2020年黄河河务局水政水资源工作总结

2020年黄河河务局水政水资源工作总结。

时间如梭,岁月易逝,时间过得飞快,这一阶段的工作已经快接近尾声。那么,我们应该准备工作总结了,工作总结共享,相当于信息的共享,找到自己的不足,提升自身综合能力。那么我们怎么样才能写好一篇总结呢?下面是小编帮大家整理的2020年黄河河务局水政水资源工作总结,欢迎你的品鉴!

在上级部门的大力支持和有关职能部门的密切配合下,水政水资源科根据河南局、新乡局水政水资源工作要求和局20xx年年度目标任务,在局领导的带领下,通过全体人员的辛勤工作,20xx年的水政作取得了一定的成绩,现将今年的水政水资源工作情况总结如下:

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一、创新工作

创新管理模式,实现管理互动

执法环境是困扰当前黄河水政执法的难题。为保障执法工作的顺利进行,水政水资源科通过与有关执法部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。每月或每一季度向沿黄沿堤各乡镇派出所、乡镇委员会及县相关执法部门发放水政工作征求意见卡,征求各单位对我们水法规宣传、水行政执法、堤防及河道管理、行政规费征收、堤防及河道管理等工作的意见,以便争得各部门的配合为执法活动创造良好的外部环境。通过发放水政工作征求意见卡,水政管理模式逐渐由被动转向互动,通过设立征求意见卡,水政人员能及时发现和改正在监察工作中的不足和失误,能及时了解行政相对人的主观心理状态和实际情况,妥善处理各种事件,达到和谐解决问题的实际效果。

二、重点工作

(一)、加强河道巡查力度,提高水行政执法水平,及时处理各类水事违法案件

根据河道巡查制度的要求,水政监察人员坚持每星期巡查一次,及时发现并制止各种水事违法行为。在河道巡查中,水政监察人员依据“教育为先,惩处为后”的办案方针,对违章取土、淘沙、堤坡放牧的当事人进行教育,使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性,从而保证不再犯类似的错误。全年我局处理水事违法案件共30起,均为现场警告处理。

根据上级清除违章片林的文件精神,水政水资源科在2月20日至2月27日对滩区各乡镇进行了巡查,在植树节到来之前,彻底遏制新生违章片林的出现。8月4日,根据黄委、河南河务局的指示精神,长垣河务局全力清除主河槽内的违章片林。水政监察人员听从领导安排,配合防汛办公室、养护公司、抢险队进行清障。经一天的团结奋战,我局的违章片林清除工作全部完成。此次共清除违章片林350余亩。在片林清除工作中,河南河务局副局长王德智、新乡河务局局长刘培中、长垣县副县长王佩珍先后到现场检查指导工作并对片林清除的进展情况给予了高度肯定。

6月1日至6月12日,水政监察人员、黄河派出所、工程养护公司联合出动,坚决禁止堤顶打场晒粮、堤坡乱垦乱种和违章放牧现象的发生,迎接上级部门工管检查验收。

11月1日,新乡河务局在我局举办了水事案例模拟听证会。我局水政人员作为主持人参加听证会,通过主持案件模拟听证会,提高了水政人员的办案水平。

(二)、听从领导指挥,为黄河基建工程保驾护航

1月4日上午,苗占马野庄亚行项目部淤台施工队员被马野庄村民马玉奇殴打。接到报案后,水政监察人员赶赴现场,经与其村支书协商:马玉奇支付受害人全部医疗费用,并向受害人赔礼道歉。4月15日、5月6日处理位庄镇董占村30多名村民阻止放淤固堤工程施工,5月12日调查处理位庄镇董占村村民董二小阻挠施工案。4月18日、5月25日,水政监察人员与地方政府、公安配合,在武邱乡三义村强制施工。

临黄堤7公里机淤固堤工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定,我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益,在村中造谣生事,煽风点火,并多次组织不明真相的群众干扰施工,使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。为使该工程顺利完工,4月7日凌晨四点,李国力局长亲自带领全体局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线,为施工保驾护航。李局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”,耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”,对劝告无效的村民进行制止,为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线”,对威胁阻挠施工的,依法进行了严肃处理。通过积极查处阻挠施工、干扰施工、殴打施工人员的案件,水政监察人员确保了施工队员的人身安全,稳定了人心,为工程施工创造了良好的外部环境,保障了各项施工的顺利开展。以上工程,放淤固堤的打围堤工程已经完工,三义村避水连台工程的各项工作正顺利进行。

(三)、加强河道内建设项目监督管理,督促相关单位办理审批手续

3月15日,在巡查至孙东闸时发现新乡供电局在未经许可的情况下擅自开挖高压输电线路坑。水政监察人员立即进行制止并要求建设单位向河务部门提交书面申请,新乡供电局现已经停止施工并与水政部门结合提供各项申请许可的资料。根据水政部门的要求,新乡供电局已办理好施工许可证。

水政部门向济东高速公路建设单位河南省宏力高速公路投资发展有

限公司下发黄水政字[20xx]21号文,要求建设单位及时上报申请办理施工许可证的有关材料并告知在未办理施工许可证以前不得施工。

水政部门向阿深高速公路跨越太行堤施工单位新乡黄河高速公路有现公司下发了新黄水政[20xx]24号、豫黄水政[20xx]51号、长垣黄河河务局通知等文件,要求在使用喷浆型水泥搅拌桩前通知河务部门并根据河务部门的要求进行各项工作。

长远集团生态园擅自改变施工计划,违章修建河神庙等建筑,水政部门向其下达了通知书,明确告知未经申请长远集团不得私自改变原有规划进行建设。长远集团收到通知书后,积极配合水政部门工作,按水政部门的要求提供各项资料申请办理施工许可证,水政部门及时按要求向上级部门提出了初审意见。

6月份,根据上级文件精神,对河道内建设项目进行了一次全方位的检查。特别是对厂矿企业、窑场集中的恼里镇、总管乡进行了重点检查,在检查过程中,我局水政监察人员结合滩区各乡企业办负责人对重点厂矿登记造册,将发现的问题及时上报长垣县黄河防汛指挥部,请求防汛指挥部依法进行处理。

(四)、加强普法创新,推动普法进程,积极迎接上级部门的“四五”普法验收

1、普法年历暖人心。在20xx年新春佳节到来之际,水政水资源科打破常规,精心谋划,与县邮政部门合作,推出了水法宣传贺年历。 普法贺年历拉近了“说”法与学法的距离,增加了浓厚的亲情感觉,有效达到了传递和宣传水法知识的目的。

2、普法手提袋受欢迎。在今年水周宣传期间,水政水资源科推出了普法宣传手提袋。普法宣传手提袋简单实用,美观大方,深受人民群众的喜爱。在普法过程中,群众争相索要。

3、报纸普法出实效。人民群众对河务部门不具有土地所有权却能对集体所有的土地行使管理权的做法感到疑惑,因此在河道管理范围内集体土地上的简单水事违法行为时有发生,屡禁不止。《河务局依法填鱼塘损失谁来补偿》一文在中国水利报上发表后,水政水资源科以此为契机展开了普法教育活动。报纸的权威性、公众性和人民群众对国家报纸的信赖心理,使报纸普法具有其他普法形式无可比拟的优越性。水政水资源科对案例进行了复印并分发到沿黄村庄党支部,以广播的形式进行宣传,取得了非常好的效果。

4、水周普法效果好

3月10日参加新乡局召开的水政座谈会。根据座谈会精神,结合长垣实际,我局制定“世界水日”、“中国水周”普法教育计划并根据普法教育计划举行大规模的普法宣传活动。为保障普法效果,加大创新力度,经过实际考察,制作了5000个印有水法宣传标语的手提袋,普法手提袋在宣传过程中深受群众欢迎,使我局的普法宣传活动达到事半功倍的效果。水日当天,邀请局长进行电视讲话并在长垣新闻里连续播放一周,每天播放四次。通过现代新闻媒体,真正使这次普法宣传活动深入人心做到家喻户晓。我局制作了“保障饮水安全,维护生命健康”的宣传版面和宣传横幅,并悬挂在县城主要街道、沿黄主要乡镇。根据新乡河务局的统一安排,出动宣传车在新乡、原阳、封丘跟队进行统一宣传。3月25日,局机关全体人员出动,由警车、军乐队开道,在县城主要街道进行普法教育活动。此次普法活动,我局出动军乐队一支,宣传车1台,出车56次,150余人参加宣传活动,散发宣传标语15000余份,受教育人数达40万。

5、回顾“四五”普法经验,迎接上级部门检查验收

为总结普法经验,迎接上级部门对“四五”普法工作的检查验收,我局对“四五”普法工作进行了全面自查。在“四五”普法自查过程中,成立了“四五”普法领导组、自查工作组并制定了“四五”普法验收方案,规定了局属各科室的职责和任务。自查工作组从普法创新、普法实效等六个方面对“四五”普法工作进行了系统总结并制作了多媒体,在五月份通过了新乡黄河河务局的检查验收。

(五)、重视宣传报道,加强舆论宣传

水政水资源科高度重视舆论与宣传报道的重要性,在新乡黄河网、河南黄河网、黄河网、黄河水政、水利部水政在线、水利报上多次发表普法信息和案例分析。如在水利报上发表了《河务局依法填鱼塘渔场损失谁来补偿》、《生态林管理合同应明确性质》等四篇文章,在黄河报上发表《向领导普法》等4篇普法宣传文章,在黄河水政、水政在线发表了《长垣河务局做好水政监察换证工作》、《长垣黄河河务局“六项措施”促普法》等共50多篇信息,真正把水行政执法和普法教育工作宣传好引导好。

(六)、注重为我局提供法律援助,维护单位最大利益。

在我局与魏玉兰雇佣损害赔偿纠纷一案中,水政水资源科确定了“以最小代价维护最大利益”的工作方针,搜集各种证据材料,查询各种法律法规,向局领导献计献策。在确定胜诉困难后,及时向局领导汇报,并积极与当事人沟通,最后以低于魏玉兰4万元的诉讼请求达成调解协议,彻底解决雇佣损害赔偿纠纷。针对这种因协议约定不明引发的纠纷,水政水资源科向局领导提出以下建议:有关部门在签订管理合同时应明确合同性质,严格按照《合同法》关于承揽合同的有关规定签订生态林管理

合同。通过明确合同性质,河务部门在今后的工作中能够减少不必要的纠纷,更好地维护自身利益。

在我局与新乡县政府关于“中央引黄渠桥”130余万工程欠款的纠纷中,水政人员积极参与并提出了与律师签订风险代理的合理化意见,现通过与律师签订风险代理协议,我局与新乡县政府的工程款纠纷得以妥善解决。我局已与新乡县政府签订了还款协议,新乡县政府计划用一年半的时间还清所欠的130万工程欠款。

水资源工作

(一)、日常工作

1、严格执行各项水量调度制度,保证上级指令的贯彻落实,确保了全年未发生一例违反水调指令现象。大大提高用水“服务”意识,长垣局本年度农业引水量共计4933.66万m3。周营城市供水自20xx年12月28日放水以来,截止10月底共计引水553.47万m3。

2、严格把“十化”标准规范应用到日常管理中去,扎实做好规范化建设质量年活动,并于11月1日顺利通过市局验收评比。

3、在调水调沙期间,做好了引水控制工作,尤其是后期的拉沙冲淤工作,由于重视到位,方案可行,使长垣的所有取水口和渠道得到了有效冲刷,归整了河道,改善了供水条件,保证了引水安全,达到了调水与供水双赢的目的。。

4、按照上级指令与文件标准要求,圆满完成了20xx年的取水许可换证工作,共计换证11套。认真履行水资源管理职责,虽然周营二水厂的取水许可证一直未果,但是经过多方努力,自20xx年的5月1日起开始每天上报日用水量。

5、加大水调督查力度,实行引水计量“三制”制度,把用水流量控制在5%误差范围之内。

6、积极进行理论探讨,于9月份在开封参加省局组织的论文交流会议。提供的论文题目为《论如何构建“节水型”黄河》。

7、11月1日参加了新乡市局在长垣县局组织的水量调度工作检查评比活动,交流经验,总结成绩,促进了水资源管理工作的制度化和规范化。水调工作人员还参加了闭卷业务考试,答题情况很好。

(二)、远程监控工作

杨小占闸自20xx年12月初步实现了与黄委总调度中心的连通,实现了监测、监视、监控功能,但还存在着系统运行不稳等诸多问题。运行1年半以来,我局积极配合上级领导作了大量工作,进行了多次检查与联调,坚持每星期四上报远程监控检测表。现地监控人员按照制度每日进入操作系统进行实际操作,做好日志,发现运行问题及时、准确、完整地上报、记录,为系统更加完善反馈基础信息。20xx年根据上级文件,4月份又制定出了《长垣黄河河务局远程监控系统管理办法》,发放到供水处,并遵照执行。今年我局又增添了石头庄闸远程监控系统,水政水资源科积极配合各级进行安装与调试。

存在问题与明年打算

1、硬件设施不全,严重影响工作开展。水政水资源应有专用电脑。水政水资源的性质都具有紧急性,上级安排的任务必须及时完成,如果两方面都有工作,则很难保障工作的及时性。另一方面,基于所存文件的安全性考虑,水政水资源科也应该配两台电脑。建议上级部门为水政水资源科再配置一台电脑。

水政上缺乏必要的办案工具,如摄像机、卷尺等测量仪器。在处理案件过程中,容易延误时机。测流是水调督查的一个重要环节,应该配备好的督查测流仪器并进行专门的测流培训,以确保水调指令执行的严肃性和强制性。

2、水调通讯问题。对水调方面应该配备专门的水调手机(800兆也行)。因为水调无小事,近年来把水调工作提到了与防汛同等重要的位置,为更好地做好这项工作,把各种突发事件损失降到最低限度,信息的及时传递尤其重要。

3、法律基础知识不扎实,在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。在下年要认真学习民法、经济法等知识,在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。

4、不了解其他单位在水政水资源方面的做法,不能借鉴他们的先进经验。下年要尽量走出去,观摩学习其他单位特别是先进单位的经验和做法,推动我局水政水资源工作的开展。

5、长垣滩区面积大,用水量可观,但我们没法对滩区的取水口进行管理,因为它们都是自建自管的滩区取水口,工程与管理人员都不是我们自己的。建议进行协调,把工程收为我们的,还是学习豫西的模式,通过实测,给它定出一个每年的用水量,让它交水费,不过,这个工作很难做。

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2020年河务局水行政执法自查报告



水行政执法是水政监察部门最重要的、最本质的职能,是处理水事纠纷和水事违法案件的最有效手段,是实现“依法治河”的物质保障并为“维持黄河健康生命”提供和谐、健康的外部环境。为进一步规范我局的执法行为,提高执法效能,保障执法效果,维护长垣黄河水事管理秩序,确保长垣黄河防洪安全,我局对近期的水行政执法情况进行了自查,现报告如下:
一、加强领导,周密安排
为搞好水行政执法自查工作,我局成立了以主管水政工作局长为组长,主管工程养护工作的副局长为副组长,水政、防办、工务、工程养护等部门负责人组成的水行政执法自查领导小组,切实加强领导。
此次自查由水政科牵头,其他相关部门人员组成工作检查组,迅速深入辖区内开展水行政执法自查工作。自查工作按照突出重点,照顾一般的原则进行,结合管辖范围内水事违法案件易发、多发地段和防洪重点部位进行检查。在检查过程中,对存在的问题进行造册登记,明确责任,限期查处。
二、加大河道巡查力度,防微杜渐
我局所辖堤线长,临堤村庄多,堤防路口多,工程管理相对较难,违章建筑、违章取土、乱开乱种的现象时有发生。在河道巡查和执法自查中,主要发现以下问题:(一)在周营控导工程附近,周营二水厂施工后遗症仍然存在,附近部分村民在控导工程、二水厂附近拉土、大留寺控导工程淘沙。(二)临黄堤还有个别群众因认识问题和受利益驱动,在临河20米以外50米以内安全保护区里取土。(三)太行堤孙东闸附近,新乡电业局未经我局允许擅自在太行堤管理范围内挖筑高压输电线路坑。(四)为工程管理保驾护航。
三、因势利导,妥善处理
我局辖区内水事违法案件总的规律是简易水事案件频发,较大以上水事违法案件罕见。根据案件发生的规律,我局对简易水事违法案件以说服教育为主,经济处罚为辅,因势利导,确保水行政执法的效率。对频频发生的取土淘沙现象,我局水政监察人员通过询问得知:群众普遍认为20米以内为河务局征用地,在20米以外为集体所有地,在20米以外取土不侵犯河务局的合法权益。群众对河务局没有土地所有权而享有土地管理权感到疑惑。针对这种情况,我局以《河务局依法填鱼塘损失谁来补偿》一文在中国水利报上发表契机,展开了报纸普法教育活动。案例中,水利部专家结合案件实际对土地所有权与管理权的关系进行了详细论述。专家指出河务部门的管理权与集体所有权并不发生冲突,只是为了社会公共利益而对其使用方式进行限制。只要其使用方式不危害大堤安全和国家防洪大计,集体土地都可以在使用权范围内合理使用。报纸的权威性、公众性和人民群众对国家报纸的信赖心理,是我们这次普法取得了非常好的效果,此类的简易水事违法案件发生率有所降低。
另一方面,水事违法案件主要是受经济利益驱动和部分群众的侥幸心理作祟,对屡教不改、屡教屡犯的顽固分子,我局加大执法力度,进行经济处罚。在整个辖区内,形成威慑,使人不愿或不敢违法。
河道内违章建筑和未经许可同意擅自进行建设项目的,我局严肃进行处理。孙东闸附近,新乡电业局为获得施工许可证就擅自挖筑高压线路塔基坑的情况,我局立刻要求其停止施工,要求补办项目申请书和施工许可证。在未办理施工许可证的情况下,绝对禁止其施工。
长垣临黄堤7公里机淤固堤标段工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定,我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益,在村中造谣生事,煽风点火,并多次组织不明真相的群众干扰施工,使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。我局局长凌晨四点亲自带领全体局领导、水政监察大队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线,为施工保驾护航。我局局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”,耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”,对劝告无效的村民进行制止,为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察大队、黄河派出所组成第三道“防御底线”,对威胁阻挠施工的,依法进行了严肃处理,从而使工程顺利进行。
四、当前存在的主要问题
1、基层水政队伍的物质基础薄弱。基层水政队伍缺乏充足稳定的经费来源,队伍执法装备性能差且长期得不到更新,这很难适应新形势下水行政执法活动开展的需要。水事案件主要发生在基层,主要由基层单位处理,但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了水政队伍的发展。我局水政科9人,但只有一台电脑,同时没有配备必要的交通工具和勘测工具,这极大的制约了我局查处水事违法案件的及时性,客观上增加了收集证据的难度,不利于水事案件的查处。
2、水政制服的不统一,导致在执法过程中着装各式各样,缺乏正规性,导致执法威信的下降。
3、水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时,难以及时有效的执法,难以保证流域的合法利益。
五、对发现问题的建议
1、上级领导部门要高度重视水政经费问题,探求水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费,专门用于水政队伍办

案、执法、改进技术装备,真正实现水政队伍的正规化。上级部门重视我局的实际情况,拨付资金为我局添增必要的电脑办公工具和其他交通工具、勘测工具。
2、购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。
3、建立外部联系机制。水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制,做好信息通报和信息沟通制度,建立有效的联谊机制,为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。
4、改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生,才能增强沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气,才能更好的保障河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式,更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣,宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化,使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性,使其认识到违法的严重后果,使法对其产生威慑性,使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。
5、建立激励机制。随着社会的发展,激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一,在行政管理中起着十分重要的作用,尤其对水政队伍来说,由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多,激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要,是激发水政工作人员积极性、创造性的需要,是推进水政工作创新发展进步的需要。

2020年河务局基层水政管理年活动总结


“基层水政管理年”活动开展情况汇报
为了全面贯彻落实省政府《关于进一步加强水行政执法工作的通知》及06年全省水政工作会议精神和重要文件,渭南河务局以“厅直水政执法能力建设年”为契机,省局“基层水政管理年活动”实施方案为载体和主线,按照水行政执法工作、水行政许可工作权限划分,在省江河管理局的领导和上级主管部门的大力支持下,在巩固现有成果、查漏补缺,继续完善的基础上,通过实施“基层水政管理年活动”,水政执法能力得到明显提高,依法管理水平得到全面提升。现将一年来,我局“基层水政管理年活动”开展情况汇报如下:
一、基本情况:
陕西省三门峡库区管理局**河务局是纯公益性事业单位,主要负责渭河流经渭南市境内河长37.5公里河务管理和防汛技术指导工作。编制专职水政人员3名,现有从事水政工作人员4名,兼职水政人员4名,负责整个辖区内水政执法和河务管理任务。

二、“基层水政管理年”活动开展情况:

(一)提高水政人员综合素质,采取多种形式岗位练兵。

针对现有水政人员现状,着力解决水政机构人力不足、结构不合理等具体问题入手,围绕“八种能力”建设,提高水政人员综合素质。

1、制定执法人员培训计划和奖励政策,培养执法骨干。鼓励执法人员通过自学、函授等方式学习,成为复合型人才。现我局专职水政人员中,有3人取得中等专业以上学历,1人正在进行本科法律专业函授学习。

2、采取多种形式的岗位练兵。(1)结合工作中常遇到的难点,聘请省局水政处蒲锐处长进行案例讲座,重点解决许可与执法过程中遇到的具体问题。(2)5月份组织全体水政人员及管理人员进行短期培训,并对所有培训人员进行统一考试,强化水法规知识学习。(3)9月 日,参加省局举办“水行政执法才智展示大比拼”专项活动,对水政人员进行实战演练,取得了个人第一、团体第一的好成绩。(4)通过和公安机关的联合执法活动,加强内外交流,使水政人员视野得到拓展。(5)积极和省局联系,引进西北政法学院实习生,加强学术交流,进一步发挥“教学基地”作用。

(二)重视宣传报道,推动普法创新。

宣传工作是水行政管理和执法工作必不可少的重要环节,同时是遏制违法犯罪的有效途径之一。为此,多年来,我局始终把水法规的宣传[有文章需求,请到.站留言板,12小时内解决您的问题!]作为一项重要任务来抓。一是今年的“世界水日”“中国水周”纪念活动紧紧围绕“人水和谐”的宣传主题进行为期一周的宣传活动。为确保此次活动顺利开展,精心部署,周密安排、注重实效、不走形式,制定了渭南河务局“世界水日”“中国水周”纪念宣传活动的安排意见;二是组织广大干部职工认真学习有关法律法规知识,观看了电视系列片《人·水·法》,宣传水法与渭河治理面临的严峻形势,动员沿河群众爱护渭河,保护“母亲河”;三是送水法知识下乡,新印制了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等1000余册小册子下发给乡镇群众,并把10000余份传单散发给沿河各乡镇群众手中,让更多的老百姓知道防汛抗洪的重要性,倡导社会各界关注库区,关注渭河,并及时在网络平台上宣传报道;四是制作了新水法宣传音像、展板等宣传材料,对群众热心关心的排污、采砂、取土、防洪工程等问题进行现场咨询解答;五是利用宣传活动加强河道采砂整治,使宣传与执法有机结合,相辅相成。悬挂横幅10余条,张贴标语300多条,使渭南城区各“窗口”街道成为水法宣传街,以此辐射,提高人们的水资源和水法律法规意识。六是针对辖区河道采砂管理任务重的特点,通过发放河道采砂人员调查表、河道采砂管理法规、政策及相关文件、采砂区域调整方案、招投标文件及通知等形式,向所有采砂户进行广泛宣传,使水政管理工作达到事半功倍的目的。

(三)加强河道巡查力度,提高水行政执法水平。

水政执法工作是保障水事活动正常开展必要手段,也是衡量我们是否做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的重要途径。在日常工作中,坚持每周两次以上巡查,发现问题及时纠正、汇报处理。通过近一年来的执法工作,现场纠正违章行为6起;拆除非法采砂船只5只;组织水政、公安联合执法活动3次;通过以上执法活动的开展,为保障堤防工程完整起到了重要作用。

(四)创新河道采砂管理途径,强化建设项目监督管理。

1、河道采砂监督管理工作

辖区内05~06年度河道采砂是依据《陕西省河道采砂管理办法》的规定,遵照执行《陕西省三门峡库区河道采砂规划》,经省三管局审发河道采砂许可证后实施。区域内布设六处采砂区,47条小型采砂船,均符合《规划》的要求,规划保留区未进行开采。

在办理申报过程中,由水政科管理人员包片负责人按照六项审查条件进行实地对照核查,对每个采砂设备逐个喷号、照相、登记、签署意见,经采砂管理领导小组研究决定,上报省三管局批准,发放采砂许可证后,签订采砂管理协议,方可进行开采。按照采砂规划区域划分,设立界桩、运输路线指示牌、管理宣传牌进行明示,并对所有采砂设

备进行编号备案,实行“一户一证,一机一卡”管理制度,证、卡、设备相附,现场悬挂,不得转让或转借,以备检查。

采砂期,坚持每周三次以上巡查制度和节假日值班制度,将非法采砂活动消灭在萌芽状态。对非法采砂的多发区域进行重点区监控,成功制止了埝头村民利用节假日进行非法采砂活动,并对输砂管进行扣押。在日常监督管理中,对未进行转运的采砂户责令停采,督促转运,对未按申报路线运输的,予以及时纠正。06年3月20日,所有采砂设备停采,撤离河道,开始对河道内堆放砂堆进行督促转运。为了确保在汛期到来之前,清除河道所有堆放的砂堆,我局领导班子高度重视河道采砂清障工作,果断决策,及早动手,制定清障方案,倒排日期,限期完成任务。从4月20日起,针对堆放量较大的沙王、西庆屯两个采砂区采取督促转运与机械覆平相结合的方式,加大清障力度。先后动用6台大型(220马力)推土机进行了两次覆平,使整个砂堆保持滩面高度,覆平总量12万立方米,于5月26日,完成整个辖区内河道采砂清障工作,符合《陕西省河道采砂管理办法》中6月1日前全部完成的规定。05~06年度采砂期,所有采砂设备均在规划区内,辖区没有发生大的非法采砂事件。

9月28日,渭南局继05年9月召开的河道采砂听证会之后,又一次成功的举行了渭南河务局06~07年度河道采砂招标会议,会议取得了圆满成功,达到预期效果。今年我局紧紧围绕“基层管理年”活动,积极探索采砂管理新途径,狠下功夫,大做文章。[您阅读的文章来源.-.互联网服务最好的文秘资料站点!]一是严格审查河道采砂许可,促进河道采砂规模化管理工作公开化、透明化,认真审查,严格把关,把各种不具备实力的采砂户拒之门外。二是对河道采砂权以公开、公正、公平的方式进行招投标,通过河道采砂招投标制度进行河道采砂权许可。三是合理确定开采区域,做到采砂与疏浚相结合,使河道采砂更好的为防洪服务。10月10日,我局河道采砂开标会议的顺利召开,标志着我局河道采砂管理工作迈上了一个更高的台阶,步入规范化、法制化的良性循环轨道。

2、河道建设项目监督管理工作

随着行政许可法的颁布实施,我局承担的建设项目监督管理任务越来越重。06年,我局辖区内河道建设项目共计九处。未开工建设的二处(分别为西安铁路局郑西铁路二跨渭河工程;郑西铁路渭河湾工程;);已开工建设的七处(分别为渭南高新技术产业开发区建设局乐天大街开发区段防汛工程渭可出口建设项目;渭南市城市建设投资开发有限责任公司仓程路雨水管道穿越渭河堤防工程;渭南市交通局渭蒲公路大桥和关中环线公路大桥建设项目;渭南水质自动监测站工程;渭南供电局110kv渭固ⅱ回送电线路工程;渭东ⅱ回送电线路工程)。在日常的监督管理中,我们着重抓好三个环节:(1)做好事前监督。在巡查的基础上,对未进入河道的建设项目,及早和建设单位取得联系,做好水行政许可的宣传,避免造成“被动管理”。对未办理施工许可开工建设的项目坚决制止,必要时将其违法施工设备进行先行登记保存,严格履行河道建设项目许可管理程序。(2)加强许可实施过程的监督。严格按照《审批意见》的要求对照检查,对施工中存在的问题,及时与省局水政处沟通、汇报,通过现场纠正、发送文件、发送法律文书、等形式进行有效监督;(3)做好对已完成项目的监督验收。对建设项目完工后,及时和省局联系,报省局组织验收。通过加强以上工作,依法履行了监督管理职责,使河道建设项目管理逐步程序化,规范化。

(五)创建文明窗口建设,树立单位外在形象:

水政机构是我局履行社会管理职能的唯一对外窗口。年初以来,我局水行政科积极开展许可与执法窗口建设,着力推进文明执法,取得了一定成效。首先,建立了公示专栏,提高了服务质量。按照“文明执法、热情服务、树立形象”和“公开、透明”的原则,在办公场所设立“水性政执法与许可公示栏”,各项制度以及许可、执法、复议、诉讼等程[范文为.作者原创作品-转载请加.外部链接!]序都上墙公示;其次,利用局域网,设立了水政“网络公示专栏”,公示的内容有执法依据、程序、承办机构等内容;三是从办公环境、服务质量方面营造文明执法的氛围,切实树立“执法窗口”的形象。四是健全了各种水行政文书规范和档案管理。

(六)保障措施:

1、加强领导,周密安排。为搞好“基层水政管理年活动”,我局成立了以局长为组长,支部书记和主管水政工作的副局长为副组长,各部门负责人为成员的领导小组,切实加强领导。

2、制定了“水政管理年实施方案”与考核办法。结合省局考核办法与我局绩效考核管理规定,年终综合评比,对科室先进个人进行表彰奖励。

三、存在的问题与建议:

虽然近一年来做了大量的工作,但离法律、法规的规范要求和上级的目标任务还有一定的差距,随着河务管理事务的增多,在管理工作中也曝露出许多问题,值得认真思考和反思,主要表现在以下几个方面:

(一)受机构改革人员编制的影响,基层河管单位水政人员编制明显适应不了现行工作的需要。我局辖区点多、面广,

现有水政人员编制3人,由于河道建设项目、河道采砂、执法工作任务繁重,河务管理事务常常人员很少,显得力不从心。望引起上级部门高度重视,加强水政人员的配置。

(二)管理体制需进一步改善。依据法律、法规的授权,省三管局作为水行政管理和执法主体,我局在省局领导下执行监督管理职责。按照法律、法规的规定都应以省局的名义进行,才符合行政管理和执法要求。建议省局对基层河管单位上报的水事案件及时派人员下基层指导办理案件。

(三)人员素质亟待提高,责任心需进一步加强

(四)、执法难的现状仍然没有大的改变。近年来随着管理对象越来越复杂,加之受地理条件等因素影响(如野外、水域)和逐年来暴力抗法和殴打执法人员的事件增加,客观上给执法人员带来一定的工作困难和畏难情绪,影响了[找文章还是到.,更多原创!]水政人员的工作积极性;特别是行政执法缺乏有效的强制措施,是制约水政执法活动正常开展的重要因素。建议省局多组织集中执法活动,解决基层河管单位执法人员力量单薄的问题。

(五)法律基础知识面需要拓宽。在涉及水法以外的法律时不能提供较为可行的实施方案。在下年要认真学习民法、经济法等知识,在处理涉及法律方面的事项时确保游刃有余。

(六)水政经费应列入财政预算,以保障水政工作的顺利开展。

四、20xx年水政工作的几点探索与创新:

20xx年,我局仍然围绕“基层水政管理年活动”为载体和主线,重点探索以下几点工作:

1、探索水政队伍稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取水政队伍活动专项经费,专门用于水政队伍办案执法、改进技术装备,真正实现水政队伍的正规化。上级部门重视我局的实际情况,拨付资金为我局添增必要的办公工具和交通工具。

2、针对现有水政人员现状,着力解决水政人员素质、人力不足、结构不合理等问题。通过培训、自学、组织专题讲座等到形式,提高水政人员的业务素质和工作技能。健全和完善制度建设,切实加强水政人员的责任心和积极性。

3、购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。

4、创新建立外部联系机制和上级部门的沟通联系。水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制,做好信息通报和信息沟通制度,建立有效的联谊机制,为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。加强与上级主管部门的沟通、联系,继续加大执法力度,强化依法管理,认真履行监督管理职责。

5、改革创新水法的宣传形式。水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式,更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣,宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化,使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性,使其认识到违法的严重后果,使法对其产生威慑性,使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。

6、创新建立激励机制。随着社会的发展,激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一,在行政管理中起着十分重要的作用,尤其对水政队伍来说,由于工作人员作出的义务性行为和承担的义务性工作较多,激励就更具有作用。激励是广罗人才、稳定队伍的需要,是激发水政工作人员积极性、创造性的需要,是推进水政工作创新发展进步的需要。

7、规范执法文书、资料档案管理。在工作实践中,针对性地完善许可与执法文书,健全内部运作制度和程序,加强档案及资料的管理。对上下内外流转的重要文书,实行来往登记备案,便于查阅。水事案件的调查笔录、现场勘查记录、照片、音像资料及处罚文书和水行政许可文书等重要资料做到范本规范、类别齐全,一事一档。

一年来,我局的水政工作虽取得了一定的成绩,但距新形势下水政工作的要求还有一定差距。在20xx年,我局水政工作将坚持科学的发展观,树立依法行政、依法治水的理念,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,开拓创新,努力把我局水政支队打造成一支装备精良、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的“知识型、实践型”水政监察队伍。

2020年度水政水资源管理工作总结


20xx年是我市深入贯彻党的十六届四中全会精神、加强党的执政能力建设的一年,是全面实施创新发展、率先发展、和谐发展的重要之年。我市水资源管理工作按照市委、市政府和上级水利部门的统一部署,紧紧围绕本局的工作重点和目标,及时掌握并反映我市水资源开发利用和管理的基本情况,根据《取水许可制度实施办法》、《省水资源管理条例》、浙价费[20xx]209号《关于调整水资源标准的通知》和《开展全省取水口调查工作》的文件精神,结合本科工作实际,我们开展了以企业取水许可证审办与年审、取水计量装置安装与运行、水资源费征收与管理、取水口调查与定位、创建“十佳”服务企业工作亮点、“3.22”水法宣传活动等为主要内容的一系列工作,较好地完成了今年的工作任务,具体报告如下:

一、企业取水许可证发放及年审情况

(一)20xx年新办取水许可证11家,取水总量为29743.8万m3,地下水2家1.5万m3。其中:

1、企业办证6家,申请水量为252.3万m3。

2、换发证3家(上年度转),申请水量为21.5万m3,地下水1.5万m3。

3、省办取水证1家(水务集团),申请水量为10600万m3。

4、电站1家,申请水量为18870万m3。

(二)到20xx年2月底,应年审的企业有224家,已参加年审的企业有136家,其中年审合格的有108家,年审注销取水许可证的企业28家,销减水量124.86万m3(其中地表水12套91.3万m3),销减计量表19只。

(三)经年审,20xx年累计有效取水许可证418套,申请许可总量为157750.36万m3,年底实际取水总量为157910.3万m3;申请地下水许可总量为321.44万m3;实际取水总量为82.3万m3。其中:

1、农业灌溉灌发证为145套,取水许可量为20306万m3。

2、水电站发证为55套,取水许可量为133146万m3。

3、企事业单位直接取水发证为202套,申请许可水量为1133.92万m3,实际取水量为580万m3;申请地下水取水量为321.44万m3,实际取水量为82.3万m3。

4、制水企业取水发证为13套,申请许可水量为2843万m3,实际取水量为3796万m3。

(四)20xx年取水许可预申请及水资源论证审批企业1家,申请取水量为64万m3,日最大取水量为0.22万m3,并按行政许可要求登报公示。

(五)做好下情上报工作:

1、20xx年2月及时编报了20xx年度水资源年报工作。

2、20xx年3月底完成编报我市20xx年度水资源公报工作。

3、及时向省结报水资源费及票据,做到票据专用,规范收费。

二、取水计量及收费情况

20xx年取水收费企业为189家,水电站为54家。其中计量收费企业157家,已领证末取水的3家,当年办证的11家。今年是执行新调整水资源费价格的第一年,在执行新标准的同时,为便于企业了解、接受新价格,我们所到取水企业都随带调价文件,对企业进行宣传、解释、说服,耐心接受取水用户的意见,赢得取水企业的理解和支持。

(一)20xx年1月至12月应收缴企业水资源费234.5万元,现已到财政172.45万元。

水电站20xx年11月至20xx年10月总发电量为2515.5万千瓦,收缴水资源费25.15万元。全部进入财政预算外资金专户。

(二)20xx年已向省财政结报水资源费115.80万元;上缴省、市水资源费46.32万元(地表水、电站部份)。

(三)至20xx年底,在保有企业有效取水许可证的202家取水用户中,已有157家安装了不同类型的计量表。在年取水量1万m3以上的取水户中,装表率达百分之百。

同时,4月份以来,我们着重推广安装新型智能水表,该表有计量准确、直观、性能稳定、能升级远程监控等功能。到目前已落实的有11家取水企业的14台智能型水表,其中已安装的有9台,另5台将于年底适当时间安装。

(四)20xx年7月至8月,按照省厅要求完成了我市取水口dps定位工作,实地定位203处,并逐个登记、汇总、制作取水口位置图,且在图上逐个标明取水口位置记号。

三、创建“十佳”服务企业工作亮点

水政水资源科是市水利水电局的内设机构,负责全市水资源统一管理和保护工作,担负我市27个镇(乡)街道企事业单位的取用水管理。形象决定地位,水政水资源科的服务质量直接反映水电局的社会形象。为此,我们以“服务优质”为落脚点,开展了“形象工程”建设,即要科室人员始终牢固树立“一个宗旨”,实行“六个公开”,坚持“八心态度”,为企事业单位提供了良好的服务。同时,我们不断加强学习,提高自身素质和依法行政的水平,转变工作作风,改变管理工作模式,为规范水行政许可,依法对取水许可申请、初审调查和水资源管护,实行“一证、一牌、一卡、一表”四个一管理模式,进一步规范了企事业单位的取用水行为,树立了水利人的良好社会形象。

四、二00五年水政工作

(一)“3.22”水法宣传活动。充分利用“世界水日”、“中国水周”等时机,与有关科室配合,以“保障饮水安全,维护生命健康”为主题,通过报纸专版、电视专题、社区专栏、挂横幅、贴标语、跑乡镇分发宣传画、资料和印有水法宣传标语的纪念品等多种形式加强宣传教育,同时评选出10家单位为20xx年度“取水许可规范单位”,增强了企业、群众的水资源管理意识。

(二)“四五”普法活动,总结并通过验收。

(三)七月参加全市行政许可案件评比活动,并获二等奖(第四名)。

(四)八月设立行政许可统一受理窗口,负责受理行政许可事项8件。

(五)十月通过《我市水资源管理实施办法(草案)》审议。

(六)十一月制定并交流《河道采砂行政处罚自由裁量基准制度》。

(七)十一月完成“三创”工作,统计20xx年-20xx年我市的gdp用水量,完成20xx年我市集中式水厂供水情况统计报表。

(八)完成局领导临时交办的工作任务。

五、二00六年工作

(一)完成20xx年度的水资源年报和水资源公报编制。

(二)做好日常水资源管理,对未办证取水的单位和个人按行政许可程序到统一窗口进行受理,并办理取水许可证。

(三)继续推行智能水表安装工作。在适当时候,把现有大口径表计量的单位,实行计量管理升级,并投入设施,实现远程监控管理。加强小口径取水管道的其他计量设施安装力度。

(四)进一步实施浙价费[20xx]209号“关于调整水资源标准的通知”,做好宣传,加强收费力度,严格执行新标准。

(五)重新汇编水法规。

(六)制订除河道采砂外的其它自由裁量基准制度。

(七)积极完成省、市、局领导下达的各项工作。

水政水资源科

20xx年11月25日

2005年水政水资源工作总结


2005年水政水资源工作总结内容显示中2005年水政水资源工作总结
2005年在上级主管部门的和局领导的关心支持下,在相关职能部门的通力配合下,我们在水政监察队伍硬件建设,水法规宣传在“新”字上下功夫,规范长江及岸线、河道的管理,创造城市良好水环境,确保饮用水安全,加大打击长江非法采砂力度,智能水表逐步得到推广,在进一步做好深化企业服务工作同时,水利规费征收到位率提高,超额完成年初下达指标。一年来,我们所做的工作主要在以下几个方面:一、深入开展水法规宣传活动在今年的“世界水日”和“中国水周”活动中,我们紧紧围绕“保障饮水安全,维护生命健康”宣传主题,积极和**报社、广播电台、电视台,并利用政府网开展多种形式的舆论宣传,各乡镇水务站同时张贴标语、放站牌、挂横幅、书写墙头宣传标语,部分乡镇成立了宣传小组并召开水法宣传座谈会。宣传期间我们在本市广场设立大型咨询台,接受广大群众的现场咨询。积极与报社联系,在水周宣传期间利用该报的2个版面进行宣传,请电视台新闻节目组的人到活动现场拍摄,并组织一批稿件在市广播电台的“午间时光”栏目中播出。同时印制了比较精制的水法规宣传材料,召开专题会议各水务站和中队把宣传材料分发到学校和相关管理单位负责人手中,起到了良好的宣传效果。在这次水周宣传活动中,全市共刷墙头固定标语20条、挂横幅35条、放站牌40块、张贴标语1100张、发放宣传单6000份,乡村座谈会4次、乡镇有线电视和有线广播播放宣传水法规和宣传表语30次。由于我们加大了舆论宣传和环境宣传力度,人们的水法规意识普遍得到提高,关心水、支持水的良好的社会风气正在形成。二、加强《行政许可法》的学习,全面提高执法人员素质去年《行政许可法》的颁布实施,对行政机关产生深刻影响,为积极应对这一转变,努力提高工作人员素质和依法行政水平,结合《行政许可法》颁布实施,我大队狠抓了《行政许可法》和正常业务培训学习,收到了较好的效果。一是深入发动,变“要我学”为“我要学”。通过进行深入的思想发动工作,切实纠正了部分人员思想上存在的与己无关不想学,工作太忙不能学,解决不了实际问题不愿学等错误认识。通过深入地发动,我大队上下一致认为只有认真学习行政许可法掌握其基本内涵和规定,才能提高工作效率,提高管理水平。增强了学习的自觉性和主动性。二是严格学教标准,力求确有实效。采取领导带头示范、建立检查机制,形式人人有学习资料、人人有学习笔记、人人有学习心得、人人有学习考勤、人人有学习计划。三是形式生动,内容丰富。采取了个人自学与集中辅导结合,专题讲座与交流讨论相结合等多种形式,使学习收到了事半功倍的效果。通过近来的学习培训,我大队比较准确地理解决和掌握了《行政许可法》的规定,为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,依法管理,依法办事,提高效率,方便群众,奠定了坚实的基础。三、强化长江岸线管理为积极落实省市《关于开展“一江两道三湖”执法活动的通知》精神和要求,及时遏制长江黄金岸线乱占乱用行为,年初,我们就组织专人开展对全市长江岸线和骨干河道管理范围内占用情况进行了一次全面调查摸底,逐一登记,掌握好第一手资料,同时对沿江企业的投资规模、发展前景及历史和现状进行认真研究分析,并进行分类,实施针对性较强的管理。首先对市重点招商引资项目,如江苏舜天、武汉国裕、**圣淘沙等项目,我们积极为企业做好服务,按照要求逐级上报项目申报工作,力求在项目建设初期就完善岸线使用的相关申报手续,以实施对这些项目的管理;其次对现有成规模的占用项目如迎江、长润、扬子等5家造船企业,在对其管理的同时,积极帮助其做好防洪安全评价报告等项目审批相关手续,力争使其在项目建设后完善手续,以实施对其的规范化管理,使这些企业逐步走上规范道路;第三对历史遗留或小作坊式及乱占乱建的企业,严格按照水法规的相关要求进行处罚,该拆除的一律依法拆除。今年以来,对水事违法案件我们共发出法律文书50多份;依照水法律法规,自行实施拆除违章建筑120多平方米;同时申请法院强制拆除违章建筑案件1起共90平方米,有效控制了河道违占乱用现象的发生,为实现我市长江黄金岸线的经济可持续发展、合理开发和科学利用打下坚实的基础。四、结合城市创建创卫,积极组织清障针对堤坡种植有回潮,沿河的居民点乱倒生活和建筑垃圾等现象,在宣传的基础上,以市防指名义把清障任务分解到个乡镇水务站和有关直属单位,然后有防办和水政牵头共同对清障结果进行验收,对做的比较好给予物质奖励,对没有达到要求的限期进行补课,直到符合规定要求为止。整个清障活动中共拆除违章建筑20间,清除违章种植800亩,清杂树48000棵,清理鱼网鱼簖320道,收到了明显的效果。五、严肃查处水事违法案件<2005年水政水资源工作总结

2005年水政水资源工作总结内容显示中p>我们继续参加市110联合行动,与110建立了正常联系渠道。只要接到举报,无论是酷暑或是恶劣的天气,不管是白天还是黑夜,我们都严守承诺,及时到现场了解情况,处理问题并向110反馈。可以说,所有举报到110与我们有关的水事案件都能及时得到处理,给举报者一个满意的答复。我们大队实行一周工作安排制度和每天汇报制度,当天事当天完成,决不拖拉,职能范围内的事决不推诿。在办理案件的实际操作中,严格按照审批手续,遵章办理公务,旅行履行好自身职责,做到了秉公执法,不越权、不乱处乱罚,依法办案。一年来共查处各类水事案件180起,结案率达到100。对水事案件的处理,虽然宣传教育不是必经的程序,但我们在处理每一起水事案件时,都坚持耐心地向当事人宣传水法规,讲清当事人违法行为违反水法规的具体条款和可能造成的危害,应当给予什么样的处罚,达到处理一个案件,教育一个家庭,宣传一方群众的效果。六、积极开展饮用水源地保护行动年初,根据省市《关于开展“饮用水源地保护行动”的通知》通知精神,水务局分别召开会议,研究布置落实饮用水源地具体保护措施,成立了**市“饮用水源地保护行动”领导小组,明确水政科负责此项工作。一是充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,广泛深入的开展饮用水源地保护的宣传活动,增强全民的环境意识和法制观念,营造人人爱护珍惜水资源、关心重视饮水安全的社会气氛;二是组织人员对本市集中式饮用水源地的分布、水源构成、水质状况及保护区划定情况进行调查;三是重点排查本市各集中式饮用水源地保护区、保护区上、下游3000米和乡镇饮用水源地周围1000米范围内工业污染源分布及污染物达标排放情况;四是依照国家法律、法规的有关规定,对清查出的重点企业、重点问题全面开展整治。七、严厉打击长江非法采砂活动今年以来,市政府和局领导对长江禁采工作十分重视,多次过问关心长江非法采砂打击情况,下大力气改善了办公条件,完善执法装备,充实执法力量。我们大队根据市政府和上级主管部门的部署要求,知难而上,加大长江采砂管理执法工作力度,并把他作为一项重要工作来抓:一是加大宣传力度。利用水法宣传周,并印制有关《水法》和《长江河道采砂管理条例》等法律、法规下发到每条采砂船主手中。同时,在沿江醒目地段书写了十多条墙头固定标语,还在泗源沟口和古湄段设置了大型夜光宣传牌2个。二是建立举报网络。为了有效控制采砂船的活动,我们建立了一整套的举报网络体制,建立了采砂船的档案,对所有停留在我市水域的采砂船的船号、证件号、有效期限、所有权人、联系电话、违规处罚记录全部登记入档备案。三是加强日常巡查。长江采砂管理必须长抓不懈才能抓出成效,我们做到每天对我市长江水域进行巡查一次,在时间安排上实行白天夜晚交替,并做好巡查记录,发现问题及时处理,尤其是双休日和节假日我们更是加班加点进行巡查执法,有效控制了非法采砂活动。四是实施专项整治。汛期来临之前,我们和公安等部门联合发出通告,要求在我市长江水域停靠的所有装有采砂设备的船只必须按指定地点停靠或自行拆除采砂器具,否则将给予严厉的打击。通告期限到期后,我们和公安等部门进行联合检查,对三条小型吸砂船没有按指定地点停靠并有采砂设备的进行了严厉的打击,拆除了所有采砂器具,并给予扣押。一年来共立案20起,查处大型吸砂船3艘次,小型吸砂船38条次,运砂船15条次,罚款45多万元,没收195柴油机45台套,当场摧毁195柴油机82台套,没收采砂皮管1120米,没收钢丝绳15米,对所罚款款项已全部上缴市财政专户。虽然长江禁采是一项长期而艰巨的工作,我们一定要长抓不懈,为我市长江黄金岸线的开发利用提供安全保障。八、采用新技术促进地下水“四个一”管理第1版权所有全面推行以新型计量安装考核为中心的地下水“四个一”管理。采用新技术,积极推广智能水表。为认真贯彻执行好苏水办资(2003)7号文件精神,结合我市地下水分布现状、经济发展形势和水资源费征收总是处于被动的状况,继续执行凡在我市新批准的地下水取水项目一律安装智能水表,否则不予以审核。针对智能表一次性投资较大和安装后取水单位缴费有顾虑的特点,我们一方面把上缴主管部门的政策宣传到相关取水单位,同时给积极配合安装智能表的给予1万吨免收水资源费的优惠政策,此举得到大多新的取用地下水单位的理解和支持。对不同意安装智能表的取水单位一律不予审核。到目前为止已有11家取用水地下水单位安装了智能水表。随着智能表在我市普遍推行,竟极大地改变我市农村水资源费征收被动局面,同时也提高用水效率,减少用水浪费现象,为计划取水的落实到位、实行超计划累进加价原则和水资源费的足额征收等创造了有利条件。九、实施计划、节约用水,积极开展创建节水型企业工作为进一步做好我市节约用水工作,推广应用节水新设备、新工艺、新器具,我们根据上级有关文件精神积极开展创建节水型企业活动。首先根据上年度各单位用水实际情况,修订了2005年度各企、事业单位用水定额,其次选择市化纤纺织有限公司和市机械配件厂两家企业作为创建省节水型企业的试点工作。开展水量平衡测试工作是加强水资源管理,实行计划用水,节约用水,提高全社会的用水效率和科学合理用水的重要基础工作。在建设“节约型社会”活动中,认真做好创建“节水型企业”工作,是节水工作中的大事,通过对两家节水型企业的创建活动,全面提高了全厂干部职工的节水意识,并完善了各项节能规章制度,更新改造了老式用水设备,新安装节水器具100多台(套),使两家企业的用水效益有了更大的提高,工业用水重复利用率分别由94上升到98.6和80上升到90,万元产值取水量分别下降到7.2吨和9.8吨,年取水量分别由50万吨下降到现在的34万吨和11万吨下降到现在的5万吨,改善了生产环境,降低了生产成本,节水技术投入的资金半年即可全部收回,产品单耗取水量居全国同行业先进水平。十、积极做好深化服务,促进规范化收费1、堤防工程占用费征收。今年我们继续结合省水利厅“一江两道三湖”清理整顿活动,针对占用面积大,占用费收费难度大的企业,我们主动到每家发放各项占用和收费规定,并进行宣传和解释,一次不行,就两次、三次,通过不断做工作使各单位负责人思想从根本上有了转变,从不理解到理解,从理解到支持,目前已与我们履行各项占用手续,并按规定缴纳占用补偿费。在发展新占用户的同时不放松对老占用户的管理,特别是沿江船厂,一年来沿江各船厂共收缴占用补偿费35万余元。全年全市共收缴占用补偿费105多万元。2、水资源费征收。依法征收好水资源费,这也是加强水资源管理的最有效的调控手段。通过收费,促使地下水“四个一”管理工作到位。一是我们结合新《水法》的实施,到各取水单位反复宣传做工作,逐步转变乡镇村水厂负责人的思想,大部分单位在承包合同中就特别注明或年初就把水资源费纳入考核成本。二是省物价局于2004年5月30日发出苏价工[2004]136号文件“省物价局关于调整水资源费的通知”,“地表水水资源费从原来的0.03元/m3调整为0.13元/m3”,根据这一精神我们结合本市实际,先从大的取水户着手,通过不断努力协商做工作,今年我市的水资源费调价工作已全面到位。一年来全市共收缴水资源费450多万元
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