县工商局2018年工作总结及2019年工作展望

县工商局2018年工作总结及2019年工作展望。

时间不等人，新的阶段就要到来，新的工作即将到来。是时候开始你的工作总结了，写工作总结是通过回忆工作时的各个环节，再经过分析工作部分存在的问题，那么写总结的时候还要考虑什么呢以下是由小编为你整理的《县工商局2018年工作总结及2019年工作展望》，供你参考，希望能够帮助到大家。

县工商局2018年工作总结及2019年工作展望**县局2018年工作总结

市局：
今年以来，**县局在市局党组和县委、县政府的正确领导下，团结务实、开拓进取，以开展2018年民主评议政风行风活动为主线，以加强执法监管为手段,以服务经济发展为己任，坚持一手抓执法，打假保安全，积极维护公正、公平的市场经济秩序；一手抓服务，创新求发展，全力营造良好的经济发展环境。通过全局上下的共同努力，我局各项工作取得长效进步，一是大力加强陈化粮市场监管，10月底首次荣获全国陈化粮监管先进单位；二是积极开展抗冻、抗震救灾活动，踊跃捐款39万余元，为冰冻灾区商户和地震灾区群众，全心帮助受灾群众减灾抗灾、恢复重建；三是抓好**（**）商会的服务工作，在成功组建商会的同时，还帮助商会建好网站，搭建并创立商会与政府的交流平台；四是开展廉政文化建设，通过寄发廉政贺年卡片、观看廉政教育影片、建立廉政文化长廊、办好工商廉政菜园，丰富了廉政文化建设内容。
一、2018年度工作开展情况
——截止日前，各项工商规费收入达到6,304,163元，其中个体管理费5,295,325元、市场管理费724,122元、企业和个体登记费282,936元，合同文本工本费1,780元。
——截止日前，我县共新增个体工商户417户　、　从业人员1,024名、注册资金1,530万元，个体工商户数量达到5,959户、从业人员12,129名、注册资金15,750万元，分别较上年增长7.5%、9%、10.7%。从个体工商户新增情况分析，城区发展较为迅速，增长最多的行业依旧是传统的副食品行业，达到224户，其次是服务业和餐饮业。
——截止日前，我县共新增私营企业77户、从业人员957名、注册资本13,712万元，私营企业数量达到725户、从业人员15,577名、注册资本123,138万元，分别较上年增长11.8%、6.5%、12.5%。从私营企业新增情况分析，城南、城西、八都三大工业区发展较快。
——截止日前，我县共新增农民专业合作社10户、从业人员70名、注册资金32.14万元，农民专业合作社户数量达到20户、从业人员131名、注册资金276.2万元，分别较上年增长100%、114%、13%。
——截止日前，我局共查办经济违法违章案222件，罚没款达到813,503元，其中食品安全类案件26起、农资质量案件13件、无照经营类案件32件、其他案件151件,市场经营秩序得到规范。一是依法捣毁传销窝点4处，遣散受骗参与传销人员37名；二是加强食品安全监管，建立和完善食品安全监管责任追究机制，并投入资金8万元开展食品安全宣传、散发食品安全监管资料、赠送食品经营台帐；三是加强无照经营清理力度，依法查处盘谷机砖厂等一批涉及安全经营的无照经营户；四是加大农资市场检查力度,维护“三农”利益,查处了县城某农资经营企业调包销售不合格化肥等一批涉农违法经营案件;五是加大流通领域商品的抽检力度，通过抽检，依法查处了成品油、农用机械等一批质量不合格的商品。
——截止日前，我局共受理消费投诉131件，调解消费投诉131件，调解率达100%，为消费者挽回经济损失5.3万元、增加赔偿金额2.1万元,消费者合法权益得到有力维护。7月上旬,**镇三位农民因购买的稻种抗“病”能力差，长出来的稻穗都是秕谷，造成15.7亩农田减收减产,经我局成功调解，三位农民按照每亩补偿200元的协议，一次性得到商家赔偿款3140元。
——加强学习教育，有针对性地开展培训，在培训方式、学习范围有创新。一是抓业务培训，通过集中学习、跟班学习、“1+1”结对学习，进一步提高队伍业务素质；二是抓电脑培训，组织全体干部学习电脑操作知识，并从思想上坚定对电脑的认识，提高学习的主动性，为检验学习效果，每期培训均有局领导带班督学，并采取逐一参加过关考试的方式进行检验，三是举办了一期法律法规知识竞赛，进一步锻炼了队伍，提高了实战水平；四是建立了案件讨论会制度，采取每两周召开一次会议的形式，对相关案件进行讨论，在讨论中相互促进、相互学习、相互提高。
——加强干部管理，抓好干部选聘和任用，提升队伍凝聚力。对**四个分局的分局长岗位和县局公平交易局长岗位进行民主推荐、公开选拔，民主测评，提拔了五名德才兼备的年青干部担任这些岗位的领导职务，进一步激发同志们干事创业的决心和信心。我局在9月中旬，及时召开“‘两费’停征，如何履责”讨论会，对当前工作方向分析、探讨，统一了干部思想，明确了岗位责任，制定了工作计划，充分保障下一阶段各项工作的有序开

县工商局2018年工作总结及2019年工作展望展。
——截止日前，我局共在市级以上新闻媒体上稿109篇，其中《中国工商报》21篇、《中国消费者》2篇、《**工商》杂志9篇、《**法制报》2篇、《**都市报》1篇、《**报》20篇、《**晚报》54篇；市以上政务信息上稿60篇，共中省局信息3篇、市局信息57篇；自办《工作简报》10期、《民评活动简报》9期，较好地宣传了**工商各项工作。
——加强廉政建设，开展工商廉政文化创建，提高队伍防腐拒变的能力。先后开展了“弘扬井冈精神做艰苦奋斗的模范”、“弘扬井冈精神争当忠诚卫士”等系列廉政教育活动，组织并参加了廉政教育演讲活动，荣获个人三等奖；组织排练三句半节目《红盾维权为“三农”》，七一在市局演出后取得积极凡响；建立廉政文化宣传阵地，设置了廉政文化宣传长廊，悬挂了百余块廉政格言警句。
二、工作亮点和特色
（一）落实十项承诺服务“5168工程”
大力实施“5168工程”是县委政府提出的县域工业经济发展目标，我局依托岗位职责，牢记发展使命，发挥职能优势，进一步强化服务理念　。　今年伊始，我局围绕“推进项目建设、破解发展难题”，加强全系统干部职工为民服务理念教育，开展了“三个服务问号”大讨论活动，即“为什么服务”、“服务为了谁”、“怎样服好务”。理念决定行为，通过讨论，系统上下服务理念得到进一步增强，自觉地融入到优化经济发展环境、实施“5168工程”的氛围中，主动服务的多了、热情服务的多了、真诚服务的多了。为全力支持县域工业经济的发展，我局以“经济发展有所需，工商干部有所为”为己任，出台了《**县工商局服务工业经济发展十项措施》，并向社会公开承诺，坚决落实、兑现十项措施，这十项措施包括，拓宽申请方式、提供名称查询、简化审批程序、强化首办责任、定期走访企业、创优服务方式、坚持政务公开、完善商标服务、破解招工难题和规范执法行为，负责全县企业注册登记的县行政服务中心工商窗口成为落实十项承诺的排头兵，窗口工作人员始终坚持“你发展、我服务，你创业、我铺路”的服务信条，零距离竭诚服务办事群众，多次荣获行政服务中心“优秀工作人员”等称号，这个窗口也多次荣获“红旗窗口”。
为有效促进县域工业经济发展，搭建招商引资工作平台，去年7月初，我局在县委政府领导的重视和支持下，精心筹建**（**）商会，其间**副局长长驻深圳三个月，建立了商会筹建的基本运行框架；**局长利用节假日，七次奔走深圳，处理筹建商会的具体事宜。经过半年的努力，**（**）商会于1月12日在深圳宝安区隆重成立，成为我市首家在**成立的县级商会，并吸收会员123名，筹集商会运作资金40万元。5月初，商会在我局的帮助下，50余人首次组团回乡恳亲，参观了全县三大工业区的发展和建设，建立了投资意向；根据商会的发展需要，我局在7月份还帮助建立了**（**）商会网站，对外宣传商会工作，商会的声誉和影响力得到进一步增强。
（二）发展“一村一品”，服务新农村建设
我局围绕特色农业资源，大力实施“一村一品”工程，壮大农业发展规模，搞活农业经济板块，把农业优势转化为品牌经营胜势，促进了农业增产、农民增收。
大力宣传商标管理法律法规，提高农民品牌经营意识，通过注册商标不断增加农产品附加值。积极的工作取得了积极的成效，目前，我县“农字号”有效商标达到28个，“**”、“**”、“**”和“**”四个“农家号”商标家喻户晓，成为省著名商标。
建立了经纪活农、合同帮农、权益保农、政策惠农和市场助农等一系列支持农民专业合作社发展的制度，实施了免收注册登记费和市场管理费、赠送农产品购销合同示范文本、组织法律知识和经营管理知识学习、定点走访帮扶解困等措施。5月27日，**局组织人员帮扶**蔬菜产销专业合作社，帮助指导签订购销合同、公布收购价格信息、搬运蔬菜过磅复秤、代为复核收购码单，使专业社当天成功收购各类蔬菜3000多公斤；4月中旬，**分局通过增加市场摊位、发布购销信息、联系外销渠道、落实优惠措施、建立诚信档案，繁荣了蒜条交易市场，蒜农增产也增收。
（三）解实难办实事服务民营经济发展
不折不扣地落实再就业惠民政策。对下岗失业人员、高校毕业生从事个体经营进行帮扶，在每个基层分局的“再就业服务窗口”，都张贴了再就业优惠政策的相关规定，现场都免费提供再就业的宣传资料，并免收办照登记费、个体管理费，截止目前，共有877名下岗失业人员和高校毕业生从事个体经营，享受减免工商规费累计84.64万元。9月1日之后，我局不折不扣地执行停止征收“个体工商户管理费”和“市场管理费”政策，全面停止征收“两费”,减少了投资者的经营成本和经营风险,更多的创业者因此受益，激发了更大的创业热情。
授信贷款破解个体户融资难。我局和县个私协主动与县信用合作联社沟通协调，建立授信贷款制度，为诚实守信的个体户做大经营争取信贷资金。授信贷款不仅可以一次性获得限额15万元的贷款，而且贷款利息也较为低廉，去年48位个体户共获得授信贷款590万元，有效地破解了资金发展难题，壮大了经营规模。今年的授信贷款也正在如火如荼地开展，申请人员达到百余人。
“2+x”结对帮扶解实难。6月份以来，我局推行“2+x”结对帮扶活动，要求每两位工商干部为一组，结对帮扶6—10户监管服务对象，切实为监管服务对象办实事、解实难。帮扶的主要内容包括，指导办理在生产经营中的工商业务；了解并解决企业遇到的困难和问题；为监管服务对象提供政策咨询和服务承诺，指导其参与并实施名牌战略等。**广源皮革制品厂是阜田分局的结对帮扶对象，7月14日，厂里的工人回家农忙，濒临停产，耽误了赶制一批皮革制品的时间，厂长**心急如焚。分局结对干部得知这一情况，通过各种途径主动帮助招收了12名工人，使企业很快恢复了生产。4月8日晚，位于**镇的**电子有限公司和一家种猪场遭受暴风雨袭击，场房、种猪损失惨重。**分局的结对干部得知情况后，立即开展走访慰问，用实际行动为企业灾后重建、恢复生产提供高效帮助。
建立“绿色通道”优化发展环境。近年来，我县“作坊式”、“家庭式”的针织手套加工行业发展迅猛，为全力支持这一行业的发展，我局建立“绿色通道”，从长远发展的角度思考，主动降低发展门槛，允许针织手套加工企业先开工上马，经营获益后再发照规范，有效避免针织企业经营风险。
（四）依法受理投诉维权为民护“三农”
一是继续推行消费投诉零邮资，有效减少消费者的维权成本；二是在去年开通8小时外录音受理投诉电话的基础上，今年开通了24小时人工接听消费者申诉投诉举报电话，全天候为消费者排忧解难；三是加强农村和社区的消费维权点建设，全县农村和社区消费维权点达到190个，使农民投诉不出村，村村都有维权点；四是加大《消法》宣传力度，开展消费维权知识进农村、进市场、进社区、进学校活动，散发各类《消法》宣传资料2000余份，受理消费咨询180余人次。
三、2019年工作展望
（一）以执法树形象。执法体现使命，使命代表责任。我局在停征“两费”后，致力于各项业务的学习和应用。按照工商部门新的“三定”方案，工商部门的主要职能之一就是行政执法，监管市场。为更好地依法履行监管职责，我局从三个方面抓实各项行政执法工作，不辱红盾使命。
1、把好市场准入关，加强无照经营清理，努力净化市场秩序；
2、加强治理商业贿赂和垄断经营，规范市场经营行为。
3、加强打击不正当竞争行为，营造公平、公正的市场经营环境；
4、加强食品安全监管，创新监管机制，查处流通领域食品安全违法违章经营行为；
5、严格注册登记工作，依法查处抽逃注册资金、提供虚假材料骗取营业执照等违法违规行为；
6、加强流通领域产品抽检，依法查处质量不合格的产品，营造“放心”购物环境；
7、加强打击非法传销行为，深入宣传《禁止传销条例》；
8、加强消费维权保护工作，严肃查处损害消费者利益的行为。
（二）以服务展形象。服务体现形象，形象代表水平。我局服务地方经济发展不辱使命，以“人人都是服务对象、处处都是服务空间、时时都是服务钟点”为工作职责，尽心尽责履好工商责、编好服务曲、唱好奉献歌，实现“最高质量、最优效率”，为大力优化经济发展环境，实现**经济社会又好又快发展作出了新的积极贡献。
1、为企业参加年检提供便利。继续开展网上年检活动，积极拓宽企业年检渠道；推行企业年检代办制；为个体工商户年检换照提供便利，延长个体工商户的年检时限。
2、继续为个私企业发展解决招工、融资等难题；继续抓好**（**）商会的服务工作。
3、继续加强政策法规宣传，引导个私业主守法经营、诚信经营；继续加大无照经营查处力度，积极净化市场经营环境。
4、继续开展创业理念培训，吸引更多的创业人士投身商海，加入个私企业，壮大个私经济；提高个私企业经营理念，促进做大做强，搞活个私经济。
5、继续加大工商行政管理业务培训力度，培养工商干部的敬业精神，提高工商干部的业务水平。
6、抓好工商注册登记各个窗口的服务工作，依法高效服务，营造经济发展环境，继续加大力度查处扰乱经济发展的人和事。

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2018年县工商局工作总结

2018年县工商局工作总结内容显示中 2018年，是全党全国人民深入学习贯彻十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会重要的一年。**县工商局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕州工商局和县委、县政府的工作部署，认真贯彻省、州工商工作会议精神，深入开展“五型”工商机关和“五好”工商所创建活动，积极推进“四化和四项制度”建设，努力实现“三个到位”和“六个好”，切实提高干部队伍素质、监管执法效能和服务水平，努力营造公平竞争、规范有序、诚信和谐的市场环境，维护了市场秩序和消费安全，为构建和谐**社会做出新的贡献。一、深入学习贯彻十七大精神,全面推进干部队伍建设以学习贯彻党的十七大精神为契机，不断加强干部队伍建设，努力建设政治坚定、业务精通、作风过硬、服务一流的高素质干部队伍，为全局各项工作开展提供坚强的组织保障。（一）深入领会十七大精神，不断加强思想建设。通过开展“四化和四项制度”、解放思想大讨论活动，解决了干部职工工作中存在的思想问题。一是理想信念得到增强。大家坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。二是宗旨意识得到加强。不论哪个岗位大家都树立全心全意为人民服务的思想。三是集体荣誉感增强。干部职工牢固树立“工商兴我荣，工商衰我耻”的主人翁意识，做到人人爱岗敬业、忠于职守、勤奋工作、甘于奉献、争创一流，全局形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。（二）以提高执政能力建设为核心，加强领导班子建设。一是坚持党组中心组学习制度。合理安排学习时间，认真开展每周五的“读书会”活动，做到学习、工作两不误。二是坚持党组年度民主生活会制度。按照年度工作安排，认真开展了班子成员的民主生活会。三是完善领导干部联系基层工作制度、领导班子成员工作制度、干部轮岗工作交流等制度，建立领导班子成员思想政治联系档案17份。四是精心组织，认真开展领导班子解放思想大讨论活动。成立了领导小组，制定了《**县工商局开展解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展观大讨论活动实施方案》。五是完善领导班子和领导干部述职述廉考核评价工作机制，解决班子成员在思想上、作风上、组织上存在的突出问题，达到进一步统一思想，提高认识，增强班子合力，促进工作目的。（三）加强规范化建设，促进干部队伍建设。坚持每周星期一学习制度，采取集中学习与个人自学相结合、专题讲座等方法，保证学习内容、时间、质量、效果四落实。一是加强业务培训。认真组织干部职工学习《德宏州工商行政管理机关行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》、《德宏州工商行政管理机关案件移送办法（试行）》和《德宏州工商行政管理机关立案登记办法》、《工商行政管理机关行政执法评议考核办法》、《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国禁毒法》、一日一题、一季一案、一法一考等内容，开展《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》、《公司法》、《德宏州行政案件审批规定》等业务培训，提高广大干部科学监管、依法行政的能力和水平。二是开展岗位大练兵活动，使干部职工业务素质得到明显提高。在全局开展计算机、行政执法、注册登记大练兵活动，选拔出我局计算机、行政执法、注册登记能手各３名，参加州工商局岗位能手的比赛。三是加强《政府信息公开条例》的落实。编制了**县工商局信息公开目录，在**县政府信息公开门户网站上进行公开。同时开通德宏州电子政务专网，于2019年1月1日全面启用网上电子公文交换系统。四是加强规范化建设。投资20多万元统一工商标识和牌匾、规范办公室摆放，配备17台电脑等办公设施和11辆电动摩托车，改善全局办公环境和执法环境。一年来，组织干部职工学习90次、业务培训20期、参加学习人员6247人（次）、撰写心得体会222篇。（四）开展形式多样的教育活动，促进干部队伍作风建设。以“四化和四项制度”“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展观”大讨论活动为契机，进一步加强干部队伍的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。一是加强四化和四项制度建设，促进工作职能到位。通过开展四项制度的讨论、知识竞赛、考试和“八项承诺”的签字、宣誓仪式，在全局掀起学习四项制度的高潮，进一步落实了各项服务承诺事项的公示。一年来，投资４.５万元制作德宏州工商机关窗口服务单位工作人员岗位职责75块，《云南省人民政府关于省人民政府部门及州市行政负责人问责办法》、《云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定

2018年县工商局工作总结内容显示中》、《云南省工商行政管理系统及其工作人员行政问责办法》和《德宏州**县工商行政管理局服务承诺书》等公示牌14块，工商行政管理机关“八项承诺”公示牌33块，３个公示长廊，与干部职工签订了四项制度承诺书72份。四项制度的建立，使全局干部职工养成良好的工作作风。自今年6月19日**县行政便民服务中心成立到现在，工商登记窗口共接受群众业务咨询889人次，受理各类办件934件，已办结934件，办结率为100%，办结件中绝大多数实行了当场登记。二是加强纪律观念教育。通过开展解放思想大讨论活动，教育干部职工严格遵守组织纪律和工作纪律，进一步增强大家政治意识、大局意识、团结协作意识。三是开展“五好工商所”创建活动。以卡场分局、弄璋工商所为试点，在全局开展“五好工商所”创建活动。四是积极动员，组织干部职工开展向地震灾区献爱心活动。在开展自救和认真履行工作职责的同时，积极向灾区捐款，为灾区群众献上一分爱心。一年来我局干部职工向四川和**灾区共捐款16110元，特殊党费4800元，向**灾区人民捐献价值5600元的大米1吨、油布10卷。五是深入开展“文明单位”创建活动。我们紧紧围绕省级文明单位创建标准,结合工商工作，全面加强精神文明建设,促进了工商工作的全面发展。一年来申报州级文明单位3个。（五）加强党风廉政建设,健全监督制约机制,树立良好的工商形象。**县工商局结合廉政文化建设，着眼于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，强化监督力度，做到提醒在先、预防为主，切实抓好全局党风廉政建设和预防腐败工作。一是落实党风廉政建设责任制。坚持党组统一领导，“一把手”负总责，班子成员明确分工，各负其责，齐抓共管的“一岗双责”党风廉政建设领导体制和工作机制,坚持每季度召开一次专题研究党风廉政建设工作会议。局长与班子成员、班子成员与分管的分局、股室、所负责人签订了《**县工商局党风廉政建设责任书》17份，制定了《**县工商局党风廉政建设量化考核标准》，明确细化考核职责，使党风廉政建设与业务工作同部署，同落实，同检查，同考核，做到责任追究有制度，工作考核有奖惩。此外，也参加当地党风廉政建设责任制考核。二是强化党风廉政思想教育，增强干部廉洁意识。开展“以廉为荣、以贪为耻”为主题教育活动，促进干部职工的思想教育。通过组织干部职工观看《红军魂》《妈妈，别怪我》《隐形的翅膀》《忏悔录》《第一贪》《真水无香》等优秀教育影片、邀请**县反腐倡廉巡回宣讲团到我局做《深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强机关作风建设》为主题的反腐倡廉报告、开展“四化和四个制度”、“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论等一系列教育活动。引导广大干部职工树立“立党为公、执政为民”理念，提高廉洁自律意识。三是抓思想政治工作责任制。制定《**县工商局思想政治工作联系制度》，局长与班子成员，分管领导与分局、股（室）所负责人签订干部职工思想政治联系档案17份，各分局、股（室）、所负责人对本单位干部职工进行管理教育，并定期向分管局领导汇报，做到一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保干部职工思想纯洁性。四是深入开展廉政文化建设活动。以打造边境口岸好工商为契机，以太平、卡场分局为重点，在全局深入开展进机关、进基层、进岗位、进市场、进企业、进家庭活动，将廉政制度融入到工商廉政文化建设中，为党风廉政建设提供了坚实的保障。通过在**县工商局红盾网站上开设“党风廉政文化专栏”、设立纪检组长举报信箱、对重点窗口和醒目位置的工作人员发放“**县工商局纪检监察联系卡”进行跟踪调查等多种形式，加强对重点岗位和工作环节的监督。目前全局已建立弄璋工商所，局机关两个廉政文化墙，旧城工商所、弄璋工商所、局机关3个廉政图书室，廉政格言警句32块。五是抓基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。借鉴去年弄璋工商所试点的经验，在６个基层分局、所开展行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作。通过现场测评，综合满意率达95.61%。同时征求到意见建议28条，聘请政风行风义务监督员51人，得到了党委政府领导、人大代表、政协委员、各友邻单位、个体私营企业代表的一致好评。六是抓风险点探索，实行风险点管理。以企业股为试点，初步确定**县工商局目前主要存在四类风险点即行政审批风险点、行政执法风险点、队伍管理风险点、市场管理风险点。通过对风险点的管理，引导干部职工如何避免风险，大胆工作，进一步增强干部职工抗岗位风险的能力，从而使风险点管理达到保护干部、促进工作的目的。七是抓停止征收“两费”和清退工作监督。成立了**县工商局停收和清退“两费”工作领导小组，建立健全监督检查的责任制度，严格工作程序和工作纪律，严格责任追究，确保干部在此项工作中不出问题，保证清退工作不出任何差错。一方面加强对9月1日以前“两费”收缴情况的监督检查，重点查清“两费”退费程序、退费依据、退费等问题，严密关注退费过程，防止发生群众纠纷，确保外部不闹事。另一方面加强“两费”清退工作的全程监管。截止11月19日，已清退1823户，未退107户，清退率占94.40%。八是抓督察。建立以纪检监察为主的工作督察组，加强对全局各项工作的落实。一年来，全局干部职工无违法违纪行为发生，收到锦旗3面，拒请吃45次，拒礼拒贿4起5人，合计人民币12937元，全部如数退还当事人。二、切实提高服务经济发展的水平，积极促进**经济社会又好又快发展（一）认真开展年检、验照工作，把好市场准入关。截止6月30日，2017年度应检内资企业242户，已检225户，参检率92.8%；应检私营企业488户（其中分支机构数154户），已检452户，参检率92.6%;个体工商户应验照数5815（其中应换照5394户），已验照5263户（其中已换照4868户），验照率为90.5%（其中换照率为90.2%），验存率85.7%。截止2018年11月19日，我县登记注册的内资企业222户，与去年同期相比减少26户，下降11．7%，注册资本17112万元，与去年同期相比增加收入262万元，增长1.53%，2018年度共核准开业登记10户，注销登记36户，涉及登记事项变更41户；私营企业504户（其中分支159户），与去年同期相比增加18户，增长3.57%，注册资本229086万元，与去年同期相比增加42891万元，增长18.7%，投资人数1207人，与去年同期相比增加3人，增长0.25%，雇工人数8224人，与去年同期相比增加815人，增长9.9%；个体工商户4778户，与去年同期相比减少989户，下降20.7%，注册资本18379万元，与去年同期相比增长1147.6万元，增长6.2%，从业人员8283人，与去年同期相比减少1761人，下降21.3%；农民专业合作社18户，成员总数179人，出额总额332万元。与去年同期相比增加14户，增长77.8%，成员总数与去年同期相比增加154人，增长80%，出额总额与去年同期相比增长263万元，增长79.2%。（二）加强广告年检工作。2017年应检广告单位1户，已检广告单位1户，并对全县11户领取营业执照从事广告经营业务的广告经营单位进行了检查，全部通过了年检，没有发生违法经营行为。2017年共发布公益广告138条，1095条次。（三）做好企业动产抵押物登记和拍卖监管工作。2018年1-11月共办理动产抵押登记13份，主债权金额64369.02万元。办理拍卖备案２份，拍卖标的物23宗，拍卖确认金额407.29万元。在拍卖监管过程中，依照《拍卖监督管理暂行办法》进行备案，并对拍卖活动实施现场监督。（四）加强商品交易市场信用分类监管工作。一是及时向各分局、所下发了市场信用分类认定通知，让大家明确了市场信用分类认定工作的方法步骤和时间要求，确保了认定工作的有序开展。二是深入市场开办方大力宣传市场信用分类认定工作的重要性和必要性，引起市场开办方的高度重视。并要求市场开办者尽快按照认定标准建立、健全、完善相关管理制度。三是抓示范引导。确定**县振盈农贸市场为州级示范市场，带动其他市场达到认定标准。（五）努力服务“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设。以维护农民利益，促进农民增收为着力点，加大整治力度，切实解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是认真清理农资经营主体资格。目前全县有农资经营户263户。二是加强季节性农资检查。以种子、肥料、农药、农膜为重点，加强农资批发源头、集中交易区和流通主渠道的管理，严厉打击在产品标签、保质期、无照经营、超范围经营等方面存在的违法违规行为。三是建立完善农资监管长效机制。全面实行“两票两帐一书一卡”管理制度，通过日常监管，督促经营户建立健全各项制度。四是进一步规范种子留样备查公示制度。联合种子管理站人员对上市的“三大种子”（水稻、玉米、小麦）进行留样，共留样32个品种，并将留样封存的种子交种子管理站保存。五是加强化肥市场检查和检测。对销售“中量元素肥”、“硫酸钙肥”的经营户进行全面清查。抽样送检11个批次（其中合格4个，不合格7个），2018年立案查处农资案件8件，共收缴过期农药131瓶/袋。六是充分发挥合同监管作用，积极开展合同帮扶工作。一方面积极开展送法进企业活动，组织中国人寿保险股份有限公司**支公司100余名员工进行《中华人民共和国合同法》授课。另一方面调解合同纠纷。及时为瓜农调解西瓜收购合同纠纷1宗，为瓜农挽回经济损失9500元，保护了瓜农的合法权益。一年来共检查订单收购合同502份。（六）抓推套防艾工作。一是与各分局、所签订责任书，切实把推套防艾工作落到实处。二是对全县的普通宾馆、酒店和社会旅馆业进行造册登记，做到底数清，情况明。目前全县普通宾馆有57家，社会旅馆有66家。三是对辖区内的普通宾馆、社会旅馆服务业推套防艾工作进行督促检查，并认真做好免费安全套的发放、摆放、使用和统计上报工作。一年来共发放安全套10630只。（七）抓禁毒工作。为巩固禁防知识宣传率达100%，知晓率达90%以上的成果，制定宣传活动方案，利用6·26禁毒日的宣传活动，组织全局干部职工进行禁毒防艾知识学习，一方面要求我局驻平原镇陇中村禁毒防艾工作组认真做好陇中村禁毒防艾宣传工作，另一方面要求各职能相关股、室、协会结合工商职能，做好宣传工作。加强对工商企业和市场的监督管理。在企业年度检验及个体工商户换照工作中，严把市场准入关，加大重点检查和监督力度；配合公安等部门加大对流通领域涉毒企业的查处力度，加强对重点场所、重点经营户、易涉毒行业市场主体和边贸市场的监督检查；充分发挥个体私营经济协会作用，在个体工商户和私营企业经营者中开展多种形式的禁毒宣传教育。一年来，我局投入经费1.5万元支持陇中村工作，创建无毒村寨2个，工作队为群众办好事4件，协助村两委争取项目资金5万元，协调配合当地政府打零收戒6人，召开群众大会25次，走访群众3000多人（次），发放禁毒防艾及新农村建设法律法规知识宣传材料12500多份，撰写简报15期。（八）加强消费者权益保护，努力营造和谐消费环境。采取有力措施,深入开展消费维权工作。一是发挥“12315”消费维权网络作用。以“消费与责任”年主题”为载体，在全县开展消费者维权宣传活动。二是加强“一会两站”建设。截止10月30日，**县共建有保护消费者权益委员会1个、基层分会6个、消费者投诉站（联络站）75个，聘请维权联络员（监督员）75人。“一会两站”覆盖面达100%，超额完成州工商局下达的65%的工作目标任务。三是深入农村开展宣传活动。在州消费者协会的领导下，先后到弄璋、盏西、那邦三个乡镇开展“消费与责任”送法下乡宣传活动，得到社会各界的好评。四是动员个体私营企业积极参加全州第二届消费者喜爱商品（服务）评选活动。申报个体私营企业15家（其中喜爱服务8家，喜爱商品7家）。五是认真受理消费者投诉、申诉。截止11月19日，共接听各类咨询电话378个，受理各类消费者申诉案件99件，调解成功率100%，受理消费者投诉121件，不予受理3件，接待来访咨询人员296人（次），为消费者挽回经济损失30.66万元，积极发布有关食品、义诊、农资等方面的消费警示2期10条，简报8期，销毁价值162.11万元的劣质商品。（九）以贯彻“股权出质登记办法”为契机，帮助企业解决融资难题。为进一步拓宽企业融资渠道，增强企业发展动力，**县工商局专门开辟了股权出质登记窗口，搞好咨询服务，股权出质登记工作使一大批“静态”资产转化为“动态”资金，有效解决企业融资问题。截止目前，我县共有12位出质人办理股权出质登记，登记质押股权4100万元。（十）充分发挥个体私营经济协会作用，促进**经济的发展。以“发展、服务、诚信”为主线，认真开展个体私营经济协会工作。一是加强学习教育，提高广大会员守法经营意识。组织广大会员开展向全国文明诚信个体工商户学习活动，提高广大会员守法经营意识。二是成立**县个体私营经济协会党支部。按组织程序，选举出支部委员会，为广大个体私营企业主党员解决了异地交纳党费难的问题。目前个体工商户党员69人，接转到个私协会党支部正式党员9人。三是加强非公企业党建工作的调研。目前，已建党组织企业16个，在册党员271人，流动党员26人；未建党组织企业42个，在册党员87人。四是开展向四川和**地震灾区献爱心活动。组织会员在全县开展向四川和**地震灾区捐款活动，一年来个私协会向**地震灾区捐款10000元，广大个私会员通过各种途径共向四川灾区捐款305840元。四是加强协会诉求维权工作。一年来协会帮助个体工商户诉求维权2起，挽回经济损失3800元。三、以流通环节产品质量和食品安全监管为重点，进一步提高市场监管执法水平在2018年整顿和规范市场经济秩序工作中,以食品安全为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，进一步加强流通领域市场监管，确保了广大人民群众的生命财产安全。截止11月19日，全局共出动执法人员6833人次，车辆1890台次，检查经营户23061户次，市场、超市1940个次，共查获各类违法案件180起，罚没金额54.405万元。（一）加大产品质量和食品安全监管力度，积极营造安全健康的市场消费环境。1、加强组织领导，建立建全责任制。今年我局把实施食品安全放心工程列入年度重点工作之一，成立了食品安全领导小组，实行一把手负总责，分管领导具体抓，职能股室、分局所组织抓落实的工作机制。与各分局、所签订了食品安全工作目标责任书，结合辖区实际，建立健全市场巡查制和片区监管责任制，完善工商所辖区食品经营户分布图和监管责任区分布图，进一步加强对超市、食品经营户建立和实施准入制度的指导、督促，实行层级责任追究，做到组织上有保障，工作上有落实。２、加强食品市场的日常监管。一是各分局所通过换照后，建立了规范的食品经营户档案，辖区食品经营户的分布情况做到底数清，情况明。二是加强对食品批发商和批发市场的票据规范管理，要求食品批发商在供货票据上标注营业执照号码、卫生许可证号码并签字盖章。三是对商场、超市以及食品经营店销售的分装、散装、裸装食品，现场制作的食品和内部加工的熟食品，引导和监督其建立健全质量管理制度，设置“食品标识卡”，详细标明分装、散装、裸装食品的名称、主要原料、生产（加工）商、生产（加工）日期、保质期，依法科学规范经营和退市。四是对食杂店重点检查其按照要求建立进货台帐的情况，尤其是票据档案和进货台帐的使用和保管情况。通过日常监管，进一步扩大了“两项制度”的覆盖面，逐步由县城以上城市和乡镇政府所在地扩大到广大农村。３、狠抓“两个100%，一个解决”工作的落实。在日常监管工作中，加强市场巡查制和片区监管责任制的落实，继续巩固好“两个100%，一个解决”。一是抓“两个100%”工作。以换照为契机，认真清理辖区食品经营户数。目前全县共有1535户食品经营户，属于工商部门监管建制的食品经营户有1008户，全部建立了索证索票制度和进货台帐制度，建制率达100%。二是抓“一个解决”工作。联合卫生部门对下岗职工、农村进城经营人员、外来人员等从事的食品经营规模小、没有固定的经营场所，营业时间不稳定、流动性大，达不到办理证照条件的食品经营户进行备案登记。对达不到办证照条件的流动摊点发出通知书，要求在规定的时间范围内首先到卫生部门办理从业人员健康证，然后到工商部门办理备案登记，并签订《食品质量承诺书》纳入监管后，方可从事经营活动,对不服从监管拒绝办理任何手续的依法予以取缔。目前全县登记备案的小食杂、小摊点食品经营户有182户。三是加强十类重点行业经营户的清理整治。我县共有十类重点行业经营户141户，已全部建立索证索票制度和进货台帐制度。４、强化制度建设，积极探索产品质量和食品安全监管长效机制。结合食品安全专项整治，狠抓制度建设，不断探索和完善食品安全监管体系和长效管理机制。一是抓制度建设。制定了《食品安全监督管理责任及责任追究制度》、《市场食品质量巡查监管制度》、《市场食品质量信息公示制度》、《市场不合格食品退市管理制度》、《市场食品质量管理责任制度》、《食品安全事故应急预案》等制度，促进食品安全的有效监管。与经营者签订《食品质量安全管理责任书》639份，向经营者发放《特别规定》1244份、食品安全宣传材料32000多份。二是全面推行市场巡查、片区监管责任制。将全县划分为25个责任区。各分局、所成立市场巡查中队，市场巡查中队承担辖区巡查、对片区责任人落实片区监管情况进行督查，以“经济户口”档案为依托，实行定岗、定人、定责任，对片区市场主体和商品质量等实施有效监管。三是建立统一规范的食品档案柜。在县城超市、综合商场、农贸市场实行统一规格档案柜和档案盒，专门存放食品相关资料以便工商部门随时抽查，并制作经营承诺公示牌在显眼位置向广大消费者做出承诺。四是开展农村食品安全专项治理工作。重点加强对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩以及小作坊经营的奶制品、豆制品、饮料、儿童食品、食用油、酱油、醋、以及其它散装食品等的整治。使过期食品、“三无”产品得到有效控制。五是加强节日食品市场专项整治工作。加大对节日食品的整治力度，确保了食品消费安全。六是加强流通环节食品安全监管，打击经销假冒伪劣食品行为。重点对省、州工商局通报的不合格葡萄酒和原料奶进行了查处，查处不合格葡萄酒6瓶。七是开展食品安全示范店创建活动。为完成今年首先实现一个乡镇至少建成一个“示范店”、30％以上的行政村至少建成一个“示范店”的目标，**县工商局结合全县有15个乡镇、100个行政村的实际，制定实施方案，成立领导小组，积极开展“农村食品安全示范店”创建工作。目前已有54户食品经营户申报了农村食品安全示范店，达到了预期的目标。八是加强食品安全监管网络体系建设。完善“12315”网络建设，配备执法车6辆、配备“12315”投诉举报电话12台，专人全天候受理投诉举报，及时调查处理投诉举报案件。九是加强食品安全预警防范和快速反应体系的建设。制定和完善了《食品安全事故应急预案》。十是与各相关职能部门密切配合，形成食品安全监管执法合力。与县食药监局、质监局、农业局、卫生局等部门进行密切配合，形成综合执法合力，严厉打击食品安全违法行为。５、加强奶粉及三聚氰胺液态奶市场专项整治。“三鹿奶粉”事件曝光后，我局把“三鹿奶粉”的专项整治工作作为当前食品安全的大事来抓，确保辖区奶制品市场安全。一是宣传到位，警示及时。在第一时间内通过当地媒体，用声音、文字的形式在全县范围内发出了消费警示，及时在各乡镇、各大商场、超市、医院、学校及闹市区醒目位置张贴了540余份消费警示，将问题奶粉名单通报给广大消费者，有效地制止问题奶制品在我县辖区内的延伸。同时加大对质量合格普通奶粉和其他配方奶粉的宣传力度，便于消费者识别，引导民众对奶制品的合理消费。二是突出重点，认真开展专项整治工作。针对问题奶制品，及时启动流通环节食品安全事故应急预案，在全县开展拉网式的专项整治工作。按照“谁登记、谁规范、谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由基层工商所按监管辖区进行逐户排查和清理，依法查处和取缔无照经营和非法经营，做到了“城镇时时查，村寨按时查”“进一村、查一村，进一寨、查一寨，有一户（经营户）、查一户，坚决不留死角”，确保奶制品安全。截止2018年10月３0日，我县奶制品经营主体有815户。通过整治，清理下架问题奶粉及液态奶（9月14日前出厂经销商未能提供检验报告53户）794.2公斤，没收无中文标识商品68瓶，没收并当场销毁过期及生产日期标注不明“问题雪糕”（蒙牛）58支4756克，不合格食品83瓶，过期变质食品47包（袋）。三是加强值班制度，切实做好应急防范工作。要求值班人员手机24小时开机，12315小灵通申诉电话24小时畅通，积极做好问题奶粉和液态奶的咨询、申诉和举报受理工作，认真做好消费者与经营者之间问题奶制品的退换工作。截止2018年10月10日，消费者购买奶制品退货情况：“雅士利”奶粉929.3公斤、“施恩”奶粉0.9公斤、“美赞臣”奶粉0.9公斤、“惠氏”奶粉1.8公斤、“伊利”奶粉53.8公斤、“伊利”液态奶150公斤、“蒙牛”液态奶36公斤。四是抓汇报工作。局机关和分局（所）各指定一名联络员，专门负责本78单位奶粉和液态奶市场专项检查联络工作。并及时向州工商局和县委、县政府汇报检查情况，同时与各相关职能单位互相通报奶制品检查情况及数据。截止2018年10月9日，我县共有结石患病婴幼儿29例，已治愈出院10例。（二）开展虚假违法广告专项整治，营造健康有序的广告市场环境。截止2018年11月18日，我局共登记审查户外广告98件，不予受理1件。一是加强户外广告的登记管理。对提交材料齐全符合法定形式的，在法定时限内予以登记办理；对提交材料不齐全不符合法定形式的，一律不予登记。二是强化广告监测制度。对电视、网络、印刷品广告，做到“四及时”即及时监测、及时发现问题、及时制止违法行为和及时查处违法广告。三是加强广告案件查办情况报告制度。要求各分局、所按照“一案一档”的要求，认真建立台帐，做到专人管理、专人负责。一年来共查办广告案件８件，均不属于报告制度要求上报范围。四是严厉打击虚假违法广告行为。制定**县2018年整治虚假违法广告专项行动方案，成立了以县政府副县长为组长，县工商局局长为副组长的整治虚假广告工作领导小组，重点加强对保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务、房地产以及利用互联网发布等虚假违法广告的整治，严厉打击欺骗消费者的商业欺诈行为。一年来，检查广告经营单位12户，检查户外广告68件，拆除破损广告2件，清理2017年度登记批准发布仍在有效期内的户外广告17个，共查办广告违法案件8件，进一步规范广告市场秩序。（三）加强商标监管工作，营造知识产权保护的法制环境。1、加强商标验证工作。以年检为契机，认真开展商标验证工作。目前我县有云南省著名商标1个，德宏州重点扶持商标5个，有效注册商标62个，正在申请注册20个。2、加大“实施知识产权战略”宣传力度，促进商标专用权的保护。一是加强商标宣传工作，提高全社会商标意识。利用2018年保护知识产权宣传周活动，开展保护专利权、著作权、商标权工作为重点的宣传，进一步提高全社会的商标意识。二是开展保护奥林匹克标志专有权的专项整治。以生产领域、流通领域、印制领域、广告领域为核心，加强对商场、商品交易市场等重点区域，特别是与奥运特许商品紧密相关的服装和小商品市场检查。通过整治，查办商标侵权案件2件，没收侵权服装、鞋、小饰品等201件。三是加强对专营、专卖、代理商店的监管，把好专卖店的准入关。实行商标监管重心下移，充分发挥基层分局、所的职能，把商标专用权保护工作列入到日常市场巡查工作中，杜绝商标侵权的发生。四是加大对食品、农副产品、药品、农资、服务等商品批发零售市场的监管。加强日常监管，严厉打击商标侵权假冒行为，切实维护商标所有权人和消费者的合法权益。３、认真做好云南省著名商标和中国驰名商标推荐培育工作。一是认真做好推荐工作。2018年我县推荐申报获德宏州重点扶持商标3个，即云南迪思企业集团坚果有限公司的“滇真”牌商标、**县昊龙生态茶业有限公司的“银江昊龙”牌商标、**县允罕水泥有限责任公司的“建盈”牌商标。二是加强对企业的回访、走访。对2017年获得“云南省著名商标”—“**”牌商标企业云南象都皇酒有限公司进行了回访；对已注册商标企业进行走访，得到了企业主的好评。三是加强商标富农工作。目前我县共发展农产品注册商标9个，主要为茶业、精米、乳业、马铃薯等农产品，引导农户、涉农企业走商标富农之路，促进我县农村经济的发展。（四）强化重点行业市场主体监督管理，促进监管职能到位。加强对涉及人民群众生命财产安全和安全生产的重点行业市场主体的监督管理，做到了监管有责任制，工作有安排、检查有记录。一是开展安全生产隐患排查工作。以年检为契机，加强对辖区的“挂牌督办”企业的检查，同时积极配合县安委办对存在重大隐患的企业进行整改。目前，我县纳入工矿商贸企业重大隐患整改的企业8户（已整改5户，正在整改3户）；安全生产重大隐患挂牌督办的企业2户（已整改1户，正在整改1户）。二是开展兴奋剂专项治理工作。对辖区从事化工类生产经营企业和药品生产企业进行逐一排查，登记造册，严把准入关。同时加强与药监局等相关部门的联系，形成打击非法生产经营兴奋剂行为的合力。通过整治，检查制药厂4户次，药品经营户148户次。三是结合企业年检、个体工商户验照工作，加大对无照经营、擅自改变登记事项等违法行为的查处力度。截止11月19日，共查处无照经营案件8起，规范了市场准入秩序，为广大市场主体创造了公平公正的竞争环境。（五）加强粮油市场监管工作，严厉打击制假售假、商业欺诈、不正当竞争等违法行为。强化市场巡查和片区监管责任制，促进粮油监管工作到位。一是全面掌握辖区粮食经营户的基本情况。目前辖区共有粮食收购、销售经营户24户。二是加强秋粮收购市场监管。联合粮食部门对农村集贸市场、粮食加工收购经营户、跨地区收购经营户的巡查监管。对跨地区收购的经营户进行备案，共备案2户。三是联合市场开办方，加大对粮食零星上市交易场所的监管，维护粮食交易秩序。通过强有力的监管，粮油市场稳定，供应充足，交易秩序良好。（六）严厉打击传销和变相传销行动，营造诚信和谐的市场环境。结合**实际，深入开展打击传销和变相传销行动。一是成立了打击传销和变相传销活动领导小组，下设打击传销办公室在工商局公平交易股，负责全县打击传销活动的安排、指导、协调工作。二是认真做好宣传工作。向社会及时通报打击传销和变相传销工作的动态，公布各地传销和变相传销的名单，建立了向工商、公安等部门举报的机制。三是制定措施，狠抓打传整治工作。一年来，在**县打击传销领导小组的领导下，与宾馆、餐厅签订了《**县工商行政管理局打击传销责任书》30份，检查招待所、旅社、宾馆、招待所、餐厅、美容院、各类化装品专卖店180户次，粘贴、发放打击传销、规范直销宣传图片300份。（七）切实履行工商职能，确保灾区市场稳定。**县“8·20”“8·21”地震发生后，**县工商局在全力做好本系统抗震救灾工作的同时，充分发挥市场监管职能作用，坚守岗位履行职责，严厉打击各类违法经营行为，全力以赴维护灾后市场稳定，确保灾后市场供应稳定，物价平稳。一是及时成立了县、乡、村三位一体的消费维权网络，对灾区乡村投诉站实行了“三个落实”、“四个统一”、“四个快”,使灾区的群众不出门、不出村、不花钱、不跑腿就能维护自身的权益，切实维护灾区群众的合法权益和灾区稳定，受到了地方党委政府及灾区群众的好评，被誉为**县的第二民政局。二是抓责任制落实。各分局、所按照县局党组的安排，分局长（所长）、副分局长（副所长）作为抗震救灾工作第一责任人，认真加强抗震救灾工作，积极发挥工商职能作用，严厉打击欺行霸市、以假充真、以次充好、短斤少两、囤积居奇、哄抬物价以及散布虚假信息扰乱市场秩序的行为。抗震救灾期间全局共出动执法人员164人次，出动车辆46台次，检查辖区市场37个次，检查经营户1298户次。三是加强市场巡查和12315值班，确保市场稳定。一方面加大对流通环节食品市场的监管力度，严防过期食品、变质食品、病死猪肉、假冒伪劣食品和不合格食品流入市场、流进灾区、流到受灾群众手中。另一方面加大对农资商品、建筑材料等重要商品的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药、农用薄膜、建筑材料等流到灾区坑农害农，依法保护灾区人民群众的合法权益。同时认真做好12315申诉举报值班工作，对群众投诉举报的案件,做到接到一起速查一起。抗震救灾期间接到一起销售经检疫不合格猪肉的举报,执法人员依照检疫要求对不合格的猪肉进行了严格处理。四是加强灾后校园周边环境整治。在新学年开学前夕，严格检查学校食堂和周边商店假冒伪劣、过期变质食品、饮料及儿童食品，严禁经营者在中、小学校园周围200米和居民住宅楼内设立电子游戏室和互联网上网服务营业场所，维护广大青少年学生及儿童的消费权益，为新学年的开始创造了良好的校园周边环境。(八)积极配合有关部门抓好其他各项专项整治工作，积极营造规范有序的市场环境。在抓好上述重点整规工作同时，结合**实际，积极配合有关部门依法严厉查处各种扰乱市场秩序的违法行为。深入开展以政治性非法出版物和非法盗版物为重点的“扫黄、打非”行动，开展电力、电信、广播电视设施安全和货运物流市场大检查，打击成品油市场的违法行动，配合**县政府卷烟打假打私领导小组清理整顿卷烟市场，为**经济的发展创造了良好的市场环境。四、存在的问题（一）少数干部职工的工作积极性、主动性有待进一步提高（二）执法监管能力有待提高，特别是在执法领域的广度和深度方面有待进一步拓展。（三）流通领域各项突发性工作及禁毒防艾、推安防艾等县委、县政府安排部署的工作，由于经费未纳入预算，经费无保障。（四）由于成品油涨价，交通费超支过大，给监管工作带来一定难度。五、2019年的工作打算一、以党的十七大精神为指导，进一步加强廉政文化建设，积极推进“四化”建设，努力实现“三个到位，六个好”目标。 二、以创建“五型”工商机关和“五好工商所”为载体，进一步建立和完善五个长效工作机制。三、加大市场监管执法力度，深入整顿和规范市场经济秩序。四、加强以食品安全为重点的监督检查，进一步完善监管机制，积极探索新的监管方式，建立行之有效的市场监管方式和长效机制，使食品市场逐步走向规范。五、深化工商服务新农村建设“七农”工作机制，把社会主义新农村建设工作落到实处。六、加强“一会两站”建设,进一步发挥个体私营经济协会、消费者协会桥梁和纽带作用，完善“12315”消费者投诉渠道，全面推动工商工作进展。七、继续做好高校毕业生和下岗职工再就业服务工作，积极引导和支持非公所有制经济发展，转变观念，为非公经济的发展创造良好的经济环境。八、进一步加大商标侵权和虚假违法广告的打击力度，加强知识产权的保护，遏制不正当竞争行为，营造公平、公正、公开的市场环境。
二OO八年十一月二十四日

县审计局2018年工作总结及2019年工作安排

县审计局2018年工作总结及2019年工作安排内容显示中2018年我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，认真贯彻十七大和三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级审计部门的业务工作，积极开展审计服务和审计监督；坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针，加强“人、法、技”建设，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违规问题的查处力度，为促进全县经济和社会又好又快发展，构建和谐南城，发挥了积极作用。
一、强化审计力度，履行审计监督职责
按照上级业务部门的部署，年初召开了全县高规格的审计工作会议，县政府连续下发了城府发［2018］1号《关于印发南城县政府投资建设项目审计办法（试行）的通知》、城府字［2018］2号《批转县审计关于2018年度统一组织审计项目计划安排报告的通知》和城府办发［2018］1号《关于批转县审计局关于确保审计决定全面落实工作的请示的通知》。截止目前，在业务人员十分紧缺的情况下，按时完成本单位年度审计计划。共完成审计项目178个，查出违规问题金额3786万元，已上缴财政157.20万元，归还原资金渠道2760万元，规范整改项目126个，整改资金1026万元，建设项目审计核减投资额620万元，向纪检监察机关移送违法违纪案件1件，提交审计信息、综合审计报告186篇，各类审计报告、信息被各级党委、政府领导和上级审计机关采用66篇。县审计局在保持原有文明单位的基础上，正在申请省级文明单位，审计工作在推进依法行政、维护财经秩序、服务党政决策、促进经济发展、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用，做出了积极的贡献。
㈠强化财政预算执行情况审计，突出一个“细”字。从3月份开始，县审计局分成4个组，分别对县财政局、地税局等43个一级预算单位及所属的32个二级预算单位和12个乡（镇）2017年度县乡（镇）本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计，做到了“三个注重”：一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来，推进依法理财、依法治税的进程，由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变；二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督，注重以提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，紧紧抓住“预算执行”这条线，实现由收支审计并重向支出审计为主（即：本级支出向本级与下级财政转移支付支出审计并重）转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主，向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求，调整财政支出结构和各种专项投资结构，提出促进南城经济和社会赶超发展的意见和建议。
㈡强化固定资产投资审计，突出一个“实”字。为了加强党风廉政建设，从源头上根治腐败，我局按照县政府的要求，及时派出人员到临川、南丰、金溪等县（区）学习，做到了三个坚持。即：坚持真实、合法、效益并重；坚持建设项目工程造价审计与财务收支审计并重；坚持局自身力量与社会中介组织并重的原则，实现了“三个突破”，即：在探索建立效益审计方面有新的突破；在规范建设项目的跟踪审计上有新的突破；在探索建设项目的概算审计方面有新的突破。一是依法开展了竣工决算审计。严格执行国家和我省现行工程造价政策及法律法规，坚持现场办公，专家指导，实事求是，客观公正，共审计建设项目50个，送审金额6182万元，审定金额5562万元，核减金额620万元，核减率为10.03%。二是依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头，审计关口前移”的原则，积极开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计，审计建设项目3个，建设资金2162万元，核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等218万元。三是依法开展建设项目投资效益审计。重点把好“六道关”。即审查立项程序，把好投资决算关；审查筹资情况，把好资金筹措关；审查招标投标环节，把好施工队伍选择和工程物资采购关；审查建设项目合同，把好合同签订及实施关；审查项目资金流向，把好资金结算关；审查项目运营状况，把好项目效益关。通过对项目建成后的投入运营状况分析，客观评价项目的工作成效，分析影响项目效益的诸多因素，更好地促进固投效益的提高。
㈢强化经济责任审计，突出一个“稳”字。按照“积极稳妥，勇于探索，重在规范，确保质量”的原则，进一步规范了审计内容，改进审计方法，提高审计质量，完善了审计评价指标体系和审计成果运用。一是稳步推进村级经济责任审计。按照“人无我有，人有我新，人新我优”的工作思路，根据县委、县政府城发［2018］20号文件要求，对全县第六届150个村和21个居委会三年任期内（2005年10月至2018年9月）的财

县审计局2018年工作总结及2019年工作安排内容显示中务进行全面审计。并将审计结果作为村（居）委会主要负责同志是否参加新一届换届选举工作的依据。村级审计工作有效地规范了村级财务管理，给村干部一个清白，给村民一个明白，受到了干群的欢迎。二是稳步推进科级经济责任审计。受县委组织部的委托，8月22日至9月10日，分别对县卫生局、县教育局、县一中、县职高、县农业局、县农开办、县中医院、县文广局、县残联、县农机局的主要负责同志，实行任中经济责任审计。全面、客观、公正地评价县中层主要负责同志的任期经济责任，规范了有关部门的财务管理，增强了中层领导干部的事业心和责任感。三是稳步推进县级领导经济责任协助审计。从10月份开始，我局配合市审计局对县公、检、法主要领导任中情况进行了经济责任审计。着重从制定切实可行的审计方案，注重内部制度的评审，建立会计责任和审计责任双向承诺制，规范和严密审计评价四方面下功夫，客观公正地评价3个单位县级领导的功过是非，认真划分了前任责任与现任责任、案件责任与个人责任、主管责任与直接责任、主观责任与客观责任的关系，规避了审计风险，减轻了工作压力，保证了审计质量。
㈣强化专项资金审计，突出一个“严”字。按照上级审计机关和县政府的要求，我局重点进行了“普九”债务锁定、惠农、抗冰救灾、扶贫、房地产税、移民等专项资金审计，工作中我们根据项目性质，认真进行疏理，注重了“四严”。一是严把审计项目关。按照上级业务部门的要求，对项目资金重点审计六个方面的资料：1、项目建议书及批复；2、项目可行性报告及批复；3、项目可研性报告评估资料；4、项目设计任务书初步设计概算批复；5、概算调整上报资料批复；6、施工组织设计及批复。二是严把审计内容关。对每一项专项资金审计都认真核查目标和任务，着重掌握好五种情况：1、财务收支情况；2、生产经营和发包情况；3、资金去向情况；4、配套资金投入情况；5、上级划拨（转移支付）或接受社会捐赠情况。三是严把审计程序关。严格依规依法办事，着力四个注重，即：注重审前公告、注重审计调查、注重审计延伸、注重审计效果。四是严把审计质量关。按照审计署6号令要求，从防范审计风险、细化审计责任、提高审计水平入手，着力抓好“二落实”。即：落实审计准则。主要落实《审计项目质量控制办法》、《审计执法责任制》、《审计质量检查办法》，增强依法审计能力；落实审计证据，做到审计承诺的真实性，取证方法的广泛性，证据资料的相关性，证据理由的充分性。
㈤强化上级授权审计，突出一个“优”字。认真完成上级审计部门安排的授权审计项目以及临时交办的审计任务，积极配合并参与全市统一组织的审计项目，增强审计工作的光荣感和责任感。一是优化社会环境，按时完成省厅交办的授权审计任务。今年省厅授权我县对县工商局、质量技术监督局和交通稽查征费所进行财务收支审计，我们着重从优化社会环境，建设和谐审计入手，认真开展审计工作，本着查找问题从重、处理问题从轻、教育从严、处罚处宽的原则，帮助兄弟单位疏理财务中存在的问题，提出整改意见，规范财务管理行为，增进了友谊，提升了审计效果。二是优化绩效环境，按时完成市审计局临时交办的审计任务。今年市审计局在我县开展了教育、粮食、移民、防疫、林业世行贷款等资金审计，我局在人员紧、任务重的情况下，派出了精干力量积极配合参加，丰富了知识，开阔了视野，提升了审计效能。三是优化工作环境，按时完成了县政府交办的土地审计任务。今年7月，县政府授权县审计局牵头，会同国土局、监察局、建设局、建昌镇、天井源乡，对县城规划区2017年至现在已征用土地情况进行了核查。为加强县城规划区土地管理，发展“两区”（城区、工业园区）建设，起到了积极作用。
二、深化审计改革，切实提高审计质量
改革是审计工作的灵魂，为了切实提高审计质量，我们切实做到了三个到位。
㈠改革用人制度到位。县审计局有六个特点：一是科级干部多。全局31名干职工（含退休人员），其中科级干部就有25人；二是非领导职务多。在25名科级干部中，有15名正副主任科员；三是在职在岗科级干部多。全局15名在职在岗干部有10名副科级以上干部。四是审计骨干少。全局仅有3名学校毕业的财会审计专业干部；五是做事人员少。全局除科级干部（含享受副科待遇人员）仅有4名做事人员；六是编制少。全局仅有行政编制11名、工勤编制1名，是典型的“三多三少单位”。针对这种情况，首先调整业务骨干。把人秘股懂业务同志抽调到业务股工作，人秘股与财务股合并实行一人双岗制。其次调整业务小组。审计业务组由每组3人变为每组2人，由3个组变成6个组，其中4个业务组，1个固投组，1个机动组。再次调整挂组领导。各业务组人员自由组合，局领导除局长外，全部分工挂组，各挂点领导自愿搭配，3名懂业务局领导分别兼任业务组组长。第四借用业务人员。经县委、县政府同意，春节后分别从龙湖、新丰街镇借用2名学习财务和固投的公务员充实审计业务力量。第五聘用技术骨干。为搞好固投审计，局还从抚州大地公司聘用了4名固投审计技术人员，帮助搞好审计工作。第六招用业务人员。在县政府支持下，成立了审计信息中心，新增了财政全额拨款事业编制2名，其中调进干部1名，公开招聘审计人员1名，为审计局增加了新鲜血液。
㈡改革管理方式到位。实行“以人定岗，以岗定责，以责定任务，以任务定奖罚”的目标管理责任制。一是建立了班子成员目标管理责任制。进一步明确了班子成员分工，班子成员与各组业务股政绩挂钩，实行同奖同罚。二是建立了各组目标任务责任制。把上级要考核的各项目标任务落实到各组，奖罚到各人，形成“一人担子众人挑，人人身上有指标”的格局。三是建立了业务例会调度制。坚持每半个月或21天召开一次全局业务工作调度会，由各组分别介绍前一阶段工作和下一阶段工作打算，局按时通报各组工作业绩，表扬先进，鞭策后进，推动工作赶超发展。
㈢改革审计方法到位。用科学发展观武装思想，指导行动，实行审计资源合理搭配，在充分征求班子成员和各组组长意见前提下，固定被审计单位，由各组长抽签，落实审计任务。业务人员相对固定，中心工作由局统筹安排。一是强化审计调查。由过去仅注重核算中心查数字向重证据、重实情、重调查，广泛听取被审计单位意见、社会意见转变；二是强化审计延伸。由过去仅注重县直职能主管单位向发现线索跟踪问题，顺藤摸瓜，延伸至下属单位、条管单位转变；三是强化审计效益。由过去仅注重社会效益向经济效益、人值效益、社会效益一起抓转变。同时注重“三性”。一是把握规律性。看去年档案存在的问题，是否整改或变相产生新问题；看社会对被审计单位意见和建议；看财务账目是否做到收支账账相符；看支出明细是否做到与票证相符。二是增强时效性。做到五个克服：即克服用老观点看新问题；克服今天反映问题明天去查；克服查到的线索不及时追根问底；克服征求意见久拖不决；克服处理问题半旯子工程。三是注重宏观性。在审计的具体工作中着重从落实政策的角度，执行文件的角度分析问题；从履行管理职能、强化管理制度去提示问题和分析问题；从全局和总体角度去全面反映情况；从主要责任人身上去介定责任；从而提升了审计的科学性。
三、强化审计措施，不断创新审计机制
按照“内强素质、外树形象”的要求，积极硬化审计措施，不断创新审计机制。
一是抓好审计队伍建设。完成了省厅、市局下达的培训任务。局长王小平同志与市局领导一起参加了国家审计署举办的全国第三期市（地）和县级审计局长培训班，书记周小泉两次随市领导参加省外培训班，副局长涂幸福考取了高级审计师职称，局副科级以上干部（含非领导职务）普遍参加了县委党校举办的科学发展观学习轮训，提升了审计机关领导班子科学决策的能力，总揽全局的能力，指挥协调的能力和开拓创新的能力。
二是抓好金审工程建设。局率先建立了审计网站，制作了审计网页，内容包括：审计概况、政府信息、政务公开、审计论坛等。局内建立了局域网，能进行系统内、外网切换；能进行OA系统审计信息管理。今年局在普遍对办公楼整修，每个办公室装好电话、换好办公桌椅的前提下，新添激光打印机和电脑各4台，单位在职人员电脑设备普及率达到100%。
三是抓好审计宣传工作。全面超额完成了省厅审计书刊征订指导性计划，其中完成省厅《审计与理财》征订任务280份，完成省厅《法规文件选编》征订任务120份，完成《中国审计报》、《中国审计》、《中国财经审计法规选编》各10份，2018年被省审计厅评为审计报刊发行工作先进单位。同时积极做好审计信息的上报工作，一年来，分别被国家审计署、省厅、市局采用稿件共30篇，其中向《抚州信息》报送稿件72篇，已刊登6篇；被《中国审计》采用1篇；省审计厅《审计与理财》采用12篇；《审计信息》采用5篇；《江西审计学会资讯》采用2篇；江西经济责任审计工作领导小组办公室编印的《经济责任审计工作动态》采用1篇；《现代抚州》采用1篇；《抚州社会科学》采用1篇；2018年7月国家审计署落实科学发展观构建和谐审计采用的《更新三种观念，创新四种方法，健全五项机制——用科学发展观指导审计工作之管见》获优秀论文二等奖。
三是抓好民主评议政风行风。把民主评议政风行风当作今年重中之重的工作来抓，着力在五个方面下功夫。1、在强化领导上下功夫。成立了民主评议政风行风领导小组，由局主要负责同志任组长，局班子成员为成员，明确了领导小组成员工作职责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。2、在动员部署上下功夫。局召开了民主评议政风行风工作动员大会，传达了省、市、县民主评议政风行风会议精神和今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求，并就全局民主评议政风行风工作进行了具体部署。3、在征求意见上下功夫。结合审计业务工作，认真征求被审计单位意见，围绕重大项目、民生工程、服务对象的审计，发放100份问卷测评表，同时上街摆难设点，抓好2017年民主评议政风行风群众对审计工作满意度调查中收集意见、建议的整改落实。4、在严明纪律上下功夫。评议工作做到“五个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据；严禁用不正当手段拉票买票；严禁刁难或报复投诉举报单位或人员；严禁其它故意损害评议工作的行为，确保群众满意度调查分值的客观真实。5、在合理安排上下功夫。制定了评议工作方案，明确了时间、方法和步骤，正确处理好评议活动与业务工作的关系，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。
四是抓好审计档案和统计工作。对档案室进行了重新粉刷和整修，配备了档案管理器材，增加了档案管理设备，充实了档案管理资料，进一步明确了档案管理人员职责，局机关把档案管理列入了目标管理责任制，与业务工作一起部署，一起检查，一起落实，档案管理规范，经县档案局检查验收，保持了上年度等级不变，目前正在向档案管理特级申报。审计统计工作确定了专人，明确了职责，坚持按时报送审计统计月报、季报、年报，并做到了准确无误。
五是抓好廉政建设。按照刘家义审计长关于审计系统应成为经济运行发展的免疫系统的要求，积极抓好局机关反腐倡廉工作，强化好“四种功能”。即进一步增强风险意识，强化“预警”功能；进一步前移监督关口，强化“防护”功能；进一步加大末端整改力度，强化“清除”功能；进一步抓好审计成果运用，强化“修补”功能。具体做到“六落实”。1、落实好廉政责任制。局成立了廉政建设领导小组，制定了廉政建设和反腐败工作方案，根据县委、县政府要求，把审计局反腐倡廉工作任务落实到班子成员每一个人，做到了有方案，有总结，有分工，有检查。2、落实了廉政建设教育活动。局班子成员开展了述职述廉、民主生活会，并邀请了县委组织、县纪委同志参加，组织全局干部参加反腐倡廉图片展和《审计报告》、《检察官在行动》等有关反腐倡廉影视片6次。3、落实了审计纠风活动。根据上级统一部署，结合单位实际，开展提升行政效能，抓好优质服务主题活动，做到了四轮驱动。①思想大发动。召开了全局动员大会，对加强行政效能建设进行了全面部署。②组织大讨论。联系本单位实际，围绕查找影响和防碍行政效能的思想观念、工作作风、管理方式等突出问题，认真组织开展提升行政效能大讨论活动。③方法大创新。建立了局目标管理考评机制，实行了“以人定岗、以岗定责、以责定分、以分计奖罚”的工作方法。④素质大提高。切实加强审计干部队伍建设，坚持每星期五组织学习和业务工作调度，深入开展创建学习型机关活动，积极推进机关干部复合型、专业化能力建设，增强履行岗位职责的本领。4、落实了执法监督工作。开展了《审计反馈函》和《审计回访》等执法监督工作，一年来，共审计单位92个，发函率达100%，回收率达100%，《审计回访》面达到30%以上。5、落实了廉政宣传网络。在全市率先开通了廉政建设网站，制作了审计廉政建设网页，向市局监察室报送信息稿件16篇，调研文章2篇，局机关征订了《中国纪检监察报》、《中国监察报》、《党风廉政建设》，为加强局机关干部反腐倡廉学习提供了平台。6、落实了信访处理工作。协助省厅、市局完成了土地、民政等方面举报件的审计工作，按照省（市）审计厅（局）、财政厅（局）、民政厅（局）要求，完成了对3个乡（镇）和1个县直单位挪用民政专项资金归还到原渠道的督查工作，并按时上报了审计督办结果，同时能按上级要求，完成临时性交办的各项任务，按时按质上报有关报表、资料，没有出现迟报、漏报、错报现象。
在看到成绩的同时，我们深感在工作中还存在着不少差距和不足：一是审计任务与审计力量不足的矛盾十分突出；二是确保审计决定全面落实工作有待于进一步提高；三是审计管理和审计质量控制还比较薄弱；四是运用现代技术方法开展审计工作力度还有待加强；五是县审计局机关办公楼条件非常差。对于这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。
2019年是建国60周年，是全面启动内需抵御金融危机的关键年，也是推进南城赶超发展的重要一年。审计项目计划安排总体思路是：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神及全国、省、市审计工作会议精神，围绕经济和社会发展全局，着力实施民生工程审计，加强领导干部经济责任审计，加大效益审计和专项审计的力度，从体制、机制、制度的更深层面发现和分析问题，发挥审计在更大范围、更高层次上的监督作用，促进我县经济赶超和谐发展。
一、县本级预算执行审计
㈠县财政局2018年度县本级预算执行情况审计
以促进财政部门进一步加强预算管理、规范财政资金分配，提高财政资金使用效益为目标，对县财政局2018年度县级预算执行情况进行审计。重点关注预算的完整性，检查年初预留资金安排和以前年度预留资金的管理使用情况，收入进库情况，以及超收收入和外债收支的预算管理情况；审查预算追加和资金节余情况，重点审计项目支出预算的追加和节余问题，推动建立项目库，制定项目支出滚动预算；关注行政审批事项，重点检查有无违反规定擅自审批问题，评价审批事项的政策效果；研究国库资金管理使用中存在的问题，摸清影响资金使用效益原因，提出改进建议；督促财政部门进一步推进部门预算公开的管理办法、程序和标准，促进部门预算公开化。通过审核本年度县本级预算收支的完整性、真实性和合法性，揭示和纠正预算执行过程中分配、管理和使用方面存在的问题，规范财政财务收支行为，加强预算约束，从制度和机制上提出进一步完善和改进管理的审计建议，提高财政资金的使用效益，为本级政府加强财政管理和人大常委会加强对本级预算执行情况监督、审批本级财政决算服务。
㈡县本级2018年度部门和单位预算执行情况审计
以促进部门及所属单位规范预算及财务管理，提高经济效益，推动整改提高为目标，对县各部门及其下属单位2018年度预算执行情况进行审计，重点关注是否严格执行部门预算管理的各项规定，是否做到“收支两条线”；重点解剖和纠正预算编制不完整不真实，资金项目重点不突出，资金效益不明显，人为隐瞒收入，预留财力等主要问题；重点解剖和纠正随意调整年初收支预算、截留、挪用、滞留、坐支财政资金、铺张浪费，不实行国库集中支付和政府采购等主要问题；重点解剖和纠正财政资金体外循环，无项目无单位虚假结余结转和支出效益低下等主要问题；重点解剖和纠正部门决算草案编制和汇总中的不真实、不准确、不完整、财会资金大量滞留闲置和管理不善造成浪费等主要问题；重点解剖和纠正非税收入外部监管缺位、征收使用和执行两条线等方面存在的问题；重点解剖和纠正农业、移民、扶贫、合作医疗、社保、低保等专项资金人为滞拨滞留、挤占挪用、管理不善、决策失误造成严重损失浪费和支出效益不高等主要问题。针对问题深入分析原因，提出改进管理、提高资金使用效益的建议，促进部门经济赶超发展。
㈢县地税局预算执行审计及税收征收管理审计
以规范预算执行和税收征收管理为目标，通过检查税务部门预算执行和税收政策执行情况及存在的问题，促进地税部门进一步加强预算管理，严格依法治税，推动税收征收体制不断完善，更好地发挥税收收入在国民经济管理中的宏观调控作用，促进我县税收收入持续、稳定增长。同时审查预算编制与执行的科学性和合法性，主要审核地税部门2018年度预算的实际执行结果与财政部门预算批复的一致性，预算的调整变更的合规性，并注意分析预算编制的批复与实际执行之间差异产生的原因。
审查税收征收管理情况，重点强化真实性、完整性。审查税收收入的完成情况和重点纳税企业税款缴纳情况，通过对有关税收增长点和税款入库进度及变动情况进行分析，审查税收任务完成的真实性；对税收汇统信息的真实性进行检查，审查地税部门税收会计制度的执行情况；审查税务部门对税务登记、纳税申报等环节管理的完整性，真实性情况；审查税收减、免、缓欠政策执行情况，主要审查税务机关审批减、免、缓、欠税收的合法性、合规性，审查减、免、缓、欠税情况是否在税务部门有关帐表上如实反映及税务稽查情况等。
㈣乡（镇）政府2018年度财政收支预决算审计
以规范乡（镇）政府“依法征收、足额入库、按规分配、有序管理”为目标，对建昌、株良、万坊、里塔、新丰街、上唐、天井源、徐家、沙洲、龙湖、洪门、浔溪共12个乡（镇）政府财政收支决算级次管理进行专项审计。一是重点检查与上级共享税和违规越权减免税款，有税不收或超收，隐瞒截留上级税款和县财政管理的各项政府性基金、行政事业性收费、罚没收入等非税收入的征收、管理和解缴情况，解剖和纠正隐瞒收入、随意调节收入进度、违规越权减免、乱收滥罚和混淆入库级次等突出问题；二是重点检查省、县下拨的专项资金分配和使用情况，对超越权限随意调整资金使用范围、不按规定下拨资金、挤占挪用等突出问题进行纠正；三是重点检查惠农政策、民生工程、抗灾救灾等落实情况，对侵害群众利益、乱收费、乱罚款、乱摊派的条管单位进行延伸审计，同时按省、市要求在每个乡（镇）抓好1—2个村委会的审计工作。促进依法行政、依法理财。
二、常规审计
按照“全面审计，依法办事”的原则，2019年安排对县教育局南城一中、二中、职高、实验中学、实验小学、幼儿园、教师进修学校、电大工作站、党校、文体广电局、电影院、文化馆、博物馆、接待科、老干局、信访局、档案局、统战部、工商联、科协、汽协会、对台办、直属工委、国土局、交通局、建设局、建筑设计院、质监站、监理公司、环保局、城管局、城管大队、环卫所、市管中心、公安局、法院、检察院、公安交警大队、农业局、农机局、林业局、森林公安局、林业公司、农业开发办、农工部、商业局、经贸委、供销社、物资局、粮食局、粮油收储公司、移民局、工业园区、中小企业局、水务局、自来水公司、徐坊水库、麻源工程局、人口与计划生育委员会、发改委、安监局、人事劳动和社会保障局、就业局、社保局、医保中心、外贸局、招商局、城投开发公司、卫生局、疾控中心、防保站、红十字会、县人民医院、中医院、医药公司、食品药品监管局、房管局、民政局、扶贫办、畜牧水产局、物价局、统计局、司法局、公证处、科技局、文明办、社联、文联、旅游局、妇联、团县委、残联等单位和以上单位的下属单位进行财务收支审计。
三、经济责任审计
按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、预防风险”的原则加大经济责任审计制度特别是任中审计制度的推行力度。根据县委安排春节前后安排对要作变动的乡（镇）主要领导和县直有关单位主要负责同志进行经济责任审计。同时，认真完成组织部门交办的领导干部任中或离任经济责任审计任务。
四、专项资金审计和专项审计调查
根据上级业务部门的安排和要求，2019年着重搞好3项专项审计和3项审计调查。
㈠全县耕地占补平衡资金专项审计
重点检查城市建设占用耕地是否与土地补偿机制相联系；新开垦耕地是否真实，是否按照国家标准进行开垦和验收，项目资金管理是否严谨，是否做到专款专用。
㈡全县移民资金专项审计
为配合国家审计署对廖坊水库移民工作的验收，认真开展全县移民资金审计自查工作，重点关注移民资金的管理使用情况，揭露财务收支中的隐患，维护财政纪律，确保国家项目资金落到实处。
㈢全县社保、低保资金专项审计
按照省厅、市局要求，以规范劳动社会保障、民政资金管理、维护资金安全完整、促进劳动社会保障、民政等部门依法行政为目标，重点审计社保、低保及劳动、就业培训资金管理是否严谨、是否做到专款专用问题。
㈣全县交通部门管理的县、乡镇公路专项审计调查
以促进改善农村基础设施条件，提高农村公路建设资金使用效益，推进农村经济社会全面、协调、持续发展为目标，重点审计全县、乡公路建设资金的筹集、管理和使用情况；公路项目的建设管理情况；公路建设资金使用效益情况；已建成道路的质量、维护、使用情况。重点调查了解有无侵占、挪用公路建设资金，有无重大损失浪费等问题。
㈤全县畜牧水产专项资金审计调查
根据省审计厅、市审计局要求，重点对我县近三年来畜牧水产专项资金筹集、管理、分配、使用情况进行专项审计调查，重点关注资金的使用效益情况。
㈥全县农业开发项目资金审计调查
重点审计项目的招投标情况和资金的筹措、管理、使用情况、调查了解有无侵占、挤占、挪用专项资金、有无重大损失和浪费等问题。
五、固定资产投资审计
严格执行县人民政府城府发（2017）1号文件《关于印发南城县政府投资建设项目审计办法（试行）的通知》精神，对2018年前竣工未审计的固定资产投资项目进行全面清理，对今年各有关单位和乡（镇）政府投资已经竣工的基建项目和投资在审计范围内的项目进行决算审计。着力对项目招投标环节进行重点审计；对隐蔽工程进行重点审计；对项目变更签证进行重点审计；对投资项目物资材料采购环节进行重点审计；对乱列支、挤占工程资金现象进行重点审计；对项目是否缴纳的各种税费进行重点审计；对施工进度是否达到计划要求，工程质量是否达到设计标准，相关合同条款是否如实履行进行重点审计，同时对项目建成后的效益进行审计评价。
六、授权审计
认真完成上级审计部门安排的审计授权。对省、市审计部门授权的审计项目，严格按照有关要求按时保质保量完成。同时积极配合做好省审计厅、市审计局统一组织审计项目的迎审和参审工作。认真完成县委、县政府交办的各项审计工作任务。

县移民局2018年工作总结及2019年工作安排

县移民局2018年工作总结及2019年工作安排县移民局工作报告2018年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在州移民开发局的指导和支持下，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书”，坚持开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标，积极开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面，做了大量细致的工作，取得较好的成绩。现将2018年工作总结及2019年工作计划汇报如下：
一、2018年工作总结
（一）维护稳定大局，切实扎实推进库区移民安置工作
1．编制规划，收集资料，做好移民基础性工作
（1）认真开展***县生态移民专项规划编制工作。
为确保退耕农户长远生计得到有效解决，确保生态移民异地搬迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平，以改善移民生存条件、生活环境和解决温饱问题为重点，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，真正做到“搬得出，稳得住、能致富”。我局严格按照移民安置规划大纲的有关程序，遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原”原则，结合移民安置区工作实际，坚持原则性与灵活性相结合，兼顾合法性与合理性，坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、村户调查核实，在认真分析核实的基础上，编制了***县生态移民专项规划，对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和安置点的建设项目详细规划，为项目的顺利实施提供了可靠依据。
（2）认真填报移民工作各类统计报表
为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作，按照州移民开发局要求，结合我县实际，认真对我县所有电站、水库资料进行了详细统计上报，共上报水电站9座，水库18所。
2．依法依规，群策群力，认真做好移民安置规划、补偿补助等工作
积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电站建设工程施工区用地需要开展征地，完成了102.35亩土地实物调查工作。同时，主动与熟悉情况的老干部、老同志协调，动员他们支持移民工作，共同作好移民政策法规及大黑公水电站建设重要、必要性的宣传工作，支持电站建设。
3．加强管理，强化责任，签订移民工作目标管理责任书
按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工作，***县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长，移民、水利、国土、俄垤水库管理局等相关部门为成员的移民工作领导小组，并于2017年9月27日成立了“***县移民开发局”。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订，县人民政府于2018年4月10日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书，进一步明确责任，强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。
4．强化意识，增强服务做实做细移民各项工作
我局认真履行职责，坚持依法依规，实事求是，强化服务意识，切实做好移民各项工作。
（1）是认真做好移民扶持人口动态管理，完成原有移民后期扶持人口年度核减工作，在准确完成后期扶持人口核定登记的基础上及时发放3633本移民后期扶持证。但由于***县移民开发局成立于2017年9月，而人员到位是在2018年3月底，6月26日从俄垤水库管理局接收***县相关移民资料。***县水库移民共有4034人，现享受后期扶持政策的共有3633人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众，由于外出打工等原因，在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，导致无法享受后期扶持政策，漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策扶持时间为20年，时间周期长。因此，部分漏登群众到相关部门要求落实得不到圆满解决后，意见非常大，情绪十分不满，存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决，将会引起新的信访高潮，不同程度地影响***县社会经济的稳定。为此，***县移民开发局于2018年6月至10月，在原来资料基础上，重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核实造册登记。对涉及2个乡，4个村委会，33个村民小组，695户农业户的4034名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘查，全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核定。以确保水库移民利益，真正做到后期扶持资金不错发、不漏发经认真细致核实，目前，符合享受后期扶持政策但漏登的人员共159人。
（2）是按照《***省水电建设项目移民档

县移民局2018年工作总结及2019年工作安排案管理办法》和《关于印发**省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知》进行移民工作档案的建立及管理工作。
（3）是认真学习《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《***省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《***州移民安置工程项目管理办法的通知》并结合实际积极向移民群众做好移民政策宣传解释工作，帮助他们解决实际困难。
（4）是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高”：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水平明显提高，紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和重复上访，无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序的群体性事件，无故意阻挠水电站工程施工，无出现人为重大事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大人民群众的认可和赞誉。
在开展领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，我局按要求成立了领导小组，严格按照相关政策法规开展工作。领导亲自带头深入基层，耐心细致对有疑问的群众进行政策法规宣传，及时把问题化解在萌芽之中。认真执行日报制度，及时向上级反馈情况。由于组织有力，措施得当，在整个领导干部“大接访”“大下访”工作活动中，实现了“零上访”。
（二）强化监督职能，认真做好移民资金财务管理
1．进一步建立健全资金管理制度
为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理，确保库区移民补偿资金使用管理的规范化、制度化，我局广泛征求县财政、审计等部门意见，组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理办法，为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。
2．加强资金管理及内部审计监督检查工作。
按照移民工作编制年度资金使用计划，切实做好移民工程项目预算、核算和决算工作，加强移民资金的拨付、使用和管理；专款专用，不挤占、不挪用、不截留移民资金；对移民资金定期、不定期开展审计工作。
3．按时足额拨付移民后期扶持资金
移民后扶资金拨付工作由我局会同***县财政局及相关金融部门相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后，由县财政局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移民手中。2018年5月15日发放2017年3－4季度后扶资金108.99万元（移民650户，3633人）。
（三）加强自身建设，增强业务素质
为加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经县直机关工委批准，我局于2018年9月5日成立了党支部，同时结合实际，认真制定了党支部各项规章制度，党建工作得到了有效开展。为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，切实转变工作作风，提高办事效率，建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活动领导小组。认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，围绕移民开发工作，组织学习移民工作相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和机关效能建设，贯彻执行“四项制度”移民干部队伍建设为重点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感，强化了服务意识。转变职能、转变作风，明确责任，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。2018年7月,我局全部干部职工参加了州局召开了移民工作培训学习，通过学习培训，提高了我局干部职工整体素质和工作能力，促进了工作效率的提高。
二、存在的困难和问题
在取得可喜成绩的同时，我局还清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：
（一）因外出打工等原因，部份群众在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持政策，群众情绪十分不满，严重影响了社会稳定。
（二）我局现有编制5人，随着我县大黑公电站、阿扎河水库等建设项目的启动，现有的工作人员也不能满足工作的需要，极大地影响了各项业务工作的正常开展。
（三）我局办公地点设在原水利局两间小房里，总面积不足30平方米左右。办公条件简陋，影响了日常工作的正常开展。
（四）由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、生产区、库区基础设施建设，及移民有关培训事项等工作经费严重不足。
三、2019年工作计划
（一）认真贯彻落实移民政策，做好稳定工作
1．进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清查，对存在的问题，及时整改，切实解决。
2．加强宣传教育工作。通过多种形式，对移民进行安置政策、遵纪守法、移风易俗等宣传教育，引导移民了解和掌握国家的移民安置政策，自觉遵守党纪国法，依法维权，依法信访，尽快融入当地社会。
3．切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息，及早发现和掌握不稳定苗头，保证信访渠道畅通，制定维稳预案，防止煽动闹事，确保移民稳定。
（二）牢固树立科学发展观，切实做好移民开发各项工作。
按照国家移民政策，搬迁安置只是移民工作的第一步，为使移民安居乐业，逐步致富，还必须对其进行为期20年后期扶持。要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平，要认真做好三个方面的工作：
1．按照省政府的统一要求，严格以核定的俄垤水库后期扶持人口为准确数据，保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。
2．加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进行农业生产实用技术和二三产业技能培训，引导移民转变观念，重点抓好富余劳动力转移，切实做好推荐就业工作，使每个家庭都有增加收入的门路和措施。
3．搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因，成为移民户中新的特困群体等存在问题，切实采取措施，加大资金投入，进一步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。
（三）做好移民安置及前期准备工作。
大黑公水电站即将进行建设，初步调查共有移民121户605人。我局将配合业主，统筹规划，一同做好移民安置工作，保证大黑公水电站建设的顺利进行。同时，配合业主，做好阿扎河水库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写，提前做好移民生活区、生产区规划，为阿扎河水库的建设提供有力保证。

2018年县旅游局工作总结及2019年工作计划

2018年县旅游局工作总结及2019年工作计划 2018年是实施“十一五”规划的关键之年，我局在县委、县政府的领导下，在市旅游局的指导下，紧紧围绕县委、县政府提出的“四大奋斗目标”，全面贯彻落实省、市旅游工作会议精神，认真实施旅游带动战略，有力地促进了全县旅游业的快速发展，预计全年将实现旅游收入4.1亿元。主要抓了以下几方面工作： 一、科学编制旅游发展规划。旅游开发必须通过规划有效地整合资源，才能确保可持续发展。我们聘请具有旅游规划设计资质的规划设计单位编制了《**县旅游产业发展总体规划》，完成了《金山寺旅游景区修建性详细规划》，《金马山公园广场入口区控制性详细规划》和《宝泉塔控制性详细规划》规划初稿已完成，并征求了人大代表和政协各届人士意见，修改完善后征求四大班子和相关部门意见，再次修改后实施。 二、依托项目，精品打造。针对我县的旅游资源特点提练出一批有特色、有影响、有市场、有效益的旅游项目进行有计划有步骤的打造，把旅游资源优势转化为经济产业优势。金山寺旅游景区建设项目，按照《金山寺旅游景区修建性详细规划》，已完成金山寺山顶移动和联通通信塔的搬迁，上山公路的硬化，景区入口牌坊大门已进入公开比选程序，年底前启动建设。金马山公园建设项目，城南至陡梯子公路、上山道路、休闲广场、亮化工程建设全面竣工。温泉建设项目，温泉开发的前期准备工作正在进行，飞云温泉探矿权省国土资源厅已经批复，配套设施改造已经完成今年建设任务，接待能力和档次有明显提高；大天1井探矿权待年底前将完成申报工作。城普大道、金马山公园、明月湖和孙家沟水库已形成农家乐带，金山寺世外桃园度假村、登兴果园、绿色山庄、稻香村、桃园、留园等乡村旅游项目正在进行规范化建设。 三、强力宣传，积极招商，提升**旅游知名度。按照“区域联动、资源共享、优势互补”的原则，积极“融入成渝、联动秦巴”，加强与周边市县的合作与互动，积极参加省、市旅游推介会，整合区域旅游产业要素，对不同资源实施分类串联，互补组合，充分挖掘川渝鄂陕客源市场潜力。通过广播、电视、网络、广告等多种形式加大旅游宣传力度，包装了温泉群综合开发项目、金山寺旅游景区开发项目、明月湖水上游乐世界项目、星级宾馆建设项目等一批重点旅游招商项目。参加了达州市“元九”登高节，设立了宣传展板，发放旅游宣传折页1000份。重新印制**旅游宣传折页3000份，制作**旅游专题促销片，在西博会上进行展示和宣传。完善公路旅游广告牌，分别在达成高速公路和开达公路上设立了旅游宣传广告和景区标识牌，主动邀请投资商来**实地考察，先后接待来**考察温泉开发项目和其它旅游项目投资商30余起。 四、强化市场监管，优化旅游发展环境。以旅游安全与规范为重点，整治旅游市场秩序。建立健全旅游安全协调督查机制，发挥相关部门的职能作用，及时排查解决各种安全隐患。强化旅游企业守法经营、诚信经营意识，制定完善自律公约，加强行业自律，协调解决好旅游经营和发展的热点、难点问题。清理整顿旅行社及营业部，认真受理旅游投诉，妥善处理，维护消费者合法权益，建立良好的旅游服务环境。 五、强化工作举措，各项中心工作全面完成。一是突出抓好旅游安全工作。健全旅游安全体系，落实旅游安全责任制，实行24小时值班制度和零报告制度，扎实开展防火、防汛和安全防范工作，重点加强黄金周的旅游安全检查，确保了全年无旅游安全事故特别是重特大事故的发生。二是抓好维稳和信访工作。按照上级统一部署，我局加强领导，精心组织，认真做好来信来访工作，积极化解不稳定因素，全年旅游系统无一例上访事件发生。三是认真开展了机关效能建设、干部队伍作风建设活动，全面学习贯彻“十七大”精神，严把进人关，强化工作纪律和业务培训，提高了工作人员的办事效率和服务水平。全体工作人员廉政自律，勤奋工作，精神面貌焕然一新。四是其他中心工作，如计划生育、社会综合治理、廉政建设、创卫工作等均取得一定成绩。积极处理人大、政协提案，做到件件有落实，事事有回音。 二00九年工作要点 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设巴山小平原生态休闲旅游度假区的目标，坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，以市场需求为导向，以改革创新为动力，以精品旅游区打造为重点，通过政策引导、分类指导、扶优扶强，加快扶持和培育一批优势明显、带动作用强，具有竞争力和影响力的精品旅游区和特色旅游产品。 二、工作思路 围绕建设“巴山小平原生态休闲旅游度假区”的主体定位，主打“生态、休闲、健康、人文”四大形象

2018年县旅游局工作总结及2019年工作计划牌，坚持高起点规划、高规格开发、高标准建设、大气魄推介、大手笔经营；突出生态休闲、康体养生特色，打造经典休闲旅游度假产品；发展乡村旅游，让旅游融入生活；繁荣商务旅游市场，强化购物、餐饮、娱乐；完善旅游基础设施，提升服务水平。实施旅游产业发展“1234”工程，推进**旅游产业又好又快发展。 三、重点工作 (一)破解交通瓶颈。按照“打通大通道、建设内环线、提升连景线”的要求，打破交通瓶颈制约，提升旅游通行能力。全力配合抓好巴达万高速公路、达万高速铁路等大通道建设，以实施通达、畅通工程为契机，全面整治县内交通，抓好旅游专线公路提等升级，提高道路通行能力，形成交通干道、旅游环线、景区道路相通相连的旅游大通道。 (二)完善配套功能。城镇建设以建设生态旅游城镇为目标，突出山水园林生态宜居县城和中心城镇建设，完善配套服务功能，加强市容市貌整治，改善接待服务条件，在县城新建一家准四星商务酒店，实现城镇硬件设施与旅游配套功能一体化。商业网点建设以产业集聚打造人气为重点，加速万博特色商业街、清河广场、新宁路、建设北路、橄榄广场、淙城街等商贸流通中心和星级宾馆、购物中心建设，着力发展餐饮娱乐、文化艺术等产业，打造品牌店、特色街、休闲区，培育城市休闲文化，努力拉动消费增长，促进商贸流通业繁荣发展。利用退耕还林和天然林保护工程，对景区周边和旅游公路沿线进行规范化、专业化、地域特色化的造林绿化，提升景区景点的生态环境质量。同时完善优化重点旅游景区的供电、供水、通信、电视、卫生、餐饮、住宿、安全、救援等配套设施。 (三)着力打造精品。重点推出温泉康体养生、金山寺佛教文化观光及田园休闲度假、金马山公园、峨城山野外风情、明月湖水上游乐等旅游精品，严格按照“国家AAA级风景名胜区”的标准，打造温泉和金山寺两大旅游景区。温泉景区建设主要是做好开发规划，引进有实力的业主进行有规模、上档次的开发，现有飞云温泉加大配套设施建设力度。金山寺旅游景区按照《金山寺旅游景区修建性详细规划》，启动景区入口大门、千步梯、游客接待中心和游客中心广场建设等基础设施建设，招商引资进行七彩田园和映月湖休闲中心开发建设。金马山公园二期工程建设将进行步游道、休闲亭、休闲接待点和公厕等项目建设。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，开发以油橄榄、银杏、豆制品、鸭鹅制品、羽绒制品、五金工具等特色旅游商品。 (四)强化宣传包装。通过举办大型文学、书画、摄影等大赛，摄制大型电视片、精短广告片和MTV，制作畅销书报平面广告、车体广告、交通广告和网络信息，征集**旅游形象定位语、宣传口号和形象标识等活动，以更直观、更形象、更亲切、更新颖的形式对**旅游进行塑造和宣传，全方位推介**休闲旅游度假品牌。通过举办节庆活动，实现节庆活动与旅游促销相结合、传统和时尚相结合、高雅与通俗相结合、观赏和娱乐相结合、旅游发展和经贸交流结合，适时举办“金山寺佛诞节、温泉养生节、橄榄节、银杏节、乡村旅游节”旅游节庆活动带动旅游市场升温，充分展示**旅游新特色，扩大旅游休闲度假产品的吸引力和影响力。通过与周边省市县、外地旅行社加强合作，参与区域内其他县区的特色大组合，共同开拓旅游市场，吸引更多的旅行社组团来**休闲度假。 (五)提高服务水平。一是强化市场管理，打造文明游。从全局着眼，从小事抓起，加强对旅游市场的管理，推行旅游管理制度化、旅游服务标准化、导游队伍正规化。采取走出去、请进来的办法，抓好管理人员、导游人员、宾馆服务员等培训，提高旅游从业人员的专业知识、工作技能和思想道德素质，进一步规范旅游服务，促进管理、服务水平的提高，努力改善和优化旅游环境。二是坚持预防为主，打造安全游。加强旅游安全教育，不断强化旅游从业人员的安全意识。做好旅游黄金周等旅游高峰期安全工作，认真开展假日前、假日期间的旅游安全大检查，彻底消除安全隐患。加强景区内治安、交通秩序管理，保证游客的人身安全和财产安全，树立“最安全的旅游胜地”形象。 四、具体实施项目 1、构建规划体系。按照《**县旅游发展总体规划》，编制《明月湖开发规划》。 2、金山寺旅游景区建设。完成景区入口大门建设，启动千步梯和普度门等基础设施建设。招商引资进行七彩田园和映月湖休闲中心开发建设。 3、金马山公园建设。启动二期工程建设项目，进行步游道、休闲亭、休闲接待点和公厕等建设内容。 4、星级宾馆建设。对改建的中天大酒店，做好申报星级工作，规划一家准四星级宾馆进行招商引资，力争开工建设。 5、推进和谐城乡游发展。继续抓好对金山世外桃园、绿色山庄、稻香村、登兴果园、金马山桃花源等乡村旅游点的规范和建设工作，积极筹办乡村旅游节工作。 二00八年十一月二十四日