指缝很宽，时间太瘦，悄悄从指缝间溜走。相信在这一阶段的工作中自己有很多收获成长。那么需要我们的认真进行总结工作，总结是回顾过去，对某段时间里的有关情况进行分析研究，做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料。如何在转正的工作总结中，全面地认识自己呢？小编特地为您收集整理“市劳动就业局工作总结及明年工作打算”，仅供参考，大家一起来看看吧。
市劳动就业局工作总结及明年工作打算
市劳动就业局20xx年工作总结及明年工作打算市劳动就业局20xx年工作总结及明年工作打算
今年是国家落实新一轮积极就业扶持政策的第一年，也是“十一五”的开头之年，我们认真总结了第一轮就业扶持工作，找出了工作上存在的不足，在20xx年的工作中不断改进提高。在丹东市就业局的指导下，在××*市市委、市政府以及劳动和社会保障局的正确领导下，按照年初制定的各项工作目标，发扬与时俱进，求真务实，以人为本的工作作风，经过全体职工的共同努力，迎难而上，奋力拼搏，完成和超额完成了全年各项工作目标，为促进××*市的社会和谐，做出了积极的项献。
一、20xx年各项就业再就业指标完成情况：
实现实名制就业总量6668人，完成丹东市政府下达全年6600人计划；扶持创业带头人57人，完成全年任务指标的114，带动就业348人，完成全年任务指标300的116；发放小额担保贷款244万元，完成全年80万元的305；发放“45.55”人员社保补贴2072人；安置大龄就业困难对象730人；城镇零就业家庭81户，127人已版权所有现就业；办理再就业优惠证6442本，享受优惠政策1,102人次，减免税费160万元。
1-11月份，共完成职业介绍登记求职14852人次，成交6629人次，劳务输出5011人次，收集发布用工信息1057条。劳动事务代理接收档案总数28619份，社会保险续缴28882人次，查阅档案14830份，办理退休手续963份，调转手续86份。
截止到10月末普惠制培训共设21个专业培训班参加3105人，其中进城务工农民2163人；下岗和失业人员939人；其他失业人员3人（低保人员），结业2649人；创业培训50人，完成全年工作任务。
失业保险已份完成扩面30720人，100完成计划了××*市下达的扩面工作，累计基金收缴336万元，完成了全年任务的105。建立失业保障个人帐户935户，30720人。20xx年1-9月份累计发放失业保险金155万元，城镇登记失业率4.9。
我们单位也多次被上级政府表奖，分别被东港市政府授予“再就业工作先进单位”，党支部被××*市委授予“先进党支部”，单位被评为省级精神文明单位，涌现出了一批先进典型，可以说我们取得了物质和精神文明上的双丰收，这些成绩的取得是与广大职工的辛苦工作是分不开的，在此，我代表局党支部、领导班子成员向全局职工表示衷心感谢。
二、20xx年工作回顾
20xx年可以说是工作繁重的一年，早在年初我们就组织了两次专题工作会议，对全年的各项工作及业务指标进行了细致的分析，通过查找工作重点，分析工作难点，布署落实全年各项工作。明确以落实就业扶持政策为主线，以“4050”人员认定、普惠制就业培训为重点，以加强就业服务机构建设，落实公益性岗位开发，零就业家庭就业,安置大龄就业困难对象工作为着脚点，以就业实名制登记管理、失业保险扩面为切入点，充分发挥职业介绍、岗位开发职能作用，大力开发就业岗位，竭力做好做实各项就业和再就业工作。
1、加强公共就业服务机构建设
20xx年我们按照制度化、专业化和社会化的建设要求，继续推动就业服务体系建设，结合地区实际，不断强化各项就业服务能力。市就业和社会保障服务中心在原有基础上进行了的改扩建，改善了软硬件条件,并合理设置科学布局，是××*地区劳动力市场建设唯一达标单位。
随着就业再就业工作向基层不断深入，基层就业保障平台逐渐成为了就业再就业工作的生力军。我们采取了一是继续开展充分就业社区竞赛活动，带动就业服务平台工作的开展，今年各级就业和社会保障服务中心统一挂牌统一标识，，推动了就业服务体系规范化建设。二是经过就业局的积极努力，相关部门的大力支持，引起了政府的高度重视，下发了拨付就业平台工作经费的文件，１９个乡镇、街道办事处，１５个社区每年拨付工作经费５０００元，以及阶段性大规模普查工作的业务经费。另外增加了社区协理员，提高了工资待遇，切实保证就业平台工作的有效开展。三是继续加强基层平台工作人员的能力培养，采取以会代训、业务测试等方式加强基层人员业务能力。通过各种措施夯实基层就业平台基础，提高服务质量和效率,使基层平台切实发挥作用。在今年3月根据省政府的统一部署，在全市范围内开展了离岗失业人员调查工作中，基层就业平台做了大量扎实细致的工作，使我市劳动力资源数据库等基础台帐得以进一步完善，各级就业保障平台也经受住了工作的现实检验。
2、扎实开展就业服务工作
就业工作最根本还是要解决就业问题，这就要求各项就业服务工作开展的扎实，各项优惠政策能够切实得到落实，有效的保障与促进就业。在开发公益性岗位、推荐扶持创业带头人，以及职业介绍、岗位
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开发、劳务输出等一系列工作中，我们充分挖掘本地岗位资源，继续推动大龄就业困难人员安置以及零就业家庭人员就业。通过采取开展“春风行动”，与总工会、工商局等部门联合举行“民企献爱心、就业搭平台”大型用工对接洽谈会，在大东、新兴、孤山建立了15个再就业基地等措施，促进地区就业再就业工作切实开展。同时本着壮大劳务经济，切实加强劳务输出工作力度。一方面解决本地就业问题，通过基层就业平台落实各种有效措施，积极推动本地农村劳动力走出去开展对外劳务。另一方面着眼于地区经济发展，针对我市部分纺织服装、食品加工等行业普遍人力短缺的现状，从外省市引进劳动力，开拓探索就业服务的新领域。先后在黑龙江、吉林、浙江、本溪、大连等地建立劳务输入输出基地，有效促进了劳务工作的开展。在劳动事务代理、劳务派遣等就业服务工作上，也呈现了可喜的上升趋势，并逐步趋于规范化，就业服务工作得到了进一步发展。3、落实就业再就业优惠政策
我们在继续推动小额担保贷款、税费减免等省市各项优惠政策在我市贯彻落实的同时。今年工作的另一个重点，就是以社保补贴援助政策为代表，落实国家各项积极优惠政策。在“45、55”人员社保补贴审核、发放工作中，在办理手续和工作程序上，做到简化、便捷、快速，确保及时有效发放。随着省政府15号文件的出台，社保补贴范围进一步扩大到“40、50”人员，为确保这项优惠政策能够真正落到实处，我们从基础性工作着手。首先多次召开了相关科室的专题工作会议，研究部署审核程序，发放办法。并分别对社区和乡镇劳动保障工作人员进行了“4050”社保补贴专项培训，明确审核程序和职责。同时针对我市“4050”人员多、身份杂、分布广的特点，为确保我市人员都能够切实享受到这项优惠政策，加大宣传力度，采取发布电视字幕、张贴宣传单、通知书，甚至个别电话通知等多种方式广为宣传，使这项政策真正做到了家喻户晓。由于先期宣传发动工作做的实，申领补贴办理相关手续的人员激增，作为社保补贴的第一要件《再就业优惠证》的申领，每天都近400多人。为确保这项政策严肃有效的执行，针对办理人员多的现实情况，我们一方面简化程序，针对不同人员身份采取不同审核方法；另一方面组织力量，严格把关，组织再就业办、档案室、失业科、职业介绍所等相关科室，同时还抽调其它科室人员充实力量，克服时间紧，业务量大的困难，保证了这项工作正常开展。
4、保证就业实名制落实
在年初我们就明确了以推动各级就业平台切实发挥基层作用，全面落实就业实名制的整体工作思路，进一步巩固和完善就业再就业工作目标责任制。根据东港的实际情况，全力推动就业工作社会化运行，在新年伊始就将全市就业工作指标层层分解，落实到相应责任单位和部门，同时以市政府及再就业工作领导小组文件的方式加以明确，并签订责任状，确保各项工作得到有效落实。在具体工作中，注重发挥就业服务体系职能作用，多次组织召开劳动就业平台工作会议，进行深入的宣传和鼓动，２００５年底采取现场兑现工作成果的方法，充分调动各级就业保障平台的工作积极性。通过加强管理与指导，规范零就业家庭、劳动力资源、劳务输出等数据库，进一步做实各种基础台帐。通过建立有效的报表、报告制度，实行动态化管理，逐步形成了科学、规范、各方面紧密衔接的良性运作机制，形成对工作的有效监管，推动就业实名制工作的有效落实。
5、普惠制培训工作全面开展
20xx年是落实普惠制就业培训工作规划的第一年，各级领导也格外重视。为了落实好这项“民心工程”，我们多次组织召开了由培训成员单位以及基层就业平台工作人员参加的调度协调工作会议，明确培训工作职责、实施步骤和工作程序。在工作中首先是从基础工作抓起，加强宣传发动、夯实培训基础。通过采取电视台打广告，在《××*》、《××*》整版刊登普惠制培训政策解答，电台、电视台做跟踪报道，在人员相对集中地方竖立了大型的宣传板，出动宣传车，在农村集市散发传单等多种行之有效的方式加强宣传，为普惠制就业培训工作的开展打下了良好氛围。
在培训机构建设上，根据普惠制培训工作要求，加强各培训机构教学设备及师资力量建设，通过听取汇报、调查座谈、现场查勘、查证资料、综合评议的方式进行考察评估，经过××*市组织验收，确立了六家普惠制就业培训基地，并将八家社会力量办学单位纳入普惠制就业培训的范围，形成了以劳动就业培训中心、职教中心、民办职业培训机构为一体的全方位培训体系。
在实际工作中，结合各培训单位的师资情况合理分配专业及培训指标，注重教学质量，通过规范申报审批程序，做好跟踪监督检查，狠抓了培训班管理，强调学员的实际操作和动手能力，切实提高劳动者技能素质，有力推动了我市普惠制就业培训工作的扎实开展，可以说为今后培训工作的开展打下了坚实的基础。
6、失业保险工作稳步推进
今年的失业保险工作重心是在参保扩面上，为了保证这一工作的完成，一是做好了失业保险的核定工作，强化失业保险的征缴与管理，对全市范围内的各类企业事业单位开展三核定工作，掌握企业参保人员基本情况，为扩大覆盖面打好基础。二是进一步深化和细化的失业人员的管理，强化了失业保险金的申领发放，严格失业金申领登记制度，确保不发生错发漏发，保证失业金的正常有效发放。三是与地税、社保等多部门联动，确保扩面工作扎实开展，采取多种措施加大保费收缴力度，重点是私营和三资企业，扩大了失业保险覆盖面。四是同社保局沟通，作到参保人员共享，初步建立做实失业保险个人帐户，有效保证了我市失业保险工作的稳步开展。
7、加强软环境及职工队伍建设
今年我们通过明确各项业务流程，加强公示制度建设，加强电视、电台、报纸、网络各种媒体的信息宣传工作，加强对就业热点、难点问题的宣传，引导正确的舆论导向，营造良好的就业工作氛围。职业介绍所通过与电台联办热线栏目等方式，即让广大劳动者掌握了就业信息和政策，又扩大了影响，取得了明显的效果。
在职工队伍建设上，根据宁市长的要求，把今年作为职工队伍建设年，全面加强了职工队伍各项能力建设。年初我们制订了《劳动就业服务工作管理考核方案》，把职工的学习、工作、廉政一并纳入考核方案，作为年度考核指标，重点项目实行一票否决，使职工队伍建设有章可循。在思想上、组织上、业务上全面加强能力建设，提升职工业务素质和服务水平。结合开展“争五创十”活动，对科室布局和人员进行了调整，充实了劳动事务代理、培训科等基层力量。结合开展“八荣八耻”、构建社会主义和谐社会的学习和讨论，在全体职工中开展了反对自由主义、反对骄傲自满等教育，推动广大职工同自由主义等丑恶现象做斗争，在职工中树立做人的骨气，工作的正气，全力营造良好的精神氛围，有力推动了单位风气的转变。结合各种会议与学习活动，由分管领导和业务科长组织带动全体职工学习就业政策法规，积极宣传和倡导学习业务，钻研政策的风气，使我们这支队伍的战斗力、凝聚力、创造力明显增强，推动了就业服务工作质量的不断提高。在20xx年的总体工作中，象参加省第三届创业成果展销会，参加××*市就业扶持政策知识竞赛，参加××*市劳动就业专题文艺汇演等各项工作，由于我们的队伍建设做的实，叫的硬，交出了一份令人满意的答卷。
三、存在问题及不足
在肯定取得这些成绩的同时，应该看到，我们的工作还要面对严峻的形势和困难，存在许多问题和不足，还有不尽如人意的地方。
1、就业稳定性依然不足。我市由于一方面离岗失业人员技能单一、年龄偏大等劳动者自身因素，另一方面由于劳动力总量供大于求，部分企业工资待遇偏低等各种错综复杂的原因，导至我市就业稳定性不高，突出表现在灵活就业人员比重大，成为制约我市就业工作开展急需解决的问题。版权所有
2、就业服务工作仍需加强。应当说经过我们多年来的工作，我们在职业介绍和岗位开发方面都投入了很大的人力和财力，但客观地说，在就业岗位开发与职业介绍工作方面，仍然没有发挥出其应有的龙头带动作用，企业的空岗位报告制度还没有真正操作，非法职介没有彻底清理，没有形成以岗位带动就业的良好运作机制和氛围，就业服务工作任重道远。
3、社保补贴操作难度大。由于我市“4050”人员情况纷繁复杂，给“4050”人员的审核、认定造成很大困难，由于其群体大，分布范围广，加之资金需求量大，“4050”人员的发放工作形势严峻，问题突出，解决不好极易引发社会的不稳定。
4、劳动保障平台仍需改善。基层劳动保障平台的工作量越来越大，但保障平台软硬件还不完善，部分就业服务中心场所建设不足，仍有待改进加强。部分工作人员不能很好的适应工作，业务政策的掌握及工作服务能力不足，需要在今后的工作中进一步改进提高。
5、普惠制培训工作仍有待提高。如何在现有工作基础上，加强宣传工作力度，研究拓展培训种类及专业，加强培训教学设备的投入，提高培训能力及质量水平，加强审核、监督与管理，完善工作程序，切实提高培训质量上，仍需要做更多的努力。
6、失业保险工作仍需加强。在宣传工作上力度不足，各部门之间配合也存在脱节现象，受企业经济效益及人员流动等多方面影响，扩面工作开展难度加大，失业保险个人帐户不能及时有效建立。
7、职工队伍仍需加强。经过这些年的工作，单位职工整体面貌在工作作风、组织纪律等方面有了很大改观，精神文明建设方面也取得了很大的成绩。但同时我们也要看到，部分职工骄傲自满、常犯自由主义，不利于团结，对工作业务不求深解的现象时有发生。我们的业务素质、服务水平距离公务员条例的要求，距离现实工作的要求还有一定的差距，在组织纪律、业务学习、服务态度等方面仍需进一步改进提高。
四：明年工作打算
党的十六届六中全会提出的构建社会主义和谐社会的蓝图，将就业工作放到更加突出的位置，今后我国的就业政策也会更加的积极。20xx年我们就业和再就业工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神为指针，根据东港市委市政府的统一布署，在劳动保障局的领导下，以扶持弱势群体工作为重点，加大就业岗位开发力度，加强就业服务平台建设，全面推动普惠制就业培训，失业保险扩面工作，全面落实各项就业再就业工作，确保全年工作任务的完成。
依据20xx年工作任务完成情况，结合东港市实际拟制定20xx年全市就业工作指标：
1、全年实现就业总量6600人，同步实行就业实名登记6,600人。
2、大力开发公益性岗位，安置大龄下岗失业人员就业700人。
3、推荐就业6,000人次，成交3,000人。
4、全年实现劳务输出4000人。
5、扶持创业带头人50名，带动就业300。
6、再就业培训3000，创业培训50人。
7、全年审批小额贷款50人。
8、继续做好失业保险扩面工作，实现全年扩面15户，新增1,000人参保。
为完成上述目标，并制定如下措施：
1、着力打造一支思想过硬，作风端正，业务精湛的职工队伍。通过政治及业务学习提高职工的业务素质和能力。加强精神文明建设，不断提高干部职工思想道德水平，增强社会主义法制和荣辱观念，使每名职工都能更好适应工作，提高服务能力和水平，推动就业服务工作的整体提高。
2、大力开发境内、境外就业岗位，切实推动职业介绍工作深入开展。加强就业岗位开发工作，在做好基础工作的前提下，实现走出去战略，开发外埠就业岗位，随时掌握用工信息和市场动向，使劳务输出工作能够得到切实发展。
3、不断完善基层劳动保障平台建设，充分发挥就业平台职能作用。切实保证基层就业平台工作的开展，加强公共就业服务机构的基础设施和能力建设，逐步建立城乡一体的劳动力市场格局，推动就业服务领域的不断拓展，实现全方位多角度促进就业和再就业的良好格局。
4、积极开展再就业工作，确保各项优惠政策落实。继续加强公益性岗位开发，大龄就业困难群体安置和零就业家庭工作，落实小额担保贷款等各项优惠政策，鼓励劳动者自主创业和自谋职业。重点是“4050”人员社会保险援助补贴的发放工作，按照要求严格审查、认真甄别、精心操作，不遗漏一人的工作思路，把这项比较敏感的工作做实做好，促进社会稳定。
5、加大普惠制培训工作力度，提高培训质量。要通过加强监督与管理，提高培训业务人员及教师业务能力，在提高培训质量上下功夫，切实提高劳动者技能素质，全面完成普惠制培训工作任务，充分发挥劳动学校、职教中心、社会力量办学的培训职能，完善培训良性运行机制。
6、继续做好失业保险扩面及收缴工作。要加强对失业职工的管理，保证失业保险金的正常发放，全面建立个人账户。同时要切实加强宣传工作力度，全面提高失业保障的覆盖面，加强失业保险金收缴力度，充分发挥失业保险的“减震器”的作用。
同志们，新的一年即将到来，让我们振奋精神,扎实工作，发扬求真务实，与时俱进的工作作风，进一步落实“以人为本”的服务理念，在××*市就业局的指导下，在××*市市委、市政府及劳动局的正确领导下，为构建和谐社会做出积极的贡献,取得更辉煌的成绩。
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2020年市劳动就业局年度工作总结
一年来，___市劳动就业局在市劳动和社会保障局的正确领导下和焦作市就业局的具体指导下，我局上下齐心协力，开拓创新，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，认真落实各项优惠政策，以抓好劳务输出为龙头，以加强就业基础工作和技能培训为重点，充分发挥劳动力市场的作用，采取积极有效措施，安置下岗失业人员，组织和引导农村剩余劳动力有序流动，有力地推进了劳动就业各项事业的顺利开展。
一、目标任务与主要工作完成情况
（一）、目标任务完成情况
截止20xx年底，累计农村剩余劳动力转移完成23737人，占年___市政府目标任务20000人的119％，焦作市目标任务13000的183％；劳务输出完成12672人，占年目标任务10000人的127％；下岗失业职工再就业培训完成2394人，占年目标任务1080人的222％；劳动事务代理完成1600人，占年目标任务1000人的160％；就业信息目标任务8篇圆满完成，其中：省部级1篇，地级市7篇；新增就业岗位完成7584人，占年目标任务4500的168％，城镇失业率实际控制在3.4％以内。
（二）、主要工作开展情况
1、发挥机制和功能，促进就业与再就业工作深入开展。一年来，我局不断完善和发挥劳动力市场功能与机制作用，以高效、快捷、周到的优质服务，有力地促进用工和求职供求双方劳务交流。全年登记用工单位95家，其中：境外用工单位48家，县域外至省内8家，本市区域39家；先后发布用工信息353条，登记求职人员11380人；全年举办劳务交流洽谈会28期，参加求职人员7584人，其中：3274人与用工单位达成协议。
2、劳动事务代理开展成效显著。今年初以来，为方便个体从业人员和自由择业者参加养老保险，积极开展劳动事务代理工作，为鼓励个体从业者和自由择业者自愿劳动保障事务参加代理，今年以来,我们通过电视新闻媒体开设专栏3期,发放宣传材料2000余份，通过不同形式的宣传发动,使个体从业人员和自由择业者认识到参加劳动保障事务代理的重要性和必要性。目前，劳动者已把参加劳动事务代理，作为参加养老保险的重要途径。截止20xx底年，劳动事务代理工作开展实现历史性突破，实际完成劳动事务代理1600人。
3、打造劳务经济品牌，提升劳务输出组织化程度。我局把“打造劳务经济品牌，努力以提升劳务输出组织化程度”，作为今年度劳务输出工作开展的切入点，以中心劳动力市场为枢纽、以乡镇（办事处）为骨干、以村街信息员为支点积极开展劳务输出工作。在此基础上，还根据我市实际情况，发展和培育有资质、有能力的社会团体、个体经营组织参与从事劳务输出工作，发展壮大我市的劳务输出规模，不断扩大和提升劳务输出组织化程度，使我市的劳务输出工作放射出盎然生机，全年通过多种途径输出劳动力，为振兴和加速我市的经济快速发展做出了应有的贡献。
4、着力开展培训工作，实施“阳光工程”和再就业工作。今年以来，我局在做好农村剩余劳动力转移的同时，注重下岗失业人员和农村剩余劳动力素质培训，做为我市"阳光工程"下岗失业培训基地,市培训中心充分发挥场地、设施等优势,积极开展培训工作，对下岗职工和农民工进行了长、中、短期相结合的免费技能培训，使参加培训人员的劳动技能和素质得到了进一步提高。全年共举办下岗失业职工培训26期，免费培训学员2394人。其中：下岗职工培训15期，培训1682人；失业职工培训11期，培训712人。其它培训8期，培训372；举办农民工培训班6期，培训学员2190人。其中：引导性培训1340人，技能培训850人。
5、大力推行《职业资格证书》制度，坚持先培训后就业,先持证后上岗制度。我局把落实《职业资格证书》制度作为提高劳动者自身素质和增强劳动者就业能力的重要途径，多策并举，通过政策宣传和配合劳动监察部门的检查，《职业资格证书》制度达到了较好落实，全年参加鉴定人员130人，发放《职业资格证书》125人。
二、工作的具体做法与措施
（一）加强自身建设，强化服务意识。
为切实转变工作作风，提高办事效率，克服“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象，杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，不断加强自身建设，制定完善各项规章制度，积极开展了效能建设。坚持“以人为本、文明诚信、廉洁高效”的服务宗旨，树立“五种观念”（即纪律观念、时间观念、集体观念、群众观念、效率观念）；强化“五种意识”（即创新意识、大局意识、服务意识、责任意识、文明意识），做到“七个负责”（即对工作负责、对组织负责、对单位负责、对领导负责、对同志负责、对社会负责、对自己负责）。坚持每周一例会、每周五集中学习制度，经常开展“三个代表”重要思想教育，树立正确的人生观、价值观和世界观。加强班子建设，增强班子的凝聚力、号召力和战斗力，不断提高全局人员的整体素质，实现了作风大转变，面貌大改观，塑造了劳动就业部门良好形象，同时为各项就业工作顺利的开展提供了坚实保障。
（二）落实政府目标，全力推进农村剩余劳动力消化转移。
2、加大资金投入，促宣传、增扩面。一方面利用广播、电视新闻媒体设立了劳务输出和就业信息发布专栏，大力开展宣传活动，使劳动者进一步解放了思想，真实地认识到外出务工是致富和就业的主要途径；另一方面利用打工者回家探亲的机会，选择典型事例现象诉说，增强了外出人员的信心，扩大劳务宣传覆盖面。目前，“人人参与劳务输出”、“家家户户打工致富”的良好氛围逐步在我市形成。
3、认真落实政府下达的劳务输出分解的目标，积极地做好了乡镇（办事处）便民服务中心劳务输出业务开展的指导工作。定期传递就业信息，为便民服务中心劳务输出开展提供了保障。及时做好劳动力资源信息和劳务输出任务完成目标情况统计，建立了劳动力资源库，合理地掌握了各乡镇（办事处）劳务输出工作目标任务完成的进度，为我市劳动力转移与劳务输出开展提供可靠科学依据。
（三）提供优质、免费服务，就业与再就业工作开展稳妥、扎实有效。一是制定了十三项服务承诺，按照承诺的服务项目和时限要求，严格履行承诺，执行承诺，搞好服务；二是积极开展优质服务，诚实守信，杜绝脸难看、话难听、事难办等不良倾向，对用工单位和求职者咨询做到百问不烦，耐心解答，开展了一副微笑、一份温馨等服务活动，树立了良好政府职能部门形象；三是每月定期举办劳务交流洽谈会，促进了劳动供求双方劳务交流；四是积极做好“4050”人员特困群体再就业工作，在搞好优质服务的同时，开展了“两免”服务，受到了社会的一致好评。全年免费提供职业介绍2680人，免费提供再就业培训2394人。
（四）多形式技能培训并举，适应市场需求。为进一步增强下岗失业职工的劳动技能，适应新的岗位，适应市场需求。我们采取了灵活有效的方法，结合用工单位的实际情况，有计划、有步骤地开展了多形式的就业培训：一是就业培训中心培训；二是依靠社会力量办学单位代训；三是利用用工单位的场地和高级技术人员进行培训。通过培训，既使他们掌握了就业技能，又满足了用工单位的需要。
三、工作中存在问题
（一）劳务输出工作方面。一是由于劳动者就业观念守旧，依然存在着怕苦、怕累和恋家思想，就业观念转变缓慢，劳务输出工作投入精力不小，却只是小批量的输出状况不容乐观；二是输出去的部分务工人员，自身素质底下，因无吃苦意识，违反劳务输出协议，中途返乡的现象时常发生，在社会上散布舆论，使就业部门声誉受到了一定影响。
（二）推行职业资格证书制度方面，因我市部分企业目前对《职业资格证书》认识淡薄，造成了《资格证书》制度不能很好的推行，在办证人员中，外出务工人员较多，本市工作人员较少。
五、下年工作打算
（一）拓宽劳务输出的渠道，努力提高劳动力转移程度。通过多种渠道,广泛收集有效用工信息,同埠外的用工单位建立长期的用工协作关系，加大民间中介的组织力度，培育壮大劳务中介组织,建立健全统一、开放、竞争、有序的劳动力市场。理顺管理体制。市和乡镇（办事处）要成立专门机构，统一组织协调当地农村劳动力转移工作。相关部门要明确责任，分工负责，把各自职责和工作任务落实到位。建立健全以公共就业服务为主体，社会中介组织为补充的劳动力就业服务体系，形成多形式、多层次劳务输出的格局。在搞好农村劳动力转移的同时，要通过多种方式，鼓励下岗失业人员外出务工，增强外出务工的信心，通过劳务输出实现异地就业和再就业。使劳务输出工作制度化，科学化，规范化。
（二）发展社区服务业和劳动密集型产业，加大社区服务力度，大力开展便民、利民服务。推广家庭作坊式的手工劳动促进就业和再就业。充分发挥劳动力市场的作用，积极寻找就业信息，认真组织劳动力资源，为求职人员和用工单位提供“一站式”服务。
（三）开展就业和再就业培训，促进就业和再就业工作开展。健全和完善培训制度，层层落实培训目标责任，使培训走上经常化、制度化轨道。在加强劳动就业训练中心建设的同时，要积极培育和发展职业学校开展职业技能培训，引导社会力量参与劳动技能培训，形成共同参与的社会化培训机制。在培训过程中，坚持“实际、实效、实用”原则，大力发展“定单”式培训，做到市场需要什么就培训什么，发展什么产业就培训什么技术，使受训人员结业后就能直接就业，调动下岗失业人员和农民参与培训的积极性。
市房管局工作总结及工作打算
市房管局工作总结及工作打算
20xx年市房管局在市委、市政府正确领导下，认真贯彻党的十七届三中全会精神，积极落实科学发展观，扎实做好抗震救灾工作，以深化房地产业改革、促进房地产市场持续健康发展为重点，紧紧围绕市级工作目标，团结带领全局干部职工锐意进取，踏实工作，圆满完成全年各项目标任务，并荣获安徽省第八届文明单位、市文明创建工作先进单位称号。一、全年工作目标完成情况
1、办理各类房地产交易15095起，成交面积141万平方米,实现房地产交易额25亿元，为市级目标任务的178.57%。
2、积极推进经济适用房和廉租住房建设，认真做好住房保障工作。目前我市正在落实的经济适用房项目共2个24万平方米，其中，陶店一期安置房项目15万平方米已开工；戴湖安置房工程8.98万平方米，已完成招投标工作，计划年底开工建设；陶店2万平方米廉租房建设项目已开工。实现了经济适用房20万平方米、廉租房2万平方米年内开工的目标。
3、全市共完成廉租住房保障5554户，其中市区3800户。倍受关注的大板楼危房改造项目进展顺利，累计完成投资近亿元，16栋多层还原安置房已全面开工建设，其中14栋已完成主体工程建设，部分栋号已完成主体工程验收，预计春节前部分楼房可交付使用。
4、办理房地产权证20740本，发证面积396万平方米。房屋所有权登记率达93%以上，发证率达到91%以上，发证合格率达99%以上，均达到国家建设部部颁标准。
5、验收物业管理小区24个，其中5万平方米以上新建住宅区3个，实现了5万平方米以上新建住宅区实施物业管理率达100%。归集房屋专项维修资金2892万元，归集户数13057户，拨付专项维修基金98.74万元，受益户数达5948户、面积45.72万平方米。共维基金的归集、使用、管理均符合省、市规定标准。
6、实施白蚁预防面积176万平方米，为市级目标任务的160%，防治合格率达100%；完成房屋安全鉴定面积6.19万平方米。
7、受理批准新拆迁项目6个，拆迁总建面3.18万平方米，办证准确率达100%。
8、实现安全生产无事故，计划生育达标。
9、完成招商引资20xx万元，为市级目标任务的100%。
二、认真做好议案、提案办理工作
全年共办结人大议案、政协提案20件，其中，人大议案1件，政协提案19件。面商率、办理率、满意率均达100%。
三、工作成效
（一）国家宏观调控政策得到较好贯彻落实，我市房地产市场持续健康发展
一是充分发挥房地产市场宏观调控联席会议作用，加强成员单位之间的协调配合，定期对房地产市场的市场准入、土地开发、建设成本、房贷政策等有关问题进行调研，加强市场动态分析，适时提出房地产市场运行分析与建议，为促进我市房地产市场发展建言献策。一年来，共召开相关部门和开发企业座谈会6次，上报市政府关于我市房地产市场状况的分析报告4份，配合省建设厅完成有关房地产市场调研4次。二是加强商品房预（销）售管理和网上登记备案制度，不断提高市场销售透明度，进一步完善了商品房预警机制。目前，我市商品房预（销）售合同网上登记备案管理系统运行正常，工作稳定。通过一年多来的探索和实践，加强各开发企业操作人员的培训，现在所有开发企业的房源信息、销售信息都已纳入该系统进行备案管理。初步实现了供销信息对称，为广大消费者提供了真实可靠的信息平台。三是积极开展了房地产市场秩序专项整治。一年来，以打击房地产开发、交易环节中违法违规行为为重点，工商、税务、房管等部门密切配合，对商品房预（销）售中的捂盘惜售、恶意炒作、哄抬房价等扰乱市场秩序行为，以及利用虚假信息、合同欺诈等损害购房者利益的行为进行了严厉查处。今年以来，共查处房地产违法经营案件26件，其中对7起房地产开发企业违规预（销）售商品房行为实施了行政处罚，使我市房地产市场环境得到进一步净化。四是开展二手房交易资金的托管业务，保障了交易双方的利益。今年8月份，我市开展了房地产二手房交易资金的托管工作，保障了买方得以准时拿到了权证，卖方得以准时得到卖房资金，通过几个月的运行，群众反映很好。
（二）加快建设经济适用住房和廉租住房,住房保障工作稳步推进
20xx年，住房保障工作被列为我市十八项民生工程之一，一年来，我局按上级部署，认真分析我市住房保障工作状况，有针对性地制定了一系列落实措施。
一是加强组织领导，专门成立了住房保障机构，明确了住房保障工作职责，完善了市、县（区）组织领导网络，深入三县、六区督促指导廉租住房保障目标责任完成情况。同时为提高业务工作人员素质，开展了全市廉租住房保障统计培训。二是制定并公布实施了我市住房保障规划，明确了今后二年我市住房保障工作目标。三是加大协调与监督力度，全力推进经济适用房建设。今年通过与发改委、国土
市房管局工作总结及工作打算第2页
局共同配合，安排经济适用房项目三个共24.9万平方米。目前正在落实的经济适用房项目有2个24万平方米，其中：陶店一期安置房项目15万平方米已开工建设栋；戴湖安置房工程8.98万平方米，已完成招投标工作，计划11月开工建设。四是加快推进陶店新村廉租住房项目建设。总投资3697多万元的陶店新村一期廉租住房建设项目进展顺利。在蚌山区和相关部门的积极配合下，在较短时间内完成了小区规划、单体方案、地质勘探、施工图纸设计、建设工程规划许可证办理、建设工程招投标及征地工作，实现了年内开工的市级目标；同时，二期建设工程已上报省发改委申请立项并获批准，用地赔付正在积极进行中。五是扎实推进廉租住房保障户的审批审核工作。为进一步扩大保障面，不断提高低收入家庭居住水平，调整了廉租住房保障面积标准，由原建筑面积10平方米，调整为13平方米。全年全市共保障“双困户”家庭5554户，其中市区3800户，发放租金补贴900万元，超额完成省政府下达的3200户的目标任务。并完成了市区所有新增户档案资料的审核工作，开展了蚌埠市城市低收入住房困难家庭的调查工作。（三）进一步加大房改政策的落实力度，促进房改工作不断深入
一是继续抓好《蚌埠市深化城镇住房发展改革，加快城镇住房建设实施方案》和《蚌埠市住房补贴暂行办法》的组织实施，通过对有条件发放住房补贴单位或具备领取住房补贴资格人员的审批发放，促进了住房分配货币化的开展。全年，共审批876名职工的住房补贴发放，应发补贴金额586万元。至此，报经市房改办审批的，向无房户或住房未达规定标准的职工发放住房补贴共计8530.03万元，惠及职工8719名。二是继续推进存量公房出售工作。通过加强与市行政服务中心“窗口”的前后联动，严格审批，全年审批出售存量公有住房51693.65万平方米、927户。至此，全市经房改办审批出售的公有住房达76813户、427.85万平方米，有效地促进了房地产二级市场的繁荣。三是配合市纪检监察部门，做好清房后续工作。按照严格执行政策，拾遗补缺，纠建并举，常抓不懈的指导思想，妥善处理清房工作的遗留问题，进一步规范管理公有住房出售、集资建房、超标准租住公有住房等工作。为避免前清后犯，进一步完善审批手续，做到发现一起，纠正一起，建立起有效防范机制，通过清房促进房改工作的不断深入。
（四）强化依法拆迁，稳步推进房屋拆迁工作
一是严格办事程序，加强拆迁监督管理，制止违法拆迁行为。对6个在拆和8个安置房在建项目的拆迁安置补偿资金实施拨付监管，没有出现因监管不力而引起拆迁补偿安置资金失控的现象；颁发拆迁许可证6件，批准拆迁建筑面积3.18万平方米，拆迁445户，房屋拆迁许可证办证准确率100%；完成了新批拆迁项目房屋拆迁估价机构的选择、确定工作，实施了拆迁评估工作过程的监管，对七家拆迁单位进行了年度资质审验。二是组织草拟了《关于进一步明确区政府组织实施的城市棚户区及旧住宅区改造项目有关手续办理的意见》，经市政府常务会议研究通过并发布执行。三是进一步做好拆迁实施单位的业务培训工作，先后对新船塘、卫校、张公山b区60余名拆迁工作人员进行了业务培训，并颁发了拆迁上岗证。四是加大拆迁纠纷的调处力度，认真做好拆迁政策的宣传贯彻工作。共接待群众来访咨询150多人次, 办复群众来信近10件有效维护了社会稳定。同时，做好行政复议、行政诉讼的应诉办理工作，受理了卫校区域的13户拆迁行政裁决申请，无行政败诉案件。
（五）加大物业管理工作力度，推进物业管理健康发展
一是筹备召开了20xx年全市物业管理工作会议，总结了去年的物业管理工作，副市长张孝成作了重要讲话，并与各县分管负责领导签订了目标责任书，表彰了一批优秀物业管理小区和先进个人。会议的召开对于促进全市物业规范化管理，理清物业管理工作思路，促进各县区上下联动，形成物业管理齐抓共管的良好局面打下坚实的基础。二是联合市文明办完成了对各区20xx年物业管理的目标考核，同时会同三县及各区物业办开展了20xx年物业管理目标落实情况大检查，共检查物业服务企业77家、物业管理项目121个。三是不断加强对物业企业的监督和指导，严格按照我市物业管理招投标管理办法，落实前期物业管理。全年办理物业企业资质34家，其中新设立12家，核准11家，变更8家，外地备案3家。验收物业管理小区24个，其中5万平方米以上新建住宅区3个，即宝龙城市广场一期、瑞城小区和新都花园，实现了5万平方米以上新建住宅区实施物业管理率达100%。四是加大维修资金的管理力度。共归集房屋专项维修资金2892万元，归集户数13057户，拨付专项维修基金98.74万元，受益户数达5948户、面积45.72万平方米。
（六）强化房屋安全监管，确保群众生命财产安全
一是开展了雨季、汛期房屋安全大检查，将全市危房监管任务分解到各房管分局，明确责任和目标，认真上报危房监管统计报表，基本做到对辖区危房监管率100%。二是主动与危房产权单位联系，加大危房鉴定宣传力度，开展房屋安全鉴定工作，督促危房产权单位实施排危解危措施。全年共完成鉴定面积6.19万平方米，排除危房2万余平方米。三是白蚁防治工作取得可喜成绩。全年实施白蚁预防面积176万平方米。四是加大危房集中改造的监管力度，确保大板楼危房改造项目顺利实施。市重点民生工程大板楼危房改造（红叶山庄项目）自今年4月开工以来进展顺利。截止目前，施工面积7.46万平方米，累计完成投资9363万元。在规划建设的23栋楼房中，16栋多层还原安置房，已全面开工建设，其中14栋完成主体工程建设，部分栋号已进行了主体工程验收；5栋高层已开工建设，另外2栋高层即将开工建设。预计明年春节前多层房屋大部分可竣工交付使用，届时部分拆迁居民可得到还原安置，将在宽敞明亮的新居内度过20xx年春节。五是对全市集中改造的危房进行了梳理，初步提出了改造计划和方案。治淮二村（水科院）危改项目规划控制即将获得批准，预计年前开工建设；老市委大院（唐家花园）5号楼危旧房改造举步维艰，日前市政府已督促相关部门进一步实地勘察研究，将提出切实可行的改造方案；纺机厂宿舍危改项目正在缓慢进行之中；另外，华光长青住宅小区，涂山路682栋，大庆一村103、104栋及船厂宿舍等危改项目已批准立项，并开展危改前期准备工作。六是室内装饰装修管理工作有了新的突破。自20xx年8月以来，装饰处对全市装饰工程进行综合检查13次，为6家施工企业办理了开工通知书，查处违规装饰装修7家，通过检查，提高了装饰装修企业的安全意识和责任意识，进一步规范了房屋装饰市场秩序。
（七）加强法制建设，不断推进依法行政
一是制定了局系统20xx年法制工作意见以及 “五五”普法法制宣传教育学习计划，指导和督促各基层各单位抓好贯彻落实。二是按照省建设厅和市法制办要求，为局系统110余人办理了安徽省行政执法证和安徽省执法监督证的年检、换证工作。
三是认真做好规范性文件的审核工作。按照省建设厅要求，审核《安徽省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法（草案）》等规范性文件，并提出了修改意见。四是采取受理举报与主动查处相结合，加大对违法行为的查处力度，督促当事人按鉴定意见进行整改，全年共受理各类举报318起，办结298起，办结率达94%。五是依法及时受理、审理行政诉讼案件，从严办案纪律，规范办案程序，提高行政复议和行政诉讼案件的办理质量和效率。全年共办理行政诉讼、行政复议案件19起。
（八）扎实推进机关建设，努力提高工作效能
一是加强精神文明创建力度。制定了今年我局精神文明建设工作实施意见，明确了全年创建工作的指导思想、目标任务和保障措施。顺利完成了市文明委对我局20xx年度精神文明建设目标责任的检查。我局先后被评为安徽省第八届文明单位、市文明创建工作先进单位。二是为方便群众办事，更好地为产权人服务，我局极为重视行业窗口建设，制定了文明礼貌用语，印制了各类办件告知单向群众广为告之，同时，将各项办理程序、要件、告知单、咨询电话等在政府信息网上公布，随时接受社会监督；为有效提高办事效率，我局还为招商引资项目、破产企业等单位办理产权手续开设了绿色通道，先后为铁路分局、淮委开发公司等60家单位开展了上门服务。三是认真落实政行风热线工作，做到领导、机构、人员三个落实，认真准备上线预案，认真解答群众投诉建议，全年共解答和处理群众投诉和咨询70余件，对承诺下线后及时解答和处理的问题，能做到及时与投诉人见面，及时沟通、及时协调处理，对群众的咨询答复工作分别得到市广播电台、市纠风办和投诉人的好评。四是认真落实市民热线工作制。进一步健全了各项工作机制，加大了督办和督查力度，努力为民办实事办好事。全年共办理市政府网站市民心声栏目的群众咨询投诉100多起。五是组织编制了本机关信息公开指南及信息公开目录，建立健全信息公开工作制度，及时维护和更新公开的政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
（九）基层组织建设进一步加强，干部职工的凝聚力进一步提升
一是局党委以深入学习贯彻党的十七大精神为主线,结合深入开展的“三个为什么”大讨论为契机,进一步提高了党员的自觉意识、服务意识，增强了基层组织的战斗力和凝聚力。二是学习贯彻全市科长大会及有关文件精神，研读《做最好中层》，教育干部争作最好中层，为中层干部交流轮岗干部做好调查摸底工作。三是以党风廉政责任制为抓手，明确了党风廉政责任目标和措施，促进了党员干部求真务实、勤政廉政、团结协作的工作意识的提高。四是充分发挥党员干部的模范带头作用，积极向地震灾区开展“献爱心、送温暖”活动，以缴纳特殊党费等形式共捐赠现金约10万元及一批过冬新衣被，进一步增强了党员干部的大局意识，激发了爱岗敬业的工作热情，从而形成了全局心往一处想、劲往一处使的和谐工作氛围。
四、存在问题
一是落实宏观调控、稳定房价工作任务仍十分艰巨，房地产中介机构服务不规范，房地产市场建设有待进一步加强；二是物业管理体制上专业化、社会化、规范化的市场管理体制还未确立，物业管理运行机制还不健全；三是房屋拆迁难的矛盾依然存在，靠行政裁决解决拆迁矛盾纠纷的问题越来越突出；四是住房保障力度有待进一步提高。五是局系统内部发展也不平衡，有的单位经济较为困难，职能未能落实，有待进一步调整和理顺。
五、20xx年工作安排
（一）主要工作目标
1、加强房地产市场监管，实现房地产交易额16亿；
2、加快推进经济适用房和廉租房建设力度，督促城投公司开工新建15万平方米经济适用房，廉租房建设项目一期2万平方米年内主体竣工，二期2万平方米年内开工；
3、完成廉租住房保障14770户（含三县）；
4、新建房屋产权登记率达93%以上、发证率达91%以上、合格率达99%以上；
5、五万平方米以上新建成住宅小区物业管理覆盖率100%；房屋专项维修资金使用与管理符合省、市标准；
6、进一步规范城市房屋拆迁行为，强化安置监管，保障拆迁人合法权益；
7、做好房屋安全鉴定和白蚁防治工作，完成白蚁防治面积120万平方米；
8、加强精神文明建设，积极推进机关效能建设，巩固和扩大创建成果，全年越级集体上访不进入省、市重点管理单位；
9、实现安全生产无事故，计划生育、综合治理工作达标。
（二）重点工作
1、继续坚持宏观调控政策，切实做好稳定房价工作
一是要以贯彻落实我市住房建设规划为主线，加大房地产市场的宏观调控力度，认真落实普通商品住房建设用地转让前置条件和普通商品房、经济适用房规划设计前置条件，切实发挥房管部门在普通商品房、经济适用房项目立项、建设中的作用，优先保障普通商品房、经济适用房土地供应，严格按照“国六条”、“两个70%”的规定，以满足不同层次中低收入家庭的住房需求，保持我市住房总量平衡，结构合理，价格稳定。二是要进一步激活房地产二级市场，在加强调研、积极探讨的基础上，研究制定进一步激活我市房地产二级市场的措施和意见，总结完善二手房交易资金的托管工作，加大对中介机构的监管力度，通过对中介市场实施整治规范，提高中介服务水平，推动中介市场健康发展。三是进一步加强房地产市场信息管理，严格规范商品房预（销）售行为，加大对商品房预销售的监管力度；加强商品房预（销）售合同网上登记备案系统管理，实现对房地产市场运行状况的动态监测，并对市场供求、结构、价格的实施动态信息进行监测分析，通过全面准确、及时地披露市场信息，扭转房地产开发商与业主之间对市场信息掌握不对称局面，引导房地产开发商理性投资和购房者理性消费。四是进一步提高房地产统计数据的准确性、时效性。加强对房地产市场的分析研究，把握市场发展脉博，及时提出益于市场发展的意见和措施。五是加大房地产市场硬件建设，积极筹建房地产交易中心，切实为交易双方提供良好的服务环境。
2、坚持以人为本，认真落实好住房保障工作
一是在经济适用房建设方面，要加大建设指导力度。按市政府目标管理，经济适用房建设是由房管部门牵头，20xx年的重点是按照职责分工，结合我市住房建设规划，合理下达年度经济适用房建设计划。二是加大对经济适用房建设的统计力度，采取月报、季报和督促通报的形式，确保经济适用房的计划、进度落实。三是加大廉租房建设力度，力争廉租房一期工程年内主体竣工，同时，加大二期的土地拆迁工作，实现了二期2万平方米年内开工。四是积极探索在棚户区改造中配建保障性住房的措施，不断扩大保障性房源，逐步提高实物保障比例；五是认真贯彻落实国发24号文件，在认真开展低收入家庭住房状况调查的基础上，结合我市出台的住房保障规划，合理确定近三年我市的住房保障计划，为我市今后住房保障工作明确阶段性目标。六是从严审核住房保障认定工作的实施程序，坚持公开的轮候制度，完善准入和退出机制，积极探索住房保障工作的长效机制，确保政策面前人人平等，切实把好事做好，好事做实。七是结合住房调查，合理确定我市经济适用房的保障对象和保障标准。
3、进一步强化产权产籍管理，积极发挥房产档案的社会化作用
一是认真做好房产档案的整档、立卷、入库管理工作，确保档案不丢、不少，同时积极创造条件，设立房产档案馆，建立和完善房产档案的管理、利用工作体制，切实发挥房产档案的社会服务作用。二是加大人员的培训力度，严格操作规则，确保房屋测绘面积的准确性、及时性，以利于高效、快捷、准确地为产权人服务，切实保障产权人的合法权益。三是认真开展集体土地产权登记发证的试点工作，积极探索集体土地房屋产权发证的经验，为制定我市集体土地房屋权属登记办法奠定基础，促进房地产管理的城乡一体化建设；四是认真做好《登记办法》实施后服务软件和升级工作，做到升级后工作不脱节，功能齐全，效率提高。
4、加大物业管理力度，积极改善城镇居民的居住环境
一是以进一步加大修改后的物业管理条例的宣传力度，尤其是要加大宣传、解释社区和政府各部门在物业管理活动中的职责、作用及物业企业的职责等，并结合实际，出台我市物业管理办法；二是积极探索，加大业主委员会、业主大会的建设力度，积极引导业主在物业管理活动中第一责任人的作用，切实实现在物业管理活动中从微观管理向宏观管理的转变；三是以积极开展规范化服务活动为抓手，在着重于物业从业人员的培训力度的同时，积极推行物业管理服务项目与收费标准、收支状况的公开制，主动接受业主监督，积极引导业主与物业企业之间的合同意识，逐步建立物业纠纷以法律手段解决的良性机制；四是做好《住宅专项维修资金管理办法》的贯彻落实工作，严格资金的缴交、申请使用与管理流程，确保使用合理、管理规范。五是积极完善物业管理招投标机制，通过有意向性地引进1-2家外地具有丰富管理经验的物业管理公司，参与我市物业管理市场的竞争，逐步改善我市物业管理队伍素质，促进我市物业管理水平的全面提高。
5、进一步完善拆迁政策，加大拆迁工作力度
一是要依法加大宣传力度。房屋拆迁是行政许可行为，原则性强。因此，我们要在多渠道、多方位、多形式地宣传政策的同时，要抓好拆迁人员的培训工作，使拆迁双方当事人了解政策，掌握政策，吃透精神，依法保护自身的合法权益。二是要加大违规行为的查处力度，对那些不按规定擅自拆迁而造成不良影响的区域，要依法追究其责任，确保一个良好的拆迁秩序。四是认真做好裁决和应诉工作，20xx年行政裁决仍将是拆迁工作的重点，要善于开拓思路，探讨和研究裁决工作的新路子，严格裁决程序，严格控制强拆行为，积极做好行政复议和行政诉讼的应诉工作。四是认真做好拆迁安置资金的监管，在保证补偿安置资金及时拨付的同时，防止资金的恶意抽逃，确保被拆迁人的利益。
6、加强房屋安全监管，确保群众住用安全
一是要加强监管，继续坚持和完善危房目标化管理，明确管理职责，加大跟踪监管力度，完善危房管理的基础台帐，做到对重点危房监管率达100%。二是通过采取鼓励各区政府集中开展成片危房改造排危与督促产权人开展自我改造相结合的办法，加大危房的排危解危力度，切实稳定我市房屋安全形势。三是进一步加强房屋安全鉴定工作力度，不断提高鉴定手段的科学性，保证鉴定结果的准确性；其次要积极投入到城市危房改造和农村中小学危房改造工作中，并逐步建立和完善房屋安全鉴定档案，通过内部工作的深化和对外业务的拓展来加强与有关部门的协作，逐步树立房屋安全鉴定知名度。四是进一步规范装饰装修行业，严格从业资质管理，促进装饰行业内无序竞争逐步走向规范。
7、继续深入开展机关效能建设活动，不断促进行业风气的转变和机关工作效率的提高
一是要进一步理顺职能，明确职责。对外要把局里的职能界定清楚，如监察大队与行政执法局的职能交叉问题，室内装饰管理与建委的职能交叉问题，物业管理与街道、社区的关系问题等，对内就是把各个部门、各个岗位的职责界定清楚，如住房保障工作的职能调整，机构落实等问题；只有职能清楚，责任明确，才能建立一个管理有序的，配合默契的工作环境。二是要在服务效率上下功夫，要积极通过开展比技能、比质量、比效率、比满意率等活动，切实提高窗口行业形象；三是对不按规定办的要严格追究，决不姑息。要严格按照首问责任制，责任追究制等规定落实。四是要以积极落实好市长热线、市民心声、政风热线、政风面对面、信访、投诉等具体工作，加大人大提案和政协建议案的承办力度，切实提高回复质量和回复效率，真正把群众关心的热点和难点作为我们工作的出发点和落脚点，真正做到把机关效能建设作为提高行业管理水平的一项自觉行动。
8、继续坚持以提高各级领导干部素质为重点，切实加强行业队伍建设
一是以巩固发展先进性教育活动成果为重点，继续把在先进性教育活动中形成的良好学习风气、工作作风，长久地保持下去，以一贯之地保持全局党员的工作热情和责任感，为全局各项工作的开展提供强有力的精神动力。二是要把各级领导干部的思想政治建设放在首位，继续抓好党的十七大和市十七届三中全会，不断提高各级领导班子和领导干部的理论水平，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，不断增强各级党组织和党员干部的民主意识与大局意识，切实提高创造力、凝聚力、战斗力。三是进一步加大人事制度改革，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部充实到领导班子，进一步优化班子结构，不断增强班子的整体功能。四是要进一步健全科学的干部选拔任用和监督管理机制，以工作实绩和群众评价为主要依据使用干部，不断加大干部的交流力度，注重实践锻炼，通过多岗位锻炼，逐步增强干部的实际工作能力、决断能力和执行能力。五是通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加深广大党员，特别是领导干部对科学发展观的理解，找准本部门本行业存在的问题和不足，着力解决群众利益问题，进一步密切干群关系，促进社会和谐。六是以完善惩治和预防腐败体系为重点，推进党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强警示训诫防线建设，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处滥用权力，以权谋私，失职渎职，损害群众利益的事件，切实以反腐倡廉的实际行动取信于民。六是以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”教育为主，以市容环境整治、加强文明行业建设和争创文明单位为抓手，进一步深化综合治理、计划生育工作，加强职工民主管理，在全局上下努力形成安定团结、和谐有序的工作氛围，为全局中心工作提供良好的发展环境
2020年全市劳动就业工作总结及2020年工作思路
为全面总结20xx年劳动就业工作成果，按照市局通知精神，现将我市20xx年劳动就业工作完成情况及20xx年工作总体思路总结如下：
一、二00六年工作回顾
20xx年是实施“十一五”规划的起步之年劳动就业、再就业工作在市委、市政府的高度重视与亲切关怀下，在市劳动和社会保障局的正确领导下，全市劳动就业服务机构广大干部职工紧紧围绕“构建和谐城市”这一主题，以落实就业政策、完善社会保障体制、突破重点难点工作、强化能力建设为主线，高质高量地完成了省政府下达的各项就业工作任务，促进了全市劳动就业事业朝着政策更加完善、制度更加健全、管理更加高效、运行更加稳健的方向前进，为“十一五”期间的劳动就业工作迈出了坚实的一步。
（一）就业再就业工作总结
1、就业目标完成情况
——实名制就业。全市新增就业岗位5万多个，实现实名制就业和再就业55012人，其中女性27163人，完成省下达年度计划46500人的118%，完成市政府下达年度计划50000人的110%。
——安置大龄就业困难对象。安置大龄就业困难对象4326人，完成省政府下达年度计划4000人的108%。
——创业带头人。扶持创业带头人267人，完成省政府下达年度计划200人的134%；带动2685人实现了就业和再就业，完成省政府下达年度计划1200人的224%。
——劳务输出。全市劳务输出12817人，完成省政府下达年度计划12100人的106%，其中省外劳务输出2467人，境外劳务输出532人。境外输出仍以韩国、日本为主。输出农村劳动力7837人，下岗职工590人，失业人员3385人，新成长失业人员638人，其他人员975人。
——“零就业”家庭成员就业。全市新产生的925户“零就业”家庭，有就业能力的1367人。截止5月末，通过公益性岗位安置就业890人（联防员30人，保洁员650人，市场协管员210人）；自谋职业12人；灵活就业23人。6月份至9月份，又安置了新产生的79户“零就业”家庭成员就业，兑现了15日内实现“零就业”家庭中有劳动能力和就业愿望的成员有一人就业的工作任务，实现了全市1004户“零就业”家庭全部就业。截止报告期，“零就业”家庭动态为零。
2、再就业扶持政策落实情况
——发放小额担保贷款。全市共审核通过申报小额担保贷款536户，审批发放小额担保贷款1137万元，完成省政府年度计划840万元的135%，使12509名持再就业优惠证的下岗失业人员重新实现了再就业。
——再就业优惠政策落实。全市共为下岗失业人员发放再就业优惠证9727本，其中：市本级发放4444本，县区发放5283本。全市共为从事个体经营的下岗失业人员减免税费总计4754.6万元，其中：减免税额总计4569.6万元，减免费额总计185万元。
3、再就业培训情况
——实名制培训下岗失业人员。实名制培训下岗失业人员17717人，完成省政府下达年度计划指标9000人的197%，培训后有11870人实现再就业，就业率67%。
——创业培训。全市共组织创业培训班17期，有2133人参加了培训，完成省政府下达年度计划指标2000人的107%，其中683人参加了“syb”创业培训，有1089人通过创业培训创办小企业，带动4183人就业和再就业。
——农村劳动力转移培训。农村劳动力转移培训14069人，完成省政府下达年度计划10000人的141%。
——普惠制就业培训。全市各类职业技能培训49841人，完成市政府下达年度计划40000人的125%，培训后就业32397人。
4、劳动力市场运行情况
市中心劳动力市场共组织召开洽谈会113次，其中大型专场洽谈会5次。进入市场的用工单位4900家次，提供就业岗位28782个，进入市场求职者33080人次，有11413人实现就业，市场成交率为34.5%。开展职业指导4263人次，接待政策咨询8287人次。
5、社区就业情况
全年开发社区就业岗位2.5万个，在社区内实现就业再就业26435人，完成年计划10000的264%。其中：女性就业7742人，失业人员19595人，其他人员6840人。
6、失业调控情况
——城镇登记失业率。城镇登记失业人数为13774人，城镇登记失业率为3.1%。
——失业保险。全市失业保险参保人数达252999人，完成全年参保计划25万人的101%。其中事业单位参加失业保险35830人，完成年度参保计划的33000万人的110%；全市失业保险扩面15000人，正在享受失业保险待遇人员5660人，失业保险基金征收13994.73万元，支付失业保险金5528万元，领取失业保险人员逐渐减少，城镇登记失业率逐步下降。初步建立了失业保险基金预警制度，失业金实行了100%社会化发放。
7、其他工作情况
——认定“4050”人员社保补贴。按照新的再就业优惠政策要求，完成了对6985名“4050”灵活就业人员进行社会保险补贴的审核认定工作。全市有10575名“4050”灵活就业人员及“4555”人员已经实现了社会保险补贴1495万元。
——劳服企业发展。全年新创办就业实体919个。全年共审批认定劳服企业10家，安置就业人员1449人。全年认定扶持政策企业10家，完成年度计划10人的100%，全市现在享受政策的劳服企业82家。
——失业保险稽核。全市全年已稽核参保人员99439人，完成年计划指标
67127人的148%。查漏报漏缴失业保险金4615万元，其中18.9万元正在追缴之中，收缴金额全部入库。在开展稽核过程中，应享受失业保险待遇人员100%稽核，未发现冒领现象。——企业用工管理。全年共走访、检查用工单位712家，完成年初计划检查用工单位700家的102%；登记就业人员30625人，其中规范用工单位262家；办理就业手续6372人。全市全年查处了35家用工单位和个体经济组织的非法招工行为，责令并撕毁张贴的非法招工广告35张，取缔29家“黑中介”，规范管理23家职介机构；为农民工办理就业证明712份，审批临时工工资2334万元。
二、主要工作特点
我市劳动就业工作取得了长足发展，得益于“十六个字”，即：领导重视、落实政策、设计载体、成果显著。
（一）领导重视
市委、市政府继续将就业再就业工作摆在了经济发展的突出位置，并将其作为执政兴市的第一要务，给予了高度重视。于年初召开全市就业工作会议及“零就业”家庭成员就业工作会议，亲自部署、落实任务、分解指标，继续实行政府一把手负责制，并明确指出切实做好“零就业”家庭成员、棚户区改造回迁人员的再就业工作是今年的头等大事。市领导先后深入劳动部门对劳动就业工作进行调研、数次专题听取就业工作及落实再就业优惠政策情况汇报，并定期召开就业工作联席会议，专题解决再就业焦点、难点问题，周密部署就业再就业工作。积极加大再就业政策扶持力度，部门之间互相配合密切，支持力度越来越大，财政、民政、工商、税务、金融提供便利条件，工会、共青团、妇联等群团组织发挥优势作用，各级党和政府的高度重视和全社会的大力支持，是促进经济发展，增加就业机会，维护就业局势稳定的基本保障。
（二）落实政策
为进一步推动新一轮再就业扶持政策及相关配套文件的贯彻落实，我们动手做了认真部署并积极组织实施，制定出台了。《市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》，配套制定出台了《关于印发市普惠制就业培训补贴课时及补贴标准的通知》、《关于印发市20xx年普惠制就业培训工作要点的通知》、《关于印发市普惠制就业培训基地管理细则（试行）的通知》、《关于印发市援助“零就业家庭”就业长效机制实施意见的通知》3个操作性文件，联合转发了《关于转发〈关于进一步加强下岗失业人员创业扶持工作的通知〉的通知》、《中国人民银行市中心支行、市财政局、市劳动保障局关于转发改进和完善小额担保贷款政策的通知》《关于转发省地方税务局、省国税局、省劳动保障厅关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知〉》等促进就业和再就业、解决就业困难家庭成员就业的办法和措施。我们结合我市市情，最快速地制定出台新政策，最大限度地拓展政策惠对象，最大程度地向百姓让利，同时在国家、省政策框架内，在提高收费减免额度、增加收费力减免项目、强化收费管理、明确减免最高限额、扩大税收减免范围、高限核拨社保补贴等很多方面，力求制定的政策措施更具针对性和可操作性，并使再就业优惠政策落实有了进一步向深度、广度方向的延伸、扩展、调整和充实，使困难群体就业再就业受益面逐步扩大，为新一轮积极就业政策在我市的全面落实奠定了坚实的基础。
（三）设计载体
年初以来，我们积极设计活动载体，开展了一系列内容丰富、形式多样、行之有效的促进就业活动，不仅劳动者从中得到了真正的实惠，而且就业再就业工作取得了显著成效，同时全市也再次掀起共同关注新一轮再就业扶持政策、关注就业再就业工作的高潮。
一是开展了一系列援助困难群体就业活动。年初以来，我们努力将就业服务与解决困难群众生产生活问题紧密结合起来，充分发挥政府组织就业优势，通过“再就业援助月”、“春风行动”等活动，充分运用扶持政策，大力开发公益性岗位，做实做细对就业困难对象的再就业援助工作，并取得了较好的效果。“再就业援助月”期间，开发公益性就业岗位300个，帮助300户困难家庭有1人实现再就业。提供政策咨询1500余人次，发放政策宣传单8000余份，接受援助对象现场报名培训近200人。“春风行动”开展过程中，多次举办了宣传日活动和农民工就业专场洽谈日，为农民工进城务工提供政策咨询、就业指导、就业岗位等许多便利条件，同时制定出台了《市开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动方案》，3月份与公安局、工商局、人事局进行联合执法，对全市从事职业介绍的52家机构进行了拉网式检查，进一步规范了劳动力市场秩序，维护了农民工和求职者的合法权益。
二是高质量、高实效完成了基础调查工作。为准确掌握离岗失业人员状况，进一步完善促进就业的各项政策，有针对性地解决体制转轨就业遗留问题、零就业家庭成员就业问题，我们根据省、市政府统一部署，按照《省再就业领导小组关于开展失业人员家庭入户调查工作的通知》要求，组织召开了由各县区主管劳动工作的县区长、有关部门领导和街道（乡镇）、社区劳动保障所、站工作人员500余人参加的市离岗失业人员入户调查工作会议，统一部署了入户调查工作；全市抽调了2000余名就业服务机构干部职工和街道（乡镇）、社区劳动保障协管员，深入全市57个街道（乡镇）、480个社区（村）进行调查。历经20余天，对全市51009户家庭进行了入户调查，涉及总人口132881人。经过调查显示，目前我市有离岗人员、失业人员、新成长劳动力和城镇其他未就业人员共计33500人，有就业能力和就业的愿望的29637人，其中零就业家庭925户，棚户区回迁户有952户。这次调查，全面准确地掌握了离岗失业人员的家庭状况，摸清离岗失业人员、失业人员、新成长劳动力和农村转移劳动力的总量、结构、分布、形态，为推动就业帮扶工作的顺利开展，奠定了基础。
三是实实在在完成了“零就业”家庭成员就业援助工作。为了切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实
的就业再就业问题，我们按照属地化原则细化“零就业”家庭成员就业援助工作任务，以加快工作进度、做实工作基础。到6月底，全市新产生的952户“零就业”家庭，通过公益性岗位安置就业、自谋职业、灵活就业等渠道，全部实现“零就业”家庭成员有1人就业的目标。7月份至9月份，又安置了新产生的79户“零就业”家庭成员就业，兑现了15日内实现1004户“零就业”家庭中有劳动能力和就业愿望的成员有一人就业的工作任务。截止报告期，“零就业”家庭动态为零。四是做好了“4050”灵活就业人员、“4555”人员社保补贴认定。为符合条件的“4050”人员开展社会保险补贴认定工作，是保障“4050”灵活就业人员病有所医、老有所养，解决他们的后顾之忧。5月份，我们会同财政联合签发了《关于转发〈对大龄灵活就业人员实行社会保险援助的通知〉的通知》文件，通知中结合我市实际提出了认定办法，发放“4050”人员享受社会保险补贴认定手册，建立数据库，建立档案。同时，我们专门召开县区、街道、社区专门会议，部署这项民心工作。加大宣传力度，印发政策宣传单，让百姓了解政策，享受政策。全市共计有10575名“4050”灵活就业人员、“4555”人员享受社会保险补贴共计1495万元，现已全部落实到位。五是开展了卓有实效的创业培训。我们在媒体全方位宣传创业培训政策和培训后创业成功的典型事例，将讲述68位从逆境中奋起，在波折中前行的下岗失业者成功实现创业的《走出一片天》一书成功发行。通过他们的经历告诉人们，下岗失业并不可怕，只要从头再来，挫折往往是走向成功的第一步。同时建立了强大授课阵容，加大后续扶持力度。在对学员进行创业指导、提供创业项目的同时，我们还积极帮助符合条件的下岗失业人员办理《再就业优惠证》，与有关部门协调落实申请小额担保贷款、办理工商执照，孵化一批小老板。今年以来，全市已举办创业培训十七期，其中创业成功的1089人。
他们创办实体又安置了4183人就业，不少下岗失业人员已成功的掘到了创业中的“第一桶金”。六是完成了下岗失业人员创业成果展洽任务。7月初，组织参加了省政府举办的第二届辽宁省下岗失业人员创业成果展销会。展销会上，组织参展企业28户，向全省推荐创业项目20个，达成意向16个，接待7000余人的参观和咨询。参展产品种类有医药、手工艺品、有机大米、防水材料等9大类，有3种项目洽谈成功，洽谈额达十万余元。我市参展的创业成果、创业项目均受到各界人士欢迎和好评。七是开展了社区劳动保障协理员大型培训活动。为适应新的就业形势需要，进一步增强劳动保障协理员的业务素质，提高其业务能力，我们按照劳动保障协理员持证上岗的要求，采用劳动保障协理员国家职业资格培训教程，于10月底，实行全天授课大型劳动保障协理员培训班，来自全市57个街道（乡镇）和160个社区的351名劳动保障协理员参加了培训班，培训班为期3天，邀请了市劳动保障系统的业务骨干授课，并统一参加了全国职业资格认证考试。此次培训，为社区就业工作的开展创造了一个良好的软环境。
（四）成果显著
一是城乡一体化就业成果喜人。形成了合理的城乡一体化就业工作格局，就业渠道进一步拓宽，就业结构发生积极变化，使就业再就业工作取得了比预期目标更好的成绩，提前两个月完成实名制就业工作指标。全市实名制就业55012人，下岗失业人员再就业41111人，其中困难群体再就业4326人，均提前超额完成全年目标任务。全市城镇期末实有登记失业人数为13774人，城镇登记失业率控制在3.1%，比上年末下降0.1个百分点，失业率逐年下降，就业总体形势出现阶段性好转。二是公共就业服务机构功能得到进一步完善。全市各级各类职业介绍机构达24个，其中公共就业服务机构5个，介绍就业成功率达34.5%。按照“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，全市公共就业服务机构均进行了内部改造及重新构建，真正实现了劳动力市场的新“三化”标准（即“专业化、制度化、社会化”），进一步加强了公共就业服务机构信息网络中心建设，使公共就业服务机构功能得到充分发挥。三是劳务输出工作实现新突破。坚持把劳务输出工作，特别是加快农村劳务输出作为农村工作的一项重要任务来部署和安排。建立了目标责任制度，通过不断完善组织协调，进一步建立健全了劳务输出工作机制。
同时，突出抓好加大技能培训，进一步提升了劳动力的就业竞争能力，提高了劳务输出的组织化程度，拓展了劳务输出的空间，促使劳务输出持续增长。截止目前，全市劳务输出总量12817人，其中农村劳务输出7867人，圆满完成了新增劳务输出的工作目标。四是普惠制培训工作出现新局面。全市建立各级各类职业培训机构42家，开设56个专业，就业培训规模不断扩大，培训手段得到进一步改进，培训专业布局结构趋于合理，进一步加大了资金投入，使下岗失业人员培训、农村劳动力转移培训、新生劳动力培训均有突破性进展。初步形成了不同层次和类型的技能人才培训体系，为经济发展和社会进步做出了积极贡献。五是失业保障能力得到进一步强化。我们将做实个人缴费记录、增加失业保险扩面工作作为20xx年的重点和难点工作，强力推进。建立了部门联动和责任机制，将全市失业保险扩面指标进行了全面分解，同时，针对私企多、流动性大的特点，积极调整工作思路，进一步扩大失业保险覆盖面。截至十月末，提前完成15000人的失业保险扩面任务，失业保障功能得到进一步强化。六是机关队伍建设得到进一步加强。全局广大干部职工在各自的岗位上全心全意为下岗失业人员服务，真正实现了“三会”，提高了“五种能力”，坚持了“三公开”、“四负责”和“五项承诺”制度，进一步强化了文明机关建设，全局机关工作人员整体能力水平明显提高，整体精神面貌有了实质改观，赢得了服务对象的广泛赞誉，树立了就业服务部门的良好形象，推动了就业再就业工作全面向前迈进。
三、存在问题
一是就业再就业矛盾仍然十分
突出。在就业岗位总供给严重不足的同时，劳动力素质难以满足岗位需求的结构性矛盾日益突出，提供新增岗位有限的情况下，唯有加强就业服务新三化建设，发挥市场调节功能，才能适度的缓解就业压力。二是小额担保贷款工作进展缓慢。主要是个人贷款需求不大，劳动密集型企业放贷工作尚未开展，各商业银行不愿承担贷款风险。另一方面由于县区的小额担保贷款工作刚刚处于起步阶段，致使工作进展较为缓慢。
三是县区公共服务设施不够健全。有的县区、街道（乡镇）、社区的公共就业服务机构建设还不达标，对具体的硬件建设、软件建设、功能设置的标准不明确。
四是职业技能培训质量不高。培训工作仍处于初级阶段，制造业中、高级技能培训还依托外地，由于过于单一和集中的培训专业，缺少二产业的人才储备，不能充分调动失业人员的培训愿望。
四、二00七年工作思路
——指导思想
以十六届六中全会会议精神为指导，以全面贯彻落实科学发展观为统领，以建设小康社会和构建社会主义和谐社会为方向，实施积极的就业政策，发展和谐的劳动关系，树立“就业是民生之本”的思想，根据扩大就业和调控失业的总体要求，确立扩大就业优先的目标，坚持以人为本，从加快生态市建设，构建和谐盘锦的要求出发，建立城乡统筹的就业模式，使经济发展与促进就业相协调，整合劳动力资源，创造稳定的社会环境，全面做好人的发展与能力的发挥，推进我市劳动就业事业的健康持续协调发展。
——工作目标
1、实现城乡就业5万人（困难群众援助就业0.4万人，社区就业1万人，劳务输出1.5万人）。登记失业率控制在4%以内。
2、普惠制培训各类人员3万人，其中:创业培训0.2万人;失业人员培训0.9万人;农村劳动力转移培训1万人;新生劳动力培训0.3万人;在岗职工培训0.9万人。
3、扶持创业带头人300人，带动3000人实现就业和再就业。
4、开展用工检查700家，实行用工备案、就业登记和空岗申报制度。
5、失业保险参保人数23万人，享受失业待遇的失业人员控制在1.1万人。
6、开展失业保险稽核，稽核参保人数50%，享受失业保险待遇的人数100%。
7、对符合条件并有贷款需求的失业人员，100%提供小额担保贷款服务。
8、继续对“零就业”家庭实施就业援助行动，建立援助长效机制。
9、开展社区平台建设达标竞赛活动，参与率要达到100%，优秀率要达到80%以上，积极推进信誉社区建设，搭建乡村级劳动保障事务站。
10、按照“新三化”标准，加强公共就业服务机构建设，达到“四级”联网，实现信息资源共享。
——工作措施
1、开发新的就业岗位，千方百计扩大就业规模。要在发展五大接续产业的同时，以新兴产业项目建设为主线，第三产业为基础，民营经济为重点，劳务输出为补充，建立起多渠道、多途径、多领域就业格局，同时注重加强个体私营经济和非正规就业方面的岗位开发建设；加强服务业的岗位开发；加强社区岗位的开发建设；加强企业资产重组中的岗位开发工作，逐步建立起就业服务与全市发展接续产业项目的对接工作机制。
2、实现“零就业”家庭成员稳定就业的长效机制。着力巩固“零就业”家庭的就业援助成果，全面落实盘锦市再就业工作领导小组《关于建立零就业家庭就业援助长效机制的实施意见》，进一步落实企业招用“零就业”家庭人员的鼓励政策，重点加强灵活就业的“零就业”家庭成员的动态跟踪管理，做好零就业家庭的双动态管理工作，确保发生一户，解决一户，逐步改善“零就业”家庭成员的不稳定的就业状况，把工作做好、做实、做细。
3、加强劳务输出工作，加快城乡统筹就业工作步伐。继续组织开展好劳务输出工作，积极构建输出工作的长效机制；巩固现有的劳务合作关系，开拓国内外的劳务输出阵地，打造特色的劳务品牌；进一步优化完善进城务工人员的就业环境，加强对农民工就业的服务工作。
4、完善公共就业服务机构基础设施建设。加快各级公共就业服务机构基础设施建设，将进城务工人员就业纳入公共就业服务体系；加强乡镇及村的劳动保障服务所（站）、村委会要建立健全劳动保障事务所（站）；进一步提高劳务输出工作的集约化程度，提高就业质量；加强街道和社会就业服务机构信息终端建设，促进就业实名制管理和经常化、长期化和制度化，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。
5、创建信用社区，促进创业拉动就业功能。以街道社区劳动保障机构为基础，通过承办小额担保贷款的银行与社区的合作，创建方便下岗失业人员申请小额贷款的“信用社区”。这样既解决不能提供有关财产担保或第三人担保，而又有强烈创业愿望下岗失业人员获得担保机构提供的再就业小额担保贷款的难题，从而激发一批下岗失业人员贷款创业的热情。
6、整合培训资源，加大就业培训工作力度。一是大力开展普惠制培训工作，不断完善普惠制培训的责任体系、工作机制、政策体系和结算制度，建立起普惠制培训的长效机制；二是加强培训载体建设，创建示范性普惠制培训实体，充分利用重点打造有特色的就业培训品牌；三是建立就业服务机构与培训机构的沟通机制，完善就业培训服务招投标制度，推动培训需求与培训资源的有效对接。建立健全劳动力市场与培训机构的联系机制，推广用工备案制度和订单式培训，促进培训与就业的有效对接；四是按照接续产业项目发展中的新技术、新工艺、新设备、新材料要求，着力提高劳动者的复合技能和创新能力，培养新型技能人才。
7、以全民创业为契机，强化创业带头人的培养扶持工作。以建立创业保护机制为重点，在全市范围内开展创业行动。落实对大中专毕业生自主创业扶持政策
，扩大创业扶持政策覆盖范围，做实培养创业带头人工作。积极开展以syb创业培训为主要内容的集创业培训、项目评估、政策咨询、就业服务为一体的“一条龙”创业服务。建立创业项目库，广泛收集、定期发布具有良好市场前景的创业项目，提供项目支撑。充分发挥各级群团的组织优势和政府部门的职能优势，推进创业带头人培养工作。8、建立失业预警制度，实行失业调控。规范企业裁员行为，控制企业一次性裁员程序、人数及比例，控制企业裁减人员进行失业保险规模。研究探索失业保险基金支持企业减少裁员、平稳转岗和扩大就业的有效形式，帮助企业组织生产自救。做实失业保险个人缴费记录和失业保险稽核工作，实现应保尽保，确保失业保险金按时足额发放。
9、转变用工管理方式，强化企业用工管理。进一步做好就业登记、空岗申报、录用备案和非法职介活动的清理整顿工作，树立人本服务理念，推进企业用工行为规范化。一方面坚持深入企业上门服务；一方面加大宣传力度，引导和推动企业用工行为规范化。同时，加强调查研究，了解企业用工需求方向，为有效地配置劳动力资源提供第一手资料。
10、加强宣传，营造全社会参与就业工作的良好氛围。一是进一步加强新一轮再就业扶持政策的宣传，帮助下岗失业人员更好地运用再就业政策。二是做好普惠制就业培训的宣传。进一步加强对普惠制培训政策、培训基地、培训典型、培训成果的宣传，引导全社会高度重视普惠制就业培训工作。三是广泛宣传就业工作方面新经验、好做法，形成全社会参与就业工作的良好氛围。
11、进一步加强能力建设，不断提高就业服务质量。继续以就业服务体系制度化、专业化、社会化的要求为指导，以人本服务为核心，以促进就业为目标，全面建立公共就业服务制度，完善就业服务体系，提升就业服务水平。进一步加强干部队伍建设，增强做好就业工作的责任感和使命感，加强业务知识学习，不断提高业务素质，提高研究解决问题和协调办事能力，提高服务效率，建立一支作风顽强、廉洁高效的干部职工队伍。
市卫生局工作总结及工作打算
市卫生局工作总结及工作打算
二0xx年，卫生工作在市委、市人大、市政府、市政协的领导、关心及上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕年初制定的目标任务，增添措施，落实责任，圆满完成了市委、市政府及达州市卫生局下达的目标任务，现作如下总结。年终总结
一、认真开展干部作风整顿建设活动
按照市委、市作风整顿办的统一安排部署，卫生局党组结合部门实际，认真开展干部作风整顿建设活动，圆满完成了各阶段的任务。一是建立组织机构，加强组织领导，成立领导小组，抽调专兼职工作人员，拟定下发了开展干部作风整顿建设活动的实施方案；二是认真开展学习，提高了思想认识，采取集中学习和各股室自学的办法，学习了《胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的讲话》、《省委书记在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话》、《达州市委书记李向志、市长罗强在全市党风廉政建设暨干部作风整顿动员大会上的讲话》、《公务员法》等重要文献，全局干部职工认真撰写学习心得体会18篇；三是扎实找准问题，强力进行整改，采取群众提、组织点、自己找、相互帮和分层次召开民主生活会，认真查找了存在的问题；四是抓住关键，切实解决问题，重点整治了一线医护人员对待病人和群众冷漠生硬、麻木不仁的服务态度；整治了医药购销和医疗服务中的不正之风；整治了医务人员开单提成、收受红包的歪风；整治了虚假违法医药广告，严厉打击了非法行医；整治了领导干部经商办企业和介入非法利益格局；解决了政令不畅、执行力不强、执行水平不高、缺乏工作热情等问题。
二、狠抓规范，强化管理，扎实开展质量管理年活动
紧紧围绕开展医院管理年活动，以“提高医疗服务质量，狠抓医疗市场整治，树立规范建设典型，促进医疗卫生事业发展”为工作思路。一是制定下发了《万源市20xx年医院管理年活动实施方案》；二是加快农村卫生改革，增进农村居民健康，开展白内障复明筛查350例、52个乡镇卫生院急诊能力及52个中医临床骨干等项目培训工作，开展“卫生下乡爱心服务团”活动，开展义诊巡医、送医到户、健康教育、专业培训等工作；三是加强准入管理，规范医疗行为，全市共清理医疗机构执业许可证106个，纠正不规范审批20个，注销医疗科目123个，查处无证行医13家，清理医师资格证16个，查处不规范执业14个，查处无证执业2个，完成年度医考组织工作、20xx年报名参考155人，完成20xx年47名医师资格考试合格人员《医师资格证书》的制发和首次注册、13名护士首次注册和变更注册、32人次的变更注册和资格证书遗失补办工作；四是加大医疗质量监管力度，确保医疗安全。7月下旬，组成3个组12人对全市31家医疗机构进行了医疗质量、医疗安全大检查，对查出的问题给予通报，责令限期改正的处理，收到较好效果；五是认真开展无偿献血工作。今年我市的无偿献血工作任务1060人次，目前已完成1360人次，占任务数的128%。报销用血费用50人次1万余元。同时，加大了血液安全监督检查工作，采取每月定期检查医疗机构的用血情况，建立了长效监督机制，确保血液安全。
三、新型农村合作医疗试点工作取得明显成效
我市新型农村合作医疗试点工作在市委、市政府的坚强领导下，在卫生局的精心组织和安排下，紧紧围绕农民得实惠、党政得民心、卫生得发展的工作目标，在较短时间内完成了筹备、培训、启动、报帐工作。全市各乡、镇、村新农合工作覆盖率达100%，参合农民达39.4648万人，占全市农业人口总数的84.57%，共筹集资金394.648万元，其中由政府资助参合的贫困户、特困户、五保户、优抚对象2.938万人，资助金额23.09万元，市财政到位资金168万元，全市已到位新农合基金1852.2248万元（其中中央财政726万元，省财政487.16万元，达州市财政76.6万元，万源市财政168万元，农民缴纳394.4648万元）。已补偿参合农民26757人次，补偿医疗总费用1049.61万元。
通过试点，取得了较好的成效。一是健全了机构，成立了“万源市新型农村合作医疗领导小组”和“万源市新型农村合作医疗监督小组”，组建了新型农村合作医疗服务中心，各乡镇分别成立了服务站；二是市委、市政府出台了《关于扎实开展新型农村合作医疗的实施意见》，印发了《万源市新型农村合作工作实施细则》等指导性文件；三是注重宣传，印发宣传资料40余万份，召开各种会议，参会人员达20xx余人次，书写、悬挂宣传标语1000余幅（条），播出新闻、专题电视节目21期，确保了试点阶段全市农民对新农合政策知晓率；四是财政资金到位。市财政资金168万元已于8月份足额划拨到新农合基金专户，任务落实，考核到位，市委、市政府于5月底派出10个工作组分赴各乡镇，对此项工作进行了专项督查，并以通报的
市卫生局工作总结及工作打算第2页
形式对个别乡镇进行了批评，培训到位，市卫生局对全市定点医疗机构负责人及新农合工作人员250余人进行了新农合政策、制度的培训，资金管理到位，补偿方案到位。四、狠抓卫生人才队伍建设，提高卫生人才队伍素质
完成20xx年西部计划，接收14名大学生志愿者到市级医疗单位和乡镇卫生院支医；开展“百名医师支援农村卫生院和社区卫生服务中心”建设，按时派驻16名医师到受援单位开展工作；20xx年全市510名医疗卫生专业技术人员参加继续医学教育；市卫生进修学校通过达州市人事局、万源市人事局考查，确定万源市卫生进修学校为“万源市继续医学教育培训基地”，通过人事部门公开招聘专业技术人员45人；四川省乡村医生中专学历教育第二学期期末参考340人，合格337人，合格率达97%，力争20xx年乡村医生全部达到执助水平。
五、加强财务统计暨管理工作
计财工作紧紧围绕农村卫生、公共卫生和城市卫生服务体系建设，积极争取资金，加强预算管理和财务管理，为我市卫生改革和发展提供经费保障。一是加强财务管理，编制财务预算报表，严格预算执行，合理安排资金，做到专款专用；二是积极督促市级医疗卫生单位参加药品招标采购，医疗机构上网采购率达100%，药品阳光采购数据上报率达98%，阳光采购积分合格率达96%；三是认真贯彻落实《统计法》，及时按照有关部门的要求上报相关统计资料，按照要求建立数据库，提高了数据质量，完成了按卫生部要求的全市机构、人员、床位、医疗机构营运情况、卫生人力资源、医疗设备、出院病人信息的网络直报工作；四是医疗设备购置严格按照国家卫生部、发改委、财政部《关于大型医用设备配备与使用管理办法的通知》执行。今年，完成乡镇卫生院医疗设备的调查，积极向上级部门拟定了设备需求计划；五是加强国有资产管理，认真贯彻落实市政府《国有资产管理暂行办法》，并按市政府的要求完成全市各医疗卫生单位国有资产的清理、登记工作。
六、加强传染病、流行病、地方病的防治工作
印发《关于加强流行性脑脊髓膜炎防治工作的紧急通知》（万卫[20xx]28号）、《关于人感染高致病性禽流感应急处置预案》（万疾控[20xx]13号文件）、《关于20xx年霍乱防治预案》（万疾控[20xx]14号）、《关于20xx年传染性非典型肺炎防制工作应急预案》（万疾控[20xx]15号）、《关于灾害事故应急处置预案》（万疾控[20xx]17号）等一系列专病防治意见，提高了医疗卫生单位对传染病的防治意识。对疫情实行网络直报，现有网络直报医疗机构58个（市级5个，乡级53个），20xx年具体报告病例医疗机构30个，网络报告率51.72%，网络疫情零报告55个，网络利用覆盖率94.82%。无能力网络报告的医疗机构3个。据1?d6月疫情分析，无甲类传染病报告。乙类传染病11种，丙类传染病4种共1762例，乙类传染病居前5位的是肺结核、病毒性肝炎、痢疾、麻疹、流行性腮腺炎1707例，比去年同期上升6.4%。
截止20xx年10月31日，我市共报告传染病病例2886例。其中本地病例2832例、外地病例56例，未及时报告数79例，全市传染病报告率达93.37%。
地方病防治工作，重点对克山病、地氟病、碘缺乏病等业务知识进行了培训，克山病按省疾控中心的要求完成1?d5月每月一次的疫情零报告任务，碘缺乏病按达州市疾控中心下达的任务，结合万源的地理分布，按东、西、南、北、中方位完成了白羊、罗文、竹峪、中坪、庙垭、草坝、官渡、钟亭、太平镇8乡1镇、36个村、288个食用盐采样监测任务，测碘盐合格率为93.06%。
结核病防治工作。1－11月，门诊接诊人数1514人、透视3500余人次、照片1582人、查痰1924人、痰标本4371人次、发现活动性结核病人445例、免费治疗445例、全年全程治疗结束183例、死亡3例、失败9例、新发涂阳病人治愈率95%。
全面完成全省部份市麻疹疫苗强化免疫工作。全市共设了307个接种点，安排接种人员1250人，全市摸底目标獐数110235人，应种儿童数108370人，实种儿童数107144人，接种率98.87%；同时认真扎实开展了入托入学儿童预防接种证查验工作。收到了较好的社会效益。
七、加强中医药专科建设，发展祖国传统医学
中医药是祖国传统医学，在中医药专科建设方面，进一步完善“急诊科”、“针灸理疗科”、“痔漏科”的建设，把建设四川省名中医王立国诊疗室工作作为特色重点专科建设。各乡镇卫生院建有中医诊断室、中药橱柜、中药刨制，建成中医先进乡镇2个。
八、加强妇幼卫生工作
一是以“降消”项目为依托，开展了全市各医疗卫生机构妇幼保健人员为期二天的业务和信息工作新报表培训，参训人数165人次。
二是开展儿童保健服务工作，全市7岁以下儿童34567人，5岁以下儿童24042人，3岁以下儿童14492人，活产数5023人，7岁以下儿童管理率为78.73%，3岁以下儿童系统管理率为88.16%。对城区及部分托幼园所的儿童进行了健康体检，5岁以下实查人数为16535人，发现中、重度营养不良为1071人，患病率为6.55%。20xx年度我市新生儿死亡率为13.14‰；婴儿死亡率为17.52‰；五岁以下儿童死亡率为25.28‰。
三是开展孕产妇保健工作，20xx年孕产妇死亡率为79.63/10万；孕产妇建卡率86.45%；产检率84.77%；早检率82.76%；产后访视率82.06%；系统管理率81.49%；新法接生率为99.70%；住院分娩率80.73%；非住院的新法接生率99.38%；新生儿破伤风发病率为0；围产期死亡率为17.21%；低体重儿发生率为2.8%。
四是开展妇女病普查普治，20xx年妇女病普查率为41.82%；查出妇科疾病人数7183例，占30.28%（其中宫颈糜烂13.69%，滴虫性阴道炎11.86%，淋病25.30/10万，尖锐湿疣54.81%，宫颈癌54.81/10万）。
五是开展新生儿疾病筛查工作，城镇新生儿疾病筛查达34%；农村达14%。降消项目办下乡督查45个乡镇卫生院，督查面达86.5%，对336名贫困孕产妇发放救助资金79.225万元，项目工作实施进展顺利。
九、加强卫生监督执法工作
卫生监督执法工作重点是积极开展整顿和规范市场经济秩序的卫生监督专项治理，以打击非法行医、食品卫生安全等专项整治为重点，开展食品卫生、医疗、采供血、学校卫生、职业放射卫生综合执法，取得较好成绩。
一是加大卫生法律法规宣传力度。对从业人员进行卫生法律法规培训3500余人次，印发各类宣传资料5000份，接待来访群众260多人次，受理举报投诉案件6件，上报《公共监督信息》20期，专题报道15篇，报送《达州日报》、《达州晚报》、《达州卫生监督网》、《万源政府网站》新闻稿件18篇，采用11篇。出动卫生监督检查4500余人次，日常卫生监督12782户次，合格10909户，合格率85.34%；卫生监测562户次，合格543户次，合格率96.92%；被监督单位2293户，从业人员8213名，卫生许可证2178家；行政处罚273件，其中简易程序226件，一般程序47件，警告650户次，查出非法行医113家，共处罚金18.745万元；新审办卫生行政许可502户，核发健康证1105人。
二是开展食品卫生专项整治工作。监督户数1050余户，处罚96户，其中警告57家，责令整改31户，取缔非法经营5户，吊销卫生许可证1户，移送司法机关2起，收缴不合格产品及过期食品3150公斤，没收非法所得5400余元，罚款5.5万元。
三是抓饮用水卫生监管，杜绝水源性传染病的发生。对全市饮用水业主进行培训。
四是推行学校食堂食品卫生管理员制度。为了规范学校食品卫生管理行为，加强日常管理的指导，预防学校食物中毒和介水传染病等突发卫生事件的发生，保障师生的身体健康，根据《食品卫生法》和《生活饮用水卫生标准》等法律法规，在教育部门的支持下，配备了专（兼）职卫生管理员，建立健全了学校卫生管理制度。
五是抓公共卫生及化妆品监管。全市共监督公共场所127家，新办卫生许可证45家，从业人员513人，持有效健康证428人，责令整改19家，处罚1家。对化妆品经营单位进行了检查，重点对化妆品的标签、标识、说明书等主要参数进行了检查，共检查48种化妆品。
十、加大社区卫生服务体系建设力度
20xx年，社区卫生服务工作在市委、市政府高度重视下，先后出台了《万源市城市社区卫生服务的决定》、《万源市城市社区卫生服务设置规划》、《关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见》、《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》、《关于公立医院支援社区卫生服务工作的意见》、《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》、《关于印发城市社区卫生服务中心站基本标准的通知》、《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》、《关于印发%26lt;城市社区卫生服务机构的管理办法（试行）的通知%26gt;》、《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见的通知》等一系列配套文件。同时，在太平镇建成1个中心2个服务站，即万源市太平镇社区卫生服务中心、古马儿社区卫生服务站、河西社区卫生服务站，覆盖总人口为6.4万余人。通过建设，服务中心已具备开展全科医疗、护理、康复、健康教育、免疫接种、妇幼保健、公共卫生应急、疾病控制、慢病管理、信息资料管理等功能。1?d10月，社区卫生服务机构总诊疗人次为1.1万人次，设立家庭病床42张，巡诊总次数136人次，建立个人健康档案32754份，抽查处方152张，平均每张费用为37.10元，其中符合基本用药的处方有138张，符合率为90.80%，真正为群众提供了就近就医、安全、有效、价廉的基本医疗服务，受到各级领导和群众好评。
十一、加大扶贫联系村工作力度
紫溪乡孙家坝村是我局的扶贫联系村。今年以来，局领导多次深入该村实地调研，拟定了“计划生育三结合”户36户，领导班子5个成员各帮扶2户贫困户共10户，中层以上干部帮扶1户贫困户共16户。为该村改造村道公路捐款4000元、水泥10吨、棉被40床，为紫溪乡捐赠棉被20床。
十二、加强社会治安综合治理，确保了全系统安全平安
年初，印发了《社会治安综合治理工作计划》，调整充实了领导小组成员，建立完善了社会治安综合治理职责、综治办专（兼）职工作人员职责、综治委员会职责、人民调解委员会职责、刑释人员帮教职责、暂寄住或流动人口管理职责、参治部门（单位）职责、“整体联动防范”工程领导小组职责、社会治安综合治理委员会职责、联防人员七不准等一系列职责并上墙。一年来，系统内未发生重大社会治安案件及刑事案件，确保了一方平安。
十三、狠抓公共卫生安全工作
卫生系统的安全生产主要是医疗业务安全，结合市委、市政府安全生产的要求，拟定下发了《突发公共卫生事件处置预案》、《万源市重大医疗纠纷处置工作方案》、《救灾防治预案》等，有效处置突发公共卫生事件8件，查处不安全隐患8件（处），全年无不安全事故发生。
十四、高度重视信访工作
今年以来，接待群众来信50件，办结50件，受理市长热线18件，回复18件，回复率100%，来访58人次，集体上访1次30余人。来信来访者主要是乡镇卫生院退休人员工资待遇问题、医疗纠纷、犬伤人、乡村医生医疗行为、个体医生诊疗范围等，均按党的有关方针、政策，作好了疏导解释工作，把矛盾解决在了萌芽状态，无因上访造成群体性事件发生。
十五、办公室工作有条不紊
公文处理、运转、办理程序清楚、处理得当，运转快速、高效、无泄漏密现象发生。公文按档案管理要求，进行了归档、立卷。档案工作经20xx年10月10日验收，顺利通过省二级达标，并获得证书。
完成市委、市政府、局领导交办的临时性工作任务，报送及下发各类规范性文件200余件次，按时按质回复了市人大代表、市政协委员提案6件。
调整充实了关心下一代工作领导小组，由局主要领导任组长、相关人员为副组长和成员，并督促市级其它医疗卫生机构建立了相应的组织机构，把关心下一代工作纳入了议事日程。
十六、农村卫生体系建设初具规模
各中心、乡镇卫生院经国债项目及省委、达州市、万源市财政投入资金，对8个中心卫生院及42个乡镇卫生院进行新建、改建和扩建，业务用房得到彻底改变，除康乐、铁矿未完工，长石乡未动工以外，其它乡镇卫生院建成、投入使用。被改扩建单位面貌焕然一新，职工精神振奋，取得了较好的社会效益和经济效益。专业技术人员通过项目培训，提高了业务技术能力。医疗设备通过配备及自己购置，大多已基本能满足乡镇卫生院业务开展的需要，心电图、x光机、血液分析仪、高压消毒锅、病床等基本医疗设备较为齐全。今年以来，各中心、乡镇卫生院分别不同程度地收到较好的社会效益和经济效益。特别是草坝、河口、罗文、大竹、旧院、花楼、长坝、玉带、石窝、永宁、丝罗、固军等卫生院发展较好，解决了广大群众的基本医疗需求。
存在的问题：
1、发展不平衡，主要表现在边远乡镇，如罐坝、康乐、中坪、柳黄等乡镇卫生院目前只有房屋一栋，内部设备相当缺乏，连基本业务都无法开展。
2、医疗质量管理有待加强。今年，先后出现医疗纠纷近10起。
3、乡镇卫生院财务制度不健全，管理不到位，个别乡卫生院会计、出纳、院长一肩挑。
4、卫生执法不力，医疗市场较混乱，部分不具备执业资格的人员和机构仍在执业。
5、新型农村合作医疗工作宣传力度不够，个别患者要求报销期望值较高，部分乡镇卫生院不能满足。
20xx年工作打算
1、认真学习、宣传、贯彻党的十七大会议精神，结合单位工作实际、个人思想实际，开创卫生工作新局面。
2、进一步完善新型农村合作医疗制度，提高参合率，争取达到90%。筹建新农合信息系统，努力提高工作效率，节约工作成本。
3、加大社区卫生服务建设力度，新建2个社区卫生服务站，覆盖人口3万人。
4、加大医疗市场整顿力度，打击非法行医。
5、加强内涵建设，健全规章制度。
6、提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。