2018年市总工会工作总结和2019年工作计划

岁月在不经意中流逝，这一阶段的工作即将结束，画上句点。此时就可以对工作做个总结看看自己的工作表现。作好总结，可以少走弯路，少犯错误，如何突出重点来写工作总结呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“2018年市总工会工作总结和2019年工作计划”，希望对您的工作和生活有所帮助。

2018年市总工会工作总结和2019年工作计划今年以来，市总工会在市委和上级主管部门的领导下，以“亲民务实”作风建设主题活动为抓手，以提高工会工作效能、提升工会干部形象为重点，以协调劳动关系、维护职工合法权益、促进经济发展和社会稳定为主线，进一步解放思想、创新思路，努力争创具有工会特色的服务品牌，实现好、维护、发展好职工群众的利益，为推动构建和谐**，实现全面小康作出了应有的贡献。
一、抓班子、带队伍，锤炼“亲民务实”作风
一抓工会干部队伍建设。市总党组从自身做起，把提高工会干部素质，转变机关干部作风作为重中之重。首先抓好建章立制。建立健全市总机关各项规章制度，完善了《市总机关内部管理制度》和“镇、直属企事业工会目标管理考核办法”，规范工会干部的学习和工作行为，努力提升工会干部形象。二是认真落实学习制度。制订完善学习型机关建设制度计划和中心组学习计划，坚持每周一次的政治理论学习，明确主题，认真撰写理论、调研文章和心得体会，今年班子成员撰写理论文章18篇，被南通市总以上报刊杂志录用12篇，撰写心得体会24篇。全面搞好工会干部的培训，系统学习工会理论和业务知识，全市1120名工会干部参加了培训学习。三是认真落实《市总机关“亲民务实”作风建设实施方案》，组织机关人员认真学习市领导讲话，交流心得体会，专题召开了机关作风建设推进会，组织民主测评，征求方方面面的意见19条，疏理了8个方面存在的问题，针对存在问题，逐一进行了整改；积极开展争创服务品牌活动，叫响“胸怀全局、情系职工”服务品牌，市级机关工委及时转发了我们的实施方案；实行一线工作制度，机关干部分片包镇，做到主要领导一线指挥，全体干部一线工作，所有问题一线解决。从三月份开始，机关干部下基层帮助指导企业组建工会，通过组建“大会战”，到五月底，全市新组建工会644家，发展会员23121人，高标准、高质量提前超额完成了南通市总下达的全年组建任务，工会影响在“扩大覆盖面”中提升；市总机关干部深入基层开展了“职工工资增长机制”的落实情况、《劳动合同法》实施情况、国务院关于职工年休假制度的执行情况等专题的调研活动，其中，开展《劳动合同法》实施情况大调研，全市共调查各类企业200家，调查职工2000人，通过发放调查问卷，召开各类座谈会，及时掌握劳动合同法在我市的贯彻落实情况，并撰写了5000多字的调查报告，及时向市人大常委会和相关部门作了汇报，得到了市领导的肯定，为领导决策提供了依据；开展暑期扶贫济困系列活动，机关干部深入到全市各镇开展重症困难职工、非义务教育阶段困难学生情况的调查，通过调查审核，全市确定98个重症困难职工，277名困难学生，对他们实施医疗救助和阳光助学，共发放救助金50.18万元，并亲自将慰问金送到每个困难户的手中。通过开展一系列活动，切实转变了机关作风。
二抓机关党组织建设。党组坚持定期研究支部工作，认真修订2018年工作目标和党员管理考核细则，坚持“三会一课”制度，精心安排组织生活，着重以学习十七大精神、“亲民务实”作风建设、学习和实践科学发展观、全面建设小康社会为主题，进行党课教育，组织党员干部观看电教片，开展十七大知识竞赛和学习交流活动，围绕“共产党员要做解放思想的开路先锋”这一主题，开展解放思想大讨论，着力解决“思想观念、工作作风、工作能力”三个方面的突出问题。
三抓党风廉政建设。健全党风廉政责任工作机制，组织领导班子成员和机关干部学习廉政自律“七不准”规定，安排班子成员开展述职述廉活动，组织机关干部观看警示教育片，到**监狱参加警示教育，亲自感受服刑人员现身说法。通过警示教育，机关干部自觉查找思想、作风、纪律等方面存在的问题，制订整改方案，明确了努力方向。坚持民主集中制，重大问题始终坚持集体讨论决策。今年，我们分别召开了三次民主生活会，班子成员认真开展批评与自我批评，查找存在的共性和个性问题共9条，提出整改意见6条，并在单位内部承诺公示。认真落实源头治理工作。针对管钱、管物的重点部门，按照“谁主管、谁负责”的原则。今年市总职工援助中心装璜改造工程、厕所车库建设工程、办公用品的采购都严格按照规范程序操作。坚持政务公开，专门设立了政务公开栏，聘请了12名政风、行风监督员，加大了预防腐败工作的力度。
四抓社会治安综合治理。调整了法治建设和平安建设领导组，制订了工作计划和制度，与下属单位签订了目标管理责任书，下发了《关于开展发挥工会组织作用，服务“平安创建”活动的通知》和《**市总工会2018年度法制宣传教育工作实施意见》，市总机关重点部位做到“三防”，实行重大治安案件查究制，并做到有计划、有检查、有经费、有制度、有预防措施、有联系。组织全市工会干部开展“贺新春《劳动合同法》知识竞赛”和五五普法培

2018年市总工会工作总结和2019年工作计划训。主动去挂钩东社镇指导帮助工作，议订创建平安**措施，在挂钩镇开展了“依法维权、共建和谐”法律巡回宣传、街头法律咨询和《劳动合同法》宣传等活动。实行职工来信来访接待制度，确定领导干部接待日，党组成员轮流接待上访职工，安排专职部门和人员负责接待，并规定谁接待谁办理，调查、汇报、处理、反馈全程负责到底。今年以来，共接待来信来访106人次，参与工伤、亡人事故处理45起，为工伤职工追讨工伤待遇110万元。
二、争主动，显优势，抓好“重点工作”落实
一是广泛宣传，深入发动，引导职工积极投身全面小康建设。充分发挥工会优势，采取多种形式，全方位、多渠道、宽领域开展全面小康知识宣传，共印发宣传资料10000多份，分发到全市各级工会和各类企业，让广大职工和工会干部更好的理解全面小康的意义和重要性；开展“我为全面小康作贡献”系列劳动竞赛活动，通过滨海工业区、金浩路、“快乐之家”等20多个重大建设项目的劳动竞赛，激发广大职工的劳动热情，提高了劳动生产效率；在各类企业开展“我为全面小康献一策”合理化建议活动。收集合理化建议2509条，实施1459条，创经济效益314万元；围绕全面小康建设开展“感动职工”有奖征文演讲比赛系列活动，讴歌先进人物和广大职工在全市经济社会发展中的先进事迹，激发广大职工投身全面小康建设的壮志豪情。
二是围绕中心，履行职能，推动发展和谐劳动关系。主要做了三项工作：一是创建劳动关系和谐企业。创建劳动关系和谐企业是全市“和谐创建”工程中的一项重要内容。年初，市总专题召开创建工作动员会议，并通过各种宣传阵地，广泛宣传创建活动的意义。层层搭建创建平台，从而使创建活动深入人心。市总还将创建目标分解落实到各镇及各基层企业，全市确定了60家企业和一个工业园区为今年创建重点。进行重点培植，促使企业对照创建条件，逐一落实到位。机关全体同志深入到创建企业和园区了解情况，进行具体帮助和指导，促使有关企业和园区内所属企业在职代会、厂务公开、集体协商等民主管理制度和签订集体合同、劳动合同、社会保险缴纳等方面落实到位，提高创建活动的成效。全市有53家企业被省、南通市、**市评为劳动关系和谐企业。二是推进职工工资集体协商工作。市政府把“全面实行职工工资集体协商制度”列入政府重点工作目标任务，市总高度重视，把企业的集体合同、工资协商作为对各镇（区）及市属企业工会工作的重点考核内容，实施目标管理，层层落实责任。6月份，在全市各类企业开展集体协商、工资协商“双推月”活动，机关干部深入基层，做到宣传、服务、指导“三上门”，抓试点、带全面，强势推进职工工资集体协商工作。全市累计签订《集体合同》2586家，《工资专项集体合同》2560家，保障了职工工资的正常增长，规范了企业的工资分配和支付行为。三是督促用人单位为职工缴纳养老保险。围绕扩大城乡三大保险覆盖面，以全面贯彻落实《劳动合同法》为契机，着力以抓好用人单位为职工缴纳养老保险，扩大社会养老保险的覆盖面。全市所有开展集体协商的企业都把为职工缴纳养老保险纳入了《集体合同》的内容，更加有效地维护了职工的合法权益。
三是发挥优势，兴办实事，尽力为挂钩村解决实际问题。坚持副科职以上领导干部每月不少于三天到挂钩村协助工作，驻村入户期间，利用座谈会、举办培训班等形式对所驻村党员干部、部分农户进行全面宣传，积极培养全面小康宣传骨干，有效提高小康目标宣传教育的广度和深度。针对农村环境整治、创业致富、农村保障体系建设等方面的热点、难点问题，认真做好宣传解释工作，共解答咨询40多个，化解矛盾纠纷4起，接受疏导群众申诉27户，转化不满情绪12户。同时还走访慰问困难群众22户，捐献物款10000余元。参与洽谈招商引资项目。通过洽谈，**四达电子有限公司终于在该村落户，该项目投资500万元，兴建厂房1650平方米。积极参与组织农村环境整治和基础设施建设。主动参加村级河塘杂草清理，突击整治农村道路4条，清洁河塘7个，为村里新购垃圾桶10只；完善村服务中心建设，赠送办公桌椅6套，电脑4台，空调4只，并请专人为服务中心周围进行了绿化，还组织村里的同志参观了三余镇红专村服务中心的室内布置。
三、办实事，解难事，确保“部门工作”效果
(一)服务中心，搭建建功立业平台。一是深化职工素质提升工程，不断促进职工队伍全面发展。深入开展“争创学习型组织、争当知识型职工”活动，面向一线职工举办各类培训班，推动职工队伍知识化、技能化进程，活动开展面达90.6%；以组织开展创建“工人先锋号”、“学习邓建军，培育金牌工人”、建设“职工读书屋”等活动为载体，全面提升广大职工的综合素质，努力为**经济发展打造一支高素质的劳动者队伍。二是搭建技能提升平台，广泛开展群众性技术创新活动。在银行、邮政、电信等16家窗口服务单位开展满意服务活动，提高了文明程度和服务质量；组织广大职工开展节能减排活动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出了贡献。组织开展多层次的劳动竞赛、职业技能竞赛、“安康标”竞赛，参赛面达80%。三是弘扬劳模精神，激发职工群众的创业创富热情。开展劳模评选活动，全市共评出南通市劳模32名，省、南通市“五一”劳动奖章6人。积极开展“弘扬劳模精神，凑响时代旋律”宣传月活动，坚持以劳模精神促进经济发展，营造“学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模”的浓烈氛围。
(二)健全机制，切实维护职工合法权益。以构建职工权益表达机制、职工权益维护机制、工会维权协调机制为目标，努力把维护职工合法权益贯穿于创建劳动关系和谐企业全过程。抓住劳动关系中的突出问题，通过与人大、政府部门联合执法监督，促进《劳动合同法》及江苏省“一办法六条例”的实施。督促用人单位签订劳动合同，规范了用工行为。针对企业负责人、工会干部、职工三个不同层面，积极开展安全生产、职工劳动保护系列培训活动，三至四月份共举办培训班22场次，培训人数2000多人，开展职工安全知识电视培训达30000人次，安全事故得到有效控制。
(三)大力帮扶，完善职工生活保障。着力落实困难职工帮扶救助机制，通过整合资源，上下联动，行业联合，送政策、送技能、送岗位，全年技能培训1167人，职业介绍1036人。精心组织春节期间送温暖活动。继续在机关干部中开展“一日捐献爱心”活动，共募集“一日捐”47.8万元，企业家扶贫济困基金248.9万元，救助困难职工746户，临时救助26户。开展以“金秋助学”为主题的扶贫济困系列活动，建立了困难职工“爱心超市”和“爱心药店”，对全市85个特困职工每人发放爱心卡800元。同时，有关基层工会还分别建立了医疗互助基金制度等，捐助重症特困职工。通过多种形式的扶贫济困活动，推动了送温暖工程的正常化、制度化、社会化，维护了社会的安定和谐。
回顾今年以来工作，我们也清醒地看到，面对经济社会结构的深刻变化，职工队伍日益壮大。把职工最广泛地组织到工会中来的任务十分繁重，工会组建工作还很艰巨；随着社会利益关系的深刻调整，面对复杂、多发的劳动关系矛盾，工会维权机制还需进一步完善，参与协调劳动关系和社会利益关系的力度还需进一步加大，工会维权的针对性、有效性还需进一步增强；基层工会组织活力不足，作用发挥不够的问题仍然存在，镇工会干部“专职不专”、精力分散问题亟需解决。这些都需要我们在下一步的工作中切实予以改进。

2019年工作打算
2019年，全市工会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“组织起来，切实维权”的工作方针，树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，大力发展和谐劳动关系，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动共建共享，加强工会组织建设，提高服务职工水平，大力实施职工素质建设工程，团结动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利作出更大的贡献。
一、围绕推动科学发展的新要求，团结动员广大职工为**全面小康建设作出更大贡献。以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和“我为节能减排作贡献”等活动。抓好重点行业和重点工程、重点项目劳动竞赛，引导职工在提高自主创新能力、加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级、加强能源资源节约等方面创造一流业绩，把实现市委市政府发展目标变成全市职工的自觉行动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。要按照党的十七大提出的注重培养一线创新人才的要求，在广大职工中深入开展技术革新和发明创造活动，争做“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”，促进企业发展重点、难点和关键点问题的解决，为建设创新型企业作出重要贡献。大力弘扬劳模精神，把职工群众的创造性劳动同劳动模范的先进性引领结合起来，进一步调动广大职工投身改革和建设的主人翁意识与创造活力，用工人阶级的先进思想和模范行为引领带动全社会。
二、围绕改善民生的新要求，保障职工群众共享经济社会发展成果。要积极推动落实党和政府改善民生的政策，协助政府办好惠民实事。要深化工资协商制度，促进企业建立工资正常增长机制和支付保障机制，推动各类企业全面建立工资协商机制，全面落实“劳有所得”。推动社会保障体系建设，保障困难职工基本生活，督促用人单位为职工缴纳社会保险。健全困难职工帮扶救助机制建设，创建省模范困难职工帮扶中心，协助政府加大对困难职工家庭的就业、生活、医疗、住房和子女入学等方面的帮扶力度。做好“送温暖”、“金秋助学”、“重症助医”等工作。以实施《劳动合同法》为契机，推动企业与职工签订劳动合同，协助政府依法规范企业用工行为，稳定就业。培育再就业示范基地，搞好职业培训，开辟新的就业岗位，以创业带动就业再就业。
三、围绕扩大人民民主的新要求，完善职工民主管理制度和协调劳动关系机制。发挥工会人大代表、政协委员的作用，积极参与涉及职工利益的政策法规的制定。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。以“共建和谐企业、共享发展成果”为目标，认真贯彻《企业工会工作条例》，进一步推动职代会、平等协商和集体合同等工作，深化劳动关系和谐企业创建活动，营造有利于企业、职工、社会和谐发展的良好环境，完善劳动争议调处机制，及时协调企业劳动关系，维护劳动关系和谐。
四、围绕文化建设的新要求，努力建设有理想、有道德、有文化、有技术的职工队伍。深化职工思想政治教育，引导职工弘扬民族精神、时代精神和“三创”精神，把个人理想抱负化作励志图强、建功立业的实际行动。坚持以提高职工学习能力和创新能力为目标，深入开展“争创学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象”活动，促进职工立足岗位学习专业知识和操作技能，不断提高自身的职业技能素质。加大对工人阶级的宣传，弘扬新时代劳模精神，发挥劳模先进的示范带头作用，营造劳动光荣、工人伟大的社会氛围。加大企业文化建设，培育共建共享的和谐理念，塑造符合企业发展和时代潮流的企业精神，不断提高企业凝聚力。加强职工文化建设，丰富职工精神文化生活，以增强活力、壮大实力、提高服务职工水平为重点，改革和发展工会文化事业。
五、围绕中国特色社会主义工会建设的新要求，加强工会自身建设，增强工会组织凝聚力。要以增强工会活力为重点，以提高组织、引导、服务职工和维护职工权益的能力建设为主线，努力创建学习型、创新型、服务型工会组织。要持之以恒地推进“党工共建”机制建设，按照“哪里有职工、哪里必须建工会”的要求，加快工会组建步伐，最大限度地把职工组织到工会中来。不断增强基层工会活力，推进企业工会规范化建设。要加强工会干部的思想作风建设和能力建设，加强学习，勤于思考，运用科学理论分析和解决工会实际问题，提高工会干部促进科学发展、服务职工的能力水平。要求真务实，加强调查研究，经常到生产经营困难的企业去，到困难职工多的地方去，真正倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，密切同职工群众联系，切实帮助职工解决实际困难，当好职工群众的贴心人，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范。以解放思想的新程度、创新水平的新提升开创**工会工作的新局面。

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2018年市规划局工作总结及2019年工作计划

2018年市规划局工作总结及2019年工作计划内容显示中**市规划局2018年工作总结及2019年工作计划
2018年，全市城乡规划管理工作在市委、市政府的正确领导下和省建设厅的大力支持下，坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕把**建设成为旅游文化名市的发展目标和市委二届四次、五次全会和市“两会”确定部署的目标任务，认真履行部门职责，加快城乡规划编制进度，提高规划管理水平，强化规划服务质量，圆满完成了年初确定的各项目标任务，城乡规划管理工作取得了突破和进展。一、2018年工作总结（一）积极开展城乡规划编制，充实管理法定依据规划是进行城乡规划管理的法定依据。一年来，我局紧紧抓住城乡规划编制这一龙头，不断强化城乡规划编制工作，编制工作取得了新进展。1．突出以**中心城区为重点，城市规划编制工作进一步深化和拓展。按照以**中心城区为工作重点的思路，今年，我局依据省人民政府批准的《**城市总体规划（2004-2020）》（修编），一是积极组织开展了各项专业规划编制和报批工作。《**城市给排水专项规划》、《**市通信市政工程专项规划》等两个专项规划的报批工作顺利完成；《**市教育用地布局规划》、《**市2018-2012年住宅建设规划》已完成上报工作；《**中心城区道路交通专项规划》已编制完成，拟上报市规委主任会议审定；经我局参与组织协调的《**城市户外广告招牌设置规划》编制工作已完成、《人民防空工程专项规划》编制的前期协调工作已完成。二是中心城区正和、寨后、福慧3片区控制制性详细规划已经市人民政府批准实施；荣华、尚义、白华3个片区的控制性详细规划修改完善工作已完成；新团、清溪、八和片区控制性详细规划编制工作取得不同程度的进展。三是组织开展了《**市荣昌社区修建性详细规划》编制前期工作。四是组织开展了**市清溪村、忠义西村、吉祥村3个“城中村”环境提升规划的前期收资、规划初步方案编制工作。五是《世界文化遗产**古城保护规划》、《世界文化遗产**古城环境整治手册》已编制完成并通过了省级专家评审。2．坚持城乡统筹，各区县城市规划和集镇规划、村庄规划编制力度进一步加大。一是永胜、宁蒗两县组织开展了县城总体规划修编工作。《永胜县县城总体规划》修编工作已进入前期评估阶段；《宁蒗县县城总体规划》修编工作已完成概念规划成果。二是各区县修建性详细规划编制等工作积极开展。宁蒗正在做中心城区3平方公里的控制性详细规划编制工作；古城区已完成束河片区控制性详细规划的编制；玉龙县完成了《县城景观水系规划》的编制工作。二是各区县集镇规划编制工作取得新进展。古城区编制完成了《金江乡集镇规划》；玉龙县《拉市乡新农村总体规划》、《黄山镇夏禾、下束河村古村落整治建设规划》、《鸣音乡集贸市场规划》等已编制完成；宁蒗县完成了战河乡、跑马坪乡、红桥乡总体规划编制的前期准备工作；永胜县开展了对三川旅游小镇规划编制的前期搜资工作。三是协调编制完成《云南省金沙江中游鲁地拉水电站工程永胜县涛源移民集镇总体规划》。3．注重资源保护，风景名胜区规划编制工作得到全面落实。一是完成了《玉龙雪山景区详细规划》、《泸沽湖女儿国镇修建性详细规划》、《裸美乐峡谷修建性详细规划》规划文本的修改完善和报批工作。二是组织召开了《**老君山黎明景区红石街整治安置项目修建性详细规划》、《印象**剧场外观改造设计方案》、《玉龙雪山自然保护区派出所和森林武警营房改造设计方案》专家审查会。三是积极开展《玉龙雪山国家风景名胜区总体规划》修编前期准备工作。四是开展了宁蒗县永宁、拉伯城乡统筹试点规划的前期收资工作。五是各区县旅游景区规划编制工作积极开展。玉龙县已编制完成《石鼓红色旅游景区规划》和《黎明洛支旅游接待中心修建性详规》等规划，正按程序报批。至2018年底，全市城市化水平预计达25.8%，城市规划区面积达725.96平方公里，控制性详细规划区面积预计达46.1平方公里，建成区面积预计达42.6平方公里。（二）围绕法制化、制度化，城乡规划管理各项规章制度进一步建立健全为使城乡规划管理有章可循、有法可依，不断提高工作效率，按照《城乡规划法》、《物权法》和《云南省城市规划管理条例》等法律法规的要求，一年来，我局结合全市城乡规划管理工作实际，不断创新工作思路，研究拟定了《**城市规划管理技术规定》、《**市建设项目规划核实暂行规定》、《**市建设项目规划定点验线复线管理暂行规定》、《**市城乡规划管理人员持证上岗管理规定》等和《**市规划局行政问责实施意见》、《**市规划局行政许可责任追究办法》等部门工作制度，并在全市实行了城乡规划目标管理责任制（各区、县人民政府均与市人民政府签定了《**市城乡规划（2018--2012）五年目标责任书》）

2018年市规划局工作总结及2019年工作计划内容显示中、城乡规划建设项目行政许可和行政处分备案和纠错制度等，为城乡规划管理奠定了基础，进一步促进了城乡规划工作的有序、健康发展。（三）各区县城乡规划管理机构建设工作基本完成按照《城乡规划法》和市委、市政府的要求及各区县城乡规划管理工作的实际需要，2018年，除永胜县在建设局内部设立规划管理股室外，华坪县、古城区、宁蒗县相继成立了规划局，城乡规划组织机构数占各区县总数的80%。同时，各区县都成立了城乡规划（市政）管理委员会及办公室，并严格按审批程序正常开展工作。（四）城乡规划管理体系进一步规范和完善，各项工作健康有序开展我市的城乡规划工作，在重视规划编制的同时，也依法加强了对城乡规划实施的管理，严格执行建设项目“一书三证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村规划建设许可证）和建设工程规划核实制度等制度，严把方案审批关、建设验线关和批后管理关，逐步建立健全了一整套规划管理机制，做到了“规划一张图、审批一支笔、执法一支队伍”，保证了城乡规划的顺利实施。1．严格城市公共空间规划管制，城市用地管理进一步规范。对城市功能分区之间的公共空间、城市节点公共空间等进行了规划控制和协调；加强了对城市“五线”（即“红线”、“绿线”、“黄线”、“紫线”、“蓝线”）的管理；对水源地、水系、绿化、停车场等市政公用设施用地和教育等社会事业发展用地等进行了严格预留和控制，严格城市生态环境保护，促进城市的可持续发展，有效保障了城市利益和公众利益，民生问题进一步得到落实。据不完全统计，一年来，我局共进行项目选址前实地踏勘140余次，上报市城市规划管理委员会的15家单位的项目选址，13家通过审查，按要求发放《建设项目选址意见书》41份、《建设用地规划许可证》20份，发放《建设用地规划设计条件要求通知单》50份、《地块规划条件要求通知单》42份，办理用地性质变更3份；全市按要求发放《建设项目选址意见书》114份、《建设用地规划许可证》151份，发放《建设用地规划设计条件要求通知单》116份。2．严格工程规划许可，城乡规划建设方案的审查趋于规范，城市生态环境得到保护和营造，特色城市建设取得初步进展。为严格规划许可，我局继续建立完善和全面推行公众参与、专家评审、政府决策和规划项目选址、方案批前、批后公示“三联审两公开”的规划审批机制，注重现场踏勘，兼顾工作效率。据不完全统计，一年来，我局共实施建设项目规划现场验线49起，进行规划项目设计方案行政初审50次，组织召开规划设计方案评审审定通过47个规划设计方案，提交局务会议讨论建设方案49个，完成84个建设项目施工图审查，召开市规划委主任会议6次，办理《建设工程规划许可证》44份，总建筑面积达448728.47平方米，总投资187624.61万元；全市按权限要求，共进行规划项目设计方案行政初审187次，组织召开规划设计方案评审审定通过98个规划设计方案，办理《建设工程规划许可证》1386份，办理村镇建设许可证191份。城乡规划行政审批无违法、无违规、无越权行为，城乡规划实施率达100%。同时，按照遵循“传承文化、保护生态”的城乡规划工作理念，加强了对本土和驻**规划设计单位、房地产商的管理和引导，强化对城乡规划项目建筑形态、风格、色彩等设计的审查，突出**本土地域建筑文化特色。3．市政基础设施规划管理进一步强化。按照庭院空间与城市空间、庭院绿化与城市绿化、庭院公共设施与城市公共设施共享的原则，强化城市公用市政基础规划管理，对城市道路、公共绿化、供排水专项规划实施审查把关，道路节点空间环境营造有了新进展，基本杜绝了城市建设侵占道路红线、绿地缩水、污水有管不能排等问题的发生。通过规划引导，动员社会力量参与市政公共设施建设成效明显。一年来，我局共办理市政工程建设项目“一书两证”17份，总投资达41333.62万元。4．城乡规划执法监察工作依法深化，违章建筑得到纠正和查处。按“事前防范、事后检查”的原则，加强了对城乡规划违法违章建设行为的预防和查处力度，把稽查工作贯穿于事前、事中、事后，经常深入项目实施现场，发现问题及时整改，有效的遏制了“两违”行为的发生。一年来，我局共组织规划核实项目36个，核发规划核实意见书36份，到工地巡查、检查、放验线、复线146次，处理信访件25件，违法建筑行政处罚1件，召开协调会5次。据不完全统计，全市共查处违法建筑行政行为67起，其中申请法院强制执行的15起，强制拆除的3起，拆除面积220平方米。违法违规城乡规划建设项目查处率达100%。5．加强风景名胜区规划管理。按《风景名胜区条例》的要求，一是全面理清了风景名胜区行政许可、非行政许可事项审查审批依据、申报条件、申报程序等。二是加强景区规划的执行和建设项目的监督管理。对所有符合景区规划的建设项目严格按照景区的管理规定和基本建设程序，核发了《风景名胜区选址意见书》、《风景名胜区建设许可证》，并按风景名胜区建设管理规定，依法对建设项目履行了监督管理。全年共办理风景名胜区选址意见书14份,办理风景名胜区建设许可证8份，总建筑面积达21911平方米，市政道路建设45公里、总投资26566万元，出具规划设计条件通知单4份、工程规划许可证1份。三是加强风景名胜区重大建设项目的选址上报核准工作。积极配合项目业主对泸沽湖景区出省通道、丽香铁路穿越玉龙雪山风景名胜区和金沙江梨园水电站等3个重大基础设施建设项目完成选址上报核准工作。四是继续加强“三江并流”世界自然遗产地**老君山片区的资源保护工作。五是加强在风景名胜区范围内进行影视拍摄活动的监督管理，向省建设厅请求核准在景区内进行拍摄活动7次。六是规范准营证核发工作，共核发风景名胜区准营证57份。6．规划档案管理工作有序规范开展。2018年，是**市规划档案馆成立的第一年。为使全市规划档案管理工作有序规划开展，我局在借鉴先进城建档案管理办法的基础上拟定出台了《**市城市规划档案管理办法》、《**市城市规划档案馆规章制度汇编》等相关规定和《**城市规划档案归档流程图》、《**城市规划档案馆归档内容》、《档案借阅（借出）登记表》、《文书档案接收登记表》等相关档案文书、表格，为档案管理的规范奠定了良好的基础。共接收包括《**市域城镇体系规划》、《**城市发展概念规划》、《**城市总体规划（2004－2020）》（修编）、《**玉龙雪山风景名胜区总体规划》、《泸沽湖景区综合规划》等规划文本、图册以及2016-2017年度《建设工程规划许可证》审批档案和工程竣工验收档案等共计159卷。7．积极开展**城市规划三维辅助决策信息系统建设,主动引进现代科学手段参与城乡规划管理。为切实解决好经济社会发展对城乡规划工作所期待的“编制要提速、审批要减时、服务要优质”的客观要求，《**城市数字规划辅助决策系统》软件开发工作，为**城市规划实现数字化、可视化管理创造了条件。这一工作的成功开展将从根本上实现**城市建设信息管理的一体化需要，为城市规划建设和发展提供更为详实、准确的科学依据，满足城市建设高速发展的需要，同时可以实现信息共享。（五）进一步加强机关作风建设，城乡规划服务质量明显提高1．重视学习教育，加强党的组织建设和队伍思想政治建设。我局党组历来高度重视全系统干部职工的学习教育工作，一年来，一是严格坚持了“每周一次学习”制度，组织干部职工学习了以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及十七大、十七届三中全会、市委二届四、五次全会等会议精神和《物权法》、《行政许可法》、《风景名胜区条例》等法律法规，全年共组织集体学习30余次。同时，在全系统组织开展了230余人参加的《城乡规划法》专题培训考核和执政上岗。城乡规划管理人员培训持证上岗率达100%。二是认真开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动和以“讲党性、重品行、抓落实、促发展”为主题的作风建设教育活动。三是严格执行党风廉政建设目标责任制，加强党风廉政建设。由于领导重视、措施得力、严格实施，全系统干部职工树立了正确的世界观、人生观和权力观，不存在违法违纪行为，党风廉政建设目标责任制实施率达100%。2．以贯彻落实“四项制度”为重点，全面推行政务公开和“阳光规划”。一年来，我局按照上级部门的统一安排部署，以“四项制度”的贯彻落实为重点，进一步加强了政务公开和“阳光规划”工作力度。一是继续加大了对建设项目在**规划网、**日报和项目施工现场对规划许可的依据、拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行批前和批后公示，充分征求公众和相关利害关系人的意见，对收集的各种意见归纳整理，作为规划许可的依据之一，充分尊重了民众的知情权、参与权和监督权。城乡规划及规划建设项目公开公示率达100%。二是在**规划网、政务公开栏、办公室等场所全方位公开部门职能职责、服务内容、办事制度、工作程序、审批时限、投诉渠道、举报电话和机关人员的身份、职务、联系电话、邮箱等，自觉接受社会公众的监督。三是为确保行政许可高效优质，提高行政审批效率，在不增加人员编制的同时，成立政务室，坚持一个窗口对外，实施一条龙服务，积极简化服务流程，城乡规划服务质量明显提高。3．全面完成党员互助、对口扶贫等其它工作。一是按照上级党委政府的要求，认真做好对宁蒗永宁坪村委会窝子村扶贫点的扶贫工作。二是开展了玉龙县九河乡小阿昌村新农村建设的前期调研工作。三是按市委组织部开展党内互助的要求，认真组织党员按全覆盖、全方位、长效性和实效性的原则，我局全体党员分批多次深入玉龙县鲁甸乡新主村委会与基层支部和困难党员代表交心谈心，访贫问苦，共商脱贫之计。三是认真务实地完成了人大代表的2件批评建议案和3件政协委员的提案办理工作，对一些代表和委员提出的批评、意见和建议进行了积极落实，并于5月8日进行了面复，满意率达100%。四是做好了社会治安综合治理工作，到目前局机关和所属单位没有发生黄、赌、毒行为，没有偷、盗、抢事件，没有参与“XXXXX”、“门徒会”等人员和事件。五是认真组织开展精神文明建设工作。一年来，我局为各扶贫点送去棉被20余床、图书2000余册、解决村道建设水泥80吨、协调解决畜牧项目资金10万元、协调解决16个困难学生的助学金近20000万元、全体干部职工为四川汶川灾区共捐款8500元、缴纳特殊党费11466元，职工慈善捐款1120元。2018年，我局被市人民政府命名为“市级文明单位”。二、存在的困难和问题2018年，我市的城乡规划管理工作全面贯彻落实科学发展观，城乡规划编制、管理、组织机构和队伍能力建设等方面取得了明显进步，基本实现了规划编制提速、审批减时、服务提质的既定目标，但仍存在矛盾和问题，突出表现在：一是集镇规划严重滞后，已不适应或影响了全市经济的协调发展。二是城市规划管理依然存在盲区，乱占乱建行为还存在。三是城乡规划管理手段简单，亟待深化和提高。四是专业技术人员缺乏，城乡规划管理工作难以全面深化。三、2019年工作计划2019年，全市城乡规划工作要按照科学发展观和党的十七届三中全会的要求，重点抓好以下工作：（一）围绕农村改革，依法深化城乡规划编制工作。在抓好**中心城区、各县城规划编制的同时，按照3一5年内完成所有集镇规划的目标要求，千方百计推动集镇规划的编制，创新工作机制，推动城中村规划和整治工作。（二）运用科学手段，依法提升城乡规划管理水平和服务质量。一是积极推进城市数字化辅助决策系统建设进度，加快网络建设，争取在5月31日前完成一期工程；适时推进数字规划成果的运用，推动队伍能力建设。二是依法严格城市用地管理，优化城市公共空间，保障城市功能。三是继续深化特色城市建设，严格城乡规划许可。四是继续强化绿色城市理念，抓好城市基础设施建设和管理。（三）明确城乡规划管理的责任主体，依法建立和谐互动的执法管理机制。坚持和谐执法的理念，依法加强城乡规划的巡视、执法和检查；依法追究和查处违法违章行为。（四）深化“阳光规划”，依法建立公平、公正、透明的规划管理制度，自觉接受社会监督。进一步梳理完善城乡规划公开公示制度；进一步落实专人负责，公开公示责任制度；进一步深化公开公示的深度和广度；进一步保障社会监督渠道的畅通，充分尊重民众对城乡规划的知情权、参与权和监督权。（五）树立责任意识，依法加强队伍建设，建设适应新形势的规划管理队伍。进一步抓好党风廉政目标责任制的落实；加强对“四项制度”的落实和检查力度；做好宣传和培训工作。

市工商联合会2018年工作总结和2019年工作思路

市工商联合会2018年工作总结和2019年工作思路市工商联2018年工作总结 回顾2018年工作：市工商联在市委、市政府的正确领导下，在省、市上级部门的大力支持，认真学习贯彻落实党的十七大精神和省第十次党代会精神，围绕发展民营经济，兴市战略，坚持以服务为中心，以商会活动为载体，以沟通非公有制企业为重点，在工作上求新求严求实，树立工商联新形像，努力完成各级党政交给的各项任务，有力推动我市各项事业的发展。主要抓好以下五方面工作：
一、认真组织学习落实党的十七大精神和省第十次党代会精神
市工商联多次召开党组会、党支部大会、执委会、非公有制经济人代表人士会议，组织学习党的十七大精神和省第十次党代会精神，非公有制代表人士认为：十七大明确提出坚持和完善社会主义基本经济制度，重新毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权形成保护各种所有制经济平等竞争，互相促进新格局。这充分反映了广大非公有制经济人士的心声，是对广大非公有制经济人士的巨大鼓舞，也为广大非公有制企业发展指明了方向。大家一致表示通过学习，全面领会十七大的精神实质、牢固树立科学发展观，在实现企业又好又快加速发展目标的同时，更好地承担社会责任，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中再立新功。
在学习中我们做到“四个坚持、四个结合”，即坚持学习贯彻学习十七大精神与贯彻省第十次党代会精神结合起来；坚持学习制度与贯彻落实中央和我省关于新世纪新阶段工商联工作指示精神结合起来；坚持理论联系实际与贯彻落实中央和我省鼓励支持引导非公有制经济发展的政策措施结合起来；坚持工作创新与创新工商联工作思路开创工作新局面结合起来。探索工商联工作的新路子。
二、立足服务、开拓创新，推动民营经济发展
我会坚持服务为宗旨，工作创新为出发点，联系我市的实际情况，重点做好几方面工作。第一坚持招商引资推动工业发展，一是走出去与请进来相结合；二是专业招商与以商引商相结合，今年内引进纺织服装、外资企业十家；三是招商活动与跟踪服务相结合，坚持上门服务做到引进一个、建好一个、扎根一个。第二坚持产业带动推动工业发展新突破。工商联以广东康美药业股份有限公司为龙头的中药饮片生产是目前国内生产规模最大、起点高、规范化生产的现代中药饮片基地，带动一批药材种植基地。以连续举办四届**国际衬衣节暨纺织服装交易会，扩大“**衬衣”和“中国纺织产业基地”品牌的影响力，发展一批服装企业。第三积极协助创名牌产品。取得国家免检产品一个，国家火炬计划重点高新技术二家，省级高新技术十三家，省名牌产品五个，累计省著名商标十五件。
三、引导非公有制人士参政议政，积极参与光彩事业
工商联着力引导非公有制经济人士的各级人大代表和政协委员积极参政议政，深入实际调查研究，把握非公有制经济人士健康成长的规律，研究民营经济发展的特点、热点、难点问题，并配合市委、市政府做好相关的调研工作：如何振兴**经济发展、城市建设、社会治安、教育卫生等问题。在人大、政协会议上，向人大提出方案三份，向政协提出方案三十三份，其中重点提案和优秀提案五份。这些都得到市委、市政府的重视和支持，取得了较好的效果。在此基础上，工商联把实施光彩事业摆上工作的议事日程，作为一大事来抓，不断把光彩事业工作推向前进，动员非公有制经济人士事业有成积极回报社会，据不完全统计，全市参与光彩事业活动的非公有制企业25家，实施光彩事业项目20个，到位资金约320万元。如**市辉源化纤厂总经理马松水无偿捐资120万元，兴建下架山镇汤坑村村道建设约长3公里。**市绿洲胶囊有限公司总经理捐资50万元，兴建占陇镇新北村村道和学校建设。广东佳隆食品有限公司副总经理捐资100万元，兴建池尾街道办事处上寮村村道建设和饮水工程。广东康美药业股份有限公司捐资30万元慰问药品，慰问**夏季计划生育对象，促进身体健康。
四、围绕上级部门和市党政工作中心，努力完成各项工作任务
工商联在做好本部门业务工作的基础上，围绕上级部门和市党政的中心，积极完成工作任务。一是努力完成上报全国、省工商联光彩事业业绩库三家企业资料。即广东康美药业股份有限公司、广东佳隆食品有限公司、**市金盘科技有限公司。二是积极完成上报揭阳市委统战部、工商联的**市新阶层十三家科技民营企业的有关资料。三是围绕市委中心工作，抽调工商联干部协助南径镇抓好计划生育工作，从人力、物力、资金给予南径镇支持，完成市委交给的任务。
五、抓好工商联的自身建设
为使工商联机关工作适应新形势、新任务的要求，工商联领导发挥表率作用，积极开展批评与自我批评，以身作则带领干部职工做到廉洁自律，把提高干部职工的综合素质和工作效律做为一件大事来抓，把廉洁自律摆上工作的议事日程，经常抓反复抓。使干部职工自觉遵守法律法规，积极做好自己的本职工作

市工商联合会2018年工作总结和2019年工作思路。与此同时组织干部职工认真学习党的方针政策、文件、法律知识、市场经济知识提高干部的综合素质，明确本人肩负的任务和职责，树立全心全意为人民服务思想，为党为人民多做贡献。 2019年工作思路 为进一步深入学习十七大精神和省第十次党代会精神，加强和改进工商联工作更好发挥工商联的职能作用，扎实有效地开展新时期工商联工作，促进和推进民营健康快速发展积极开展工作。
一、认真学习贯彻党的十七大精神和省的第十次党代会精神，领会精神实质。第一要深刻理解历史方位和深远意义；第二要深刻领会十七大的精神实质和丰富内涵；第三要以十七大精神武装思想、指导实践，推动非公有制经济又好又快发展。
二、围绕党政中心任务，牢固竖立大局意识，围绕市委的总体部署，拼搏进取真抓实干，不断开创工商联工作新局面
三、积极引导非公有制企业，创名牌产品，拓展市场竞争，占领市场优势，开展技术创新、产品创新、经济创新的活动
四、引导非公有制经济企业，积极参与光彩事业活动，积极回报社会，为社会公益事业多做贡献，同时引导非公有制经济人士，积极参政议政建言献策，促进社会和谐发展。
五、加强工商联自身建设，加强法律知识学习，不断提高廉洁自律的自觉性，做到遵纪守法，为完成各级党政交给的各项任务而努力奋斗。 **市工商业联合会
2018年11月28日

2018年法制办工作总结和2019年度工作计划

2018年法制办工作总结和2019年度工作计划内容显示中**州人民政府法制办公室2018年度工作总结和2019年度工作计划
2018年度工作总结
2018年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。我办在州委、州政府的领导下，在省政府法制办的指导和有关部门的大力支持、配合下，始终以邓小平理论和“三个代表”为主要指导思想，深入学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，全面做好各项政府法制工作。在推进依法行政、加强行政执法监督、行政立法、行政复议等工作方面都取得了新的成绩，较好地完成了州委、州政府和省政府法制办交办的各项任务。
一、做好政府立法工作
根据《民族区域自治法》和《立法法》等有关法律法规规定，按照州人大的立法规划，积极参与《**州旅游业管理条例》等单行条例的修订工作。目前，《**州旅游条例（修订草案）》已提交州人大审议，《**州古茶树保护条例》正在抓紧调研起草。同时，州法制办还积极参与起草和审查修改了《**州农民工工伤保险办法》、《**州政府性投资建设项目前置审计实施办法》、《**州流动人口计划生育管理办法》、《**州企业职工生育保险实施办法》、《**州城镇居民基本医疗保险试点实施办法》、《**州被征地农民基本养老保险试行办法》和《**州预算单位公务员卡管理暂行办法》等规范性文件。目前，《工伤保险办法》和《前置审计实施办法》、《预算单位公务员卡管理暂行办法》已提交州政府批准实施。
二、加强行政执法监督，促进依法行政
一是根据省政府办公厅下达的2018年行政执法监督检查任务，结合我州实际，编制了2018年我州行政执法监督检查实施方案，对全州开展行政执法监督检查工作作了全面安排和部署，并组织人员进行了监督检查。二是对投诉人投诉的2件案子进行了调查处理，及时纠正行政机关违法行为，保护公民合法权益。三是积极协助和配合州机关工委和有关部门开展“五五”普法检查和专项法律检查。四是进一步加强行政执法人员培训。8月份，举办了两期全州行政执法人员培训班，200多名行政执法人员参加培训，学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《依法行政实施纲要》等相关行政法律法规。通过培训不断提高行政机关及工作人员依法行政的能力，为建设法治政府打下了良好的基础。
三、继续抓好行政执法责任制工作
按照构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制要求，继续抓好推行行政执法责任制工作。为确保依法行政各项要求落到实处，按照《**州行政执法评议考核办法》要求，为进一步推行行政执法责任制工作，规范和监督行政执法行为，促进行政机关依法行政，严格执法，12月中旬，州法制办将分别组织4个组对各县（市）政府和州级行政执法部门进行执法评议考核。待考评结束后，将按照考评的名次上报州政府批准后，并将考评结果向社会公布。通过考评来促进全面推进我州依法行政工作进程。
四、抓好行政复议工作，充分发挥行政复议层级监督作用
一是抓好行政复议案件办理工作，加强行政层级监督力度，树立政府执法为民的公正形象。2018年，向州人民政府提出的行政复议申请9件，其中受理4件，不予受理5件。受理的4件复议案件中，维持2件，责令重新作出处理决定1件，撤销1件。对涉及土地、林权纠纷的行政复议案件，复议人员亲临案件现场，核实相关事实真相，充分听取申请人、第三人与被申请人意见，并对案件的相关证据进行了现场质证，做到“定纷止争，案结事了”。二是搞好行政复议案件统计报告工作。按照有关要求，认真按时按质做好全州行政复议和应诉案件情况统计分析报告工作。通过办理行政复议工作和接待来信来电来访，依法维护了人民群众的合法权益，树立了政府机关依法办事、依法行政的良好形象，促进了各级行政机关依法行政意识的提高。
五、继续深化行政审批制度改革工作
（一）全面推进行政审批制度改革，创新政府行政管理方式。按照省政府统一部署，认真开展了行政审批制度改革工作。根据省政府和州政府要求，在2017年清理的基础上，今年再一次启动了对州级部门的行政审批事项的全面清理。经过半年多的清理，共清理州级行政审批项目628项，经州政府批准后，取消行政审批项目153项，调整行政审批项目20项，并以州政府第13号令向社会公告。
（二）公开审批项目，规范审批程序，建立完善监督制度。逐步形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制和严密完善的审批监督制约机制，使行政审批法制化和规范化。
（三）改进审批方式，推进行政审批制度创新。实行告知承诺制，由行政机关书面告知行政管理相对人从事某种行为应当符合的法定条件和应当履行的法定义务。实行并联审批制度，对由2个以上审批部门为达到不同管理目标，根据各自职能分别进行审批的1个

2018年法制办工作总结和2019年度工作计划内容显示中审批项目，应当改“串联审批”为“并联审批”，明确直接受理部门，非直接受理部门在规定期限内同步进行审核并出具批件，由直接受理部门负责答复。
六、充分发挥州政府法律顾问的作用
完成州政府第二届法律顾问聘任工作，确保法律顾问室工作的顺利开展。根据州政府和政府领导指示，组织州政府法律顾问对州政府与外商、外地企业签订的《南班河水电资源开发协议》、《战略合资协议》等7份协议书进行审查修改，为政府在作出重大决策前提供法律服务，避免政府在签订协议中出现重大失误；组织法律顾问代理昆明维多旎会议、会展有限公司告我州违反《世界超级模特大赛项目合作协议》的纠纷。目前，此案正在办理中。通过开展法律服务工作，为政府解决了许多法律方面的问题，充分发挥法律顾问室为州政府重大决策、重大行政行为、民事诉讼代理以及其他非诉讼法律事务提供法律服务的重要作用。
七、抓好规范性文件监督管理工作
按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》规定，建立和实现了全州统一、完备的“三级政府、两级备案”和“一级抓一级，上下贯通”的备案工作机制。2018年，审查了州政府领导交办的 件有关文件和合同、协议；对县（市）政府报送的 件规范性文件、州级部门报送的 件规范性文件进行了登记和备案审查。通过加强对行政机关规范性文件制定和备案活动的监督和管理工作，提高了行政效率，维护了法制统一和政令畅通，切实、有效地保护公民、法人和其他组织的合法权益。
八、认真贯彻《突发事件应对法》
《突发事件应对法》已于2017年11月1日正式施行，为认真贯彻《突发事件应对法》，全面履行政府职责，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，我办根据国务院、省政府的有关文件精神，制定了《**州关于贯彻突发事件应对法的实施意见》和《**州贯彻落实应对法2018年工作任务分解的通知》，对2018年的突发事件应对工作进行了安排部署。组织全州各级各部门相关人员参加省政府举办的专项清理业务培训班。同时，按省政府的要求，组织开展了与突发事件应对法有关的规范性文件清理工作。经过近3个月的清理，按时完成了该项清理工作。全州共清理与《突发事件应对法》相关的现行规范性文件211件，认定为继续保留的201件，认定为需修改的10件。目前，需修改的10件现行规范性文件正在修改中。
九、认真贯彻落实《政府信息公开条例》
根据州政府安排和部署，州法制办积极协助政府信息公开主管部门完成《条例》实施前的各项准备工作。在此项工作中，法制办主持或参加政府信息公开工作会议5次，组织征订政府信息公开教材4924本，举办了1期全州政府信息公开条例培训班。为促进我州对政府信息公开条例实施前的各项准备工作的落实，州法制办还积极配合有关部门对全州《政府信息公开条例》实施前的准备工作进行了专项督查。通过学习培训和开展专项督查等活动，为我州全面贯彻实施条例打下了良好的基础。
在总结成绩的同时，我们也深刻地认识到，政府法制工作还存在一些问题和困难。一是政府立法工作方法和机制创新还需要加强；二是行政执法监督不到位，形式单一，监督层面有待进一步拓宽；三是政府法制机构的设置和人员配备已不适应当前依法行政的需要；四是行政机关领导干部和行政执法人员素质有待进一步提高；五是政府法制机构队伍建设还需要加强，人员的政治和业务素质需要进一步提高。这些问题的存在，影响了我州依法行政工作的进程。在今后工作中要不断总结经验，结合开展科学发展观活动，不断开创法制工作的新局面。 2019年工作计划
一、深入学习贯彻十七大精神和科学发展观
2019年，是深入学习党的十七大精神和全面贯彻落实科学发展观的重要一年，要以高度的政治责任感和使命感，认真深入学习十七大精神，按照科学发展观的要求，要进一步继续解放思想、开拓创新，提高政府法制水平，推进依法行政，建设法治政府为目标，做出新的更大的努力。
二、继续做好政府立法工作
2019年，继续协助州人大常委会搞好2019年立法计划。根据立法计划，组织和督促有关部门，尽快制定出有利于我州改革开放和经济发展的单行条例和政府规范性文件。在立法过程中，要严格执行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法规划和计划的编制工作，把好入口关；三是健全立法民主机制，广泛听取意见；四是规范立法程序、做好立法协调工作。对于不适应我州社会经济形势发展所要求的单行条例和规范性文件，要适时进行修改或废止。
三、进一步加强行政执法监督
一是继续把行政执法监督检查工作作为法制工作的一项重要任务来抓。加强对我州制定出台的相关制度贯彻执行情况的监督检查。二是进一步加强行政执法队伍建设，不断提高行政机关及执法人员的素质。继续做好行政执法人员资格和执法证件管理工作。三是认真贯彻实施《**州人民政府行政执法评议考核办法》，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项任务落到实处。四是积极推进相对集中行政处罚权和综合行政处罚权试点工作，争取明年在全州两县一市开展相对集中行政处罚权工作，解决行政执法机关多头执法、多层执法、重复执法的问题。
四、继续抓好行政复议工作
继续做好《行政复议法》、《行政复议法实施条例》的宣传贯彻工作，切实履行行政复议职责，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定中的重要作用。坚持以人为本，复议为民的思想，注重加强对征地拆迁、林地纠纷等重点、热点问题行政复议案的研究。凡是符合法定条件的申请，必须依法受理。坚持以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地审查复议案件。努力创新行政复议工作机制，将调解、合解贯穿于解决行政争议的全过程，最大限度地减少行政争议的负面效应。同时，要认真做好行政复议、应诉统计分析工作。
五、进一步完善规范性文件监督管理工作
严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》要求，进一步加强规范性文件的监督和管理。实行规范性文件立项制度，加强制定部门规范性文件的计划性，提高规范性文件的质量。继续加强对下级政府和州直各部门规范性文件的登记和备案审查工作，实行备案审查工作责任制，认真履行备案审查职责，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，并实行定期通报规范性文件登记和备案审查情况。
六、充分发挥政府法律顾问的作用，当好政府参谋助手
紧紧围绕依法行政、建设法治政府，积极为州委、州政府重大决策提供有前瞻性、有价值的咨询意见。组织法律顾问参与行政复议案件的讨论；参与民事诉讼、行政诉讼等代理工作及行政执法监督案件的法律服务工作。突出工作重点，围绕当前我州中心工作，有针对性地对转变政府职能、深化行政管理体制改革、创新体制和机构、完善市场经济制度建设等方面积极研究，建言献策。对一些共性问题认真研究和论证，及时向州政府提出有效的预防机制和解决方案。
七、继续加强政府法制建设，提高法制干部的素质
随着依法行政、建设法治政府的推进，我州法制机构设置和人员的配备已不适应新形势的需要，还应当切实加强法制队伍建设。要不断加强法制人员的法律知识和业务培训，提高法制队伍的整体素质，增强其依法行政能力。充分发挥政府法制机构当好政府领导在法制方面的得力助手、高级参谋和法律顾问作用。
总之，在新的一年里，政府法制机构作为政府依法行政的参谋、助手和法律顾问，在推进依法行政、建设法治政府的进程中，任重而道远。在今后的工作中，我们任务还相当艰巨，面临的新情况、新问题还很多。但我们坚信，只要在州委、州政府的正确领导下，在省政府法制办的指导下，积极探索，锐意进取，开拓创新，扎实工作，全面完成各项任务，我州的依法行政工作一定能够开创新局面。 二○○八年十二月十五日

市旅游局2018年工作总结及2019年工作计划

市旅游局2018年工作总结及2019年工作计划市旅游局2018年工作总结及2019年工作计划 今年是**旅游市场开发工作关键的一年，**机场通航，优化了我市旅游市场客源结构国内长线及境外客人有了便捷的空中交通，客源分布扩大，使**的区位优势转化为客源市场优势，形成全省最大的**旅游版块，规模效益显现。预计全年接待游客326万人次，比增16.4%，收入14.7亿，比增20.4%，现将工作情况汇报如下： 一、抓住**机场的开通，大肆炒作旅游。今年四月份，配合市政府在厦门、深圳召开**机场通航新闻发布会，我局组织本市旅行社及厦门、深圳二地旅行商参与会议，进行业务对接，整个会场以旅游宣传为主，布置得当，气氛热烈，深圳、厦门报社整版刊登**丰富的旅游资源和良好的投资环境，达到预期目的，改变了我市客源以本省为主，外省难以进入的局面，大大丰富了客源层次，形成淡季不淡，旺季更旺的良好局面。 二是积极参加省局统一组织的欧洲旅游推介会、杭州国内旅游交易会、上海国际旅游交易会和新加坡旅游推介会等，借助交易会、推介会等宣传平台，拓展旅游宣传的宽度和广度，努力提高龙岩旅游知名度。 三、创新思路，加强合作，拓展市场。根据我市的客源市场和区位特点，我市旅游局解放思想、互惠互利、共赢发展，得到了*****的热烈响应，于7月份三地签定了旅游协作的《****》。建立无行政区划界限、无障碍的***旅游协作区，整合三市旅游资源，设计三市旅游线路，共同推介促销，协作区的成立，使我市的客源市场进一步发育、扩展，游客进入成本降低，为**高速年底通车打下了客源的基础。 四、举办土楼节，炒作境外市场。抓住**高速年底通车的契机，12月29日，我们组织策划了**文化旅游节，借船出海，利用**这个窗口，加大对海外宣传的力度，带动我市旅游的外向型，拓展境外市场，达到双赢的目的。土楼节期间，日本、东南亚、港澳台等国外、境外旅行商、媒体和国内媒体、嘉宾约400人参加了开幕式，1000多游客欣赏了郑小英指挥的大型交响乐《土楼回响》，还举办了“游客眼中的土楼”摄影大赛、旅游商品展和百部自驾车游**等活动，引起巨大反响。 五、整合旅游资源，联合制作宣传资料。根据今年机场开通及**协作区的形成，旅游市场发生变化，长线客人和境外客人将大幅增加，我们及时调整、精选10大成熟景点，编排新线路，按市场化运作，体现谁促销谁受益，努力实现优胜劣态、良性循环的新局面。与厦门、漳州联合制作旅游交通图，自驾车指南等，加大有针对性的宣传，达到事半功倍的效果。 六、继续抓好广播电视和报刊杂志常规宣传，重点突破网络宣传。做好接待衔接工作，配合加拿大新时代电视台、英国菲罗特制片公司、台湾东森电视台、福建电视台，中国旅游报、深圳商报、厦门晚报、厦门海峡生活报等国内外媒体对**旅游的宣传报道。4月份完成了**旅游网的全面改版工作，并与闽粤赣协作区的其他十二地市旅游网进行链接，充分发挥现代化网络传媒的宣传功能。新罗区旅游局还利用龙岩网开展为期一个月的“新罗旅游大家谈”有奖活动，收到不少好点字，好建议。 2019年旅游工作计划 2019年预计全市接待游客407万人次，旅游总收入18.8亿元，分别比上年增长25%和28%。为实现上述目标要突出抓好以下工作重点： 一、加大宣传促销力度。一是于纪念红军长征70周年之际，举办**市第三届旅游节--**革命文化旅游节，打响红色之旅。 二、“三八”、“五·一”黄金周、暑假、“十·一”黄金周前在各种媒体的集聚宣传，以其产生较强的轰动效应。 三、组织全市旅游系统积极参加省局统一组织的2005年国内旅游交易会，国际旅游交易会等活动。 四、编制新版**旅游指南，函盖旅游六要素，着重实用性和指导性。出版《**山水》一书，增强旅游的趣味性。针对自驾车、散客游，出版《**自助游手册》及新的旅游宣传光盘，完善旅游网络平台建设。