工商局2020年度工作报告

工商局2020年度工作报告。

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继往开来 再接再厉 全面推动工作上新台阶
 二00四年一月十二日

同志们:
 非常高兴今天能来XX区工商局参加工商行政管理工作会议。20xx年,XX区工商局的各项工作都走在了全市的前列,整规方面力度加大,获得了全省的先进工商局称号,服务地方经济成为共识,贯穿于工作的全过程,信用体系建设扎实深入开展,取得的成绩有目共睹,队伍建设卓有成效,队伍的作风、精神面貌有了很大的转变,形成了务实、创新、团结的工作氛围。今天在此召开全区工商行政管理工作会议,既对20xx年工作作回顾、总结,也对20xx年的工作作了具体的部署,希望大家在20xx年取得成绩的基础上,继往开来,再接再厉,将各项工作全面推上一个新阶。
回顾20xx年的各项工作,XX区工商局所取得的成绩是有目共睹的,实现了刚才卓局长所说的头年打基础,次年见成效的目标,不管是在日常工作,还是在工作创新上都取得好成绩应该说这非常不容易,这和局党组的坚强领导以及大家的共同努力是分不开的。我想20xx年XX区工商局在以下几个方面的工作是比较突出的。
一、服务地方经济发展成为共识。
我是经常听到卓局长讲到这样一句话:没有地方经济的发展,也就没有工商的发展。由此可见,服务地方经济发展的观念在XX区工商局已经是深入人心。监管和服务并举,这也是此次全省工商工作会议上周金伙局长特别强调的,要加强监管,也要强化服务,XX区局20xx年在这方面工作就做得不错:一是树立了服务理念,把提供高效优质服务和创造公平竞争环境作为切入点;二是继续深化项目带动战略,重点服务于两个工业园区的建设,实行先照后证等优惠政策,提高工作效率,特别是对投资百万元以上的项目由局领导进行跟踪服务;三是继续实行“四个一”挂钩帮扶,局领导、各股室、基层单位和个私协会分别挂钩一批企业和个体户,进行结对帮扶,这点我看也是荔城区局的独创;四是进一步完善“红绿灯”制度,公示鼓励和限制的产业,引导产业发展,促进良好产业结构的形成;五是加强窗口服务,简化审批手续,提高服务质量和办事效率,并经常进行督查;六是一如既往,扶持下岗职工实现再就业,为地方政府分忧,同时继续不折不扣地落实各项优惠政策。
二、信用管理体系建设扎实开展。
信用管理体系建设是我具体分管的,20xx年XX区工商局非常重视试点工作,投入了大量的人力物力,试点工作走在了全市的前列,积累了经验。一是以完善经济户口管理为基础,建立起了信用信息的征集制度。以巡查为依托,通过综合监管来全面采集企业和个体工商户的静动态信息,记入监管手册和监管卡,建立起了静动态档案,进一步加强了“经济户口”管理;二是以信用信息的整理为手段,建立起企业、个体工商户信用情况的评级和公示制度。根据各单位定期报送的信用情况信息,对照《不信用行为积分量化表》进行整理、评分,根据得分情况评出四个等级。并对企业、个体工商户的不信用行为累积分以墙报、上网等形式予以公示,XX区工商局精心制作了信用信息的公示网页,内容详实,设计美观;三是以信用等级的评定为依据,全面启动守信激励以及失信警示、惩罚机制。对不同等级的企业、个体工商户分别给予相应的优惠政策或限制措施。通过信用管理体系建设,对企业、个体工商户的管理进一步趋于规范化,初步建立了长效管理的机制。在信用管理建设中,XX区工商局舍得投入,在经费紧张的情况下,投入2万多元开发了信用信息的管理软件,实现了信用信息的自动整理、评分,受到了省局和市局的充分肯定。20xx年信用体系建设的现场会也是在荔城区工商局成功召开的,XX区工商局的经验为其他县区局提供了很好的借鉴。省局周金伙局长和办公室朱昌彬主任都曾来荔城区局调研,对荔城区局的探索予以了充分的肯定。
三、信息化建设取得长足进步。
信息化建设是形势发展的必然要求,由于历史原因,不仅是XX区局,在全市这也是比较薄弱的环节。20xx年,XX区局进一步加强重视,加大投入,信息化建设取得了长足进步:一是加大硬件设备的投入,共投入资金96150元,配备电脑8部,打印机7部,传真机7部,传统相机6部,数码相机1部,特别是基层单位现代办公设备配备全部到位,这在全市来讲也是力度很大的;二是积极探索,投入2万元进行基层信用体系管理软件的开发,刚才上面已经提到,现在这套软件已在基层单位试运行;三是加强了人员信息化技术的培训,确保每个基层单位有2-3人,股室有1-2人能熟练操作电脑,能在局域网上完成各种流程的操作,刚才卓局长也提到20xx年要举办三期的电脑应用知识培训班,这非常必要,明年不单单是局域网的应用,而且还有办公自动化,如果不加强人员的电脑知识的培训,不是说适应形势的问题,不懂电脑,工作就无法正常开展;四是建章立制,严格管理,加强局域网的管理和维护,确保网络畅通、安全,能严格按规定程序操作,加强数据安全管理,及时解决系统运行中出现的问题。
四、队伍建设常抓不懈。
队伍建设是基础,XX区局20xx年在抓队伍上是丝毫不放松,据我了解,从2月21日-3月23日,XX区局用一个月的时间在全局干部当中开展了以“讲学习增素质、树新风塑形象、创新业见成效”为主题的机关作风整顿活动.通过此次整顿克服队伍作风上还存在的一些突出问题,干部的作风有了进一步的转变,干事创业的氛围有明显增强。同时,XX区局进一步完善了绩效考评制度,每月对干部履行岗位职责情况进行全面考评,还开展每月一主题教育活动,这也很有特色。20xx年,XX区局预防职务犯罪也很有新意,和XX区检察院进行结对共建,经常邀请检察官作专题报告,以生动的实例教育执法干部廉洁自律,举办了法制培训班,提高干部的法律意识和执法水平。此外,在“六条禁令”的贯彻执行上XX区局也是不折不扣。20xx年,XX区工商局在各项工作取得好成绩的同时,也保证了队伍不出问题,应该说是非常难得的。
20xx年,XX区工商局还在整规等各个方面都取得了好成绩,刚才卓局长也作了详细的介绍,我就不再多说。下面的就简单的提两点意见。
一.立足经济发展,树立起服务型的工商行政管理部门形象。
打造一个服务型的工商行政管理部门是认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现,是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要,也是贯彻落实依法行政和以德行政相结合思想的客观要求。我们必须从讲政治的高度,从建立社会主义市场经济体制的高度,充分认识建设服务型工商行政管理部门的重要性和必要性,进一步增强做好服务工作的责任感、使命感和紧迫感。
一要转变观念,树立服务也是管理的理念。工商行政管理部门在履行职能时,既有代表国家实施行政管理的特征,又有服务经济发展的共性,其行为必须代表和符合人民群众的根本利益。因此,建设一个服务型的工商行政管理部门必须明确指导思想,牢固树立服务意识,正确处理好管理与服务、发展和监管的关系。要深刻认识到改进管理,强化服务,充分运用登记职能,支持国有企业深化改革,促进农村经济发展,改善投资环境,推动个私经济发展,调整经济结构,扩大内需,促进下岗职工再就业等工作既是监管工作的有机组成部分,也是衡量监管成效的一个重要指标,监督管理和搞好服务两者不可偏颇。
二要强化“三个意识”。1、强化为经济建设大局服务的意识,找准执法与服务的结合点。我们必须运用自身职能,按照“三个有利于”的原则,为地方经济繁荣与发展提供优质服务,为其创造健康发展的环境。要以严格公正的执法来维护和创造良好的经济环境,实现为经济发展服务的根本目的。要自觉坚持严格执法与热情服务的统一,积极探索各种有效的途径和方法,为经济发展提供最佳服务。2、强化以德行政意识,正确认识和处理“教”与“罚”的关系。我们正处在建立社会主义市场经济的初期阶段,在行使职能过程中还面临许多纷繁复杂的现实问题,甚至有许多与管理对象眼前利益相矛盾的实际问题。但越是这样,就越需要我们从依法行政、以德行政入手,全面提高职业道德建设水平。比如在执法和收费工作中,我们要认真贯彻“教育规范在先,惩戒处罚在后”的原则,区分当事人的不同情况,对非主观故意、违法行为轻微、主动改正错误的,应以教育警戒为主,强调通过深入具体的宣传、引导、教育、跟踪和指导,实现长治久安的执法成效,从而最终达到规范市场、净化市场、培育市场的目的,使执法环境得到根本性的改善和优化,切实让人民满意,让政府放心。3、强化以人为本的意识,从根本上转变官僚作风,塑造高素质的经济卫士形象。工商行政管理事业的兴旺发达,关键在人,出路在于创新。当前个别人之所以态度蛮横、服务意识差,根本原因在于没有摆正和处理好自己与管理服务对象的关系问题,颠倒了“主人”与“公仆”的关系。新时期,我们工商行政管理干部的队伍素质应该是复合型、多方面的,既有政治思想、道德品格的基本要求,又有文化水平、专业素养、综合能力的客观标准,这是党和政府、人民群众对市场监管队伍寄予的殷切希望,也是实现工商职能使命、完成艰巨任务的前提和基础。为此,我们要进一步加强队伍作风建设,纯洁干部队伍,通过改革干部选拔任用机制、强化教育培训,增强工商行政管理干部队伍的政治和业务素质,提高依法行政的能力和水平,切实为经济的健康快速发展保驾护航。
二、继续深入开展信用管理体系建设。
一是要提高认识,强化职能。工商部门在个体工商户、企业信用管理体系建设的职责主要是教育、规范和监管,具有五个方面的功能,即披露功能、引导功能、监管功能、奖惩功能、救济功能,要提高认识,并进一步研究、探索如何有效的实现这些功能;二是要加强领导,明确职责。要进一步健全机构,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,注册管理部门牵头抓,有关部门参加抓,按照市局制定的方案和暂行办法认真组织实施,以点带面,不断总结经验,从人力、物力上给以充分保障,整合工商内部资源,提升工商行政管理层次,使工商行政管理部门成为有权威的企业信用监管机关;三要突出重点,狠抓落实。要进一步完善经济户口档案,加快信用信息的征集,要进一步加强对市场主体的分类监管,要进一步推行预警公示制,加大对失信主体的处罚力度。
同志们,一年之计在于春,20xx年的工作目标已经明确,希望大家根据此次会议的精神,狠抓工作落实,切实把XX区局的各项工作全面推上一个新台阶。最后,我给在座的各位以及通过在座各位向还在岗位上值班的同志拜个早年,祝大家工作顺利、合家幸福。

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工商行政管理局2020年度工作总结的报告


20xx年,遵义市工商行政管理局在遵义市委、市人民政府和省工商局的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面贯彻落实国家工商总局和省工商局工作部署。牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展的观念,深入开展整顿和规范市场秩序工作,强化流通领域商品质量的关口前移,重点实施食品安全工程,切实保护人民群众的身体健康和生命安全,切实维护正常的、公平公正的、自由竞争的市场交易秩序。深入开展队伍作风教育整顿工作,坚持依法行政、坚持执政为民、积极打造“服务型”工商和“诚信”工商,建设一支政府信赖、人民满意、清政廉洁的工商执法队伍,与时俱进、开拓创新、尽职尽责、强化职能、努力营造良好的市场经济环境,为全市区域经济的稳定、健康发展作出新的贡献。
一、以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻“六项禁令”,努力推进党风廉政建设和法制建设,扎实开展队伍作风教育整顿取得实效。
(一)着力加强组织建设和班子建设。遵义市工商局新一届领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导,以抓党的组织建设和提高党的执政能力为突破口,团结协作,充分发挥核心领导和模范表率作用。一是着力加强市局党组班子建设。建立建全了领导干部重大事项报告制度,述职述廉制度、民主评议制度、谈活诫勉制度和经济责任审计制度,层层建立了领导责任制、签订党风廉政建设责任书,不断提高班子的领导水准和驾驭各种风险的能力,形成了奋发有为、朝气蓬勃,既有分工又有合作的坚实的领导集体。二是进一步配齐配强各县(市、区)局领导班子,今年调整充实了四个县(市、区)局的领导班子。同时在8月份,除凤冈县工商局党组外,全部配齐了纪检组长、监察室主任,强化了基层党组、纪检组的教育、监督、保护、惩处职能。目前各县局“班子”整体运行效果明显,工作较去年同期稳中有升。三是稳妥推进基层党组织改建。全市14个县市区局党总支归口管理了包括工商所支部在内共93个支部,现有中共党员1187名。
(二)以人为本,努力建设为民、务实、清廉、高效的工商执法队伍。
1、大力开展队伍教育整顿学习活动,加强干部队伍的思想政治建设。一是抓好常规教育。市局机关率先垂范,坚持每周二、五的政治业务学习,安排在学教活动中较好的同志轮流领学“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神和《行政许可法》等相关法规,确保干部职工的思想紧跟时代的步伐。二是抓好专题教育。在全系统深入开展学习“三个代表”重要思想和“两个条例”的专题教育,邀请市纪委和市检察院的领导作专题讲课,下发了《遵义市工商局关于贯彻学习〈中国共产党党内监督条例〉〈中国共产党纪律处分条例〉的安排意见》。三是抓好传统教育。组织干部参观“遵义会议会址”,重温革命传统,并利用党的生日及建军节,组织全市工商系统开展歌咏比赛和慰问驻遵武警部队。四是抓好正反典型教育。开展“远学英雄郑培民,近学优秀青年卫士张绍书”的活动,到遵义监狱通过服刑人员的现身说法,以及集中观看刘方仁、卢万里等警示教育片,增强干部职工的拒腐防变能力。五是抓好权力观教育。结合工商行政管理职能,针对干部职工在执法过程中易产生的问题,开展转变工作作风大讨论,促进干部职工树立正确权力观,依法行政和执政为民的思想。目前全系统共组织各种形式的学习活动600余次,观看先进事迹或警示教育片数十部。
9月6日至13日,我局由市局领导班子成员亲自带队组织四个检查组,对14个县市区局58个工商所“两整顿”工作开展情况进行全面深入的检查。检查情况表明,全市工商部门认识统一、层层落实、工作扎实,都实行一把手负责制,通过分别采取网上互评“两整顿”心得体会,开展问卷调查活动改进工作作风,将“两整顿”内容制作成光盘,建立“两整顿”个人学习档案等形式蓬勃开展“两整顿”工作。全系统学习氛围浓厚,领导干部带头学,干部职工积极学,共写出心得体会3600余篇,读书笔记千余本,干部职工精神面貌良好,对“两整顿”工作重要性和必要性认识普遍提高,为队伍教育整顿打下了坚实基础。
2、注重队伍素质的提高。一是采取“输血法”增进队伍活力。今年5月,我市工商系统招录国家公务员共46名,其中市局机关5名,90%下到基层一线锻炼。二是采取“换血法”,促进机关与基层的双赢。全系统干部交流达70余名,达到了机构人员调整和岗位配置的合理化。随着7月23日《个体工商户登记程序规定》的实施,全市108个工商所开展个体工商户申请、办照、发证业务,强化了工商所的职能作用。三是采取“造血法”,以培训学习提高素质。今年全系统共投入教育资金50余万元,积极引导广大干部职工参加法律专业、工商行政管理专业、计算机中级以上资格的培训。目前,全市现有大学本科生139名,专科生707名,在职就读研究生6名,大学本科生102名,大专生132名。同时为贯彻《行政许可法》的实施,按照分级培训、层层负责落实的原则,完成了《行政许可法》全员培训工作,全系统共举办培训16期,培训1620余人/次。在今年遵义市委、政府举办的有12个队参加的《宪法》、《行政许可法》电视知识竞赛上,遵义市工商局代表队荣获第2名的好成绩。
3、认真开展“五清理、八查纠”工作,提高综合执法能力。在“五清理、八查纠”工作中,全市清理执法案件13257件,查纪问题450件,清理查纠擅自立项收费9.28万元,清理消费者申诉2902件,查纠问题79件,清理举报执法案件110件,澄清和处理109件,清理执法队伍,全系统具备执法资格人员1375人,不具备执法资格人员241人,已相应调整工作岗位。
(二)深入贯彻“六项禁令”,切实加强党风廉政建设。
年初,市局党组按照胡锦涛同志提出的“为民、务实、廉洁”的要求,确定全局党风廉政建设总体思路。
1、“开好一个会,签订一份责任书”。开好各级党组班子的党内民主生活会,在开会以前发出征求意见书,有针对性找出班子成员之间存在的问题与不足。同时层层签订党风廉政建设责任书,把党风廉政工作与岗位目标考核一起布置,一起落实。
2、把“六项禁令”作为工商行政管理工作管根本、管长远、管发展的指导方针。全市各级工商部门分别成立了领导小组和督查组,加强“六项禁令”执行情况的领导与督察,并将执行情况纳入年度绩效考评。各单位分别采取集中学习、印制卡片、写心得体会、办学习园地等形式强化学习教育,确保禁令入耳入脑入心,促使禁令成为每个干部依法行政的行为准则,切实做到管手管嘴管身。
3、建立完善廉政建设制度。把廉政建设制度和公示制度、诫免谈话制度紧密结合起来,把办事程序、处罚依据、工作制度、服务承诺、工作纪律作为政务公开的重要内容,同时聘请企业法人代表、个体工商户代表、群众代表、退休干部128名为“工商义务监督员”,主动接受群众的监督。
4、在全市范围内开展“万家企业个体工商户问卷调查活动”。共发放问卷40396份,收回33506份,并参与“行风热线”广播电视节目制作6期,现场回答群众的提问,从执法相对人眼里看工商行政管理人员行为,主动接受群众监督。
5、加大违纪案件的查处力度。全年查办违纪案件5件,结案5件,接待群众来信来访89件,受理89件,办结87件,办结率97.8%,对10名违纪干部进行诫免谈话、通报批评等组织处理。
(三)强化各项规费执纪执收工作。围绕清理行政性收费和治理“三乱”目的。一是建章立制,加强财务的“双增双节”工作,重新制定了财务审批制度,严格控制各项经费的开支,杜绝铺张浪费。二是加强内部财务审计工作,强调财务资金的预算管理,严肃“收支”两条线和工作纪律,特别是今年开展了对挂靠工商的事业单位的财务内部审计工作,取得了较好的效果,保障了全市工商行政管理“盘子”的正常运转。
(四)加强工商理论研究、宣传报道和督查工作。一是6月8日挂牌成立了“遵义市工商行政管理学会”,各县(市、区)工商行政管理分会相继成立。二是加大宣传报道工作力度。在国家工商总局的《工商行政管理半月刊》和《工商行政管理简报》、《中国工商报》、《贵州日报》、《贵州工商》等各大新闻媒体上登载(播放)信息调研(新闻)共800多篇(条)。三是加强调查研究。今年市局4个局领导下基层62次,平均每人15次,针对当前的重心工作和工作中的新情况、新问题,深入80多个工商所进行了调查研究。四是办公室明确专人负责督查工作,规定了督查目的和督查内容,切实加强各项工作的贯彻落实,发布督查信息25期。
二、以“两项整顿”为契机,积极推进“两项改革”,尽职尽责发挥职能作用,继续深入整顿规范市场秩序。
为使“两整顿”精神得到深入贯彻,全市各级工商行政管理部门分别制定《队伍教育整顿方案》、《食品安全专项整治工作实施方案》、《保护知识产权专项整治工作方案》。
(一)加强法制建设。一是认真做好案件核审和行政诉讼工作,依法办理行政复议案件。截止10月底,共核审案件2698件,达到了行政处罚一般程序案件核审率的100%,提出核审意见9562条,共办理行政复议案件18件,其中维持7件、撤销7件、不予受理1件,全系统有行政诉讼案件6件,维持4件、未结1件、当事人撤诉1件。二是完善执法制度,严格执法纪律。借鉴“四分离”制度,我局制定了《遵义市工商行政管理机关行政处罚程序实施办法》(试行),实行行政处罚案件“办、审、决”的“三权分立”,进一步规范了立案程序和执行工作。三是采用科学的量化评分标准,开展对14个县市区局和市局机关执法案件的交叉执法检查工作,并对检查结果进行如实通报,有力地推进了我市工商执法工作的开展。
(二)继续整顿规范市场秩序,营造良好市场交易环境。
截止10月31日,全市工商系统共查处各类违法违章案件17080件(一般程序6499件,简易程序10581件),其中:公平交易执法案件7211件,侵害消费者权益案件1057件,查处无照经营案件5408件,传销和变相传销案件12件,商标案件43件,广告案件90件,其它案件3259件。销毁各类假冒伪劣商品价值500余万元,端掉各类制假及非法场所、窝点68个。鉴证合同730份,办理企业动产抵押登记110份,抵押物价值195567万元,主债权金额102523万元。
1、以全面推进“两项”改革,实现工商监管手段的转变。
一是加大计算机网络建设,做好基础工作。今年我局已投入资金30余万元对全市网络进行改造,现市局机关及14个县(市、区)工商局机关局域网全部实现2M数字电路(光纤)连接,工商所全部使用VpN与市局连接,实现了网络的大集中,大大提高网络速度和工作效率。二是大力推进企业信用建设,实行绿、兰、黄、黑四类分类监管办法,促进企业信用的提高。评比“守合同重信用”企业共247家,其中国家级10家,省级70家,市级167家。三是简化登记手续,对连续两年保持信誉转好企业的实行免检制。四是建立和完善了《重要商品质量公示制》、《重要商品准入备案制》、《不合格商品下架制度》、《进销货台帐制》。实行行政管理、企业自律、协会引导、群众参与、新闻监督等“五位一体”的监管模式。
2、以打击假冒婴幼儿食品为重点,实施食品安全保护工程。
据查,全市从事食品生产加工销售的各类经济组织共37810家(户),在食品安全专项整治活动中,我市各级工商部门共出动执法人员11505人次,检查经营主体56723家/次,查处无照经营户444家,捣毁制假窝点58个,查处制售假冒食品案件58件,罚没款54.82万元,查缴假冒伪劣食品3.6万多公斤,案值92万元。
3、搞好节日前后的市场大检查和消费者权益的维护工作。
在“元旦、春节”、“五一”、“十一”节日期间,全市各级工商行政管理部门共组织了四次大规模的市场专项整治行动,出动执法人员1514人次,检查各类市场主体66619家/次,取缔无照经营600余家,捣毁制假窝点58个,立案查处各类案件223件,罚没款57.7万元,收缴一批假冒伪劣商品价值90余万元,其中收缴假冒酒12827瓶、饮料6297瓶、种子1404公斤、化肥18吨,以及各类小食品小饮料34448公斤。节日期间受理各类消费投诉157件,及时调解处理155件,转立案查处2件,旅游缩水投诉3件。
4、以保护茅台酒知识产权为重点,切实维护注册商标专用权,增强企业商标法律意识。
围绕保护茅台酒知识产权,我局注重积极引导企业培育、发展注册商标,鼓励企业申报注册商标,增强企业的商标意识,督促商标印刷单位建立承接台帐,加大对知识产权的保护力度和侵犯注册商标专用权行为的查处力度。截止10月份,全市已有注册商标3000多个,其中驰名商标1件;共立案查处侵犯注册商标案件56件,其中侵犯“茅台酒”案件46件,“青岛啤酒”案件3件,“皮尔卡丹”案件6件,“雪碧饮料”1件商标侵权案件4件,查缴各类假冒侵权酒共1222公斤又61098瓶(其中假冒茅台酒623.5公斤),商标标识、包装盒及酒瓶共5万多套(个)(其中假冒茅台酒商标标识、包装盒计317套),各类假冒侵权饮料12888瓶,案值近86万元,端掉收购窝点2个,销毁各类假冒侵权标识56套,各类假冒侵权饮料12888瓶。
5、严格市场准入制。
截止10月31日,全市共有各类企业9860户,注册资金1305124万元,应检企业12035户,实检企业11566户,年检率为96.1%。共有个体工商户85676户,从业人员135355人,注册资金135916万元,应验照贴花68251户,实际验照贴花65129户,验照率为95.43%。全年验证机动车5146台,其中新车4257台,旧车889台。车辆交易额1.7亿元。
6、加大打击不正当竞争行为的力度。
今年我局将查办公用企业、行业垄断的案件纳入年度岗位目标考核工作,对查办案件有突破的单位和部门实施了加分奖励,此举较好地调动了查办公用企业行业垄断案件的力度,截止目前,已立案调查烟草公司、信用社、保险公司、电力局、自来水公司、天然气公司等11件不正当竞争案件。
7、严厉打击传销和变相传销行为。
今年以来,传销和变相传销在我市中心城区、遵义县、桐梓县活动猖獗,对此,市局领导高度重视,及时召开专题会议,研究部署打击传销和变相传销工作,按照“政府领导、部门协作、群众参与”的原则,在市委政府的统一领导下,在公安、民政、检察、法院等部门及辖区居委会的配合下,由工商部门牵头,开展了为期半年的专项打击斗争,成效显著。全市各级工商执法人员统一行动,共出动执法人员274人次,查办传销案件24件,采取暂扣或暂停支付等方式查扣传销物资及资金45.86万元,端掉传销窝点65个,调查参与传销人员825人次,就地疏散被骗群众818人次,移交公安机关案件3件,涉案人员6人,从源头上有力地打击了非法传销。
8、严厉打击非法拆解、拼装报废汽车违法行为。
自4月7日起,全市工商系统以各工商所为单位对辖区内的汽车配件市场、汽车保养场和报废汽车回收拆解市场进行拉网式清查,共检查汽车配件市场494户,汽车保养场147户,报废汽车回收拆解违法经营户33户,查获拆解报废车台数128台,五大总成数593件,无照经营户数23户,倒卖报废汽车数9台,立案查处31件,罚没款14.79万元;查获废旧金属回收经营户28户,查获不合格产品1551(件),无照经营50户,立案查处案件25件,罚没款5.58万元。
9、扎实开展农资打假工作。切实开展“维权乡村行”活动,延伸12315消费投诉举报网络建设,在乡镇和有条件的村设立投诉点,方便农民投诉。截至10月底,全市各级工商执法机关检查各类农资生产经营户3086户,查办农资违法案件180件,下发责令整改通知书78份,取缔无照经营32家,端掉制假窝点1个,收缴罚没款10.22万元,收缴没收种子3479公斤,化肥6000公斤,饲料100公斤,农药5201包。
10、认真开展“扫黄”“打非”工作,取缔“黑网吧”,做好精神文化领域的防微杜渐工作。
在市政府的统一领导下,全市各级工商机关同文化、公安等部门联合开展对文化市场的专项整治,检查文化专业市场15家,文化经营主体2186家(户),其中印制企业45家,书店167家,打字复印部70家,音像电脑经营户702家,报刊书亭625户,网吧466家,电子游戏厅111家。立案查处88件,简易案件43件,罚款8.5万余元,收缴各类非法出版物6453本,盗版书81本,非法盗版光碟11737盘,盗版软件25个,主机138台,显示器6个,游戏主板12个,查处无照经营26家,其中无照网吧16家,黄色网吧3家,吊销网吧证照1户,取缔学校200米网吧10家。
11、严厉打击违法广告,规范广告市场秩序。
积极发展广告经营户,壮大广告业队伍,全年共发展广告经营户64户,同时开展了对食品、医疗、药品广告的专项检查,立案查处违法广告案件64件,罚款10万余元。
12、加强粮食市场的监管。
陈化粮市场监管是当前粮食市场管理工作中的重点,也是人民群众关心的热点。我局一直将陈化粮列入重点监控范围,防止转手流入市场,加强对陈化粮拍卖过程中的事前、事中监管,成功监拍了28542.3吨陈化粮的销售处理。今年共查处陈化粮案件7件,已全部结案。
13、狠抓禽流感预防工作。
年初,韩国、越南、日本等东南亚国家大规模爆发“禽流感”疫情,为加强禽流感的防治工作,1月25日,我局根据国家质检总局、农业部等部门联合发出的紧急通知精神,及时进行工作部署,组织执法人员对全市范围内各大农贸市场、生产加工鸡禽类及其制品的生产经营者、超市、冷库、冻鸡销售点进行了一次全面的普查,共检查禽类市场87个,促使城区及县城所在地的禽类产品交易市场,均实行指定地点经检疫后经营交易。
14、加大12315投诉网络建设,做好消费者权益保护工作。
一是在各大消费场所安装12315公示牌,把12315投诉站延伸到镇、村、社区、学校,拓宽12315受理范围和影响面,与各地消费者协会一道密切合作,共建维权体系。据统计,全市12315举报中心共受理咨询、投诉、举报(不含3.15现场咨询数据)956人次,其中咨询463人次,投诉371人次,举报122人次,为消费者挽回损失31.388万余元,销毁假冒伪劣商品264.03万余元。二是围绕“诚信、维权”年主题,组织开展有史以来最大规模的“3.15”活动。活动期间接待群众现场咨询和电话咨询8000余人次,投诉231件,移交其他部门处理14件,调解成功110件,立案82件,结案34件,为消费者挽回损失2万余元,及时办结中央电视台“3.15”晚会投诉茅台酒30年陈酿误导消费者的投诉,为该消费者挽回损失2188元,同时,开展销毁假冒伪劣商品大行动,统一销毁了11类1380个品种的假冒伪劣商品。
三、充分发挥职能作用,进一步改善投资软环境,全力打造服务型工商,积极促进地方经济建设。
1、认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。结合实际制定了《遵义市工商局关于促进农民增加收入若干政策意见的通知》。一是对凡持有《再就业优惠证》的下岗职工和应届大学毕业生申请个体私营经营的在三年内免收取登记费和工商管理费。二是对个体私营业户吸纳下岗职工占从业人员总数30%的,给予优先登记注册和降低标准收取注册登记费。三是对安置下岗职工超过从业人数25%的企业,三年内免收企业变更登记费。四是对科技型、公司+农户、市场+农户等新型生产经营模式,在登记方面给予减免登记费30%的优惠。五是对合法经营的农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免收取登记费和工商管理费。
2、积极为下岗失业人员再就业工作服好务。实行“六公开、三分离、四项承诺”的政务公开制度和政务服务承诺制度,尤其是在“窗口”部门公开办事程序、收费依据、收费标准,开辟了为下岗失业人员服务的“绿色通道”,通过设立下岗失业人员再就业专门服务窗口和接受工商政策咨询等措施,对持《再就业优惠证》的人员实行“三优先”政策,即优先登记、优先发照、优先服务。据不完全统计,截止10月底,全市下岗职工达9万余人,需救济的特困人群达18万余人。我市各级工商行政管理部门安置下岗职工从事个体私营经济的共有5222人,引导各类经济组织安置下岗职工和应届大学毕业生2906人,共为6956户个体工商户(符合优惠政策规定的)减免各种费用614.38万元,其中免收行政性规费154.78万元,依法执行地方优惠政策免收管理费11.68万元,受惠群众达9023人。
3、抽调6名骨干进驻政务服务中心。我局积极响应市政府的统一部署,实行“一站式”服务,对符合法定程序、手续齐全的实行当场受理办照,做到特事特办、急事急办,获得了市政府表扬和企业称赞。
4、实施“双回访”制。对新登记企业和被处罚的生产经营者实施“双回访”制,努力实现市场准入登记从形式审查到“实体”审查的转变。特别是对下岗再就业职工创办的经济组织和吸纳下岗职工较多的企业进行回访,及时解决他们在生产经营过程中遇到的难题,真正成为下岗职工的贴心人。
5、认真做好注册商标知识产权保护工作。目前全市已有注册商标2800多个,为帮助企业完善商标管理制度,特别是加强对茅台酒注册商标的保护,我局已对茅台酒(集团)公司的130多个注册商标建立了数据库,并实行一个注册商标一个档案的管理模式。
6、转变扶贫思路,积极做好扶贫帮困工作。根据市委、市政府的要求,我局认真落实“送温暖”工作,在慰问帮扶的同时,重点帮助他们进行生产自救和再就业自救。截止目前,我局先后对务川、余庆、赤水、习水县等扶贫挂帮点认真落实帮扶工作。一年来,已投入帮扶资金1.8万元,帮扶特困户162人,投入5万余元为农村修建乡村公路20余公里。
四、存在的问题
1、工作发展不平衡。个别单位存在工作布置不及时,政治敏感性不强,专项整治穷于应付。
2、执法水平不高。个别单位和部门在执法过程中,仍存在简单粗暴、适用法律法规定性不准的问题。
3、树立机关为基层服务的意识不够,对基层业务指导督查不够,没有经常深入工商所了解基层落实各项专项整治工作的开展情况,各项数据收入集不及时、数据填报有随意性,没有给上级机关当好参谋和助手。
4、在实施“两项”改革的过程中,有的单位和部门畏难情绪严重,没有真正领会国家工商总局实施两项改革的深刻含义,存在等、靠、要的现象,没有从本地商品质量的现状、经营户诚信经营机制、监督机制、行业、自律机制等方面大胆创新,主动性较弱。
5、执法环境、办案装备、交通工具、办公环境等仍然处于落后状态,且执法人员的人身安全让人忧心,不得不成为当前和今后工商执法工作开展急需解决的重大问题。
五、20xx年工作打算。
遵义市工商行政管理20xx年工作的总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为根本指针,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省、市经济工作会议精神,树立全面、协调、可持续的发展观,深入开展“两整顿”工作,继续深入整顿规范市场秩序,强化流通领域商品质量的关口前移,重点实施食品药品安全工程,深入开展保护注册商标专用权行动,切实保护人民群众的身体健康和生命安全,努力维护公平竞争的市场秩序,紧紧抓好发展这个第一要务,大力营造良好的发展环境;继续扎实开展队伍教育整顿,始终坚持依法行政、执政为民,积极打造“服务型”工商和“诚信”工商,努力建设一支政府信赖、人民满意、清政廉洁的工商执法队伍,进一步推进法制建设和制度创新,继续深入探索“两项改革”,不断提高监管执法水平;与时俱进,开拓创新,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展,为完善社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的奋斗目标做出新的贡献。
一、继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想,努力建设一支为民、务实、清廉的工商行政管理队伍。
(一)狠抓理论学习,以“三个代表”重要思想武装头脑,切实加强党的执政能力。
(二)狠抓领导班子建设,充分发挥核心领导和模范表率作用。
(三)狠抓基层建设,不断提高队伍的执法水平和能力。
(四)狠抓作风整顿和建设,树立党和人民信赖的工商形象。
二、继续开展以食品药品安全专项整治和保护注册商标专用权为重点的各种专项整治行动,深入整顿规范市场秩序,营造良好市场交易环境。
(一)严厉打击假冒伪劣等违法行为,进一步规范市场秩序。
(二)严厉打击走私贩私行为,维护全市经济安全。
(三)严厉打击传销和变相传销违法活动,维护经济秩序和社会稳定。
(四)坚决打破行业垄断和地区封锁,促进统一开放竞争有序现代市场体系的建立。
(五)进一步健全完善12315消费申诉举报和案件查处网络,保护消费者合法权益。
三、积极为市场主体服务,创造良好发展环境
(一)以保护产权、打击欺诈为重点,维护企业合法权益。
(二)改进和加强登记管理,促进国有集体企业健康发展。
(三)加强和改善引导、监管,积极促进个体私营经济加快发展。
(四)以建设电子工商为重点,提高工作效率,降低办事成本。
四、加强法制建设,营造执法环境。
(一)加强法制宣传教育,营造良好执法环境。
(二)强化执法监督,促进严格执法。
(三)正确行使监管权力,切实提高依法行政水平。
五、深入推进“两项改革”,大力促进市场监管体制、机制、方式的改革和创新。
(一)大力推进企业信用建设,进一步规范市场主体行为。
(二)实施商品准入制度,强化对市场客体——商品安全的全过程监管。
六、其他工作
1、消费者协会工作。要从实践“三个代表”重要思想出发,切实履行好职能,高标准地做好消费者权益保护工作,落实好这一人民群众关心的民心工程。
2、个体、私营协会工作。一是要正确认识工作的重要性,积极主动地开展工作,多办实事。二是要把为会员服务与促进非公有制经济发展服务有机地结合起来,拓宽工作领域,发挥党委、政府与私营企业、个体工商户之间的桥梁和纽带作用。三是严格按照有关规定,抓好各级个体私营协会的换届工作,把组织机构和人员落实到位。




2020年工商分局上半年工作总结报告


某某工商分局上半年工作总结报告
市局:
20xx年上半年,某工商分局在市局党组的正确领导下,在某市新港镇党委、政府的大力支持下,在机关相关科室的业务指导下,在全体工作人员的勤奋努力下,立足市场淮入、消费维权、经济户口、市场管理和行政执法五个工作平台,以“三个代表”重要思想为指导,以助推经济发展为根本,以依法科学监管为重点,不断强化日常管理,提升队伍素质,把市局党组、新港镇党委和政府上半年部署的各项任务基本落实到位。现将具体情况报告如下: [.文章-########### . 帮您找文章]

第一部分 半年工作回顾

一、深入细致保质保量做好企业年检和个体验贴花工作

做好企业年检与个体验照工作,是实现户口清、状态明的重要途径。到20xx年底,我辖区内应年检内资企业总数186户,目前已通过160户,待检26户,其中:通过实地调查办理注销4户;应年检外资企业总数108户,已年检40户,未检68户,其中:有8户待注销;应验照个体工商户3809户,通过验照3502户,注销307户,验照率100%。年检验照之后,通过送照上门,做到了与送法上门相结合;与规范经营者执照使用相结合,统一悬挂亮照;与了解经营户经营状况、倾听经营者意见和建议相结合;与实地检查相结合;在文明经营示范街管理中,派出专门人员对所有经营门店进行证照、文明公约规范上墙,做到亲自动手服务,亮照率达到100%。

二、指导企业做好商标注册、广告登记、不动产抵押合同贷款、各类市场主体登记工作

1、指导企业商标注册34只。

2、办理户外广告登记418件。

3、帮助企业办理动产抵押登记25件,抵押物价值金额8.9亿元,帮助贷款4.87亿元。根据上级要求,及时对13户苏州市政府重合同守信用企业进行了复查。并积极调解合同纠纷5件,调解争议金额11.4万元。

4、先后为各类市场主体办理登记1934件,其中:个体户开业309户,注册资本1466.1万元,个体变更930户,个体歇业注销253户;私营企业开业82家,注册资本10267万元,变更93户,注销36户;集体开业4户,注册资金650万元,变更18户,注销4户;设立外资企业13户,注册资金7845万美元,变更(备案)34户,注销1户。

三、加大无照清理力度,配合政府做好个转私工作,促进民营经济健康有序发展

1、截止5月底,我分局先后自行组织8个网格化巡查清理无照20余次,以分局名义参加新港镇组织的清理无照3次,一共清理无照经营198户,立案2起。其中:清理无照经营店面80户,引导登记72户,取缔8户;取缔无照经营游贩散摊118户,引导登记20户,取缔98户。在清理无照过程中,我们注重做到宣传与查处并举,疏导与取缔并存,巡查与监管同步。

2、配合政府做好了18户符合个转私条件的个体工商户的政治思想工作,并方便快捷地为其办理了各项登记手续,及时将新登记的营业执照派专人送到其手中。

3、办理经纪人年检117户,注销287户,完成年检率100%;新发展农村经纪人99户。

四、加大巡查监管和发案力度,严格各类案件查处

在做好无照清理工作的同时,加强了对各类经营主体的回访工作,上半年共实施定期检查186户,实施综合检查220户,对重点行业进行检查24次,对27家商标印制单位逐个进行了检查。上半年共查获各类案件91起,其中:一般程序案件8起(局批案件4起,委托案件4起);简化程序案件11起;简易案件72起。结处案件86起,案值440余万元,上缴国库罚没款32.4295万元。

五、积极做好了与企联系服务和送法下乡工作

认真落实好“千名工商干部与万家民营企业联系活动”和“送法下乡活动”,并采用集中培训、上门指导、接受咨询、黑板报、有线广播等多种形式对辖区内25家企业,200户私营企业,684户个体工商户,160名学生进行了工商法规宣传。

六、积极开展消法宣传,认真做好消费投诉处理

在往年《消法》宣传进中学、进社区、进商场活动的基础上,今年上半年,我们分局将《消法》宣传继续深入和延续。成功调解各类投诉案15件,为消费者挽回经济损失1.063万元。

七、强化内部管理,规范财务管理,提高政务信息质量

完善了分局岗位责任制考核办法,及时分解了岗位责任制考核指标,按新一轮基层达标要求,强化了内务管理工作。

一是财务部门按《会计法》和财务规章制度,强化了票据管理,统一了收费标准,规范了收费行为,并及时做好收费台账和规费、财务票据解交工作。在日常经费保障过程中,严格执行收支两条线规定,及时向市局财务科编报了20xx年度预算和20xx年上半年的财务决算。严格把好了财务审核关,

是办公室加强了分局政务信息报道,1-5月份共对外宣传发出信息15条,录用3条;向各类新闻媒体上报宣传材料5篇,录用2篇;上报市局会议材料2篇,录用2篇,其他材料10篇,录用情况未知;上报市局信息294条,录用269条,录用率91.5%;接待市政府转交的人民来信1件,结处1件,接待其他人民来信4件,结处4件,接处率100%;

三是档案管理员及时对分局各类文书资料和个体档案进行整理、分类、归档。

八、悉心指导个私协工作,充分发挥会员“三自职能”

上半年,在分局的大力支持下,个私协会充分发挥了会员的“三自职能”:一是自我教育。先后开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和各项工商法律法规宣传教育活动5次,参学会员3446人;组织68户新办个私业主进行了一次财务知识培训;加大对会员的职业道德教育,会员们能做到致富不忘回报社会,积极开展各种社会公益活动,会员个人捐21.67万元,协会组织成员向贫困群体捐献价值3.11万元物品。二是自我管理:继续开展了“户户讲道德,店店无假化”活动,协会对16户“光彩之星”及4户企业联系点进行了回访、半年初评工作;组织会员开展了自我检查4次。三是自我服务:组织会员开展了各类文体活动4次。

第二部分 具体工作做法

一、狠抓日常管理和教育,着力提升二支队伍素质

上半年,我分局通过开展教育、谈心活动,不仅促进了政风行风建设,提升了二支队伍素质,而且创造了积极向上的基层分局和谐工作氛围。

1、加强党建教育,提升党员队伍素质。上半年,我分局着重抓好了党支部建设和党员教育工作。在人员调动多的情况下,新任分局领导到任后,及时向新港镇党委上报调整了4名党总支成员和2名工商组党支部书记,并建立和完善了党支部班子建设。在分局系统内,先后开展了以“五查五看”、“廉政建设”和“八荣八耻”为主题的系列专题教育活动,让广大党员干部树立理论学习观念,强化思想政治意识;树立宗旨公仆意识,强化爱岗意识;树立廉政建设观念,强化廉洁自律意识;树立勤奋学习观念,强化业务水平意识。不断提升党员队伍素质,充分发挥党员的“四个模范”作用,即:终身学习、廉洁自律、勤业敬业、艰苦奋斗的模范作用。

2、加强行政教育,提升执法队伍综合素质。分局在严格贯彻落实一日生活制度的基础上,建立健全了具有滨江分局特色的三项制度,把行政教育工作切切实实地落实到位。一是完善定期学习制度。采取单位每周五组织集中学、个人业余时间自我学、每季开好一次业务研讨会,通过学习,让每位干部都能及时掌握新法规,了解市场新动态;通过人人参与研讨,个个都能熟练掌握处理新情况、新问题的方法,进而提高整体业务水平。二是健全依法办案制度。在分局内部强调外出办案必须着装整齐,言谈谨慎,举止文明,遇重大案件集体讨论解决,自身解决不了的及时向上级请示报告,通过落实制度,杜绝违纪现象发生。三是建立举报接待首问负责制度。该分局结合实际,要求工作人员在受理市民举报时,严格执行“接待热情、记录详实、解答准确、注意保密”工作要求,谁接报谁记录,接报后立即,向分管领导汇报,根据领导意见,将任务落实到具体的分管干部处理,做到举报有回音,落实有措施。

3、开展谈心活动,创建分局和谐工作氛围。一是党总支书记“一把手”与副手之间开展谈心,形成共识,增强团结,促进工作开展;二是分局党总支成员之间开展谈心,以加强联系,沟通情况,促进任务落实;三是各党支部书记与所属支部内的党员干部开展谈心,以加强沟通理解,了解党员干部的思想状况,促进工商服务水平的提高;四是党员骨干和普通党员、群众开展谈心,以互查不足,消除误会、隔阂,增强履行岗位职责的自觉性;五是工商组长与协管员开展谈心,了解协管员思想状况,促进分局整体工作的有序开展。通过谈心,分局领导班子谈出了凝聚力和向心力;骨干与非骨干谈出了信心和勇气;工商干部与协管员谈出了理解和支持;分局上下谈出了一种团结有力,积极向上,奋发有为的和谐氛围。

二、与时俱进开拓创新,推行经济户口网格化管理

针对辖区内各类市场经营主体的增多,监管任务不断加重现象。年初,我们在市局的大力支持,对市场经营主体实行“网格化”管理。在“三清三明”的基础上,分局在经济户口网格化管理工作中“二三四五”的做法,先后被市局监管科采纳并转发至各基层工商分局执行,五月中旬顺利通过了苏州市工商局经济户口网格化管理督查组的严格考查。

“二”:采取二项措施,优化整合监管资源。针对一线担任监管任务的工商管理干部力量相对不足的现状,借助于经济户口“网格化”管理机制,采取二项措施,对分局监管资源进行了有效整合。一是条线干部兼带监管组开展工作;二是经检干部参加监管组一线巡查。

“三”:坚持三项原则,合理配置监管人员。分局领导树立以人为本思想,坚持三原则,合理配置“网格化”监管人员。即:坚持新老搭配,以老带新原则;坚持强弱搭配,以强扶弱原则;坚持刚柔搭配,以柔克刚的原则。

“四”:会诊开出四记良方,

解决四种不适。在“网络化”管理试点初期,8个“网格化”巡查监管组在思想认识、业务工作、工作作风和人员素质等方面出现的不适症状,分局领导班子冷静思考,集体会诊,开出了“四记”良方。第一记:进一步统一思想,加强引导,确保全员思想认识到位;第二记:进一步理顺关系,明确责任,确保工作落实到位;第三记:进一步加强培训,提高技能,确保人员素质到位;第四记:进一步健全制度,强化督查,确保管理考核到位。

“五”:建立五项制度,完善监管机制。为推进经济户口“网格化”管理试点工作,规范各巡查监管组内部管理工作,确保各项工作正常、有序开展。我分局结合工作实际,研究制订了经济户口“网格化”管理“五项制度”:例会制度、台账制度、报账制度、督察制度、考核制度。

通过经济户口网格化管理,使市场巡查监管工作实现了“四化转变”,即:分管工作由单一化向多元化转变;工作职责由含糊化向明确化转变;监管指标由粗放化向精细化转变;工作效能由低劣化向快捷化转变。

三、严格把好五个关口,切实维护市场经济秩序

1、严把准入关。上半年,我分局能认真贯彻落实了《行政许可法》、《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》等规定,进一步提高了对把好涉及人民生命财产和公共安全的经营主体准入关的重要性和必要性的认识。并坚持“两个凡是”的原则,强化登记注册工作,坚决依法行政。即:凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可,要坚决执行,不得以任何形式和理由进行“变通”;对危险化学品、烟花爆炸、消防安全、食品、公共和娱乐场所等涉及公共安全、人身安全的高危行业和领域,严格按照“先证后照”的原则,加强登记审查,凡是未经有关部门审批或许可的,该分局一律不予核发营业执照。

2、严把审查关。我分局以企业年检、个体工商户验照贴花为契机,狠抓各类经营主体登记管理的规范。在企业年检、个体验照工作中严格审查,对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目,在年检验照中,一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的,督促其限期补办;逾期未办的,责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。在外商投资企业年检工作中突出两个审查重点,努力提高外企年检工作质量。一是突出对登记事项的审查,尤其是加强对有关前置审批项目、经营期限等事项的审查。对关系人民生命健康安全的食品生产经营行业,要求企业提供有关部门核发的有效许可证,经与执照核对一致后方予以年检通过,并将复印件归档。对经营期限、执照有效期到期的,查明原因后,要求其先行办理延期变更手续后再予以年检通过。二是突出对出资情况的审查。对没有按合同、章程和法律法规要求如期出资的,区别情况分别处理。对已投入大部分资金、其余部分到位困难的企业,建议其办理减资变更手续;对以实物出资,但没有办理产权转移手续的企业,建议改变出资方式;对资金长期未到位的,要求其改正并作年检暂缓通过处理。

3、严把监督关。抓整顿促规范,抓规范促自律,抓自律促长效,强化集贸市场管理。在辖区内开展“拉网式”检查,列出管理重点,对重点市场重点监督;对主体资格合法的市场侧重采取规范化管理。同时注重发挥文明经营主体的带头示范作用,采取多种方式宣传其经验做法;发挥个私协作用,引导经营者加强自我管理,自我教育,服务社会;发挥行业小组作用,在市场内开展“信得过经营户”评比活动,树立品牌意识,营造“放心购物”的经营环境。

4、严把查处关。对影响周边居民生活环境的行业、老百姓反映较多的无照经营户,学校周边无照经营户为重点整治对象,相继开展了各类专检查:一是生猪鲜肉专项检查,确保老百姓菜篮子、副食品工程安全;二是废品回收站专项整治,确保老百姓居住生活环境卫生;三是建材经营专项检查,确保区域内拆迁户装潢消费安全;四是黑网吧、游戏厅和图书市场专项检查,确保学生身心健康、学习环境安全;五是食品消费专项检查,确保消费者安全放心消费。

五是严把管理关。要促使外部的监管执法到位,必须先在队伍内部打下坚实的基础,营造一个积极向上、执法如山的工作环境。为此,我分局首先加强了内部安全管理工作,落实措施,从严管理,进一步促进安全监管工作落实到位。针对工商行政执法任务的特殊性,在广大干部、职工中,积极开展“五个想一想,岗位树形象”活动,所谓“五个想一想”,即:“执法在外想一想,莫损举止和形象;与企交往想一想,莫忘工商有规章;给你好处想一想,千万莫上他人当;发生纠纷想一想,执政为民记心上;出现问题想一想,及时汇报依靠党”。在教育中,要求每位工商干部参加执法时,要严格组织纪律性,做到言谈举止大方,不讲无原则的话;在与企交往中,不接受吃请和馈赠,不出入不健康场所;在行政执法途中,执法车司机要严格遵守《道路交通安全法》,不抢道、不乱放、不插队,每台执法车都备有一名党员带车,三台车有一名支部委员负责,把党支部的领导延伸到每一个人,每一次执法行动中,确保出现安全隐患得以及时解决,避免各类事故的发生。

四、发挥工商职能优势,积极支持个私经济发展

1、从四个方面,规范私营企业发展。一是加强投资人身份确认,防止虚假签字情况发生,尤其是对企业登记、注销、法人变更、股权转让等事项,必须由全体股东携带身份证原件到分局登记厅当场签字确认,防止虚假签字、假冒签名情况出现。二是加强经营场所把关,防止虚拟场所情况发生。为提高实地登记企业的真实性,该分局坚持对涉及制造加工类、前置审批类及重热点企业,采取通知其申请经营场所相应区域内的“网格化”巡查监管组,进行实地堪察;对其他企业进行电话抽查或电话通知“网格化”巡查监管组进行实地抽查,使虚拟场所情况基本杜绝。三是加强出资行为监管,防止虚假出资行为。对在外地开设银行账户,为入驻沿江经济开发区和新港镇辖区内的企业提供垫资验资的注册登记材料,一律不予审批,对本市验资机构提供的验资报告,进行认真严格的审查。四是加强对辖区内各类主体上报材料的审查,提高登记材料质量。该分局认真做好登记材料退回记录,并及时将有关情况反馈给八个“网格化”巡查监管组,对反复被退回的企业加强巡查监管力度。

2、采取五项措施,扶持个私经济发展。一是对一般性开业,实行即时办理制度;二是实行经常性走访、指导服务,及时了解私营企业和个体工商户情况;三是在年检和验照贴花期间,实行上门提供年检和验照贴花服务;四是建立联络员和培训制度;五是引导和扶持私营企业和个体工商户做大做强。

3、开辟绿色通道,帮助下岗职工再就业。一是向私营业主积极推荐吸纳下岗职工,特别是在接待开业登记和下企业巡查时,不失时机地宣传私营业主吸纳下岗职工再就业是为党和政府解忧,为社会稳定作奉献的道理;二是为下岗职工自谋职业干个体开辟绿色通道,领取再就业优惠证具备优惠条件的,我们以最好的服务,最快的速度,免去一切费用,帮助其办好个体营业执照,让其尽快开业提供服务。三是认真做好了各项记录,跟踪了解下岗再就业人员的情况,及时向有关部门宣扬下岗再就业先进事迹。

五、提升优质服务质量,树立滨江工商红盾形象

上半年我们立足工商职能,积极开展优质服务,想企业所想,急企业所急,杜绝吃、拿、卡、要现象的发生,树立良好的工商形象。

春耕时节,我们分局通过广播、办橱窗、发传单、上门宣传等方式,向广大农民发出了“三要三不要”农资消费提示:一要看证照。要到有经营资格、证照齐全、经营规范、信誉良好的合法经营商店购买农资,不要贪图便宜到无合格经营资格证的商店购买农资。二要看标签。要认真查看产品包装和标签标识上的登记证号、批准证号、产品名称、生产厂家、厂址、生产日期、有效期和产品说明事项,查险产品质量合格证,不要盲目轻信广告宣传。三要留据。要向经营者要销售凭证,并连同产品包装物、标签等妥善保存好,不要随意丢,以备出现质量问题时作为索赔依据。在此基础上,加大了对辖区农资经营户检查力度,先后组织8个网格化巡查组进行农资专项检查3次。

第三部分 不足之处剖析

上半年工作中,我分局各项工作虽取得了一定的成绩,但离局党组的要求还有较大差距,具体体现在以下五个方面。

一是监管质量还有待进一步加强,无照经营在一定区域有较大存在空间,深入细致检查不够,一些违章违法经营未被及时发现和查处。

二是发案的灵敏性不够,业务不精,办案种类有限,上半年无商标侵权、合同案件,罚没款数量未达到计划数一半。

三是个别巡查人员在工作中只注重形式,不注重质量,只求过得去,不求过得硬,工作姿态有待进一步加强,思想观念守旧,缺少进取心。个别干部、协管员的业务素质亟待加强,工作被动。

四是对各类市场监管有时紧时松现象,缺泛长效监管措施。

五是商标注册数量未能达到预定目标。

第四部分 今后工作规划

20xx年下半年,我们在完成好年初上级局和新港镇下达各项任务指标的基础上,将重点做好以下五个方面工作:

1、继续抓好经济户口“网格化”管理工作,潜心调查研究,总结归纳出具有滨江工商分局特色的“网格化”监管工作经验。

2、加大发案力度,开展全员对经检办案业务知识的培训,提高办案数质量,全力办好1-2件商标侵权、合同案件,开展查处商业贿赂、企业抽逃或虚假出资案探讨,力争案件总类齐全,案件数质量达标。

3、做好有商标注册意向的经营者的咨询服务工作,排出一些线索,主动上门服务,力争在年内完成指标。

4、落实作风纪律整顿措施,提高人员思想和业务素质,全力抓好二支队伍建设。

5、建立健全网格化巡查监管的长效措施,解决好时紧时松问题。

某某工商分局

20xx年7月10日

2020年工商局度工作总结



工商局20xx年度工作总结20xx年,是全面落实科学发展观,加强党的行政执法能力建设的重要一年。我局在市工商局和开发区党委、管委会的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以争创一流的工作业绩为目标、以队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动为中心,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为开发区创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境,作出了积极的贡献,取得了较好的成绩。现就主要工作情况总结如下:
一、坚持管理与服务并重,着力优化发展环境
1、我们根据上级统一安排文 秘 家 园,在规定的时间内进行证照年检。全区应检各类企业210户,实检176户,注销企业2户,年检率83%;应审验个体工商户1109户,实验860户,验照率77%。通过年检,对3户未按规定办理年检的企业进行了处罚,办理企业变更登记6户,要求10户前置审批许可到期的企业补办了许可证,查处虚假出资案件1起,虚报注册资本案1起,提供虚假验资报告案件1起。做好企业登记注册工作,今年共办理企业登记注册293户,注册资金76507万元。
2、发展个私经济,提供优质服务。积极引导、扶助个私经济健康发展,我们继续推行“三项制度”,即首问负责制、政务公开制、承诺服务制。在登记注册服务窗口,为下岗人员开通绿色通道,建立办照联系点制度,对前来办照人员只要手续办齐,即刻可以离开,次日由工商干部亲自送照上门。针对下岗人员、大学生和退伍军人我们一律按政策优惠,对8户享受优惠政策的个体户已减免工商规费18288元。一年来,共青个私经济发展成绩喜人,截至11月底,全区共登记私营企业167户(新增32户),比去年同期增长23%,注册资金41257万元,个体工商户1505户(新增396户),比去年同期增长35%,个私经济从业人员7396人。
3、充分发挥职能作用,服务地方经济建设。今年,我们采取“急事急办、特事特办、马上就办”的服务措施,为招商引资工作营造良好的环境。一方面优化服务环境,在登记注册服务窗口,从接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,继续推行“首问负责制”、“限时办结制”、“局长接待日”等制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。另一方面优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户在经营中出现的不规范行为,本着以教育为主,处罚为辅的原则,推行市场预警制,发现轻微违章行为及时给予警示,突出引导和教育,全年共发出警示通知书31份,纠正违法违章行为26起,使外来投资者在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。同时,服务不忘监管,确保监管到位。
二、市场监管突出巡查与办案,整顿和规范市场经济秩序成绩显著,全年查处违法违章案件41起,其中万元以上大要案3起,罚没款15万余元,人均办案2起,人均罚没款7500元。
1、严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全区食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我区未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止有质量问题的食品流入共青市场。同时,我局加强对流通领域食品安全检测的检测力度,同时要求较大型商场、市场物业部门配备监测箱,我局市场巡查人员每天一抽检的要求,健全完善了检测制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。一年来,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品120个批次,总体合格率达95%以上。退市处理8个批次,涉及商品数量162公斤。查处注水牛肉131公斤,查缴硫磺熏制白木耳10公斤,取缔4处松香拨鸭毛经营点,查处一起制售假冒伪造厂名的板鸭案、一起销售过期变质水果案、一起销售假冒“小糊涂仙”酒案。较好地保证了上市食品及农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。
另外,为进一步加强食品安全监管,做好红盾12315维权进村工作,我局一方面争取开发区党委领导的重视,由开发区组织召开了全区食品安全监管暨红盾12315维权进村工作大会,同时给31个行政村62名维权联络员下发了聘书。另一方面深入每个食品经营户中,与经营者签订《食品安全责任书》,要求经营者严格履行食品质量承诺,不欺诈消费者。在维权点建设中,我们注重抓好两个样板点,工作人员经常深入指导工作,宣传法律法规,细心帮助信息员讲解有关维权知识。维权点的建立,加强了我们与农村消费者的信息沟通,较好地维护了农民的权益。
2、农资市场秩序得到有效维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品类、个批次,查封不合格化肥吨,查处农资违法案件3起,罚没款1万元。此外,我局以实际行动开展“为农护农”,组织全局党员捐献一天工资购买化肥送到贫困农民手中,帮助困难农民度过春耕播种难关。开展跟踪挂点

护农行动,我局一方面组织人员对全区16户农资经营点进行跟踪检查,严防假冒伪劣农资进入市场。另一方面在辖区三个乡镇农资经营户指定专人挂点督查,督查员与经营者签订不销售假劣农资责任状,有效地维护了农民的利益。
3、无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。1—12月,我局共查处无照经营户43户,其中督促办照38户,取缔5户,罚款2.3万元。从而给黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。
4、加强商标广告的监管,打击违法行为。积极为企业提供服务,帮助企业新申请注册商标3件,一件为“乔伊芙”,一件为“宏明祥”,一件为“依卡哆”,帮助企业申报著名商标3件。目前,全区共有注册商标118件,其中弛名商标1件,著名商标件。为保护注册商标专用权,我局加大查处商标侵权力度,从主动深入市场发掘案源到与企业联合打假两种主渠道着手,查处了3起商标侵权案件,罚没款0.97万元。开展“打虚假、树诚信”专项整治活动,严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告行为,没收、销毁、拆除非法设置、张贴户外广告239条,登记户外广告26件,发展广告经营单位1户,查处违法广告案件3件,罚没款0.5万元。较好地净化了共青广告市场环境。
三、加大收费制度改革力度,规费收入再创历史新高,全年规费收入140万元,比去年同期增长40%,人均收费达7万元。
我局从20xx年就开始实行规费主动上门缴费制,取得了较好效果,我局辖区个体工商户有1505户,其中城区就有1200多户,除一个招商金贸广场内200多个体户免交一年管理费外,今年城区应有主动缴费963户,现主动上门缴费950户,主动上门缴费率98%,规费到位率97%。实施主动缴费前,分局人员基本上在外收费,实施主动缴费制后,分局只安排文 秘 家 园2人在收费大厅办理个体注册登记和收费工作,占分局总人数的20%,占全局人数的10%。截止11月中旬,我局已完成全年计划140万元。主动缴费制的实施对我局来说,是非常成功的,特别是我局人手少,全局在岗人员只有20人,除局领导和机关人员外,分局同志只有10人,主动缴费制的成功实施,克服了我局人手少,工作难以展开的局面,也基本遏制了收人情费现象。
四、抓好基础建设,树立工商新形象
今年,我局采取“抓学习、促提高、换观念、有创新”等方式强化基础建设,提高队伍整体素质。
1、以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导小组,制定实施方案和工作计划,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,并认真对待查找梳理出来的29个问题,及时进行整改,确保先进性教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出,被开发区行风评议评为全区第六名。
2、强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论和学习制度。今年,我局加强了对干部职工政治理论教育力度,组织干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,引导大家树立大局的观念,树立管理就是更好地服务的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持共青经济建设联系起来。在思想政治教育中,局领导非常重视干部思想观念的教育,在每月一次全局干部职工大会中,首先要学习党和国家的有关政策和法规,学习工商系统中拥现出来的先进模范人物事迹,提高了干部职工的思想政治觉悟。积极主动地做好干部职工思想工作,正确对待信访工作,做到有问题及时查清楚,及时解决,将隐患排除在萌芽阶段,一年来,全局无一人上访和串访,人心稳定。另外,局领导做到主动地关心职工生活,只要职工或者家属中遇到难解问题,局领导都会及时主动关心问候,帮助解决问题,化解矛盾。今年有几位职工及家属住院,局领导都及时去看望,表达组织的关心。
3、抓好队伍建设。按照队伍教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。结合省、市纪检会议的要求,我局开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育,邀请开发区纪委、组织部同志来局讲课,增强了干部职工廉政勤政意识。另外,我局还结合开发区整治经济发展环境工作,在全局开展了“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动,进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。
4、继续推行首办责任制、服务承诺制、限时办结制,提高了办事效率。深入贯彻《行政处罚法》,我局对基层查处行政执法案件进行了清理,清查了所有案卷档案及经济户口档案,对手续材料不规范的重新规范,做到了案件处罚事实清楚、证据充分、处罚恰当。目前看来,执法状况较好,一年年执法办案41起,其中万元以上大

案就有3起,没有一起引起行政诉讼,所有案卷都做到了归档齐全。
总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题,在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展。
20xx年工作思路
1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。
2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害市场经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安九江”。
3、认真贯彻实施《行政许可法》,创新观念,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“一审一核”制度,简化办事程序,降低创业门槛;努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动地方经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。
4、积极引导企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。推荐更多的企业争创著名商标、弛名商标和国家、省级“守合同、重信用”单位。运用工商职能,提升企业的市场竞争力。
5、进一步加大信息化建设力度,逐步提高全局的信息化水平。
6、继续做好招商引资工作,采取措施,动员全局干部积极参与,为地方的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作,营造良好的创业投资软环境。

工商局2020年度工作总结


工商局二OO五年度工作总结

20xx年县工商行政管理局在市工商局和县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实国家工商总局、省、市工商行政管理工作会议和县委全委扩大会议精,请到 更多精彩,神,紧紧围绕工商行政管理工作和县委、县政府的中心工作,以整顿和规范市场经济秩序为重点,以争创一流工作业绩为目标,以队伍教育整顿和开展保持共产党员先进性教育活动为中心,尽职尽责加强监管执法,尽心尽力促进改革发展,局所联动,开拓进取,以干克难,较好地完成了全年各项工作任务,有力地维护了良好市场经济秩序,促进了地方经济的发展。在年初市局工作会议结束之后,即对20xx年全年工作作了全面安排和部署,全局上下团结一心,共同奋战,全面完成了各项工作指标。现将20xx年度工作情况总结如下:
一、扎实开展了队伍教育整顿和保持共产党员先进性教育活动
今年根据省、市工商局的安排,我局把队伍教育整顿活动延长半年,并与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。全局系统对去年队伍教育整顿活动作了全面回顾,再次深入开展了“五清理六查纠”活动,重点清理了执法案件、行政收费、消费者投诉举报处理、对工商执法人员举报的办理、清理执法队伍等五种情况;查纠工商干部有无执法腐败、执法争利、粗暴管理、刁难群众、随意执法、行政不作为、失职渎职等六种违法违纪行为。共对203件执法案件进行了清理,收回1名提前离岗人员本资料权属文秘家园严禁复制剽窃的执法证,清理投诉案件142件,清理申诉案件94件,对行政收费进行了清理,未发现坐支挪用、擅自设立收费项目、提高收费标准和截留规费等问题。进一步加强了制度建设,巩固了队伍教育整顿成果,通过回头望、找差距、完善工作制度,全系统的行风有了明显加强和好转,干部队伍素质有了明显提高。
在开展保持共产党员先进性教育活动中,我局把此项工作作为一项重大政治任务,局领导高度重视,精心组织,按照保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排部署,分阶段开展了教育活动。成立了保持共产党员先进性教育领导小组和办公室;办了五期学习园地,每个党员同志作了万字学习笔记,写出了5篇以上心得体会和自我剖析材料,制定了整改措施;召开了党员民主生活会,特别是领导干部进行了认真剖析并指出了自己存在的问题,党员进行了认真评议;开展了结合岗位学习先进人物活动,学习了共产党员郑培民等优秀党员的先进事迹;党组书记、局长***同志认真备课,给全体党员上了两次生动的党课,使全体党员受到了深刻教育。通过学习教育、分析评议及整改提高三个阶段,解决了党员和党组织在思想上、组织上、作风上以及工作方面存在的突出问题,使保持共产党员先进性教育活动在我局取得了良好成效,顺利通过县委和县保持共产党员先进性教育活动领导小组的验收。
二、精神文明建设和党风廉政建设工作得到加强
县局对精神文明建设和党风廉政建设工作做到了早安排、早部署,在年初工作安排会上,同各股、所签订了党风廉政建设责任书,安排落实了精神文明建设和党风廉政建设工作。继续深入组织学习了“三个代表”重要思想,要求全体干部牢固树立和落实科学发展观,做到“两个务必”,深入进行了立党为公、执法为民和求真务实教育,将学习活动进一步推向新高潮。同时加强了思想道德教育,结合贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设实施纲要》,开展了学习活动,使十六字公民道德深入每个干部心中。在个体工商户、私营企业中开展了“讲诚信、无欺诈”活动,授予利家超市等4家企业为“讲诚信、无欺诈”企业。开展了警示训诫教育,组织全系统人员进一步学习党内的两个《条例》和《预防职务犯罪》摘录、《预防腐败体系实施纲要》、学习优秀公安局长任长霞同志的先进事迹,通过写心得体会、办板报、办专栏,开讨论会等多种形式,激励大家树立正确的世界观、人生观和价值观。认真贯彻落实了国家工商总局的《六条禁令》和我局在队伍教育整顿中率先制定了《三条禁令》。在全系统进行了《公务员法》学习的培训和考试。组织全体干部深入开展了五大创建和争创“三型”机关活动,县局和各基层工商所积极开展了争先创优、创佳评差活动。城关工商所在年初被国家工商总局评为全国先进工商所,**工商所积极创造条件争创省级“五好工商所”,**、**所正努力争创市级“五好工商所”,注册分局和12315投诉举报中心争创“文明示范岗”。现在县局和各工商所都分别被市、县评为文明单位,实现了满堂红。进一步采取措施加强了行风建设,我局今年在全县的行风评议中,名次位居前茅。
三、突出重点,深入开展了整治和规范市场经济秩序工作
(一)以维护食品安全为重点,深入开展食品安全专项整治。
我局把维护流通领域的食品安全工作作为贯彻“三个代表”重要思想、落实中央“1号文件”精神的切入点。根据《20xx年全市食品放心工程实施方案》安排,采取重拳出击、打防并举的整治方针,陆续在全县范围内开展了包装食品专项检查,农产品、水产品、畜产品安全专项检查,儿童食品市场、肉食品市场、夏季饮品市场、双节食品市场、清查“苏丹红”、月饼市场等大规模的食品专项整治行动,共查处涉及食品质量违法行为28起,其中一般程序案件6起,查处了一批较有影响的案件,如:西城农贸市场***月饼案、***超市销售假“五粮液”案、不合格“清泉纯净水”案、**个体户罗家田销售“散碘盐”案。“苏丹红”事件被媒体曝光后,经过全面检查,市场上未发现含有“苏丹红”的食品。在食品安全整治中,通过搞宣传、定方案、摸情况,搞检查、查案件、建制度,按照“清查摸底—全面检查—查处取缔非法经营—建章立制—规范经营,使食品安全整顿基本取得实效。
(二)以农资市场专项整治为重点,深入开展了“红盾护农”行动。
为进一步加强农资市场的监督管理,真正将“红盾护农”行动落到实处。我们组织全体工商干部认真学习了中央“1号文件”,提高干部的思想认识,并把打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,作为红盾护农、支农的具体体现。重点对全县化肥、种子、兽药、农药、饲料开展了三次集中整治行动,先后五次组织对流通领域农资质量进行了抽查,共出动执法人员120人/次,出动车辆43台/次,共检查农资经营企业18户、个体工商户88户,查获化肥、农药、种子违法经营案件6起,收缴不合格“连玉15”玉米种子410公斤,过期变质“正大豫玉22”杂交玉米种子740公斤,劣质“双粮”不合格复合肥20吨,查处和取缔无照经营农资经营户6户。同时,加强监督管理力度对全县农资市场进一步进行规范,在去年推行全县农资连锁经营的基础上执行“两帐两卡”制度,严把农资经营入口关和质量关,避免了假劣农资坑农、害农。
(三)以打击传销和变相传销为重点,有力地维护社会稳定。
针对全县传销和变相传销活动一度有所抬头的实际,我们一是定期组织宾馆、饭店管理人员召开联席会,学习传销和变相传销的表现形势、讲解危害后果、通报整治成效,基本形成了群防群治的社会环境;二是加大舆论宣传攻势,利用广播、电视、宣传栏等,宣传《直销管理条例》和《禁止传销条例》,宣讲传销及变相传销对社本资料权属文秘家园严禁复制剽窃会的危害后果,增强了群众的自我防范意识,今年共张贴打击传销宣传标语60余幅,在广播、电视、报纸刊播防范传销和变相传销相关知识及报道4篇;三是与公安机关加强联系取得配合,加大对辖区传销窝点的排查整治力度,驱散变相传销窝点1个,帮教传销人员20余名,有力地维护了社会稳定。
(四)从严整顿广告市场,打击了虚假违法广告。
今年积极开展了“打虚假树诚信”广告专项整治行动,规范了广告经营发布秩序,加大对食品、药品、医疗违法广告的打击力度。今年共登记各类广告120份,查处违法广告案6件,其中5案是虚假医疗广告,1案是虚假医药广告,收缴虚假广告2000多张,对10起擅自发布广告的轻微违法行为给予责令改正。
(五)深入开展了安全生产大检查。
组织人力对全县的烟花爆竹、成品油、液化气、煤矿、非煤矿山等领域进行了安全检查。共收缴违法经营爆竹7万响,查处双乳无证照和无安全消防设施的加油站1个,对经省、市安全检查组确认存在安全隐患的**煤矿暂扣了营业执照并责令整改。经过安全生产大检查,消除了部分安全隐患。
(六)开展了文化市场及校园周边环境治理整顿。
为切实保护未成年人合法权益,我局采取得力措施,联合文化教育部门,开展了对全县文化市场及校园周边环境的整治,共查处和取缔学校周边黑网吧3家,查扣电脑50台,取缔非法经营场所5家、台球桌6个,小餐饮点16个,小食品摊点12个,维护了校园周边环境。
(七)积极介入,整顿和规范了全县保险市场。
今年**保险市场一片繁荣,先后有7家保险公司开展保险经营活动,保险市场竞争日益激烈。为规范保险公司的经营行为,积极介入了保险市场,开展了对全县保险市场的检查整顿。经过检查,发现共有4家保险公司既无保监会《保险营销服务许可证》,也没在工商部门注册登记办照,在**擅自设立分支机构从事保险营销经营活动,扰乱了保险市场正常的经营秩序,责令整改并立案处罚,共罚款3万余元。同时,对7家保险公司发布的广告进行了规范,避免了虚假违法广告侵害消费者的合法权益。
(八)开展了盐业市场专项检查,切实规范了盐业市场秩序。
今年我局出动执法人员167人/次,执法车辆32台/次,检查食盐经营户1100户,规范证照410户,查处违法购进食盐1750公斤,罚款5000元。通过清源头、严监管、查大案,确保了盐业市场的正常秩序,并受到县政府的表彰。
(九)加强了蚕茧市场管理,规范了蚕茧市场秩序。
全年共出动执法人员150人/次,执法车辆50台/次,查扣非法收购蚕茧5000公斤,查处无证照非法收购蚕茧案件11件,罚款5600元。
(十)对全县铁路沿线废旧收购站(点)进行了全面清查,规范了废旧收购秩序。
共出动执法人员20人/次,检查铁路沿线收购站(点)34户,取缔无证照经营户2户,处罚1户。
四、加大力度,各项业务工作取得明显实效
(一)严格把关规范市场主体。
今年按照一审一核制,进一步完善了登记注册程序,规范登记注册行为,同时,坚持经济户口管理,严格落实属地监管责任制,严查“三无”企业和无照经营,有效地规范了市场主体。截止目前,全县登记注册个体工商户3172户,从业人员7396人,注册资金12802万元。各类企业402户,法人企业137户,营业企业205户。今年新设立登记个体工商户291户,企业24户。对个体工商户验照贴花工作采取集中与滚动相结合的方式,集中验照2538户,滚动验照306户,总计验照贴花2844户,验照贴花率70%。全县应检企业402户,实检企业391户,年检率90%。通过年检,核定A级企业385户,B级企业6户,结合企业年检,本资料权属文秘家园严禁复制剽窃办理变更登记29户,注销登记244户,查处企业19起,罚款4.6万元。认真实施了企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记管理改革工作,将个体工商户的登记注册全权委托各工商所处理。扎实开展了亮照经营专项检查,坚决取缔无照经营违法行为,共检查企业286户、个体工商户2766户,查处未亮照经营企业3户、个体工商户12户,罚款1600元;查处无照经营户10户,取缔1户,处罚9户,罚款4500元。
(二)加大消费维权力度,保护了消费者的合法权益。
1、成功组织了**县消费者协会的换届选举工作,组成了**县第三届消费者协会,选举产生了县消协第三届理事、常务理事、副会长、会长、名誉会长、秘书长、副秘书长,新任会长***同志对本届消协工作作了全面安排和部署。
2、加强了12315维权网络建设。今年加大工作力度将维权网络建到村组、学校、超市、社区,在原有投诉站(点)106个基础上,又新建投诉站(点)52个,聘请了50余名社会人士作为两站(投诉举报站、12315联络站)工作人员。
3、加强了消保维权的广泛宣传。开展了送法下乡、送法进社区、送法进学校、送法进超市等活动,共发放宣传资料3000余份,征订《中国消费者杂志》60份,报道典型投诉案例3件。尤其是在3.15期间,开展了声势浩大、形势多样的宣传咨询活动。全县设立了一个主会场、六个分会场,***局长在县电视台作了“健康?维权”年主题宣传讲话,将宣传活动推向高潮。活动期间全县共出动人员200人/次,宣传车辆20台/次,发放宣传资料2000余份,处理投诉20余件,提供咨询500人/次。
4、加强了投诉受理工作,认真受理了每件投诉。今年充实了12315中心人员,配备了必要的硬件设施。一些群体投诉事件得到迅速处理。全年共受理投诉154起,调解成功151起,支持到法院起诉3起,立案查处7起,为消费者挽回经济损失68万元。
5、加强了流通领域商品质量和服务消费领域的监管。对成品油、化肥、种子、重要食品进行了质量抽查,开展了系列专项执法检查,要求经营户建立了进销台帐制度,实行了不合格商品退市制度。对餐饮、美容美发、修理等服务消费领域加强了监管。
(三)执法办案得到了加强。
1、今年围绕加强行政执法能力建设,积极创新监管理念,变“对立执法”为“和谐监管”,使行政执法工作更上一个台阶。全年共办理各类经济违法违章案件116起,其中立查处67件,简易程序处罚49件,结案率99%,罚没款入库额24余万元,罚没款比去年增长8%。
2、加大了大要案件的查处力度。一批虚假广告、限制竞争、虚假出资、制假售假等大要案件得到发现和查处,如县盐业公司限制竟争案,****、****等房地产公司虚假出资案,****农资公司销售劣质化肥案等。
3、认真落实执法责任制,加强执法监督检查和案件核审。全年共开展执法监督检查2次,同时,开展了案件评审,案件合格率达98%,优良率达51%,所有立案查办的案件核审率为100%,所有处罚案件无一例诉讼。
(四)信息化工作得到了加强。
今年,我局成立了网络中心,抽调专人负责全系统信息网络工作,各所也确定了兼职网络信息员,县局专门组织人力对网络信息员进行了2次培训,各工商所电脑与县局实现了网络互联互通。领导带头并组织全局干部加强了计算机知识的学习,城关工商所出资对全体干部进行计算机培训。县局继续投入人力、财力加强了我局的红盾外网建设,使之成为我局展示良好形象的窗口,成为**对外传送经济信息的窗口。
(五)财务管理工作。
认真执行了国家收支两条线管理规定,无坐支挪用现象。在收费上,实行了“阳光”收费,认真执行了国家制定的收费项目和收费标准,做到了不超收、不漏收、不少收,无“三乱”行为发生,各项规费收入都能及时足额上解。不断开辟了费源领域,全局全面完成了市局下达的规费任务数和罚没款指标。今年全年完成两费收入1256803.00元,罚没收入236393.00元。票据管理完善,制度健全,会计核算准确有序,会计档案管理规范。做到了收支平衡,增收节支,同时厉行节约,把有限的经费用到了刀刃上。在六个基层所的基建完成之后,继续倾斜财力加大了对基础建设和执法装备的投入力度,加强了内网和外网的建设,购置两辆办案用车配置于基层所,经多方努力,县局新办公楼已买成,将马上动工装修,明年3月即可投入使用,将彻底改变县局办公条件。今年,审计部门对我县工商系统进行了财务审计,我局积极配合,主动接洽,经审计,没有出现违反财经纪律之事,圆满通过了审计。
五、立足职能,积极为地方经济发展服务
(一)积极支持国有经济布局和结构调整。
注册登记部门充分发挥作用,支持符合国家产业政策的企业发展,扶持了“药、水、游”产业,认真做好了我县改制改组企业、关停转企业的登记工作。在登记注册工作中坚持政务公开制、首办负责制、政务承诺制、限时办结制,设立了党员示范岗,做到一次说清,按程序办事和规范服务,使企业满意。
(二)大力鼓励和扶持非公有制经济的发展。
一是在市场准入上降低门槛,对外来企业设立了“绿色通道”并提供特别服务及各项优惠政策;二是想方设法打破非公有制经济发展融资难的瓶颈,继续执行和县信用联社联合出台的《个私企业小额信贷管理实施办法》,协助县信用联社发放贷款证1070份,累计发放贷款4700万元;三是各所加大了服务力度,对个私企业的服务力争做到了两件实事。**工商所积极为当地个私企业解难题、找销路,帮助制定商标战略,受到当地企业的交口称赞;四是对下岗失业人员、残疾人、大中专毕业生从事经营活动的严格执行了国家制定的优惠政策。截止目前,我局共办理下岗失业人员从事个体经营的180户,减免规费10.3万元,办理老、弱、病、残等困难群众申请从事个体经营的26户,减免规费0.4万元。
(三)成功地举办了**县“三月三”商品交易大会。
“三月三”是**县的传统盛会,为办好此次大会,根据县政府的安排和要求,由我局牵头组织举办。为办好此次盛会,我局想方设法,精心组织,周密实施。大会期间,组织20余名干部全力以赴,24小时值班维护会场交易秩序,调解交易纠纷,为外来经营户解决各项困难,确保大会顺利进行。大会历时12天,吸引外来客商300余户、摊位500余户,会场人流量达153人/次,日商品销售额超百万元,总销售额达1000万元。
(四)转变执法观念,实现监管理念的新突破。
针对近年来执法过程中存在的“三多三少”现象(即强调执法权威性的多,讲人性管理的少,讲“重拳出击,严查重罚”的多,讲立足引导,重在规范的少,讲严格执法的多,讲热情服务的少),县局提出“三克服、三树立”的执法思想,即:克服盲目追求办案、罚款的急功近利思想,树立正确的政绩观和科学的执法观,克服重监管轻服务的倾向,树立服务为先,服务为上的行业新风,克服“逮着就罚,不服重罚的陈旧办案模式,树立重在预防、重在引导、重在规范”的以人为本的管理理念。通过以人为本的和谐监管,在实现查办大要案件新突破的同时,使全体执法人员的执法意识、监管方法、工作作风都有质的转变,树立了工商执法的良好形象,促进了行风建设。
(五)积极配合县委政府各项中心工作,抓好联乡包村。
今年按照县委政府的综合治理责任状、计划生育责任状作好了综合治理和流动人口的计划生育工作,抽调人力积极配合创建省级卫生县城工作,完成了分配给我局的创卫工作任务。
抓好联乡包村工作。年初局领导深入挂联的**镇**村积极摸清情况,努力为该村解决各项实际困难,共捐资2000余元为贫困户购买种子化肥,捐衣捐物两次,共捐衣500余件。今年10月,秋雨成灾,积极进入该村进行了抢险救灾工作,***局长捐资帮助了该村一名失学儿童恢复学业。
六、加强了班子和队伍建设,凝聚力战斗力明显增强
20xx年县局党组一班人认真贯彻落实了党的十六大精神和“三个代表”重要思想,在工作中正确执行党的路线、方针、政策和上级有关指示,牢固树立了立党为公、执法为民思想。班子大局意识强。今年通过保持共产党员先进性教育,带领全局加强了理论学习,增强了干部职工的工作自觉性和责任感。局所学习制度建全,党组学习活动经常,坚持理论联系实际,重视解决基层实际困难。党组议事规则健全,议事程序规范,班子成员分工明确,在班子内坚持民主集中制,不搞个人说了算,民主生活会上能大胆开展批评和自我批评,凝聚力明显增强。
为建设一支公平公正、清正廉洁、执法如山、文明高效的执法队伍,我局从三方面着手加强了队伍建设,增强了战斗力。一是从抓作风纪律入手,建立健全各项规章制度,制定了严格的十分制量化管理考核办法,严格德本资料权属文秘家园严禁复制剽窃、能、勤、绩考核制度,实现了奖勤罚懒,奖优罚劣。二是加强了对干部的教育培训,以提高业务素质,通过请进来,走出去、岗位练兵、开研讨会、案卷评查会等形式提高了执法水平。三是注重选拔任用优秀年轻干部,以推动全局工作的开展。
总之,20xx年度,在局党组的正确安排部署下,全局干部以干克难,全面完成了各项工作任务,但也还存在不足。一是流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是尚要进一步加大力度,在服务地方经济发展上多做文章;三是自我宣传力度还不够,宣传工作应更进一步;四是我局信息化建设须进一步加强,以提高办公自动化应用水平和对外服务功能。今后我局将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法,为全县经济社会全面协调发展做新贡献。

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