度全县安全生产工作总结

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度全县安全生产工作总结

今年,我县紧紧围绕市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》和市安委会《连云港市‘企业安全年’活动方案》的要求,高度重视,精心组织,落实责任、强化措施,认真开展“企业安全年”各项工作,稳步推进安全生产的监管。现根据市安委会的要求,对今年上半年我县安全生产工作汇报如下:

一、安全生产工作开展情况

(一)强化目标意识,落实全员安全生产责任制

今年以来,县委、县政府高度重视安全生产工作,全县安全生产形势保持平稳的态势。全县共发生安全生产事故45起,死亡人数16人,全部为交通事故,全县没有发生一起非道路交通亡人事故。但是,我们清醒的认识到,安全生产工作只有起点没有终点,必须时刻保持坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,警钟长鸣,长抓不懈。今年初,县政府以深入开展“企业安全年”活动为目标,强化意识,落实责任。年初,陈书军县长与各分管副县长签订了20xx年度**县安全生产目标责任书,明确了分管副县长的安全生产目标任务和工作职责,着重强调各分管副县长对自己分管范围内的安全生产负直接领导责任。2月11日,在全县安全生产会议上,陈书军县长分别和14个乡镇、50个安委会成员单位、3个园区管委会领导签订了安全生产责任书。县安委会制定了《**县“企业安全年”活动方案》、《**县安全生产目标管理年度考核与责任制奖惩办法(试行)》和《**县20xx年度安全生产目标管理考核办法》等一系列责任考核和责任落实的文件,县政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于落实领导干部安全生产“一岗双职”制度》等文件,要求各责任单位认真履行职责,确保安全生产的责任落实。各乡镇、园区管委会、相关部门和单位都及时召开会议层层落实责任。

(二)强化组织建设,加大“企业安全年”组织领导力度

“企业安全年”工作以来,县委、县政府从落实科学发展观,维护人民群众生命安全和建设和谐社会的大局出发,把“企业安全年”工作作为一项“民心工程”来抓。年初,县政府及时调整充实了县安委会,并由县编委行文在所有乡镇配备专职的安监科员,充实乡镇安监所,同时在县经济开发区成立安监局,从体制上理顺了安监网络,从而为“企业安全年”提供组织保证。还专门成立了**县“企业安全年”活动领导小组,并把安全生产工作作为县政府每次常务会议不变的议题。分管县长定期听取“企业安全年”工作情况汇报,多次召开“企业安全年”工作领导小组成员单位负责人会议,出思路、想办法,帮助解决“企业安全年”工作中的困难和问题。

(三)强化重点意识,有序推进“企业安全年”各项工作

按照“企业安全年”活动方案的要求,围绕四大工程,扎实有序地推进“企业安全年”各项工作。

一是实施全员安全培训工程。今年初,我们认真组织好各乡镇、各行业生产经营单位需培训人员调查摸底工作,并详细制定**县20xx年全员安全培训计划,分解任务,责任到人。上半年以来,全县共举办县级安全培训班15期,培训1025人次,其中工矿企业主要负责人、安全管理人员2期120人、安全教员1期141人、化工企业主要负责人、安全管理人员1期167人,特种作业人员6期458人,消防培训1期92人,渡工培训2期84人等。企业从业人员和基层管理人员的培训工作实行分级管理,由有关部门和乡镇、企业负责培训,目前此项工作正在全面展开,培训的内容以市局印发的《企业职工安全常识读本》和本单位安全规章制度、安全操作规程等为内容。目前据不完全统计,全县企业从业人员安全培训人员已达5430人次,培训率达70%以上。

二是实施危险源点监控工程和做好安全隐患排查工作。2月28日,县安委会对事故隐患排查整改就进行了专门部署,要求认真做好安全隐患排查工作,3月12日又专门召开会议对危险源点普查监控工作进行了布置落实,制定了《**县危险源点普查监控工作实施方案》,突出抓好以下几项工作:一是强化组织领导。县安委会分别成立了危险源点监控工程领导小组和安全隐患排查工作领导小组,由分管县长任组长,其他各牵头单位领导任成员,从而为事故隐患排查整改与危险源点普查监控工作提供有力的组织保证。二是强化宣传落实。各乡镇、园区管委会、县相关部门和单位,层层落实责任,统一思想,统一认识,把危险源点普查监控工作的精神落实到企业、落实到车间、班组和每一位职工,全县广大职工积极参与危险源点普查监控,形成人人关心安全的良好局面。三是认真组织普查登记。危险源点普查登记采取企业、事业单位自查与牵头部门指导督查的办法进行,安监、交通、经贸、教育、质监等主要牵头部门深入一些重点行业、重点单位,对所有设施、设备、场内运输工具、场所、原料、产品、库房(区)等进行全面排查。四是组织专家进行复查、评估。四月份以来,县安监局组织有关专家对化工
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、冶金、造船、木材加工等重点行业进行了专项检查。对所有危险源点都进行了评估、认定,对重大危险源组织中介机构进行了评估。到目前为止,共排出危险源点585个,其中一般危险源点466个,较大危险源点85个,重大危险源点34个,对各个危险源点都进行了责任落实,实施有效地监控。现在,我县正积极筹措资金建立县级重大危险源监控平台,确保年内投入使用。上半年,我们始终把安全隐患排查整改作为安全监管的重中之重工作,继三月份事故隐患排查月后,我们又专门组织有关专家对化工、冶金、建筑施工等重点行业进行了复查。在国办通知下发以后,我们又进一步强化对国办精神的贯彻落实,加大事故隐患排查整改力度。6月12日,专门召开部门和乡镇分管负责人会议,深入开展重点行业和重点领域隐患排查治理工作。到目前为止,全县共排查出事故隐患855个,其中一般事故隐患846个,较大事故隐患9个,已落实整改833个,整改率为97.4%。

三是实施企业本质安全工程。提高企业的本质安全是安全监管工作的落脚点。我们始终注重抓好安全生产各项专项整治行动,通过专项整治来提高企业的本质安全。在化工企业专项整治行动中,我们从组织领导、宣传教育、行政执法三个方面加大力度,认真开展整治工作。四月份,化工企业专项治理工作进入关键性阶段,对不符合安全生产条件的区外小化工企业实施依法关闭。我县共排查列入关闭的小化工企业19家,占全市关闭企业数的41%,关闭企业数量多,任务重,难度大。全县上下思想上高度统一,认识上充分到位,措施上坚决有力,敢于动真碰硬。五月初,全县19家应关闭的区外小化工企业全部按照法定程序关闭到位,率先通过市化治办督查组的验收。对园区内的化工企业,我们着重从设备检测、完善行政许可审批手续等方面强化管理,对不能按要求取得安全生产行政许可审批的企业,依法予以停产整顿,停止建设,对不能按要求整顿的企业依法予以行政处罚。今年以来,我们依法停产整顿的企业43家,停止建设27家,被予以行政处罚的11家,罚没收入18.3万元。在开展烟花爆竹专项整治行动中,我们在抓好经营户发证工作的同时,重点打击私产、私销、私运、私藏“四私”行为。今年以来,我们采取集中打击与长效管理相接合的办法,集中打击原材料供应大户、烟花爆竹私产大户,公安、安监、乡镇、交通、法院等相关部门协调配合,从运输渠道上切断外来原材料的供应,对查处的原辅材料和成品、半成品进行销毁,县政府专门下发了打击私产烟花爆竹行为的通告,在电视台、电台、**时讯等新闻媒体上宣传,在各乡村要道口张贴,还利用宣传车巡回宣传,建立烟花爆竹打击管理制度包括责任制度、检查制度、有奖举报制度等长效管理制度,公安部门加大对私产人员的行政拘留和运输车辆的扣押,法院对触犯刑法的私产大户从严、从快进行了判决,安监部门对一些查处的大户进行了行政处罚,重点乡镇采取长期的查处、打击,从根本上遏止了私产烟花爆竹行为。今年以来,共没收销毁成品鞭3500万头、纸筒3000万头、黑火药(含鞭信)50公斤、制鞭机45台、封口剂4000袋。

另外,道路交通、水上交通、非煤矿山等专项治理工作也都按计划顺利开展,取得很好的成效。通过严格的执法,有力地推进了安全生产专项整治行动的开展,提高了企业的本质安全,有效地保证了全县安全生产形势的总体好转。

四是实施企业安全标准化工程。根据连云港市《20xx年全市“企业安全标准化工程”工作方案》和市安全生产会议精神要求,我县专门召开会议进行布置落实,详细制定《20xx年全县“企业安全标准化工程”工作方案》,加强组织领导,层层落实责任,确保“企业安全标准化工程”有效开展,目前,各生产经营单位对照考评标准,找准差距,建立健全安全标准化工作制度,全面整顿规范本单位安全生产工作,同时县相关牵头部门对企业自查情况进行指导、督促、检查。两个园区都分行业、有重点的进行安全标准化的试点工作,通过试点,找出问题,积累经验,逐步推进全县企业安全标准化工作的开展。

五是积极开展安全生产月活动。今年六月份是全国第6个、江苏省第14个“安全生产月”,我们在安排活动月过程中,注重宣传培训,注重宣传效果,扎实开展安全生产进农村、进企业、进学校、进社区“四进”活动。通过“安全在我心中”万人签名行动提高全社会的安全意识;通过“安全在我心中”、“讲案例、说安全”演讲比赛,提高各部门、各单位的安全活动开展;通过一封平安家书、对全家福进行宣誓,提高企业职工的安全理念,时刻想到安全,关注安全;通过咨询日活动,发放宣传资料,提高全民安全的知识;通过县政府门前的宣传橱窗、宣传标语等多种形式营造安全氛围。“安全生产月”期间,全县各部门、各乡镇都开展了各种形式的、丰富多彩的活动,为提高全民安全意识,为保持安全生产的稳定起到了积极的作用。

六是加强夏季安全生产监督管理。现在是高温季节,也是安全生产事故的高发时期。全国各地相继发生一些重特大安全事故,特别是铁岭市清河特种钢有限公司的“4.18”钢水包倾覆,如东“4.15”海难事故等恶性事故都给我们敲响了警钟。我县突出化工企业、道路交通运输、水上交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业和领域,加强安全监管、加大事故隐患排查整改力度,为夏季安全生产奠定基础。化工园区安监局组织企业安全管理人员互查隐患,取得了很好的效果。县开发区安监局注重从基础工作做起,逐步完善企业安全监管工作。交通、质监、教育、建设等职能部门都针对本部门的特点,强化责任监管,保证了夏季高温时期的安全。

上半年,我们在企业安全年工作方面做了大量的工作,但要真正做好“企业安全年”各项工作,提高企业的本质安全,保证全县安全生产形势的长期稳定,仍还需要做大量细致的工作。

二、认清形势,积极推进“企业安全年”各项工作深入开展

当前,我县工业经济正值快速发展时期,很多企业安全投入还没有到位,安全生产形势依然严峻。今后,我们将按照市政府、市安委会的要求,继续抓好“企业安全年”各项工作。

一是继续做好企业全员培训工程。按照企业全员培训计划,切实做好企业主要负责人、安全管理人员及全体从业人员的安全培训工作,让他们掌握安全管理知识和从业技能。在开展企业安全教员培训班的基础上,进一步抓好企业全员培训,对不能依法组织和参加培训的单位和个人,将依法组织强制性的安全教育与培训,进一步提高全民的安全意识,为全县安全生产奠定良好的基础。

二是继续做好重点行业和重点领域隐患排查整改工作。紧紧围绕国办精神积极开展重点行业和重点领域隐患排查整改工作,针对我县重点行业和重点领域的现状,根据企业标准化要求,组织完善企业安全管理制度和行为规范及操作规程,强化责任制落实、全员培训、安全投入等方面的要求,逐步规范我县重点行业和重点领域的安全管理水平。

三是坚持源头控制,进行标本兼治。继续督促企业加大安全投入,对新上的化工企业,坚决按照省、市的专项整治要求,严把安全生产准入关,加大行政执法力度,对不能按要求治理整改的企业,依法予以行政处罚,停产整顿、停止建设。对安全隐患不能整改到位的企业,坚决依法予以关闭。加快县级重大危险源监控平台建设,推进企业监控措施到位,从根本上提高企业的本质安全。

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2018年全县安全生产工作总结


2018年全县安全生产工作总结2018年是奥运年,我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导和市安监局的精心指导下,紧紧围绕创建“平安XX”、构建和谐社会的总体要求和实现三个“零增长”的目标,深入开展安全生产“落实年”、“执法年”、“建设年”活动,着眼于建立安全生产工作长效机制,全面实施《XX省安全生产条例》,认真履行监管职责,突出安全工作重点,深化隐患排查治理,强化基层基础工作,全县安全生产形势保持平稳态势。
一、2018年事故指标控制情况
2018年全县共发生各类安全生产事故113起,死亡51人,受伤93人,直接经济损失122.44万元。与去年同期相比事故起数下降1.7%,死亡人数下降8.9%,受伤人数下降5.1%,直接经济损失下降21.29%,实现了各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”。按行业分:工矿企业发生事故5起,死亡5人,直接经济损失74万元;道路交通发生事故101起,死亡46人,受伤93人,直接经济损失38.61万元;火灾事故发生7起,无人员伤亡,直接经济损失9.83万元。全县未发生重特大安全生产事故,安全生产形势总体稳定。
二、2018年安全生产工作开展情况
(一)认真宣贯法律法规政策,健全完善安全生产责任体系。
一是认真抓好安全生产法律法规的宣贯工作。加大对《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《XX省安全生产条例》等法律法规的宣传力度,及时贯彻落实国家总局、省、市、县各级安全生产会议精神,做到安全生产有部署、法规政策有落实、安全防范有措施。二是建立健全安全生产目标管理责任体系。年初,与全县27个部门、14个乡镇和新都办事处签订了安全生产责任书,层层分解安全生产责任,级级落实监管主体责任。在春节、“五一”、“十一”等重大节假日前和恶劣天气前后,及时下发有关文件,要求和指导各乡镇、有关部门采取切实可行的安全生产工作措施,建立健全严格的节日安全责任制,建立节日期间信息沟通和突发事件应急响应联动机制,确保各重点行业和领域的生产安全。三是强化企业主体责任落实。定期不定期地开展安全生产专项整治,帮助企业开展安全生产工作,督促企业落实主体责任,做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。从而形成安全生产目标管理考核责任“横向到边、纵向到底、不留死角”的监管格局,确保了全县安全生产持续稳定。
(二)大力推行先进爆破工艺,切实加强矿山企业安全监管。
一是严格把好矿山企业准入。要求矿山企业认真履行“三同时”手续,及时邀请专家对新建、改建、扩建矿山进行安全设施技术设计和竣工验收,督促和帮助11家企业按要求向市局、省局申报并取得了安全生产许可证,督促和指导3家企业安全生产许可证变更,切实加强安全生产许可证的准入管理。二是大力推行中深孔爆破技术。通过开展专项整治活动、组织现场观摩听证、引进爆破服务公司和开展爆破测振服务,多措并举抓好矿山企业中深孔爆破技术的推广应用,实现符合要求的自上而下台阶式分层开采。大力查禁“一面坡开采”、“猴子式作业”、扩壶爆破、掏底崩落等违规违章作业行为,提高矿山作业机械化程度,提升矿山企业安全生产管理水平,有效遏制矿山企业事故多发势头。目前,我县矿山企业实施中深孔爆破技术的共有26家,占应实施总数的76.5%。三是积极开展安全标准化建设。结合取证矿山“回头看”工作,开展安全隐患排查整改活动,组织有关专家对全县矿山开采安全现状进行全面检测,进一步加强日常监管力度,督促企业及时抓好各类安全隐患整改,指导企业健全规范安全生产管理制度、操作规程和台帐,自觉抓好安全生产基础管理工作。2018年度全县16家矿山企业通过了市级标准化考评验收。
(三)全面开展专项整治活动,狠抓危化品行业安全生产。
一是根据省、市安监局的统一部署下发了《XX县危险化学品安全隐患治理和坚决遏制化学品事故“2017行动”工作方案》,重点抓好危险化学品生产、经营行政许可,建设项目安全设施行政许可制度执行情况,生产、试生产过程中安全监管,重大危险源安全监控,推进安全生产标准化工作,企业安全生产主体责任落实等方面的治理。二是根据国务院节能减排电视电话会议精神,会同经贸、环保、质监等部门对全县14家化工企业联合开展了环境污染、安全生产等方面隐患排查,并联合下发了整改意见书,目前66条隐患已大部分整改到位。三是认真抓好烟花爆竹的安全监管工作。县红宇烟花爆竹有限公司原外港仓库因与周边的安全距离不足被列入整体搬迁整改计划,我局多次指导、协调、督促企业实施仓库整体搬迁整改工作,企业在主管部门的大力支持下,共投入260万元,4月份建造了1400平方米的标准仓库,确保烟花爆竹销售旺季到来之前消除仓储安全隐患,并从根本上改善了我县烟花爆竹仓储安全条件。同时,按照严格标准规范、科学合理布局、

2018年全县安全生产工作总结方便城乡居民的要求,加强全县烟花爆竹各经营网点的安全监管,做到依法行政、齐抓共管、严格执法,严厉打击一切非法经营烟花爆竹行为,进一步规范了全县烟花爆竹经营安全秩序。四是按照安全生产法律法规的规定,我局多次会同公安消防大队、开发区管会和天马镇政府,开展了危险化学品泄漏并引发火灾事故的应急演练,进一步强化了全县危险化学品生产企业处置突发事件的应急处置能力。
(四)深化全员安全培训工程,扎实推进安全生产教育培训。
一是组织开展全县特种作业人员上岗培训。先后举办了部门、乡镇安全分管领导和非煤矿山企业、建材行业、危化生产经营企业、烟花爆竹经营企业安管人员以及特种作业人员共15期培训班,累计培训1053人次;二是开展生产经营单位从业人员培训教育工作。深化全员安全培训工程,抓好企业新增人员岗前培训,全面开展企业员工安全生产再训工作,较好完成了全县2.4万人的培训任务;三是组织开展了现场救护知识培训班。7月份,邀请了省红十字会现场救护培训中心,举办了二期由全县各乡镇、有关部门和有关企业安全管理人员等200余人参加的“现场救护知识教育课”,培训既有理论知识,也有实际操作技能,学员们普遍反映效果良好;四是重点开展了以“综合治理,保障平安”为主题的“安全生产月”活动,通过发放安全生产宣传资料、开展安全咨询活动、悬挂横幅和开展《XX省安全生产条例》知识竞赛等贴近基层、贴近群众的活动,在全县营造出浓厚的安全生产氛围。
(五)抓好重大隐患排查整治,严肃查处各类生产安全事故。
本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,根据国务院统一部署,全面开展重点领域和重点行业安全生产重大隐患排查治理专项行动,对矿山企业、建材行业(水泥企业、钙产品企业、砖瓦企业)、危化企业、烟花爆竹经营单位、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等重点领域和重点行业,进行地毯式安全生产隐患排查治理。同时加强督查工作,开展“回头看”,对达不到排查治理要求的责令补课,跟踪检查、督查,确保隐患整治到位。据统计,专项行动共自查企业和单位1576家次,自查各类隐患1752条,各相关企业累计投入隐患整改经费380万元,隐患整改率为98.2%,通过综合治理,及时消除了一批安全生产领域事故隐患。全面深入开展安全生产“执法年”活动。坚持宣传教育与执法检查并举,严肃查处各类违法违规违章行为。据统计,全县共开展安全生产执法检查约2832人次,立案查处安全生产违法案件93件。查处工矿企业安全生产案件26起,其中事故类案件5起,非事故类案件21起。对每件工矿企业事故,坚持事故处理“四不放过”原则,加大生产安全事故查处力度。在查明事故原因,分清事故责任,制订隐患整改措施的基础上,依法提出对事故责任人的处理意见,并做到及时查处、按时结案、事后跟踪监督检查,预防类似事故再次发生。各类事故按照规定及时查处与结案,无一起行政复议、行政诉讼案件。
(六)充分发挥安委办牵头作用,认真履行综合监管工作职能。
一是建立完善安委会成员单位工作会议制度,由安委办牵头及时通报全县安全生产和有关重点工作进展情况,针对安全生产监管工作中出现的新情况,积极探索建立联合执法机制,研究解决不同时期、不同阶段安全生产重点和难点问题,落实责任单位,研究相关对策,相互配合,齐抓共管,有效应对突发公共事件,把安全监管各项工作落到实处。二是会同交警、交通等部门单位,联合开展全县道路交通事故多发点隐患排查。对列入省级挂牌我县境内的道路交通事故多发点,多次进行现场踏堪,并督促制订隐患整改方案,落实整改责任,确保按时摘牌,为预防和遏制重特大道路交通事故打下良好的基础。三是协同消防部门组织开展了为期3个月的全县消防火灾隐患大排查活动。XX镇时代家具厂和XX计算机学校等单位被列入县政府挂牌督办,通过努力实现了摘牌验收。四是协同县规划建设局组织开展为期半年的建筑施工起重机械(塔吊、物料提升机等)专项整治工作,进一步规范了全县建筑施工企业的安全管理工作,有效防止和减少安全生产事故。
(七)抓好干部行为规范,切实加强安监干部队伍建设。
结合我局的工作性质和特点,制订印发了《常山县安全生产行政执法工作纪律》和《常山县生产安全事故调查工作纪律》,对本局干部执法和办案工作,分别提出了“十要”、“八不准”的工作要求,有效地制约和规范了干部的言行举止。开展了党风廉政建设宣传教育月活动,坚持把学习和宣传月活动与学习贯彻党的十六届六中、七中全会和县党代会精神结合起来,与培养和增强广大党员科学的发展观和正确的政绩观结合起来,与“创造新优势、安全促发展”思想大讨论结合起来,与加强领导班子建设结合起来,加强安全生产法律法规的学习,坚持每周一的政治学习和工作部署,坚持警示教育不松懈,做到警钟长鸣,不断增强全局干部服务大局、服务中心工作的主动性和自觉性。


全县安全生产工作总结及工作思路


全县安全生产工作总结及工作思路

20xx年安全生产工作总结及20xx年工作思路的报告
今年以来,我县安全生产工作在县委、县政府的高度重视下,始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院及省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,围绕安全生产三个“零增长”的总体目标,不断采取有效措施,通过狠抓责任制落实、开展安全生产大检查、深化安全专项整治,强化事故隐患排查治理等一系列安全生产活动,有效地防范和遏制了各类重大生产安全事故发生,实现了全县安全生产形势的基本稳定,为构建“平安云和”,打造和谐社会,推进新一轮跨越式发展,创造了良好的安全生产环境。

一、全县安全生产主要指标控制情况

1-11月,全县累计发生各类生产安全事故59起,死亡9人,受伤72人,直接经济损失83.41万元,与去年同期相比,事故减少67起,死亡减少19人,受伤减少80人,直接经济损失减少48.94万元,分别下降53.17%,67.86%,52.63%和36.98%。各类事故死亡人数占市政府下达控制指标30人的30%,占国务院下达控制指标24人的37.50%。

二、安全生产主要工作

1、切实加强领导,安全生产责任制进一步落实

一是县委、县政府高度重视安全生产工作,把安全生产工作列入重要议事日程。今年“两会”一结束,县政府立即召开全县安全生产工作会议,县委副书记、县长丁绍雄亲自到会并作重要讲话,就加强我县安全生产工作作出重要指示,对全年安全生产工作进行部署。二是县安委会每季组织召开工作例会,分析当前安全生产形势,并对下一阶段安全生产工作的目标、任务作出具体部署。目前,我县已经形成了重大安全问题由县安委办调研提出意见,安委会讨论决定,部门贯彻落实,政府督办,人大、政协监督的工作机制,从而有力地促进了安全生产法律法规在我县的贯彻实施。三是进一步明确职责,实行量化指标管理和安全生产重特大事故一票否决制。各乡(镇)、各部门建立起了行政一把手为第一责任人,对本辖区、本部门的安全生产工作负总责,各分管领导对职责范围内的安全生产具体负责,相互配合,齐抓共管的安全生产责任体系,并层层签订安全生产责任书。据不完全统计,全县各层次共签订安全生产责任书3200余份,其中高危行业责任书签订率达到100%。

2、夯实基础,安全监管网络进一步健全和完善

一是进一步健全我县安全监管体系。在去年组建县政府安全生产专家组,各乡(镇)、各部门和单位都已建立了安全生产领导小组的前提下,各乡(镇)和重点部门根据县编委文件精神,于今年三月份,成立了安全生产监管办公室,配备专兼职监管人员,6月28-29日,县安委办在县职技校举办了一期安全生产业务知识培训班,9月2-15日,组织乡镇安全监管人员分两批参加省安监局在丽水举办的安全生产监察员取证培训,提高基层安全监管能力和监察水平。二是加大经费投入改善安全生产条件。县政府拨出专项经费,改善办公条件,配备安全生产监察装备,解决包括全员安全培训资金、安全生产执法用车等在内的相关资金。

3、履行政府监管主体职责,安全生产综合协调和指导工作进一步加强

一是认真组织开展安全生产大检查和督查活动。今年已先后组织开展了元旦、春节和“五一”、“十一”黄金周等4次全县范围的安全生产大检查,2次安全督查活动,累计出动各类检查人员7320余人次,其中县政府主要领导亲自带队检查2次,部门主要领导带队检查400余人次。检查工矿商贸企业6380余家次,发现事故隐患1221处,当场整改818处,发生整改通知书403份,限期整改403处。通过验收,已整改完成397处,整改率达到98.51%。同时,我县还对矿山、危险化学品生产经营单位每月进行至少一次的安全生产日常检查。通过检查,发现并消除了一批事故隐患,解决了一批安全生产工作中存在的薄弱环节和困难,有效地防范和遏制了生产安全事故的发生。二是深化安全生产专项整治。以深化道路交通、危险化学品和烟花爆竹、矿山、“多合一”厂房和公众聚集场所消防安全、学生接送车、建筑施工等安全生产专项整治工作为抓手,加强安全监管。在“多合一”厂房和公众聚集场所消防安全专项整治中,县安监局协同消防等部门确定晨新工艺厂、江丰工艺厂、鸿翔工艺厂等三家单位列为县政府挂牌督办的重大火灾隐患单位,并跟踪这三家单位的整改进度,加大督查力度,现已整改完毕。9月10日,县消防大队报请县人民政府批准,予以摘牌销案。在道路交通专项整治中,被市公安局挂牌整改的局龙线10k处临水临崖高落差路段缺少防护栏和53省道赤石麻

全县安全生产工作总结及工作思路第2页

洋段的一座危桥,县人民政府责成交通、公路管理部门拟定方案,报省公路管理局,争取专项资金,已完成整改。三是充分发挥综合监管职能,维护社会稳定。把开展安全生产综合监管置于促进全县经济发展、维护社会稳定的大局上来抓,积极部署组织开展“平安建设”工作。督促交通、建设、云和镇等单位落实完善道路交通、康庄工程等安全设施,处理群众来信来访举报安全隐患的整改,及时牵头解决由县政府交办的“关于城南加油站与‘云和湖’、‘千岛湖’两酒店之间存在的安全隐患问题”的政协提案,消除事故隐患。四是突出事故调查处理,严格按照“四不放过”的原则,严厉查处各类安全生产事故。我县根据安全生产法律法规和规章,按照“四不放过”的原则,进一步加大事故的查处力度。对今年发生的三起职工伤亡事故,按照法律、法规,进行严肃处理,事故查处率和结案率均达到100%。在事故处理的同时,督促事故发生单位及主管部门认真吸取事故教训,制订防范措施,加强职工教育,完善安全管理制度,加大安全投入,整改事故隐患,防止类似事故再次发生,做到“发生一起,查处一起”“处理一起,教育一片”。四是严格值班制度,及时、准确地向上级和有关部门报送安全信息与工作资料。各乡(镇)、各部门按照县委、县政府《关于切实加强值班工作,进一步完善重大突发性事件报告制度的通知》要求,加强安全保卫和值班工作,健全事故报告和查处制度。坚持月报统计制度,落实专人负责,按时上报各类报表资料,做到有事报事,无事报平安。各单位建立安全管理台帐,完善各项安全管理制度,提高基层安全保障能力。

4、强化宣传教育培训,全民安全意识进一步提高

一是加大教育培训工作力度,提高从业人员安全素质。开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训;今年以来先后举办了特种作业人员年审复培训、危险化学品从业人员上岗资格证换证培训等,共有两百多人参加了培训。同时我县把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓,督促企业完善“三级教育”制度。为配合“丽水安监”查证验证专项执法行动,提高特种作业人员的持证上岗率,在丽水市职工安全技术服务中心的委托下,服务于实施我县农村劳动力转移工程,11月底至12月初,举办了两期电工、电(气)焊工培训班,为企业和社会输送了122名合格的特种作业操作人员。二是继续推进全员安全培训工程。根据省、市统一部署,全面实施全员安全培训工程。目前,相关单位和企业的全员安全培训工作正按培训计划有序开展,现已培训8400余人次,有望在年底前完成市政府下达的全员安全培训9000人的任务。三是积极宣传贯彻国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》,部署开展“五进、四举、三结合”的宣传教育活动。4月19日,我局协同平安办进行现场宣传教育活动。四是抓好普法教育,提高全民安全生产法制意识。结合我局安全生产“五五”普法实施方案,认真制定年度安全生产普法计划。加大安全生产法律法规的宣传教育力度,为我县实施“小县大城”发展战略和建设“平安云和”,构建和谐社会创造良好的法治环境。五是突出主题,开展安全生产月系列宣传活动。由安监局牵头组织各乡镇、各部门以“综合治理,保障平安”为主题的13项安全生产月宣传活动,各单位广泛动员部署,精心策划制订方案,开展丰富多彩的宣传教育活动,力求通过广泛深入的宣传活动,进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,增强全县人民群众的安全生产意识。六是开展应急救援演练,提高应急救援处置能力。今年六月,县安委办组织有关部门在紧水滩镇龙门水域举行了一场规模较大的水上交通应急处置救援演练,提高了我县水上交通事故应急救援能力。11月22日,云和县安委办组织安溪乡政府及有关部门在安溪乡上村村举行针对民宅起火的消防演习。此外,我们还协同公安部门于6月25日销毁了一百二十余箱劣质烟花爆竹,打击了烟花爆竹非法经营行为。

5、规范程序,依法监管,安全生产行为进一步规范

一是严格安全准入条件。我县认真组织矿山、建筑、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全评价、安全生产许可证或经营许可证的申领工作,严格安全准入条件,坚决杜绝“先上车、后买票”现象。运用经济手段,督促生产经营单位把好安全关,对发生人员伤亡事故的,依法予以重罚。在加强烟花爆竹安全监管的同时,对新的危化从业单位,督促开展安全评价,申领危险化学品经营许可证。二是在高危行业强制实行工伤保险制度。目前,我县首先在矿山、建筑施工、民爆物品、危险化学品、烟花爆竹等高危行业强制推行工伤保险制度,凡是没有参加工伤保险生产经营单位,一律不得从事生产经营活动。三是突出重点,开展事前预防执法。在今年开展的安全检查生产“执法年”活动和劳动防护用品“护命”、丽水安监“查证验证”行动中,我们以生产经营单位安全生产基础管理、企业主体责任的落实和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全管理作为今年的执法活动重点。(1)突出检查生产经营单位安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、劳动防护用品的配备使用等监督执法。(2)突出检查企业安全生产培训和主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的持证上岗情况,促进全县安全生产培训工作。(3)突出对重大危险源的监控,对重点单位、重点部位和重大危险源每年检查4次。到目前为止,共对24起生产经营单位违法行为进行了处罚,比去年同期增加130%(其中非事故违法行为处罚21起,同比增加10.5倍,占全部行政处罚案件的87.5%;3起职工伤亡事故2起结案,另1起月底前即可结案),执法案件结案率均达到100%。全年共处罚38.39万元,4人受到责任追究。

6、开展隐患排查,进一步整治事故隐患

大力开展隐患排查治理专项活动,努力防范和遏制各类生产安全事故的发生,是近年来我县安全生产工作的重点。结合年初确定的安全生产专项整治内容,按照上级的统一部署,及时组织开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。一是建立组织,制定方案。为深入开展隐患排查治理专项行动,根据国务院安委办三个《指导意见》和省政府办公厅通知精神,县府办及时发出了《在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》(云政办发[20xx]84号)文,成立了以县政府分管领导为组长的领导小组,结合云和实际,制定了行动方案,明确要求各乡镇、各部门根据本单位的实际情况,扎实有效地开展隐患排查治理专项行动。二是认真排查隐患,防范事故发生。专项行动开始以来,全县各乡镇、各部门深入本系统和本辖区内的生产经营单位排查事故隐患,推动隐患整改与治理。到12月10日止,排查重点行业和领域的生产经营单位920家,查出事故隐患1566处,当场整改1233处,限期整改333处,督办完成整改329处,另4处已责令相关单位在12月底前完成整改。查出非法生产和经营场点47个,全部当场取缔;取缔非法营运客车12辆、客运正三轮摩托车296辆。排查期间,县公安局对违规使用爆炸物品的一家矿山4名作业人员采取强制措施,依法予以行政拘留。专项行动取得了阶段性成果。三是强化督查,落实整改措施。县委县府督查室、县安委办抽调人员,与县安全生产专家组一起组成三个督查组,分赴各乡镇、各部门指导和督查专项行动的开展情况,并结合安全生产“落实年”、“执法年”活动,对各部门、各乡镇上半年安全生产目标责任落实情况进行了督查。同时对安全生产目标管理责任制的落实情况开展半年考核,及时向县政府汇报,并将考核结果进行通报。

三、存在的主要问题

1、投入不足,安全设施缺乏。一是公共安全基础设施投入不足。近年来,我县地方生产总值每年均以10%以上的速度增长,但与之相配套的安全基础设施却没有跟上,建设滞后,留下大量的事故隐患。如“康庄工程”、公共消防等。二是企业安全生产投入严重不足。一些企业发展起点较低,厂房简陋,设备陈旧,工艺落后,存在大量的事故隐患。还有一些新建扩建项目,由于种种原因未经过安全设施“三同时”审查,建成后相应的安全环保设施没有同步跟上,消防设施缺乏,一旦发生事故,将会造成严重的社会影响。

2、责任制落实不到位。一是企业责任主体意识不强。一些生产经营单位负责人利欲熏心,重生产轻安全,以存侥幸,冒险生产,完全没有安全法制观念。表现为纵向不够深入,横向面不够宽,形式内容上过于单一,监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。二是部门依法监管存在盲区。从实际情况看,一些安全监管工作还存在职责不清,无人负责的盲区。如林区伐木的索道,到底由谁去管;库区网箱养殖,“农家乐”休闲娱乐项目等的安全问题由谁说了算;此外,联合执法机制尚未建立,有些部门之间安全管理职能交叉,往往出现“谁都能管、却谁也不管”的情况。三是思想认识不够到位。部分单位对安全生产工作的重要性认识不足,没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。

3、安全管理基础薄弱。一是安全监管力量相对薄弱。尽管县委、县政府加强了安全生产监管机构建设,在全县十四个乡镇及交通、建设、水利、经贸和县工业园区建立了“安全生产监管办公室”,组建了县政府安全生产专家组,充实了安全监管人员,但要提高安全业务水平还需要一段适应期。且从总量上看,仅靠60余人的监管队伍,去监管全县约5000家的生产经营单位,安全监管工作很难到位。二是企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落实,职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。三是企业内部安全生产管理制度执行不力。有的企业虽制订了安全生产规章制度,但没有很好的贯彻执行,违章指挥,违章操作,违反劳动纪律的“三违”现象严重。

4、安全教育培训制度有待加强。一是企业安全生产“三级”教育培训制度不到位。大量外来务工人员没有接受必要的安全教育培训,缺乏遵章守纪的意识和安全技能,往往还违章作业,导致事故频频发生。虽然众多企业的从业人员都参加了全员安全培训,但流于形式,还是以应付检查为主,没有真正重视教育培训工作。二是特种作业人员持证上岗率较低。一些特种作业人员无证上岗,甚至持假证上岗。三是安全生产和防范意识总体较差。尽管我们每年都在开展“安全生产月”活动和“安康杯”知识竞赛,大力开展安全生产知识和防范意识的宣传教育,但总体覆盖面还很小,群众自觉防范事故的安全意识与经济社会发展之间尚存巨大反差。

四、20xx年安全生产工作思路和工作措施

20xx年,将是国家和省两级人大、政府的换届之年,理清新一年的工作思路,谋划明年的工作重点,对于做好全年的安全生产工作,意义重大。我们必须进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识,深刻分析新形势下安全生产工作的新情况和新特点,牢牢把握新一年安全生产工作的主线,要把省里确定的“事故隐患排查整治年”作为全年安全生产工作的主抓手,紧紧抓住影响安全生产形势稳定好转的主要矛盾和突出问题,进一步采取各种切实有效的工作措施,扎扎实实做好各项工作,确保全县安全生产形势的稳定好转。为打造平安云和,构建和谐社会提供良好的安全生产环境。

一、指导思想:以党的十七大精神为指导,以保障国家和人民生命财产安全为出发点,坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“抓基础,治隐患,强监察,树形象”的总体思路,积极探索安全生产监督管理的长效机制,促进全县安全生产形势继续稳定好转,为建设“平安云和”建设,推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。

二、工作目标:杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保各类事故死亡人数有所下降,努力促进全县安全生产形势继续稳定好转。

三、主要工作措施:

1、完善基层监管机制,强化安全监管责任。

一是完善乡镇、部门安全监管办建设。乡镇、部门处于安全生产监管工作的第一线,加强基层安全监管机构和队伍建设,是全面做好安全生产工作的基础。要着力抓好乡镇、部门安全监管办公室建设,调整、充实安全监管人员。二是进一步完善、健全村(居)安全监管员制度。挑选一批具备一定的文化素质、工作能力强、有责任心的村(居)干部担任安全监管员,业务上接受县安监局的指导,在乡镇安全监管办的领导下开展工作。三是建立和完善在生产经营企业安全生产管理机构,确定专兼职管理人员。根据《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》等法律法规的规定,建立企业安全生产管理机构,按规定配备安全管理人员,形成企业自我管理,自我约束的工作机制。四是加强考核,全面落实政府和企业两个主体责任。我们要从完善安全生产责任体系,建立健全责任制考核制度着手,通过政府与部门、乡镇签订安全生产责任书,部门、乡镇与下属单位签订安全生产责任书,实行安全生产目标管理责任制,进一步明确并落实政府和主管部门的监管责任。要加强目标管理责任制的考核,强化政府的监管主体责任。同时,要从宣传教育、从完善制度、依法行政等三方面入手,充分运用经济、行政、法律等各种手段,强化对企业的安全监管和行政执法,彻底扭转安全生产工作“落实不下去,严格不起来”的状况,全面加强各类生产经营单位的安全生产主体责任意识。

2、加大宣传教育培训力度,加快安全文化建设。

一是加大宣传力度,宣传有关法律法规,营造氛围。《中华人民共和国突发事件应法》已于20xx年11月1日正式实施,以宣传贯彻《突发事件应法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作,坚决遏制重特大事故的通知》精神和《浙江省安全生产条例》为重点,进一步加大宣传教育力度,充分利用“全国安全生产月”活动这一有效栽体,运用报纸、电视等新闻媒体,开展各种形式的宣传活动,大力普及安全生产法律知识,提高全民安全生产法制意识。二是加大教育培训力度。继续开展企业负责人和安全管理人员、特种作业人员、乡镇安监人员的教育培训;同时要继续把提高从业人员的安全意识和安全素质作为当前安全生产的重要工作来抓,督促企业完善“三级教育”,对全员安全培训进行查漏补缺,实行复培训,提高各级安监人员和企业各类从业人员业务素质。建立安全生产教育培训登记建档制度,促进安全教育培训工作经常化、制度化、规范化。三是加快企业安全文化建设。安全生产,文化先行,要不断完善企业安全文化建设。制定并完善企业安全生产规章制度,运用活生生的典型事例,编导一批安全生产宣传教育片段,通过现场宣传栏,安全知识问答、诙谐庄重的安全漫画、振聋发聩的安全警句格言等,对职工进行警示教育,不断警诫职工注意安全;开展以安全知识竞赛、事故演习等丰富多彩、寓教于乐、行之有效的安全文化载体活动,引导职工时时刻刻讲安全、抓安全,进一步巩固安全生产的基础。

3、深化专项整治,狠抓隐患排查治理。

一是继续抓好矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、道路交通、学生接送车辆、“三合一”或“多合一”厂房消防安全等七个专项整治,尤其是要抓好“三合一”或“多合一”厂房消防和“康庄工程”危险路段的整治。在道路交通整治中,要特别重视临水临崖高落差路段的排查整治。对已发现的张大线高落差危险路段,要提请政府责成有关部门积极向上级争取、地方落实配套资金,列出整改计划,尽早完成高落差路段的防护栏建设,彻底消除安全隐患。二是继续深入开展隐患排查治理活动,把隐患排查抓细,把整改治理抓实。尽管经过几年的隐患排查整治专项行动,消除了一大批重点行业和领域的事故隐患。但隐患是动态的,不可能毕其功于一役。随着经济和社会的快速发展,由于人和物的不安全状态而造成的各种事故隐患还会不断产生。要树立隐患就是事故的观念,把隐患排查整治作为明年安全生产各项工作的主抓手,采取切实有效措施,进一步深化下去。

4、实行安全状态评估,推进安全标准化建设。

一是按照省市的评估标准,对现有生产经营单位进行安全状态评估,实行分类管理。针对量多面广的中小企业,我们认真研究,细化方案,采用切实可行的方法稳步推进。要充分发挥乡镇、部门安全监管人员和企业安全管理人员的积极性,采用县安监局与部门,乡镇联动的办法,对全县各类生产经营单位进行专访、摸底。按照企业分类标准进行评估分类,绘制“一张安全生产分类管理表”,“一张辖区企业分布平面图”,制订“一套安全生产管理制度”建立“一套安全生产台帐”和“一个企业基本情况数据库”,规范企业、基层安全监管制度。二是积极推进安全生产标准化建设。根据省、市企业安全评估标准,分别在危化、机械制造、玩具等行业挑选几家有代表性的企业,进行标准化试点,在取得经验的基础上逐步推开。要积极争取鼓励政策和措施,提高企业参与安全标准化活动的积极性,推动企业安全标准化工作的开展,建立企业安全标准化工作的长效机制。

5、加强危险源监控,完善应急救援体系。

一是对危险源进行排查摸底,登记建档,实施动态监控。建立重大危险登记和重大危险源监控分级管理制度,把重大危险源的调查、登记、监控范围扩大到危险化学品使用单位,进行全覆盖管理。二是修编应急救援预案,开展应急救援演练,整合应急救援资源,完善应急救援体系,提高应急救援能力。

6、大力开展日常监察,加大行政执法力度。

一是开展对重点对象、重点行业和重点领域的日常监察。要充分发挥各行业监管部门的职能作用,加强监督检查,深化专项整治,全面了解、密切关注重点对象、重点行业和领域生产经营动向,对发现的安全生产违法违章行为及时予以制止和纠正。通过建立激励约束和惩戒机制,加大对安全生产违法违规行为的惩戒力度,引导重点对象、重点行业和领域完善安全生产自律机制。二是根据《安全生产法》等法律法规,开展对生产经营单位履职情况的日常监察。以建立健全行政执法工作机制,提高行政执法水平为抓手,根据《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》的有关规定,全面开展生产经营单位违法行为行政执法活动,增强企业的安全生产责任主体意识,三是加大行政执法力度,突出事故前的预防执法,严肃事故后的惩戒执法。继续开展“丽水安监”查证验证和“护命”专项执法行动,强化对企业的安全监管和行政执法,坚决查处非法生产、无证经营和销售假冒伪劣劳动防护用品现象。大力开展打“三非”、反“三违”活动,严厉打击各类安全生产违法违章行为,坚决把人为造成的责任事故压下来。

全县粮食行业安全生产大整治工作总结


全县粮食行业安全生产大整治工作总结根据**县政府办公室(**号)文件精神,结合我县粮食行业实际情况,我们做了具体工作部署,现将这次大整治工作总结如下:一、加强领导,落实责任。此次安全生产整治行动是确保全年安全生产形势稳定的重要措施,我局成立了整治工作领导小组,局长胡国新亲自任组长,各粮所所长为这次整治工作第一责任人。二、周密部署,措施得力。各单位制定完善了规章制度,落实了机构设置和人员配备责任,落实了安全生产管理责任,落实了技术保障责任,落实了隐患排查治理和职业防治责任,落实了预警机制责任。8月8日-8月14日各单位进行了一次安全生产自查,逐一造册登记,并提出了整改意见,8月16日-8月18日我局组织人员对各粮管所进行全面检查(检查情况见附表)。三、深入整治,严格执法。这次整治行动,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实做到检查不留死角,不留盲区,不走过场,对排查出的隐患问题列出了清单,建立了台帐,能当场解决的当场解决,不解决的,提出整改意见,并报局行政会研究决定。四、标本兼治,构建长效。我们把这次整治行动与夏粮入库、消防安全、旧仓维修、改建有机结合起来,固化为规章制度和标准规范,将安全生产整治贯穿于日常安全监管工作中

全县安全生产大检查工作开展情况总结


全县安全生产大检查工作开展情况总结

在县委、县政府的正确领导和市安委办、市安监局的指导下,20xx年,我县各镇、各部门认真贯彻落实安全生产工作各项目标任务,按照“党政同责、一岗双责”要求,扎实开展安全生产大检查活动、道路交通安全专项整治活动、安全生产监管“铁拳执法行动”,严格执行规模以上企业安全生产责任体系“五落实、五到位”规定,相关职能部门也开展了以有限空间作业安全专项治理、涉氨制冷企业液氨使用专项整治、粉尘涉爆企业安全生产专项整治、建设工程落实施工方案专项行动等为重点的专项行动,现将全县安全生产大检查、专项整治活动及综合督查工作开展情况总结报告如下:

一、加强领导,精心组织,全面部署安排安全检查工作

一是县委、县政府召开会议研究部署全县安全生产工作。今年以来,县长**主持召开4次县政府常务会议,研究解决安全生产工作重大问题。特别是5月份前后,针对集中开展安全生产大检查工作,县政府先后于4月28日、5月22日、5月28日、8月13日分别召开安委会扩大会议和交安委全体会议,全面传达省市会议精神,通报道路交通安全事故情况,专题研究部署安排全县安全生产工作。二是领导带队亲临一线进行安全生产督查检查。县政府**县长多次组织相关部门深入一线带队督查检查纺织、造纸、危化品、轧钢等行业企业,对检查中发现的问题和隐患认真分析,及时通报,开展座谈,落实责任,跟踪督办,为推动全县的安全生产大检查工作提供了动力。三是突出重点,制定方案,切实抓好当前的安全生产工作。开展以道路交通、非煤矿山整治、危险化学品及烟花爆竹安全管理、公众聚集场所消防等专项整治为重点的专项活动,着力落实两个责任主体,进一步完善安全生产各项机制体制,及时制定下发了《安全生产监管“铁拳执法行动”实施方案》、《关于在全县开展安全生产大检查的紧急通知》、《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》等文件。各相关单位也分别制定了自己的检查方案。通过企业自查,各部门按各自职责牵头检查,安委办组织抽查、督查的方式,进一步落实大检查各项要求。四是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系建设。进一步明确和落实县镇两级党委、政府及其工作部门和党政领导干部的安全生产工作责任,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,有效防范各类生产安全事故。依据《安全生产法》和《**省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,结合我县实际,组织专门人员起草了《**县安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》,在征求各镇、县安委会各成员单位及县委有关部门意见的基础上,经局务会研究讨论形成《办法》草案,提请县政府常务会、县委常委会研究审定,并以县委办、县政府办文件印发执行。

二、突出重点,狠抓落实,扎实开展安全生产大检查

在安全生产大检查过程当中,根据省市统一部署安排,紧紧抓住非煤矿山、危险化学品、油气输送管道、道路交通、粉尘作业场所等重点行业领域,深入开展安全生产专项整治活动,收到了积极的效果。

1、开展了道路交通百日安全专项整治。本次专项整治活动重点检查310国道、107、104省道、**路旅游线路、**路、**线、**线等客运路段,检查六大客运公司、危险品运输公司车辆、驾驶人和安全管理制度落实情况,落实安全设施,增设减速带,对因夏季树林遮挡视线路段以及107省道和**地区容易诱发事故的危险地段,在9处复杂危险路段增设完善交通警示标志。县交警大队、交通运输部门重点对全县七辆“营转非”大客车逐一造册建档,粘贴严禁营运、预防事故标识,强化管理措施,严格跟踪检查,层层落实责任。对全县重要路段路口、坡段、弯道、校园周边路段存在的安全隐患进行了摸排登记。在20所中小学校、3条主干线18个路口、县道10处危险路段安装了21处红绿灯、黄闪灯、指路标志、警示标志、钢制防护栏、减速带。共组织12次集中整治,查处酒后驾驶163起,危险品运输车辆13辆,检查各类机动车2200余辆、查扣违法上路摩托车1463辆,全年共查处各类交通违法行为54887起。

2、开展了油气输送管道安全专项整治。为深刻汲取燃气爆炸事故教训,开展了加强油气管道安全管控“两大攻坚战”。一是开展生产企业危化品输送管道排查。针对我县危化品输送管道底数不清的问题,大检查中我们对穿越公共区域的危化品输送管道进行了深入仔细的排查。经排查统计,全县所有危化品输送管道均为生产经营区域内使用管道,分别为硫酸、柴油、汽油、三硝基甲苯、四硝基甲苯管道,现场管理良好,管道正常运行。二是开展石油天然气长输管道安全隐患排查治理工作。集中开展了长输油气管道专项整治,通过摸底排查,明确了分布底数,全县有5条过境管道。其中,省级挂牌督办的通运公司厂区厂房占压天然气长输管道的安全隐患治理工作正在有序开展之中。目前,长输管道路由改迁方案已经蔡家坡经开区发展和规划管理局批复通过,隐患整改资金由三方筹措,整改资金经多次协调已全部落实到位,排污管道铺设正在进行中。

3、开展了粉尘作业场所专项治理。****市粉尘爆炸重特大事故后,我们按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》,在全县开展了粉尘作业场所专项治理,对全县所有存在粉尘爆炸危险的企业进行排查。重点做到了“五查”:一查厂房规划建设是否合理、二查工艺设计布局是否科学、三查电气设备是否防爆、四查通风除尘系统是否完好运行、五查安全制度措施落实是否到位。截至目前,已排查冶金等工贸行业涉粉尘企业13家,排查出各类粉尘爆炸危险隐患7条,整改5条,均督促企业落实了整改和防范措施。

4、开展了非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹专项检查。针对以往“运动式、行政命令式”安全生产检查的弊端,县安监局聘请市级4名安全专家对全县10户危化品生产企业、12户非煤矿山企业、2户加油站把脉会诊,深层次发现隐患和问题,并提出整改建议和解决方案,为政府及部门安全监管提供技术支撑。加强对危险化学品企业生产、运输、储存、销售、使用环节的检查,对涉及“两重点一重大”的危化品企业进行重点检查。共检查非煤矿山、危险化学品企业154户(次),下发现场检查记录77份,限期责令整改指令书15份,查治隐患30余处。检查烟花爆竹批发企业2户,零售门店66户,对不符合现场经营安全条件的当场责令整改,发现隐患15条,下发限期责令整改指令书1份。

5、开展了公众聚集场所消防安全专项检查。结合季节特点,突出重点企业、重点场所、重点行业和人员密集场所、劳动密集型场所,消防部门先后开展了“清剿火患”回头看、人员密集场所、重大火灾隐患专项整治、打非治违等专项行动,检查消防安全管理责任落实、消防设施损坏、缺失及隐患。严格加强危化品、易燃易爆储罐、仓库的管理,防止因高温、压力升高导致罐、桶等破裂发生安全事故。共检查重点单位(场所)342处,发现火灾隐患和违法行为341条,现已整改342处,下发责令改正指令书246份,整改率100%。

6、开展了建筑施工安全专项检查。开展基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸等5类工程安全整治情况。对在建工程进行了全面检查,涉及施工企业 13家,监理企业8家,在建工程19项,发现隐患问题13处,下发整改通知书13份。特种设备方面:全县在用特种设备共计951台,其中锅炉90台、压力容器119台,电梯293部,起重机械361台,厂内机动车辆88辆。开展了锅炉、压力容器、起重机械、电梯、液氨储存专项检查,重点检查特种设备使用单位40多家,下发安全监察指令书19份,立案查处案件8起。

7、开展了工矿商贸领域安全大检查。县工信局、县工商局、县安监局、县质监局分别组建铁拳执法行动小组,由主管领导带队,企业驻地政府配合,针对企业重点部位、重点环节、重点工艺、重点时段及日常安全管理开展各自领域执法检查,既有分工,又有合作。部门执法、联合执法相结合,县工业商务和信息化局会同县公安局、安监局、质监局、消防大队组成联合执法检查组每月对全县9家大型超市进行安全专项检查。共检查铸造、轧钢、纺织、发电、超市、机械加工、水泥、石料等各行各业生产经营单位86户次,重点排查检查了压力容器重大危险源2处,所有在用电梯检查全覆盖;共发现和处置隐患问题91处,下发整改指令63份,责令停产1户,淘汰落后工艺4户;对2户事故遗留问题企业和1户违法建设企业依法立案处罚。

8、开展了成品油专项整治工作。制定下发了《**县成品油市场秩序专项整治工作实施方案》,明确了整治任务,职责分工和工作要求,夯实了工作责任。召开成员单位联席会3次,研究讨论工作方案,组织开展联合执法5次,出动执法人员80余人(次),严格按照省、市商务、安监、工商等7部门关于开展成品油市场专项整治活动要求和市县领导批办及群众举报线索,积极组织县镇村三级监管力量,深挖严查,穷追猛打,一举依法取缔和强制关停了10户11个非法加油站点,取得了阶段性成果,

9、开展了旅游安全专项整治。认真开展旅游运输和旅游景区专项整治,加强对旅游包车安全管理,坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。对全县两处景区景点、**水利风景区进行了全面检查,落实了安全保障设施和防范措施,利用微信、微博等信息平台发送安全提示53条。

10、开展了燃气安全专项整治。县燃气办开展了城市燃气专项摸底排查及安全检查工作,与天然气公司、液化气公司组织专业技术人员,对县城的餐饮场所进行了燃气安全检查。共检查124家,包括机关食堂、学校食堂、医院、宾馆、饭店、酒店、用气锅炉等,对餐饮场所燃气来源、燃气管道、环境条件、安全设施、气瓶情况等多个方面进行了详细检查,针对存在的安全隐患发放限期整改通知书54份,消除违章占压燃气管线的安全隐患2处,改造存在安全隐患的管线2处,安装燃气泄漏报警器1375户。市场监管局共检查各类经营户300多户,其中120家餐饮场所使用天然气,对存在安全隐患的经营单位,下发整改通知书20多份。并向餐饮用户下发了《**市餐饮场所燃气安全基本要求》和《燃气安全使用常识》等宣传资料。

三、深入开展“六打六治”打非治违专项行动

3月份以来,根据省市统一部署,以非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等行业领域为重点,深入开展了“六打六治”打非治违专项行动。结合我县实际,制定了专项行动工作方案,对各重点行业和领域“打非治违”工作进行了安排部署。在全县开展的安全生产监管“铁拳执法行动”中,县安监、公安、交警、消防、住建、质监、工信等重点监管部门,迅速行动、齐抓共管、铁拳执法,积极开展各自监管领域安全生产执法检查行动,检查深入扎实,执法取得了积极成效。在成品油打非方面,组织县镇村三级力量,协调工信、公安、工商、安监、交通、交警、消防、电力八家执法部门,重拳出击,一举打掉了长期盘踞在县城周边及南北二山沿山区域11处非法成品油经营储存窝点,维护了成品油市场正常经营秩序,保障了合法商户利益,切实消除了群众身边的安全隐患。截止目前,共发现事故隐患237处,打击非法违法行为3188起,下发现场检查记录597份,现场处理措施决定书24份,责令限期整改指令书742份,整改复查意见书17份,立案调查案件9起,罚款金额49.58万元,吊销企业证照1户。

四、县安委办扎实开展综合督查工作

20xx年,县安委办组织力量开展综合督查3次。督查了 9个镇、16 个重点安全监管行业部门,对督查发现的问题和存在的不足,已按要求向被督查单位进行了反馈,要求及时落实整改。督查内容主要包括贯彻落实安委会扩大会议和交安委全体会议精神,安全生产责任落实情况,安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系建设情况,重点行业领域安全生产大检查开展情况,安全隐患排查治理和台账建立情况等。

从督查情况来看,各镇、各相关职能部门都能够按照县委、县政府关于安全生产工作的总体要求,结合县安委会相关文件精神和各自重点开展的安全生产工作,层层召开会议,明确目标任务,分解落实责任,积极开展各项专项整治工作。被督查单位都能够认真贯彻落实国家、省市政府有关安全生产的一系列工作部署,认真落实行业安全生产监管职责及企业安全生产主体责任,领导干部认真履行“党政同责、一岗双责”制度,全县道路交通、旅游、建筑施工、烟花爆竹、特种设备、非煤矿山、危险化学品、消防和民爆物品等重点行业领域安全生产各项工作扎实有序开展。特别是在全县道路交通安全专项整治活动中,县公安、交通部门扎实开展道路交通安全百日大检查活动,启动部门联动机制,部门间密切配合,严查严管,以客运车辆、旅游包车、校车、危化品运输车和农村面包车“五类车辆”为管理重点,抓源头管理。各镇、各部门、各单位也对安全生产工作进行了认真的安排部署,加强行业领域安全隐患排查治理工作,积极开展专项整治重点工作,坚持落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,按照职责分工,切实担负起安全监管责任,查找安全管理中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性的开展工作,取得了良好的效果。

五、安全生产大检查中存在的问题

一是安全生产大检查工作推进仍旧不平衡。部分单位存在工作安排、检查记录、台账等资料不规范、不健全问题,隐患排查不深入、不彻底,隐患治理不及时。

二是“打非治违”力度仍需加强,个别监管部门担当意识不强,执法不严,打击不力,非法违法典型案例曝光力度不够,宣传发动不够深入,基础台账不完善,工作质量有待提高。

三是公共安全隐患点多面广,治理周期长,资金缺口大,治理难度大。如通运公司厂区厂房占压天然气长输管道隐患等公共安全隐患治理资金量大,资金筹措难,导致一些重大隐患整治进展缓慢。

四是事故隐患排查治理体系建设推进滞后,监管手段有待提升。大部分单位未能真正实现安全监管全覆盖和隐患排查治理无缝化管理,隐患排查标准不统一,排查治理工作不规范。

六、20xx年工作打算

今年以来,我们以安全生产各项专项整治活动为契机,抓安全生产工作的力度明显加大,特别是在责任体系建设、基层基础建设和隐患排查治理方面下了不少功夫,做了大量工作。但是,全县安全生产形势依然严峻,安全生产基础依然薄弱。当前,我县的经济社会发展和安全生产工作都面临新的形势,正在转入新常态。我们将进一步寻找差距,切准问题,明确重点,强化措施,用更加扎实有效的工作措施,持续深入大检查,全力保障安全生产形势稳定。

一是严格执行《**县安全生产“党政同责、一岗双责”制度》,进一步落实安全生产大检查工作责任。

二是深入组织宣贯新《安全生产法》。把学习宣传新法作为当前一项主要工作,贯穿到安全检查中,落实到安全生产各项工作中。

三是继续深入开展安全生产“打非治违”和重点行业领域的专项治理,进一步突出安全生产大检查工作重点难点。

四是扎实推动安全宣传教育培训和工贸行业企业安全生产监管工作,进一步夯实安全生产大检查的工作基础,全面落实安全隐患排查治理,巩固安全生产大检查工作成果。

五是进一步加强应急管理工作,提高应急处置能力,确保遇有突发事件能及时有效地应对处置,最大限度地减少损失。

六是认真开展安全生产行政执法,进一步强化安全生产大检查工作手段。