工作。各地依靠党委、政府的坚强领导，集中水利、财政、农业、国土、农业综合开发等部门的联合力量，共同制定了各类小型农田水利工程的管护考核办法和承包、转让、租定等合同、制度，发动农民群众的积极参与，试点村委会先后与管护责任人签订管护合同，管护人获“小农水”管护权证。计划近期召开全市现场会，全面推广改革试点经验，进一步加快小型农田水利工程管护体制改革，确保所有小型农田水利工程有人管、管得好、管长远，长期发挥防汛抗旱效益。
（十一）全面推进水利工程质量管理年活动。4月份以来，按照水利部、省水利厅的总体部署和行动计划，市水利局深入贯彻国务院《质量发展纲要》，全面开展以“贯彻质量发展纲要，提升行业质量意识”为主题的水利工程质量管理年活动。印发了实施方案文件，明确了活动的指导思想、总体目标、范围对象和具体内容，确定了6个方面20项主题活动内容，采取分阶段、分层次的方式，在全市范围内通过“市县联动，分级负责”的方式，全面推进水利工程质量管理年活动。截至目前，按照方案计划，积极开展局网站质量管理年专栏建设、全市在建中型水库质量大检查、全市中小河流治理项目质量大检查、在建水利项目施工企业考核等工作，继续推动质量管理年活动的深入开展，全面提升水利工程建设质量管理水平，确保水利工程质量、安全和效益。
（十二）多种形式开展“世界水日”、“中国水周”宣传活动。3月22日，市水利局联合市水政监察支队、**区水利局、**区水利局、市环保志愿者协会，在人民广场设立宣传站，通过悬挂标语、摆放展板、发放宣传资料、设立咨询点、LED滚动播放宣传片等形式，发放宣传资料3000余份，接待咨询人员500余人，呼吁市民从点滴做起，节约保护水资源。各地也开展了形式多样的纪念宣传活动，唤起全社会对节约保护水资源、加强生态文明建设的关注。
（十三）汉江**段全面禁渔三个月。4月1日12时至6月30日12时，汉江襄阳段及其通江水域（南河、北河、唐白河、小清河、蛮河等）全面禁渔。禁渔期间，市水产局会同公安、工商、海事等部门开展联合执法行动，采取“江中查，岸边堵、市场禁”等办法全面加强禁渔期各项管理，努力实现“江中无渔船，岸边无网具，市场无江鱼”的工作目标。自进入禁渔期以来，市水产局渔政执法人员兵分两队值守一线，先后接到举报电话42起、网上举报7起，共抓获14名违法捕捞者,没收违法捕捞船只6艘及捕捞工具6(台)套，严厉打击“电打鱼”等非法捕捞行为。
二、下半年工作计划
下半年，围绕市委、市政府的总体部署，以“勇于实践，做科学发展的表率；敢于突破，做改革创新的表率”为抓手，重点做好以下六个方面工作。
一是践行科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神。全市水利系统始终把学习贯彻落实党的十八大精神作为首要政治任务，引导全市水利干部职工进一步深刻理解准确把握党的十八大精神实质，深化对党的十八大关于水利的一系列重要论述的认识，以快落实、实干事、严奖惩的竞进状态和担当精神，大力推进“精细落实”，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进。
二是坚持生命至上，全力做好防汛抗旱减灾工作。以严防死守的临战状态，扎实做好防大汛、抗大旱、抢大险各项准备工作，突出抓好水库、堤防、山洪灾害等为重点的防洪保安，强化预测预警，突出科学调度，夺取防汛抗旱全面胜利。
三是抢抓黄金先机，奋力推进项目工作再谱新篇。咬定“两个10亿”目标，把争资立项和招商引资作为第一抓手、第一责任，以“全员建设者”姿态推动争资立项和招商引资再上新台阶。
四是确保速质效统一，着力实施民生水利工程。推进农村饮水安全工程建设，积极争取地方政府落实好“农村饮水安全普及率提高1%”的政策，确保今年再解决20万人饮水不安全问题。加快市区*沟整治、浩然河开挖等21项水利重点工程。按时间节点完成196座水库、11条中小河流、5个大型灌区等年度建设任务。
五是实施“碧水蓝天”，举力创建水生态文明。深入推进节水型社会建设，落实最严格的水资源管理制度，加快谷城县试点建设，加快三道河水土保持科技示范园、保康县争创国家级水土保持生态文明县、崔家营争创国家级水土保持生态文明工程建设。
六是全员精细落实，强力促进作风能力蝶变。把项目、任务落到实处，必须抓细节、重结果，必须提升全员的综合素质和能力。为此，我们在全系统认真开展群众路线主题实践活动，进一步强化责任意识、攻坚意识、占位意识，推动各项工作再上新台阶。
半年工作总结延伸阅读
水利局上半年工作总结及下半年工作计划
水利局上半年工作总结及下半年工作计划
水利局上半年工作总结及下半年工作计划上半年，在市委市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持指导下，我们坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以党的十六届四中全会精神为指针，围绕“四个坚持”（坚持以人为本、坚持人水和谐、坚持水利与经济社会协调发展、坚持以改革促发展），以提高水资源利用效率和效益为核心，以防洪保安、发展可持续水利为目标，不断深化水利体制改革，加强水利工程管理和建设，致力于行业脱贫，职工致富，奋力实现水利事业大发展，为全面建设小康社会提供水资源保障的指导思想，锐意进取，抢前争先，水利工作取得了一定成绩。截止目前，全系统提放水2577万立方米（提水210万立方米，放水2367万立方米）；成鱼产量228万斤，占计划的61.1；完成综合经营产值1590万元，占计划的52.5。我局先后被省厅、枣阳市委市政府确认为文明单位，党风廉政建设、项目建设、综合目标考核、安全生产、组织、水政、宣传等工作分别受到上级党组织和业务部门的表彰。现将上半年完成的主要工作和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年完成的主要工作及措施
1、把天职工作时时铭记头脑，搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动，早安排，早布置，具体抓好五项落实。一是安全检查落实。在汛前，按照分级负责的原则，市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查，并对乡镇管的重点小型水库进行抽查，各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字，确保不漏工程，不漏部位，不留死角，对存在的问题登记造册，建档立卡备案。同时，会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案，对能及时处理的问题汛前已经作了处理，对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题，制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程，市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况，并强调在搞好施工安全的同时，抓好防汛安全，加快工程进度，保证工程质量。二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》，在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅，水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法，在水v最好的原创免费公文站利局门口竖立宣传展板，设立“《防洪法》宣传咨询台”，热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识，向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号，各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道，为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。5月20日我市召开了全市防汛工作会议，传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神，并结合我市实际，安排部署了防汛工作。三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。年初，市委、市政府及时调整了市防汛抗旱指挥部和石台寺、大岗坡、华阳河、熊河、吉河、沙石黄等六大水系防汛抗旱指挥部的组成人员。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人，并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示，自觉接受社会监督，增强每个责任人的责任感和紧迫感。四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋4.07万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨，另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干，集中专库管理，由市防汛指挥部统一调配，以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力5.5万人，做到汛期防洪抢险召之即来，来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通，配备必要的防汛物资和抢险劳力，最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标，制定了汛期安全调度规程和防汛预案，要求严格执行，规范操作，不出纰漏。对有白蚁危害的水库，要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理，按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。全市共打引诱桩6500多根，洒药700多公斤，挖白蚁12窝，使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程，我们专门制定了施工期度汛预案，组织专家反复论证完善，主动接受上级业务部门的审核检查，6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间，搞好抗旱供水。我们一是注意蓄水保水、科学调水，抢修泵站机电设备和灌溉设施，疏通渠道，扎实准备供水前期工作。二是结合我市实际，和物价局制订了农业水价改革办法，5月中旬报市委、市政府审批后执行，兼顾了供用水双方利益，规范了农业供水秩序。三是贯彻水是商品原则，改革农业供水办法，倡导农
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业供水市场化、多元化、制度化，全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制，增强了经营者的责任意识，提高了灌溉保证率。四是组织协调资金150万元，用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支，确保两大泵站正常运行。由于准备充分，市管水利工程供水做到随需随供，上半年农业供水秩序良好，全系统提放水2577万方，抗旱面积45万亩，保证了灌区抢插抢种。
3、把项目建设牢牢攥在手心，改善基础设施。20xx年度，我市沙河二期、邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程已经批复总投资为9058万元，其中沙河二期已在今年3月公开招标，确定了建设、监理单位，工程正在紧张进行，投资额已完成过半，计划今年9月底完成主体工程。邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程实施方案已上报待批，计划今年7月底以前完成工程招标，20xx年汛前完成主体工程。清潭河小流域治理工程投资40万元，已经开工，年底完成。另外，我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目，东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目，饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子，将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成，完成土石方350万方，清淤渠道652公里，小水库加固15座，堰塘清淤整修955口，维修泵站245座，可新增蓄水500万方，扩大最好的原创免费公文站改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站，在兴隆、王城水利死角建泵站12座591千瓦，抗旱面积2.4万亩，使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上，致力饮水安全。一是投入资金20万元，调集140余人，历经三个多月深入农村普查，编制完成了《枣阳市农村饮水现状调查报告》，为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。二是结合水利行业特点着力进行水污染防治，按照《水污染防治法》的规定，依法划定饮用水源保护区，禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口；在饮用水源区竖立标志牌，禁止排污、游泳等污染水体行为；牺牲水库渔业效益，不在饮水水源投放化肥，确保水质卫生。三是投入资金40万元，正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元，解困19928人的基础上，再加措施，跑部进厅，积极向上争取更多饮水安全项目资金，争取短时间内解决我市农村居民饮水问题，为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终，促进文明建设。一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范，加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包，效益接近翻番，并且5年承包款一次性交清，规避了风险。目前全系统已回收水产承包款168.8万元（只计当年），占年计划的62.4。全系统城镇供水265万方，占年计划的57，供水收入145万元，在水利经济中占有重要位置。二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班，分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起，擅自修建水工程1处（已自动拆除），清理河道内乱倒垃圾50吨，处理渠道内栽树1300多株，修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理，共计审核取水户37个，审核水量875万方，换发取水许可证12份。三是开展先进性教育，促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改，参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动，全系统党员素质得到了空前提高，为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间，水利系统各级党组织立足本职，结合实际，开展了一系列卓有成效的工作：多方筹集25万元，与交通局合作修建了鹿头至石梯水库防汛公路7.5公里；组织局机关干部30余人，投入资金1万多元，对城区沙河、城壕水面清污除杂，美化了城区水环境；局机关为对口帮扶对象送书800多本，农业技术资料3000多份、现金5000余元及一批种子、化肥、农药等生产资料。
上半年，我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩，实现了预定目标，为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
1、水利经济虽然稳中有升，但升幅缓慢，有些单位起色不大，特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响，抗旱供水成本高，运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响，水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位，影响工程竣工和效益发挥。
三、下半年工作计划
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策，协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题，维护正常供水秩序，积极为工农业供水搞好服务，强化工程管理，确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目，做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度，力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施，再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作，完成全年捕捞任务和各项经济指标，不断壮大水利经济。
4、规范执法，依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度，加强水政、渔政队伍建设，加大水行政执法力度，积极为水利经济发展创造良好环境。最好的原创免费公文站
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施，拟定全市农建方案，完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育，增强服务意识，切实为民服务。同时，加大水利改革力度，加强精神文明建设，因地制宜，拓宽门路，大力发展水利经济，为建设和谐枣阳做出贡献。
水利局上半年工作总结和下半年工作安排
水利局上半年工作总结和下半年工作安排
水利局20xx年上半年工作总结和下半年工作安排
今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在省、南平市水利部门的精心指导下，围绕服务新农村建设工作计划、工作重点，全局上下共同努力，各项工作取得了好成绩。现将上半年工作总结和下半年工作安排如下：
一、上半年主要工作
（一）防汛备汛
今年1—5月，全市累计降雨量1168毫米，比历年同期平均值偏多5成。5月9日、5月14日、5月23日七里街水文站三次超过警戒水位。从5月21日13时起至5月22日23时，我市各乡镇、街道普降暴雨，部分乡镇出现大暴雨，其中吉阳镇降雨121毫米，徐墩镇降雨108毫米，局地性、突发性、集中性降雨十分明显。从5月21日8时至23日8时，上游地区的武夷山市、浦城县、建阳市、松溪县普降大暴雨，上游地区的强降雨造成我市河水暴涨，23日16时我市七里街水文站（控制流域面积1.45万平方公里）洪峰水位达99.06米，超过警戒水位5.06米，超过保证水位1.06米，为以来的最高洪水位。截止5月31日，全市小（二）型以上水库库容8236.17万立方米，占正常库容的78.17%，其中洋后、小赤院两座中型水库库容3718.1万立方米，占正常库容的74.98%。
1、层层落实防汛责任制。一是重新调整充实了市防汛抗旱指挥部成员单位；二是召开了全市防汛抗旱暨水利工作会议，全面部署落实今年防汛抗旱工作目标任务；三是调整充实市水利局防汛抗洪应急系统。
2、抓好预案修编及防汛抢险物资的落实。一是做好预案编制工作的落实。二是落实防汛物资和抢险队伍。目前，全市已储备抢险物资有冲锋舟5艘、4米长救生船6艘，救生衣374件。市、乡两级防汛抢险队伍按照一、二线安排，共成立防汛应急抢险队伍44支、1047人。
3、组织开展水利水电工程汛前、汛中安全大检查。3月4日至3月15日、4月24日至4月30日由水利技术人员组成的4个小组分赴各乡镇，对全市各类水库、100千瓦以上电站、堤防河道、防汛物资、抢险队伍、救生器材、通讯设施等分别进行汛前、汛中拉网式安全大检查。市防汛抗旱指挥部对已发现的安全隐患问题进行全面梳理，登记造册，制订度汛方案，落实度汛措施，并专门下达了整改处理方案，要求各乡镇、街道按照处理方案进行整改，确保按期保质保量完成整改任务。此外，市防汛抗旱指挥部对检查中发现的东峰镇铜场村陈厝水库、东游镇渡潭村下渡垅水库2座水库实行重点挂牌督办，要求停止可能造成危害水库安全的行为，落实整改措施，控制蓄水，落实责任人与抢险人员，备足备好防汛抢险物资，制定操作性强的安全度汛预案，积极采取措施，筹集资金，完成除险加固工作，确保职责到位、思想到位、指挥到位。
4、干部靠前，责任沉底。我市各级各有关部门把工作落实到基层乡村、落实到群众，把所有隐患点的防御工作都落实到位，确保各项工作不留死角，不出现疏漏。市防汛抗旱指挥部及全市各乡镇、村都实现24小时值班，领导带班，做到到岗到位，发生险情时，党政主要领导在第一时间到达现场，按照预案有序应对。市防指主要领导轮流坐镇防汛抗旱指挥中心指挥调度，水利局领导和防汛办工作人员昼夜坚守岗位。各乡镇干部全部下到村、村组干部下到户，组织开展抗灾救灾工作。
5、建设山洪灾害防治试点，完善监测预警体系。20xx年初我市全面建成全国山洪灾害防治试点工程，实现了水雨情自动监测站点到全市小（一）型以上水库的历史性突破。全市洪水预警报系统由闽江、县级洪水预警、山洪灾害防治预警系统组成，共建有35 个自动水雨情监测站点，在市防汛指挥中心建立信息接收处理中心，实现实时雨水情信息的同步共享。
6、掌握动态，周密部署。根据今年的气候异常情况，从3月2日起实行市直有关部门、各乡镇、街道24小时值班，比往年提前了一个月。市防汛指挥中心密切注视天气动态，认真收集雨情、水情等信息，及时传达上级关于防洪防暴雨工作的部署，在灾害性天气来临前，多次用电话、文件传真、短信息发布形式通知乡、镇、村做好各项防范准备。
（二）水政水资源工作
为纪念第十七届“世界水日”与第二十二届“中国水周”，开展了形式多样的宣传活动。据统计，在“世界水日”、“中国水周”宣传活动中，共制作并树立了永久性广告牌2面，悬挂宣传气球标语2条，张贴宣传画40张，在城区、乡镇共举办水法律法规咨询现场活动3场，发放宣传资料1500份，发放自制宣传画1500张，谜语300条，有奖水知识问答150条。在领导层方面也加强了宣传，以简报形式向领导进行宣传报道，使领导了解水政各时期、各阶段的工作重点，掌握水政的工作动向。与市广播电台联合举办人水和谐和固定宣传栏目，长期定时广播，向社会广泛宣传水法律、法规、水知识，方便群众了解水行政执法、许可办理程序等事项。
1、水资源管理
（1）
水利局上半年工作总结和下半年工作安排第2页
加大宣传与依法征收水资源费的力度。首先是局领导高度重视，深入取水户进行走访宣传，上门宣传解释，以取得这些取水大户的理解和支持。其次是寻找突破口，对局属取水用户进行重点宣传，取得他们的支持，使按新标准征费工作取得突破。三是按法定程序开展水资源费征收工作，采用下发《缴纳水资源费通知书》、《责令限期缴纳水资源费通知书》等法律文书的的形式依法征收水资源费。四是采取电话联络宣传，与取水户经常性沟通，了解用户动态，促使取水户依法照章办事。今年以来共征收水资源费92.99万元。（2）做好整顿违规取水专项行动。在去年整顿违规取水专项行动的基础上，针对无证取水、不按规定取水、不按规定缴纳水资源费等违法违规行为，集中时间、集中力量进行再调查、再摸底、抓督促、抓整改，使违规取水整治取得实效。今年验收了两座电站的取水工程设施，正在办理《取水许可证》。
（3）做好辖区内河道水质监测工作，与南平市水环境监测中心合作，对我市主要河流每年分平、丰、枯三期进行监测，并发布水资源质量公告，供各级领导参阅。
2、河道管理
（1）严格执行《福建省河道采砂管理办法》和河道采砂规划，对《市河道采砂规划》进行补充修订，上报南平市水利局审查核准。同意了《20xx年度河道采砂实施方案》，把今年确定出让的42个河道采砂点依法进行公告。20xx年我市河道采砂规划核准的河道采砂控制总量为42万立方米，可采河段42处；作业工具采砂船45艘，铲车8辆。禁采区19处，禁采河段长30.5公里。
（2）严格河道采砂审批、办证程序，开展更换新版《河道采砂许可证》工作。今年3月按照《福建省水利厅关于统一申领新版河道采砂许可证的通知》精神，根据规定的程序和时限，分别视新、旧采砂业主情况，严格遵守审批许可办证程序，加强河道采砂的管理工作。今年四月底共上报新版《采砂许可证》40本。
（3）做好审河道采砂监管工作。建立常规的巡查制度，及时发现非法采砂及向河道弃土弃渣行为，并及时予以制止。为做好河道采砂管理工作，我们召开了有沿河乡镇分管领导、水工站长及联席单位负责人参加的河道管理专题会议，专题研究部署河道采砂监管工作。进入汛期以来，为确保河道的行洪通畅、安全渡汛，协同市国土局、交通局（海事处）、环保局和水土保持办等职能部门开展联合执法， 3月18日—4月7日下发《关于开展河道采砂砂石弃碴清除平整的通知》、《关于要求河道采砂企业做好安全生产的通知》给业主，并对全市河道范围内采砂活动展开检查，检查内容包括：是否按“五定”的采砂方案进行作业，是否按《河道采砂协议书》的约定对弃碴进行清除平整。对检查中发现的不按规定进行河道采砂的，依法予以处罚。通过开展河道采砂专项检查，及时制止、纠正违法违规的采砂行为，进一步规范了河道采砂作业，切实做好采砂船在汛期的安全管理。
（4）严厉打击非法采砂行为。1月8日，市水政监察大队接举报，水源乡有铲车进行非法采砂行为，当日，水政执法人员立即赶赴现场，对水源乡水源村后山仔自然村采砂业主下发了《责令停止水事违法行为通知书》，要求铲车立即停止生产，撤离采砂现场，并限其在1月25日前将河道恢复原貌，确保行洪安全，设立警示牌，防止村民下河游泳发生意外。
（5）开展重点工程弃土弃碴专项整治行动。市委、市政府对河道弃土弃碴整治工作非常重视。今年，我们在以往开展整治的基础上，采取关口前移，预防为主的方式严把弃土关口。一是充分利用电视、电台、网络、宣传车等新闻媒体，广泛宣传河道管理的有关法律法规；在图文电视上开辟宣传专栏滚动播出；在市广播电台举办“人水和谐”固定宣传栏，宣传河道弃土弃碴专项整治工作开展情况，在全社会营造良好的整治氛围。二是对重点在建工程，督促建设单位、施工单位落实水保、环保措施，防止发生新的沿河弃土弃碴现象。三是在城区河岸易发生弃土弃碴处的显要位置设立了禁止倾倒弃土弃碴和垃圾的警示牌40余处，设立举报电话，加强社会监督。
五个月以来，共下发《责令停止水事违法行为通知书》13份、《水行政处罚告知书》2份、《水行政处罚决定书》2份，开展日常河道巡查达31次，立案查处2起，结案2起。有效遏制了非法弃土弃碴行为，今年非法弃土弃碴行为较往年有了明显的改善，群众对非法弃土弃碴行为有了新的认识。
（三）农村水利工作：
1、农村饮水安全工程。，我市3批农村饮水安全项目共有49个村，受益人口8.25万人，解决规划内不安全人口2.1759万人，新增供水规模1万吨，总投资1029万元，其中上级补助450万元。工程在今年3月份全部完成，现正在紧锣密鼓地开展验收工作，目前，已完成南雅镇农村安全饮水项目的验收。今年我市农村饮水安全工程计划完成12个乡镇40个村，受益人口6.1万人，解决规划内不安全人口3.6万人，新增供水规模0.75万吨，总投资约1700万元，现已完成实施方案的编制，并于4月初通过南平市水利局的审查。
2、小型农田水利工程。底我市实施三片小型农田水利工程，分别为房道肖溪片灌区、东峰裴桥漏坑灌区、东游水轮泵左干渠灌区小农水工程，三片灌区共计划投资300万元对灌区内引水建筑物、渠道进行新建和改造，计划新建拦水坝3座、改造拦水坝1座、新建渠首建筑物1座，渠道防渗处理10.4公里。目前，三片小型农田水利工程已完工。
3、小型水库除险加固工程。去年省厅安排我市7座小型水库（扑滩、云井、长汀、际下、岭元坑、苦田源、靛墩）除险加固任务，总投资175万元，其中上级补助130万元，在3月底，4座小型（扑滩、云井、长汀、际下）水库除险加固工程已完工。另外3座（岭元坑、苦田源、靛墩）由于今年雨季来得早，工程完成40%。今年在省厅大力支持下，安排3座小一型（小松、水源坂坑、七里街）水库除险加固任务，总投资1100万元，上级补助750万元，已经完成初步设计，通过南平水利局审查，5月28日对小松、水源坂坑进行投标，七里街水库6月初进行招投标，三座水库6月底全面动工，计划年底完工。我市还有9座小（1）型水库完成大坝安全鉴定评价，属三类库，除险加固计划总投资约3600万元，已上报省厅，正争取列入全国重点小（1）型除险加固水库规划。
4、—20xx年冬春水利建设。主要目标是：计划投入资金3290万元，投入劳动力120万工日，完成土石方110万方。目前，已完成投资3320万元，占计划任务的100.9%，投入劳动力125万工日，完成土石方115万方，修复水毁水利工程92处，渠道清淤150公里；完成村级供水工程26处，解决4.03万人饮水困难；完成一座中型水库（小赤院水库）和4座小型水库（扑滩、云井、长汀、际下）除险加固任务；完成山地水利蓄水池18个容积方，完成节水灌溉面积亩，治理水土流失面积5.7平方公里。1月22日，我市按照瓯水20xx 11号文件，在省级重点水毁水利工程方面积极进行部署，特别是前期工作、资金管理、施工质量等方面下达了任务和有关要求。列为省、地重点项目的松溪水南桥防洪堤应急加固工程现已完成形象进度的100％，完成投资210万元，完成土石方15000方。4月份通过南平市水利局的冬春修水利检查，获南平市秋冬修水利评比先进县并作为备选县上报省水利厅参与省冬春水利建设先进评比。
5、小型农田水利重点县前期工作。根据水利部和省厅的精神，计划选择一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。列入重点小型农田水利县每年上级补助1600万元，其中：中央补助1200万元，省级补助400万元。我市因已经是现代农业项目补助县，故未列入第一批小型农田水利重点县补助范围。我局完成小型农田水利重点县建设调查摸底，项目规划等一系列的前期工作，向省水利厅作了专题汇报，并由省水利厅和南平市水利局组织向水利部农水司也做了专门的汇报，积极争取列入20xx年度小型农田水利重点县。
其他工作：（1）完成全市中小型灌排泵站现状调查及更新改造规划；（2）完成20xx—2013年农村饮水安全工程规划；（3）完成市新增2557.4万公斤粮食生产能力项目建设水利部分项目实施方案，及时上报；（4）完成20xx年农村饮水安全项目环评审批。
（四）城区防洪堤建设工作
市建溪二期防洪工程全长5.17公里：其中飞机坪段2633米、通仙门至东门段防洪堤927米，加高加固临江门至通仙门加高段1612米，新建2座排涝站， 3座涵闸。概算总投资13699万元。工程于动工，计划20xx年完工，总工期3年。目前上级共下达资金800万元，地方配套资金到位1000万。8月份我局已完成了水南桥至通仙门段堤防加高部份的招标工作。9月18日主体工程正式动工，到目前为止，该项目已完成基础开挖、垫层砼浇筑、钢筋制作以及墙体浇筑及墙后填土等，共完成投资500万元，完成形象进度100%；废机坪段防洪堤工程已于12月完成招投标工作，20xx年1月9日与施工企业签订了施工合同，目前废机坪段防洪堤工程正在进行征地拆迁、建设临时工程和混凝土预制块的浇筑。废机坪段防洪工程进展较慢的主要原因是由于涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序进行报批，而且需要一定的公告及公示时间。
（五）农村水电工作
1、完成了1家企业的安全生产主体责任级别评定，另外3有企业乡镇已完成初审，待安排评定小组评定。
2、完成全市农村水电增效减排工程规划。
3、市政府指定我局办理全市辖区内有关沿河财产抵押登记，并为杨墩水电站办理了财产抵押登记工作。
4、目前正在进行水利发展“十二五”规划中的水资源开发利用专项规划。
（六）水土保持工作
1、加强水土保持宣传教育，积极开展水保监督管理能力建设。
2、完成了“十二五”水土保持生态建设规划的编制（初稿）。
3、加强生态建设，推进水土流失综合治理。今年来全市已投资180万元，完成水土流失治理面积500.4公顷，使水土流失治理区的生态环境得到了一定的改善。向省水利厅水土办申报了今年度重点水保生态建设项目共5项，计划治理水土流失总面积1010.4公顷，小型水保工程22项35处，计划总投资510.7万元。
4、加强水土保持科教园区建设。一是完善了科教园区周边环境建设；二是做好水土保持科技交流。三是建立省级水土保持长期固定监测点，投资4.29万元建设完成了9个监测径流小区土建工程。6月初通过了南平市水土办专家领导的初验。
二、存在问题
1、由于废机坪段防洪堤征地涉及军事用地和征地工作必须按有关的程序报批，而且需要一定的公告和公示时间，造成迟迟无法交地，工程无法动工。
2、市防汛办是行政单位，多年来，4位防汛抗旱人员是事业编制，没有独立法人事业机构。在申报参照公务员管理时具备了两个条件：一是人员全额拨款；二是有《中华人民共和国防洪法》和《福建省防洪条例》为参照公务员管理的法律依据。却因没有独立法人事业机构这个条件而不能参照公务员管理。
三、下半年重点工作
1、争取防汛抗旱人员列入参照公务员管理。
2、进一步完善执法巡查各项制度，继续加大打击河道弃土、弃碴违法行为力度，坚决遏制向河道弃土弃碴的势头，维护正常的水事秩序，确保河道的行洪安全。
3、做好水政监察队伍行风政风建设，做到依法行政、规范程序、清正廉洁，确保水资源的各项工作的全面完成。
4、实施20xx年农村饮水安全工程，完成12个乡镇40个村，受益人口6.1万人，解决规划内不安全人口3.6万人，新增供水规模0.75万吨，总投资约1700万元。
5、实施3座小（1）型（小松、水源坂坑、七里街）水库除险加固任务，总投资1100万元，上级补助750万元，争取年底完成任务。
6、完成十二五水利专项规划。
7、完成农村饮水安全项目（14个乡镇）49处验收工作。
8、进行废机坪段的工程施工，计划完成防洪堤1000米，完成投资约1200万元。
9、为连接瑶坪高铁站点和对接城市框架扩大的需要，积极做好城区防洪四期工程建设的前期工作，目前从瑶坪高铁高架桥到北环桥、下水南等堤段已完成勘测工作，正在抓紧编制设计。市政府对面青少年活动中心门前段和笋竹城段已经完成施工图设计。四期防洪工程总长度约10千米。
10、协助省水土保持监测站做好水土保持监测工作。
11、继续做好连地片坡地和国家试点水土保持生态修复等综合治理项目。
12、切实依法落实水土保持“三同时”制度。抓好新建项目的水保方案审批、在建项目的方案落实和完建项目的水土保持验收。
13、加强和完善科教园的基础设施建设，发挥科教园的示范作用。
14、进一步完善小型农田水利重点县需要的有关工作，争取我市列入20xx年度小型农田水利重点县。
水利局上半年工作总结及下半年工作计划
水利局上半年工作总结及下半年工作计划
20xx上半年，在市水利局的正确领导和有关部门的大力支持下，全处干部职工始终围绕“创收、协调、维护”这一工作主线，精诚团结，群策群力，攻坚克难，扎实工作，圆满地完成了上级交办的各项工作任务，开创了水利管理工作新局面。
一、20xx上半年工作总结
（一）注重开源节流，抓创收保运转。
我处的经济来源原来主要靠虾池租金、内滩养殖租金、盐场维护费三部分组成。由于盐场维护费自20xx年开始已停止征收。现在主要靠虾池租金和内滩养殖租金两块收入。为弥补经费短缺问题，我处一方面积极发动员工涵养费源，抓好征收工作，做到应收尽收；另一方面，积极策划项目，广辟渠道，想方设法向上争取补助资金。20xx上半年度总收入16.3万元（虾池养殖收入4.4万元；内滩养殖收入11.9万元）。市财政局国债五期海堤除险加固已下拨17万元。
在抓增收的同时，我处克服困难，勒紧腰带，本着节俭过紧日子的原则，全力抓好节支工作，确保单位正常运转。上半年，全处事业支出19.7万元。专项支出20.0万元（其中五期海堤加固16万元；钢闸板更换4.0万元）。
（二）注重监管服务，抓协调促稳定。
我处所管理的水利工程涉及到三个区、五个镇、十一个行政村，线长点多面广。为保证所有的水利工程能管得严、护得住、用得好，充分发挥效益，受益群众。我处坚持以“稳”字当头，时刻绷紧安定稳定这根弦，积极做好监管、协调、服务等工作，做到工程无大恙，群众得实惠，社会大稳定。
1、集中力量抓好海堤达标加固。五期海堤除险加固完成300米，占全部工程量的85％。
2、主动靠前协调各方。福建省lng天然气工程110千伏电力线路经过胜利垦区，我处本着服务大项目的思想，积极协调建设单位完善施工方案，切实做到既保证了工程质量，又维护了单位的合法权益，受到建设单位和当地群众的一致好评。
3、全力以赴抓好维稳。设立宣传栏、警示牌等，对工程周边群众开展广泛宣传，有效地提高群众有关涉水法律意识。一方面，保证养殖管理秩序稳定，无出现电、毒、炸等掠夺式经营方式。另一方面，规范纳潮进水，垦区内养殖户、盐场、农田灌溉做到协调共存，相互尊重，存大同求小异，无出现因纳潮、排洪产生的纠纷发生。
（三）注重减灾抗灾，抓防范求安全。
1、不折不扣落实防汛各项措施。成立了防洪抗台风工作领导小组，制定防洪防抗台风工作预案，开展工程汛前、汛中及‘安全生产月’水利工程大检查，科学调度水闸，排洪及时通畅，备用电源随时待命，成功抗击了“5.30”和“6.13”暴雨的袭击，有效地将自然灾害带来的损失降到最低限度。
2、永不放松抓好安全生产。制定本单位安全生产年度计划，建立自上而下的安全生产责任网络，依照“谁检查，谁负责”“谁的隐患谁整改”的原则，采取有效监控措施。采用多种宣传方式，宣传“安全生产月”活动主题，共张贴宣传标语22条，悬挂横幅1条。充满了“安全生产月”的活动氛围。
（1）、紧紧围绕“查隐患、找死角、保安全”为主要内容的专项检查，在检查中，注意做到“四个结合”，即一是把检查和整改结合起来，边查边整改；二是把检查与落实责任和责任追究结合起来；三是把检查与加强安全生产基础工作结合起来；四是把检查与专项整治结合起来。
（2）、组织全体干部职工认真检查1.85公理海堤；四座19孔水闸的闸板、启闭设施、电力线路；备用电源的运行情况。
（3）、榜秀公路太湖段的公路桥无设置桥栏杆的安全隐患，20xx年以书面向莆田市公路局发函，要求尽快组织完善，市公路局于20xx年5月完成对桥栏杆的增设，并设置“非工程管理人员禁止进入水闸管理区”的警示牌4面，确保公民和车辆安全。
（4）、仔细检查车辆运行安全，教育驾驶员按照交通安全的有关规定做好车辆保养，严禁疲劳及酒后驾车等不安全行为。
（5）、组织全体干部职工及养殖户听取市消防支队现场讲课，组织对两个管理站的安全用电、防火情况等进行互检,安装8个灭火器，做到家底清,情况明。
（四）注重政务公开，抓廉政树形象
1、切实加强党风廉政教育。按照要求开展“两个先行”教育活动，成立学习领导小组，制定工作实施办法，并按规定组织学习，取得了明显学习成效，既提高了理论水平，又促进了业务水平上档次。同时努力探索行之有效的党风廉政教育机制。除了正常的开展学习“四项纪律”、“八大要求”、“五个严禁”、“反腐倡廉”、“六个机制”规定以及不准赠送和接受“红包”规定，强调实行民主集中制的领导制度，坚持遇事同群众商量，大小事项召开处务会议集体研究决定，使每一件事情的决策过程既充分发扬民主，集思广益，又能相对集中。
2、切实加强财务管理。坚持
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按照“部门申请，集体研究”的原则，使各项资金调度置于全体干部职工的监督之下，同时，每月公开一次财务收支情况，切实防止财务暗箱操作，有效地控制了铺张浪费和不合理开支。在研究问题时，全体干部职工都能敞开思想、畅所欲言，决议一旦形成都认真贯彻执行，较好地发挥了集体领导的作用。在决策指挥上坚持说了就算，定了就办，办就办好的原则，从而在群众中树立了想事、干事，想干就能干成事的良好形象。3、切实加强计划生育工作。坚持“谁主管、谁负责”原则，抓好单位的干部职工的计划生育日常管理工作，落实各项规范化管理措施。并积极协助当地计生部门抓好计生工作，形成齐抓共管的工作合力。计划生育正常，无出现计划外生生育。
总之，上半年，我处坚持从关心困难职工生活入手促进和谐水利建设，下决心解决职工最关心的难点、热点问题。动员全处上下牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立有为才能有位的观念。齐心协力，扎实工作，和谐水利建设呈现出良好的局面。现在，默默无闻工作的人多了，整天抱怨的人没了，献计献策的人多了。呈现出“聚精会神干管理、一心一意谋发展”的良好氛围。
上半年，水利管理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。
1、资金短缺、投入不足，社会办水利的投入机制还没有真正建立起来。
2、管理体制上存在弊端。大锅饭没有真正打破，职工缺乏危机感。管理方式、人员行为不能完全适应社会主义市场经济发展的新形势对水利管理行业的要求。
3、水利经济发展较慢，制约单位跨跃式发展。等等这些问题，需要下一步采取有效措施，认真加以解决。
二、20xx下半年工作打算
20xx下半年的工作思路是：以十七大精神为指导，按照国家水利建设的方针和省市有关部门水利建设的总体要求，坚持科学发展观，按照“创收、协调、维护”的总体思路，全面开创水利管理工作新局面，为全市经济和社会发展提供保障和社会化服务。
(一)坚持科学发展，在常规水利管理工作上求突破。
1、在防汛抗旱上立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实，加强防汛值班，严格按照防抗台风及风暴潮预案做好各项防抗工作，保护垦区工农业稳定发展。
2、继续加强水工程的建设管理，严把质量关，开展安全大检查活动，确保安全生产，进一步加大垦区水利基础建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，促进农民增收。
3、圆满完成五期海堤除险加固工作，建设高标准海堤工程体系和水生态环境保障体系，不断加强防洪安全、养殖与盐业用水的安全，改善水生态环境，促进垦区水产养殖与盐业向环境水利、效益水利转变。
(二)坚持以人为本，在民生稳定工作上求突破
继续抓好民生工作，保稳定促和谐。开展水利惠民服务，为农户、养殖户提供优质的产前、产中、产后技术服务，实实在在地解决他们在生产实际过程中遇到的实际问题，为垦区经济社会的发展提供水利保障。
(三)坚持完善制度，在规范管理工作上求突破。
1、推进可持续发展水利，全面落实党风廉政建设责任制，开展治理商业贿赂专项整治等教育工作，努力构筑拒腐防变的思想道德防线，实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。
2、从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在工程管理、资源管理、财务管理等方面入手进一步理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使管理水平再上一个新台阶。
水利局上半年工作总结和下半年工作打算
水利局上半年工作总结和下半年工作打算
一、 上半年水利工作完成情况
上半年，全区水利系统紧紧围绕区委区政府“五水共治”、“治水强基”的工作部署，践行“三严三实”精神，攻坚克难、勇于创新，实现了“时间过半、完成任务过半”的目标任务。
（一）“治水强基”水利工程进展喜人。据初步统计，截至6月底，全区完成水利投资约46.2亿元，占年度目标80亿元的57%，同比增长9%。其中重点水利项目完成投资36.3亿元，占年度目标68亿元的53%，同比增长12%；“治水强基”项目完成投资27.3亿元，占年度任务的53%。“治水强基”具体项目进展情况如下：
1、江河堤防工程。规划纳入区防洪工程的奉化江**新城区段、东江剡江奉化段、**江北和**段、**蜀山闸至中舜江闸段等130公里堤防中，已完成主体工程约85公里，余下堤防已在建或进入施工准备阶段；奉化江鄞奉交界段、东江剡江**段、**上**等40公里堤防正在按计划推进，目前已开工在建17公里。东江、剡江**段已全线在建；奉化江鄞奉交界段堤防奉化胡家渡段2.263公里新建堤防施工，奉化江**谢家堍段2公里堤防正抓紧实施，农村段正在进行施工招标；****城区段部分堤段已在建。独流入海项目中，**五大溪流、北仑沿山大河、**中心城区防洪排涝等项目均按计划要求推进。
2、平原河道工程。**南沿山干河、**东排、小浃江河道治理以及江北镇海片、**南鄞西片、余慈片重要河道、**北排等重要平原河道基本按计划要求推进。**南沿山干河28公里河道全线在建，其中一期16公里已基本完工，二期正抓紧推进；**东排镇海南支线最后3公里河道主体基本完成，计划在主汛期实现通水目标；北仑小浃江河道治理扫尾施工；**食禄桥江整治、**东横河洪涝综合治理等工程正在抓紧推进，总体进度理想。
3、沿江闸泵工程。去年实施的甬新泵、保丰闸泵、**铜盆浦泵、镇海新泓口泵等五大应急泵站项目已基本建成，并完成机组启动验收，外观优化提升工程计划于7月底全面完成。海曙区五江闸泵、江北孔浦闸泵处于可研阶段；海曙段塘闸泵、江东印洪闸泵已进入初设审批阶段；江东大石碶强排泵站已确定总承包单位；北仑王家洋闸已开工在建。
4、三江清淤工程。今年开展以防洪为主，结合航运和城区景观需要的三江河道常态性清淤工程，实施范围从**大闸起到区庆丰桥止，计划清淤约60万方，投资3000万元。项目自4月下旬开工以来，已累计清淤约40万方，完成年度投资2000万元，计划于7月底完成上半年度45万方清淤任务。
5、水库水闸除险加固工程。今年，计划完成**、东钱湖、黄坛等3座中型水库和15座小型水库除险加固任务，全面消灭三类坝，实施300座山塘的分类治理，完成万方以上屋顶山塘及50个乡镇的山塘分类治理工作，续建镇海**闸外移工程等。目前，三座中型水库中，**水库、黄坛水库维修加固主体基本完成，东钱湖水库高湫塘、方家塘主体完成；**大闸外移工程外海围堰已达到设计高程，新闸基础开始施工；小型水库除险加固和山塘分类治理大部分已进入实施阶段，其中已基本完成8座小型水库除险加固和170座山塘分类治理，年度任务完成过半。
（二）农田水利和水生态文明建设扎实推进。上半年以来，农田水利建设以服务美丽乡村和政府实事工程为重点，抓试点破难点，各项农田水利工作扎实推进。
1、继续推进农田水利工程建设。继续以乡镇或区块为单元，推进农业“两区”水利设施配套，今年已建设完成2.5万亩，完成投资0.65亿元，完成2014年度农田水利标准化考核区级复评，完成对**、**中央小型农田水利重点县建设实施方案批复。喷微灌工程建设力度进一步加大，到6月底，加大智能化规模化喷微灌技术推广力度，已完成节水灌溉面积1.5万亩。
2、农村河道综合整治工作。上半年全区已完成河道疏浚210公里，占年度目标的70%。农村河道综合整治项目完成河道治理长140公里，完工率93%。第三批水环境建设7个示范镇申报工作已经完成，有6个已完成批复，部分乡镇已完成年度实施方案编制工作。今年下达区级村庄水环境治理项目41个，目前已有14个项目开工建设。
3、加快实施农民饮用水安全提升工程。按照区政府在今明两年内彻底解决农饮水不安全问题的部署，力促农村居民有水喝向喝好水转变。至6月底，全区年度计划的92个农饮水项目已有51个开工建设（其中38个基本完工），完成镇村联网管道74公里，村内管网152公里，配套净化消毒设备116台（套），完成小型水源工程建设28处，受益人口6.72万人，占计划的52%。启动了农村饮水安全水质检测中心建设工作。
4、水生态文明城区建设试点工作继续推进。上半年，我区水生态文明城区建设试点工作全面进入实施阶段。截至6月底，已投入资金0.5亿元，完成**东排江北一期、**南沿山干河东钱湖段、**古林西洋港生态河道等一批示范河段。东钱湖成功创建省级水利风景区；芦江原生态河道规划编制完成，进入实质性实施阶段。
5、小流域治理和围垦工作推进顺利。20xx年列入区级小流域治理计划的项目共34条（段），治理溪流长度90km，加固堤防长度130km，其中10条（段）已完工，18条（段）在建，6条（段）进入招投标阶段；列入区级民生实事工程的小流域治理项目已完成28km，占年度任务的70%。**五大溪流：**、**、**、**等四大治理工程目前各剩最后一个标段，计划年内可全部完成完工；**目前1个完工，1个扫尾，4个标段在建，3个标段年内力争开工。今年全区围垦工程在建项目共有7个，完成围垦工程建设投资3.3亿元，已完成圈围面积约3400亩。
（三）最严格的水资源管理制度进一步落实。主要做了以下几方面：一是水库水源工程有新进展。**郑徐水库已基本建成，**西林水库扩容工程开工建设，钦寸水库工程输水隧洞已累计掘进31036米，大坝坝体填筑至86 米高程，水库群联网联调（西线）工程开工。另外，**清溪水库、**至杭州湾引水工程等项目前期工作正在积极推进。二是顺利通过最严格水资源管理制度考核，积极落实考核后问题的梳理整改工作。三是做好水土保持工作。《**区水土保持规划》已通过审查。四是全区取用水监督工作进一步加强。完成对全区计量设施和实时监测设施的调查，完成取水实时监测升级改造项目前期工作。五是推进水源地保护治理项目建设。六是会同林业局研究提出水源地生态公益林建设工作方案。七是开展水资源费征收专项整治工作，对各地水资源费和水土保持费等规费征收过程中的问题逐一下达整改意见书。
（四）防汛抗旱取得阶段性成效。上半年，全区平均面雨量679毫米，接近常年水平。截止7月6日8时，梅雨期降雨308毫米，出现了6次比较集中的强降水，经过各级防指和水利部门的共同努力，未发生大的险情。上半年的防汛备汛工作主要落实了以下几方面措施：一是落实了防汛责任制。全面落实以责任单位行政首长为核心的防汛责任制，健全了防汛工作班子，向各类防汛责任人、技术负责人和巡查预警人员发放了“责任明白卡”，建立了防汛责任人数据库和防汛抢险救援专家库。二是开展防汛检查。区本级派出8个检查组，通过明察暗访的形式，开展全面的汛前检查，并及时指导督促各地整改隐患并进行了回头看。三是开展保供水调度。区防指针对去冬今春以来水库蓄水不足的情况，多次组织会商，采取了及时有效的措施，科学调度水资源，促进供水水库蓄水平衡，提高水库持续供水能力，上半年未发生水资源断供少供事件。 四是修编了防汛防台预案。修订了《**区防台应急预案》。《区流域防御洪水方案》和“**城区洪水风险图”编制工作进度总体正常，有望在主汛期投用。
（五）水利管理改革进一步加大力度。主要做了几件事：一是改进水库监督检查方式，委托专业机构承担监督检查工作，对全区31座水库安全运行管理进行监督检查。二是会同发改、财政部门联合下发了《**区深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》，明确改革目标、内容和工作计划，启动**、**、**小型水利工程管理体制改革试点工作。三是重视水利科技工作。“经济型喷滴灌技术开发与推广”、“淤泥快速固结技术”获省水利科技创新一等奖、二等奖。“水库现代化综合管理平台”、“防汛指挥平台软件”两项技术成功列入省水利科技推广平台项目库。 四是进一步完善水利管理制度。《**区水利工程维修养护管理办法（试行）》已由区政府颁布施行。《**区标准海塘及大中型水闸维修养护资金管理暂行办法》、《**区河道维修养护管理办法（试行）》、《**区河道维修养护技术标准（试行）》、《**区河道维修养护管理考核办法（试行）》已完成起草。五是做好涉水行政审批工作。坚持严格审批与提高服务并重的原则，上半年共办理涉河涉堤、水土保持方案、取水许可等水利行政审批48件。六是十三五水利发展规划及专项规划已编制完成初稿，十三五重点水利项目库基本建立。七是积极协调、推进设计院改制工作。八是权力清单、责任清单已全面理清出台。九是利用三江联席会议平台开展了联合执法行动、水上应急救援演练，成功处置了**违法水上餐厅船清障工作。
（六）党风廉政建设进一步加强。主要做了以下几方面：一是抓责任落实。召开全区水利系统党风廉政建设大会，研究部署全年党风廉政工作计划、目标要求和具体措施，签订党风廉政建设责任书，明确责任，传导压力，落实党风廉政责任制。二是抓学习教育。深入开展理想信念、宗旨教育和党风党纪法规教育。启动了“三严三实”专题教育活动，全面剖析，积极查摆，动员广大水利干部以思想和行动自觉践行“三严三实”各项要求。三是抓整改落实。针对省委巡视**的反馈意见和区委巡视我局的反馈意见，逐条研究落实有关措施。四是抓水利建设区场监管。深化阳光水利建设，推进水利建设区场诚信体系建设。会同有关部门制定出台了《**区水利建设区场主体信用动态评价管理办法（试行）》等两个规范性文件，建立区场主体信用管理的长效机制。五是抓作风建设。紧盯春节、五一、端午等重要节日，开展作风效能建设情况专项督查，积极开展“正风肃纪”专项行动。对领导干部亲属在金融机构从业、任职及单位在该机构存放公款情况摸底调查完成。
在肯定取得成绩的同时，我们也清醒地看到存在不少问题：一是水利工程建设推进进度不平衡。县（区）区水利项目进度不平衡比较突出，有部分项目未能达到节点目标，主要受制于政策处理和资金要素保障。二是随着天气极端事件增多，三江堤防尚未完成封闭，众多在建工程需要跨汛期施工，水库群联网联调机制尚未完善，面临的防汛和保供水压力较大。三是随着水利改革的深入，迫切需要研究水务一体化的管理体制机制问题。这些问题需要在今后努力加以研究解决。
二、 下半年工作打算
下阶段，全区水利工作要围绕“五水共治”、“治水强基”这一中心工作，咬住全年工作目标不放松，突出抓好以下几方面：
第一，确保完成年度投资目标任务。围绕年内确保完成投资80亿元,力争完成90亿元的投资目标，查进度，统筹质量与安全生产，不折不扣地完成年度计划任务。一要对计划在主汛期发挥效益的项目再排查，对排涝闸泵、骨干排涝河道、水库山塘除险加固工程等项目，抢抓工期，落实度汛方案，确保主汛期发挥效益。二要以新开工项目为重点，倒排时间，加快前期工作进度，为明年的项目建设打基础。三要结合“千人万项”帮扶活动，特别是针对难度大、政策处理工作负责的项目，组织干部专家服务重点工程建设。四要统筹质量与安全。针对一些地方技术管理人员缺乏、监管力量薄弱的情况，充分利用社会资源，实行政府购买服务，把老专家、中介机构的技术力量激活运用起来，切实做好质量与安全管控工作，确保治水民生工程经得起台风暴雨和历史的检验。
第二，确保防汛防台和保供水双安全。随着盛夏高温和台汛期的到来，三防工作进入实战阶段。加强应急值守。遇到汛情险情第一时间报告、第一时间处置。加强监测、预警、预报和会商。积极应对局地强降雨和台风暴雨，会同有关部门做好水情、雨情监测预报工作，利用**城区洪水风险图成果开展城区内涝预警，提前做好应对准备。加强科学调度。积极运用区流域防洪调度方案成果，开展水库、闸泵等联合调度，向流域调度要效益。做好应对超标准洪水准备，力求做到“三保”（保主要道路畅通；保供水、供电等公用基础设施安全；保通讯、电视等敏感部门安全）、“三预”（预测得到、预报得准、预警到位）、“三到位”（党员干部人员到位、抢险救灾物资到位、互帮互助温暖到位）。做好防旱保供水工作。利用引曹北线、**应急引水等通道积极争取境外引水。加强水源（包括备用水源）的水质监控保护工作。加大宣传，引导各行各业节水。
第三，扎实推进农田水利与水生态建设工作。一是完成水生态文明建设规划（2014-2020年）编制，制定出台水生态文明建设试点考核办法。积极推进水生态文明建设示范工程建设。二是完成新增旱涝保收面积6万亩，扩大灌溉面积5万亩，新增喷微灌面积4万亩的任务。加强中央财政小农水项目的监管，完成**、**区小农水重点县建设任务。三是解决农村居民10万人的饮用水不安全问题。探索建立全区农民饮用水管理站运行管理的长效机制。四是围绕美丽乡村建设，继续实施镇乡水环境整治，完成建设村庄水环境治理项目30个。 完成河道清淤300公里和农村河道综合整治150公里。
第四，扎实推进水利管理改革工作。下半年的管理改革主要抓几件事：一是在水利管理制度体系上再下功夫。争取出台《**区河道建后长效管护工作的意见》。完成《**区河道分级管理实施办法》修编工作。积极推进北仑区河湖管理体制机制创新试点县建设。二是在小型水利工程管理体制改革上再下功夫。探索小型水库、小型水闸、海塘、山塘等小型水利工程管理体制改革，推进工程管养分离，实现维修养护区场化、专业化和社会化。推进各地小型水利工程管理体制改革试点工作。三是在严格水资源管理上再下功夫。完成**、**两个省级节水型社会建设任务。基本建成全区12个地下水水位监测设施建设，初步形成**区地下水监测网络体系。研究水库向城区供水和向下游生产生活生态用水的协调调度机制。四是完成**区十三五水利发展规划及**区水土保持规划等的编制任务。五是在智慧水利建设上再下功夫。继续推广大中型水库综合管理信息平台建设，完善水利建设区场信用、**水库流域洪水风险分析与调度模拟系统建设，巩固智慧水利大平台建设成果。
第五，继续加强干部队伍建设。严明党纪法规，加强作风建设，重视党员干部的素质提升。一是开展学习讨论，继续落实服务基层、服务工程活动，全面完成“三严三实”专题教育活动。二是按时保质完成省委巡视组及区委巡视组反馈意见的整改落实工作。三是进一步加强对重点水利工程资金使用、招标投标、设计变更等重要环节的监督检查，确保资金安全、干部安全。四是继续开展“阳光水利”，以水利工程建设为重点深化廉政风险防控机制建设。五是继续加强作风建设。继续加强法纪法规教育，坚持不懈地贯彻落实中央八项规定精神，促进干部廉洁自律。
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