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我国建农村土地流转交易平台 城乡一体化加速
党的十七届三中全会正在召开，从十一届三中全会至今，中国农村改革翻过一座座梁，跨过一道道坎，风雨兼程走过了30个年头。
如今，统筹城乡，科学发展，加快形成城乡一体化新格局，已成为中国改革开放的时代主题。
30年来，中国农民的命运发生了三次大变化：第一次是改革初期包产到户，亿万农民一举解决了温饱问题。接着是农村税费改革，取消农业税，农民历史性地告别“皇粮国税”。现在则是“种粮给补贴，发展给补助”，亿万农民正迈向城乡一体化发展新阶段。
改革的实践反复证明：什么时候调动了农民的积极性，农业和农村就快速发展；什么时候挫伤了农民的积极性，农业和农村就停滞甚至萎缩。
国务院日前提请全国人大常委会审议的专项报告显示：20xx年全国农民人均纯收入实际增长9.5％，为1985年以来增幅最高的一年；同期，城乡居民收入比扩大至3.33∶1，绝对差距达9646元，为改革开放以来差距最大的一年。
尽管形势好转，但由于农民收入基数低等原因，我国农民收入的增速，仍低于国民经济的增速和城镇居民人均可支配收入的增速。
中国社会学研究会会长陆学艺分析说，从生产能力看，中国已达到人均3000美元左右的中等国家水平；而从收入主体看，中国还是以低收入的农村人口为主，具有人均500美元左右国家的典型城乡人口结构特征。这种二元社会结构，是城乡差距继续拉大的根源。
纵观世界经济发展规律，一个国家或地区的发展壮大，离不开劳动力、土地、资金等发展要素的“净流入”。而受二元社会结构和传统国民收入分配格局的影响，我国农村的发展要素长期处于“净流出”状态。
劳动力净流出——以青壮年劳动力为主体的2亿多农民进城务工，其积极作用是增加了农民收入、促进了城市化进程，但也使农村出现“三化”现象，即农民兼业化、农村空心化、农业弱质化，导致农业粗放经营。
土地价值的流出——据中国城郊经济研究会调查，由于土地长期计划征用，土地用途转变增值的收益分配中，政府得60％至70％，村级集体组织得5％至30％，农民只得到5％至10％。据国土资源部的有关调查，近年来非法批地案件中，地方政府和涉及政府为违法主体的案件占80％。
农村资金的流出——随着县域银行营业网点和信贷功能的收缩，在农村吸收的金融资金通过上存，源源不断地流向城市、企业和大项目。农村邮政储蓄机构一度只存不贷，形成巨额资金“漏斗”，随着近年来农村金融体制改革的推进，邮政储蓄开始办理农贷业务，局面才有所改观。
上述“三要素”的流出，加剧了城乡社会矛盾。
正是基于对国情的清醒认识，十六大以来，中央将解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。胡_锦涛总书记明确要求，要按照统筹城乡经济社会的科学发展要求，实施工业反哺农业、城市支持农村的战略转变。
正是带着深深的忧患意识，国务院总理温家宝在记者招待会上说，如果我们懂得了农业，也就懂得了“穷人的经济学”。因为没有农村的小康，就不会有全国的小康。
正是带着发展的紧迫感，新世纪5个中央一号文件多次强调，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。
从20xx年起，中央启动了统筹城乡综合配套改革试点。 经国务院批准，设立了重庆市和成都市两个试验区。两地以建立统筹城乡发展的体制机制为目标，在促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播等各个领域进行了大胆探索。
事实上，这种改革已不限于重庆和成都。从国家层面看，打破城乡二元体制的改革正紧锣密鼓地进行。权威人士表示，“今后的中国改革，将重点放在劳动力、资金、土地等农村要素市场的发育上。”
劳动力——一方面，国家全面推进农民工制度改革，加快解决农民工就业、社保、子女教育、户籍等实际问题，为农民工向新市民转化创造条件。另一方面，全面加强培养有技术、有文化、懂经营的新型农民，为新农村建设提供人才和智力支持。
资金——一方面，全面建立向“三农”倾斜的公共财政分配体制，承诺社会事业等方面的财政增量支出，至少70％用于农村，国债资金用于农村的比例不少于三分之二。另一方面，探索建立资金回流农村的硬性约束机制，逐步构建商业金融、合作金融、政策性金融和小额贷款组织互为补充的农村金融体系。
土地——在稳定农村土地家庭经营制度的基础上，探索土地制度创新的有效方式。如在稳定现在土地承包关系不变的前提下，建立农村土地流转交易平台；提高失地农民的政策补偿水平；启动农村与城市建设用地“同地同价同收益”试点。
与此同时，要保证“三要素”回流农村，还需在制度创新上下工夫。权威人士表示，当务之急是探索建立向农村工作倾斜的新型干部考核培训体系。同时全力推动新农村建设和城镇化进程。
站在新的历史起点上，人们期待并相信，党的十七届三中全会的有关重大决定，将加速城乡一体化进程，开启中国农村发展又一个崭新的时代。 来源: 广州日报 作者: 宋振远、陈芳、刘健、张军
“新华视点”记者宋振远、陈芳、刘健、张军
（据新华社北京10月11日电）
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城乡绿化一体化四绿工程建设自查报告
20xx年度城乡绿化一体化四绿工程建设自查报告
根据市政府办《关于印发**市城乡绿化一体化四绿工程考评办法的通知》（明政办[20xx]127号）和**市绿化委员会办公室《关于开展20xx年度城乡绿化一体化四绿工程自查工作的通知》（明绿委办[20xx]8号）文件，**区于20xx年11月12日至20日对全区“四绿”工程建设进行工作自查，自查得分990分。现将城乡绿化一体化四绿工程建设自查报告如下：
一、工作概况按照省、市政府工作部署，我区积极开展实施绿色城市、绿色村镇、绿色**、绿色屏障“四绿”工程建设。该工程以建设绿色**为目标，以“创建绿色家园，建设生态文明”为主题，以实施“四绿”工程为重点，大力开展全民义务植树运动和绿化、美化、香化环境活动，做到以城带乡，以乡促城，城乡联动，整体发展，不断提升城乡绿化一体化水平。据统计：完成义务植树8.253万个工日，折合植树33.012万株，义务植树尽责率为101.9%。建立义务植树单位登记卡档案151个。**义务植树基地1个。创建绿色校园2个，绿色开发区1个，绿色乡镇1个，绿色村庄6个。全区绿化投入114.6万元。其中各部门投入87.72万元，社会投入26.88万元。
二、自查结果1、绿色城市建设。新**市建成区绿地面积45.47公顷；新增公园绿地面积8.15公顷；人均公园绿地面积11.09平方米；建成区绿地率36.36%；绿化覆盖率40.77%。新增校园绿化面积3.4公顷；开发区绿化面积4.5公顷；单位庭院绿化面积4.6公顷。
2、绿色村镇建设。新增乡镇所在地公园绿地面积0.51公顷；乡镇所在地公园绿地数1个，村庄公园绿地面积0.9公顷；村庄公园绿地数6个。重点抓好省、市、县三级6个行政村种植珍贵树种示范村建设。在非规划林地植树造林143293株，种植珍贵和优良乡土树种100151株。其中：示范村种植珍贵和优良乡土树种43265株。
3、绿色**建设。区交通局完成区乡道公路两侧绿化3公里，完成率为100%。
4、绿色屏障建设。区林业局完成沿路、沿溪、环城一重山造林绿化597亩，占市下达500亩任务119.4%。区水利局完成水土流失治理面积4410亩，占任务100.2%。
三、主要做法1、加强领导、落实责任。为加强“四绿”工程建设，区政府成立了由分管林业副区长任组长，林业局局长任副组长的“四绿”工程建设领导小组。区政府办印发了《**区城乡绿化一体化“四绿”工程建设实施方案20xx-20xx年》(元政办[20xx]65号)和《**区城乡绿化一体化“四绿”工程考评办法》（元政办[20xx]163号）文件,明确各责任单位按照“谁主管、谁负责”的原则制定各乡镇、各部门“四绿”工程建设规划实施方案。各乡镇由分管林业的副乡镇长和林业站负责人共同抓落实，各有关部门也指派一位领导具体负责本单位“四绿”工程建设。形成了区、乡（镇）、部门“四绿”工作责任网络，确保了层层有人负责，层层有人抓落实的责任机制。在区绿化委员会组织协调下，合力推进“四绿”工程建设。各乡(镇)政府、街道办事处和有“四绿”工程建设任务的区直责任单位在10月20日前将“四绿”工程建设情况上报区城乡绿化一体化“四绿”工程建设领导小组办公室，年终进行考核确认。
2、广泛宣传、增强意识。认真做好广大干部群众积极参与“四绿”工程建设，充分调动人们创建绿色家园的积极性，改善人居环境，促进人与自然和谐。区绿委办、区林业局和各乡镇及有关单位充分利用广播电视、林业信息宣传栏，召开座谈会等形式进行广泛宣传，发放宣传资料，提高全社会植绿、爱绿、护绿、兴绿的自觉性和积极性。
3、制定方案、明确目标。到20xx年全区要完成创建绿色校园7个；绿色工业园1个；绿色乡镇1个；绿色村庄18个；区乡道绿化10公里；两沿一环造林绿化0.1012万亩；治理水土流失面积1.46万亩。在实施“四绿”工程建设的同时我区在20xx年8月开展了由区委宣传部、区委文明办、区绿化委、区林业局、团区委、区妇联等6部门联合下发了《关于开展“创绿色家园，建富裕新村”行动的实施意见》（元绿委〔20xx〕02号），20xx年9月，区政府专门批转区林业局《关于开展种植珍贵树种创建绿色家园活动的实施方案的通知》（元政文〔20xx〕114号），提出将在3年时间内（20xx－20xx年），分期完成50个行政村，50万株的非规划林地种植珍贵树种和优良乡土树种的总体目标，每年年终经验收合格后，每株苗木予以补助0.5元，在这基础上，群众参与“四绿”工程建设积极性不断提高。
4、突出重点、抓好协调。“四绿”工程建设实施方案印发后，各乡镇、街道和区直有关部门（单位）积极响应，群策群力推进“四绿”工程建设。岩前镇政府对创建“绿色乡镇”早动员早部署，组织专业人员对农民公园进行规划设计，确保创建工作取得良好成效。重点抓好“乔、灌、花、草”结合，常青树与落叶树种互补，用材树与观赏树种并重，生态效益与经济效益兼顾的乡村绿化模式。区教育局成立了由局长任组长的创建绿色校园工作小组，制定了创建绿色校园（20xx－20xx年）实施方案，确定了**小学和星桥小学为今年创建单位，区经济开发区管委会将**工业园区上报绿色开发区创建单位，区交通局也制定绿色**建设实施方案，林业部门和水利部门对“两沿一环”造林绿化和治理水土流失工作做了具体安排。区绿化办每个月及时准确统计、汇总、上报“四绿”工程建设绿化进度，适时地为“四绿”工程建设解决苗木、技术和资金等难题。
四、存在问题我区“四绿”工程建设虽然取得很大成效，但还面临着很多困难和压力，主要表现在：一是民众绿化国土的积极性还没有得到充分发挥；二是有些部门和单位还未将“四绿”工程建设摆到应有的议事日程；三是“四绿”工程建设专项资金不足；四是“四绿”工程建设群众意识不够强，“四绿”工程建设在我区尚处于起步阶段，大多林农还没有把“四绿”工程建设作为转变林业发展方式、促进新农村建设的一项战略任务来认识；五是宣传发动还不够，一些乡镇村宣传发动不到位，工作不细致，进村入户宣传存在走过场，导致群众未能真正认识“四绿”工程建设在经济上所带来的实惠；六是政策落实不够到位，目前，我区虽然已出台了一些鼓励群众参与国土绿化的优惠政策和措施，但在实际操作中难以起到积极的推进作用。
五、明年计划区绿化委员会要充分发挥“宣传发动、组织协调、评比表彰、检查督促”的职能作用，以全省造林绿化动员会为契机，认真做好今冬明春造林绿化工作。按照《**区城乡绿化一体化“四绿”工程建设实施方案的通知》，做到有规划、有步骤、分阶段地实施“四绿”工程建设。坚持“全社会办林业、全民搞绿化”和贯彻落实省、市政府关于实施“四绿”工程建设方案的各项政策措施，合理布局，科学发展，鼓励和引导社会各界人士积极参与绿色城市、绿色村镇、绿色**、绿色屏障工程建设，促进我区国土绿化工作又好又快发展。
**区人民政府
20xx年11月25日
城乡绿化一体化四绿工程建设自查报告农村房地一体化不动产登记工作总结
为积极推动农村房地一体化工作，促进乡村生产活力和加快乡村振兴建设，国家推进农村房地一体不动产确权登记工作，为农村人民办好事，促进美好乡村建设发展。对于农村房地一体化不动产登记工作，该怎样写工作总结呢?下面是由小编为大家整理的“农村房地一体化不动产登记工作总结”，供您参考。
农村房地一体化不动产登记工作总结(一)
按照《××市城市社区建设管理规定》的精神，结合我县实际制定了《新津县民政局关于推进城乡一体化工作做好农村社区建设的意见》，确定了社区建设的原则：以人为本，服务居民;资源共享，共驻共建;责权统一，管理有序;扩大民主，居民自治;因地制宜，循序渐进。并重点做了以下几点工作：
1、对农村社区的建设按照城乡一体化的思路推进农村社区建设，结合我县完善乡镇建制工作，进一步调整我县社区发展规划，做好农村场镇建社区、村改居、并村并组建社区工作。逐步建立起便于管理、便于自治、以块为主、条块结合的农村社区管理体系，基本形成功能完善、服务规范的工作运行机制，正努力建设一批经济文化繁荣、环境舒适优美、管理规范有序、服务设施配套、人际关系和谐、社会治安良好的现代农村社区。
2、健全措施，合理划分社区。农村建社区应坚持便于服务管理、开发社区资源、社区居民自治和提高工作效能的原则，依据居民居住的地缘关系，相对独立的区域和适度的管辖人口及大多数社区成员认同感等要素，镇(乡)人民政府所在地场镇，原则上设立场镇社区。农村场镇社区户数一般以1000户划分社区，原则上不少于1000户;居民比较分散的区域，管辖户数适当减少的原则设立，目前全县共建有农村社区16个。三是建立新型社区组织和社区管理体制：农村社区组织机构参照城市社区组织机构的设立，建立健全社区党组织、社区成员代表大会、社区居民委员会、社区协商议事委员会。社区党组织的领导成员根据《中国共产党章程》的规定产生。社区居民委员会由社区成员代表大会选举产生、罢免和补选。社区居民委员会在社区党组织的领导下，在政府和有关部门的'指导下依法开展工作，负责社区日常事务的管理。四是建立健全社区各项管理制度：农村社区参照城市社区的居民自治章程和居民公约，制定、修改农村社区的居民自治章程和居民公约，建立和完善社区居委会职责、社区居委会主任职责、社区居委会委员职责等各项规章制度。
二、对困难家庭的救助工作
(一)低保工作
我县截止4月份有城镇低保1412户、2212人，基本实现了动态管理下的应保尽保，目前城镇最低生活标准为160元/月，1-4月份共计发放城镇低保金115445元，累计人均补差55元;农村低保有2014户、4051人，农村最低生活标准为1000元/年，第一季度共计发放农村低保金202550元，年人均补差200元。
(二)“阳光育苗工程”工作
今年3月份由成都慈善会发起的“阳光育苗工程”工作，主要针对低保家庭在校的初中、小学学生实施救助，解决其生活、读书及穿衣等方面的困难，此次确定的200名低保家庭学生在2006年度每人可以得到500元的救助(其中生活费300元、课外读物费30元及服装费170元)。经过学校初选、进行张榜公示等程序后报慈善会批准，确保了受助对象的准确性，为“阳光育苗工程”工作的顺利实施奠定了坚实的基础。截止目前已将上半年生活费及课外读物费发放到受助学生手中。
(三)五保工作
在税费改革前农村五保供养经费由镇(乡)、村、组三级负担,个别镇(乡)为了减少开支使部份符合条件的五保对象未纳入五保供养范围，导致应保未保人员上访不断增加，社会矛盾日益突出，根据这一情况我局会同财政局经过细致的调查摸底，在财力紧张的情况下新增农村五保供养人员174人。截止目前全县共有五保供养人员944人(其中集体供养59人、分散供养885人)，供养标准为：分散供养五保户每人每年1716元,集中供养每人每年1920元，分散和集中供养实际每人发放1440元/年(月均120元)，剩余部分则由镇(乡)统一作为修房、丧葬、购衣、医疗等统筹支出。
(四)其它工作
为确保城乡低保户、农村贫(特)困户、五保户、优抚对象中的困难户等贫困群众过好一个快乐、祥和、安定的节日，我县于春节前夕开展了广泛的走访慰问活动，通过下拔冬令救济款、救济粮、走访低保户、五保户、优抚对象等方式为困难群众送去大米、清油、猪肉等生活必须品。同时还为城乡低保及五保户共7220人每人发放了50元的春节一次性临时补助，累计发放救助补助金达35.655万元。
农村房地一体化不动产登记工作总结(二)
2015年住户收支调查工作总结在总队住户收支调查处的指导下，2015年XX队加强组织领导，严格执行制度，创新业务管理，夯实基层基础工作，不断提高数据质量，较好地完成了住户收支调查各项工作。
一、加强组织领导，强化工作保障XX队将住户收支调查工作作为全队工作的重中之重，集中人、财、物等各种资源优先保障住户调查工作开展。一是主要领导亲自抓。发挥以XXX队长为组长的住户调查工作领导小组的作用，形成队长亲自抓、分管领导具体抓、收支科为主体和综合科室相配合的工作机制。要求各县(市、区)国家队队长、副队长和地方队的队长要亲自抓，解决工作困难，对数据负总责。二是保障专业力量。市队优先保障住户调查专业人员，目前市队居民收支科共有?名专业人员。要求每个县(市、区)要确保两名以上专职专业人员;针对地方调查队普遍存在编制少、人员紧张问题，市队领导多次与地方政府沟通协调解决，充实了部分县(市、区)专业力量。三是积极争取经费保障。市队每年争取纳入地方财政预算的住户收支调查经费???万元，各县(市、区)也加强与地方政府领导沟通，积极争取地方财政经费支持，各县纳入预算的经费合计逾???万元;同时，市队经费优先保障县(市、区)队工作开展，尤其是加强对经费较为紧张的县(市、区)的经费支持，要求各县(市、区)结合实际采取多种方式将经费落实到点到户，确保住户调查各项顺利进行。
二、规范业务管理，夯实基层基础
(一)严格执行制度。严格执行《住户收支与生活状况调查报表制度》，切实加强基层基础工作，按时规范采集上报调查数据。一是认真落实访户制度。要求各县(市、区)住户调查专业人员和辅助调查员严格执行访户制度。市队安排一年两个“访户月”活动，集中安排专业人员走村入户;要求各县(市、区)严格按照访户制度，切实加强访户指导，充分掌握动态信息，及时发现记账问题，坚决把住源头数据质量关。二是严格执行数据保密和发布制度。规范数据使用，要求各县(市、区)住户调查数据未经审定反馈，不得擅自对外公开使用，几年来未出现擅自使用和发布数据问题。
(二)加强网点管理。一是重视样本管理，推行网格化管理。要求各县(市、区)采取措施强化网点管理，宣传有关统计法规和记账调查工作的重要意义，提高调查工作配合度。规范样本库维护和更新，严格遵守换户报批制度，结合实例自主编写样本管理规范流程，确保样本维护工作规范开展。二是提高调查补贴标准。目前全市所有县(市、区)住户记账补贴标准均在???元/月以上，辅助调查员补贴标准均在???元/月以上。其xx、xx调查户记账补贴达150元/月以上，辅助调查员补贴达300元/月以上。三是开展优秀记账户和优秀辅助调查员评选活动。宣传优秀记账户和辅调员的典型事例，发挥“双优”乘数效应，激发记账户和辅调员的荣誉感。市县两级统筹评选优秀辅助调查员，市队每年评选20%左右的优秀辅助调查员，颁发证书并给予一定奖励。县队结合实际开展优秀记账户评选活动,相关奖励经费市县队统筹安排。四是开展人文关怀和慰问活动。充分利用短信平台、微信群等，对辅助调查员和记账户送上节日问候和温馨提醒，拉近与调查对象的距离;市队结合文明单位创建工作，积极开展困难户慰问活动，2015年共慰问了??户生活困难户，合计??????元，此举受到了广大群众的好评，有效提升住户调查工作的配合度。
(三)加强审核评估。提高数据质量为中心，多对比、多渠道、多方式做好住户调查审核工作，保障调查数据客观性、真实性和准确性。一是多对比。推行横向对比，通过检索对比分户表数据，对比核查居民“衣食住行”支出是否合理、是否存在缺漏;推行纵向对比，按月汇总分户数据，细化到人，着重核查家庭成员就业和收支数据前后是否具有一致性和延续性。二是多渠道。通过加强与辅助调查员沟通联系，了解调查小区基本情况，以此核查居民基本生活状况是否符合当地实际情况;通过问卷审核，了解调查户基本情况，核对成员收入及必要支出项;通过扩充自定义审核项，对调查数据全方位审核分析评估，及时发现疑似问题。三是多方式。辅助调查员收表初审、送表集中会审，县队通过电话、QQ、短信和微信等多种方式与调查户“点对点”核对数据，市队确保一年两次以上集中会审，开展全面的各县(市、区)账表互查互审工作，形成一套各有侧重、形式多样的立体式审核体系。
(四)加强培训检查。一是加强培训，提高能力。市队集中培训县(市、区)专业人员每年不少于两次，并结合“访户月”活动开展面向县(市、区)队专业人员和辅助调查员的现场培训。要求各县(市、区)因地制宜加强对辅助调查员和调查户的培训指导，及时反馈月度记账问题，开展季度集中会审互审。首先，精心准备培训材料。市队制作记账范本，规范登记住户重要的现金和实物收支种类、记账方法、注意事项、常见错误，以利于县(市、区)对开展记账培训，帮助记账户快速入门、尽快提高;市队编写《住户调查处理流程》，以图文形式将整个工作流程步骤要点和程序操作进行规范就，提高县(市、区)队数据处理能力。其次，积极探索创新培训方式。2015年4月29日市队开展住户调查岗位技能竞赛活动，通过虚拟一个调查样本相关信息，要求参赛选手在120分钟内，根据已提供的材料过录居民收支日记账和填报问卷A、问卷B，将数据录入程序进行审核汇总，根据汇总结果作答，全面考察调查专业人员对调查工作流程的熟练掌握度和综合能力;竞赛还设臵了点评环节，针对竞赛内容进行详细的点评讲解，通过竞赛和讲解相结合，切实强化业务培训效果，增强基层人员的工作能力。二是加强检查，及时纠错。开展综合检查，市队开展每年两次基础工作检查，着重检查账页规范，核对机表数据，入户核对收支，并以文件形式将检查情况进行反馈;对个别工作较为薄弱的县(市、区)，每季度进行重点跟踪督查，着重检查整改落实情况。开展市、县电话抽查，市队着重核实县(市、区)专业人员记账指导、辅助调查员访户情况;县队核实辅助调查员访户、指导以及家庭收支情况等。实行一年两次的交叉检查，组织各县(市、区)专业人员互相检查账页规范，检查编码准确程度和收支数据合理性。
三、认真开展样本轮换和偏差校准工作以“三严三实”推进城乡一体化住户调查样本轮换相关工作，从严布臵城乡一体化样本轮换工作，要求各县(市、区)切实加强组织领导，严格执行国家、总队制定的样本轮换和样本偏差校准实施方案;加强对县(市、区)专业人员和辅助调查员的培训，明确轮换工作意义、工作步骤要求和特殊情况处理，切实提高工作水平;及时深入基层，认真做好现行住户调查网点摸底和核查工作，摸清第四轮转组(个别第三轮转组)的基本情况，详细记录抽中住宅和住户的当前状态、调查户配合程度及是否有记账能力等信息，同时做好新旧轮转组样本户的家庭人口、就业结构和收支水平等相关数据的比对分析，为样本轮换和样本偏差校准工作奠定坚实的基础;加强评估分析样本总体与推断总体的实际偏差，在充分掌握新进入调查户的家庭规模、就业结构和收入水平等情况的基础上，认真做好新老样本的逻辑性、结构性和一致性对比审核评估，明确样本优化方向，确保样本结构与推断总体结构基本一致，确保数据衔接真实可靠。
农村房地一体化不动产登记工作总结(三)
尊敬的局长和验收组各位领导、专家，同志们：
今天，省厅领导及验收专家组一行不辞辛劳，莅临我县验收指导农村房屋不动产登记工作，既是对我们的关心支持，更是对我们的鼓舞鞭策。在此，我代表县自然资源局对局长及各位领导的到来表示热烈的欢迎!向各位领导多年来对我县自然资源工作的支持帮助表示衷心的感谢!
县农村房屋不动产登记工作在省厅、市局的关心指导和卢氏县委、县政府正确领导下，我们采取有效措施，积极推进，稳步实施，目前已按要求完成权籍调查工作。现将工作开展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、主要工作
(一)加强组织领导。2018年5月，县政府专题召开了各乡镇及各相关部门“一把手”参加的全县农村房屋不动产登记工作动员会，进行安排部署，印发了《县农村房屋不动产登记工作方案》，成立了以县政府分管领导为组长、各乡镇、各有关部门主要领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局，具体负责此项工作的督促落实;各乡镇、各成员单位相应成立了工作领导小组，全力推进此项工作。
(二)广泛宣传动员。采取多措并举、多种形式、行之有效的方式，宣传农房登记工作的必要性、重要性，提高广大群众的积极性、参与度。一是会议部署。召开乡、村、组与技术单位共同参加的动员会、对接会，建立微信工作群，面对面交流，点对点沟通，全面动员培训;二是媒体引导。制作农房登记工作专题节目，在县电视台开设的“民生”栏目循环播放;三是广泛宣传。通过出动宣传车辆、悬挂过街横幅、张贴人民政府通告、散发宣传手册等形式下乡入村入户宣传;四是及时提醒。利用春节期间务工人员回乡的有利时机，发送手机宣传短信40多万条，提醒告知返乡群众积极参与和配合;五是专题安排。各乡镇利用周例会，对农房登记主要节点工作进行专题安排，充分调动乡村组干部的主动性和带动力，营造出了浓厚的舆论氛围。
(三)强化协调保障。一是加强学习培训。抽调业务骨干组成技术指导小组，定期进行集中学习和培训，注重强化人员管理和设备保障;二是广泛收集资料。全面收集农村房屋建设和规划管理的相关资料、农村集体土地确权、土地利用现状调查和年度变更调查等相关数据，做实基础工作;三是专题会议研究。在工作开展的主要节点，组织技术人员进行督导，积极主动研究解决问题，召开工作推进会，制作工作简报，及时通报工作进展情况，做到无缝衔接、紧密配合;四是落实资金保障。在财政资金严重缺乏的情况下，县财政目前已拨付资金800元，从资金上给予了有力的支持。
(四)落实制度管理。一是建立质量控制制度。既要工作进度又要工作质量，从严审核把关，进度服从质量。严格按照招标承诺制，固定各标段技术人员，不准无故调换，确保技术投入充分;严格划定工作节点，倒排工期，节点推进。二是建立周例会制度。随时掌握工作进度、工作质量和发现问题，定期研讨交流经验、总结教训。我县坚持的“特殊事例处理制度”，就是在例会上发现疑难问题后，及时研讨学习技术规程，对处理方式进行统一，再推广到各标段，作为实际操作的技术规范，有力的提高了工作效率。三是建立标段互查、监理核查、县级检查制度。会同监理单位落实奖惩措施，定期组织互查、核查和县级检查活动，按照工作完成情况奖优罚劣，促使各标段查漏补缺，主动整改，提升了工作积极性、提高了全县工作质量。四是建立安全生产制度。把控好工作进度、工作质量与安全生产之间关系，特别是疫情期间，根据全县各乡镇防疫形势，要求各标段暂停外业调查工作，及时转入内业表册完善和数据库建库工作，没有因疫情影响工作开展。
(五)坚持依法依规。坚持“简化审批、优化服务、高效便民”原则，进一步规范登记发证流程。要求作业单位严格依据调查细则逐家逐户进行权调，全面查清农村集体土地上的土地使用权利人、房屋结构、面积等不动产登记要素，依法及时公开权属调查成果。同时，为化解矛盾纠纷，明确信访股及确权股负责群众的上访投诉工作，及时掌握并化解矛盾纠纷，并与卢氏县豫萃律师事务所签订了长期服务合同，聘请法律专家为在农房登记过程中出现的问题提供法律指导和咨询，保证了农房登记工作依法依规。
二、主要成果
农村房屋不动产登记工作2018年 9月招标、10月进场作业，截止目前，已经全面完成权籍调查、数据叠加整合工作，6个作业标共完成308宗农村宅基地和集体建设用地权籍调查工作，共测量房屋17万余平方米，调查测量成果已全部公示完毕，经审核后录入数据库。
目前，取得的成果主要有技术方案、工作方案，技术报告、工作报告、质量检查报告等文字成果;县级和乡镇级分幅索引图8幅、各村标准分幅图64 幅、房屋平面及宗地图 9万多幅等图件成果;近1万件农房不动产登记档案资料;完成全县数据库成果。
卢氏县易地扶贫搬迁安置214户，占全市总量的50%，我们按照省厅通知要求，以权籍调查为基础，对完成复垦且符合颁证条件的69户易地扶贫搬迁人员，实施了登记颁证工作，依法确认了安置户的房产权益，暂不符合登记条件的5户，我们将严格落实自然资源部(自然资办〔2020〕50号)通知要求，保证在明年6月底前完成登记颁证工作。
这些农房不动产登记各项成果的取得，将会在国土空间规划、社区网格化、消防安全、管道建设等社会管理和经济建设活动中发挥越来越重要的作用。
三、经验与体会
(一)领导重视是关键。农村房屋不动产登记工作是一项涉及全县群众切身利益的基础工作。县委县政府、乡党委政府、我局主要领导对这项工作非常重视，工作启动时，及时召开高规格动员会安排布置;工作开展到主要阶段时，听取专项工作汇报，并就如何开展好农房登记工作做出指示;需要付款时，县领导穷尽措施，及时拨付，有力地推动各标段工作积极性。特别是今年的9月9日，高规格召开了由各乡镇书记或乡镇长、局主要领导、相关科室、各基层所、各标段参加的农房登记专题问责推进会，随后利用1个月时间，县纪委督导组连发4期通报，大大推进了工作进度。
(二)联动发力是保障。农房登记工作是一项庞大系统工程，需要各单位、多部门共同参与、共同配合，才能高效推进，精准实施。县、乡、村、组、群众的层层组织、宣传、发动，局领导、主要科室、监理、各作业队伍层层推进、培训、作业，各链条相互融合、配合、组合，缺一不可，稍有脱节，都会阻遏工作进展。
(三)利用成果是基础。充分利用集体土地确权登记数据成果，与最新调查数据进行分析比对，既加快了工作进度，也检验了之前数据成果，并根据实际情况进行矫正、补充完善，再把集体土地确权纸质文档和农房登记文档进行合并，形成一套完整的房地一体登记资料，实现了有效管理和应用。
(四)质量管理是根本。去年12月和今年6月，省厅和市局对我县进行了两次核查，核查组反馈意见非常及时、非常专业。我县高度重视，依据省、市两级核查反馈意见，拿出了具体整改方案，举一反三，全面整改，收到了良好效果。两次核查后，我们持续狠抓质量管控，首先安排各标段限期完成自查整改，然后县局技术小组会同监理部门对各标段整改情况进行大范围检查，对整改不到位单位及时下达书面整改通知，并给予相应处罚，促进整改意见的全面落实，保证了工作质量。
四、存在的问题及下步打算
我县农房登记工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足：因历史原因造成的宅基权属来源不明、规划建设手续不全等问题;部分行政村存在一户多宅、面积超标、宅基闲置等情况。针对这些问题，本次验收后我们将召开专题会议，进行分析研判，拿出解决办法，为下一步农村房屋不动产登记颁证工作扫除障碍。
下一步，我们要以此次验收工作为契机，严格按照验收组专家反馈的意见，全面积极整改，进一步做好后期的数据入库、档案完善和登记颁证等后续工作;进一步加强与有关部门沟通联系，加大争议纠纷调处力度，重点解决群众关心的热点难点问题，维护农村社会稳定;进一步做好成果分析应用，不断拓展应用领域，强化便民利民举措，优化营商环境，为的社会管理与经济建设提供服务。
最后，再次对各位领导和专家对我县农村房屋不动产登记工作的关心与支持，表示衷心的感谢!谢谢各位领导!
尊敬的局长和验收组各位领导、专家，同志们：
今天，省厅领导及验收专家组一行不辞辛劳，莅临我县验收指导农村房屋不动产登记工作，既是对我们的关心支持，更是对我们的鼓舞鞭策。在此，我代表县自然资源局对局长及各位领导的到来表示热烈的欢迎!向各位领导多年来对我县自然资源工作的支持帮助表示衷心的感谢!
县农村房屋不动产登记工作在省厅、市局的关心指导和卢氏县委、县政府正确领导下，我们采取有效措施，积极推进，稳步实施，目前已按要求完成权籍调查工作。现将工作开展情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。
农村房地一体化不动产登记工作总结(四)
今年我镇的国土资源管理工作，在县委县政府的正确领导XX县国土资源管理局的指导下，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，全面落实最严格的耕地保护制度和资源管理制度，仔细排查、预警和治理地质灾害，严格处理国土资源违法违规行为，全面完成年度国土资源管理目标任务。
一、高度重视，狠抓国土资源法律法规宣传教育
我镇紧紧围绕国土资源管理工作，认真开展了国土资源法治宣传教育工作。一是以“4.22”地球日，“6.25”土地日和“8.29”测绘法制宣传日宣传活动为契机，通过悬挂横幅、印发宣传材料、办黑板报等方式确保《土地管理法》《基本农田保护条例》《地质灾害法治条例》等土地法律法规的宣传扎实有效。二是注重把普法宣传与日常工作有机结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件解决中，一边调处解决纠纷，一边宣传法律知识。受到了全镇干部群众的一致好评。通过开展国土资源法律法规的宣传教育工作，提高了全镇干部群众遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造良好的法制环境。
二、加大耕地保护力度，依法保护耕地
我镇今年严格执行上级规范，将基本农田保护责任全部落实到地块，责任到村、组、农户，保护率达100%，做到了基本农田数量不减，质量不降低，用途不改变;建立健全了基本农田三级监察及地质灾害防治管理网络体系;落实了耕地保护制度;开展了全镇土地利用总体规划和基本农田划定工作，完成了全镇1.4086万亩基本农田的划定工作，全年我镇未出现一例破坏耕地现象。
三、加强建设用地管理，最大限度节约用地
我镇严格执行土地用途管理制度，辖区内无擅自改变土地用途现象，坚持节约、集约用地原则，无以示范农村建设为由占用基本农田现象，无新增经营性用地，严格控制临时用地，对农村产业发展、公益事业等建设用地，做到报批文件规范，手续完备，用地合法，无违法占用、超期用地行为，严格实行农村村民宅基地审查报批制度，对全镇农户新建房屋，按照农村宅基地管理“三到场”要求，全方位开展拟建房户的实地调查工作，积极督促农户履行宅基地申请报批程序，督促到移民安置点居住移民搬迁农户做好旧宅基地复垦工作，无越权批地，以罚代批及乱收费行为。
四、落实了土地纠纷调解制度
根据镇群众居住集中、土地纠纷多的特点，我镇对有纠纷户进行了详细的调查和了解，并落实了土地纠纷调解制度。今年的土地权属纠纷案件调处率达95%以上，无群体性集体上访事件。
五、长抓不懈，扎实抓好地质灾害防治工作
1.及时编制了地质灾害防治预案，健全了镇、村、组三级地质灾害群测群防，预警预报网络，由主管领导和专职管理人员，村、组有灾害隐患点监测员，及时发放了“一表，两卡”建立了群测群防体系，落实了群测群防责任;
2.对全镇10个地质灾害隐患点加强汛期地质灾害巡查和气象预警预报工作，成立专门机构，及时做好地质灾害灾发事件的应急处置工作;
3.成立了由镇政府镇长任组长、分管领导为副组长，相关人员为成员的地质灾害防治工作领导小组。建立健全了“统一管理，职责明确，分工协作”的工作机制，扎实做好了地质灾害防治工作;
4.扎实开展了地质灾害防治知识宣传教育，提高了全镇群众的防灾水平和自救能力。
六、加大监管力度，强化行政管理
建立健全了土地资源违法案件通报制度，对辖区内各类国土资源违法案件在及时发现制止的同时向国土资源部门报告，有力配合国土资源部门查处各类国土资源违法行为，辖区内无乱采滥挖现象，无违法批地问题，无违反土地利用规划和计划越权批准农用地转用建设用地，无违法违规征收、占用农民集体土地和补偿安置不落实问题，无国土资源管理问题引发的重大群体性的事件，对各类国土资源违法违规行为能够做到早发现、早制止，将违法行为消除在萌芽状态。
20xx年，我们在国土资源管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但与新形势、新要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们及时发现和弥补不足，查漏补缺切实做好国土资源管理工作。
推进城乡建设加快城镇化进程工作总结
今年以来，坡头镇在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全市城镇化工作会议精神，以打造休闲、宜居、旅游、生态的中心城区为目标，以招商引资为动力，高度重视，积极行动，强力推进城镇化建设步伐，镇区面貌日益更新。
一、大河名苑项目
大河名苑项目是中国石化洛阳分公司在我镇投资建设生活小区的一项重要工程，也被我市列为20xx年“双十”攻坚项目行动之一。该项目位于坡头村南部，东与洛阳吉利区东寨村交界，南临西霞院水库，总投资10亿元。项目总占地379.153亩，涉及拆迁户221户。目前，该项目已全面进入动迁和新增土地附属物赔付阶段，所有红线范围内的动迁户已签订动迁协议139户，完成拆迁房屋90余户；新增192亩土地上的养殖小区已拆迁完毕13户，坟墓、树木等附属物已全部赔付到位。
二、恋水花园项目
恋水花园位于留庄村南，南临西霞湖水库，由洛阳安厦置业有限公司投资兴建，总投资1.5亿元，总建筑面积11万㎡，规划建设多层及高层楼房23栋，容积率 1.41，建筑密度24.02%，绿化率40.15%，可容纳住户800余户，项目的投入也必将拉动坡头三产乃至全镇的经济发展。目前，项目已完成投资 9000余万元，高标准建设滨湖二层窑洞宾馆40余孔，18幢多层住宅楼7层主体工程已全面完成。
三、霞光半岛（花水湾）、泰山滨湖度假村、西霞湖水上旅游开发项目
根据全市“十二五”规划要求，坡头镇被列为济源城市附中心区（中心城市拓展区），坡头镇西霞湖—小浪底区域的规划开发建设将按照国际招标形式进行，因上述三个项目的开发建设应服从于“十二五”规划要求，目前三个项目还在进行前期相关筹备。
加快推进城镇化建设是新形势下全市乃至全省的重要战略决策，建设中心城区也是考验一个地方经济实力和发展水平的集中展现。下一步，坡头镇也将紧紧围绕全市重心工作，树立大局观，严密组织、强化责任、创新方法、攻坚克难，扎实落实每一项工作任务，加快城镇化建设步伐，全面提升镇区形象。
土地交易中心2020年度工作总结
今年以来，在局党组和上级国土资源部门的正确领导下，在各科室的大力支持下，土地交易中心认真贯彻执行上级关于土地市场建设的各项方 针政策，进一步适应职能调整，紧紧围绕全局中心工作和“目标责任状”，开拓创新，积极进取，主动服从和服务于全区改革开放和经济建设 ，强化土地有形市场的职责和功能，有力地推动了我区土地市场建设，维护了土地市场秩序，较好地完成了全年任务。主要表现在以下几个方 面： 一、加强沟通，规范运作，做好经营性用地的上市交易。 今年举行了两期国有土地使用权挂牌出让，共办理了6宗地，全部位于乡镇，土地面积36.499公顷（合547.49亩）,收取土地出让金8522万元,平 均达到18.99万元/亩,其中最高的地价已达到35.05万元/亩。 由于市政府对经营性用地入市交易实施计划管理，给我区的指标仅有900亩，而且必须在补偿安置与附着物和青苗补偿到位、房屋拆迁到位、债 权债务到位和企业搬迁到位的情况下才能进行上市交易，这给我们的工作增加了很大难度。由于新区长期以来对被征地农民的补偿不针对具体 的项目逐宗地补偿安置，而是对整组整村安置，明细帐很难算清。经过多次沟通和协商，与市局有关部门取得一致意见，六宗地面积188.78亩, 将在11月初安排上市交易,四宗违法用地面积47.893亩,公示后出让。 二、密切合作、积极主动、不断加强土地市场建设。 1、强化宣传增强土地市场意识。8月份，我中心与区电视台出了一期宣传节目，充分利用新闻媒体，大力宣传国土资源部《招标拍卖挂牌出让 国有土地使用权规定》和省政府《国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》等土地市场管理法律、法规、配套政策和规范性文件。2、做好农民 宅基地的办理工作。6月份开始，农村村民宅基地的审批由办文窗口受理。截止目前，共受理了258件,其中新建27件,翻建210件,不符合条件退 回的21件。3、加强土地二级市场管理。今年我中心办理了两宗国有土地使用权转让,收取土地交易费2.0885万元。4、对99年以来经省厅批准农 用地征、转用而没有供地的28宗经营性用地，面积1160亩，进行了清理归类，对没有上市交易的原因进行了分析，对如何处理提出了建议。5、 做好局领导交办的工作。我们在做好本职工作的同时充分发扬了互相协助、吃苦耐劳的精神，先后抽调人员参加了先进性教育大量事务性工作 、第十五个土地宣传日的前期准备、迎接“四五”普法验收的整理工作、地籍档案的整理归档工作等，为全局各项工作的顺利完成贡献了一份 力量。 三、加强学习，改善作风，提高服务水平。 我中心十分注重学习。1、结合保持共产党员先进性教育的契机，加强政治理论的学习，提高自身素质，紧紧围绕“为党旗增辉，做时代先锋” 主题活动，按照“三做、四有、五好”的要求，把 “两个坚持不动摇，三个转变见成效，四个提升上水平，五个心系真落实”的先进性要求贯 彻到平时的工作中。主动接受廉政教育，做到警钟长鸣。2、加强业务知识学习，认真领会各项方针政策。上半年我中心又有两位同志顺利通过 了全国土地登记代理人资格考试。3、加强内部管理，严格管理制度和工作制度。作为窗口部门，我们不断增强主动服务意识，提高服务效率， 增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，增强做好国土工作的责任感和使命感，勤政廉政，树立良好的国土卫士形象，建设好一支 优良的干部队伍。 四、依法行政，服务经济，进驻行政服务中心。 为切实加强投资服务环境建设，转变服务观念，提高服务水平，自觉接受社会各界的监督，全面提升国土资源管理整体水平，全力服务全区经 济和社会发展, 9月26日，我中心搬至区行政服务中心工作，对办公设备、文件材料进行了整理，对工作人员进行了明确分工，责任到人。每名 工作人员对涉及业务的办事程序、业务流程再次进行了强化学习，并主动跟相关科室进行了衔接，设计了相应业务的表、帐、册，承办受理业 务的准备工作基本到位。 总结一年的工作，我中心在工作方面取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还有不小差距。主要表现在：土地政策调研不够深入、不够全面 ；上市交易的前期工作虽然有了较大进步，但仍然不够细，容易产生后患，对上市后的交地造成困难；在与上级的沟通和信息反馈方面不够及 时。这些不足，有待在明年的工作中加以克服和改正。 对明年的工作我们提出以下工作思路： 第一、加大宣传力度。不失时机地运用一切宣传工具，采用多种形式，加强宣传教育，着力推动观念转变，在全社会形成依法用地的意识，尤 其提高各级领导干部依法用地的意识，正确处理经济发展和规范用地的关系，提高市场化配置土地资源的水平。 第二、大力推进净地上市，对上市交易的前期工作进一步细化，特别是涉及地块上的附着物、建筑物的产权、债权债务要明晰，在征地、拆迁 、上市交易、交地的程序上进一步与相关科室沟通协调，做到合理、规范。 第三、加强土地使用权转让管理。对拍卖企业拍卖房地产涉及的土地使用权转让的，实行前置审查制度。对不按规定申报的，不予办理土地使 用权转让等相关手续。同时加大存量土地挖潜力度，规范土地二级市场，加强土地市场建设。 第四、以行政服务窗口为平台，塑造良好的国土形象，更积极、更主动、更优质的提供服务。尽快适应行政管理体制和施政方式的改革，把分 散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、开放式、并联式的审批。按照“依法行政、服务经济、方便群众、塑造形象”的服务宗旨，紧紧 围绕提速工作过程、提高服务质量这一主题，进一步改进机关作风、提高办事效率。进一步加强与各科室的沟通与协调，对国土资源管理的体 制改革和工作程序、审批方式进行重大尝试和有益探索。