2020年镇年度信访工作总结

时光飞逝,这一阶段的工作即将结束,画上句点。此时就可以回忆这阶段的工作总结并且做个总结。总结能帮助我们发现问题,解决问题,是对某个阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料,在作工作总结时,哪些需要重点讲呢?以下是小编为大家精心整理的“2020年镇年度信访工作总结”,仅供您在工作和学习中参考。

二○○七年我镇的信访工作在镇党委、镇政府的直接领导下,在上级业务部门的正确指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级信访工作会议精神,扎实开展党的“十七大”会议精神学习活动,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,转变工作作风,做到重心下移,深入基层,深入农户,充分发挥信访工作为民办事、化解矛盾、稳定社会的职能作用,为维护我镇经济发展起了重要作用。一年来,共排查受理群众信访127件,市长热线回复20件,县长热线回复6件,其中115件已全部解决,另有1件属县法院和公安局处理,有11件正在处理之中。我们的主要做法是:

一、领导重视,责任落实

信访工作是党的工作重要组成部分,其主体是领导干部,领导重视与否直接关系到信访工作的成效,关系到信访矛盾处理结果。我镇领导一向高度重视信访工作,一些案件的调处,党政领导都是以身作则,亲自组织调处。党委书组织党委一班人每月进行两次重大情况和矛盾纠纷研究会,落实人员及要求。同时,为了落实责任、加强网络建设,真正把信访问题解决在当地,化解在萌芽状态,我们在村支两委换届后及时调整村级信访联络员与信访调处组,各村委会主任为信访联络员,各村村主任为调处组长,由村一名信访员收集资料并协助调解工作。今年初,镇党委根据省、市、县信访工作会议精神,结合实际制定了《20**年信访工作计划》,对信访会议制度、信访案件处理、信访工作领导责任追究等都进行明确规定,同时,还对领导信访日接待作了详细安排,进一步落实了责任。

二、加强排查,扩大宣传

以往群众有事信访都直接找书记、镇长,不知道找信访办,这主要是群众没有信访办这一概念,这跟信访工作常年不宣传有很大关系,为扩大信访办在群众中的影响力,今年我们特别注重宣传工作,一方面结合“民情系列”活动在各村广泛宣传,开展了党政领导集体大接访活动,大接访期间,对接待的问题能及时解决和答复的给予现场解决答复。不能及时解决和答复的由主要领导安排专人限期处理回复,制定了党政领导常年接待调处制度,切实为民解决了急解和难解的问题。解决问题到位,家喻户晓,不留死角。另一方面通过下村排查以及解决上访问题,扩大信访办知名度,使信访办深入民心。

三、各部门协同作战,提高信访案件办结率

信访工作是一项系统工程,尤其是当前的热点问题,面广量大,渗透到社会各个方面,与党和政府全局工作的关系异常密切,单靠信访部门是不够的。因此,镇党委、政府对全镇重大突出的问题作出决定,对出现的问题由各自分管的领导亲自挂帅调处并写出书面调处意见,取得了较好效果。我们强化综治意识,形成了在镇党委、政府统一领导下,各部门共同参与、分工负责、整体联动的工作格局,切实提高了信访案件办结率。

四、制度落实,出色完成任务

“群众利益无小事”,对群众反映的各类热难点问题,我们一直高度重视,采取“四制”办法,落实责任,使各种问题及时得以解决。一是包干制,全镇二十一个行政村和一个社区,每个单位由一名党政领导牵头,组织驻村干部和村干部,实行辖区热难点问题解决包干制。二是限期制,针对反映上来的问题,对合法合理的,限期解决,对解决落实的重大问题、热点及难点问题进行及时公布,给群众一个明白。三是追究制,对能办理而未办理的,对因个人失职造成问题不能得到及时解决的,要追究带队领导和相关责任人责任。四是回访制,对信访人上访案件,已解决好的,间隔一段时间也要到户回访,询问满意度,征求新建议;对因超越职能范围或其他原因无法一时解决的,要定期回访,做好解释和思想稳定工作,谨防越级访、重复访的出现。 总之,20**年,我镇信访工作取得较好成绩,但距上级机关和群众的要求还有一些差距,今后,我们一定要按照县委、县政府的部署,牢记宗旨,求真务实、正视不足、迎难而上,坚决做好我镇的信访工作,为维护我镇的社会稳定、促进经济社会全面发展而努力!

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2020年度乡镇信访工作总结


通过工作总结,深知过去工作的成绩与失误及其原因,吸取经验教训,指导将来的工作,使今后少犯错误,取得更大的成绩。下面是小编搜集整理的20xx年度乡镇信访工作总结,欢迎阅读。

20xx年度乡镇信访工作总结一

今年以来,正路乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共处理信访案件4起(其中乡上4起,村上0起),结案率达到100%,共排查矛盾纠纷33件,化解32件。全乡未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。

一、加强信访工作的领导,强化责任意识

乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,乡党委成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点,对乡领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,按期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。

二、健全信访各项工作制度,强化制度约束

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。

三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出乡,我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理

第一,乡主要领导包案,对一些重点疑难案件,由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如:正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件,由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解协议,使这一矛盾纠纷得到解决。

第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。

第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度,乡上每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。

当前信访形势的分析:

对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,再加上我乡是干旱地区,群众经济条件不太好,反映民政救济方面的问题比较多,主要表现是:

一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我乡群众上访率比去年同期上升15%。

二、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。

三、反映救济款物发放不公也占一定比例。

对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。

20xx年度乡镇信访工作总结二

20xx年,**镇信访工作在镇党委、政府的高度重视下、在县信访局的正确指导下,紧紧围绕农民增收、镇村稳定两件事关全局的大事,始终把做好信访工作作为维护镇村稳定的一项重要工作来抓,加强领导,加大力度,正确处理人民内部矛盾,及时稳妥地解决群众的热点难点问题,实现了小事不出村、大事不出镇,为进一步加快经济发展创造了一个安定祥和的社会环境。今年以来,共接访群众来信来访20起(其中网上来信7起),160余人次,全部办结。现就我镇信访工作的几点做法作如下总结:

一、加强领导,健全网络,形成大信访格局

镇党委、政府从建立大信访格局出发,始终把信访工作牢牢抓在手上。一是成立了以党委书记任组长,政法委书记任副组长,综治办、信访办、司法所、派出所、民政办、财政分局等部门负责人为成员的信访工作领导小组,切实把信访工作当成事关改革发展和社会稳定的重要工作常抓不懈,列入重要议事日程。二是完善了一整套工作制度。为切实做好信访工作,我们先后建立健全了《领导干部定期接访制度》、《重要信访案件督查制度》、《信访案件回访制度》、《信访案件调查研究制度》、《**镇信访代理工作实施意见》等,形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。镇党委政府制定了《关于建立健全信访网络暨落实信访责任制实施意见》,建立了信访接待中心,中心下设办公室,由一名干部担任办公室主任,并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访人员2名;制定了领导接访制度和公开接访日制度,各村建立了信访工作站,负责接访和群众的信访代理工作。

重点工程的平安建设,是我镇党委和政府的一项重要的工作。镇党委和政府成立了重点工程平安创建领导小组,制定了工作方案、应急预案。同时以调处中心为依托,每月进行一次矛盾纠纷排查,并制定重点矛盾纠纷排查化解责任表,做到每个重点矛盾纠纷事件都有党政领导负责,落实党政领导包案制度和带案下访制度。变领导接访和群众上访为领导带案下访和群众互访,将调处中心关口前移到村、组及群众家中, 20xx年调处矛盾纠纷100多起,调处率为98%以上。同时,对一些可能引起上访的问题,我们在做好维稳工作的同时,及时向上级有关部门报送相关信息,20xx年共报送有价值信息28条,为上级做好相关工作提供了极大的帮助,维护了社会稳定。

在征地、拆迁工作中,我镇加大了补偿政策和有关法律、法规的宣传力度。针对被征地农民最关心的土地款分配问题,镇党、政领导直接参加村民小组的群众分配讨论会议,帮助拟定分配方案,解答群众的疑难问题,把矛盾纠纷直接在触发地的最前沿解决好,确保了重点工程的顺利进行。同时,为强化信访网络,在各村的党员、干部中选聘政治责任心强、热心为群众办事的同志作为村级信访信息员,及时反馈民情信息,从而使全镇信访工作形成了级级有组织、层层有人抓、事事有人管,纵向到底、横向到边的信访工作格局。

二、 釜底抽薪,正本清源,减少上访因素

在信访工作中我们认为,群众信访大部分发生在基层,反映的问题绝大多数可以在基层解决。为此,一是抓调研,时时心系群众。我们立足镇情,开展了四大活动,深入到村到户,开展了广泛深入的调查研究,掌握群众期盼的是什么,最需要的是什么。工作中凡出台的每一项决策 ,都通过自下而上、自上而下的反复论证,使群众由疑惑到理解,由理解到拥护,由拥护到行动。二是抓教育,提高干部素质。通过培训等形式,教育干部成为上懂法律政策,下解村情民意,具有原则性和灵活性的信访员。三是抓基层,夯实信访基础。每年底,镇党委抽调机关干部,由党政领导带队,分赴全镇6个村4个社区对每个支部班子进行全面考核,适时配齐配强党支部班子,提高了村(社区)班子的战斗力、号召力和凝聚力。四是抓热点,给群众一个明白。针对群众对村级财务关注的现状,我们实行了村财镇管,做到阳光村务,从多方位接受群众监督。五是抓难点,切实把好事办在群众心坎上,针对难点问题,争取多级会诊的形式,动用多种力量,予以明确。

三、超前介入、快速反应,抓住信访工作主动权

20xx年,我们继续开展好党政领导干部开门接访,带案下访活动,将党政领导干部开门接访工作落到实处,制定了领导接访值班安排表,除节假日和休息日外,每天都安排一名领导和两位部门负责人。信访工作难度大,特别是一些老上访户多年上访,虽经多次教育仍不停止上访。对此,我们认真落实信访条例,坚持疏导教育,不急不燥,争取不让其越级上访及重复访,保持和谐稳定。20xx年,党政领导共接访240余次,化解镇五七大队、城东泉水组、北湖整治等大小新旧案件10多件,收到了良好的社会效果。为贯彻落实信访工作责任制,进一步提高我镇信访工作者的服务意识、创新意识,切实解决群众困难,维护全镇的社会稳定,我们还对各村、社区信访工作开展情况进行专项督察指导,发现问题,立即整改。

由于我镇地处城区,来信来访较多,如不及时处理,极易造成集体上访和越级上访。因此,在日常工作中,我们注重提高办事效率,对来信来访案件能当天处理的即刻处理答复,能在规定时间处理的我们总是提前答复处理,从不拖延。20xx年,共接转信访件20件(其中网上来信7起),处理20件,到期办结率达到100%,去市赴省上访案件按期结案率也达到100%。另外,我们还十分注重和上级部门特别是与县信访局沟通协调,认真落实上级交办工作。对一些重信重访问题,我们依照信访程序进行依法办理,并做好解释说明工作,指导其通过合法途径去解决。此外,我们还十分重视网上信访问题,随时关注有关我镇的网上信访问题,20xx年,我们共处理人民网、中安在线、铜陵市民论坛等网上信访7起。

总之,20xx年,我镇信访工作取得一定的成绩,这些成绩的取得与上级部门的正确领导是分不开的,与信访工作者的努力是分不开的,但是,与上级领导的要求存在一定差距的,20xx年,我们将扬长避短做好以下几个方面的工作:

一、继续抓好《信访条例》宣传工作,加强对各部门信访工作人员的培训,提高信访工作者的业务素质;

二、以矛盾纠纷排查调处中心为依托,强化镇信访代理中心和村社区代理工作站建设。加大矛盾纠纷排查调处力度,进一步推行信访代理工作力度,力争解决一大批与群众利益密切相关的矛盾纠纷,维护社会稳定;

三、继续认真做好群众来信来访工作和党政领导接待日工作;

四、开展好岗位大练兵活动和三无村(社区)评选活动;

五、抓好重点人员的稳控工作,确保重点时段的社会稳定;

六、深入开展四大四进四送活动,进一步掌握社情民意,将矛盾纠纷隐患排除在基层,切实做到,发现得了、控制得住、解决得好。

乡镇年度信访工作总结2020


半年来,综治办在区综治委的具体指导下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以维护人民利益为根本,以维护社会和谐稳定为目标,以维护社会公平正义为核心,深入开展平安创建,推进矛盾纠纷调处工作,切实解决突出问题,为促进我镇经济社会又好又快发展及社会和谐稳定创造良好的社会环境和公正、高效的法治环境。半年来的工作总结如下:

一、严格落实制度,增强保平安的政治责任

我办严格落实社会治安综合治理各项制度,一是严格执行领导责任制,把政治综治工作和平安建设工作做为重要工作,镇长为维护社会稳定第一责任人,并建立综治责任人档案作为年终考评的重要依据。二是完善目标管理责任制,在年初三级干部会与各责任单位层层签定综治目标管理责任书。

把责任切实落实到各单位、部门的主要负责人肩上。三是实行责任追究制,对因信息掌握不准,矛盾纠纷排查不到位,调处工作乏力,措施不落实引发重大群众性事件甚至激化升级的,坚决追究有关责任人责任。四是落实会议制度,坚持每季度召开一次综治例会,分析形势、交流经验、通报情况、布置工作,努力提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控全镇稳定情况。

二、加大矛调力度,全力维护社会稳定

针对当前社会矛盾纠纷呈现多样性、群众性、综合性等新的牲和发展趋势,我办着力提高发现、化解和处置社会矛盾的能力。一是加强稳定形势的分析研判,牢牢把握工作主动权。

坚持每月开展一次稳定形势分析,认真研究维稳工作面临的新情况新问题,并及时进行通报督办,切实把影响稳定的问题找准摸清,采取针对性措施预防在先。

如今年以来的“”“冰灾”“奥运火炬通过”等特殊时期的维稳工作,在按要求做好排查和“零报告”的前提下,认真做好工作预案,确保一些影响稳定的倾向性、苗头性、突发性问题有措施有计划有人员有保障,重点人员稳控好,突发情况处理好。

二是规范矛盾纠纷排查调处工作体系,着力抓好矛调工作体系建设。并在红星村建立矛调室试点,延伸矛调网络到村组,形成各部门单位共同参与、齐抓共管的大调解格局,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合作用,积极预防和减少群众性事件的发生,及时协调督办重点矛盾纠纷,最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。

1—5月共排查调处矛盾纠纷27起,调处成功25起,调解成功率达92.6%。三是加大法制宣传教育力度,认真实施“五五”普法规划。成立普法领导小组,强化工作责任,发挥职能作用,深入开展法律“六进”活动,加强工作指导协调,提高全民法律素质。

三、深化创安建设,夯实治安综治、信访维稳工作措施

平安建设离不开日积月累的精耕细作,在立足当前现有条件的情况下,我办坚持做好宣传工作,完善“双向承诺”制,深化“群防群治”队伍建设,做好安置帮教减少重新犯罪,有力保障全镇的和谐平安。

一是加大宣传力度,积极开展“综治宣传月”活动。

充分结合当地特色(如仙娘庙会、集市等),利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,紧紧围绕“突出践行科学发展观”的要求,以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题,宣传《江西省社会治安综合治理条例》和与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。

二是完善“双向承诺”制,立足解决群众实际问题。

全镇上下齐抓共管,树立危机意识、忧患意识、亲民意识,积极办理来信来访,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。1—5月共受理来信 32件来访16件,除个别老上访户重访缠访,95%以上的来访都得到了有效的解决,得到广大群众的认可和支持。

三是深化“群防群治”队伍建设,延伸村组网络渠道。

由镇综治委牵头加强“群防群治”工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、物防(小区安保)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。

四是强化刑释解教人员安置帮教工作,成立帮教工作小组,定人定责加强监护、教育和管理,做到不漏管、不失控,预防和减少重复犯罪,做好维护妇女儿童权益工作,努力维护弱势群众的合法权益。

镇2020年信访工作总结


在镇委、镇政府的正确领导下,我办坚持以人为本,信访关口前移,围绕“发展港口经济,打造滨海城市”,构建稳定和谐沙田为目标,分析当前我镇信访工作形势,总结20xx年的信访工作,努力探索做好信访工作的新途径、新方法;计划好新一年的信访工作。

一、今年群众上访的情况及特点
(一)20xx年群众上访的情况
20xx年我镇共受理群众来访来电252件次,比去年同期上升57.5%。其中,群众来电68宗,同比上升172%;来访184批1577人次,分别上升36%和138%,其中个人来访116批171人次,集体来访68批1406人次,集体来访批数和人数分别上升100%和218%;今年我镇共有4批100人次到省、到市上访,其中有3批95人次到市上访和1批5人次到省上访;到省上访群众是和安新涌小组村民。
今年我镇来电来访案件处理完成有190件次,案件办结率为75.3%,现仍有案件62宗正在跟踪处理。我办以做到来电有回音、来访每件有落实的原则,能及时处理的案件就及时办理,未能落实处理的案件就以向上呈批、报批、转办等方式跟进处理。
(二)群众来电来访有以下几个特点:
1、从统计数据来看,我镇今年的上访情况比上年同期来电来访次数增多,信访形势严峻。按群众来电来访的性质分类,求决类较多、占有比例较大。按群众信访反映的内容集中在以下几方面:劳资纠纷问题(45件次,占总数17.9%,其中集体上访14批307人次),征地拆迁问题(41件次,占总数16.3%,其中集体上访25批503人次),土地管理问题(37件次,占总数14.7%,其中集体上访4批63人次),户口管理问题(31件次,占总数12.3%,其中集体上访5批33人次),“四清理”问题(11件次,占总数4.4%,其中集体上访4批87人次)。此外,群众反映环保、城市管理、交通管理、帐目管理、社会治安、农村出嫁女福利、经济纠纷等问题也较多。
2、信访总量继续上升。我镇受理的信访电总量比去年同期上升57.5%。来访和来电都有较大的升幅,来访批数上升36%,人数上升138%;来电件上升172%。
3、集体上访严重,重复访突出,重复信访占较大比例。集体上访占总上访量37%;其中集体重复上访共有25批526人次,同比分别上升212.5%和856%,重复访占集体上访36%。
4、缠访、闹访时有发生,个别上访群众甚至提出过高、过分要求。我镇部分来访群众抱着“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”、“人越多越能形成压力”的心态,经常采取聚众闹访行为。甚至有些群众上访情绪十分激烈,逗留时间长,不听从工作人员的劝说,拒绝派出代表到接待场所反映,围堵机关出入口,堵塞道路交通的情况。如今年我镇有几批上访群众在镇的主要道路阻塞交通及摩托车司机集体闹访情况。
5、群众反映问题较集中,以群众个人利益为主,且集中在村级集体与群众个人之间、企业老板与员工之间的矛盾。
6、群众反映的问题更依赖于镇一级或上级部门解决。一些上访群众认为在村级、各部门单位难以把问题合理地解决,存在通过向上一级政府反映信访问题的心态,越级到镇上访;有些以“不把事情闹大领导不重视”的心态,越级到市、到省政府上访,如有西大坦村新围小组、和安村新涌小组村民到省市集体上访的情况。
7、我镇信访隐患大。随着我镇经济建设的发展、虎门港工作全面铺开,以及完善各项基础设施建设等系统工程的展开,我镇将面临严峻的信访隐患。
(三)造成群众上访不稳定因素的原因
(1)利益关系突出,利益冲突增多;(2)一些干部风不实不正,忽视群众的正当利益诉求,漠视群众利益,引起群众不满;(3)部分群众期望值过高,为实现个人利益,抱着“小闹小解决,大闹大解决”的错误认识,不按照法律程序反映问题;(4)基层基础工作比较薄弱,掌握社情民意的渠道不多,应对突发事件的工作机制不够健全,就地化解问题的能力不强。
二、分析当前群众反映的热点问题
(一)历史遗留问题
今年我镇有效地做好了历史遗留问题,如石场工人的善后工作、民田村十七户群众的土地处理问题、扬公洲村郭根基的儿子及儿媳的户口福利待遇问题。
(二)征地拆迁问题
当前虎门港开发、沿海高速公路、双港大道等多个基础设施的建设,使我镇处于开展征地、拆迁补偿工作过程中。涉及征地拆迁补偿有和安、西大坦等7个村委会。因这些关系到群众的切身利益问题,所以要求各村(居)委会各有关部门对征地补偿问题进行全面的排查,制定相应的解决措施。
(三)户口管理问题
主要是回迁户及出嫁女的福利待遇问题,其中出嫁女待遇问题主要是部分村委会的出嫁女反映她们出嫁后村集体征地补偿待遇被村制定的“乡规民约”所取消的问题。在我镇经济发展的初级阶段,农村出嫁女、离婚妇女及其子女要求享受村民福利待遇的案件将会继续增多,可能成为我镇群众越级上访的不稳定因素。
(四)基层班子干部作风问题。
一些干部作风不正不实,轻以人为本,在处理群众上访过程中工作方法简单,没有做细致工作,从而引起群众的不满。对于解决基层班干部作风的问题,必须进一步加强思想素质教育,明确作为一个基层班干部的要求,做到一切以群众利益为根本,急群众之所急,为群众办好事办实事的原则。
(五)劳资纠纷问题。
今年以来我镇发生了多起劳资纠纷上访事件,主要原因是老板持款潜逃,小型企业老板和建设包工头漠视工人利益,随意拖欠工人工资。要减少这些问题的出现,村及有关部门的介入起着重要的作用,要多掌握企业的情况,及时发现企业存在的问题,及时解决。
三、信访工作的重要做法和经验
(一)把信访工作与保先工作结合相结合
我镇依照市委、市政府有关精神指示,以构建和谐社会为出发点,搞好信访工作,将我镇的信访工作与保先开展工作密切结合在一起,在领导班子、党员中切实做好信访工作。把稳定作为和谐社会的重要内涵,协调好人与人之间的关系,特别是协调好在我市存在的本地人与外地人之间的矛盾。
(二)完善信访机制,畅通信访渠道
健全的信访工作机制是做好信访工作,就地解决信访问题的有力保障。我镇从讲政治、保稳定、促发展的高度去认识和做好信访工作,尤其把妥善处理好群众的集体上访工作作为全局的重要部分,与社会综合治理紧密结合起来,建立健全的党政一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协调处理的信访工作领导责任制。
(三)完善信访组织机构
今年我镇成立信访“四级”网络信访机制,建立镇、村(居)委会、村小组、企业四级信访工作网络,落实镇、村领导责任制,镇委副书记管抓信访一把手,各村、各单位部门以副书记、主任为信访小组负责人,设定单位、工厂(企业)信访联络员。同时我镇在各村(居)委会、各单位部门都加大了信访网络建设,如沙田镇公安分局新成立了分局信访办公室,各村(居)委会进一步健全村级信访领导小组工作,更好地解决我镇信访办的交办、督办案件。
(四)加强《信访条例》的贯彻落实
1、强化宣传,认真贯彻。组织力量,运用多种形式广泛开展宣传活动。充分利用文化广场、休闲公园等公众场所进行宣传栏宣传,印发了近二万册《信访条例》及几百份宣传画报,现已经落实派发到村、到企业群众中。镇信访部门把《信访条例》的宣传融入接访和办信工作中,建立宣传长效机制。
2、抓好《信访条例》的培训工作。今年5月10日,邀请市信访局领导到来为全镇机关、村、组干部200多人进行讲课培训、编写宣传栏近20版等方式,深入宣传《信访条例》,切实增强党政领导干部、行政机关工作人员依法行政,依法做好信访工作,依法处理信访问题的责任意识,使领导干部和行政机关工作人员全面掌握和熟练运用《信访条例》。
  3、健全组织领导。成立信访“四级”网络信访机制,建立镇、村(居)委会、村小组、企业四级信访工作网络,落实镇、村领导责任制。
4、完善信访制度。建立领导下访制度、领导接待日制度等,把信访工作列入重要议事日程。主要领导经常分析信访工作的形势,认真研究解决信访工作中存在的实际困难和问题;建立和完善党政领导干部处理群众来信、接待群众来访制度,凡发生重大信访案件,镇委书记、镇长、分管信访工作的领导都能迅速赶到现场第一线亲自处理。我镇坚持每月15日,有2名镇班子成员到信访办接访。
5、规范工作程序。根据《信访条例》规定和我镇的实际情况,建立规范化的信访业务工作程序和工作制度。一是规范办信、接访程序,建立健全信访事项受理和承办制度、信访事项转送和交办制度、重要信访情况报告制度和信息报送等制度。在来访接待工作中,讲究工作方法,做到“依法办事、文明接待,宣传政策、讲清道理,换位思考、以诚相待,善待群众、避免冲突”。二是规范和加强督办工作。规范督查工作程序,研究建立信访工作督办制度,严格审核把关,认真负责地督办信访事项的处理情况。
(五)做好信访重点工作
虎门港征地、拆迁(四清理)的信访问题是我镇目前信访工作的重点工作。虎门港开发建设是东莞市现在和未来的重要发展战略,也是沙田发展的重要平台,港口将对我镇经济的发展产生巨大的带动和辐射作用,使我镇获得了千载难逢的历史机遇,促进我镇的经济腾飞,惠及到广大人民群众根本利益。随着市对虎门港建设力度的加大、招商引资的深入,5、6号泊位及一些大型的项目相继落户,虎门港进入实质性开发阶段,虎门港征地、拆迁、四清理问题是我镇今年内完成的重要任务。
我镇是虎门港建设的重要港口资源,虎门港征用土地面积约达2万多亩,征地范围有7村委会,涉及人数超过1万人,占我镇本地人口的三分之一以上。特别是立沙岛是我镇经济相对滞后的地区,征地拆迁直接涉及人民群众的切身利益,对群众提出的合理意见要按“区分性质、讲究策略”的基本原则,分门别类,妥善解决。今年镇委镇政府在立沙岛部份村开展征地拆迁工作过程中,遇到三大问题。一是部分村的原村民对回迁户福利分配方案存在意见分歧。为此我镇的征地拆迁工作组就分头深入到存在以上问题的村民家中作深入的思想工作,通过耐心细致地向群众进行解释、宣传、说服、引导等工作,对征地后的分配方案向村民公布,同时认真听取群众所提出的合理意见,整理综合,研究制定切实可行的方案给予解决。二是一些村的历史遗留问题,例如计划生育问题、卖泥款返还的问题。对于个别群众的计划生育问题,工作组人员根据有关的政策法规,做好解释引导工作;而卖泥款返还问题,工作组就经过多次实地考察,促成村委会与村民协商共同达成一致意见,从而使问题得到顺利解决。三是村民对征地拆迁的补偿存有疑虑。针对个别村民对征地拆迁的补偿仍有疑虑,工作组让群众详细了解征地补偿及拆迁方案的同时,组织村民代表到已实施征地补偿的村实地了解情况,证明镇委镇政府及村委会制定的征地补偿方案是可行的,从而消除群众疑虑。
(六)探索建立信访工作的长效机制
坚持党委、政府的统一领导,以维护和保障人民群众根本利益为出发点,加强和改善党的基层组织建设,大力发展经济,努力提高人民群众生活水平,妥善解决各种群众内部矛盾纠纷。
1、认真做好排查和调查处理,解决群众热点、难点问题,减少群众内部矛盾纠纷。基层单位要从贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度出发,落实科学的发展观,认真化解矛盾工作。一是建立健全
“四级网络”,即:镇领导机构、镇职能部门、村(居)委会调解委员会、村民小组调解小组,切实把各种矛盾纠纷发现在萌芽状态,解决在基层,做到“小事不出村,大事不出镇”。二是建立领导、干部“下访”机制,组织各级领导和干部定期深入农村基层,排查群众关心的热点、难点问题,全面掌握群众内部矛盾纠纷情况。三是落实“五个一”
机制,即:将每一起矛盾纠纷,落实一个领导责任,组成一支调查处理队伍,制订一套解决方案,落实一个解决期限,实行领导、部门包案责任制。
2、加强思想道德政治教育和法制教育宣传,增强群众的民主法制意识,形成良好村风、民风。认真做好广大群众的思想政治工作,要把解决思想问题和解决实际问题结合起来,坚持为群众着想,帮群众排忧解难。加强道德观念教育,帮助群众养成良好行为习惯,形成良好村风、民风。加强群众普法教育,努力增强群众的法制观念,引导他们逐步养成知法、懂法、守法、依法办事的良好习惯。帮助他们学会用法律武器来保护自己的合法权益,学会用合法的方式和程序来解决问题,避免和减少群体性事件的发生。
3、大力发展各级集体经济,切实提高人民群众的生活水平。“发展才是硬道理”,大力发展壮大各级集体经济,增强经济实力,努力解决“三农”问题,不断提高人民群众的生活水平。只有经济发展起来了,发展中遇到和历史遗留的各种问题才会迎刃而解,各种群众矛盾纠纷才会减少。
 
4、全面加强党的基层组织建设,努力提高基层干部的办事能力和工作素质。要实现把信访问题发现在萌芽状态,解决在基层的目标,关键在于加强党的基层组织建设。我镇认真贯彻落实固本强基工程、全面推进党的基层组织建设,切实不断改善党群;加强学习,不断改进干部工作作风,努力提高基层干部的政策法律水平和调解基层矛盾纠纷的工作能力,为预防和处置群体性事件打牢组织基础和群众基础,及时妥善处置好群体性事件,全力维护我镇社会稳定。
5、创新信访机制。要求各村领导干部转变信访工作观念,要把处理信访突出问题和群众性事件的过程,变成密切联系群众的过程,变成疏导群众情绪的过程,变成为群众解决实际问题的过程,变成克服官僚主义、改进工作风的过程。变上访为下访,把工作重点落实到基层,夯实基层基础,建立和健全村一级的信访工作机制,要求各级领导干部经常到基层了解情况,加强党员干部与群众的联系沟通,及时掌握发现事件的苗头,争取主动权。按照有关标准和程序做好交办信访案件的处理和核实,做好上访人的息诉罢访工作。千方百计遏制越级上访的发生,实行提前介入的措施进行超前化解,把群众稳定在当地。
6、实行司法介入。在司法所建立应急处理信访事件制度,对于一些涉及法律问题的信访问题,镇司法所将第一时间派律师或法律工作者到现场进行法律解释工作,通过法律的途径进行解决。对于一些经多部门协调未能解决或纠缠不休的信访问题,引导信访人通过法律途径解决,降低群众的过激行为。同时,在领导接访日安排若干名司法所工作人员一并到场参加。
(六)有效地维护我镇治安稳定发展
今年群众在我镇闹事,涉及交通治安稳定发展的案件有10多件,影响了发展稳定的大局,为此我镇抓好由信访、公安、维稳、城建、劳动等部门联合办公,对可能出现的问题进行深入细致的研究和预测,结合实际,把我镇的治安管理问题做到关口前移,将上访变下访,现场及时处理,实发实中。
四、工作中遇到的问题和存在的薄弱环节
我办在化解社会矛盾,就地解决信访问题方面,做了一定的工作,取得了一定成绩,但与新时期信访工作的发展和上级领导的要求,与兄弟镇区相比,还有很大差距。在开展工作中存在的主要问题是:
(一)来访群众还存在许多陋习
来访群众尚存在在政府办公场所周围、公共场所聚集、大声喧哗、滋事,堵塞、阻断交通的现象,“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的思想还存在;在面对村一级干部、接访工作人员,信访群众尚存在不礼貌、漫骂、甚至侮辱等现象。
(二)信访工作中存在一些历史遗留的问题长久一直没有得到妥善的处理,又与目前虎门港征地拆迁、四清理等工作纠缠在一起。
(三)新的《信访条例》颁布时间到现在尚短,实际的情况(如:宣传力度与效力、群众意识的接受程度)和期待的效果还有一段差距,有待工作的进一步加强和时间的累积。
(四)信访预防机制、长效工作机制尚不健全。
总结过去,是为了更好的展现未来。我办将以“三个代表”重要思想为指导,以“先进性教育”为契机,发扬成绩,改进不足,以人为本,做实做细,切实做好信访工作,更好地为我镇社会稳定和经济建设服务。
五、明年信访工作的意见和建议
(一)进一步加强组织领导
进一步健全镇我、村、小组、企业四级信访工作网络,提高信访干部的政治素质,提高信法办事依法处理信访问题的能力,同时进一步充实我镇信访工作队伍。通过今年的工作,我镇已经形成了党委、政府统一领导,上下联动,齐抓共管的信访工作格局。在下一步工作中,要进一步保持这种良好态势,各村(居)委会、各单位部门要进一步加强领导,建立健全信访工作机制,规范工作程序,以及通过落实领导包案处理信访大要案,领导下访处理信访问题等行之有效的工作制度。
(二)完善信访工作的有效机制
各支部应当把信访列入议程,每个工作会议都研究一下群众诉求,掌握当前热点问题,由单位分受各条线的同志去落实处理,给诉求者一个答复意见。对于一时处理不到的问题,应及时报告镇委、镇府加以研究解决,及时化解问题,使问题化解在萌芽状态。在基层应当避免诉求问题积重难返,以及进一步提高执政中的理政能力。
(三)继续加强《信访条例》的宣传教育
把学习、宣传、贯彻《信访条例》作为当前信访工作的重要任务来抓,进一步增强广大干部依法行政、依法做好信访工作的责任感和自觉性。通过各种宣传媒介大张旗鼓地向广大群众宣传《信访条例》,彻底转变群众“信访不信法”、“法不责众”的思想观念,以理性合法的方式表达利益要求。
(四)密切信访与交通、治安管理的关系。
为提高人民群众的安全感,创建平安沙田,我镇须加大社会交通、治安管理的投入,在全镇各村增设治安岗亭、卡哨,全面实施封闭半封闭管理,使全镇形成了一张集“打、防、控、服务”于一体的治安防范网络体系,有效控制全镇治安和街头路面“两抢一盗”案件发案率,维护社会治安稳定,维持畅顺的交通秩序,将治安管理、交通管理引起的信访矛盾化解在萌芽状态。



镇信访办公室
20xx年12月10日