农委工作总结及工作思路

弹指之间，转眼间这一阶段的工作已经结束，但这段时间非常的难忘，点点滴滴历历在目。此时就可以回忆这阶段的工作总结并且做个总结。只能通过认真总结，才能全面认识自己的优点和不足。怎么写好自己的工作总结呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“农委工作总结及工作思路”，供您参考，希望能够帮助到大家。

农委工作总结及工作思路

今年以来，我区农业工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协和市农委、林业、水利等部门的支持和精心指导下，按照“精化一产、大力发展城郊型农业”的思路，坚持以农业增效、农民增收为核心，通过努力，各项工作都取得了一定成绩。
20xx年目标任务完成情况
一、农、林、水各业稳步发展
（一）农业生产方面
1、粮食产量保持稳定。小麦生产战胜天灾，喜获丰收。今年春季小麦遇到了50年一遇的干旱，我们积极做好水源调度、资金争取、深入田间指导等各方面的服务，使受旱小麦得到及时灌溉，保证了全区近3万亩小麦获得丰收。水稻生产方面，由于大面积推广粳糯稻种植，既稳定了产量，还节约了生产用水成本，并且提高了销售价格，亩可增收近200元。
2、蔬菜生产不断发展。金圩村有着种植菊花心蔬菜的传统，在此基础上，我们通过申报项目争取中央财政支持24万元，对菊花心品种进行提纯复壮，进一步提高了菊花心蔬菜的品质，使菊花心蔬菜扩大到徐桥、燕山等村，总面积已近5000亩，目前新菜已栽种下地，生长良好。王巷村的大青豆品种不断更新，南庙大葱近年也得到进一步发展。洼张村利用新农村扶持资金发展蔬菜大棚40多个，并引进了台湾大棚速生叶菜种植，效益显著。
3、养殖业效益不断提高。认真做好春季和秋冬季的重大动物疫病防疫工作，制定防控工作方案，完善应急处理预案，加强防疫技术培训，落实政府保密度、业务部门保质量的目标责任，使我区动物疫病防疫的免疫密度、免疫抗体合格率、免疫证明发放率、免疫建档率、家畜二维码耳标佩带率均达到100%。由于防疫的保证，加上政策扶持和技术支持，促进了我区规模养殖的发展。现已发展规模养猪109户，规模养牛30多户，规模养羊7户，家禽规模养殖户8户，使我区生猪存栏4500头，比去年同期增长7.1%，奶牛存栏650头，比去年同期增长8.3%。 1-9月份肉类总产312.3吨，比去年同期增长3.1%。
热带鱼养殖独树一帜。雪华、徐桥、姜桥等渔场的热带鱼养殖在我市首屈一指，今年可生产淡水白鲳、罗非鱼等热带鱼近千吨，有效地保证了市场供给。
我区的特种水产影响初显，金玉刚在金圩村的160多亩的低洼地建设了特种水产养殖基地。现已建成标准化温室10000㎡，外塘70亩及配套的水电、孵化设施，26000㎡的透光大棚和1000㎡的品种展示池已建成投入使用。现在养殖品种有中华鳖、珍珠鳖、黄河鳖、鳄龟、中华鲟、匙吻鲟等。形成了年孵化幼鳖300万只，出售成鳖30万斤的饲养规模。并带动了金圩村已发展13个特种水产养殖大户，从事甲鱼、鲟鱼等饲养，户均年出售特种鱼类万斤以上，户均纯利5万元以上。
（二）林业生产方面
1、认真抓好森林防火工作。每年的11月1日到次年的4月30日为法定森林防火期，在此期间，除要求乡、村做好防火巡查，安排山林经营单位组织好防火护林外，我们每天深入林区进行检查、督查护林员到岗在位情况，坚持24小时值班和领导带班制度，及时掌握有关信息，确保去冬今春没发生森林火灾。
2、全面完成长防林建设任务。去年底，中央出台了扩大内需政策，我们积极争取项目，经省林业厅批准我区建设长江防护林面积1000亩。经过区、乡、村和山林经营单位的努力，全面完成了建设任务，经9月底对长防林保存情况进行秋季核查，确认保存率超过85%的合格面积为870亩，在各区中处于领先水平。
（三）水利工作方面
1、组织完成防汛抗旱工作。每年的5月1日到9月30日为省定防汛期。为做好防汛工作，我们修订和完善了防汛方案，制定了预防特大洪水和强台风的应急预案，进行汛前检查，维护险工险段，做好24小时值班和领导带班工作。在强降雨后及时组织乡村做好两水库的库水预泄和低洼地区排涝除渍工作，确保了度汛安全。
2、完成了我区水利规划的编制。为不断争取上级财政对我区农田水利基础建设的投资，在省市的统一安排下，我们聘请市水利局规划设计院为我区进行水利规划的编制，在经过反复的实地调查、区乡的反复修改，目前规划初稿已经完成。
二、重点项目进展顺利
（一）燕山乡电灌站技改项目。今年以来，已经投资近20万元对燕山乡的上徐一级站更新了两台水泵，为定安二级站更新了一台水泵，维修了上徐干渠的桥涵闸。这两个电灌站更新后，基本上可以满足该乡农业生产用水需要。同时我们也向积极市水利局申报了上徐一级站更新改造项目，水利部和省厅专家已经到现场进行了考察，待项目批准后即可实施对上徐一级站的更新。
（二）老鸦湖特种水产良种场建设项目。改项目今年计划建设透光温室26000㎡，建设品种展示池1000㎡。目前这两项工程都已基本完成。尽管受到全球金融危机的影响，多数行业效益不好，但金玉刚特种养殖效益仍然较好，今年出售甲鱼苗种和成品甲鱼纯利润仍达200多万元。
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农委工作总结及工作思路第2页

三）蚌埠城南农副产品交易市场建设。该市场的水产品批发市场已于20xx年建成投入使用，日均批发鲜活鱼70多万斤，年交易额已达10亿元，并已经被农业部确定为全国鲜活鱼交易定点市场。今年又投资近700万元建设了活禽批发市场，现已全面投入使用，日批发活禽5万只。该市场的土地挂牌工作市政府已发布通告，区政府已向高新区发出了代为申请挂牌的函，高新区也已经有了回复，挂牌所需资金在区财政局的协调下也已基本落实，挂牌申请已经上报市土地局。
（四）农村安全饮水工程。今年我区安全饮水投资195万元，工程任务是解决燕山乡陈梁、陶店两村5000人的引水不安全问题。工程自开工以来，工程进展较为顺利，陈梁村计划工程量已经全部完成，陶店村已经完成水表入户700多户，预计11月底前可以完成水管铺设和水管入户任务。
（五）杏山水库除险加固工程。该水库除险加固计划投资90多万元，其加固方案由市水利局勘测设计院编制，主要加固内容是重建放水涵，对大坝进行土方加厚并对内侧进行混凝土护坡，整修溢洪道，建设防汛道路和管理房等。该工程已经开工，争取在春节前完成。
三、其他重点工作同步开展
（一）招商引资工作。今年区下达我委招商引资任务1000万元，到目前已经完成845万元，占任务的84.5%。基本上完成了时序任务。
（二）政策性农业保险工作。我区午季政策性农业保险开展的较好，基本上做到应保尽保。由于今年出现50年不遇的特大干旱，保险公司赔付43000元，占群众上缴保费5万元的86%。秋季水稻自栽插以来，基本上是风调雨顺，水稻普遍长势较好，群众对参保热情不高，在区乡的共同努力下，秋季参保面积仍超过1万亩。
（三）为民服务全程代理工作。根据省委4号文件《关于广泛深入开展农村为民服务全程代理制的意见》和区委、区政府工作安排8月份我们同区财政局和燕山乡的领导去亳州市谯城区对开展为民服务全程代理进行了学习，回来后参照外地经验、结合我区实际制定了实施意见，正式文件即将下发。同时在燕山、雪华两乡启动了为民服务全程代理制工作，各种规章制度正在完善。
（四）农民负担监督管理工作。为贯彻落实皖农监办〔20xx〕4号《关于开展20xx年度全省农民负担监督检查的通知》和蚌农监办〔20xx〕1号《关于开展20xx年度全市农民负担监督检查的通知》精神，为防止农民负担反弹，维护农民合法权益，我区已经调整成立了区农民负担监督管理领导小组，制定了我区开展农民负担检查的工作方案。并已对涉农收费、涉农补贴发放、涉农罚款等进行了自查。尚未发现加重农民负担的现象。
（五）新农村建设工作。今年以来我们按照新农村建设的20字方针，扎实推进新农村示范村项目建设。目前1个示范乡，7个示范村20xx年度的项目已经全部按上报内容完成，在8月份我们组织有关部门对已完成工程进行了验收，并及时协调项目资金的到位。同时，我们积极做好指导、协调，积极向上级有关部门申报了20xx年度新农村建设示范村项目。目前新项目已经全面建设。
四、第四季度主要工作
（一）农业工作
1、对全区农资经营户进行全面检查，打击出售假冒伪劣农资的行为，保护农民的合法利益。
2、指导完成秋种2.5万亩的秋种任务，为明年午季丰收奠定基础。结合秋种，做好农业产业结构的调整。确保农民人均增收8%目标的实现。
3、认真做好秋冬季重大动物疫病防治和农产品质量安全工作。
4、做好农民负担监管工作，迎接省、市组织的的农民负担管理的检查和抽查。
（二）林业工作
做好秋冬季节森林防火工作，确保不出现大的火情。做好林间枯死树的清除，做好松材线虫病防控。
（三）水利工作
1、尽快完成农村安全饮水工程，主要加快陶店村水管入户工程的施工进度，争取一个月内完成。
2、督促杏山水库加快施工，力争春节前完成全部工程。
（四）其它工作
1、做好招商引资工作，争取提前完成全年任务。固定资产投资任务保证完成。
2、督促做好七个新农村建设示范村的建设项目实施。
3、全面启动两乡的为民服务全程代理工作，做好有关规章制度的完善。
4、做好城南农副产品交易市场土地挂牌上市的服务工作，争取早日摘牌成功。
5、做好全区水稻、能繁母猪等的政策性农业保险工作。
存在的问题
今年以来，我们在经济和社会各项事业中取得一些成绩，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的突出问题，主要表现在：农业结构调整思路不广，群众增收缓慢；新农村建设规划不健全，无序建设问题依然存在；农业综合效益不高，缺少科学发展的新举措，重点项目建设速度慢。这些问题和不足是制约农村经济发展的巨大障碍，我们应该端正思想、提高觉悟，认真总结经验教训，采取有效措施加以改进。
20xx年工作重点
一、抓好重点项目建设
进一步做好施徐奶牛园区后续建设工作，进行污染治理，规范管理，解决农民卖奶难问题；为城南农副产品交易市场规范建设服务,提高知名度；做好20xx年度新农村项目的实施和验收工作；完成杏山水库除险加固和农村饮水安全工程验收工作。
二、切实做好安全生产工作
认真履行区森林防火指挥部办公室的职责，落实各项森林防火预案，做好各方协调，实行24小时值班和领导带班制度；认真做好防汛抗旱工作，及时制定防汛抗旱预案，调整防汛指挥部组成人员及分工，明确责任，做好汛前水利设施和水库检查以及抢险队伍和物资准备工作，落实24小时值班制度等，随时准备应对可能出现的灾害。 负责初级农产品生产环节的监管，加强农资市场管理，对种植业产品农药残留、畜禽产品和水产品药物残留进行综合整治;采取多种形式加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传。
三、进一步加强各项农业工作
做好田间农作物管理工作，确保粮食丰收；加强动物疫病防控工作，确保畜牧业健康发展；加强农资市场监管，严厉查处坑农害农违法行为；做好农业技术和农村剩余劳动力转移培训；发展完善农民专业合作经济组织；做好农业项目申报和实施工作；做好农业政策性保险工作。确保全年农业生产各项任务的完成，确保农民人均增收目标的实现。
四、加快新农村建设
继续加快新农村建设步伐，加强新农村示范乡和示范村项目建设，不断改善农民生产和生活条件。
五、加强农民负担监督
依法加强农民负担和农村财务监督管理，严防农民负担反弹；配合财政、监察等部门做好良种补贴、粮食直补、能繁母猪补贴、农机具补贴等各种补贴的发放和农民负担监督管理工作，加强对村级财务的监督管理。
六、大力发展现代农业
积极发展现代农业，把调整农业生产结构与推进农业产业化结合起来，围绕农产品基地建设，积极培育具有辐射带动力的龙头企业，形成企业带动、品牌联结、标准化生产的产业模式，推进农业产业化经营。加快农村专业合作经济组织建设，大力发展地方特色产品和无公害绿色食品；加快农产品批发市场建设，带动农业生产的专业化、区域化、规模化，不断提高农业效益。

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2020年农委2020年工作总结和2020年工作思路

年初以来，农委党委带领全系统广大干部职工，认真学习贯彻十六大和十六届三中全会精神以及中共中央、国务院和省委、省政府促进农民增收若干政策的意见，全面落实科学的发展观，以农业增产和农民增收为目标，推进农业和农村经济结构战略性调整，努力提高农业综合生产能力，突出抓好种植业经济、产业化经济、劳务经济等重点经济工作，在战胜严重春涝、阶段性干旱和局部洪涝等自然灾害的情况下，经过全县上下的共同努力，粮食总产实现了74.2万吨，比上年增长21.6％；粮食亩产176.3公斤，比上年增长23.8％；实现农民人均纯收入3807.8元，比上年增长34％；预计完成农业总产值21.5亿元，比上年增长16.5％，均创历史最高，认真完成了全年各项工作任务。

一、切实加强党建工作，促进和推动农委系统各项工作的开展。

（一）积极开展政治理论学习活动，不断提高党员干部职工的政治理论素质

以开展党员先进性教育活动为契机，认真组织广大党员干部学习“三个代表”重要思想、新党章、党的十六大和十六届四中全会精神以及中央1号文件和《党员先进性教育读本》等政策和理论知识，切实提高了广大党员干部职工的政治理论素质和服务“三农”工作意识及工作水平，有力地促进和推动了各项工作的向前发展。

（二）基层党组织建设和干部队伍建设不断加强，党建工作整体水平不断提高

一是认真贯彻实施党建“一把手工程”，切实加强基层党组织建设。在重点加强了薄弱（后进）支部建设的同时，积极发展新党员，不断壮大党员队伍。发展吸收预备党员3名，同时有3名预备党员转为中共正式党员，进一步增强了党组织的活力和战斗力；二是进一步加强股级干部管理。在选拔任用股级干部工作中，不仅严格贯彻执行《干部任用条例》，坚持实行民主推荐和公示制，而且对新提拔的股级干部坚持实行试用期制。在建立农委系统工作人员基本情况资料档案的基础上，完善建立了《农委系统局级、股级干部名册》，并实行微机管理，从而使全系统干部管理工作步入了系统化、制度化和规范化的轨道。三是认真组织开展党员先进性教育活动和“三个代表”责任区活动。认真贯彻实施县委提出的以“六民、六带”为主要内容的“连心”活动和“弘扬雷锋精神主题党日”活动以及“六个万”活动，同时提出在全系统范围内广泛开展“两树立、三提高、三到位”活动。通过认真研究制定方案，精心部署，狠抓落实，力求实效，不仅提高了全系统广大党员的思想政治觉悟，充分调动了广大党员干部职工的工作积极性和创造性，促进了农委系统各项工作的向前开展，而且有力地推进了我县农业和农村经济的快速向前发展。

（三）积极开展群团组织活动，充分发挥桥梁纽带作用

宣传思想教育工作以职工思想教育工作为基础，切实加大宣传报道本系统各项工作的力度。撰写心得体会文章106篇，编发宣传工作简报23期，上报调研文章2篇，在县有线台播出专题新闻报道4个，在《黑河日报》上发稿20余篇；统战工作以“三个代表”重要思想为统领，大力开展党外高级知识分子献计献策活动，局级干部与党外知识分子联谊交友活动，切实增强了农委系统的民主生活氛围；共青团工作在加强团支部建设的同时，深入实施“青年文明号”工程和开展“青年志愿者”活动；切实加大团员青年入党推优工作力度，有2名优秀团员被党组织发展为中共预备党员；妇委会工作在积极组织全系统广大妇女职工干部学法用法的同时，积极组织宣传和实施“幸福工程”，组织开展〈婚前医学检查知识竞赛〉活动，为贫困母亲捐款，大力开展救助贫困母亲活动。大力开展维权工作和献爱心活动。知识分子工作围绕“加强学习、提高素质、发挥作用、促进农业增产和农民增收”这一主题，积极组织开展了科研攻关和送科技下乡活动；老干部工作围绕“关心农业、献身农业、服务社会、促进发展”这一主题，组织开展了座谈献策等系列活动；工会工作继续开展献爱心和扶贫解困送温暖活动，春节前夕，农委党政班子领导带领全系统局级干部到包扶的系统内企业贫困户家中进行走访慰问，并为贫困企业30多户困难职工捐送钱款物品共计人民币达5，400多元；精神文明建设工作以文明单位创建活动为主要内容，积极争取进档升位，创建标兵单位。在水产总站取得县级标兵争创市级文明单位、推广中心和良种场取得市级标兵争创少省级文明单位的同时。农委机关、农经站和农广校被命名为县级文明单位标兵称号，农委花园小区被评为县级文明小区。

（四）大力开展党风廉政建设和“正四风、抓落实、促发展”活动

一是党风廉政建设工作继续坚持实行“党风廉政建设责任制”，并积极组织全系统党员观看《麻晶莉》、《牛玉儒》和《任长霞》等先进人物的事迹报告会和反腐倡廉电教专题片，使党员干部受教育面达90％以上，在一定程度上起到了警示教育作用。二是积极组织开展“正行风、促发展”和“四承诺、三树立、两禁止”活动。三是认真做好来信来访事件的接待处理工作，做到了来访有记录，处理有结果，件件有回音。四是通过全面开展“四承诺、三树立、两禁止”活动，使农委系统“两风”建设工作取得了一定成效。五是深入开展“正四风”活动。利用早会，努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论知识和建设社会主义新农村的有关理论，进一步正学风。以建设廉洁高效、勤政为民的服务型机关为目标，增强责任观念和执政为民的公仆意识，进一步正作风。通过加强农机、水产等收费项目管理，为减轻农民负担服务，通过加强农村劳动力资源管理，为农民外出务工服务。严格按照法定程序及时准确地帮助群众办理相关事宜，做到来有迎声，走有送声，热情待人，文明办公，礼貌服务，进一步正行风。不准随意派人应付县里召开的会议，不准迟报、谎报、乱报会议情况，进一步正会风。。

二、充分发挥职能作用，当好县委、县政府指导农业和农村工作的参谋和助手

（一）全力抓好备春耕生产工作

从总体上看，今年我县备春耕生产形势是近些年来最好的一年，突出表现在以下四个方面：一是政策环境好。二是农民生产积极性高。三是农业投入能力增强。四是备春耕生产启动早、抓的实。

一是加强领导，全面落实。及时召开专门会议，深入贯彻落实省市备春耕生产电视电话会议精神，全面部署各项工作任务，组织全体干部和技术人员，深入乡村开展包扶活动。二是做好资金、物资准备。全县所需农业备春耕生产资全部及时筹措到位，且贷款较充足，化肥、农药、柴油等生产资料货源充足。农机具检修工作进度快、效果好，为确保一次播种保全苗打下良好基础。三是加大农业科技培训力度。充分发挥农业、农技、农机等业务部门的技术优势，开展多形式、多层次的科技培训活动。全县有关涉农部门共培训农民5万人次。在举办科技大集的同时，农委组织推广中心等技术部门开展大规模送科技下乡活动，出动技术人员150余人次，共发放技术资料5万余份，受到广大农民的普遍欢迎。四是全力抓好抗春涝、保春种工作。针对春季气温低、回暖慢等原因造成的内涝形势，适时调整作物种植计划，下摆中晚熟良种，合理调配机械力量，挖沟排水，散墒增温，抢播抢种，加强抗春涝、保春种工作。

（二）狠抓科技成果转化，提高农业生产的科技含量

（1）作物栽培水平明显提高。大豆行间覆膜面积由上年的16万亩增加到今年的30万亩，大豆窄行密植及平窄密面积由上年的8万亩猛增到今年的近100万亩，增产幅度均在15－20％，共为农民增收2700万元。小麦模式化高产栽培、甜菜纸筒育苗、青贮玉米等高产栽培技术应用面积达播种面积的百分之百。（2）优质小麦、高油大豆、高产玉米、高糖甜菜、高淀粉马铃薯五大作物优良品种覆盖率均达到了百分之百。（3）测土配方施肥面积达200万亩，占全县总耕地面积的45％，达到了大面积科学施肥，提高了化肥利用率，避免了盲目投入，降低了农业生产成本，实现了农业节本增效。（4）以县、乡、村农业科技园区建设为载体，创新农技推广手段。大力兴建县、乡、村三级科技示范园区，展示先进栽培技术和各作物优良品种，实现了做给农民看、带领农民干的田间课堂作用，初步形成了县级试验探索、乡级高产攻关、村级大面积展示、科技示范户带头应用的新科技推广服务体系。（5）加强农业标志性工程建设。建设省级标准性示范点1个，面积206亩，建设县级标志性示范点6个，面积1402亩。（6）大力示范河蟹养殖。在去年试养成功的基础上，今年又从辽宁引进优质蟹苗655斤，分别投放到6户养殖户进行示范养殖，养殖面积达637亩，为大面积发展河蟹养殖奠定了基础。（7）建立桑蚕示范园区。在去年引种桑蚕树苗及育苗基本成功的基础上，今年进行了移植扩栽，全县已累计栽植桑树200亩，建成了三个标准化的桑蚕示范园区，为大面积发展桑蚕生产奠定了基础。

（三）全面加强对生资市场的监督和管理

二月份以来，农委统一组织基层执法部门的相关人员，集中对农资市场进行了多次专项检查，对不具备经营资格和经营假冒伪劣农资的业户，进行认真查处，打击了假冒伪劣农资商品，防止坑农害农事件的发生，有效地抑制了农资销售价格。同时，通过，建立农药、化肥市场，不仅有效的加强了市场监管，也从根本上解决了市场经营混乱问题，更重要的是保证了农业生产和食品安全。同时，加强了对农机结合农机销售、维修市场的整顿，对全县农机销售、维修市场进行依法整顿，目前已规范整顿农机销售、维修网点157家，使我县农机市场更加规范，经营秩序进一步好转。

（四）推进劳务经济健康发展

一是加强思想教育引导工作，教育农民解放思想，大胆走出家门，寻找新的致富门路，尽快脱贫致富。二是强化对农民工的岗前培训，提升农民工各方面素质。实行订单化培训，提高就业率。三是广辟渠道，狠抓劳务对接。采取领导亲自抓对接，中介组织、培训组织积极搞对接等方式，与大中城市建立稳固的农民工供求关系。四是加强对农民工的服务与管理。加强农村劳动力资源库和用工、就业信息库建设，定期发布信息，及时掌握供需信息，推动工作扎实开展。五是抓维权。清理对农民工的不合理收费。鉴定规范的用工合同。定期对农民工进行回访，切实解决农民工的权益保障问题。目前，全县已累计转移农村富余劳动力5.2万人，实现劳务收入2亿元以上，同比分别增长20％以上。

（六）扶贫开发工作取得新进展

第二批实施的三个重点村分别是伊拉哈黎明村、长福新发村、多宝山双河村。在工作中，一是强化落实，进一步明确整村推进工作任务目标。按照省、市、县扶贫开发工作的总体部署，先后组织召开了由县有关部门、乡（镇）、实施重点村参加的“扶贫开发整村推进工作推进会议”，对第二批整村推进工作进行了全面部署，进一步统一了思想，明确了任务，落实了责任，增强了各部门抓好扶贫开发各项工作的责任感和紧迫感。二是强化组织，全力推进项目实施进度。面对今年项目实施时间紧，任务重的实际，我们坚持不等不靠、抢前抓早的原则，积极组织协调，先行启动。目前，项目实施工作已全面铺开。共投入资金278万元，其中财政资金188.8万元，自筹89.2万元，累计购入基础母牛198头，建畜牧服务站三处，修村屯路6条、5公里，修过路桥1座，打饮水井2眼，购进1204型胶轮拖拉机2台。

（七）加大农业项目争取力度，进一步提高农业生产水平

我们借助国家振兴东北老工业基地和加大对粮食主产区扶持政策，牢固树立围绕项目抓产业的思想，按照“申报一批、储备一批、谋划一批”的原则，围绕主导产业，加强项目谋划，进一步拓宽项目建设的筹资渠道，完善项目建设的管理机制，加大项目争取力度。20xx年共争取国家和省的粮食生产先进县补贴项目、农机作业合作社项目、扶贫开发项目等8个农业项目，到位资金3151万元。

（八）实施区域经济一体化发展战略，推动农业产业化生产快速发展

本着资源共享、优势互补、经济发展平台共建、互惠互利、共同发展的原则，大力推进区域经济一体化发展战略。一是初步形成了互为龙头、互为基地的农业产业化生产格局。我县依托九三油脂、麦业集团和建边、七星泡亚麻厂，在全县14个乡镇（场）兴建300万亩优质大豆、50万亩优质麦和4万亩优质亚麻生产基地，为九三各农产品加工企业提供优质原料。九三局依托我县国强食品集团有限公司所属的糖厂和淀粉企业，兴建高糖甜菜和高淀粉马铃薯生产基地。在龙头与基地的利益连结上，实行企业向基地倾斜让利于第一车间，并做到优质优价收购，给农民带来了实惠，使龙头与基地的利益连结关系由松散型向紧密型迈进。二是整合农机资源，大力开展农机跨区作业，提高我县的整地水平。我县一方面借助九三局农用机械总量大、装备标准高的优势，在全县范围内广泛开展以深松整地为主体的农机跨区作业，作业收费与农场同质同价。借助农场的机械力量，解决我县因连续多年大豆重迎茬而导致的犁底层增厚上移、耕层板结的主要矛盾，提高耕地质量，降低了农户整地费用，同时也提高了农场机械利用率，实现了场、县双赢。全县共完成秋整地353.6万亩，占耕地面积的80％，其中完成农机跨区作业整地132万亩。另一方面充分利用国家和省有关扶持政策，加速我县农机更新步伐。两年间共争取到村农机作业合作社4个，获得国家农业机械购置补贴60万元，与金融部门协调，采取低息贷款、分年还本付息的方式，为种地大户和养机车解决大型农机具贷款800万元，购置新型机械 65台（套）。通过跨区作业，加快农机更新步伐，初步建立了较为科学的“三、三”制土壤耕作制度，促进了农业增产增收。三是推广农场模式化栽培管理模式，促进土地规模经营，拉动农村劳动力向非农产业转移。我县与九三分局的农业生产条件基本相同，但在栽培管理水平上存在一定差异，因此我们选派8个乡镇长到相邻的农场进行挂职学习，进一步建立共建关系，组织广大农民和种地大户到农场进行观模考察，学习农场整齐化一的农业栽培管理模式。在此基础上我们选择了6个村开展农场化栽培管理模式试点，推行六统一，分管分收的栽培模式，即统一联片深松整地、统一栽培方式、统一测土配方施肥、统一优良品种、统一联片播种、统一防治病虫害、分户田间管理和收获。通过一年的试点，收到了良好的效果，（1）实行机械连片统一作业，解决了小地块大机械之间的矛盾，提高了机械作业效率，降低了整地成本。（2）连片机械作业消灭了户与户之间的地格子和堑沟，提高了土地利用率。（3）提高了一部分种不好地和贫困户的生产水平。（4）提升了全村屯的农业标准化生产水平，促进了农民增收。经实地调查，试点地块比非试点地块平均每公顷降低生产成本100元，增加大豆产量400多公斤，受到广大农户的普遍欢迎。四是推广农场化栽培管理模式，促进了农村土地有偿流转和劳动力转移工作的快速发展。通过推广农场化栽培管理模式，大幅度提升了农业效益，使大部分农民感到比自己种效益还好，同时也让养机户和种田能手看到了组建经营性种植公司、发展规模种植经济的前景。他们主动与外出务工和从事非农产业的农民协商，采取土地租赁或入股的方式，进行土地有偿流转，发展公司化土地规模经营，推动了土地有偿合理流转和农村剩余劳动力的转移。

二、存在的主要问题

一是农业基础设施严重不足，抗御自然灾害的能力脆弱，面对今年严重的春涝，虽然我们加大了农机具更新和秋整地力度，但仍没有取得预期的效果。

二是由于严重春涝，给种植业结构调整带来很大难度，作物间种植比例不合理，总播种面积中大豆仍占较大比重，农作物难以适时播种，一些重点推广的农业新技术不能到位。

三是农业生产资料价格特别是化肥，在去年基础上又有较大涨幅，增加了备耕投入和农业成本。

四是农村信访工作问题多、解决难度大。

五是农资市场秩序虽然得到有效规范，但还存在反弹现象，农机销售、维修市场整顿难度大，规范农机市场秩序任务繁重。

三、20xx年工作思路

以党的十六大及十六届五中全会精神为指导，贯彻落实县委全会提出的各项奋斗目标和工作任务，深入开展“正四风、抓落实、促发展”活动，以农民增收为核心，推进农业和农村经济结构调整，努力建设社会主义新农村，促进农村经济和社会事业全面发展，促进农委系统各项工作再上新台阶。

（一）抓好明年备春耕生产准备工作

由于今年入秋以来，全县降雨量少、降雪小，明年春旱基本已成定局，为此，要积极开展“抗春旱、保春种、保全苗”活动，采取综合措施确保农民种上地、种好地。一要积极协调信用社、农行等金融部门扩大支农贷款规模，确保支农信贷规模逐年增加。二要帮助农民销售手中余粮，尽快使粮食变现，积极引导农民大力发展畜牧业及冬春工副业生产，提高资金自筹能力，切实帮助贫灾户解决生产生活困难问题。三要抓好农用生产资料进货下摆，做好明年生产用种贮备工作，搞好良种串换和农机具检修。

（二）以农民增收为核心，继续加大种植结构调整力度

20xx年种植结构调整的原则是：以压豆增麦，扩大经济作物、饲料作物种植目标，以龙头企业为依托，实施订单化种植，构建大豆、小麦、甜菜、马铃薯、亚麻、绿色食品六大优质农产品基地。明年大豆养种植面积力争控制在215万亩，占总面积的49%，以尽量减轻大豆重迎茬的负面影响，确保我县大豆这一主导优势产业持续健康发展。山区、半山区以扩大小麦、亚麻播种面积为重点，小麦播种面积要在上年的52万亩发展100万亩，占总播种面积的22.7%，亚麻播种面积要在上年的4万亩的基础上扩大到20万亩，占总播种面积的4.5%，平原乡以扩大甜菜、马铃薯等经济作物、饲料作物为重点，甜菜播种面积要达到10万亩，占总播种面积的2.3 %，马铃薯播种面积要达到20万亩，占总播种面积的4.5%；马铃薯播种面积要达到20万亩，占总播种面积的4.5%，饲料青贮玉米面积条达30万亩，占总播种面积物6.8%。瓜菜、中草药等作物播种面积要达到15万亩，占总播种面积的3.4%。逐步构建粮、经、饲三元种植结构，实现种植结构优化合理、经济效益显著提高的工作目标。

（三）加速农业科技成果转化、努力提高农业生产科技含量

一是大力普及五大作物高产栽培技术。大豆行间覆膜栽培面积30万亩，大豆缩垄增行和平窄密面积达150万亩，占大豆播种面积的７0%；优质麦模式化栽培面积100万亩、占小麦播种面积的100%；甜菜简育苗栽培面积5万亩占甜菜播种面积50%；优质麻高产栽培面积20万亩，占亩、麻播种面积的100%；高产重贮玉米栽培面积5万亩，占玉米播种面积的17%。二是努力扩大测土配方施肥面积，做到学种施肥有效降低生产成本。测土配方施肥面积达到240万亩，占总播种面积的55%。三是进一步提高县、乡、村三级科技园区建设标准为重点，创新科技推广体系建设，加速农业科技成果转化进程。县级园区在原有基础上，增加展示门类，提高档次和水平，乡级园化建设的工作注重提高山区、半山区建设标准。紧紧结合本地实际，高质量搞好平原区、半山区、山区各县特色的科技园区建设。村级以整村、整地块推进的方式，努力扩大新技术综合应用展示规模，充分发挥科技示范户的示范带动作用，加快我县科技示范户的示范带动作用，加快我县质量效益式农业建设步伐。

（四）加大场县共建工作力度，提高综合生产能力

二00五年我县在借鉴农场化栽培管理模式方面取得了首推成功。受到广大农民的普遍欢迎。明年我们加大此项工作的推广力度，以此讯速提升我县农业的综合栽培水平，推动种植业经快速发展。一是在数量上实施规模推进，做到每个乡都有一至二个村推行农场化栽培管理模式。全县推广农场化栽培管理模式的村要达到32个。二是加强组织指导，努力提高栽培管理水平。所有整村推进面积均要采取伏、秋连片深松整地，并达到待播状态；采用优良品种及综合高产栽培技术；科学防治病、虫、草害；适时进行田间管理。三是在统种分管的基础上，运用市场机制，积极培育各业种植协会民间经济组织，引导农民自愿有偿实施土地合理流转，把一部份农民从有限的承包田中解脱出来，开辟外出打工、外包地、经商、发展养殖等其它增收门路，从而实现农民收入的快速增长。

（五）扎实抓好农村劳动力转移工作

全面建设小康社会的重点在农村，难点是农村人口比重过大，农民人均收增长速度缓慢。扎实推进农村劳动转移，不但是解决农村两个剩余、增加农民收入渠道的有效途径，更重要的是可逐步降低农村人口比重，提高农民人均占有资源份额，实现农民人均收入稳步增长工作目标。二00六年我县农村劳动力转移工作在上年的基础上，出得去，稳得住，能致富的工作思路，扎实推进。一是切实做好岗前技能培训。根据用工单位需求，有针对性的培训，持证上岗，使农村外出劳动力的就业形势，由体力型向技能型转变。二是积极抓好对接。经常走出去为农民工寻找用工单位，切实与大中城市用工单位建立长期稳定合作关系。努力拓宽农民工就业领域。三是搞好服务，经常开展内外走访活动，对外是定期对外出务工人员进行回访，帮助他们解决一些实际问题，维护农民工的合法权益。对内是经常深入到外出务工人员家庭，帮助其解决生产、生活中的困难，解决农民工的后顾之忧。使我县的农村劳动力转移工作扎实有效的向前推进。计划转移农村富余劳动力6万人，实现劳务收入2亿元以上。

（六）加大对上项目资金争取工作力度

国家和省的项目资金扶持是保证农业持续增产、增收的可靠保证，因此，今后一个时期，我们将继续加大农业项目争取工作，重点争取国家产量大县项目、优质粮基地县项目、国家级生态农业县项目、绿色食品开发项目、省桑蚕生产项目、农机作业合作社项目、扶贫开发项目。特别是农机合作社项目，要抓住国家和省增加农机具购置补贴和我县被列为全省农机更新和农机合作社建设重点县的良好机遇，加大争取组建农机合作社的工作力度，加强管理和服务功能，制定并组织实施《农机化发展三年规划》，争取组建农机合作社20个以上，补贴农机大户35户。通过项目资金扶持，提高我县农业综合生产能力，改善我县农业基础设施，实现农民收入的快速增长。

（七）加大投入和扶持力度，建设社会主义新农村

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设15个社会主义新农村，实现“五新、一好”，即：建设新村镇、培育新农民、发展新产业、组建新组织、塑造新风貌，建设好班子。使新农村农民人均纯收入年均递增15％以上，人均住房面积达25平方米，闭路电视、自来水、电话入户率达100％，最终实现农民收入增加、农民的生活质量得到根本改善和提高的目的。

HSE工作总结及工作思路

HSE工作总结及工作思路

一、20xx年工作总结
20xx年市政二分公司(污水深度处理厂项目部)安全设备管理部，在项目部领导的指导和全体员工的共同努力下，经过一年的努力奋战，克服了种种困难，截止至12月30日，取得了较好的成绩，以此同时，我们的安全管理工作也取得了不俗的成绩，完成了公司年初下达的各项考核指标，安全合格率100%。实现了分公司年初制定的“四个杜绝、四个为零、四个全面、一个确保”的安全生产计划工作目标。

1、全年对施工现场的安全管理共开展巡检工作:

(1)检查施工机具、设备339台次，查出安全隐患29台次，限期监督整改29台次。

(2)检查人员1245人次,查出违章行为35人次,限期监督整改35人次。

(3)检查临时用电安全138次，查出违章用电9次,查出用电安全隐患28次，限期监督整改37次。

(4)检查施工现场文明施工管理138次，查出不符合项49项，限期监督整改49项。

(5)检查食堂卫生46次，查出不符合9项，限期监督整改9项。

2、抓隐患治理，抓“三违”行为
根据现场施工的特点查找隐患，加强事故预防，并以雨季八防、水池防腐、框架砖墙砌筑、有限空间作业、现场临时用电、特种设备管理为重点开展安全检查，有效地预防了各类安全事故的发生。

(1)狠反“三违”行为
加大了“三违”行为的查处力度。发挥各级组织和安全监督机构的监督检查作用，加大对“三违”现象查处的力度。狠抓隐患治理，确保各类隐患及时得到消除，防止了事故的发生。

全年共查处违章现象(人)12人次，开hse安全管理罚款通知单2份,处罚金额达89500元。

(2)编制了污水深度处理厂项目部责任状、hse岗位职责,对项目部员工进行了个人责任状、hse岗位职责、危害因素识别、应急措施知识摸底考试。经过两轮考试加深了项目部全体员工对本岗位责任状、hse岗位职责、危害因素识别、应急措施知识的熟悉与了解。

3、抓好安全管理迎检工作

(1)20xx年度共迎接上级领导、部门、专家的各类安全工作检查88次。

(2)迎接集团公司的“三标”复检验收，并顺利通过了集团公司的“三标”考核验收。

4、20xx年度抓的安全工作有以下几个内容：

(1)组织全体员工积极进行安全学习，开展危险源辨识活动

对所有新进工地的员工都强制性的进行三级安全教育和培训。提高职工的安全和三个体系里的环境、职业健康/安全等认识。根据公司的贯标精神，根据各个施工项目的工种特点和现场的实际情况，要求每个施工人员都要充分认识到自身工作周围的环境因素和存在的危险源，以及如何去控制和避开危险源。

抓安全教育：组织了项目部员工、分包队伍施工人员49人进行建筑工地安全知识动画视频学习。

(2)全面开展安全文明施工，创一流施工现场

为了相关方提高安全文明施工的意识，确定并划分了各相关单位的安全文明施工责任区，明确区域并挂标志牌，要求各相关主管领导亲自负责该区域施工的安全文明工作。并不定期的对各相关单位的施工责任区进行抽查考评，并根据考评情况进行评分，评出优劣相关单位后并加以奖励和惩罚。此举提高了各相关单位的安全文明施工的积极性和责任心。实行奖罚制度以后，由于责任落实到个人并且同经济挂钩，整个施工现场显得一片整洁。各相关单位都为了争得优秀单位而各自努力。

(3)组织员工开展了”六.五环境日”宣传活动

为了活跃本项目部“六.五环境日”的宣传气氛，营造宽松的工地生活环境，在“六.五环境日”到来之际，组织举办了“污染减排与环境友好型社会”大讨论活动。为了松懈职工们紧绷的工作神经，让员工们自我接受了一次爱护环境的教育。

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全生产预控管理，根据集团公司“专项安全生产检查管理办法”的文件精神,组织开展各类安全大检查工作。通过开展安全大检查，组织落实整改共计187项，包括安全管理、施工器具检查、设备缺陷、防寒防冻等，切实解决了影响特种设备安全、文明生产和设备过冬的关键问题，有力地确保冬季特种设备的安全稳定运行和全年各项生产工作任务的完成。
5、安全工作安排
在做好日常安全监督、安全检查例行工作同时，重点抓了如下工作：
(1)开展全员安全教育培训9次。
(2)组织开展了“6.5”“11.9”日安全活动宣传。
(3)对移动式灭火器进行了检验、维修。
(4)组织进行了消防火灾、人身伤亡、治安事件和专业预案等演练。
(5)对相关方压力容器进行了了检证、登记。
(6)对相关方特种设备进场检验，做好了

HSE工作总结及工作思路第2页

各项相关准备。全年共检查施工机具、设备进场检验339台次。
(7)制订完善各类安全生产责任制。
(8)组织员工开展了学习典型事故安全教材。
二、存在的问题：
1、从我们安全督查、员工素质来看，安全管理进展不平衡，项目个别管理员工、一些相关方对安全工作不够重视，特别是生产任务吃紧的时侯。下一步我们将重点推进作业现场安全管理，这是预防事故的关键所在。
2、关于规范各类施工项目，履行安全生产设施“三同时”审验手续问题。从我们了解情况看，20xx年个别施工项目没有履行“三同时”审验，其原因：一是相关项目施工单位对安全生产设施“三同时”审验不重视，合同签订后，急于开工建设；二是各部门没有认真把关和指导。同时，在施工过程中，个别单位存在各种安全生产防护设施不全，甚至没有的情况，员工习惯性违章现象普遍存在，及易发生生产安全事故。
3、通过20xx年下半年的排查，集中反映出来的隐患，主要是临时用电隐患，“四口”防护隐患，作业许可审批和特种设备检测登记。任务很重，需要各部门支持，建议由安全设备管理部牵头，各部门积极配合，加大工作力度解决。
4、关于进一步明确设立安全生产专项资金额度及具体操作细节问题：设立安全生产专项资金是《安全生产条例》中明文规定的，开展对贯彻《安全生产条例》情况进行督查，设立安全生产专项资金是本次督查的主要内容。同时，将各安全生产专项资金列入对县区绩效考核的主要内容。
三、20xx年安全工作思路

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻集团公司大政方针及公司关于安全生产的工作要点，关口前移，超前控制，树立“一切事故都可以预防”的信念，形成“严、勤、细、实”的工作作风，营造“关注安全，关爱生命”“快乐工作、享受安全”的安全文化。

20xx年六个方面的工作重点：

1、针对职工心理特征开展安全教育

结合污水深度处理厂项目施工特点，积极开展安全教育培训，专业技术比武、岗位技能竞赛等活动，促进员工思考、学习的热情，从而提高员工的安全意识及业务技能。安全教育培训要在保障科学性、实效性和针对性的基础上开展；专业管理的专业培训应有针对性；应考虑如何提高专业人员专业知识水平。

2、有效开展安全检查

安全检查的内容：
(1)了解现场工人和管理人员所关心的问题；
(2)获得对现场安全工作及任务的进一步了解；
(3)识别现场存在及潜在的危险；
(4)确定现场危害的根本原因；
(5)监督现场危害控制情况（个人防护用品、技术控制、政策、程序）；
(6)采取相应的纠正措施；

3、危险源的控制

采取有效的管理与技术措施，减少发生障碍、违章、未遂的频次，实现超前控制。深入开展辩识危险源和安全性评价工作，建立危险辩识的动态识别库，让员工都熟悉和习惯地开展危险源辩识，使每一项工作的危险源得到有效辩识,并根据现场实际环境作出相应的补充和完善，将安全性评价查评出来的问题作为大修技改项目立项的重要依据，努力提高设备健康水平，打造良好的安全生产环境。把关注事故提前到关注障碍、未隧，通过对障碍、未隧事件的有效统计和分析，达到减少未隧障碍发生的频次，保障设备的安全。规范作业指导书，开展现场标准化作业，以保障现场工作安全和工作质量以减小工作安全风险。

4、完善监督管理体制，提高各级人员安全责任意识。

安全责任体现重奖重罚，针对分公司责任人、部门、员工风险值加以体现，不搞平均主义，充分体现各部门在安全管理方面的差距。

加强过程管理的有效性，通过对过程的有效控制来加强管理，严格控制违章和未遂，步入一种过程与结果并重的良性循环轨道。

施工现场安全管理责任分解：

第一责任人：分公司责任人；

第二责任人：主管生产领导、现场施工管理队长；

第三责任人：现场施工管理员、技术员、测量工，分公司全体员工；

安全监管责任人：安全设备管理部，安全监督、管理员；

实行项目部“进入施工现场后人人都是安全员”全员参与的安全管理原则。

5、强化对设备的集成管控

设备管理手段通过生产管理系统有机结合起来，通过对数据进行统计分析以获得设备健康状态的综合评价。严把特种设备进场审核检验关，按照集团公司特种设备管理有关规定按时对施工设备、机具进行安检，并对其采取有针对性的预防和整改措施，以确保证设备健康安全运行。

6、安全管理体系工作进一步深入。

进一步梳理安全生产核心管理流程，明晰管理界面，努力实现安全生产管理流程的规范化。抓住安全生产的核心流程，对核心流程进行梳理，并明确核心流程的管理部门，对流程的运行进行监督；在作业指导书的编制上要进一步进行改进，同作业人员和部门进行多方沟通，制定可操作实用规范和起到保障现场作业安全的作用；做好将传统安全管理与现代安全管理相结合的两结合工作。

市政二分公司安全设备管理部

符天贵

20xx年元月9日

农业工作总结及工作思路

农业工作总结及工作思路

20xx年农业工作总结及20xx年工作思路
20xx年以来，在州党委、政府正确领导下，在自治区农业厅、各县（委）、政府大力支持下，州农业系统认真贯彻州党委、州政府关于“三农”和社会主义新农村建设的各项安排和部署，以促进农民增收为核心，以陈廷华同志的精神为动力，以党建目标管理为主线，以精神文明为载体，以党风廉政建设为保证，以加强效能建设、改进工作作风、弘扬新风正气为目标，树立和落实科学发展观，在全系统大力开展“抓落实年”、“作风建设年”和“农业法制宣传教育年”活动，发扬农业人艰苦奋斗、苦干实干的光荣传统，在“求实、求严、求学、求新、求好”上做文章，抢抓机遇，扎实工作，开拓创新，“三个文明”建设取得了一定的成效，有力促进了州直农村经济又好又快发展。

一、一年来农业工作回顾

（一）农业各项工作扎实推进，总体良好

1.农牧民增收显著。州直农村经济总收入预计达102亿元，比上年增长17.06%。外出务工农民32万次人，占州直农村劳动力总数的50.9%，劳务收入预计达8.7亿元。预计州直农牧民人均纯收入达3851元，比上年净增431元，增长12.95%，其中通过农业方面，人均增收90元，远超出年初制定的250元增收目标。

2.农业各项工作顺利完成。实现了农业工作要实现“八个突破”,通过内涵挖潜与外延扩大促进农牧民增收向“十个方面”要效益，为基层、为群众办“十件实事”的总体目标。预计实现营业收入125.42亿元，同比增长10.84%；完成增加值28.55亿元，同比增长11.35%；农民从乡镇企业获得工资性收入726.4元，人均净增50元；自治州以上级龙头企业34家；农村合作经济组织259个，一村一品专业村154个；企业申报农产品名牌产品12个，已批准6个。完成正复播面积484.11万亩。已落实和在建项目50个，实际到位资金5327.05万元。新建户用沼气8155户。设施农业完成2.0469万亩。认定无公害农产品基地126.1万亩，认证无公害农产品基地34个，累计制定葡萄、亚麻、奶牛、草业等各类生产技术标准159项。发展庭院经济21万户，示范户3万户，实现农牧民人均增收10元以上目标任务。特色种植面积达15万亩以上。种子生产田完成10.3万亩。完成各种农作物高产栽培技术示范推广202万亩，测土配方施肥面积106万亩，推广以节水、节肥、节种、节药等为主要内容的丰收增产示范面积75万亩。累计培训农牧民34.95万人次，“百万中专生计划”招生4003人，新型农民科技培训工程项目培训示范村34个，农业科技入户项目科技示范户500户，辐射带动10680户。

（二）取得的成效

1.向调整种植业结构要效益，亩效益和规模效益开始显现。围绕粮食、畜牧、林果、特色种养业四大基地建设，围绕防灾减灾，围绕市场需求、龙头企业和定单农业，围绕区域自然条件、优势和特色调整结构，经济效益比较低的粮食作物面积有明显下降。今年，州直正复播面积计划470万亩，完成总面积484.11万亩，面积增加1.23%。其中，粮食作物283.34万亩，同比增加1.02%，产量预计121.91万吨，增加1.02%。经济作物200.77万亩，同比增长2.42%。产量预计276.77万吨。

----围绕外向型农业，切实推进设施农业建设，实现设施农业新突破。制定了《伊犁州直设施农业“十一五”发展规划》、《关于加快伊犁州直设施农业发展的意见》、各县（市）也相继出台了设施农业实施方案，并拿出1445万元支持用于设施农业建设。加大培训和督查力度，加速新品种试验、示范、推广，累计引进试验、示范新品种65个，新技术3项。大力实施品牌带动战略，通过参加“西洽会”、“新疆农产品展销会”、“哈洽会”等产品推介会，使伊犁州直的特色蔬菜瓜果的知名度和影响力逐步提高。设施农业计划2万亩，目前已完成2.0469万亩，是历年来设施农业工作力度、发展面积最多的一年。州直设施农业生产总面积7.4万亩，设施农产品产量21万吨，产值3.27亿元,纯收入2.07亿元。

----围绕“三高”农业，因地制宜发展特色农业。以“高科技成果转化”为先导，以引进先进适用技术为突破口，提高特色种植的科技含量，实现科技成果的快速转化。以高效益为前提，通过一些高效农业示范项目的实施，实现特色农业持续高效发展，为大力推广“三高”农业起到了良好的示范作用。以龙头带动为发展方向，以示范、创新和技术辐射为纽带，大力开拓销售市场，就地加工转化升值，订单生产。州直特色农业种植面积达15万亩以上，规模效益开始显现。

----农业结构调整进一步优化。发展“三高”农业已成为州直农业结构调整的重点，实现了千元亩效益，结构调

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整在促进农民增收中的作用日益明显。农业生产发展布局日趋合理，形成了八大生产格局。即：以伊宁县为中心的粮食生产区；以霍城县、伊宁县、新源县为主的糖料生产带；以伊犁河南岸察布查尔县、巩留县为主的优质水稻生产区；以霍尔果斯--清水河、伊宁市--伊宁县多浪农场沿线形成红地球葡萄生产带；以新源县为中心辐射巩留县、伊宁县形成的大豆生产区；以新源县、伊宁县、巩留县、特克斯县、昭苏县为主的亚麻生产区；在逆温带形成的以苹果为主的果品生产基地；以尼勒克、昭苏、新源为主的土豆生产基地；以伊宁市为中心、辐射周边西三县形成的外向型设施农业生产基地。

2、向发展精准、循环、节约型农业要效益，实现农村能源建设工作新突破。做到认识到位、领导到位、管理到位、宣传到位、培训到位、资金到位、服务到位和督查到位，州直各县（市）完成新建沼气池8155座，虽然因国家项目资金到位较晚，建材特别是水泥供应紧张价格涨幅较大，施工队伍不足等因素影响了建池速度，但今年也是近几年来建池数量最多的一年。截至目前，州直沼气用户达17128户，户均节本增效1500元以上，占总农户的5.8%。沼气示范村农村生产生活污水和垃圾无害化处理与资源化利用率达80%以上，化肥、农药施用量减少50%。沼气池建设与改厨、改厕、改圈同步实施，已成为开展新农村建设的重要措施之一。

3、向提高农民、农技人员素质要效益，实现农民培训工作新突破。深入开展农牧民科学素质行动，在农业先进实用技术培训，农民致富技能培训，科技入户工程，绿色证书培训，乡镇企业职业技能培训、富余劳动力转移培训，新型农民科技培训工程，农村劳动力转移培训“阳光工程”和农村实用人才培训“百万中专生计划”八大培训工程上下功夫。坚持因地制宜，分类指导，注重实效的原则，积极实施菜单式培训、巡回式培训、保姆式培训、带动式培训、网络式培训、联动式培训“六大”模式。突出开展地域特色种植业、经营管理、联户营销中介、新产品新技术引进、特种养殖业，低产田改造等项目培训。大力推进实施“千名农技人员进村入户”技术宣讲行动、“培训促春耕”助农增收行动两大行动。截止目前，州直共累计培训农牧民34.95万人次，其中先进实用技术培训26.35万人次，农民致富技能培训3.64万人次，新型农民科技培训0.53万人次，农村劳动力转移培训阳光工程0.40万人次，农业科技入户0.89万人次，农村实用人才百万中专生计划0.45万人次，乡镇企业技能培训及富余劳动力转移培训1.45万人次，生态家园富民工程（沼气）0.92万人次，其他0.32万人次，完成培训任务的101%。“百万中专生计划”招生4003人，占全疆总招生人数的50%，实现农广校招生历史最新高。新型农民科技培训工程项目培训示范村34个；农业科技入户项目科技示范户500户，辐射带动10680户。

4、向发展投入小、产出大、转项快的庭院经济要效益，实现庭院经济发展新突破。制定《关于加快发展庭院经济促进农民增收的意见》，将庭院经济发展纳入州直农业工作总体规划，各级农业部门因地制宜原则，科学规划，合理布局，分类指导，把庭院经济开发与农业结构调整、专业村建设、小城镇建设以及发展农产品加工业和民营经济有机结合起来，依托行政推动、政策启动、科技拉动、典型带动和服务联动，积极探索庭院经济发展模式，促进庭院经济的发展，农民依靠庭院经济增收效果开始显现。截止目前，州直农户庭院面积约15.8万亩；发展庭院经济21万户，庭院经济示范农户3万户，预计庭院经济收入1400万元，户均庭院增收50元，实现农牧民人均增收10元以上目标任务。初步形成普通型农村庭院经济、生产加工型农村庭院经济、旅游休闲型农村庭院经济和生态环保综合型庭院经济四大类型。形成了一村一品、一乡一品的小规模、大群体，小产品、大产业的庭院经济规模发展格局。经营项目有种植、养殖、农副产品加工、农家乐、民族手工艺制作、旅游服务等，涉及农村经济的各个层面，呈现良好的发展态势。

5、向推进科技兴农、加速科技成果转化要效益，科技成果转化率和技术到位率进一步提高

----实现项目工作新突破。按照“三跑、二强、一突出”的工作思路，高度重视项目工作，实现农业项目工作新突破，逐步建立以项目促建设，以建设促发展，以发展促成效的良效循环发展机制。截止目前，共申报项目81个，已落实和在建项目50个，到位资金5327.05万元，是历年来申报项目数量和到位资金最多的一年，农业基础设施建设得到改善，农业综合生产能力显著提高。州直农业援疆工作取得新进展，争取到8辆价值176万元的农业部援助新疆的科技直通车，与江苏省农林厅达成友好合作协议，第一期伊犁现代农业管理干部培训班圆满结束。

----实现种子工程新突破。加快良种推广，实现种子工程建设新突破。推广各类良种362.41万亩，良种覆盖率达到86.2%；各类农作物新品种引进试验示范226项，新品种展示田1332.3亩。良种自繁率达到70%、使用率达到95%以上。落实种子生产田面积10.3万亩，超额完成10万亩的制种任务，其中：亚麻种子生产面积3.0万亩，冬春小麦种子生产面积3.2万亩，棉花种子生产面积0.8万亩，玉米种子生产面积为1.7万亩，大豆种子生产面积0.8万亩，甜菜种子生产面积0.1万亩，水稻种子生产面积0.2万亩，其它作物种子生产面积0.5万亩。实现增收1177万元，使制种农户人均增收30元以上，州直农牧民人均增收8.4元。

---信息工作取得新进展，通过信息指导农业工作取得一定成效。制订《伊犁州直农业系统政务信息工作实施办法》，新增《农产品质量安全信息》和《伊农信息快报》，分送各县（市）委、政府和主管农业的领导，加强了对各县（市）委、政府和相关部门领导信息服务力度。注重在信息办理的过程中不断总结经验，使信息的质量和水平得到提高，内涵和深度得到拓展，一些有价值的信息受到上级领导和信息部门的重视，为党委、政府决策提供服务得到进一步增强。共发各类信息373期，800余条。其中《农业信息》174期，《伊农信息快报》97期，《信息专报》55期，《农产品质量安全信息》10期，《督查专报》7期，《调研信息》和《调研报告》30篇。1-9月份，被州党委采用43条，州党委办公厅信息统计得分1100分，列州直各部门第三位；1-10月份，被州政府采用96条，州政府办公厅信息统计得分866分，列州直各部门第二位；1-11月份，被自治区农业厅采用70多条，被其它部门、《伊犁日报》、《伊犁晚报》采用50多条，调研信息或调研报告先后有19篇得到州党委、州政府领导的批示。信息工作已走在州直各部门的前列。完成伊犁州农业信息网网页制作，制定网站名称，编制网页栏目内容详实，覆盖州直八县二市。伊犁州农业信息网现已开通试运行，实现无纸化办公，提高信息化服务水平。即将开通“6786678”语音呼叫为农服务热线和农业电视节目制作，为充分发挥农业信息在农业结构调整和农民增收中的重要作用、构建信息交流平台奠定了基础。

----科技成果转化进一步加快。依托新疆小麦育种家伊犁基地建设项目，充分发挥小麦育种家基地功能，构建小麦研发平台，促进伊犁州直小麦可持续发展，进行了冬春小麦新品种的引进、筛选、培育以及相应的高产优质高效栽培技术研究等试验工作，引进鉴定冬春小麦新品种（系）115个，其中冬小麦79个，春小麦36个。这些试验为鉴定我区引进、选育的冬春小麦新品种的适应范围、增产效益、利用价值和品种审定提供了科学依据。进行自治区科技厅科技攻关项目----伊犁河谷新垦区农作物高效种植技术与模式研究示范，自治区科技成果转化专项资金项目----优质大豆新品种推广，自治区科技成果转化专项资金项目----高产、高纤维亚麻新品种选育研究，自治区农业产业化项目----伊犁河谷粮食作物新品种选育及配套栽培技术研究与推广等项目的研究。提供玉米、亚麻、胡麻、油葵、棉花等农作物新品系7个参加国家、自治区和伊犁州农作物新品系区域试验；承担国家、自治区、伊犁州农作物新品系中间试验15项；从国内外、区内外引进农作物种质资源293份。科技成效收获颇丰，科技成果转化率进一步加大。

6、向提高种植管理水平要效益，农业种植水平全面提高。积极推行了各具特色的科技特派员、农技人员“三定三挂钩”、科技入户等制度，服务模式、服务方式逐渐与当前农业工作的形势相适应，使农民的科技致富技能明显提高。采取在自有的试验田试验试种、承包农民土地试种、引导大户示范种植等多种途径开展良种良法示范推广，作用明显。继续推进沃土工程、植保工程和农业技术示范推广工程建设，大力推广应用高效优质高产栽培技术、测土配方施肥技术和有害生物综合防控技术，强化产前、产中、产后一条龙服务，狠抓田间管理，在提高种植管理水平上下功夫，增加亩效益。已完成各种农作物高产栽培技术示范推广202万亩，向农民发放测土配方施肥卡5200份，面积106万亩，完成年初确定的任务，通过测土配方施肥，每亩可节约成本25元以上。推广以节水、节肥、节种、节药等为主要内容的丰收增产示范面积75万亩。

7、向落实党的惠农政策、减轻农民负担要效益，达到节本增效。协同有关部门认真落实国家对种粮农民实施的各种直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等资金落实到位、兑现到户。据初步统计，共落实补贴资金3500万余元。按时、按要求认真完成上级交办的各项工作任务。收到人大建议3件，完成3件；收到政协提案10件，完成10件；收到党委查办通知7项，完成7项，信息专报60期；收到效能办查办件2件，完成2件。

----农村财务管理工作进展顺利。农村集体资产、债权债务清查工作已接近尾声，各县市村级会计电算化覆盖面已达40%。农牧民负担监督体系建设得到进一步加强，农牧民合法权益得到有效保护。

----不断加大农资市场整治力度,保护农民合法权益。积极开展“法制教育宣传年”活动，加大宣传力度，整体推进“法治六进”和农产品质量专项整治行动，农业执法工作取得新进展。州直农业系统共出动执法人员563人次，执法车辆120台次,检查农资市场180个,农资经营门点1829个,收缴假冒伪劣种子、农药1952公斤，假冒伪劣肥料1吨。查处各类违法案件128件,检查种子、农药、化肥市场278次，查获违规经营门市45个，立案查处违法案件62起,组织田间现场鉴定18起,为农民挽回直接经济损失700多万元。

8、向农产品销售、转化增值环节要效益，实现农业产业化经营发展新突破。在州乡镇企业局加挂了农业产业化发展局和农产品加工局，召开了伊犁州直首次农业产业化会议，自治区在伊犁州直召开了企农业利益联结会议，对伊犁州直农业产业化的发展都将起到积极的作用。

----大力发展一批产业带动力强、辐射面广的优势龙头企业，打造优势产业带和优势产业集群。截止目前，自治州级以上农业产业化重点龙头企业达到34家。坚持“优势产品区域化、大宗产品优质化、基地建设标准化”的原则，加快建设畜牧、粮食、甜菜、亚麻、油料、特色种植、林果七大基地，形成了以康尤美、泰昆为龙头带动大豆种植50万亩，以万顺为龙头带动油菜种植30万亩，以盛康、天山为龙头带动小麦种植100万亩，以金鹰为龙头带动亚麻种植35万亩，以四方糖业为龙头带动甜菜种植40万亩的生产基地。目前粮食、畜牧、林果、特色种养业初具规模。

----一村一品得到重视，规模效益开始显现。农民专业合作组织建设实现新突破。目前已建立各类农民协会、合作组织259个，比上年末增加131个，已超额完成建立200个协会组织的目标任务。州直农民专业合作经组织成员总数为172923人，比上年末增加61966人，增长55.8%。其中农民成员164658人，比上年末增加59373人，增长56.4%；带动农户数147187万人，比上年末增加86326人，增长141.8%。州直有一村一品专业乡镇19个，一村一品专业村154个，涉及粮食、油料、蔬菜、棉花、林果、药材等种植，牛、羊、家禽、蜂、马鹿等养殖，农产品加工，民族手工艺品，农家乐、旅游等多种产业。

----实施标准化生产，发展外向型农业。累计制定葡萄、亚麻、奶牛、草业等各类生产技术标准159项。完善龙头企业与农户利益联结机制，“基地+农户+龙头企业”的产业化发展模式进一步得到巩固与发展。着力打造知名品牌。农产品市场竞争力进一步提升。

预计实现营业收入125.42亿元，同比增长10.84%；完成增加值28.55亿元，同比增长11.35%；其中工业增加值14.47亿元，同比增长18.04%；完成出口交货值8870万元，同比增长14.84%；从业人员139650人，增长5088人；农民从乡镇企业获得工资性收入726.4元，人均净增50元。500--1000万元以上的企业17家，营业收入1.03亿元，增加0.22亿元；1000--5000万元以上的企业32家，营业收入7.8万元，增加2.17亿元；5000万元--1亿元以上的企业9家，营业收入5.77亿元，增加1.6亿元；1亿元以上的企业2家，营业收入2.92亿元，增加0.55亿元。

9、要向发展标准化、无公害农产品生产、创农业品牌要效益，实现农产品质量安全新进展。积极开展无公害农产品基地认定和产品认证工作，州直共认定无公害农产品基地34个，认定面积126.1万亩，比去年增加123.86万亩，完成计划的6.3倍。农产品质量安全检测体系逐步建立，各县（市）都建立农产品质量安全检测中心（站），配备检测人员，购买相关仪器设备，已正常开展工作，初步形成以州农产品质量安全检测中心为骨干，县级检测站为基础的农产品检验检测网络。制定无公害蔬菜技术标准，成立蔬菜协会，初步构建市场准入体系，打造品牌，组织上报各类农业品牌11家，批准6家，品牌意识和品牌效益开始显现，“特绿”、“伊惠”牌蔬菜，“茁由”牌花生，“西域龙珠”牌葡萄，都有了一定的知名度，提高了优质农产品的市场竞争力，取得了农产品质量安全工作实质性的新进展。

10、向发展劳务经济、扩大增量要效益，农村劳动力转移促进非农收入增长。通过加大对农村剩余劳动力的技能培训，农村劳动力转移的数量明显增加，层次明显提高。预计外出务工农民32万次人，占州直农村劳动力总数的50.9%，劳务收入预计达8.7亿元，外出务工使农民人均增收90元。

二、“三个文明”一起抓，促进各项事业快速发展

（一）以党建目标管理为主线，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设

1.党的思想建设和作风建设上新台阶。制定了农业系统党建工作实施意见，提出七项措施促进党建工作，在全系统开展十项廉政文化建设和“学习型、调研型、服务型、创新型、实干型”五型班子建设，大力倡导胡锦涛总书记在中纪委七次全体会议上提出的领导干部做人从政的基本规范和干部作风建设八个方面的良好风气。把班子建设作为一项重要内容，实行了班子团结年终考核“一票否决”制。局主要领导定期不定期与下属各单位、各县市农业局和机关各处室班子成员集体谈话，对班子建设提出建议，对单位发展提出指导性意见，及时化解班子成员中存在的矛盾，增进班子团结。

2.切实加强党的组织建设。制定了党组中心组、党员干部理论学习的意见和计划，开展中心组学习15次，编印了240题作为干部全年学习的重点，结合学习十七大精神、大讨论活动和农业系统实际，编印了《州农业系统“解放思想、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动重点讨论提纲》20题、《农业系统学习十七大精神思考题》10题等，建立了州农业局机关“办文学习会”、跟班学习制度、“农情形势分析会”、考察调研汇报会、领导干部讲党课和党组成员下基层座谈讨论日等制度。先后有各县市农业局、局属各单位12名业务员到州农业局跟班学习。组织编印了《发展农村经济，促进农民增收典型材料汇编》3000册，供大家学习借鉴。制作宣传展板20余块，制作墙报、学习专栏30余期，张贴宣传标语30余条。促进党员、干部理论学习的制度化、规范化，形成争当学习型机关、学习型领导、学习型干部，争当勤奋好学、学以致用模范的氛围。

今年以来，局主要领导就农技推广队伍建设、农业执法队伍建设、树立良好学风、创新工作方式与方法等内容，作了8次专题辅导。先后组织无公害农产品工作、农村沼气建设、设施农业、农村经济组织、南疆特色农业考察团13批（次）赴区内外考察，学习借鉴先进典型经验。今年以来，已培训农技人员和农业执法人员1400人（次），280余人次到区内外学习考察。

（二）以绩效考核为主线，确保农业各项目标任务落到实处

1.创新绩效考核方法。在绩效考核的内容、形式、手段和方法上，坚持在务实的基础上创新，在创新的基础上推进工作。制定了《州直农业系统20xx绩效考核指标及办法》，采取了各县（市）、局属各单位、局机关各处室相互测评的考核办法，对乡镇企业、农村沼气、设施农业、种子工程、农技推广工作、项目、信息等16项农业重点工作，制定了详细、具体、操作性强的指标。把对各县（市）相关单位的业务指导也纳入对局属各单位的考核指标当中。上至局领导，下至局属各单位、各县（市）农业局都有一定的分值对局机关各处室进行考核。通过这种考核方式变被动工作为主动工作，变事找人为人找事，使工作重心向基层下移，进一步创新了工作方式，改进了工作作风，增强了服务意识。

2、创新服务模式。各级农业部门改变了传统的春催种、夏催管、秋催收、冬培训的服务模式，深入基层，开展调研，下派工作组赴县蹲点，抓好落实。通过召开农情分析会，采取为农民算细帐、发布农业种植信息的形式，为各级政府提供服务，引导农民自发进行结构调整。通过召开现场会、经验交流会、效能建设观摩会的形式，帮助各县（市）农业局、各单位理清工作思路，完善工作措施。筹资3万元奖励农业生产一线的科技工作者、重大科技推广的优秀组织者及农业创新工作予以奖励。

（三）大力开展精神文明创建活动，形成健康向上的氛围

多次召开专题会议安排部署文明单位的创建活动，要求各单位在文明单位的创建上都要上新台阶、有新起色。制定了《伊犁州农业系统20xx年精神文明建设工作要点》，《20xx年农业局精神文明创建工作规划》，《文明处室管理办法》等精神文明建设工作方案。并以文明单位的创建活动为载体，开展学习型机关、平安单位创建和文明礼仪培训活动。提出了文明单位创建和作风建设活动要实现“一个目标”、倡导“四个看齐”、达到“十项要求”、抓好“五个环节”、注意“六个方面”、做到“七个结合”的要求。为局属各单位购买了《文明礼仪讲座》光盘，组织全系统干部职工学习，提高干部职工文明素养，形成了团结向上的精神风貌。在农业系统继续开展向陈廷华同志学习的活动，促进了全系统工作作风的转变，推进了各项工作的顺利开展。截止目前，全系统除州良种繁育中心外，其余单位申报州级、州直机关级文明单位，并都顺利通过验收。

（四）重视工青妇和老干部工作

充分发挥工会、妇女等群众组织的作用，利用“3·8”、“5·1”、“10·1”、春节、元旦积极开展丰富多彩的群众性活动，州农业系统举办了“移动怀”庆“十七大”迎“奥运”第二届趣味运动会，局机关专门腾出一间办公室，添置了乒乓球等作为职工和老干部活动室。关心老干部的生活健康，重要节日，局领导和各单位领导对老干部进行了慰问，送去慰问金，通过召开座谈会，向老干部通报农业工作的情况，广泛征求老干部们对农业工作的建议和对农业局老干工作的意见，激发老干部关心、支持农业的热情。

（五）把良种繁育中心和国有农场管理工作作为中心工作来抓

制定了20xx年帮扶计划、20xx—20xx年帮扶规划和集体与个人帮扶相结合的帮扶措施。通过召开扶贫工作现场会、现场办公会、专题会，督查各单位帮扶措施的落实，交流推广在扶贫工作中出现的好措施、好办法，帮助中心理思路，谋发展。积极争取上级支持，争取到资金100万元，解决了378名农工养老统筹，解决了1450人农村合作医疗问题。局属各单位和农业系统广大干部职工共捐款7.74万元。20xx年，州良繁中心实现人均增收430元以上，扶贫户人均增收200元以上的目标。

在深入13个国有农场开展调研的基础上，召开了伊犁州直农场工作会议，积极主动与自治区农场管理局对接争取资金和政策支持，积极配合社保、医疗等有关部门做好职工养老统筹和农村合作医疗参保工作。目前，在职国有正式职工参加社会养老保险5849人，参保率达78%，离（退）休、退养人员参保率为100%。69%的农场职工纳入农村合作医疗范畴，农场职工人均月工资500元左右，职工人均收入高于所在县市农牧民人均纯收入。积极帮助该场争取国家、自治区的项目和资金，已落实自治区基础设施改造项目资金20万元，为加快农场发展创造条件。

三、存在的主要问题

一是对农业全局工作的统筹协调作用发挥的还不够理想，指导农业工作全局的能力还有待于加强，与新时期三农工作的形势还有一定的差距；

二是服务的理念、服务的模式和服务的方法还有待于进一步创新，服务的效率还有待于进一步提高；

三是农业系统干部队伍的整体素质还有待于进一步提高，业务水平和工作能力还有待于进一步提高；

四是农业结构调整、设施农业、农业产业化、农产品质量安全的工作力度还需进一步加大，在促进农民增收中的作用还有待于进一步加强。

四、20xx年农业工作思路

围绕农民增收这个核心，采取“六项措施”，突出“十个重点”、促进“十个增效”、实现“十个突破”，办好“十件实事”，建立农民增收的长效机制，实现农民收入的突破性增长。

（一）十项工作：一是围绕建立和完善农民增收的长效机制，向规模化发展、集约化经营要效益，实现农民收入增长新突破。二是围绕把伊犁河谷建成新疆乃至全国绿色、有机食品生产带，向标准化、无公害农产品生产、创农业品牌要效益，实现农产品质量安全工作的新突破。三是围绕大力发展外向型设施农业和特色农产品，向提高种植管理水平要效益，实现外向型设施农业的新突破。四是围绕全面推进农业产业化进程，以培育和发展壮大龙头企业为核心，向农产品销售、转化增值环节要效益，实现农业产业化工作的新突破。五是围绕加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，向精准农业、节约型农业和循环农业要效益，实现资源节约型和生态保护型农业的新突破。六是围绕提高农民非农收入的快速增长，按照“一户一人学一技”的要求，向提高农民素质和发展劳务经济、扩大增量要效益，实现农民非农收入的大幅度增长的新突破。七是围绕国发32号文件，抓好项目工作，向国家、自治区和自治州支农项目要效益，实现项目工作的新突破。八是围绕减轻农民负担，向落实党的惠农政策要效益，实现纠风工作新突破。九是围绕强势推进庭院经济发展，全方位开辟农民增收新途径，向投入小、产出大、转项快的庭院经济要效益，实现庭院经济发展的新突破。十是围绕促进伊犁农业又好又快发展、农民增收快速增长和发展现代农业的要求，建立健全农业社会化服务体系，向科技兴农、加速科技成果转化要效益，实现农业部门服务质量的新突破。

（二）办好“十件实事”。一是为确保已有的17128座沼气池和新建的8000座沼气池运行正常，实现户均节本增效1500元的目标，建沼气物业管理站3个，乡村服务点25个；二是为10万农户开展测土配方服务，应用覆盖面积达100万亩，实现亩均节本增效25元的目标；三是建成州级农产品质量安全检测站1个，县（市）级检测站6个，检测点30个，为全面推行无公害农产品市场准入制度奠定基础；组织伊犁州直农产品质量安全检测人员赴江苏农林厅检测机构培训学习；四是充分发挥伊犁河谷自然资源优势，积极引导农民发展种子生产，力争种子生产面积达15万亩，实现制种农户人均增收50元；五是通过开展“农村职业教育分流班”，免费为农村培养具有中等学历专业知识人才20xx人，使所有未获得学历教育的20xx村级干部，均获得中专以上学历；六是抓好示范农场建设，积极为国营农场争取政策性补贴项目，资金达20万元以上；七是在每个县（市）的每个乡重点扶持一个农民专业合作社和一村一品发展；八是组织局机关各处室负责人，县（市）农业局局长、书记，局属单位班子成员40人赴江苏农林厅培训；九是积极组织各县（市）农业局、企业、农村合作经济组织参加农博会、农展会、“哈洽会”等各类农产品推介会，提高伊犁农产品知名度，打造伊犁农产品品牌；十是集中全系统的力量帮助州良种繁育中心抓好稳定、发展生产，实现人均增收500元以上。

安监局工作总结及工作思路

安监局工作总结及工作思路

20xx年以来，县安监局在县委、县政府的领导下，紧紧围绕“抓好安全的最高关键在于管理层的意识和履责，安全监管的突出重点在于隐患的排查和整治”总体工作取向，以道路交通、煤矿、危险化学品等重点行业为突破口，以安全隐患排查整治为切入点，以伤亡指标控制为中心，积极创新工作思路，切实强化综合监管，严格落实责任追究，千方百计减少一般事故，有效杜绝较大和重特大事故，安全生产“四项指标”明显下降，事故死亡人数占市政府下达指标比例在全市“五区两县”最小，全县安全生产形势趋向好转。
一、20xx年安全生产工作回顾
（一）指标情况（1—10月）
1.总体指标情况
今年1-10月，全县共发生各类事故249件，死亡23人，伤267人，经济损失58.09万元，去年同期全县共发生各类事故548件，死亡44人，受伤388人，经济损失128.35万元，同比，事故件数下降54.6% ，死亡人数下降47.7%，受伤人数下降31.2%，经济损失下降54.7%。四项指标全面下降。
今年1—10月，自流井区发生事故30起、死亡10人、占市政府下达控制指标17人的58.8%，；贡井区发生事故56起、死亡18人、占市政府下达控制指标12人的150%，；沿滩区发生事故69起、死亡12人、占市政府下达控制指标15人的80%；大安区发生事故47起、死亡15人、占市政府下达控制指标21人的71.4%；高新区发生事故59起、死亡10人、占市政府下达控制指标10人的100%；荣县发生事故104起、死亡35人、占市政府下达控制指标50人的70%；富顺县发生事故249起、死亡23人、占市政府下达控制指标40人的57.5%，所占比例最小，位居全市第一。
今年1—10月与去年同期相比，事故起数全市下降27.8%，我县下降54.6%；死亡人数全市下降15.3%，我县下降47.7%；受伤人数全市下降31.3%，我县下降31.2%；直接经济损失全市下降38.8%，我县下降54.7%。我县各项指标除受伤人数与全市持平外，其余三项指标下降比率均高于全市。
2.分行业情况
1－10月，道路交通事故199件，死亡21人，伤264人，经济损失10.64万元，与去年同比，事故件数下降45.9%，死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%，经济损失下降48.6%。
工矿企业事故3件，死亡2人，伤3人，经济损失43万元，与去年同比，事故件数下降40%，死亡人数下降60%，经济损失下降54.7%，其中煤矿安全事故1件，死亡1人，占市下达我县煤矿事故控制指标2人的50%；烟花爆竹安全事故1件，伤3人；工业生产企业事故1件，死亡1人。
火灾事故45件，经济损失4.37万元，与去年同比，事故件数下降73.9% ，经济损失下降62.2%。
（二）工作措施
1.突出监督管理方式的转变。
一是实行大股室办公。将办公室、安监股、矿监股、危化股、执法大队、行政审批室6个股室，整合为行政审批办公室、危化品矿山监督管理股和安全生产监察执法大队3个股室，股室削减50%。同时将原安监股、矿监股、危化股所涉及的行政审批项目和非行政许可事项全部划入调整后的行政审批办公室，实现了审批、管理、执法三权分离，相互监督。
二是监管直接到一线。一将工作安排部署到一线，对涉及安全生产的重点工作，安排部署到各个重点企业，企业将

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题，我局建成了瓦斯监控平台，并实行24小时专人专职全天候瓦斯监控，变人为监管为科学监管。
2.突出管理人员意识的提高。
一抓宣传。利用节假日和各种有利时机通过电视台、报纸加大了安全生产法规知识、安全自救常识和安全工作的宣传报道力度，并结合“安全生产月”等活动开展形式多样的宣传。今年6月，是全国第七个安全生产月，此次安全生产月活动的主题是：“安全第一，预防为主，综合治理”。各镇乡、县级各部门、各生产经营单位积极参与，全县共悬挂标语（横幅）1900条，张贴宣传画2200张，出黑板报105期，出动宣传车165台次，举办知识竞赛，参观图片展览530人次，培训职工2100人，领导电视讲话1次，开展安全咨询28次，发放宣传资料130000份。
二抓培训。为进一步提高煤矿从业人员的安全意识，我局自编专用教材，对全县1700多名煤矿从业人员开展了免费职业技能培训，发放四川省劳动技能培训证书；督促煤矿、危化品、烟花爆竹等生产经营单位对本单位从业人员开展了安全培训；继续加大了企业特种作业人员安全培训力度；同时，加强对镇乡安办和企业安全管理员等专门从事安全管理人员的培训。
三抓连带责任。一是对发生安全事故或检查出的隐患，推行管理人员、发生事故或有隐患的作业人员、旁边作业人员连带责任制，确保隐患排查治理到位，减少事故的发生。二是推行领导责任制。对发生安全事故或检查出的隐患，县领导、所在乡镇、主管部门亲自抓、亲自管，推行谁主管谁负责。
3.突出重点行业安全的监管。
一是为引导我县烟花爆竹产业健康稳定发展，提高烟花爆竹产业科技技术水平，调整产业结构，将原来的13家烟花爆竹企业通过关闭、整合变为了8家，改扩建和异地迁建正在进行中。同时，加大了监管执法，查出并整改隐患50余处。
二是加大了矿山安全监察，认真实行“两包一驻”制度。“两包一驻”制度是指：“四大班子领导分包产煤乡镇，县主管部门分包全县煤矿，驻矿员驻矿”。县四大班子领导每月到分包乡镇督促、指导煤矿安全工作不少于3次；县主管部门分包全市所有煤矿，督促、指导煤矿企业安全生产责任制的贯彻落实和安全督查员的驻矿监管情况，并查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施，并对井下各生产系统进行了逐项排查，责令整改各类隐患100余处，消除隐患，并对未取齐证照的4家煤矿（金银窝、起凤、龙光、兜山）实行了停产整顿。
三是加大了危化品企业和使用危化品企业的安全检查力度，加强对易燃易爆、有毒、有害危险化学品的生产、储存、经营、运输、使用环节的管理，对危化品生产、储存单位进行风险评估，督促各加油加气站及时换发安全生产许可证。
四是配合行业主管部门开展了水上交通安全大检查、道路交通安全执法、建筑领域安全监管和特种设备安全监管等。
4.突出安全隐患的排查与整治。
一是抓重点隐患。督促各镇乡、各部门切实加强了对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，突出重点，针对煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域开展了安全隐患的全面排查治理，并对20xx年排查出的隐患下达了隐患整改任务，做到了排查不留死角，整改不留后患，即:“重点行业、重点地区、重点企业、重点隐患”的排查和整治。
二是发动和依靠工人，自下而上搞好排查整治。大部分隐患存在于企业的矿井、工作间等，职工群众身处安全生产第一线，对隐患问题最清楚，排查治理隐患的要求最迫切。加强了职工的上岗前和在职的安全培训，提高职工安全意识，把广大职工和从业人组织起来，广泛开展群众性的排查治理隐患活动，发现安全隐患及时报告、排除，不违章操作，把安全事故的发生降到最低。同时要重视发挥技术、管理人员的作用，来查找企业层面上的重大隐患和深层问题；
三是有效运用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隐患的有效方法，督促各类单位严格落实隐患治理主体责任，定期自查，全面排查隐患，落实整改资金和监控措施，限期排除隐患。但由于自查中可能出现熟视无睹、视而不见的情况，因此在一定范围内，我局组织开展了一些行业内的互查互检活动。为加大自查和互查力度，我局还定期对各行业进行现场安全生产条件和安全生产措施等进行抽查。
四是认真开展了节假日和重点时期安全生产工作，及时组织了安全生产大检查。根据县委、县府安排，我局今年先后组织开展了三次安全生产大检查，并对煤矿、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全开展了多次专项整治。狠抓了元旦、春节、五一和十一期间、省市党代会期间以及安全生产月活动期间安全生产检查工作。县府官勇县长、分管领导刘新跃副县长多次带队，由我局组织相关部门，对全县重点行业进行了安全大检查，有力地促进了我县重大隐患的整改。
5.突出专项与日常检查的结合。
今年开展的主要专项检查：
（1）百日督查专项行动。 在全县百日督查专项行动中，以隐患排查治理为主线，突出矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集场所等重点行业和领域，突出26个乡镇和重点行业主管部门的监管职责，明确了百日督查的3个重要时段，制定了《百日督查专项行动日报表》。
并成立了地质灾害专项督察组组长：卢春艳（县人民政府副县长）；建筑施工、危旧房屋专项督查组组长：孙灵洁（县人民政府副县长）；道路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶、水利设施专项督查组组长：金永久（县人民政府副县长）；学校危房专项督察组组长：汪晓东（县人民政府副县长）；工业企业、特种设备、食品卫生专项督查组组长：许尔光（县人民政府副县长）；煤矿、非煤矿山、危化品、消防、民爆器材专项督察组组长：刘新跃（县人民政府副县长）等六个专项督查小组。由牵头县领导多次带队深入企业、深入乡镇检查我县的各个重点行业百日督查落实情况。与此同时，交通、公安、规建、水务、教育、国土等行业也积极深入开展百日督查专项行动，累计出动检查人员1500人次，发出隐患整改通知书292份，及时要求整改隐患228处，推动了全县百日督查工作的开展。
（2）水上交通专项检查。自20xx年5月26日开始，至6月12日，组织县安监、交通、海事、公安、渔政、监察等部门和相关镇乡成立了富顺县水上交通安全专项整治执法组，用18天的时间，将富顺县沱江水域水上交通进行了一遍拉网式的安全大检查，严厉打击了各类危及水上交通安全的违法、违章行为，维护了沱江水域的交通秩序，成效蜚然。
富顺县沱江水域涉及全县12个乡镇，共94.65公里。对沱江水域的安全专项整治，县专项执法组采取了条块相结合的整治工作方法，即以沱江沿江各乡镇从上游依次开始组织对辖区水域开展专项整治，对检查到的“三无”和船质腐朽的船舶采取了当场拆除；未进出口签证和安检过期的船舶采取现场办公；对缺失救生设备的船舶按“救生衣行动”要求当场进行了补配；查处的安全隐患当场召集隐患所在地镇乡政府责任人一起开现场办公会，并由县内河办发出隐患整改通知书，并在规定时间内采取“回头看”的方式督查隐患。
据统计，此次专项整治，共出动检查人员312人次，检查车42辆次，海巡艇24艘次，共检查船舶159艘，检查渡口39道，客渡码头17座，发出隐患整改通知书4份；拆除“三无”船舶2艘；扣押非法捕鱼船一艘；现场办理进出口签证和实施半年安检67艘，补办渔业船舶证书、证件三艘，补配救生设备13件。
（3）道路交通专项检查。
年初，县政府决定在全县26个乡镇建立道交办，每个乡镇抽调3—5名在编干部共计128人，作为专（兼）职协警员从事乡道村道道路交通安全管理工作，加上公安派出所的26人，交警中队的45人，形成了全县202人的乡道村道道路安全监管体制和县、乡（镇）、村三级联动的管控网络，同时还将道路交通安全工作纳入了社会治安综合治理考核，推动了道路交通安全形势的明显好转，上半年道路交通死亡21人，比去年同期死亡人数下降46.2%。
（4）危化品安全专项检查。4月30日和5月30，两次召开全县危险化学品及烟花爆竹生产经营企业的安全工作会，布置了有关工作。随后深入生产企业第一线，集中力量对企业生产经营各环节进行认真全面排查，对所开展的专项行动情况实行一日一报，每天以书面材料报送市安监局危化科。此次共检查企业20余次，出具现场检查记录20份，出具整改指令书9份，查出隐患54条，及时整改隐患50份，实施行政处罚1.2万元。针对我县烟花爆竹生产企业规模小、数量多、安全生产条件差、安全生产许可证即将到期及标准化建设要求等实际状况，检查组督促各烟花爆竹生产企业严格按照有关规定做好安全生产许可证换证工作，并大力推进烟花爆竹生产经营企业安全标准化建设。同时，针对夏季高温天气，为确保烟花鞭炮企业生产安全，对全县烟花爆竹生产企业从6月1日起实行停产。
（5）矿山安全专项检查等。4月26日，县安监局召开煤矿业主、矿长安全生产紧急会议，专题部署百日督查专项行动。5月6日起，县安监局煤矿督查小组联合经商局等部门采取综合督查与专项督查的形式对全县8家煤矿企业进行了安全生产督查。自开展专项督查以来，累计督查（监管）煤矿30个（次），出动车辆35台次，参检人员98人次，查出隐患72处，督促整改72处。检查组通过实地检查、查阅相关资料、证照、图纸图件、安全管理制度、安全操作规程、作业规程以及安全专项技术措施，并对井下各生产系统进行了逐项排查。从检查情况看，全县煤矿安全生产情况离规定要求还有一定的差距，存在一定的问题，如特种作业人员配备不足、井下防尘系统不完善、职工安全培训教育流于形式等。针对此次检查，检查组要求各煤矿企业要以此次行动为契机，强化安全管理，深入查找隐患，认真进行整改，确保消除安全事故隐患。5月29日，再次召开业主、矿长安全工作会议，小结百日督查专项行动以来开展的工作，并分析了存在的问题及整改落实情况，会议还决定建立瓦斯监控各级服务站，完善网络配套升级，为科学治理安全奠定了基础。
日常检查：分安监局、主管部门、镇（乡）三个层级。县安监局在强化综合监管全县安全的同时，各行业主管部门积极深入一线开展检查，各镇（乡）人民政府积极配合各主管部门加强本辖区内的日常安全检查。加大对各镇乡综合监管委托执法工作的指导监察力度，充分发挥委托执法工作在我县的积极作用，进一步强化和提高委托执法人员的业务素质和执法水平，督促其在安全生产监察执法工作中，加大执法处罚力度，进一步完善和落实执法工作责任制，保证监管覆盖率1 00％；使其能用好用活权限范围内的行政处罚手段，从严从重处罚，真正实现我县安全生产工作关口前置，重心下移。
在做好以上工作的同时，局党组按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局党组建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围，努力提高自身素质和专业技术水平。全面推行“首问负责制”，改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，在局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费标准、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到了群众欢迎。
二是加大对口帮乡扶贫工作力度，积极服务基层群众。今年来，我们在经费十分紧张的情况下，对古佛镇六户贫困儿童予以资助；积极支持古佛的基层工作，为其提供物质帮助；全局党员干部还与12户计划生育“三结合”家庭结对子，实行“一帮一”帮困扶贫。
（三）今年安全生产工作主要特点
1.全县安全生产形势趋向好转，未发生较大以上安全事故，且事故死亡人数占控制指标比例在全市处于最低。
2.安全生产事故四项指标同比全部下降，其中事故件数下降54.6% ，经济损失下降54.7%，下降幅度超过了50%。
3.水上交通、建筑及消防领域均未发生安全生产死亡事故，道路交通事故有明显下降，事故死亡人数虽占总死亡人数的80%以上，但与去年同比，事故件数下降45.9%，死亡人数下降46.2%,受伤人数下降32%，经济损失下降48.6%。
4.安全发展意识有了较大提高，“发展注重安全、安全保障发展”的理念逐步深入人心。
（四）存在问题
一是个别乡镇和部门安全发展思想不牢，对安全生产工作认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全生产有松懈、麻痹和厌战的情绪。
二是少数企业安全生产主体责任意识不强，抓安全更多地表现为了安全主管部门的事情，有令不行，有禁不止，违法违规行为时有发生。
三是安全监管力量薄弱，监管上有盲区、不会监管、监管不力等问题依然存在，许多行之有效的规定、制度、办法未得到较好的落实，对违法违规行为失之于宽，失之于软，处罚不够。
四是一些企业忽视对新工人上岗前的培训和经常性的安全再培训、再教育，从业人员安全知识、安全观念、安全技能不高，“三违”现象、冒险蛮干行为时有发生。
二、20xx年安全生产工作思路
安全生产工作思路：不断提高企业的本质安全水平和政府的安全监管水平，促进全县安全生产形势进一步好转。
安全生产工作目标：全县各类生产安全事故死亡人数控制在市政府下达的指标以内，力争不发生较大以上的生产安全事故。
安全生产工作措施：
（一）完善安全生产目标责任制
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度，进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度，逐步形成乡镇、部门和企业“一级抓一级，层层抓落实”，安全责任制逐级落实到乡（镇）、企业、车间、班组一线的良好机制。完善安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度，加强安全生产的组织协调，形成齐抓共管的强大合力。
（二）抓好重点领域专项整治
在深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时，协调督促有关部门做好交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则，对查出的隐患限期整改，防止事故隐患反弹，确保隐患及时彻底。
（三）搞好安全宣传教育培训
结合“安全生产月”等活动，动员全社会各方面的力量，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，传播安全文化；充分发挥横幅、标语、电视等舆论宣传的作用；组织企业职工学习法律法规和操作技术规程，提高自我保护意识，重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训，加强特种作业人员培训教育工作。
（四）加大事故查处追究力度。
严格按照《安全生产法》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》等法律法规规定，坚持“四不放过”的原则，加大对职责范围内事故查处力度。对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人，严格实行责任追究；对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人，从严从重追究责任。
（五）夯实安全生产基础工作
一是严格执行“三同时”规定。对新建、改建和扩建建设项目严把审核、审批、验收关，加强安全设施投入和建设，从源头上加强安全防范，确保建设项目不留隐患。二是实行安全风险抵押金制度。非煤矿山、烟花爆竹、危化品、运输等领域的企业，必须缴纳风险抵押金。三是要落实安全费用提取政策，为整改事故隐患、开展安全教育提供必要资金。四是要加强工伤保险工作。督促企业认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人员缴纳工伤保险费。五是要做好职业病预防工作。严格执劳动防护用品定点销售制度，加强对有毒有害作业场所的监测，做好从业人员职业健康体检工作。
（六）加强安监执法队伍建设
一是依法认真履行职责，不断提高执法水平。按照“责权明确、行为规范、监督有效”的原则，加强执法队伍建设，打造一支“业务精、作风硬”适应当前安全监管要求的安全执法队伍；二是加强制度建设。完善机关各项规章制度，用制度约束人，用制度激励人，激发干部职工的工作积极性；三是进一步强化全体干部职工法律法规知识和业务知识的学习，努力打造学习型机关和专家型干部队伍；五是加强党风廉政建设，严格执行“七条禁令”、“九项纪律”,杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。