县文化体育旅游局年贯彻落实《妇女儿童发展纲要(—)》工作总结。
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县文化体育旅游局年贯彻落实《妇女儿童发展纲要(—)》工作总结
县文化体育旅游局年贯彻落实《妇女儿童发展纲要(—)》工作总结县文化体育旅游局××年贯彻落实《妇女儿童发展纲要(—)》工作总结
今年以来,我局以《蓬安县妇女儿童发展纲要(—)》为目标,结合我局工作实际,充分发挥部门优势,坚持以“三个代表”重要思想为指导,积极支持和鼓励各类反映妇女儿童题材的艺术创作,开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、旅游活动,加大文化市场监管力度,净化了妇女儿童的生存、发展环境,推进了我县妇女儿童文化体育事业与国民经济和社会的协调发展。
一、提高认识,加强组织领导版权所有
为确保《蓬安县妇女儿童发展纲要》落到实处,我局多次召开职工大会,认真学习《蓬安县妇女儿童发展纲要》明确了目标任务,提出了具体的工作措施。
二、理顺思路,明确目标任务
妇女儿童工作是党的群众工作的重要组成部分。做好新时期妇女儿童工作对于巩固党的执政基础,扩大党的群众基础,具有重要意义。因此,我局把贯彻男女平等,坚持儿童优先充分发挥妇女儿童在文化体育事业,精神文明建设方面的作用,摆在重要地位。积极筹建九年儿童艺术培训中心,积极实施文化部、省文化厅“蒲公英计划”(—),开展丰富多彩的文化体育活动;建立健全文化市场管理法规体系建设繁荣、健康、有序的文化市场,加大文化市场的监管力度,深入持久地开展“扫黄大非”工作,进一步强化对“制黄”、“贩黄”的打击力度,加强对网吧的管理,禁止未成年人进入网吧不断净化妇女儿童发展的社会环境。
三、制订措施,狠抓工作落实版权所有
一是制订了我局贯彻落实《妇女儿童发展纲要》的实施意见,结合本单位的工作实际,坚持以“三个代表”重要思想为指导,积极支持和鼓励各类反映妇女儿童题材的艺术创作,开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动,培养妇女儿童文艺体育人才,净化妇女儿童生存、发展环境。二是于月日,组织全系统妇女开展了“颂歌献给党”的庆祝活动,举行了唱歌、跳绳、拔河等比赛,充分展示了妇女同胞的风采。三是于月日—日举办了青少年学生书画展览,展出作品余件。四是于月日—日举办了暑期中小学生乒乓球比赛,丰富了青少年学生暑期生活。五是县图书馆利用有限的图书资源支持警风文武学校办起了阅览室,指导青少年学生课外阅读,引导他们健康成长。六是县文化稽查大队在全县学校开展了“珍惜青春年华,远离网吧”万名学生签名活动,并发出了千封致学生家长的信,呼吁全社会关心青少年学生的身心健康。七是查处了接纳未成年人网吧家次,净化了文化市场。
四、努力方向
⒈努力拓展渠道,寻求资金,开展形式多样,有益妇女儿童身心健康的文化体育活动。
⒉争取县委、县政府的重视,加大投入,建设公益性的文体活动。
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2020年广电局贯彻、落实《全面推进依法行政实施纲要》五年工作总结
XX市广播电视局:
20xx年以来,我局结合我市市委、市政府中心工作,在上级广播电视行政部门的关心、指导和我市相关职能部门的支持、配合下,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和建设“规范化服务型”政府的要求,进一步转变政府职能,以依法行政、规范执法、强化行政执法队伍建设为目标,围绕“执政为民”和“公正执法树形象”的主题,注重建立、完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,为 “构建和谐崇州”、创造良好的法制环境及我市广播影视事业的健康、有序发展作出了积极的努力。现对我局依法行政第一个五年规划的实施情况总结如下:
一、依法行政工作的基本情况
(一)转变政府职能,深化行政管理体制改革
为进一步推进依法行政工作,近年来,我局按照《全面推进依法行政实施纲要》以及《全面推进依法行政实施纲要五年规划》的要求,结合我局依法行政工作实际,切实加强了政府诚信建设,建立和完善了公共政策决策机制,实行了政务公开,规范了对外签订合同行为。同时,继续深化广播电视行政审批制度改革,努力提高社会管理和公共服务的能力和水平,并按照我市政府法制部门的工作要求,及时做好了广播电视类行政许可和非行政许可审批事项的清理工作,规范了行政许可审批事项的设置。
(二)加强制度建设,健全决策机制
按照全面推进依法行政工作的要求,我局在积极转变政府职能的同时,建立和完善了公共政策决策机制,认真落实《XX市人民政府工作规则》、《XX市重大行政决策事项专家咨询论证办法》及《XX市重大行政决策事项公示和听政暂行办法》的各项规定,逐步健全了本部门的重大决策运行管理机制。
(三)落实行政执法责任制,规范行政执法行为
20xx年来,我局在依法报请市政府法制部门界定了我局所承担的广播电视行政执法职责的基础上,严格按照《XX市行政机关行政执法依据》和市政府、上级广播电视行政部门有关行政执法工作的要求实施执法行为。狠抓行政执法队伍建设,积极落实和深化行政执法人员记分制管理工作,切实加强对执法人员依法行政和文明执法的教育,要求执法人员按照XX省行政执法“十不准”规定和《XX市行政执法人员记分制管理规定》严格要求自己,加强学习,规范言行。同时,严格实行执法人员持证上岗制,做到了执法人员的统一培训,统一管理,统一执法的“三统一”,执法人员均为社管部门人员且通过了XX市法制局和XX省广播电影电视局举办的执法人员培训并领取了XX市人民政府法制局颁发的《行政执法证》,从队伍建设上确保了行政执法行为的合法性和规范性。进一步建立和完善了执法工作责任制和监督制度,制定了各年度广播影视行政执法目标责任制,落实了管理责任,确保了执法工作的高效率、高质量开展,并建立了行政执法案件评查工作制度,成立了案件评查工作小组,对我局广播电视行政执法案件的证据准确性、处罚合法性、量罚合法性、程序正当性、文书规范性等进行集中评查,确保了行政执法的合法性,保障了公民、法人和其他组织的合法权益。由于措施得力,管理严格,我局执法人员依法行政、文明执法、以人为本,自觉遵守相关规定,在社会上树立了良好的执法人员形象。
1、依法行政,积极查处广播影视违法行为
我局在加强广播电视社会管理工作的同时,坚持“管理与监督并重,执法与服务同步”的基本思路,不断加大执法力度,采取定期检查和突击检查,大规模检查和日常抽查相结合的办法,组织执法人员对擅自安装、使用卫星地面接收设施特别是擅自接收境外卫星电视节目以及擅自承担卫星地面接收设施安装业务的违法行为进行了重点查处;加大了对侵占、破坏广播电视设施行为的查处力度;切实加强了对电视剧组的拍摄管理,建立和完善了摄制剧组检查制度;全面规范了对宾馆饭店开展视频点播业务和互联网传播视听节目的管理。5来年共组织大小检查300余次,纠正各类轻微违法行为1000余起,办理案件125件,申请人民法院强制执行36起,无一起引起行政复议或行政诉讼,以具体行政行为向社会展示了广播电视管理部门的政府职能部门形象,有效地维护了广播电视管理法规的严肃性。
为切实提高我局广播电视行政执法质量,维护公民、法人和其他组织的合法权益,20xx年7月,根据《XX市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》(崇府发[20xx]4号)的要求,我局规范了广播电视行政处罚自由裁量权,对我局所涉及的广播电视行政处罚自由裁量项目进行了清理和规范,制定了自由裁量标准,有效地推进了广播电视行政执法工作的规范化、制度化和法制化建设。
2、积极履行广播电视行业管理职责,严格规范相对单位的广播电视行为
在积极开展广播电视社会管理的同时,我局还不断加强对广播电视台、有线电视网络营运单位和乡镇广播宣教中心播出、传输节目的管理工作,督促相对单位填报各类行业管理材料和报表,坚持了广播电视节目的监看特别是广播电视广告的监看、监听制度,并按照上级广播电视行政部门的统一部署,督促广播电视台对播出广告节目进行了清理和整改,对不符合规定的广告节目特别是容易引起观众反感的广告节目一律予以停播。5年来,XX市广播电视台台标、广播电台呼号、节目内容、套数、传送范围等事项均严格按照许可证载明的内容运行,各管理相对单位的各项业务活动也均符合行业管理规范。
3、不断强化防范意识,确保广播电视安全播出
为确保我市广播电视的安全播出,防止播出事故的发生,我局依照广播电视安全播出的安全预案和相关管理规定及上级广播电视行政部门有关“三电”安全工作的要求,坚持预防为主、打防结合、标本兼治、综合治理的原则,加强协作,严密防控,布置、督促相关单位采取了一系列防范措施,同时,加强了对乡镇的联系和安全指导,督促落实安全防范措施,确保了我市广播电视节目在每年春节、五一、国庆等重大节日及“5·12”地震、奥运会、残奥会等重要时期的“零插播”和稳定、正常、安全播出。
(四)严格规范性文件审查、备案,确保抽象行政行为合法
近年来,我局严格按照《XX市行政规范性文件制定和备案规定》的要求,建立健全了本部门规范性文件管理制度,所有制定的规范性文件草案均按要求报送市政府法制部门审查通过才予以发布,并按要求在规定的时限内报送市政府备案,做到了“有件必备”,确保了规范性文件制定程序的合法性。注重了规范性文件的“立”、 “改”、“废”并重,并按照国家广电总局《关于废止部分法规性文件的决定》(国家广电总局令第48号)的规定,结合本部门工作实际,及时调整了不适应形势需要的规范性文件。
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转贴于(五)加强依法行政培训,大力开展宣传工作
为保证良好的执法效果,不断提高依法行政的观念和能力,我局采用多种形式加强了对领导干部和工作人员特别是执法人员的培训和学习,在坚持领导干部带头学法、用法制度的基础上,定期或不定期组织相关人员学习《宪法》、《行政处罚法》、《XX省行政执法规定》、《XX市行政执法责任制条例》以及国务院《广播电视管理条例》、国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等广播影视管理法规、规章。在组织相关人员积极参加我市依法行政培训活动和上级广播电视行政部门举办的执法人员培训的同时,还举办了5期法律知识讲座,邀请了我市法制局、法院行政庭以及司法局的法律专家对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《中华人民共和国物权法》等相关法律、法规进行了系统的培训,收到了良好的效果。
为增强广大市民的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我局强化宣教先行、以人为本的理念,坚持开展全方位、多形式的宣传工作,努力营造良好的宣传教育氛围。一是在每年4月开展以广播电视法规为主要内容的“广播电视宣传月”活动。宣传活动采取“以片为主,集中宣传”的方式,以展出宣传展板、散发宣传资料、广播电视专题宣传、解答群众咨询等形式向群众宣传以《国务院广播电视管理条例》为主的广播电视管理法规。5年来共制作宣传展板20块,播出广播电视专题15期(次),新闻40条(次),游动字幕及标语60余条(次),散发各类宣传资料3万余份,解答群众咨询3千余人(次)。二是开辟报刊宣传专栏。在《今日崇州》推出广播电视法规宣传专栏2期,向广大市民宣传和普及广播电视管理法规知识。三是通过简报、信息等形式向上级广播电视行政部门和我市法制等相关职能部门通报执法情况,宣传广播电视管理法规。四是组织各类互动宣传。通过网站等形式向市民提供法律咨询,并设立了投诉电话,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。通过扎实有效的宣传工作,进一步增强了我市企、事业单位及广大市民自觉遵守广播电视法规的意识和对广播电视法规的认知能力,为我市广播电视管理工作的开展奠定了良好的基础。
(六)规范行政审核事项,建立高效政务服务体系
20xx年来,我局按照《行政许可法》和我市建设规范化服务型政府的基本要求、相关广播影视管理法规的规定以及“合法、合理、效能、责任”的原则,结合自身实际,切实做好了市政务服务中心派驻人员的管理和广播影视审核事项的初审、审核、上报、发证工作,受到了群众的好评,同时,按照市政府法制部门和上级广播电视行政部门的要求,做好了我局广播电视行政许可项目和非行政许可项目的清理工作,规范了行政许可审批事项的设置。
(七)加强依法行政工作领导,健全法制机构建设
为进一步推进依法行政工作,规范行政执法行为,我局结合我市依法行政工作的要求,建立健全了依法行政工作责任制和领导监督制度。确定了局长为依法行政工作管理、监督第一责任人,分管副局长和纪检组长具体负责,社会管理科贯彻、实施的依法行政管理、监督机制,具体负责本部门人员的依法行政培训、管理、监督、考核、奖惩以及行政案件的审查、监督工作,同时,严格依照法定程序规范具体行政行为,完善了行政执法错案和执法过错责任追究制、重大案件备案制度,从制度建设上保证了依法行政工作的高效率、高质量开展。
(八)加强行政复议工作,有效化解社会矛盾
近年来,我局按相关规定实行了行政投诉、复议、应诉制度,加强了对行政复议和行政应诉的监督工作,确保维护群众的合法权益。由于措施得力,5年来,我局所实施的具体行政行为无一引起行政复议和行政诉讼,在以规范的执法行为向社会展示了广播影视管理部门的政府职能部门形象的同时,有效地维护了广播影视管理法规的严肃性。
二、存在的主要问题
我局的依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但由于种种因素的制约,还存在一些问题,主要体现在以下几方面:
(一)由于长期局、台、网一体化管理形成的单纯依靠上下级管理手段进行行业规范的惯性影响,对行业内广播电视行为规范力度与效果与其它广播电视社会管理行为相比尚有很大反差,需要逐步完善,同时,对社会行政管理人、财、物方面的投入尚有欠缺。
(二)法律赋予广播电视的执法手段不足。在某些方面没有规定必要的强制措施,以致在具体执法过程中不能排除防碍进行必要的检查和取证活动,从而使执法机关及其执法人员在执法时陷入被动。再如,现有广播电视管理法规赋予广播电视行政机关对那些获利很高的广播电视违法行为处罚力度不够大,很难使违法者受到震慑之效,因为违法者只要一次漏网,便能轻而易举地弥补被行政执法机关查处后的罚没损失。造成这方面的原因与行政机关和执法人员的动机无关,主要是立法上的缺陷造成的。
(三)行政执法的目的是保障国家、集体和人民群众的利益,应该能得到广大群众的理解和支持。但在实际执法过程中,我们的执法人员却往往得不到群众甚至有些部门的理解和支持,一是法律宣传教育还没有做到家喻户晓,另一方面也反映了部分群众和国家工作人员法制意识的淡薄。
(四)广播电视管理法规和现实脱节,难以操作。比如国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)第九条规定:个人不得安装和使用卫星地面接收设施。如有特殊情况,个人确实需要安装和使用的,必须经广播电视行政部门审批。第十一条又规定:擅自安装和使用卫星地面接收设施的,由广播电视行政部门没收设施,对个人可以并处五千元以下的罚款。这部法规是1993年颁布实施的,由于当时购置一套卫星地面接收设施需几千元,所以个人安装和使用的数量极为少数。随着科学技术的不断发展,现购置一套卫星地面接收设施仅需二百余元,造成目前农村安装卫星地面接收设施的数量急剧上升,仅我市辖区内就有3万余户家庭安装和使用,这就给执法工作带来了极大的困难,一方面要维护法规的严肃性,另一方面农村群众有收看广播电视节目的需求以及国家实施广播电视“村村通”工程的形势需要,因此现有的法规急需修改。
三、依法行政的主要经验
近年来,我局在从事广播电视行政执法活动中,始终坚持依法行政,在社会管理和行业管理工作上取得了较好的成绩。但在实施具体执法活动的过程中,也遇到了一些难点问题,主要体现在被行政处罚的相对人拒不履行处罚决定的现象日益增多,这在一定程度上增加了我们工作中的难度,在前些年甚至还出现了作出行政处罚决定后,对被处罚相对人无能为力的尴尬现象。
针对以上情况,我局在积极向群众宣传相关法律、法规的同时,对被处罚相对人讲明了不自觉履行处罚决定的后果和严重性,对仍拒不履行处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条第(三)款的规定,一律申请人民法院强制执行。为此,我们加强了同人民法院行政审判庭和执行局的工作联系和交流,首先,在申请立案执行前按规定将行政处罚案件卷宗移交行政审判庭进行审查,确保案件的程序合法,适用法律、法规适当,不致造成“错案、废案”,致使案件无法执行。其次,积极协助法院执行局,向他们提供被处罚人的地址、财产情况等,真正使执行工作落到实处。5年来,我局共申请人民法院强制执行案件36件,其中异地执行1件(XX市XX区),执行率达100%,其中法院还对在司法裁定期限内仍不履行我局处罚决定的2位当事人采取了司法拘留的强制措施,促使其履行了义务。通过上述有力措施,不仅使相对人拒不履行处罚决定的个案大大减少,同时还极大地维护了广播电视行政部门和广播电视管理法规的权威性,收到了良好的管理效应。
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转贴于(五)加强依法行政培训,大力开展宣传工作
为保证良好的执法效果,不断提高依法行政的观念和能力,我局采用多种形式加强了对领导干部和工作人员特别是执法人员的培训和学习,在坚持领导干部带头学法、用法制度的基础上,定期或不定期组织相关人员学习《宪法》、《行政处罚法》、《XX省行政执法规定》、《XX市行政执法责任制条例》以及国务院《广播电视管理条例》、国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等广播影视管理法规、规章。在组织相关人员积极参加我市依法行政培训活动和上级广播电视行政部门举办的执法人员培训的同时,还举办了5期法律知识讲座,邀请了我市法制局、法院行政庭以及司法局的法律专家对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》以及《中华人民共和国物权法》等相关法律、法规进行了系统的培训,收到了良好的效果。
为增强广大市民的法治意识,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我局强化宣教先行、以人为本的理念,坚持开展全方位、多形式的宣传工作,努力营造良好的宣传教育氛围。一是在每年4月开展以广播电视法规为主要内容的“广播电视宣传月”活动。宣传活动采取“以片为主,集中宣传”的方式,以展出宣传展板、散发宣传资料、广播电视专题宣传、解答群众咨询等形式向群众宣传以《国务院广播电视管理条例》为主的广播电视管理法规。5年来共制作宣传展板20块,播出广播电视专题15期(次),新闻40条(次),游动字幕及标语60余条(次),散发各类宣传资料3万余份,解答群众咨询3千余人(次)。二是开辟报刊宣传专栏。在《今日崇州》推出广播电视法规宣传专栏2期,向广大市民宣传和普及广播电视管理法规知识。三是通过简报、信息等形式向上级广播电视行政部门和我市法制等相关职能部门通报执法情况,宣传广播电视管理法规。四是组织各类互动宣传。通过网站等形式向市民提供法律咨询,并设立了投诉电话,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。通过扎实有效的宣传工作,进一步增强了我市企、事业单位及广大市民自觉遵守广播电视法规的意识和对广播电视法规的认知能力,为我市广播电视管理工作的开展奠定了良好的基础。
(六)规范行政审核事项,建立高效政务服务体系
20xx年来,我局按照《行政许可法》和我市建设规范化服务型政府的基本要求、相关广播影视管理法规的规定以及“合法、合理、效能、责任”的原则,结合自身实际,切实做好了市政务服务中心派驻人员的管理和广播影视审核事项的初审、审核、上报、发证工作,受到了群众的好评,同时,按照市政府法制部门和上级广播电视行政部门的要求,做好了我局广播电视行政许可项目和非行政许可项目的清理工作,规范了行政许可审批事项的设置。
(七)加强依法行政工作领导,健全法制机构建设
为进一步推进依法行政工作,规范行政执法行为,我局结合我市依法行政工作的要求,建立健全了依法行政工作责任制和领导监督制度。确定了局长为依法行政工作管理、监督第一责任人,分管副局长和纪检组长具体负责,社会管理科贯彻、实施的依法行政管理、监督机制,具体负责本部门人员的依法行政培训、管理、监督、考核、奖惩以及行政案件的审查、监督工作,同时,严格依照法定程序规范具体行政行为,完善了行政执法错案和执法过错责任追究制、重大案件备案制度,从制度建设上保证了依法行政工作的高效率、高质量开展。
(八)加强行政复议工作,有效化解社会矛盾
近年来,我局按相关规定实行了行政投诉、复议、应诉制度,加强了对行政复议和行政应诉的监督工作,确保维护群众的合法权益。由于措施得力,5年来,我局所实施的具体行政行为无一引起行政复议和行政诉讼,在以规范的执法行为向社会展示了广播影视管理部门的政府职能部门形象的同时,有效地维护了广播影视管理法规的严肃性。
二、存在的主要问题
我局的依法行政工作虽然取得了一定的成绩,但由于种种因素的制约,还存在一些问题,主要体现在以下几方面:
(一)由于长期局、台、网一体化管理形成的单纯依靠上下级管理手段进行行业规范的惯性影响,对行业内广播电视行为规范力度与效果与其它广播电视社会管理行为相比尚有很大反差,需要逐步完善,同时,对社会行政管理人、财、物方面的投入尚有欠缺。
(二)法律赋予广播电视的执法手段不足。在某些方面没有规定必要的强制措施,以致在具体执法过程中不能排除防碍进行必要的检查和取证活动,从而使执法机关及其执法人员在执法时陷入被动。再如,现有广播电视管理法规赋予广播电视行政机关对那些获利很高的广播电视违法行为处罚力度不够大,很难使违法者受到震慑之效,因为违法者只要一次漏网,便能轻而易举地弥补被行政执法机关查处后的罚没损失。造成这方面的原因与行政机关和执法人员的动机无关,主要是立法上的缺陷造成的。
(三)行政执法的目的是保障国家、集体和人民群众的利益,应该能得到广大群众的理解和支持。但在实际执法过程中,我们的执法人员却往往得不到群众甚至有些部门的理解和支持,一是法律宣传教育还没有做到家喻户晓,另一方面也反映了部分群众和国家工作人员法制意识的淡薄。
(四)广播电视管理法规和现实脱节,难以操作。比如国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)第九条规定:个人不得安装和使用卫星地面接收设施。如有特殊情况,个人确实需要安装和使用的,必须经广播电视行政部门审批。第十一条又规定:擅自安装和使用卫星地面接收设施的,由广播电视行政部门没收设施,对个人可以并处五千元以下的罚款。这部法规是1993年颁布实施的,由于当时购置一套卫星地面接收设施需几千元,所以个人安装和使用的数量极为少数。随着科学技术的不断发展,现购置一套卫星地面接收设施仅需二百余元,造成目前农村安装卫星地面接收设施的数量急剧上升,仅我市辖区内就有3万余户家庭安装和使用,这就给执法工作带来了极大的困难,一方面要维护法规的严肃性,另一方面农村群众有收看广播电视节目的需求以及国家实施广播电视“村村通”工程的形势需要,因此现有的法规急需修改。
三、依法行政的主要经验
近年来,我局在从事广播电视行政执法活动中,始终坚持依法行政,在社会管理和行业管理工作上取得了较好的成绩。但在实施具体执法活动的过程中,也遇到了一些难点问题,主要体现在被行政处罚的相对人拒不履行处罚决定的现象日益增多,这在一定程度上增加了我们工作中的难度,在前些年甚至还出现了作出行政处罚决定后,对被处罚相对人无能为力的尴尬现象。
针对以上情况,我局在积极向群众宣传相关法律、法规的同时,对被处罚相对人讲明了不自觉履行处罚决定的后果和严重性,对仍拒不履行处罚决定的,按照《行政处罚法》第五十一条第(三)款的规定,一律申请人民法院强制执行。为此,我们加强了同人民法院行政审判庭和执行局的工作联系和交流,首先,在申请立案执行前按规定将行政处罚案件卷宗移交行政审判庭进行审查,确保案件的程序合法,适用法律、法规适当,不致造成“错案、废案”,致使案件无法执行。其次,积极协助法院执行局,向他们提供被处罚人的地址、财产情况等,真正使执行工作落到实处。5年来,我局共申请人民法院强制执行案件36件,其中异地执行1件(XX市XX区),执行率达100%,其中法院还对在司法裁定期限内仍不履行我局处罚决定的2位当事人采取了司法拘留的强制措施,促使其履行了义务。通过上述有力措施,不仅使相对人拒不履行处罚决定的个案大大减少,同时还极大地维护了广播电视行政部门和广播电视管理法规的权威性,收到了良好的管理效应。
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转贴于县文化体育旅游局依法治局工作总结
县文化体育旅游局依法治局工作总结
县文化体育旅游局依法治局工作总结县文化体育旅游局二五年依法治局工作总结
今年以来,我局坚持以“三个代表”重要思想为指针,认真开展依法治局工作,全面实施“四五”普法教育,努力提高广大干部职工法律素质,进一步完善部门执法责任制和岗位职责,规范执法程序,依法治局工作取得了明显成效:
一、加强组织领导,建立健全制度
我局将依法治局工作纳入了重要议事日程。一是实行了“一把手”负总责,分管领导直接抓,业务部门具体抓的工作制度。成立了以局长XXX为组长,副局长XXX为副组长,各股队负责人为成员的领导小组,切实加强对该项工作的组织领导;二是建立健全了行政执法、行政执法监督、行政复议、过错责任追究、行政执法证件管理、行政执法人员资格认证、行政执法人员培训考核、行政执法责任考核等制度,并认真按制度办事。
二、加强法律学习,提高执法水平版权所有
为使依法治局工作真正落到实处,我局以“四五”普法为契机,组织职工系统学习法律法规,努力提高行政执法水平。先后学习了《宪法》、《刑法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《防洪法》、《审计法》、《国家公务员暂行条例》、《文物法》、《体育法四川省文化市场管理条例》、《音像制品管理条例》、《四川省行政执法规定》、《四川省行政处罚听证程序暂行规定》、《文化市场稽查暂行办法》、《全民健身计划纲要》、《旅游法律法规汇编》和《社会主义民主法制建设理论》等多个相关法律法规,并在学习中做到了“六有”、“三结合”。六有,即有学习资料、有学习场地、有辅导员、有学习计划、有学习记录、有考核登记。“三结合”,即集体学习与自学相结合,学习与工作相结合、理论与实践相结合。通过系统学习,提高了干部职工的法制理论水平,增强了法制观念,为依法行政、公正执法奠定了坚实的基础。
三、规范执法行为,严格依法行政
在充分学法的基础上,我局从清理执法依据、加强内部管理、严格行政执法入手,版权所有努力做到依法行政、文明执法。
(一)清理执法依据。年初,我局按照上级精神和县财政局、县物价局关于清理行政审批、行政事业性收费的具体要求,对涉及文化、体育、旅游的收费项目进行了认真清理,对不允许的收费项目坚决予以取消,放宽市场准入;同时对相关法律法规和规范性文件进行了分类清理,进一步明确了执法依据。
(二)强化内部管理。一是明确局长、副局长和各股队的工作职责,相关职责分解到个人;二是局领导班子以创“六好”活动为载体,身先士卒,起好了表率作用;三是从廉洁执法、公正执法入手,开展了为经常性的职业道德教育和执法纪律教育,努力加强队伍建设,执法人员中无任何不廉不公的行为;四是实行了首问责任制、限时办结制和责任追究制,对涉及文化、体育、旅游市场经营事宜咨询和来信来访,要求快答复、快办理、文明用语、热情接待,受到社会各界和广大人民群众的一致好评。
(三)严格执法检查。文化体育旅游工作管理项目多,专业性强,法律法规也较多,办案法规性强,执法程序严格,稍有不慎就会造成不良的社会影响。为避免执法过错,我们坚持了各个环节层层把关,严格坚持申报、审批程序,严格案件立案、调查、审议、处罚程序和制度,对申报审批经营项目,立案查处的项目,坚持案结卷成。同时由正副局长和各股(队)长组成了执法监督检查小组,定期不定期到各经营户调查了解执法人员执法情况和遵守执法纪律情况。
四、加强检查考核,突出工作实效
在落实执法责任制中,经常派人深入执法对象了解情况,检查执法效果。通过实施部门执法责任制,局机关运作良好,作风端正,办事效率明显提高。一是增强了干部职工的法律观念,提高了法制素质,切实做到了依法办事、公正执法。二是提高了队伍素质,执法人员更加忠于职守,爱岗敬业,廉洁奉公,从未出现执法过错,也无以言代法、以罚代法和随意执法的现象,更无任何复议纠错和败诉的案件;三是提高了执法质量和办事效率。今年,共出动执法检查多人次,检查经营单位多家,查处违法经营活动件,纠正违纪经营行为件,关闭非法游戏厅家,录像放映厅家,没收非法出版书报刊册(张),收缴盗版光盘张,扣缴带赌博功能的游戏机台、游戏节目电脑版张,搬迁网吧家、游戏厅家,共颁发、换发或年度审验各类经营许可证多个,有效地维护了全县文化体育旅游市场的正常经营秩序。
2020年医院贯彻《实施纲要》建立健全惩防体系工作总结
医院贯彻《实施纲要》建立健全惩防体系工作总结
我院围绕《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的总要求,紧密结合医院工作实际,加强反腐倡廉制度建设,加大预防腐败工作力度,不断推进医院管理水平,建立健全内部控制制度,努力构建用制度规范从政行为、从医行为,按制度办事、靠制度管人的有效机制,保证了医院工作的有序开展,取得了积极的成效。
一、基本做法
1、党风廉政教育方面:以学习、宣传、贯彻“两个条例”为重点,认真组织开展了内容丰富、形式多样的党风廉政学习、宣传和教育活动,引导广大党员干部树立正确的权力观、利益观和地位观,增强廉洁自律和实践“三个代表”的自觉性。
2、制度建设方面:以党风廉政建设责任制为抓手,狠抓制度建设、工作落实和监督检查,把反腐倡廉寓于日常工作之中,努力从源头上预防和制止腐败。
3、监督监察方面:以腐败易发部位和群众反映的突出问题、关注的热点问题为重点,强化过程监督,完善监督制约机制,不断深化领导干部廉洁自律工作,保证权力的正确行使。
4、查办举报方面:高度重视和认真接待群众的信访举报,不断健全初核责任制,基本做到了件件有着落,署名有回复。
二、20xx年的主要工作
在全面落实惩防体系任务的基础上,重点抓好以下六个方面的工作:
1、加强教育,不断增强医务人员拒腐防变的能力
成立了精神文明领导小组,由党委书记和院长共同担任组长,党政齐抓共管,共同承担第一责任,负总责。其他主要职能科室主任任组员,在党委的统一领导下,各负其责,分工协作,承担医德医风教育主要责任。在人员培训方面,制定了《新职工上岗前医德医风规范服务教育和考核制度》、《新职工岗前培训计划》等制度。在上岗前由各分管部门集中培训,为强化新职工、进修、实习人员的廉洁行医、文明服务等方面的规范打下基础。
2、强化责任,狠抓责任制的落实和制度建设
制定了《关于开展“学习贯彻实施纲要,建立健全惩防体系”教育的实施计划》,并不断修订完善《职业道德教育计划》、《关于加强医院党支部建设的若干意见》、《精神文明建设工作制度》、《医德医风监督员工作制度》、《关于党风廉政工作责任制实施办法》、《关于廉洁行医的若干规定》等具体制度、计划。特别是集中开展了医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理,紧紧抓住医疗收费、药品采购和临床用药等关键环节;建立医德医风档案、满意率测评等一系列制度,进一步强化了对医务人员的监督和约束,有效防范和遏制了不正之风的发生,对乱收费、大处方、滥检查和药品回扣等问题的投诉已基本杜绝。
3、从严要求,抓好领导干部廉洁自律工作
在继续落实领导干部廉洁自律各项规定的基础上,加大监督检查力度,加强对处、科两级领导干部特别是 “一把手”的监督。建立领导干部民主评议制度,健全谈话制度和诫勉谈话制度,完善领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、廉洁从政等制度。全面实施领导干部廉政承诺。综合运用党内监督、群众监督等形式,切实加强对领导干部的有效监督。
4、强化学习,加强教育行风建设和纠正不正之风
通过中心组学习、院周会,大力宣传惩防体系的重要性和必要性,并通过典型事例进行强化教育,提高党员干部的思想认识,增强贯彻《实施纲要》的主动性和自觉性。10月19日,作为牵头单位,召集了卫生系统南片医院《实施纲要》的联组学习,通过精心准备、热烈讨论、交流思想,明确了《实施纲要》颁布的重大意义、指导思想、基本原则和工作目标。并就如何进一步提高反腐倡廉教育的针对性和有效性及加强制度建设,充分发挥制度建设在惩治和预防腐败体系中的保证作用等问题做了热烈的探讨。
5、规范管理,深入推进反腐败源头治理工作
按照“分级负责’的原则,与每个科室、每位职工签订了《行风承诺书》,与药品、器械购销的公司签订了《药品购销廉洁协议》、《设备、器材购销廉洁协议》等,努力营造“诚信守诺、一诺千金”浓厚氛围。使各级医务人员从源头上“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”。
6、宣传发动,引入社会力量监督医院行风建设
利用发简报、办板报和张贴标语等多种形式大力弘扬和广泛宣传 “惩防结合、以防为主”的工作主题。设立意见箱、举报电话,落实专门部门负责接待举报投诉。同时聘请社会监督员5名,发放门诊、住院病人就诊须知和行风监督卡,召开座谈会,广泛征求意见,迅速形成行风建设和群众反映突出问题专项整改的氛围,增强职工行业作风建设的紧迫感和责任感,使全院职工积极投身到这项活动中。
二、二大特点
回顾一年来的工作,有以下二个特点:
一是认真落实反腐败工作领导体制和工作机制。医院党委及领导班子成员高度重视反腐倡廉工作,狠抓责任制的责任分解和考核检查。加强监督检查,保证了各项工作的落实。各部门各负其责,依靠群众的支持和参与,切实加强监督,形成了齐抓共管的局面,推动了我院党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二是注重教育、制度、监督三者并重。从20xx年以来,党委以教育、制度、监督并重这一系统方法来抓党风廉政建设工作,既抓宣传教育工作,增强法纪观念和廉洁自律意识,又大力加强制度建设,依靠制度加强对权力的监督制约,同时加强监督检查,确保各项规定的落实。也正是因为坚持了教育、制度、监督并重这一系统的方法,才使我院的党风廉政建设和反腐败工作,一年比一年有成效,一年比一年更深入。
三、党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务
1、加强党的执政能力建设对反腐倡廉工作提出了更高要求。全院各级党组织、党员特别是各部门主要负责人,一定要把思想统一到中央的决定上来,把认识提高到加强党的执政能力建设的高度上来,坚决执行中央的决定。
2、落实惩防体系对反腐倡廉工作提出了新的要求。要求在年度工作的安排和落实上,既要全面考虑,统筹部署,周密安排,又要狠抓落实,务求实效。
3、反腐倡廉工作距离高标准、严要求还存在较大差距。需要全院党员同志高度重视,采取有力措施加以改进和解决。
四、20xx年工作的措施和要求
一是各级医务人员要认真落实《实施纲要》,按照分工负责、“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,对本部门、本科室的党风廉政建设和反腐败工作,以及分管职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任,抓好落实。
二是各职能部门要认真落实惩防体系的任务分工。要按照惩防体系的任务分工,狠抓落实,确保惩防体系工作目标的实现和各项工作任务的完成。各职能部门要把惩防体系中的任务分工列入年度工作计划,与业务工作一起抓好落实。
三是领导干部要以身作则、身体力行,带头勤政廉政。各级领导干部一定要严格要求自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,忍得住寂寞、耐得住清贫、受得住诱惑、管得住自己,堂堂正正做人,清清白白做官,踏踏实实做事。
今年是《实施纲要》和新一轮《医院管理评价指南》出台之年,各项工作任务都十分艰巨繁重,让我们按照区卫生党工委的部署和要求,求真务实,扎实工作,狠抓落实,不断深化我院的党风廉政建设和反腐败各项工作,为加快医院的发展而努力奋斗。
2021年民政局妇女儿童发展工作总结
自《县妇女发展规划》、《县儿童发展规划(XX—20xx年)》(以下简称两个《规划》)颁布实施将近十年来,县民政局认真贯彻省、州政府关于实施妇女儿童发展规划的要求,加强组织领导、加大工作力度、广泛宣传发动、深入调查研究、制定落实措施,富有成效地推进了两个《规划》的实施。随着我县经济社会的快速发展和两个《规划》实施的稳步推进,我局妇女儿童发展工作不断加强,男女差别进一步缩小,妇女儿童的权益保障、文化素质、卫生保健全面提高,妇女儿童事业上了一个新的台阶,部分重点难点指标有了明显的变化。
为使两个《规划》提出的目标任务能全面完成,根据两个《规划》实施工作的要求和县妇儿工委的统一部署,我局回顾总结了XX年-20xx年妇女儿童工作,认真落实好两个《规划》,现将我局妇女儿童发展规划工作总结简要汇报如下:
一、 妇女儿童工作回顾
(一)加强婚姻登记管理,维护妇女婚姻、家庭的合法权益。一是依法加强婚姻登记管理。广泛宣传《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记管理条例》、《云南省婚姻登记管理实施细则》等婚姻法律知识,进一步增强广大群众,特别是妇女群众的法律观念和权益意识。通过宣传、培训、执法检查等方式,提高执法水平和婚姻登记效率,制止违法婚姻和非法同居现象,禁止干涉婚姻自由,保护妇女的合法权益。二是抓好弃婴儿童的收养登记工作。严格按照《收养法》的要求,认真办理收养登记。XX年至20xx年6月,全县共办理收养登记35件。
(二)缓解妇女贫困程度,减少贫困妇女数量。县民政局在抓好民政工作的同时,高度重视妇女儿童的发展,认真宣传执行人口计划生育政策,九年来,妇女数量平稳增长,缓解妇女贫困程度,减少妇女贫困数量。在社会救助工作方面,首先考虑孤老妇女、无人抚养的孤儿、弃婴列入社会救助对象。据调查统计,全县绝对贫困妇女儿童约有5628人,其中 0-17岁人口935人。对这些妇女儿童实行动态管理,在生活、医疗等方面得到了有效救助。
(三)提高防妇女参与国家和社会事务的管理和决策水平。妇女平等地参与社会政治生活和社会事务管理与决策,是衡量妇女发展和社会文明进步的重要标志。近十年来,各级党委、政府重视女干部的教育培养和选拔使用,制定和完善了有利于妇女平等参与决策和管理的相关政策,妇女的政治权利得到基本保障。在村民委员会成员中,妇女占有一定的比例。在57个村民委员会中,妇女担任过村干部25名。
(四)加强开展妇女儿童文化娱乐活动和法制宣传活动。为了增强妇女的法制观念,认真开展男女平等基本国策和《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律法规宣传,人们的认识不断提高,尊重和保护妇女儿童的意识增强。社会事业稳步发展,文明程度日趋提高,妇女生存空间更趋完好,有效地保障了妇女儿童的学习、工作和身心健康。
(五)开展流浪妇女儿童的有效救助。加大流浪乞讨人员的救助力度的同时,有效救助流浪妇女儿童,及时提供吃、穿及一定的资金,让他们振作精神,有信心尽早回到家园。
(六)认真组织开展贫困家庭嘴唇腭裂儿童手术康复工作。根据民政部、省民政厅《关于做好<“重生行动-全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”实施方案>落实工作的通知》精神,县民政局结合实际,经调查核实,每年2-3名孤残儿童、唇腭裂儿童送到县人民医院或县级以上医院进行康复手术,截至20xx年6月全县组织开展贫困家庭嘴唇腭裂儿童手术康复累计38例。
二、存在的问题
尊重妇女和保护妇女,实现男女平等历来是衡量社会文明程度的重要尺度。儿童是祖国的花朵,是祖国未来的希望。我县妇女的社会地位和经济地位虽然有了进一步的提高,大部分量化指标已达到《妇女儿童发展规划(XX—20xx年)》的目标要求,但基于种种历史和现实的因素,男女之间还存在着一定的差距。如在卫生保健、妇女权利保护、妇女参政议政等方面还存在着一些困难和问题。需进一步寻找原因,采取措施,不断努力,强化实施。一是女性就业压力依然较大。与男性相比,女性就业特别是下岗女职工再就业难度较大。尤其是年龄超过45岁、身体素质稍差的女工就业选择面更小。这部分劳动适龄人口多数是家庭的主要支柱,需培养子女就学,瞻养老人等,职业不稳定,收入难提高,将更直接地影响职工家庭生活。二是就业领域中男女不平等现象仍然存在。目前的就业政策、企业改制后的再就业工程,尚未在操作上规定妇女特殊保护政策。妇女由于受生理、家庭等自身特点和客观条件限制,在市场化就业岗位竞争中,妇女择业往往处于弱势,体现在职工性别构成上,妇女就业比例虽有提高,但仍然偏低。三是社会保障体系需继续完善。失业保险参保人数并未实现同步增长,增长比例缓慢,私营企业的女职工养老、失业、医疗等保险得不到保证,侵犯女职工权益的现象时有发生。女职工工伤、生育保险参保人数不多。要切实解决妇女事业发展中的困难和问题,就必须不断完善社会保障体系,继续提高妇女的整体素质,使妇女的合法权益得到根本保障。
近十年来,县民政局为两个《规划》目标的实现付出了很大的努力,妇女儿童事业取得了长足的进步。《规划》进程正常,大部分指标已提前实现,我们要固和提高几年来妇女儿童事业所取得的成就,更好地促进妇女儿童事业持续健康发展,为全面实现两个《规划》而不懈努力。