2020年水政工作总结

2020年度水政水资源管理工作总结

20xx年是我市深入贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的一年，是全面实施创新发展、率先发展、和谐发展的重要之年。我市水资源管理工作按照市委、市政府和上级水利部门的统一部署，紧紧围绕本局的工作重点和目标，及时掌握并反映我市水资源开发利用和管理的基本情况，根据《取水许可制度实施办法》、《省水资源管理条例》、浙价费[20xx]209号《关于调整水资源标准的通知》和《开展全省取水口调查工作》的文件精神，结合本科工作实际，我们开展了以企业取水许可证审办与年审、取水计量装置安装与运行、水资源费征收与管理、取水口调查与定位、创建“十佳”服务企业工作亮点、“3.22”水法宣传活动等为主要内容的一系列工作，较好地完成了今年的工作任务，具体报告如下：

一、企业取水许可证发放及年审情况

（一）20xx年新办取水许可证11家，取水总量为29743.8万m3，地下水2家1.5万m3。其中：

1、企业办证6家，申请水量为252.3万m3。

2、换发证3家（上年度转）,申请水量为21.5万m3,地下水1.5万m3。

3、省办取水证1家（水务集团）,申请水量为10600万m3。

4、电站1家，申请水量为18870万m3。

（二）到20xx年2月底，应年审的企业有224家，已参加年审的企业有136家，其中年审合格的有108家，年审注销取水许可证的企业28家，销减水量124.86万m3（其中地表水12套91.3万m3），销减计量表19只。

（三）经年审,20xx年累计有效取水许可证418套，申请许可总量为157750.36万m3，年底实际取水总量为157910.3万m3；申请地下水许可总量为321.44万m3；实际取水总量为82.3万m3。其中:

1、农业灌溉灌发证为145套，取水许可量为20306万m3。

2、水电站发证为55套，取水许可量为133146万m3。

3、企事业单位直接取水发证为202套，申请许可水量为1133.92万m3,实际取水量为580万m3；申请地下水取水量为321.44万m3,实际取水量为82.3万m3。

4、制水企业取水发证为13套，申请许可水量为2843万m3，实际取水量为3796万m3。

（四）20xx年取水许可预申请及水资源论证审批企业1家，申请取水量为64万m3，日最大取水量为0.22万m3，并按行政许可要求登报公示。

（五）做好下情上报工作：

1、20xx年2月及时编报了20xx年度水资源年报工作。

2、20xx年3月底完成编报我市20xx年度水资源公报工作。

3、及时向省结报水资源费及票据，做到票据专用，规范收费。

二、取水计量及收费情况

20xx年取水收费企业为189家，水电站为54家。其中计量收费企业157家，已领证末取水的3家，当年办证的11家。今年是执行新调整水资源费价格的第一年，在执行新标准的同时，为便于企业了解、接受新价格，我们所到取水企业都随带调价文件，对企业进行宣传、解释、说服，耐心接受取水用户的意见，赢得取水企业的理解和支持。

（一）20xx年1月至12月应收缴企业水资源费234.5万元，现已到财政172.45万元。

水电站20xx年11月至20xx年10月总发电量为2515.5万千瓦，收缴水资源费25.15万元。全部进入财政预算外资金专户。

（二）20xx年已向省财政结报水资源费115.80万元；上缴省、市水资源费46.32万元（地表水、电站部份）。

（三）至20xx年底，在保有企业有效取水许可证的202家取水用户中,已有157家安装了不同类型的计量表。在年取水量1万m3以上的取水户中，装表率达百分之百。

同时，4月份以来，我们着重推广安装新型智能水表，该表有计量准确、直观、性能稳定、能升级远程监控等功能。到目前已落实的有11家取水企业的14台智能型水表，其中已安装的有9台，另5台将于年底适当时间安装。

（四）20xx年7月至8月,按照省厅要求完成了我市取水口dps定位工作，实地定位203处，并逐个登记、汇总、制作取水口位置图，且在图上逐个标明取水口位置记号。

三、创建“十佳”服务企业工作亮点

水政水资源科是市水利水电局的内设机构，负责全市水资源统一管理和保护工作，担负我市27个镇（乡）街道企事业单位的取用水管理。形象决定地位，水政水资源科的服务质量直接反映水电局的社会形象。为此，我们以“服务优质”为落脚点，开展了“形象工程”建设，即要科室人员始终牢固树立“一个宗旨”，实行“六个公开”，坚持“八心态度”，为企事业单位提供了良好的服务。同时，我们不断加强学习，提高自身素质和依法行政的水平，转变工作作风，改变管理工作模式，为规范水行政许可，依法对取水许可申请、初审调查和水资源管护，实行“一证、一牌、一卡、一表”四个一管理模式，进一步规范了企事业单位的取用水行为，树立了水利人的良好社会形象。

四、二00五年水政工作

（一）“3.22”水法宣传活动。充分利用“世界水日”、“中国水周”等时机，与有关科室配合，以“保障饮水安全，维护生命健康”为主题，通过报纸专版、电视专题、社区专栏、挂横幅、贴标语、跑乡镇分发宣传画、资料和印有水法宣传标语的纪念品等多种形式加强宣传教育，同时评选出10家单位为20xx年度“取水许可规范单位”，增强了企业、群众的水资源管理意识。

（二）“四五”普法活动，总结并通过验收。

（三）七月参加全市行政许可案件评比活动，并获二等奖（第四名）。

（四）八月设立行政许可统一受理窗口，负责受理行政许可事项8件。

（五）十月通过《我市水资源管理实施办法（草案）》审议。

（六）十一月制定并交流《河道采砂行政处罚自由裁量基准制度》。

（七）十一月完成“三创”工作，统计20xx年－20xx年我市的gdp用水量，完成20xx年我市集中式水厂供水情况统计报表。

（八）完成局领导临时交办的工作任务。

五、二00六年工作

（一）完成20xx年度的水资源年报和水资源公报编制。

（二）做好日常水资源管理，对未办证取水的单位和个人按行政许可程序到统一窗口进行受理，并办理取水许可证。

（三）继续推行智能水表安装工作。在适当时候，把现有大口径表计量的单位，实行计量管理升级，并投入设施，实现远程监控管理。加强小口径取水管道的其他计量设施安装力度。

（四）进一步实施浙价费[20xx]209号“关于调整水资源标准的通知”，做好宣传，加强收费力度，严格执行新标准。

（五）重新汇编水法规。

（六）制订除河道采砂外的其它自由裁量基准制度。

（七）积极完成省、市、局领导下达的各项工作。

水政水资源科

20xx年11月25日

2020年市水政水资源科水资源管理办公室水政监察支队2020年工作总结和2020年工作目标

一年来，水政水资源科、水资源管理办公室和水政监察支队全体人员在局党委的正确领导下，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极开展保持共产党员先进性教育活动，坚持依法行政，优化经济发展环境，紧紧围绕工作目标，在水法规宣传、水行政执法和水资源管理等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，现将工作情况总结如下：

一、工作目标完成情况

（一）政府重点工作和主要工作目标

根据《某市某局关于印发20xx年政府实事及重点工作责任分解的通知》（安水〔20xx〕18号）和《某市某局关于印发市政府20xx年主要工作目标我局部分责任分解的通知》（安水〔20xx〕65号）要求，我们承担的工作目标完成情况如下：

1、政府重点工作（安水〔20xx〕18号）中4、第七项

南水北调工程基金（资金）宣传、征收情况：根据《河南省南水北调工程基金（资金）筹集和使用管理实施办法》，我们结合全市实际取用水情况反复进行了测算，并起草了《某市南水北调工程基金（资金）筹集和管理实施办法》，在市政府正式印发后，我们及时复印了文件和印制了缴费明白卡，克服市区公共供水管网覆盖范围、建成区未界定、未公布，取水户情况复杂多样、不主动配合等种种不利因素，采取对取水大户坐催坐盯和对取水小户定人包单位等措施，深入广大取用水户广泛宣传。自20xx年7月1日起正式开征南水北调工程基金以来，截至目前，市区符合征收条件的273个自备井取水户95％以上已按水资源费新标准缴纳了水资源费（南水北调工程基金）。由于省价格主管部门和财政部门未出台中央直属电厂水资源费（南水北调基金）征收标准，某电厂南水北调基金无法完全征收，电厂生活部分地下水水资源费按新标准正常缴纳，生产用水水资源费（地表和地下）需省政府统一协调，待上级有关部门下文明确标准后再征收；安钢上报发改委文件要求自20xx年1月1日起缴纳地表水资源费，待批。

漳河护岸二期工程建设情况：督导某县完成了漳河护岸二期20xx年度工程建设任务，完成投资100万元，工程量0.69万立方米。由于漳河护岸二期20xx年度工程建设市配套资金至今未落实，自今年6月份开始一直停工待建。

全国地下水保护行动试点市工作情况：小南海泉域综合治理作为某市地下水保护行动计划重点工程，今年计划投资912万元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉区绿化面积已达3万m2，清运土方12万m3，砌石0.89万 m3，浇筑砼400 m3，完成投资829万元，完成年计划的91 %。目前，工程已进入扫尾阶段，年底前可全部完工。封闭市区水源井是有效保护地下水的重要措施，今年我们通过加强水行政执法和规费征收工作，封填水源井15眼。

2、政府重点工作（安水〔20xx〕18号）中6、第六十三项

认真办理了市十一届人大二次会议代表议案4件和市政协十届二次会议委员提案1件，人大代表和政协委员对办理情况满意率达100％。严格执行市人大常委会《关于交付“关于合理利用和保护我市水资源的议案”审理意见报告的通知》，一是深入开展了合理利用和保护水资源的宣传工作；二是考察借鉴了外地市封闭水源井工作经验，按照“依法行政，统筹安排，分类区别，先供后封，各负其责，稳步推进”的原则，拟定了《某市封闭市区水井工作方案》、《某市封闭市区水井的建议》，并报市政府法制办，待市政府批复后执行；三是认真落实水资源费新标准，充分利用经济杠杆的调节作用，促进水资源优化配置。同时，积极主动向市人大及其常委会汇报工作，支持人大代表依法行使职权，自觉接受其工作监督和法律监督。

3、政府主要工作目标（安水〔20xx〕65号）中第二项

截止目前，共受理水事案件49起，其中，现场处理14起，立案查处35起，结案33起，结案率94%；至20xx年11月25日全市共征收水资源费（南水北调基金）20xx万元，提前一个月完成了全年2000万元的征收任务（其中我局直接征收1066万元，占年目标1000万元的107%），预计年底将完成2250万元，创历史新高，走在了全省前列。针对化纤厂、省建七公司等破产单位的欠费问题，已移交法院并采取了扣押财产和对法人采取强制措施，完成追缴欠费52万元，有力地促进了水资源费征收，维护了良好的水事秩序。

4、政府主要工作目标（安水〔20xx〕65号）中第四项

根据市政府转来《市人大常委会〈关于交付“关于合理利用和保护我市水资源的议案”审理意见报告的通知〉》，我们拟定了《某市封闭市区水井工作方案》、《某市封闭市区水井的建议》，待市政府批复后执行,并向市政府报送了上述议案办理情况汇报；截止目前，今年已封填水源井15眼。

5、政府主要工作目标（安水〔20xx〕65号）中第六项

优化经济发展环境，增强服务意识，坚持秉公办事、文明执法，深入推进依法行政，不断提高行政执法水平。全年共制发规范性文件3个，分别是《某市某局某市发展计划委员会关于下达20xx年度市区取用水计划的通知》、《某市某局关于开展市区地下水远传监测监控系统建设的通知》、《某市某局关于开展水平衡测试工作的通知》。所制发的规范性文件全部经市政府法制办审核，做到了不与上位法和政策相抵触，且全部向市政府法制办备了案，备案率达到100%，合格率达到100%；截止目前，未收到一起水行政复议案件，未收到上级交办的执法监督检查案件；全体水政监察员坚持做到了持证上岗、亮证执法，持证上岗执法率达到了100％；目前我局保留的6项行政许可项目都有法律法规依据，且全部经市政府法制办审查，无违法设定和实施行政许可的行为。

6、政府主要工作目标（安水〔20xx〕65号）中第十项

认真贯彻落实《行政许可法》，做好了14项某行政许可实施办法的起草、修改和完善工作，接受了省优化办和省某厅对我局贯彻执行行政许可法情况的检查，受到检查组的肯定和表扬。目前我局保留的6项行政审批事项全部进入市行政便民服务中心办理，没有出现“两头受理”现象，窗口工作没有出现因服务质量低劣而引起群众投诉。同时，对在中心的窗口工作人员，我局从未随意减少或抽调回原单位干临时工作，并及时解决了窗口工作所需的报纸征订、统一着装和通讯费用。

7、政府主要工作目标（安水〔20xx〕65号）中第十三项

今年，我局征费人员克服城市污水处理费涨价、城市污水处理费和排污费征收界限不清等困难，累计征收污水处理费75万元。结合《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》（省长令第94号）规定，建设行政主管部门是城市污水处理费征收主体，并自20xx年10月1日起施行的新情况，我局已积极申请法院，善始善终做好取水户拖欠的20xx年9月底以前的城市污水处理费的追缴工作。

（二）局定工作目标完成情况

1、采取多种形式，搞好了第十三届“世界水日”和第十八届“中国水周”宣传和经常性的宣传活动

（1）3月22日，市人大、市政府联合召开纪念“世界水日”暨“中国水周”座谈会，来自司法机关、市直有关委局的负责人和取水单位代表60余人围绕全市水资源状况和依法治水工作进行了座谈。

（2）3月22日，市长在《某日报》发表了题为《珍爱生命之水 保障饮水安全 促进我市经济社会可持续发展》署名文章，报眼刊登了宣传主题。

（3）3月22日，组织全市12辆水政监察车辆，在市区主干道巡回宣传水法、节水条例、洹河管理办法以及某建设十年成就，营造了节日气氛。

（4）某电视台《天气预报》栏目播出了水资源管理、节水公益广告，时间为一周。

（5）某广播电台播出了《河南省节约用水管理条例》系列讲座，时间为一周，每天还播出了宣传口号15～20次。

（6）市内公交车悬挂了100条宣传标语，分布在市区12条主要公交线路，流动宣传了3天。

（7）向各县（市）分发了某部制作的主题宣传画，在全市范围内进行了张贴。

（8）指导各县（市）水务局及局属各单位进行了宣传，并及时组织报道。

（9）8月20日，围绕节水型社会建设宣传主题在市政广场摆放宣传版面、印发宣传单、出动宣传车进行了大规模宣传。

（10）认真做好了效能监督热线某节目，妥善解决了群众反映的问题，《效能热线专递》（第33期）对我局落实热线问题进行了追踪报道。

（11）报送并被某某信息采用信息20条，完成了全年任务。

通过广泛深入地开展宣传话动，增强了人们的水资源危机意识和节约用水的自觉性，提高了全社会的水法制观念、取得了较好的宣传效果。

2、地下水远传监测监控系统建设、水资源费和污水处理费征收情况

今年，市政府投资100万元建设市区地下水远传监测监控系统。我们组织人员考察了自备井远传监测监控系统，并对市区水源井进行现场调查，确定安装单位、表型及数量，提出了推荐方案，配合市政府采购办完成了市区地下水远传监测监控系统的设备选型与政府采购工作。在施工安装过程中，针对施工条件差、改装困难、企业生产不能停水、协调难度大等实际问题，我们首先加强与用水户的联系和协调，结合各厂检修、停产等各种时机，对每一眼自备井设计现场施工方案和图纸，放弃节假日，加班加点进行安装，尽量不给用水户造成不必要的损失和麻烦。目前，该系统中心主站建设已安装调试完毕，等待验收。外围已安装远程水表34块、水位传感器4个、水温传感器6个。现在，市区取用水计量设施安装率已达95%。取用水计量设施的安装为加强市区地下水资源管理保护，加大水资源费（南水北调基金）征收，促进节约用水，发挥了积极的推动作用。

至20xx年11月25日全市共征收水资源费（南水北调基金） 万元，提前一个月完成了全年 万元的征收任务，预计年底将完成 万元。对外资企业亚新钢铁有限责任公司开征水资源费（南水北调工程基金），标志着我市水资源费征收管理工作又迈出了开创性的一步。

3、行政许可、整顿和规范特殊用水行业情况

做好了十四项某行政许可实施办法的修改完善工作，接受了省优化办和省某厅对我局贯彻执行行政许可法情况的抽查，受到检查组的肯定和表扬。先后完成了中棉所、新天地服务中心、海鑫商贸有限公司、文峰时代广场和宏源电力有限公司生物质电厂的取水许可审批，加强了取水许可监督管理，对市区范围内所有取用地下水单位的取用水计量设施进行了检查，并督促用水户安装符合国家标准的取用水计量设施，装表率达到了95％；制定了整顿市区取用水秩序方案，开展了市区洗浴、洗车等特殊行业治理整顿调查摸底工作，现场检查了44个特殊用水单位，对查出使用转供自备水源的4个单位进行了处理，责令安装更换水表11块，责令9个未使用节水器具的单位采取了补救措施。开展了20xx年度取水许可证审验工作和20xx年取用水计划申报工作。12月31日前，将根据年审情况作出结论，并下达20xx年度用水计划。

4、普法、依法治市、查处水事案件和水事纠纷情况

为配合搞好《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》换证工作，根据市政府要求，举办了某专业法律法规知识培训班，各县（市）和市直水管单位的120余名水行政执法人员参加了培训，并由某市法制办领导监督进行了闭卷考试。培训得到了学习新知识、交流好经验、找准新问题、研究好方法的目的，大大提高了我市某执法人员的整体素质。同时，对需换证的行政执法人员进行了公示，并按期报政府法制办审查。

根据市委宣传部、市司法局和市依法治市办公室“四五”普法总结验收指导标准，我们积极准备，做好了我局“四五”普法工作总结，接受并通过了市依法治市办公室的检查验收；截止目前，共受理水事案件49起，其中，现场处理14起，立案查处35起，结案33起，结案率94%。经我局审查，并报省某厅同意，完成了漳河边界某县张各台、许家滩两座水电站向漳河上游管理局的申报工作；同时，还调查了某县安丰乡赵村、石家河村民与邯郸市漳河林场的土地权属纠纷问题以及某县安丰乡东高穴村民在漳河干流岳城水库下游河道右岸修建护地坝问题；受理了市长便民公开电话事项5件，并及时反馈了落实情况；查处了7起擅自凿井违法案件，维护了良好的水事秩序。

5、地下水保护行动和封闭自备井情况

小南海泉域综合治理作为某市地下水保护行动计划重点工程，今年计划投资912万元，需完成1.4公里河道治理。截至11月25日，主泉区绿化面积已达3万m2，清运土方12万m3，砌石0.89万 m3，浇筑砼400 m3，完成投资829万元，完成年计划的91 %。目前，工程已进入扫尾阶段，年底前可全部完工。封闭市区水源井是有效保护地下水的重要措施，今年，我们通过加强水行政执法和规费征收工作，封填水源井15眼。

6、地下水监测网站建设和监测工作

完成了市区地下水动态监测井点的调整工作，完成了20xx年上半年全市203个地下水水位统调点和34个水质化验点的水质化验工作。组织开展了全市地下水动态监测工作，完成了《20xx年度市区地下水动态监测报告》和《20xx年度地温空调监测报告》的编写工作，为我市合理开发利用和保护地下水资源提供了科学依据。

7、水资源公报编制和取水户台帐建设情况

完成了夏季地温空调所用地下水的取样调查和监测管理工作；建立了取水户台帐，规范了抄表收费工作；完成了《某市20xx年水资源公报》编制、审查及印发工作。

8、科技项目、论文、信息宣传情况

完成了《某市地温空调对地下水影响研究》项目申报省、市科技进步奖工作，并有望获省政府科级进步三等奖；报送论文1篇，并被《河南某》刊登；报送并被某某信息采用信息20条，完成了全年任务。

9、上级交办的其他工作完成情况

（1）认真学习和贯彻市政府第36次常务会议纪要规定，就自备井管理、南水北调基金征收等工作向市政府督查室反馈了落实情况。

（2）配合省厅完成了《漳河上游水资源规划》配置阶段资料的初步汇总。

（3）配合海河某委员会在我市成功召开了漳河上游水资源规划配置阶段技术调研座谈会。

（4）配合漳河上游管理局完成了饮用水源地规划调查。

（5）完成了20xx年度《某执法统计报表》、《城市水务管理年报》和水资源管理年报等工作，并及时上报省厅。

（6）参加了市审计局组织的水资源费使用绩效调查，提出了管理、征收和使用建议。

（7）召开了专题会议安排布署了南水北调某市受水区地下水压采方案调查工作，这次主要调查内容有受水区实际开采量、超采区生态环境问题调查、替代水资源调查以及地下水压采工程投资估算等项工作。

（8）参加了海委召开的海委直管水库城市饮用水源地安全保障规划工作会议并着手开展工作。

（9）根据省厅安排，启动了海河流域湿地调查工作。

（三）目标以外工作

1、分析研究了外地水务公司全资收购某市供水工程存在的问题及隐患和我市当前水资源管理工作存在和急需解决的问题，向市政府汇报了我市水资源管理及水务管理体制改革情况。

2、编制了《某市20xx年上半年水资源动态简报》

3、对自备井数量进行了核实，测算取水量并按照三类情况（公共供水管网覆盖内、建成区公共供水管网覆盖外、建成区外）、四种标准（居民工业、行政经营、特殊行业、地温空调）分别多次进行水资源费征收额的详细测算。并针对南水北调基金开征后，对地下水影响、水资源优化配置、供需水量平衡及供水市场等方面的问题进行分析和预测，多次以书面报告向市政府汇报，为领导提供科学决策依据。

4、对全市城乡取用地表水、地下水、公共供水以及再生水的单位和个人开展了取用水户普查工作，普查结果为我市水资源的科学管理、优化配置和南水北调基金的征收奠定了良好基础。

5、取得的荣誉

科内一位同志被某市委、市政府评为20xx年度优化经济发展环境工作先进个人和市政府贯彻行政许可法工作先进个人。一位同志被推荐为市政府民族团结工作先进个人。

二、明年工作目标

1、加大水资源费征收力度，完成水资源费征收3200万元。

2、加强自备井管理，按批准的封井方案逐步封闭水源井；配合政府各部门理顺龙安区自备井管理的移交；严格打井审批手续，严肃查处无证和私自打井问题；规范自备井的水资源论证和验收程序；加强计划节约用水管理，实现地下水减采。

3、加强水资源管理的探讨和研究，搞好用水计划下达和年审工作，完成地下水远传监测系统建设和地下水、地温空调日常监测项目，编制某市饮用水源地安全保障规划，南水北调受水区压采方案，印发《20xx年水资源公报》。

4、利用世界水日、中国水周时机推进大规模的水法规、节水等宣传，增强全社会的水危机和节水意识。

5、加大水事案件查处力度，做到结案95％以上；及时协助法院追缴欠费，追缴率达到90％以上。

6、认真落实《行政许可法》，规范行政许可项目审批；全年不发生违法设定和违法实施行政许可行为。

7、积极研究水务一体化管理的方法、步骤，逐步实现水资源的统一管理。

二○○五年十一月二十五日

2020年黄河河务局水政水资源工作总结

在上级部门的大力支持和有关职能部门的密切配合下，水政水资源科根据河南局、新乡局水政水资源工作要求和局20xx年年度目标任务，在局领导的带领下，通过全体人员的辛勤工作，20xx年的水政作取得了一定的成绩，现将今年的水政水资源工作情况总结如下：

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一、创新工作

创新管理模式，实现管理互动

执法环境是困扰当前黄河水政执法的难题。为保障执法工作的顺利进行，水政水资源科通过与有关执法部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。每月或每一季度向沿黄沿堤各乡镇派出所、乡镇委员会及县相关执法部门发放水政工作征求意见卡，征求各单位对我们水法规宣传、水行政执法、堤防及河道管理、行政规费征收、堤防及河道管理等工作的意见，以便争得各部门的配合为执法活动创造良好的外部环境。通过发放水政工作征求意见卡，水政管理模式逐渐由被动转向互动，通过设立征求意见卡，水政人员能及时发现和改正在监察工作中的不足和失误，能及时了解行政相对人的主观心理状态和实际情况，妥善处理各种事件，达到和谐解决问题的实际效果。

二、重点工作

（一）、加强河道巡查力度，提高水行政执法水平，及时处理各类水事违法案件

根据河道巡查制度的要求，水政监察人员坚持每星期巡查一次，及时发现并制止各种水事违法行为。在河道巡查中，水政监察人员依据“教育为先，惩处为后”的办案方针，对违章取土、淘沙、堤坡放牧的当事人进行教育，使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性，从而保证不再犯类似的错误。全年我局处理水事违法案件共30起，均为现场警告处理。

根据上级清除违章片林的文件精神，水政水资源科在2月20日至2月27日对滩区各乡镇进行了巡查，在植树节到来之前，彻底遏制新生违章片林的出现。8月4日，根据黄委、河南河务局的指示精神，长垣河务局全力清除主河槽内的违章片林。水政监察人员听从领导安排，配合防汛办公室、养护公司、抢险队进行清障。经一天的团结奋战，我局的违章片林清除工作全部完成。此次共清除违章片林350余亩。在片林清除工作中，河南河务局副局长王德智、新乡河务局局长刘培中、长垣县副县长王佩珍先后到现场检查指导工作并对片林清除的进展情况给予了高度肯定。

6月1日至6月12日，水政监察人员、黄河派出所、工程养护公司联合出动，坚决禁止堤顶打场晒粮、堤坡乱垦乱种和违章放牧现象的发生，迎接上级部门工管检查验收。

11月1日，新乡河务局在我局举办了水事案例模拟听证会。我局水政人员作为主持人参加听证会，通过主持案件模拟听证会，提高了水政人员的办案水平。

（二）、听从领导指挥，为黄河基建工程保驾护航

1月4日上午，苗占马野庄亚行项目部淤台施工队员被马野庄村民马玉奇殴打。接到报案后，水政监察人员赶赴现场，经与其村支书协商：马玉奇支付受害人全部医疗费用，并向受害人赔礼道歉。4月15日、5月6日处理位庄镇董占村30多名村民阻止放淤固堤工程施工，5月12日调查处理位庄镇董占村村民董二小阻挠施工案。4月18日、5月25日，水政监察人员与地方政府、公安配合，在武邱乡三义村强制施工。

临黄堤7公里机淤固堤工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定，我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益，在村中造谣生事，煽风点火，并多次组织不明真相的群众干扰施工，使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。为使该工程顺利完工，4月7日凌晨四点，李国力局长亲自带领全体局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线，为施工保驾护航。李局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”，耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”，对劝告无效的村民进行制止，为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线”，对威胁阻挠施工的，依法进行了严肃处理。通过积极查处阻挠施工、干扰施工、殴打施工人员的案件，水政监察人员确保了施工队员的人身安全，稳定了人心，为工程施工创造了良好的外部环境，保障了各项施工的顺利开展。以上工程，放淤固堤的打围堤工程已经完工，三义村避水连台工程的各项工作正顺利进行。

（三）、加强河道内建设项目监督管理，督促相关单位办理审批手续

3月15日，在巡查至孙东闸时发现新乡供电局在未经许可的情况下擅自开挖高压输电线路坑。水政监察人员立即进行制止并要求建设单位向河务部门提交书面申请，新乡供电局现已经停止施工并与水政部门结合提供各项申请许可的资料。根据水政部门的要求，新乡供电局已办理好施工许可证。

水政部门向济东高速公路建设单位河南省宏力高速公路投资发展有

水政部门向阿深高速公路跨越太行堤施工单位新乡黄河高速公路有现公司下发了新黄水政[20xx]24号、豫黄水政[20xx]51号、长垣黄河河务局通知等文件，要求在使用喷浆型水泥搅拌桩前通知河务部门并根据河务部门的要求进行各项工作。

长远集团生态园擅自改变施工计划，违章修建河神庙等建筑，水政部门向其下达了通知书，明确告知未经申请长远集团不得私自改变原有规划进行建设。长远集团收到通知书后，积极配合水政部门工作，按水政部门的要求提供各项资料申请办理施工许可证，水政部门及时按要求向上级部门提出了初审意见。

6月份，根据上级文件精神，对河道内建设项目进行了一次全方位的检查。特别是对厂矿企业、窑场集中的恼里镇、总管乡进行了重点检查，在检查过程中，我局水政监察人员结合滩区各乡企业办负责人对重点厂矿登记造册，将发现的问题及时上报长垣县黄河防汛指挥部，请求防汛指挥部依法进行处理。

（四）、加强普法创新，推动普法进程，积极迎接上级部门的“四五”普法验收

1、普法年历暖人心。在20xx年新春佳节到来之际，水政水资源科打破常规，精心谋划，与县邮政部门合作，推出了水法宣传贺年历。 普法贺年历拉近了“说”法与学法的距离，增加了浓厚的亲情感觉，有效达到了传递和宣传水法知识的目的。

2、普法手提袋受欢迎。在今年水周宣传期间，水政水资源科推出了普法宣传手提袋。普法宣传手提袋简单实用，美观大方，深受人民群众的喜爱。在普法过程中，群众争相索要。

3、报纸普法出实效。人民群众对河务部门不具有土地所有权却能对集体所有的土地行使管理权的做法感到疑惑，因此在河道管理范围内集体土地上的简单水事违法行为时有发生，屡禁不止。《河务局依法填鱼塘损失谁来补偿》一文在中国水利报上发表后，水政水资源科以此为契机展开了普法教育活动。报纸的权威性、公众性和人民群众对国家报纸的信赖心理，使报纸普法具有其他普法形式无可比拟的优越性。水政水资源科对案例进行了复印并分发到沿黄村庄党支部，以广播的形式进行宣传，取得了非常好的效果。

4、水周普法效果好

3月10日参加新乡局召开的水政座谈会。根据座谈会精神，结合长垣实际，我局制定“世界水日”、“中国水周”普法教育计划并根据普法教育计划举行大规模的普法宣传活动。为保障普法效果，加大创新力度，经过实际考察，制作了5000个印有水法宣传标语的手提袋，普法手提袋在宣传过程中深受群众欢迎，使我局的普法宣传活动达到事半功倍的效果。水日当天，邀请局长进行电视讲话并在长垣新闻里连续播放一周，每天播放四次。通过现代新闻媒体，真正使这次普法宣传活动深入人心做到家喻户晓。我局制作了“保障饮水安全，维护生命健康”的宣传版面和宣传横幅，并悬挂在县城主要街道、沿黄主要乡镇。根据新乡河务局的统一安排，出动宣传车在新乡、原阳、封丘跟队进行统一宣传。3月25日，局机关全体人员出动，由警车、军乐队开道，在县城主要街道进行普法教育活动。此次普法活动，我局出动军乐队一支，宣传车1台，出车56次，150余人参加宣传活动，散发宣传标语15000余份，受教育人数达40万。

5、回顾“四五”普法经验，迎接上级部门检查验收

为总结普法经验，迎接上级部门对“四五”普法工作的检查验收，我局对“四五”普法工作进行了全面自查。在“四五”普法自查过程中，成立了“四五”普法领导组、自查工作组并制定了“四五”普法验收方案，规定了局属各科室的职责和任务。自查工作组从普法创新、普法实效等六个方面对“四五”普法工作进行了系统总结并制作了多媒体，在五月份通过了新乡黄河河务局的检查验收。

（五）、重视宣传报道，加强舆论宣传

水政水资源科高度重视舆论与宣传报道的重要性，在新乡黄河网、河南黄河网、黄河网、黄河水政、水利部水政在线、水利报上多次发表普法信息和案例分析。如在水利报上发表了《河务局依法填鱼塘渔场损失谁来补偿》、《生态林管理合同应明确性质》等四篇文章，在黄河报上发表《向领导普法》等4篇普法宣传文章，在黄河水政、水政在线发表了《长垣河务局做好水政监察换证工作》、《长垣黄河河务局“六项措施”促普法》等共50多篇信息，真正把水行政执法和普法教育工作宣传好引导好。

（六）、注重为我局提供法律援助，维护单位最大利益。

在我局与魏玉兰雇佣损害赔偿纠纷一案中，水政水资源科确定了“以最小代价维护最大利益”的工作方针，搜集各种证据材料，查询各种法律法规，向局领导献计献策。在确定胜诉困难后，及时向局领导汇报，并积极与当事人沟通，最后以低于魏玉兰4万元的诉讼请求达成调解协议，彻底解决雇佣损害赔偿纠纷。针对这种因协议约定不明引发的纠纷，水政水资源科向局领导提出以下建议：有关部门在签订管理合同时应明确合同性质，严格按照《合同法》关于承揽合同的有关规定签订生态林管理

在我局与新乡县政府关于“中央引黄渠桥”130余万工程欠款的纠纷中，水政人员积极参与并提出了与律师签订风险代理的合理化意见，现通过与律师签订风险代理协议，我局与新乡县政府的工程款纠纷得以妥善解决。我局已与新乡县政府签订了还款协议，新乡县政府计划用一年半的时间还清所欠的130万工程欠款。

水资源工作

（一）、日常工作

1、严格执行各项水量调度制度，保证上级指令的贯彻落实，确保了全年未发生一例违反水调指令现象。大大提高用水“服务”意识，长垣局本年度农业引水量共计4933.66万m3。周营城市供水自20xx年12月28日放水以来，截止10月底共计引水553.47万m3。

2、严格把“十化”标准规范应用到日常管理中去，扎实做好规范化建设质量年活动，并于11月1日顺利通过市局验收评比。

3、在调水调沙期间，做好了引水控制工作，尤其是后期的拉沙冲淤工作，由于重视到位，方案可行，使长垣的所有取水口和渠道得到了有效冲刷，归整了河道，改善了供水条件，保证了引水安全，达到了调水与供水双赢的目的。。

4、按照上级指令与文件标准要求，圆满完成了20xx年的取水许可换证工作，共计换证11套。认真履行水资源管理职责，虽然周营二水厂的取水许可证一直未果，但是经过多方努力，自20xx年的5月1日起开始每天上报日用水量。

5、加大水调督查力度，实行引水计量“三制”制度，把用水流量控制在5%误差范围之内。

6、积极进行理论探讨，于9月份在开封参加省局组织的论文交流会议。提供的论文题目为《论如何构建“节水型”黄河》。

7、11月1日参加了新乡市局在长垣县局组织的水量调度工作检查评比活动，交流经验，总结成绩，促进了水资源管理工作的制度化和规范化。水调工作人员还参加了闭卷业务考试，答题情况很好。

(二)、远程监控工作

杨小占闸自20xx年12月初步实现了与黄委总调度中心的连通，实现了监测、监视、监控功能，但还存在着系统运行不稳等诸多问题。运行1年半以来，我局积极配合上级领导作了大量工作，进行了多次检查与联调，坚持每星期四上报远程监控检测表。现地监控人员按照制度每日进入操作系统进行实际操作，做好日志，发现运行问题及时、准确、完整地上报、记录，为系统更加完善反馈基础信息。20xx年根据上级文件，4月份又制定出了《长垣黄河河务局远程监控系统管理办法》，发放到供水处，并遵照执行。今年我局又增添了石头庄闸远程监控系统，水政水资源科积极配合各级进行安装与调试。

存在问题与明年打算

1、硬件设施不全，严重影响工作开展。水政水资源应有专用电脑。水政水资源的性质都具有紧急性，上级安排的任务必须及时完成，如果两方面都有工作，则很难保障工作的及时性。另一方面，基于所存文件的安全性考虑，水政水资源科也应该配两台电脑。建议上级部门为水政水资源科再配置一台电脑。

水政上缺乏必要的办案工具，如摄像机、卷尺等测量仪器。在处理案件过程中，容易延误时机。测流是水调督查的一个重要环节，应该配备好的督查测流仪器并进行专门的测流培训，以确保水调指令执行的严肃性和强制性。

2、水调通讯问题。对水调方面应该配备专门的水调手机（800兆也行）。因为水调无小事，近年来把水调工作提到了与防汛同等重要的位置，为更好地做好这项工作，把各种突发事件损失降到最低限度，信息的及时传递尤其重要。

3、法律基础知识不扎实，在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。在下年要认真学习民法、经济法等知识，在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。

4、不了解其他单位在水政水资源方面的做法，不能借鉴他们的先进经验。下年要尽量走出去，观摩学习其他单位特别是先进单位的经验和做法，推动我局水政水资源工作的开展。

5、长垣滩区面积大，用水量可观，但我们没法对滩区的取水口进行管理，因为它们都是自建自管的滩区取水口，工程与管理人员都不是我们自己的。建议进行协调，把工程收为我们的，还是学习豫西的模式，通过实测，给它定出一个每年的用水量，让它交水费，不过，这个工作很难做。