2017年卫生监督所工作总结

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2017年卫生监督所工作总结xx市卫生监督所2017年工作总结计划
今年以来,我所在市卫生局领导下,在上级卫生监督机构的指导下,强化管理,树立形象;以治理餐桌污染、加强餐饮消费安全专项整治,建设食品放心工程,整顿和规范医疗市场秩序,强化公共卫生和传染病监督管理为重点,抓住群众关注的突出卫生问题,集中开展食品等各类卫生专项执法活动,着力塑造卫生行政执法良好的社会形象,为防止突发公共卫生事件、努力构建和谐社会做出了积极贡献。下面将我所今年以来的各项业务工作开展情况汇报如下。年终总结主要工作情况今年以来我所按照上级部署,认真履行法律法规赋予的各项职责,精心组织,科学调度,紧紧围绕全市的中心工作,把人民群众关心的热点、难点作为工作重点,坚持执法和服务并举,整治和帮助并重的原则,热情服务,严格执法。(一)严格卫生审查许可,推进监督量化分级管理在食品与公共场所卫生监督工作中,我所始终把实行卫生许可证制度作为规范业主经营行为,保护人民群众身体健康的一项有力措施来抓,认真贯彻落实《行政许可法》、《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》,严格卫生审查许可,从环境卫生、经营场所、工具设备、食品采购、运输、加工、储存、出售、从业人员等各方面建立严格准入制度,2017年1~11月份,共年审和换发各类卫生许可证2340本。根据卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》和《食品卫生许可证管理办法》的要求,逐步提高了食品卫生许可准入门槛,把食品卫生许可证发放的管理、卫生许可后经常性监督工作同实施食品卫生监督量化分级管理制度结合起来,对学校食堂﹑饮用水生产企业和中小餐馆实施食品卫生监督量化分级管理制度,把好预审关,严格审核,合格发证,对于不符合有关规定的不予发证。到目前,实施量化分级管理达标的有367家,其中学校食堂80家,饮用水生产企业10家,大中小餐馆277家。(二)加强卫生监督抽检,建设食品放心工程1~11月,我所联合市疾病预防中心对水产品、桶装水、加工食品、蔬菜水果的农药残留、餐饮具及生活饮用水进行卫生监督抽检。具体检测情况如下:水产品:在市场抽检样本118份,合格率100%猪牛羊:在市场抽检样本20份,合格率100%。蔬菜水果:共抽检样本140份,未检出农药残留。大米:共抽检样本28份,合格率100%。桶装水:生产企业和市场抽检矿泉水、纯净水样本数分别为31份和36份,合格率均为100%。加工食品:在市场抽检酱油、食醋、鱼露共33份,合格率为100%。在市场抽检豆腐等豆制品21份,合格率为100%。在市场抽检食用油18份、肉蛋乳再制品33份,合格率为100%。在市场抽检罐头、饮料、糕点、酒类共131份,检出不合格样本1份,超标率为0.76%,合格率为99.24%。餐饮具消毒监测:1-11月份共监测餐饮具1110份,检出不合格样本164份,检测超标率为14.77%,合格率为85.23%。(三)加强各类专项整治,集中打击各种违法活动今年以来,我所按照上级工作部署,结合我市实际情况,及时有针对性地开展了各类卫生专项整治工作,进一步加大卫生监督执法力度,加强卫生监督防病工作,不断规范、净化我市食品、公共场所、医疗服务等市场,受到了社会各界的广泛关注。1、集中开展公共场所和食品生产经营单位卫生许可证年审换发与从业人员健康检查专项活动。为更好更快地服务经营者,提高卫生许可办事效率,根据《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》的有关规定,3月初至6月底,我所组织卫生监督员对18个镇乡(街道)的公共场所、食品生产经营单位开展卫生许可证的年审换发与从业人员健康检查工作,在换发证过程中严把卫生审查许可关,对符合现场办证条件的予以即时办理;对现场不能办理的,督促其及时到监督所窗口申请办证。此次我所共出动卫生监督员9250人次,出动车辆125辆次,检查2300多家次,体检6021人,其中食品相关行业从业人员体检4925人,公共场所相关行业从业人员体检1096人,现场审发换发卫生许可证787本。2、加强大中小餐馆专项整治,规范食用油等原料使用结合食品卫生许可证年审、换证和日常监督,逐步推进大中小餐馆的食品卫生监督量化分级管理工作,进一步加大整治力度。今年对全市餐饮业食用油等食品原料使用情况进行了专项检查,重点查处使用不合格和来源不明的食用油、原料重复使用、违法使用食品添加剂、使用不合格调味品以及不按规定要求索证等违法行为。共出动监督员4203人次,车辆254辆次,检查2305家次,出具卫生意见书339份,无证取缔20家,停业2家。通过

2017年卫生监督所工作总结此次拉网式的专项检查与整治,我市餐饮业食品原料使用得到了进一步规范,餐饮业整体卫生水平又上了一个新台阶。3、加强学校食堂专项整治,确保学校食品卫生安全为进一步加强学校食堂卫生工作,今年7月中旬开始,我所联合市教育局对全市学校食堂卫生进行专项检查,此次检查重点是学校食堂卫生管理制度、工作机制及学校周边的食品卫生。共出动卫生监督员58人次,车辆12辆次,检查各类学校176家次,发出卫生监督意见书62份,对检查中发现的问题督促其限期整改到位。此次专项检查加强了学校的食品卫生工作,对预防学校食物中毒和食源性传染病的发生,保护青少年身体健康和生命安全起到很好的促进作用。4、积极开展企业食堂整治企业食堂食品卫生安全监管一直是我市的食品卫生工作薄弱环节,我所非常重视对企业食堂的食品卫生监管工作,每年都有组织开展企业食堂卫生专项检查。2016年至今,我所共出动卫生执法人员756人次,出动车辆55辆次,检查104家,出具卫生监督意见书提出整改意见98份,但极少数有整改到位。5、严厉打击加工经营河豚鱼及河豚鱼干违法行为为贯彻落实xx市卫生局《关于严禁加工经营河豚鱼及河豚鱼干的紧急通知》文件精神,切实保障广大人民群众的食品卫生安全,防止食物中毒,我所于3月中旬开始对辖区内餐饮业、农贸市场等加工经营河豚鱼及河豚鱼干情况进行集中检查。共出动卫生监督员105人次,出动车辆20辆次,检查720家次,查获河豚鱼干165公斤,并将查获的河豚鱼干在里仁垃圾处理场集中焚烧销毁。在加强执法力度的同时,我们也加大食品卫生宣传力度,发放宣传材料1000多份,树立“安全第一,以防为主”的观念,提高各餐饮单位防范意识,消除食品安全隐患,要求他们守法经营,落实自身管理,预防河豚鱼中毒事件的发生,同时认真做好食物中毒应急处理工作。6、加强和规范废弃食品处理专项检查工作根据《xx市卫生局关于加强和规范废弃食品处理的紧急通知》精神,开展了两个阶段食品生产经营单位废弃食品的专项监督检查活动,重点加强对洋快餐、超市和农贸市场等的监督检查。共出动260人次,出动车辆16辆次,检查56家,对发现存在问题的单位出具意见书,要求各经营单位不得将废弃食品转入食品生产经营环节,同时要建立采购食品、销售食品和废弃食品台账,设置废弃食品毁型设备,没有条件的要暂时使用人工方法毁型,对毁型的废弃食品的品种、数量、毁型时间、毁型者、毁后流向等事项要逐一登记。7、开展瓶(桶)装饮用水专项检查按照上级部署,结合治理“餐桌污染”,建设“食品放心工程”抽检任务,7月份,我所在全市开展了瓶(桶)装饮用水生产企业卫生专项检查与产品抽检工作。此次检查共出动52人次,车辆8辆次,抽查8家瓶(桶)装水生产企业,抽检22份,合格21份,合格率95.45%,对存在问题的企业出具卫生监督意见书责令其限期整改到位。此次检查整治进一步规范了我市桶装饮用水市场。8、开展餐饮消费安全专项整治为贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神,实现卫生部提出的“四个100%和一个95%”专项整治工作目标,按照上级部署,我市采取多项措施,克服困难,逐条梳理,抓住重点,扎实推进。自今年8月我市开展这项工作以来,餐饮消费安全专项整治取得了明显成效。据统计我市卫生监督部门共出动执法人员3076人次,车辆175辆次,检查1322家次。查处违法行为18起,罚没款金额1.76万元,取缔无证单位12家,整治重点区域5个。目前,城关地区共有餐饮单位277家,取得有效卫生许可证的有277家,持证率达100%;达到食品卫生量化分级管理c级的有277家,量化实施率达100%;建立台帐、原料进货索证制度的有277家,建立率达100%。9、开展中秋月饼专项检查与抽检工作中秋佳节即将来临,为保障人民群众的身体健康,确保群众食用放心月饼,我所在9月上旬开展了中秋月饼专项检查与抽检工作,重点对原材料采购、月饼加工制作、索证、销售等各个环节进行认真细致的监督检查。本次检查共出动卫生监督员86人次,车辆9辆次,检查月饼加工场6家,超市3家,月饼销售店24家,抽检30份,合格29份。检查中发现少数单位有违反操作规程的现象,对存在问题的企业,我所均已责令限期改正。中秋、国庆节即将来临,我所将进一步加大两节期间食品的卫生监督管理工作,让人民群众过一个“欢乐、卫生、祥和”的节日。三、存在的问题与建议今年以来所取得的成绩,是全所干部职工团结奋斗、辛勤努力的结果。但是,我们也清醒的认识到,卫生监督工作在体制、机制、能力、力度、范围等方面还存在诸多矛盾和问题,与全市经济、社会发展相比,与人民群众健康需求相比,与树立和落实科学发展观的要求相比,差距不小。1、农村的卫生监督体系尚未完善。我市从事食品生产经营者有三分之二是分散在各镇村中,范围大、涉及面广,监督监测任务十分繁重,而监督监测人员少,整个队伍处于超负荷状态运转。另外基层防疫人员的工资尚不能得到全额拨补,各镇乡食品卫生监督网络不健全,并且都无食品卫生监测能力,也无执法交通工具等,加上食品卫生监督监测专项经费缺乏,交通工具、执法取证工具、检测设备、以及检测人员数等尚不能满足目前工作开展的需要,尤其是在"整顿和规范市场经济秩序"和"治理餐桌污染"的工作开始以后,这个问题越显突出。以上这些因素必然制约我市食品卫生监督健康发展。为了能适应新形势下的食品卫生监督管理工作,根据卫生部《卫生监督机构建设指导意见》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》,结合我市实际情况,下一阶段必须争取政府多给予财政支持,用于加大对监督和监测专项经费投入,逐步完善基层食品卫生监督监测网络建设,同时在镇乡设立卫生监督所直属派出机构,使卫生监督力量与被监督对象能基本保持均衡。2、企业食堂食品卫生还比较薄弱由于企业主食品卫生安全意识还比较淡薄,无卫生许可证和从业人员未取得健康证在企业食堂普遍存在。到目前为止,持有食品卫生许可证的企业食堂仅8家。为保证我市企业食堂整治工作顺利开展,应借鉴学校食堂有效监管经验,首先,建议由当地政府牵头,将企业食堂安全工作列入平安创建绩效考评项目中;企业局、经贸局等有关部门可将食品卫生安全工作特别是企业食堂卫生许可列入各种评优创先活动中,督促企业主提高责任意识,积极配合整改。其次要把企业主作为安全第一责任人,增强企业主食品卫生安全意识,积极配合做好企业食堂卫生监管工作。增加执法办案经费。建议市政府能增加财政拨款,以利于卫生监督抽检、专项整治、查办案件、突发性公共卫生事件应急处置、重大活动卫生监督、投诉举报奖励、卫生法制宣传和监督员培训等各项工作能顺利开展。同时,增加人员编制,以满足日益繁重的卫生监督工作需要。

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县卫生监督所2020年卫生监督稽查工作总结


今年以来,在县卫生局和市卫生监督所的领导下,我所认真贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》,密切结合“干部作风建设年活动”和“强化责任整顿作风教育活动”,以提高卫生行政执法能力和水平为出发点,扎实开展了卫生监督稽查,较好地完成了年初制定的各项任务,现将具体工作总结如下:

一、健全机构,明确任务

为确保卫生监督稽查工作全面实施,在县卫生局的直接领导下,我所成立了由所长袁润年任组长,副所长冉智文、杨立民任副组长,宣传稽查科成员为专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的“xx县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组”,确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则,于年初制定出台了切合实际的工作方案,对工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。

二、创新载体,注重实效

为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作,我所积极落实《甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法》及与之配套的《甘肃省卫生监督稽查评价表》、《xx县农村助理卫生监督员考核标准》等规定,基本形成了以量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上,本着可操作性和切合实际的原则,经过多次会议研究和反复论证,依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定,我所制定了《xx县卫生监督员考核奖惩制度》和与之配套的《岗位量化考核评分表》,考核突出量化岗位绩效,坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措,全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥,责任心进一步增强。

三、理清思路,狠抓落实

(一)严把标准,进一步规范卫生行政许可行为

为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,在县卫生局的部署下,我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书700余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可6起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前,全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%,未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

(二)围绕业务,进一步提升经常性卫生监督工作水平

今年以来,我所组织了20余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查,主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点,二是对外稽查,主要以现场跟踪稽查,以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容,三是业务稽查,主要开展了学校(包括托幼机构)卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰胺奶制品、不合格拉面剂等专项稽查,针对稽查出的具体问题,稽查人员明确整改要求,及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报分管科室等相应处理意见,并汇总呈报主管领导同意后,逐一得到整改落实,达到了规范经常性卫生监督工作的目的。

(三)关注焦点,开展举报投诉案件的受理查办

我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据我所制定的《举报投诉调查处理制度》,由法制稽查科指定专人进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由法制稽查科按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则转相应业务科室,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。

(四)正视问题,大力整治卫生监督行业作风

为进一步了解我县卫生监督行风社会评价,我所于3月下旬进行了广泛的社会调查,召开了50名监管对象代表参加的双向交流座谈会,面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份,所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果,反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此,我所召开专题会议认真分析和梳理,按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求狠抓整改,对存在违纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改,我所组织纪律更加严明,执法队伍素质不断提升,行业作风明显好转,以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。

(五)重视基础,促进执法文书规范准确

为锻炼全体卫生监督员的基本功,加强文书管理,我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面,按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别,依据制作标准,从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书300多份,纠正不当文书40多份。对于不规范的文书,稽查人员认真系统地做了归纳和反馈,并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查,常见、易发的错误和不足基本得以整改,文书书写水平总体上了一个新台阶。

(六)以查促改,开展卫生行政处罚程序稽查

为保证行政处罚行为的合法性,我所制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

四、存在问题

(一)卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少,稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。

(二)由于编制、经费等方面的限制,取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足,制约了卫生监督稽查职能的充分发挥,我所稽查能力目前还比较薄弱。

(三)由于与稽查对象的同等业务科室性质,使监督稽查缺少应有的权威性,难以发挥监督稽查应有的制约效力。


卫生监督所检疫监督工作总结


一、主要工作内容

1、产地检疫工作:产地检疫是动物检疫的基础,做好产地检疫是防止疫病蔓延的根本措施,从源头上保障了动物食品质量和公共卫生安全。今年我们进一步深化产地检疫工作,年初召开了全县动物产地检疫工作专题会议,全面安排部署今年产地检疫工作,切实加强乡镇报检点建设工作进度,在全县设立了11 个产地检疫报检点,每个报检点聘请了2至3名兼职检疫人员,目前已建设装备报检点3个,建立健全了申报点标志牌、检疫员公示牌、报检电话、监督电话等公示制度,并统一管理制度,统一检疫程序,统一票证管理,做到有报必检。并按照要求将《产地检疫工作程序》、《动物检疫申报制度》《动物检疫申报点职责》、《动物检疫申报点工作制度》、《动物检疫申报点执法人员工作制度》《动物检疫申报点疫情报告制度》等制度制牌上墙,各类票证档案文书按要求整理归档,同时按照《动物检疫管理办法》,《畜禽产地检疫规程》等规定,要求畜禽养殖户在出售时,必须提前报检,经检疫合格的畜禽出具产地检疫证明,对调出县境的动物及其产品出具相应的《出县境检疫合格证明》,严禁无免疫标识及检疫证明的畜禽进入流通领域和屠宰场。目前,产地检疫工作已达到整治基本要求,农户散养畜禽产地检疫率已达到85%以上,规模养殖场产地检疫率已达到100%。截止10月底共检疫各种动物68190头(只),(产地检疫61685头(只)、畜禽交易市场检疫6505头(只)),其中:猪895头,牛79头,羊31246只,禽类34698只,兔707只,蜜蜂565箱;畜禽产品17.01吨,其中兔肉9.62吨,鸡蛋123170枚7.39吨。出具《产地检疫合格证》1250分,检疫率达到了100%。检出病死畜禽8头(只),无害化处理8头(只),无害化处理率达到100%,保证了上市交易畜禽安全无疫。

2、屠宰检疫工作:我所认真贯彻落实《国务院和农业部对加强畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治活动工作》通知精神,以提高肉品质量,保证人民群众食肉安全为工作目标,为此年初专门成立了屠宰检疫组,严格做好屠宰检疫工作,规范屠宰检疫,确保人民群众吃上放心肉。认真执行《动物屠宰检疫操作规程》,规范填写各种记录,严格执行凭产地检疫合格证明和免疫标识屠宰的规定,驻场检疫人员24小时值班,严把畜禽进厂关,保证同步检疫到位,宰后检疫处理到位,做到有宰必检,有检必严。建立健全动物进厂检查制度、出场登记管理制度、不合格肉品销毁制度和病害肉无害化处理制度,落实不合格肉品的可追溯管理制度,从源头上杜绝问题肉上市,确保上市肉品质量安全合格。

通过今年的不懈努力,我县屠宰检疫监管工作大大提高,逐步走向了法制化、规范化、制度化的轨道,病害肉无害化处理率、市场上市动物及动物产品检疫率、检疫合格证持证率、验讫标志佩戴率达到四个100%。今年来检疫生猪2156头,检疫动物产品122.5吨。回收检疫证明2156分,回收耳标2156枚,查处不合格病死猪1头,无害化处理1头,对屠宰车间、圈舍消毒76次。

3、公路检疫工作:今年来检查站在做好诚信执法活动的同时,严格按照公路动物防疫监督检查站标准化建设实施方案要求,扎实履行检疫监督职能,坚持24小时值班制,执法人员上班期间穿着统一标志服,佩戴公路检查证,持省政府颁发的行政执法证件亮证执法,使用省动物卫生监督所统一印发的检查登记表日志和监督专用章,在检查车辆时,检疫员严守执法程序,按照《公路动物防疫监督检查站检查程序》执行,认真查证验物彻底消毒。严厉打击违规运输、逃避检疫等各种运输环节的检疫违法行为。截止10月底共检查消毒车辆3183车(次),涉及动物1060650头(只):其中猪431车(次)、 36230头,牛628车(次)、12629头,羊432车(次)、141343只,马类489车(次)、18208匹,禽类575车(次)、 852240只,动物产品207车(次),1963.42吨,动物副产品63车(次)973.14吨。查处违法案件226起,其中无证运输177车(次)、涉及动物50192头(只),无标识运输49车(次)、涉及动物974头(只),确保了西大门安全,防止疫情传入传出。

4、流通环节监管工作:为了有效防止各种危害养殖业健康发展、损害人民身体健康的检疫违法行为的发生,我所不断加大监管执法力度,组织执法人员定期深入畜禽交易市场、规模养殖场、动物产品加工经营场所,对饲养、加工、经营活动进行监督管理,严肃查处各类违法案件。24小时受理群众举报,对途经我县相公、芋元上福银高速的动物运输车辆进行监督检查,防止因染疫或病死动物途经我县而引发动物疫情,给我县畜牧业健康发展造成危害。今年共执行监管任务93次,

2020年卫生局卫生监督所2020年上半年卫生监督工作总结


半年以来,我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,认真开展各项卫生监督执法工作,在把好卫生许可准入关,加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防等工作,根据市委、市政府文件要求:积极开展维护稳定、安全生产、抗震救灾募捐、防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩,现将20xx年上半年工作总结如下:

一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设

今年初,为了加强单位内部管理,修订了《卫生监督所综合管理制度》,以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立了岗位责任制、安全生产责任制、防止公共卫生突发事件领导组、抗震救灾应急预案、卫生监督实行政务公开;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。

二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平今年以来,先后选派7人(次)参加省、市级举办的培训班。单位举办业务培训4次。单位参加业务培训的人员共108人次,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。 三、大力开展安全卫生法律法规等宣传

为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”等专项宣传活动。5月中旬,结合防控工作,开展了《传染病防治法》执法宣传,出动宣传车3辆次;4月上旬,出动宣传车到市区、部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传;4月25—30日,开展《职业病防治法》宣传周活动,发放宣传资料5000份,悬挂横幅标语,出动宣传车14辆次,咨询活动各1天;挂横幅各1条;6月8日参加了安全月生产宣传活动,为配合各项卫生监督执法活动,先后报社投稿23次,利用电视台宣传3次。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的监督执法工作,收到良好的效果。 四、业务工作

(一)卫生行政许可

依法开展卫生行政许可,全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动,了解《行政许可法》的规定,明确本级卫生行政许可条件、程序、期限,规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等,半年来受到群众的好评。同时,严格把好准入关,逐步提高准入条件,使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。今年共受理卫生许可145件(其中食品卫生许可122件,公共场所卫生许可23件)。

(二)传染病防治监督执法

为加强传防控工作,今年5月份,出动监督人员30人次,对全市医疗、卫生、保健机构进行执法检查,全市共检查疾控(防疫)机构1个,县级以上医院2家,乡镇卫生院7家,村卫生所及个体诊所142家,对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合市督查组开展督查工作。

(三)食品卫生监督执法

1、基本情况:我市辖区共有食品生产经营企业1024户,其中生产加工企业13户;食品批发零售企业646户;餐饮业290户;集体(学校)食堂73户;食品摊贩84户;半年以来出动监督人员630人次,监督户数为2239户,户平均监督频次2.18,监督覆盖率为100%。培训从业人员1760人,培训率为100%。

2、专项培训工作:4月份,举办了食品、餐饮业、学校、卫生管理人员、负责人等培训班,学习法律法规及量化分级管理的有关要求。进行卫生知识培训。半年来参加食品卫生专项培训共1760人。

3、2-3月、5月份出动监督人员65人次,对39所学校(含托儿所)学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查,对不符合卫生的食堂提出整改意见,限期改正,取缔一批校园周边不符合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求,要求各学校利用期间对食堂进行合理整改和布局,卫生检查组对各学校食堂进行检查,经检查多数学校虽然有所整改,但仍存在很多隐患(均以经费紧张为由只作简单调整)。4、为了规范我市的生产经营秩序。针对生产经营不规范状况,对生产厂家进行整改,规定生产、销售实行定型包装,从6月1日起禁止散装上市。5、加强糕点的卫生监督:为提高我市糕点、生产加工厂家卫生和产品质量,深入各生产场所进行现场监督、审查、抽检等,保证糕点生产卫生质量,半年来未接到有关质量问题投诉电话。

6、做好重大会议、接待的卫生监督工作:半年来共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督4次,出动监督人员45人次,针对各种接待不同特点,先前制订可行卫生监督方案,指导接待宾馆(饭店)做好接待前各项工作,强调食品安全的注意事项,按各自工作职责明确分工,落实责任制,保证接待工作的食品卫生安全。

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7、对集贸市场、商场(超市)、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作,实行索证和台帐登记造册制度,加强对节日食品市场的监督,保护消费者的利益,确保食品卫生安全,维护消费者权益。

8、开展食品卫生监督量化分级管理工作。按照食品卫生监督量化分级管理要求,今年我市食品卫生监督量化分级管理,首先从学校食堂和中档以上餐饮业开始,对达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。

9、食品卫生执法专项检查情况:半年来共对市136户食品生产经营单位进行警告和限期整改;出动监督人员445人次,取缔非法生产、加工点、流动食品摊贩24户;3月份开展了桶装饮用水安全专项检查、3.15食品安全专项检查、4月份开展了化妆品专项检查、5月份五一期间食品安全专项检查、6月份学生高考期间食品安全专项检查等执法检查;期间收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约60公斤,折合人民币700多元。

10、开展维护稳定、安全生产排查、安全防控、抗震救灾募捐、防止公共卫生突发事件发生等排查工作,建立健全各项防控预案、制度,成立了安全领导组和安全保卫人员。

(四)公共场所卫生监督执法

对市辖区96户公共场所进行经常性卫生监督检查,出动监督人员25人次,其中旅馆业6户,文化娱乐场所2户,理发美发79户,游泳1户,体育馆1户,图书、美术、博览馆1户,商场4户、书店1户,医院候诊室1家。全年经常性巡回监督314次,监督覆盖率为100%,。对不符合卫生要求的72家单位提出书面意见,同时责令限期改正。

(五)生活饮用水卫生监督

对市辖区供水单位进行卫生监督,出动监督人员15人次,其中市水厂1家、出厂水、管网末梢水进行监测,共抽检18份,合格18份。

(六)化妆品卫生监督

对市辖区内13家化妆品经销单位进行卫生监督检查,出动监督人员15人次,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。 (七)职业卫生、放射卫生监督执法

认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防工作,今年出动监督人员65人次,4月份以来举办了有职业病危害单位人员参加的职业卫生培训班4期,参加人员670人,大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。对23家用人单位进行监督检查,向他们宣传健康维权行动内容。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位,医用x光电离辐射单位,均提出整改意见,限期进行整改。

(八)打击非法行医专项整治工作

根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求,在市卫生局主持下认真开展工作,拟订了《安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传,出动监督人员55人次,于4月举办了个体医疗诊所业主学习班,参加学习210人,广泛宣传有关法律法规和规定,使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次,检查医疗机构46家(次),取得了阶段性成果,进一步规范了我市的个体医疗市场。

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7、对集贸市场、商场(超市)、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作,实行索证和台帐登记造册制度,加强对节日食品市场的监督,保护消费者的利益,确保食品卫生安全,维护消费者权益。

8、开展食品卫生监督量化分级管理工作。按照食品卫生监督量化分级管理要求,今年我市食品卫生监督量化分级管理,首先从学校食堂和中档以上餐饮业开始,对达不到要求的进行整改,逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式,提高饮食卫生安全水平。

9、食品卫生执法专项检查情况:半年来共对市136户食品生产经营单位进行警告和限期整改;出动监督人员445人次,取缔非法生产、加工点、流动食品摊贩24户;3月份开展了桶装饮用水安全专项检查、3.15食品安全专项检查、4月份开展了化妆品专项检查、5月份五一期间食品安全专项检查、6月份学生高考期间食品安全专项检查等执法检查;期间收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约60公斤,折合人民币700多元。

10、开展维护稳定、安全生产排查、安全防控、抗震救灾募捐、防止公共卫生突发事件发生等排查工作,建立健全各项防控预案、制度,成立了安全领导组和安全保卫人员。

(四)公共场所卫生监督执法

对市辖区96户公共场所进行经常性卫生监督检查,出动监督人员25人次,其中旅馆业6户,文化娱乐场所2户,理发美发79户,游泳1户,体育馆1户,图书、美术、博览馆1户,商场4户、书店1户,医院候诊室1家。全年经常性巡回监督314次,监督覆盖率为100%,。对不符合卫生要求的72家单位提出书面意见,同时责令限期改正。

(五)生活饮用水卫生监督

对市辖区供水单位进行卫生监督,出动监督人员15人次,其中市水厂1家、出厂水、管网末梢水进行监测,共抽检18份,合格18份。

(六)化妆品卫生监督

对市辖区内13家化妆品经销单位进行卫生监督检查,出动监督人员15人次,未发现假劣化妆品在市场上销售,在日常监督同时,指导各经营单位索取相关证件建档备案。 (七)职业卫生、放射卫生监督执法

认真贯彻执行《职业病防治法》,进一步开展职业病预防工作,今年出动监督人员65人次,4月份以来举办了有职业病危害单位人员参加的职业卫生培训班4期,参加人员670人,大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。对23家用人单位进行监督检查,向他们宣传健康维权行动内容。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位,医用x光电离辐射单位,均提出整改意见,限期进行整改。

(八)打击非法行医专项整治工作

根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求,在市卫生局主持下认真开展工作,拟订了《安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传,出动监督人员55人次,于4月举办了个体医疗诊所业主学习班,参加学习210人,广泛宣传有关法律法规和规定,使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员287人次,检查医疗机构46家(次),取得了阶段性成果,进一步规范了我市的个体医疗市场。

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2020年工作总结(卫生监督所)


20xx年,是@#$市卫生监督所组建后正式运转的第二年,在省卫生监督所和市卫生局正确领导和有力支持下,在全所同志的共同努力下,紧紧围绕深化改革、提高质量,始终把公众的健康利益作为卫生监督执法工作的出发点和归宿,坚持以科学的发展观指导卫生监督执法工作,坚持依法行政,以创建国家卫生城市为抓手,以努力加强机构建设和队伍建设为动力,全面提高卫生监督执法工作水平,圆满完成了省卫生监督所、市卫生局下达的年度卫生监督工作目标,展示了卫生监督铁军形象,取得了较大的社会影响。现将我所20xx年度工作情况汇报如下:
一、加大基础设施投入,提高队伍整体素质,机构的硬件建设实现大跨越
X、基础设施投入大,旧貌正在换新颜。今年,我所在积极争取财政支持、充分利用财政专项资金加强机构建设方面取得了显著成效。在20xx年国有资产年增值率超过XXX%的基础上,今年国有资产年增值率仍然达到XX%。新购置了一批现场卫生监督检测仪器、执法器材和现代办公设施,添置了X辆监督执法应急处置车,使我所监督执法车辆总数达到了X辆,每X名监督员拥有X辆监督执法车。市政府将我所20xx平米综合业务楼项目正式列入今年@#$市城建重点项目,市财政投入了XXX万元,明年还计划投入和XXX万元作为工程续建资金,目前主体工程已近封顶,预计明年X月正式投入使用。
X、努力打造“学习型”单位,队伍的整体素质有了新的提高。队伍的整体素质是事业发展的关键要素之一。面对监督所监督任务日益繁重的现状,我所坚持理论联系实际的学风,以提高全体人员的理论知识和实际工作能力为培训目标,以法制知识、专业知识和管理知识为培训内容,通过集中业务学习和现场专业指导相结合,不断提高监督员监督检查和办案能力。今年将全面提高监督执法文书质量作为重点,通过实施文书考评和考核,有力提高了我所监督执法文书的质量。同时,我所为提高监督员队伍整体素质,出台了培养和引进高层次人才的优惠政策,鼓励专业人员以自学方式为主提升学历层次,提倡专业多样化,同时积极培养和引进高层次人才,健全监督所人才梯队。目前在职人员中有X人在读南医公共卫生管理硕士(MpH),均被评为优秀学员,X人自学本科毕业、X人自学大专毕业、X人自学本科在读,同时引进了X名硕士研究生。截止X月底,所内共有X人出版专著X本,在国家级学术杂志上发表文章X篇。全所20xx年共参加省和国家举办的各类学术和专业培训XX次,所内自行举办专业讲座和培训XX期,各科室按照所内年初下达的目标,各自组织学习相关业务知识超过XX次,职工接受继续教育覆盖率达XXX%。
二、对内实施科学管理,对外协调八大关系,机构的软件水平有了大提高
X、实施综合目标考核。年初我所在去年的基础上,以《全国卫生监督机构工作规范》为蓝本,进一步制订完善质量、管理工作“双百分”和经济收支考核方案,通过质量指标、管理指标、经济指标等X个方面内容的综合目标对科室整体工作进行综合考核。质量指标、管理指标均以百分制打分,分别占总分的XX%和XX%,结合经济指标进行目标考核奖金发放。考核的方式:所考核科室,科室考核个人;平时抽查与定期考核相结合。此举充分调动了科室和职工的积极性,使得各项工作指标均得到很好地完成。
X、坚持以人为本的人性化管理。在单位内部管理上,通过纪律和道德双重约束,在严格遵守制度和纪律的同时,我们坚持以人为本,营造充分尊重个人发挥的全新人文环境,充分挖掘每个人的积极性、创造性,使每个职工的能力发挥淋漓尽致,用创新和实干使各项卫生监督执法工作的开展有声有色,初步展现了卫生监督铁军形象,基本锻造出一支“政治合格、道德高尚、作风正派、纪律严明、业务过硬”的公共卫生监督执法队伍。
X、形成“三权分立”的内部运行体制。在体系建设上,我所通过将许可发证、现场监督、稽查处罚三权的分开设立,形成权力制衡的体系构架。行政许可负责审核发证,事前把关;现场科室依据法律法规对管理相对人进行现场卫生监督,承担预防性卫生监督、日常性卫生监督、现场抽样检查等工作;稽查负责投诉、举报的处理,案件查处工作。这一充分体现“三权分设”理念的构架,互相联系,互不干涉,互为监督,有力促进了预防性和日常性工作的开展,彻底改变了原防疫站重发证轻监管、重检查轻执法和执法不公、容易滋生腐败现象等不正常状况,大大提高了监管效率和监管质量。
X、加强资料信息的规范化管理。资料信息是现代管理的重要组成部分。我所十分重视资料档案化、信息网络化管理,全面采用专业档案软件管理行政档案,实现了档案管理自动化。继续对业务档案狠下功夫,投入大量人力、物力建立健全了监督单位一户一档,将监督户的资料从行政审批申报表到日常监督文书,全部入档,以全面了解和掌握各单位的整改动态,为今后的日常监督和行政许可工作打下了坚实的基础。目前,正在组织人员探索通过局域网建立无纸化档案、实现网上阅档等相关功能。明年投入使用的新综合业务楼中,我所将拿出近半层楼的面积,特别设立了专门的档案功能分区,使档案的储存、使用和管理进一步规范。
X、正确协调、处理好八大关系。卫生监督执法工作,具有很强的社会性,是一项社会系统工程,必须得到社会有关方面的理解、支持和参与。为进一步做好卫生监督工作,我们要求全体监督员协调、处理好与市卫生局、与市疾病预防控制中心、与区、卫生监督机构与执法相对人、与其他部门、市区工作与指导全市、社会效益与经济效益、严格执法与文明执法、公正执法等八大关系。要求一切执法行为要对市卫生局负责,维护市卫生局的权威;建立与市疾病预防控制中心之间正常的、多层次的协调制度,加强双方的配合、协调,认真解决好新旧体制交替过程中的问题,在卫生审查和日常性卫生监督中,依法为市疾病预防控制中心的技术服务提供法律保障;在保证市卫生监督所统一组织执法的前提下,保证区的经济利益和区卫生局拥有的行政执法权不受影响;将卫生监督执法寓于服务之中,在执法中体现服务,在对相对人依法开展卫生监督执法的同时,要热情服务,帮助、指导业主提高卫生管理水平、改进卫生管理设施;将主要精力放在市直接监管范围内的单位及省委托监管的单位的同时,协助市卫生局组织全市性卫生监督工作,对下一级卫生监督机构开展力所能及的业务培训、业务指导。通过加强与工商、公安、法院、法制、物价、计委、建委、经委、质监、教育、广电、报社等部门的指导与沟通,借助社会方面的力量、加强卫生监督执法的合力;坚持社会效益为主,兼顾经济效益的原则;提出严格执法与文明执法、公正执法是一体的、统一的,又是相互补充的新理念,在实际执法工作中,要达到严格执法与文明执法、公正执法X个方面的要求,同时处理好X个方面之间的关系。由于成功处理好了八大关系,为我所建设与发展和卫生监督工作开展营造了良好宽松的外部环境。
X、通过积极的舆论宣传向社会展现我所的良好形象。我所通过将舆论宣传工作纳入年度目标考核,并制订奖励制度,充分调动监督员积极参与的热情,形成了以综合科为主,各科室共同参与的全员参与新闻报道的局面。今年以来,报纸、电视台、电台几乎每周甚至每天都能听到看到宣传市卫生监督所的工作成果、案件查处、软环境建设的新闻。截止XX月底,《新华日报》、《扬子晚报》、《@#$日报》、《@#$晚报》等报纸共报道新闻XXX篇,电视台、电台用稿XXX次。同时,通过每月编印的《@#$卫生监督信息》和由我所自行设计开发的@#$市第一家专业卫生信息网站“@#$卫生监督信息网”等多渠道的宣传工作,达到了充分借助大众传媒,全面展现卫生监督工作,树立卫生监督新形象,扩大卫生监督工作影响的目的。同时,良好的形象也进一步推动了市委、市政府及社会有关方面为我所发展提供了有力支持。
三、提高卫生许可质量,加强日常监督管理水平,卫生监督事业有了大发展
X、提高卫生许可的工作质量。做好预防性卫生监督,不断提高卫生行政审批、卫生许可质量,是落实食品安全、实施日常有效监管的基础工作和首要环节。近年来,我所主要在以下三个方面进行了探索。一是前移技术指导关口,严把准入条件,认真做好预防性卫生监督工作。食品行业是个特殊行业,必须严格食品卫生准入条件。我们认为,决不能以降低准入条件来换取食品行业暂时的繁荣,为此,我所在发放卫生许可证之前,依法开展预防性卫生监督,主动参与、指导企业的新改扩建工程的选址、设计和施工,积极帮助食品生产经营单位了解食品卫生的有关要求,培训生产经营人员,指导他们合理设置工艺布局和流程,掌握食品卫生质量控制的先进技术和标准,不符合要求的坚决不发证;对于既无证又不符合卫生条件的,坚决予以取缔。同时在所内实行发证问责制,对于不符合发证条件而发证的或不符合发证条件而长期无证状态的,将追究相关卫生监督员的责任。二是简化卫生行政审批手续,落实各类扶持政策。我们向社会作出承诺:提出申请符合条件后X个工作日内就可办结卫生许可。服务对象只需到卫生监督机构一次,就可完成填写申请表、提交材料、食品卫生知识培训等办证基础工作。同时,积极实施办证审批“阳光工程”,杜绝以权谋私等腐败行为。积极落实有关扶持优惠政策,实施“扶贫帮困”工程,截止20xx年XX月初,我所共为20xx名下岗职工办理相关卫生许可证件,减免各类费用XX万元。三是建立食品卫生档案,提高卫生许可证发证质量。为掌握行政审批许可和日常监管的第一手资料,我所建立了分行业一户一档的食品卫生档案,较好地提高了行政许可审批和监管质量。20xx年,我所共受理许可申请20xx户,审核发证20xx户,建档20xx户,审批数量和质量较往年均有明显提高。
X、强化从业人员培训和普法宣传工作。我们认为,政府的监督资源是有限的,但社会的监督资源是无穷的。从业人员对相关知识的知晓和卫生自律行为的形成,是提高公共卫生整体水平的根本性措施。人民群众对卫生法律法规和相关知识了解得越多,就越有利于社会监督机制的形成,越有利于促进我市公共卫生整体水平的提高。为此,我所把从业人员卫生法规知识的培训作为重点常规工作,将从业人员卫生法规知识培训合格证及健康合格证明列入卫生审查的重要内容、核发卫生许可证的前置条件。设置了专门的从业人员卫生法规知识培训室,统一编印了培训手册,选配了X名授课专业人员,受训从业人员经理论考试合格后发放培训合格证。本着方便企业、服务经济的出发点,我所先后对市区XX多家大中型食品单位主动上门培训,将培训课放在现场,结合实际讲授法律法规和相关行业知识,收到了很好的效果和社会反响。截止今年XX月份初,我所共培训各类从业人员20xx人,从业人员培训率达到XX.X%。
同时,我所把对群众的普法宣传和健康教育作为一项长期性、战略性常规任务,今年我们组织形成了“让食品卫生与营养走进社区、走进家庭——健康社区行”活动,组织食品卫生巡讲小分队,深入社区、学校,用通俗的语言和生动的事例讲解食品卫生法律基本内容和基本营养、食品卫生常识,受到了群众的热烈欢迎,截止XX月底,我所共进行了XX次社区巡讲,发放宣传资料近十万份,受教育群众数万人。
X、加强经常性卫生监管。我所在年初的工作计划中明确提出,随着卫生监督模式的转变,经常性卫生监管将是今后卫生监督工作的重点,现场科室的主要精力应当放在日常性卫生监管上。为此,我所在制订工作目标考核时,积极探索日常监管新模式和监管量化考核新机制。根据工作职责和管理对象的不同,明确各自科室的监管重点内容,将现场卫生监督的覆盖率、户次率和现场工作的文书质量、被监管单位的卫生质量作为业务实际工作考核的主要指标。同时鼓励现场监督员重视运用新理论、新方法解决日常监督管理中的难点问题。为提高日常监管的效率,现场监督员必须每天记录监管日记,同时向科长汇报每天监管情况。截止XX月底,我所共对20xx多家直管单位实施经常性卫生监管,监督覆盖率XXX%,监督户次率超过XXX%。
X、重视卫生抽检和现场卫生检测。我所把卫生抽检和现场卫生检测视为卫生监督执法的重要依据、技术支撑和重要工作。在较好地完成省卫生厅下达的抽检任务的同时,结合本地实际,制订和实施本市抽检计划,逐步开展各类现场卫生检测,提高现场卫生监督的技术含量。20xx年对婴幼儿食品、熟卤制品、冷饮等高危食品以及米、面、油等群众关心的食品实施重点抽检,并及时在大众传媒和我所卫生监督信息网上予以公示,对抽检不合格的食品依法查处,对于一些严重问题还予以专题新闻曝光。在社会上引起较大反响。今年我市在完成XX项省卫生厅和省卫生监督所下达的专项整治及抽检任务,同时结合我市实际自行组织实施XX次专项整治及抽检行动。截止XX月底,共抽检食品XX大类XXX份,合格XXX份,合格率XX.X%,抽查餐具20xx份,合格20xx份,合格率XX%,抽查化妆品等XXX份,合格XXX份,合格率XX.X%,抽查消毒产品XXX份,合格XXX份,合格率XX%,监测公共场所空气、用具等XX户次,对市自来水公司下属X个水厂进行X次水质全分析及每月X次的常规分析,结果XXX%合格,监测职业卫生企业XXX家20xx点,合格20xx点。
X、努力构建食品卫生全程监管体系。为使我所迅速由“被动反应型”监督管理向“主动预防型”监管模式的转变,今年X月份,我所在全省首家建立了食品安全预警机制,根据全市食品污染物监测和食源性疾病监测数据,结合季节、环境因素和当时人群食品消费的特点,根据各类致病因素发生的危险性和严重性,不定期发布食品污染和食源性疾病的预警信息,对人群可能发生的食源性疾病和潜在健康影响作出预测,指导消费者科学、合理选择食品。至XX月底,先后发布“警惕河豚鱼中毒”、“警惕食源性疾病”、“勿购街头卤菜”、“警惕亚硝酸盐中毒”等食品安全预警,社会反响热烈,预警效果十分明显。同时,在实施不合格食品公告收回的基础上,我所正在尝试实施不合格食品召回制度,针对很有可能产生难以治疗的健康损伤甚至致死的食品以及不会产生健康威胁,但内容与标识不符的食品,实施食品安全召回制度,以期对生产和经销不合格食品的行为予以市场形式的严厉打击,使假冒伪劣食品无处藏身,切实保障公众健康,保证食品卫生安全。X月XX日,对市区一家食品厂的两吨半发霉月饼全部召回。
X、突出抓好几项重点工作:
一是努力预防和控制食物中毒事件的发生。今年,我市市区餐饮单位的整体接待量超过地级市建市几年的总和,单“国庆”期间就有近X万人参加宴请活动。另一方面,由于经济的不断发展,对外开放进程的进一步加快,我市举办的各种大型活动逐年增加,食品卫生保障的成败已成为活动能否成功举办的重要因素,预防和控制食物中毒发生成为关系到社会稳定、经济发展和城市形象的大事。为此,我所除了对重要节日、重点场所、重大活动实施重点食品安全保障之外,更注重日常的监督管理工作。今年以来,我所在市区大中型餐饮单位中全面落实熟食间二次更衣区,紧紧抓住冷菜制作、生熟分开、严格消毒等关键环节,充分运用现场快速监测仪器设备,建立了一支有一定专业水平的卫生管理员队伍,通过推行食品卫生监督量化分级管理,将监督管理与餐饮单位自身管理有机结合起来,使各食品生产经营单位的食品卫生状况得到较大改善,从根本上努力杜绝发生食物中毒的隐患。同时重视对所有举报、投诉进行认真排查,不断发现并及时消除食品安全隐患。今年我所已先后成功保障了“五一”、“国庆”等重大节日以及高考、梅兰芳诞辰XXX周年及CCTV空中剧院演出、中国人民海军诞辰XX周年纪念活动、全省青少年篮球赛等XX项重大活动,未发生一起食品安全事故,所管辖的近千家餐饮单位没有发生一起食物中毒事件,预防和控制食物中毒事件取得突出成绩。
二是加强学校食品卫生安全监管工作。我们一直把学校食品卫生安全列为日常监管的第一要务。规定各学校一把手负责学校食品卫生,明确提出了学校食堂“八个禁止”,每月开展一次全面的直管学校监督检查专项监督检查工作,建立了学校食品卫生专职管理员队伍,实行了学校食品卫生每月例会制,定期组织学校食品卫生管理员进行互查,通过推行食品卫生监督量化分级管理,有力促进了各学校的食品卫生软硬件和管理水平的提高,定期与教育部门通报相关情况。今年,我所和市劳动和社保局联合对部分学校食堂开展了营养配餐师的培训工作,明年我们将全面推广。经过不懈的努力,有X万名学生就餐的市管XX家学校全年学校卫生无事故,各学校食品卫生水平和软硬件均有了质的飞跃。
针对下半年市区部分小学停办学校食堂,致使学校周边出现多家操作场所狭小、卫生设施简陋、布局不合理,消毒措施不落实、存在较大食品安全隐患的“学生小餐桌”,如果全部取缔必将影响许多学生的就餐,影响社会稳定,但也决不能放任自流。为此,在请示省卫生监督所的同时,我所根据《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,着手制订并迅速发布了《@#$市区学校周围学生小餐桌食品卫生标准》,整个标准共五项XX条,对硬件设施、卫生管理、功能分区、生产流程、餐具消毒、从业人员等方面进行了详细的规定。并立即召开了市区学生餐桌业主培训会议,对标准进行了逐条讲解,要求必须在规定的时间内整改到位,否则依法取缔。经过整改,目前X家学生餐桌达到了卫生许可要求,顺利领到了卫生许可证。此项工作的成功开展,有利整治了学校周边卫生状况,确保了学生餐桌的食品卫生,同时吸引了众多媒体的关注,@#$电视台、@#$电台、@#$报社均给予了全程追踪报道。XX月X日,江苏省电视台《大写真》栏目来泰对该项工作进行了专门拍摄报道并给予了充分肯定。
三是全面开展食品卫生监督量化分级管理和GMp、HACCp规范管理工作。今年年初,我所决定在去年试点的基础上全面开展食品卫生监督量化分级管理工作,并将之作为一项日常性监督工作贯彻实施。今年X月份,我所在学校食堂中首先推行了此项工作,各市直学校积极行动起来,按标准进行整改,改善软硬件,市区XX家市直学校共投入XX多万元改造资金,其中本次获得“A”级称号的实验学校投入改造资金近XX万元,学校食堂面貌焕然一新。至XX月底,市区XX家纯净水生产厂家、XX家大中型超市、XX家大中型餐饮单位先后通过食品量化分级管理考评。共评出食品生产经营“A”级单位XX家,我所将于XX月底召开隆重的授牌仪式予以广泛宣传。同时,我所还组织了XX家超市的XX多名负责人对X家获得“A”级称号的单位进行了实地参观,他们对评定结果心服口服,对自身存在的问题也有了清醒的认识。
在全面推行食品卫生监督量化分级管理的同时,我所在我市部分食品生产经营企业进行了GMp认证和HACCp(危害分析关键控制环节)试点工作,通过对食品生产经营过程实行全过程管理,运用危害分析方法,在食品生产、加工、运输、储存、销售等环节的关键点,进行定性监控、定量考核、动态管理,确保食品安全卫生。目前我市靖江江山制药有限公司已通过GMp认证,@#$恒润通食品有限公司、靖江双鱼集团已通过HACCp认证,卫岗乳品@#$分公司和江苏三泰啤酒公司HACCp正在实施中。
四是规范做好职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、消杀卫生、传染病防治等综合执法工作。今年以水泥、机械制造等尘肺病多发的企业和化工、五金电镀、电子、家具制造、蓄电池等中毒危害的企业为重点,积极试点职业危害警示标识工作,共对XXX家工作单位进行监督检查,申报XX家,限期整改XX家。对XX家试点单位督促完成了工作场所职业病危害警示标识配置。对X家新建射线工作场所进行职业卫生预评价,培训XXX名射线工作人员,对XX家消毒产品生产企业和XX多家二次供水单位进行监督检查,监督户次率达到XXX%。同时对市区各医疗机构和门、急诊疫情登记、报告情况进行了常规监督检查。
五是依法做好SARS和高致病性禽流感防治工作。通过去年SARS防治工作,我们深刻体会到一场公共卫生事件危机所带来的影响已经远远超过了公共卫生事件的本身,它不仅会给人民健康和生命安全带来严重威胁,而且也会给国民经济发展,甚至国家安全带来重大影响。为此,我所今年全面强化应急反应体系,努力提高快速反应能力,严格落实XX小时值班制,向社会公布公共卫生突发事件投诉举报电话,加强了传染病执法检查力度,加强了对从业人员健康证明管理,加强了SARS、禽流感防治知识的培训。在禽流感防治期间突出抓好农贸市场、食品冷库、超市、餐饮单位和生产加工禽肉制品的卫生监督工作,严防病死、死因不明和未经卫生检疫或卫生检疫不合格的活禽、生禽及禽制品流入市场。同时在卫生行政部门的组织领导下,认真督查医疗机构、疾控中心开展SARS、禽流感防治的工作情况。
六是卓有成效地组织专项整治活动。加大食品卫生专项整治力度,是我市近年来提高食品卫生安全质量的有力措施,效果十分明显。我所年初工作计划中明确,20xx年重点整治单位为:批发市场、冷库、超市及农贸市场等,重点整治产品为:老百姓生活必需食品、定型包装食品、肉及肉制品、白酒、水发产品、保健食品、涉水产品等。重点整治内容为:索证情况,标识是否齐全、真实,是否有虚假宣传。