2020年普法依法治理宣教工作总结及2021年工作计划

2020年普法依法治理宣教工作总结及2021年工作计划。

时间就如生了一双看不见的羽翼,就在那眨眼工夫,飞逝而过,上个阶段的工作结束了,只有经常总结才能得到工作当中的问题,总结就是积累了优秀的口头和书面表达能力。我们要如何去撰写工作总结呢?经过收集,小编为您献上2020年普法依法治理宣教工作总结及2021年工作计划,欢迎你参考,希望对你有所助益!

20xx年,是全面实施“五五”普法规划,圆满完成“五五”普法任务的关键之年。我市普法依法治理工作,以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导,围绕市委、市政府确定的中心任务,深入贯彻落实科学发展观,全面开展法制宣传教育和有效实施依法治理,积极推进“法治马鞍山”建设进程,努力提高普治工作服务科学发展的水平,为促进经济平稳较快发展,服务和保障民生,维护社会和谐稳定作出新的贡献。

一、统筹落实“五五”普法相关工作,突出重点对象和重点内容的法制宣传教育,开展“法律六进”活动。

各部门、各单位借助“法律六进”活动这一载体和形式,结合自身工作特点,以领导干部和公务员、青少年、农民等为重点对象,以社会主义民主法治理念和宪法为重点内容,同时面向社会大众,大力宣传与完善社会主义市场经济体制相关的法律法规,大力宣传与群众生活密切相关的法律法规,大力宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。一是领导干部和公务员学法制度得到落实。利用每个月第一个周六的“学习日”安排法制培训。各部门、各单位通过中心组学习等形式,定期开展学法活动。二是青少年法制教育不断深入。各中小学及各政法单位的法制副校长通过组织开展多种活动,宣传青少年学生相关的法律知识。三是农村和农民普法扎实推进。全市司法行政机关组织机关干部和法律服务人员,深入农村基层、建筑工地和农民家中开展送法活动。在“农民工学校”定期安排劳工权益讲授。四是协调落实重点普法内容。组织、指导和协调有关部门、单位,认真抓好《宪法》学习和宣传,深入开展《物权法》、《劳动合同法》等重点法律法规的学习宣传活动。

二、“江淮普法行”活动取得显著成效。

“江淮普法行”活动规模大、层次高、时间长、形式多、效果好。根据全省统一部署, 6月份我市开展了为期一个月的“江淮普法行”活动。一是开展集中街头法律咨询活动。市、县、区都举办有规模的“江淮普法行”启动仪式,组织相关单位,集中开展法律咨询活动。市委书记丁海中,市人大常委会副主任芮琼,市政府副市长龙李海等领导出席了市启动仪式,巡视了广场宣传咨询活动。XX区、XX区在咨询现场开展法制文艺演出,XX区在咨询广场举行“江淮普法行”万人签名活动。XX县组织了法制文艺调演。二是组织开展法律知识竞赛和为农家书屋配备法律图书活动。在马鞍山日报开辟专版,以《宪法》《物权法》《劳动合同法》《治安管理处罚法》《信访条例》等法律法规为重点内容,开展知识竞赛。参与人有3万多。组织全市政法单位和部分行政执法部门为农村捐赠专业法律书籍。每个部门捐赠不少于200册。三是集中开展法律进校园和进社区活动。组织全市兼职法制副校长,为全市中小学集中开展上法制课等普法教育活动。组织政法单位集中开展送法进社区活动。XX区司法局将与百姓日常生活息息相关的法律问题制作成动漫图片,利用局域网发布,在一月内点击率达到1000余次;同时将动漫故事在社区、工地播放,18场动漫普法吸引两千多居民和民工观看,现场解答法律咨询600余起。动漫普法形式的出现,拓宽了普法途径,居民学法兴趣更浓,实效性更强,社会反响较好。6月18日,市中级人民法院将很受关注的西湖花园小区业主与沪宁电器财产损害赔偿纠纷一案在网络大学三楼报告厅公开审理。有200多名学生旁听了整个庭审过程。四是组织“律师之旅”深入全市各乡镇(街道)开展送法进乡村活动。本次活动涵盖全市所有18个乡镇及13个街道,全市律师分批次巡回开展普法宣讲咨询。活动中,以《宪法》《村民委员会组织法》《合同法》《婚姻法》《劳动合同法》《信访条例》等法律法规为重点,着重组织对乡镇企业家、农民、青少年学生等普法对象开展法制宣传教育活动。有的实行现场点题演讲,效果和反响都不错。五是组织优秀法学人才进机关、进企业,开展XX市首届优秀法学人才法制宣讲活动。围绕市委、市政府的中心工作,以领导干部和公务人员、企业经营管理人员为重点对象,在全市集中举办11场法制讲座。在“江淮普法行”活动期间,共开展大型法律咨询活动10次,接待和解答群众咨询 2000余人次,举办法制讲座41场,发放法律书籍资料4万余册,10多万人直接受到法制教育。活动取得了显著成效。

三、参与开展“进万村大服务”活动。

1月10日,我科和法律援助中心到XX区向山镇开展法律下乡活动,发放宣传资料500余份,现场设置农村土地承包、拆迁、禁毒、反邪教等内容展板12块。

组织编印发放涉农法律、法规、政策的法律书籍《“三农”与法》5000册。

四、推进“法治马鞍山”建设工作。

(一) “法治马鞍山”、法治县区创建工作稳步推进。今年6月25日召开了“法治马鞍山”暨法治县区创建推进会,传达了全省法治县(市、区)创建工作现场推进会精神,通报了一年来全市法治城市、法治县区创建工作情况及下一步工作安排。市委常委、政法委书记李群就进一步做好“法治马鞍山”、法治县区创建工作提出具体要求。县区均召开了法治创建工作会议,布置安排创建工作。(二)督促检查、协调指导是推动工作的重要和必要手段。为进一步贯彻落实各项职责,整体推进我市 “五五”普法依法治理工作,加速推进“法治马鞍山”建设的进程,做好明年“五五”普法依法治理验收的准备,9月份,市依法治市工作领导小组办公室决定对各成员单位贯彻落实职责的情况进行一次专项督查,目前各成员单位已完成自查,形成自查报告。近期市依法治市领导小组办公室将联合相关部门组成督查组,对部分成员单位进行抽查。

五、完善马鞍山普法网,提升功能作用和影响。

安排专人负责马鞍山普法网的维护,市依法治市领导小组办公室坚持常办常新的原则,定期更新网页,不断调整和拓展内容,致力于把马鞍山普法网打造成可读性好、权威性强、老百姓喜爱的法治类精品网站。进一步拓展和创新法制宣传教育形式,为各部门交流法制建设信息、展示法制建设成果搭建一个良好的平台,为群众更快、更广地掌握法律知识、了解普法进程开辟了新的通道。

六、推进基层民主政治建设,保障人民依法行使民主权利。在学法的基础上,不断提高广大干部群众的法律意识,完善建设社会主义新农村的乡村治理机制、城市社区居民委员会自治制度、企事业单位民主政治建设,为建设社会主义新农村和文明社区、文明单位提供政治和组织保障。全市“民主法治示范村”、“民主法治社区”、 “依法治理示范单位”等基层民主法治创建活动深入开展,依法治企、依法办事、依法管理水平不断得到提升。为鼓励先进,发挥典型带动作用。进一步推动农村基层民主法制建设,在全市范围内评选表彰了一批民主法治示范村。经各地层层推荐、认真考核、媒体公示等程序,9月,市司法局、民政局、市依法治市领导小组办公室决定,授予XX区霍里街道丰收村等8个村第三批全市“民主法治示范村”荣誉称号。

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20xx年工作计划

一、开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查。

二、开展“法律进乡村”活动,促进社会主义新农村建设。要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容,开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动,切实提高农民的法律意识和法制观念;继续深化“民主法治示范村”创建活动,健全充满活力的村民自治机制;加强农村法制宣传教育基础设施建设,扩大宣传教育覆盖范围。在建设农村新型社会化服务组织的过程中,大力加强法律服务组织的建设。

三、开展“法律进社区”活动,促进和谐社会建设。建立健全社区居民学法制度,充分发挥市民学校、社区青少年法律学校等在法制宣传教育中的作用。建立健全社区法制宣传橱窗、社区法律图书角和社区法制宣传教育队伍,定期开展群众性法制专题活动;全面开展“民主法治社区”创建活动,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

四、开展“法律进学校”活动,推进青少年学生和教师的法律素质教育。充分发挥第一课堂的主渠道作用,坚持品德教育与法制教育并重,将法制教育列入课程,落实法制教育教材、课时和师资;积极开辟第二课堂,推进学法用法实践活动;开展法制教育师资培训,推动法制副校长、法制辅导员工作规范化;组织和引导学校开展依法治理活动。

五、开展“法律进企业”活动,促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展,建立企业干部职工学法用法制度,开展多种形式的法制教育和法制培训,提高企业经营管理人员和广大职工法律素质;按照“谁主管谁负责”的原则,加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育,深入开展依法治企活动,促进企业建立健全规章制度,完善和规范企业运行机制,提高企业依法经营和管理水平;完善企业民主管理制度,依法保障职工的合法权益;坚持法制教育与诚信教育相结合,开展争创诚信守法企业活动,促进现代企业制度的建立。

六、开展“法律进单位”活动,促进法治化管理。各类单位要切实履行法制宣传教育责任,组织开展形式多样的法制宣传教育活动,开展对所属人员的法律培训。建立法制学习园地,开展经常性法制教育;利用单位培训场所和机构组织,结合工作实际开展社会性公益法制宣传,尤其是公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位要在所辖范围内开展法制宣传;有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施,开展法律咨询和服务。

七、认真组织开展各种形式的集中宣传和专项宣传活动,努力营造社会学法、守法、用法的浓厚氛围。认真组织“江淮普法行”、“124”全国法制宣传日和XX省宪法宣传周宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要利用宣传月、宣传周、纪念日等,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,努力营造全社会学法用法的浓厚氛围。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,繁荣法制文艺创作,鼓励、支持和引导群众性法制文化活动。

八、加强检查指导。紧密结合法制宣传工作实际,按照经济社会发展对法律、法规知识的宣传教育工作提出的新要求和群众对法律知识的新需求,不断研究探索宣传教育工作的内在规律,转变工作观念,创新方式方法,针对不同阶层、不同群体的实际,突出工作重点,加强检查指导,力求做到“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”,努力提高法制宣传教育工作的针对性,把法制宣传教育工作的各项任务真正落到实处。

九、提前谋划、积极准备、对照要求,查漏补差,认真做好“五五”普法的验收迎检工作。

十、对“五五”普法工作进行总结,深入调查研究,了解普法工作中存在的主要问题及困难,对“五五”普法的先进单位和先进个人进行表彰。

十一、根据工作任务和有关部门工作职能,采取分块统筹负责实施的方案,细化分工,明确责任,进一步推进落实“法治马鞍山”创建工作。

十二、各分块统筹负责单位依照“法治马鞍山”创建工作的目标,以及市依法治市领导小组有关成员单位的工作职责,制定考核评价体系文件,并报送市依法治市领导小组办公室备案。

十三、各分块统筹负责单位要认真筛选3-4项法治创建活动,重点加强督导推进,确保取得成效。年底报送市依法治市领导小组参加“十佳法治创建项目”评选。

十四、召集分块统筹负责单位,召开联席工作会议,对法治创建工作进行阶段总结和部署。对重点工作进行研究、协调、推进。

十五、加强调查研究,总结推广先进典型。进一步转变工作作风,经常深入基层,开展调查研究,增强工作的预见性、指导性和针对性。要善于发掘和总结推广普法依法治理工作中的先进典型及其经验做法。要强化服务意识,把法制宣传教育同依法办事、依法解决矛盾纠纷、维护公民的合法权益结合起来,使法制宣传教育真正成为有广泛群众基础的一项工作。要认真研究新形势下法制宣传教育工作的新思路、新措施,不断创新法制宣传教育工作的理念、机制、方法,拓宽宣传教育领域,使法制宣传教育工作充分体现时代性、把握规律性、富于创造性。

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20xx年工作计划

一、开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。要把法律作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查。

二、开展“法律进乡村”活动,促进社会主义新农村建设。要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容,开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动,切实提高农民的法律意识和法制观念;继续深化“民主法治示范村”创建活动,健全充满活力的村民自治机制;加强农村法制宣传教育基础设施建设,扩大宣传教育覆盖范围。在建设农村新型社会化服务组织的过程中,大力加强法律服务组织的建设。

三、开展“法律进社区”活动,促进和谐社会建设。建立健全社区居民学法制度,充分发挥市民学校、社区青少年法律学校等在法制宣传教育中的作用。建立健全社区法制宣传橱窗、社区法律图书角和社区法制宣传教育队伍,定期开展群众性法制专题活动;全面开展“民主法治社区”创建活动,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。

四、开展“法律进学校”活动,推进青少年学生和教师的法律素质教育。充分发挥第一课堂的主渠道作用,坚持品德教育与法制教育并重,将法制教育列入课程,落实法制教育教材、课时和师资;积极开辟第二课堂,推进学法用法实践活动;开展法制教育师资培训,推动法制副校长、法制辅导员工作规范化;组织和引导学校开展依法治理活动。

五、开展“法律进企业”活动,促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展,建立企业干部职工学法用法制度,开展多种形式的法制教育和法制培训,提高企业经营管理人员和广大职工法律素质;按照“谁主管谁负责”的原则,加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育,深入开展依法治企活动,促进企业建立健全规章制度,完善和规范企业运行机制,提高企业依法经营和管理水平;完善企业民主管理制度,依法保障职工的合法权益;坚持法制教育与诚信教育相结合,开展争创诚信守法企业活动,促进现代企业制度的建立。

六、开展“法律进单位”活动,促进法治化管理。各类单位要切实履行法制宣传教育责任,组织开展形式多样的法制宣传教育活动,开展对所属人员的法律培训。建立法制学习园地,开展经常性法制教育;利用单位培训场所和机构组织,结合工作实际开展社会性公益法制宣传,尤其是公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位要在所辖范围内开展法制宣传;有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施,开展法律咨询和服务。

七、认真组织开展各种形式的集中宣传和专项宣传活动,努力营造社会学法、守法、用法的浓厚氛围。认真组织“江淮普法行”、“124”全国法制宣传日和XX省宪法宣传周宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。要利用宣传月、宣传周、纪念日等,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,努力营造全社会学法用法的浓厚氛围。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,繁荣法制文艺创作,鼓励、支持和引导群众性法制文化活动。

八、加强检查指导。紧密结合法制宣传工作实际,按照经济社会发展对法律、法规知识的宣传教育工作提出的新要求和群众对法律知识的新需求,不断研究探索宣传教育工作的内在规律,转变工作观念,创新方式方法,针对不同阶层、不同群体的实际,突出工作重点,加强检查指导,力求做到“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”,努力提高法制宣传教育工作的针对性,把法制宣传教育工作的各项任务真正落到实处。

九、提前谋划、积极准备、对照要求,查漏补差,认真做好“五五”普法的验收迎检工作。

十、对“五五”普法工作进行总结,深入调查研究,了解普法工作中存在的主要问题及困难,对“五五”普法的先进单位和先进个人进行表彰。

十一、根据工作任务和有关部门工作职能,采取分块统筹负责实施的方案,细化分工,明确责任,进一步推进落实“法治马鞍山”创建工作。

十二、各分块统筹负责单位依照“法治马鞍山”创建工作的目标,以及市依法治市领导小组有关成员单位的工作职责,制定考核评价体系文件,并报送市依法治市领导小组办公室备案。

十三、各分块统筹负责单位要认真筛选3-4项法治创建活动,重点加强督导推进,确保取得成效。年底报送市依法治市领导小组参加“十佳法治创建项目”评选。

十四、召集分块统筹负责单位,召开联席工作会议,对法治创建工作进行阶段总结和部署。对重点工作进行研究、协调、推进。

十五、加强调查研究,总结推广先进典型。进一步转变工作作风,经常深入基层,开展调查研究,增强工作的预见性、指导性和针对性。要善于发掘和总结推广普法依法治理工作中的先进典型及其经验做法。要强化服务意识,把法制宣传教育同依法办事、依法解决矛盾纠纷、维护公民的合法权益结合起来,使法制宣传教育真正成为有广泛群众基础的一项工作。要认真研究新形势下法制宣传教育工作的新思路、新措施,不断创新法制宣传教育工作的理念、机制、方法,拓宽宣传教育领域,使法制宣传教育工作充分体现时代性、把握规律性、富于创造性。

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县2020年度普法依法治理工作总结


县20xx年度普法依法治理工作总结

20xx年,焉耆县普法依法治理工作,紧紧围绕自治县经济建设,不等不靠,真抓实干,开展了形式多样、内容丰富的普法依法治理工作,取得一定的成绩。现将全年工作总结如下:
一、狠抓重点对象的学法、用法工作
1、突出抓好领导干部带头学法、用法,提高领导干部的法律素质。为确保县委中心组普法学习落到实处,依法治县办公室制定了县委中心组学法计划和学法安排表,贴在了每个县委中心组领导笔记本的首页,发到了每个领导的手中,确保了县委中心组法律学习的正常开展。
今年,在依法治县办公室的统一安排下,全县各级干部、公务员参加了《宪法》、《道路交通安全法》、《反分裂国家法》、《信访条例》、《中华人民共和国药品管理法》、《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》、等法律法规的学习和考试,以考促学,推动了普法工作的进一步开展。
2、以学校为阵地,加强对青少年学生的法律宣传教育工作。
3月31日,焉耆县20xx年度中小学法制副校长聘任大会在县一中阶梯会议室召开。会议总结了我县20xx年度青少年法制教育工作,对20xx年的工作进行了安排部署。从公、检、法、司及相关部门聘任了41位同志担任自治县中小学法制副校长。县领导为法制副校长颁发了聘书,对全县中小学法制教育工作提出了特具体要求。县依法治县办公室发放了法制副校长工作手册、联系卡、授课内容安排表等相关资料,并进行了培训。
通过此次会议,我县教育、政法系统进一步 加强和完善了中小学的法制建设,提高了德育工作的针对性和实效性,确保青少年学生健康成长。为了使青少年学生的法制教育落到实处,加强对法制副校长的工作管理。
6月16日,依法治县办和政法委、县教育局邀请巴音郭楞监狱服刑人员在县一中举办一场针对青少年学生的“现身说法报告会”。3500名各族师生接受了警示教育。
3、坚持把流动人口法制宣传教育工作列入重要工作日程。为了进一步加强流动人口法制宣传教育工作,依法治县办公室制定下发了《焉耆县流动人口法制宣传教育工作安排》,将流动人口法制宣传教育工作详细分解到各个单位、部门,促进了流动人口法制宣传教育工作的开展。
二、大力开展法制宣传教育工作
在全面总结上一年度全县普法依法治理工作情况的基础上,焉耆县依法治县领导小组办公室根据依法治州领导小组办公室的工作安排及时制定了“自治县20xx年度普法依法治理工作要点”,详细规定了今年法制宣传教育的内容、步骤、方式以及侧重点。扎扎实实地开展了20xx年度普法依法治理工作。
20xx年2月22日,焉耆县依法治县办公室充分利用焉耆县委宣传部、县团委在焉耆县光明路牲畜市场举办的“科技大集”活动,积极会同县司法局、公安局、建设局、工商局、人事劳动和社会保障局、卫生局、科技局、畜牧局、消防中队、种子公司及各乡镇场等单位,现场进行法律知识宣传,解答广大农牧民提出的问题。在这次活动中,各单位共散发《农业法》、《农村土地承包法》、《劳动法》、《种子管理条例》、《消防法》、《卫生法》、《土地法》等与广大农民群众生产、生活密切相关的法律知识印刷品20000余份,提供法律咨询130人次,赢得了广大农牧民的欢迎。
伴随着和熙的春风,焉耆县第十二届“奴肉孜节”20xx年3月21日在包尔海乡隆重召开。“奴肉孜节”是维吾尔族群众期待春天,盼望丰收的一个传统的群众性大型活动。会场上,彩旗飘飘,人声鼎沸。县依法治县办公室、司法局、天通律师事务所、公安局、工商局、畜牧局、林业局、劳动人事和社会保障局、计生委、防疫站、新华书店等十六个单位(部门)以此为契机面对面地向广大农牧民群众进行了广泛的法律法规及相关知识的宣传。各单位(部门)工作人员整齐着装,精神抖擞,热情认真竭力地为广大农牧民群众提供多方面服务及解答咨询。活动中共悬挂横幅近20幅,摆放宣传牌(板)20余块,散发宣传单1万余份,解答法律咨询60余人次,受教育人数1万余人。
20xx年4月,根据巴治办[20xx]05号文件精神,焉耆县轰轰烈烈地开展了第二个“宪法、法律宣传月”活动,全县各乡(镇)场、各单位以《宪法》、《反分裂国家法》、《信访条例》为重点,采取多种形式,围绕县委、政府的中心工作,围绕与社会稳定、与构建和谐社会相关的法律、法规为主题开展活动。
全县共出动宣传车3辆;悬挂横幅34条;举办普法宣讲57场次;分期举办《信访条例》短期集中学习培训班16期,全县村级以上领导干部共1200余人参加了短期培训;出板报、黑板报123块;举办法律咨询5场次;散发传单3万余份;受教育人数达8万余人。这些丰富多彩的学习宣传活动,为我县"四五"普法工作的顺利实施创造了良好的社会氛围。
5月1日,新颁布的《信访条例》正式实施,焉耆县司法局、人大法工委、法制办、信访办、纪委信访室等单位,在县人民广场开展了学习宣传贯彻新颁布的《信访条例》活动。共悬挂横幅1条、设立宣传咨询台2个、发放宣传单1000余份,各单位的领导高度重视,亲自带领干部到场参与宣传,使宣传达到了良好效果。
7月1日自治县在县工商局隆重召开了“四五”普法经验交流会,全县72个单位参加了会议。以县工商局为代表的六个自治县“四五”普法先进单位在会上作了经验介绍,会后与会人员参观了县工商局的“四五”普法五年工作挡案。
三、督促检查抓落实
4月25日至28日,自治县依法治理领导小组办公室会同政协视察组对“四五”普法依法治理工作进行了为期4天的检查。为迎接“四五”普法依法治理工作的全面验收,做好了前期准备
视察(检查)组通过听汇报、看氛围、查档案、座谈提问测试等方式,对全县8个乡镇、18个行政事业企业单位五年来的普法依法治理工作进行了认真的视察(检查)。期间共与8个村、8个站所、7所中小学和各乡镇(单位)干部群众召开座谈会42次。通过视察(检查)对全县“四五”普法依法治理工作情况有了更全面的了解。
视察(检查)结束后,视察(检查)组于4月28日下午在政协召开了总结会,在认真总结和评议的基础上,针对自治县“四五”普法依法治理工作提出了六点意见和建议。“四五”普法依法治理工作领导小组将根据各单位(部门)具体情况及时指导督促整改,力争自治县“四五”普法依法治理工作取得圆满成效。
为了迎接自治州、自治区的普法验收,自治县制定并下发《焉耆县“四五”普法工作验收实施方案》和《焉耆县“四五”普法工作验收细则》,6月20至23日,全县组成了6个验收组对全县“四五”普法工作进行验收。
四、圆满通过两级验收
7月9日,州委常委、政法委书记、依法治州领导小组副组长孙建峰带领自治州“四五”普法依法治理工作检查验收组,对我县“四五”普法依法治理工作进行了为期两天的检查验收。验收组在党校听取了自治县依法治理领导小组的汇报,县委副书记、县长马雪峰主持汇报会,副县长李首峰全面汇报了我县“四五”普法依法治理工作开展情况。7月10日,验收组一行对我县的乡镇村、政府机关、行政执法单位、司法单位、学校等9个单位进行了检查验收。反馈会上,验收组充分肯定了我县“四五”普法依法治理工作取得的成绩7月9日,州委常委、政法委书记、依法治州领导小组副组长孙建峰带领自治州“四五”普法依法治理工作检查验收组,对我县“四五”普法依法治理工作进行了为期两天的检查验收。验收组在党校听取了自治县依法治理领导小组的汇报,县委副书记、县长马雪峰主持汇报会,副县长李首峰全面汇报了我县“四五”普法依法治理工作开展情况。7月10日,验收组一行对我县的乡镇村、政府机关、行政执法单位、司法单位、学校等9个单位进行了检查验收。反馈会上,验收组充分肯定了我县“四五”普法依法治理工作取得的成绩。这次检查验收对我县“四五”普法依法治理工作既是鼓舞也更是鞭策,将对推进我县依法治县进程起到激进作用。
7月21日以自治区政协副主席阿不都卡德尔#8226;乃斯尔丁为组长的自治区“四五”普法验收调研组一行6人,在自治州领导的陪同下,对我县的“四五”普法依法治县工作进行了检查验收。
验收组对以呼尔东村为代表的自治县“民主法治村”创建工作取得的实效给予了充分的肯定,对焉耆县“四五”普法依法治理工作开展五年来取得的成绩给予了很高的评价。验收组要求我县认真总结“四五”普法依法治理工作的好做法、好经验,戒骄戒躁、努力工作,为创造社会主义和谐社会做贡献。
“四五”普法工作即将结束,我们将进一步提高认识、统一思想、在自治县党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,在人大和政协的监督下,认真按照自治县"四五"普法规划和自治州“四五”普法工作验收要求,扎扎实实地做好各项工作,为推动自治县经济的跨越式发展创造良好的法制氛围。

2020年普法依法治理工作总结报告


按照区法制建设领导组和市交通局的安排部署,今年区交通局的普法依法治理工作,以认真贯彻落实党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”的新任务为重点,结合交通工作实际,努力抓好本系统的法制宣传教育和依法治理工作,为建设“法治交通”,促进交通事业又好又快发展,营造了良好的社会环境。现将我局全年开展工作的主要情况报告如下:。

一、加强领导,落实责任,促进普法依法治理工作规范发展

加强领导是推进全系统普法依法治理工作取得实效的关键。区交通局党委、行政始终把此项工作作为一项重要的政治任务来抓。年初,局党委专题研究部署了全年的普法依法治理工作目标和任务,制定印发了《xx市xx区交通系统20**年普法依法治理工作要点》(泸纳交委发[20xx]6号)、《区交通系统20**年“三月法制综治宣传月”活动方案》(泸纳交委发[20xx]3号)和《党组中心组20**年理论(普法)学习计划》(泸纳交党组[20xx]2号),并因人事变动,及时调整充实了组织机构,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、日常工作专人抓,责任到人,措施到位。对所辖各单位严格实行由主要领导负责本单位法制、综治工作,由分支机构(科室)领导负责本机构(科室)法制、综治工作,由每个干部、职工负责家庭成员的普法宣教工作,形成一级抓一级的工作网络,确保各项活动的有序开展。且根据“谁主管,谁负责”的原则,局党组、行政与交通各单位和局各股室签定了目标管理责任书,建立健全考核机制,实行半年自查、年终检查等措施,量化细化“普法”、“综治”、“平安创建”等目标管理责任,把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩,做到责任明确,奖罚分明。

二、创新形式,突出重点,深入开展法制宣传教育活动

(一)把学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作的首要政治任务来抓。年初,局党委决定把学习贯彻党的十七大精神作为今年法制宣传教育工作重点,分别列入了年度法建工作计划和党委中心组学习计划。坚持利用党委党组中心组学习会、系统工作会、职工学习会和各类培训讲座等,组织学习党的十七大报告和十七届三中全会精神,深入贯彻科学发展观,并结合交通工作实际,认真开展法制宣传教育,切实把十七大和十七届三中全会精神贯穿于法制教育的全过程。

(二)努力丰富宣传手段,创新宣传形式,抓好集中性的法制宣传教育。交通各单位结合自身优势和特点,充分利用“3月法制、综治宣传月”、“6.26”禁毒宣传日、10—12月《禁毒法》集中宣传活动、“12.4”全国法制宣传日和交通“百日安全生产”、“6月安全生产月”、“交通安全生产大检查督查行动”、《纳溪法治》电视栏目等活动及各类安全专项整治工作,分别在城区、各镇村和各干线公路、客运站点、客渡码头、客运车船等人群集中的地方,采用设点宣传、视频播放、板报墙报、有奖答题、散发宣传单、张贴标语等形式,精心组织和开展好集中性的民事法律法规、突发公共事件应对法和交通行业法律法规宣传教育活动,扩大法制宣传教育覆盖面,增强法制宣传教育活动的社会效果。

(二)充分发挥“法律六进”的载体作用,继续抓好重点对象的学法用法工作。

1、以提高依法执政意识为重点,大力推进交通系统领导干部及国家公职人员法制宣传育教。一是认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,继续坚持党委中心组学法制度、经常性学法讲座制度、集中培训制度、重大决策前法律咨询审核制度、学法用法年度评议制度等,进一步完善领导干部和国家公职人员学法用法制度,;二是依法制定和完善了《党委工作制度》、《党组行政联席会议制度》、《财务管理制度》(试行)、《接待制度》(试行)、《物资财产采购和管理制度》(试行)、《小车管理制度》(试行)等,进一步规范领导干部和国家公职人员守法行为,提高其依法执政能力 ;三是局主要领导和分管领导以身作则,率先垂范做好榜样,带头参加或组织实施普法、综治、禁毒宣教活动,结合公务法律知识考前培训,举办领导干部法制讲座,积极撰写讲稿宣讲党的各项方针政策和法律法规,切实做到领导干部带头学法用法守法,做违护法治的楷模。

2、结合加强机关行政效能建设工作,抓好局机关和交通行政执法队伍的岗位学法活动。今年3月份以来,针对国家机关在治理经济发展软环境和交通行政执法工作中存在问题,我局按照区委、区政府和上级主管部门的部署,先后制定印发了《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》手册、《关于深入开展“治软”工作进一步落实“绿卡”制度和“十条禁令”的通知》(泸纳交委发[20xx]15号)、《关于印发区交通系统加强机关行政效能建设实施方案的通知》(泸纳交发[20xx]50号)和《关于开展“思想大解放,推动大发展”专题讨论活动暨进一步深化机关行政效能建设的实施意见》(泸纳交发[20xx]60号)等,并着重从五个方面狠抓局机关干部职工和交通执法队伍的法制、思想、纪律教育。一是狠抓执法过程中的“八禁止、八不准”和执法人员“十不准”等执法纪律教育;二是狠抓为期两个月的《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》教育;三是狠抓为民服务、爱岗敬业、公正执法的职业道德教育;四是认真落实首问责任制和限时办结制,狠抓行政不作为、工作不在状态、思想软懒散的作风纪律教育;五是采取集中培训、专题讲座、知识竞赛、会前学法等形式加强对《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《中华人民共和国交通法》、《预防职务犯罪》以及水上安全管理法律法规,道路运输安全管理法律法规的学习教育。通过系列教育活动,提高了全局干部职工和交通执法人员依法行政,执法为民的理念,进一步规范了执法人员的执法行为,有利推动交通行政管理和行政执法工作沿着法制化轨道健康发展。

3、结合局党委、党组今年“民生工程”实施计划和年度“包村联社”工作,面向基层,认真开展“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进企业”活动。3—6月,11—12月由局领导多次带队分组深入到护国镇德红村、天仙镇文昌宫和各“民生工程”项目建设镇、村及客运企业、养护道班等,有针对性地开展法律咨询和送法上门服务,向广大农民群众和建设业主、企业员工等宣传各类公众法规和专业法规知识,提高公民自觉遵纪守法和依法维权的能力。

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据统计1-12月系统共出动宣传车50余次,拉挂大幅标语70余幅、张贴小标语970余幅、办宣传栏和板报20余期,设点宣传38次,散发宣传资料31000余份,发放书籍750余本,播放法规及安全警示教育片1800余次,办管理、从业人员培训班179期14031人次,本局主办《纳溪交通信息》37期,协办《纳溪法治》电视栏目1期,举办领导干部法制讲座2期,组织党组中心组学法7次,撰写理论调研文章或心得9篇,组织全局公务员参加法律知识考试2次,考试成绩均在90分以上。

三、注重实效,规范执法,深化行业依法治理工作

(一)依法规范交通行政执法行为。今年3-5月,我局以深化机关行政效能建设和深入贯彻学习交通部印发的《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》契机,组织系统各执法单位认真开展了执法行为、执法纪律自查自纠。一是将《行政效能应知应会》和《忌语》、《禁令》印制成100本小册子发放到交通执法人员人手一册,要求随身携带,随时学习,随时对照规范执法言行。二是要求局机关和各行政执法单位将政务公开内容和行政事业性收费项目进行再次清理,并规范上墙公示,主动接受社会各界监督。三是路政、海事、运管、稽征等单位,针对自身在执法过程中存在问题制定整改措施,搞好自查自纠,提高执法质量。四是进一步健全和完善交通行政执法责任制和监督制度,落实了规范性文件和备案审查制度,依法规范行政处罚程序及额度,促进交通行政执法各项工作更加规范化、制度化、科学化。

(二)依法狠抓安全隐患排查治理。一是以贯彻落实《规定》和国办发明电[20xx]15号、22号及交通部交海发[20xx]81号文为契机,依法认真组织开展了“隐患治理年”活动和两个“百安活动”及安全生产百日督查、打击安全生产非法违法行为、吸取“12.4”较大交通事故教训专项行动等,督促各企业全面排查治理本单位在安全管理组织体系、制度建设、责任落实、现场管理、事故查处、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等各方面存在的隐患和薄弱环节,建立安全隐患排查治理制度化、规范化、经常化机制,全面落实企业安全生产主体责任。二是道路运输严格“三把关一监督”,局会同区运管、公路养护、路政管理部门和运输企业继续深入落实“五整顿”“三加强”,以道路客运、危险品货运、车辆超载超限运输、危险路桥、路障隐患排查为重点,按照“排查、整改、检查、验收”的要求,严格隐患排查治理分级管理和分级监控制;积极发展农村客运,遏制非法营运。三是水上交通以宣传贯彻《条例》为契机,进一步明确各级政府、有关管理部门和企业的水上交通安全管理职责,确保各司其职,各尽其责,消除管理盲点、死角。会同区航务(地方海事)处严格按照“两个100%”要求,进一步推动水上“救生衣行动”;组织开展了对船舶“两防”、“治超打非”、采砂船舶的专项整治,针对港口基础设施、码头锚缆设施存在的薄弱环节拟定方案,聘请专家对全区10余个危品装卸码头、散货码头、柴油装卸囤船、餐饮囤船进行了拉网式排查。

通过上述各类专项治理,系统共查处水上交通安全隐患6起、违法行为17起,销毁非法载人竹筏23张;查处道路运输安全隐患46起,查处违章客运车辆121台次、违章货运车辆1397台次、非法营运车辆212台次;查处超限车130余台;投入安全隐患整改资金54万元。

(三)依法强化安全源头监督管理。依照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》、《xx省水上交通安全管理条例》和《xx省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号)等法律法规,坚持强化交通运输安全源头的依法管理。我局和各管理部门、企业按照各自职责,在全面加强安全管理的基础上,突出在客货运重点企业、重点场所,重点人员、重点时段强化安全监督管理。一是严格经营许可,严把经营者市场准入关;二是严把车船技术状况关;三是严把从业人员资质关,强化从业人员教育培训;四是严把公路路况、航道适航关,严禁车船冒险运行;五是企业建立健全并落实安全生产奖惩机制;六是严格现场监控,严把“三不进站”、“五不出站”、“五不出港”、“六不发航”、“三品”检查关;七是搞好运力调配,严控超员超载运输;八是严格24小时领导带班和安全值班制度,确保及时解决运输生产中出现的问题,保持正常的运输生产秩序;九是强化检查、巡查和行政执法力度,采取明查与暗查、昼查与夜查相结合等形式,督促企业、经营业主、各岗位管理和从业人员履行安全生产责任、严格遵守安全生产操作规程,依法严查重处“三超”、“三违”、超限超载、冒雾冒险运输和非法营运、作业等违法违章行为;十是加强企业安全评估和运输质量信誉考评。

全年我局组织开展安全检查82次,检查各类企业651户次,系统各执法部门和企事业单位共组织检查和自查营运车辆2626台次、船舶3860艘次,清理公路塌方290m3疏通涵洞39道,清除占道堆物、晒粮83处4157㎡,确保了全年辖区内水上交通和道路运输安全形势的持续稳定。

(四)积极推进依法治企工作进程。为全面提升交通运输企业参与市场竞争的能力和依法管理、诚信经营的水平,我局始终坚持按照《公司法》、《劳动合同法》、《劳动法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》等相关法律法规及国家新颁法规,加强交通企业的依法治理工作,依法对企业的民主管理和民主决策注入新的生机和活力,不断指导企业修改和完善各项规章制度,使之各项经营决策真正做到有章可循,有法必依,企业管理更加科学化、规范化。

四、存在问题及下步工作打算

(一)法制宣传教育的形式有待进一步探索创新。继续抓好领导干部、行政执法人员的岗位学法工作,深入开展“法律六进”活动,开辟交通学法宣传教育活动的新途径。

(二)进一步加强集中法规培训,扩大受教育面和增强法律知识掌握的全面性,提高依法行政、规范执法能力,巩固“依法办事示范单位”的创建成果。

二○○八年十二月十五日

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据统计1-12月系统共出动宣传车50余次,拉挂大幅标语70余幅、张贴小标语970余幅、办宣传栏和板报20余期,设点宣传38次,散发宣传资料31000余份,发放书籍750余本,播放法规及安全警示教育片1800余次,办管理、从业人员培训班179期14031人次,本局主办《纳溪交通信息》37期,协办《纳溪法治》电视栏目1期,举办领导干部法制讲座2期,组织党组中心组学法7次,撰写理论调研文章或心得9篇,组织全局公务员参加法律知识考试2次,考试成绩均在90分以上。

三、注重实效,规范执法,深化行业依法治理工作

(一)依法规范交通行政执法行为。今年3-5月,我局以深化机关行政效能建设和深入贯彻学习交通部印发的《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》契机,组织系统各执法单位认真开展了执法行为、执法纪律自查自纠。一是将《行政效能应知应会》和《忌语》、《禁令》印制成100本小册子发放到交通执法人员人手一册,要求随身携带,随时学习,随时对照规范执法言行。二是要求局机关和各行政执法单位将政务公开内容和行政事业性收费项目进行再次清理,并规范上墙公示,主动接受社会各界监督。三是路政、海事、运管、稽征等单位,针对自身在执法过程中存在问题制定整改措施,搞好自查自纠,提高执法质量。四是进一步健全和完善交通行政执法责任制和监督制度,落实了规范性文件和备案审查制度,依法规范行政处罚程序及额度,促进交通行政执法各项工作更加规范化、制度化、科学化。

(二)依法狠抓安全隐患排查治理。一是以贯彻落实《规定》和国办发明电[20xx]15号、22号及交通部交海发[20xx]81号文为契机,依法认真组织开展了“隐患治理年”活动和两个“百安活动”及安全生产百日督查、打击安全生产非法违法行为、吸取“12.4”较大交通事故教训专项行动等,督促各企业全面排查治理本单位在安全管理组织体系、制度建设、责任落实、现场管理、事故查处、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等各方面存在的隐患和薄弱环节,建立安全隐患排查治理制度化、规范化、经常化机制,全面落实企业安全生产主体责任。二是道路运输严格“三把关一监督”,局会同区运管、公路养护、路政管理部门和运输企业继续深入落实“五整顿”“三加强”,以道路客运、危险品货运、车辆超载超限运输、危险路桥、路障隐患排查为重点,按照“排查、整改、检查、验收”的要求,严格隐患排查治理分级管理和分级监控制;积极发展农村客运,遏制非法营运。三是水上交通以宣传贯彻《条例》为契机,进一步明确各级政府、有关管理部门和企业的水上交通安全管理职责,确保各司其职,各尽其责,消除管理盲点、死角。会同区航务(地方海事)处严格按照“两个100%”要求,进一步推动水上“救生衣行动”;组织开展了对船舶“两防”、“治超打非”、采砂船舶的专项整治,针对港口基础设施、码头锚缆设施存在的薄弱环节拟定方案,聘请专家对全区10余个危品装卸码头、散货码头、柴油装卸囤船、餐饮囤船进行了拉网式排查。

通过上述各类专项治理,系统共查处水上交通安全隐患6起、违法行为17起,销毁非法载人竹筏23张;查处道路运输安全隐患46起,查处违章客运车辆121台次、违章货运车辆1397台次、非法营运车辆212台次;查处超限车130余台;投入安全隐患整改资金54万元。

(三)依法强化安全源头监督管理。依照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》、《xx省水上交通安全管理条例》和《xx省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号)等法律法规,坚持强化交通运输安全源头的依法管理。我局和各管理部门、企业按照各自职责,在全面加强安全管理的基础上,突出在客货运重点企业、重点场所,重点人员、重点时段强化安全监督管理。一是严格经营许可,严把经营者市场准入关;二是严把车船技术状况关;三是严把从业人员资质关,强化从业人员教育培训;四是严把公路路况、航道适航关,严禁车船冒险运行;五是企业建立健全并落实安全生产奖惩机制;六是严格现场监控,严把“三不进站”、“五不出站”、“五不出港”、“六不发航”、“三品”检查关;七是搞好运力调配,严控超员超载运输;八是严格24小时领导带班和安全值班制度,确保及时解决运输生产中出现的问题,保持正常的运输生产秩序;九是强化检查、巡查和行政执法力度,采取明查与暗查、昼查与夜查相结合等形式,督促企业、经营业主、各岗位管理和从业人员履行安全生产责任、严格遵守安全生产操作规程,依法严查重处“三超”、“三违”、超限超载、冒雾冒险运输和非法营运、作业等违法违章行为;十是加强企业安全评估和运输质量信誉考评。

全年我局组织开展安全检查82次,检查各类企业651户次,系统各执法部门和企事业单位共组织检查和自查营运车辆2626台次、船舶3860艘次,清理公路塌方290m3疏通涵洞39道,清除占道堆物、晒粮83处4157㎡,确保了全年辖区内水上交通和道路运输安全形势的持续稳定。

(四)积极推进依法治企工作进程。为全面提升交通运输企业参与市场竞争的能力和依法管理、诚信经营的水平,我局始终坚持按照《公司法》、《劳动合同法》、《劳动法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》等相关法律法规及国家新颁法规,加强交通企业的依法治理工作,依法对企业的民主管理和民主决策注入新的生机和活力,不断指导企业修改和完善各项规章制度,使之各项经营决策真正做到有章可循,有法必依,企业管理更加科学化、规范化。

四、存在问题及下步工作打算

(一)法制宣传教育的形式有待进一步探索创新。继续抓好领导干部、行政执法人员的岗位学法工作,深入开展“法律六进”活动,开辟交通学法宣传教育活动的新途径。

(二)进一步加强集中法规培训,扩大受教育面和增强法律知识掌握的全面性,提高依法行政、规范执法能力,巩固“依法办事示范单位”的创建成果。

二○○八年十二月十五日

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2020年普法依法治县工作总结




20xx年是“四五”普法的第四年,也是“四五”普法实施阶段的最后一年。因此,今年的工作重点是认真对照“四五”普法规划,努力完成“四五”普法规划中所确定的各项工作任务,努力实现“两个提高,两个转变”的工作目标。现将今年的工作小结如下:

一、服务大局,围绕当前热点,突出重点法的宣传
今年,我国在推进法治化建设方面又迈出了重要的步伐,一是从突出人权、树立宪法权威性的高度再一次修正了宪法,第十届全国人民代表大会第二次常务委员会讨论通过了《中华人民共和国宪法修正案》。二是从执政兴国、依法行政的高度,在第十届全国人民代表大会第四次常务委员会通过了《行政许可法》。我县把这两部法的宣传普及作为今年法制宣传的重点来抓。

(一)在宪法修正案方面:一是县委理论中心组集中学习修改后的《宪法》。5月9日,我县在县府小礼堂举行县委理论中心组学习会,邀请平阳九州大众律师事务所主任池方景律师对宪法及宪法的修正案进行专题学习辅导。学习会由县委书记戴祝水亲自主持,县四套班子领导、县委理论中心组成员、县委委员、县纪委委员共50多人参加了会议。另外,我县还特意邀请了华东政法学院王月明教授为我县领导干部做《宪法修正案》专题讲座,从执政为民、提高服务意识的高度学习宪法。二是将宪法修正案列入我县今年普法计划,作为国家公务员学法的一项重要内容。县委组织部、县人事局、县委党校、县依法治县办公室联合对我县国家公务员“四五”普法的培训内容进行了调整,在原有内容的基础上有计划地加强了宪法知识的培训。三是组织有关人员参加全省宪法知识竞赛。为了贯彻落实《中共中央关于进一步学习和贯彻实施〈中华人民共和国宪法〉的通知》(中发[20xx]9号),加强宪法的宣传,提高全民宪法意识,根据《中共浙江省委关于深入学习宣传和贯彻实施中华人民共和国宪法的意见》精神,5月18日,县依法治县办公室印发了《关于参加全省“移动杯”宪法知识竞赛的通知》,在全县范围内开展一次大规模的宪法知识竞赛活动。此次宪法知识竞赛活动受到各地各部门的积极响应,纷纷与县依法治县办公室联系,领取参赛试题,认真查找条文,还来电来人就竞赛试题与县依法治县办公室工作人员进行讨论,在我县形成一个学习宪法、宣传宪法的良好宣传氛围。据统计,此次宪法知识竞赛活动涉及了全县31个乡镇、102个机关部门,收回有效答题卡3421份,取得了良好的宣传效果。四是围绕全国法制宣传日积极开展宪法宣传。为迎接第四个全国法制宣传日(12月4日)的到来,我县组织实施了系列活动,共发送宪法修正案学习手册900余册、宣传单6800份、公益法制宣传短信20000余条,在热闹街区张贴宣传挂图90余张,分别在平阳大厦前和水亭办事处开展了大型普法流动广场活动,共发放法律知识答题卡1000余张、奖品1000余份,吸引了上万名群众参与。

(二)在行政许可法方面:一是召开动员大会。为了进一步落实全国、全省、全市贯彻实施行政许可法工作会议精神,动员和部署我县贯彻实施行政许可法工作,4月,我县召开了贯彻实施行政许可法工作会议,各部门、乡镇主要领导以及负责法制宣传的相关人员近200人参加了这次会议。二是狠抓学习培训。4月2日,我县邀请省政府法制办吴道富处长来平,作《行政许可法》专题讲座,县领导仇杨均、董君敏、周世好、周晁利、陈少越等听取了讲座。会上,仇杨均县长明确指出:领导干部要带头学习行政许可法,并通过学习会、专题会、报告会的形式组织好本单位的学习,全县机关公务员以电视教育为主要形式进行“全员培训”。同时,我县将行政许可法作为“四五”普法、公务员知识更新教育和国家公务员录用考试、上岗培训等内容,狠抓学习培训。三是加强宣传报道。全县贯彻实施行政许可法会议结束后,我县在《普法动态》开辟了行政许可法的宣传专栏,在平阳法治网上进行了专题宣传。同时,利用广播、电视台、报刊杂志等新闻媒体对行政许可法的重要意义、立法宗旨、主要内容以及实施准备工作进行多种方式的宣传报道。四是抓紧许可事项清理。县贯彻实施行政许可法领导小组及办公室工作人员对全县上报的400件行政许可项目、15个行政规定、50个行政许可主体、135件收费项目,按照行政许可法有关规定进行审查、清理,取消了行政许可项目83件,待定处理行政许可项目46件,暂予保留行政许可项目271件;清理非规范性文件4个;保留行政许可主体44个,停止、取消行政许可主体4个;取消行政许可收费项目115件,保留行政许可收费项目20件。通过对行政许可事项的清理,有力地宣传了行政许可法,为行政许可法的贯彻实施创造良好的条件。

二、努力探索,积极创新,继续加强重点对象普法教育
在努力推行领导干部、国家公务员、青少年学生、企业经营管理人员、外来务工人员、村居干部等“四五”普法的重点学法对象“一化五制”工作机制的基础上,我县进一步加强对这些重点对象的普法教育,取得了新的突破和发展。

(一)实施领导干部任职资格考试制,领导干部学法有新进展。为了进一步加强党政领导干部的法律素质,我县对党政领导干部任用进行改革,实行党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度。县委组织部下发了《关于组织开展20xx年乡(科)党政领导干部政治理论水平任职资格考试的通知》,明确指出:拟提任乡(科)级党政领导职务的干部,任职前,须获得任职资格证书。未获得任职资格证书的,一般不得提任。个别确因工作需要提任的,在试用期内必须通过任职资格考试,否则不得正式任职。内容涉及政治、经济、法律、管理四部分。这是我县继县人大推行干部任前考法制度之后,在拟提任党政领导干部中普及法律知识的又一重大举措,它的实施使我县党政领导干部学法的关口再次前移,为我县领导干部学法营造了良好的氛围。

(二)继续推行并轨制,国家公务员学法有新进展。今年,我县继续推行国家公务员学法并轨制。5月开始,县委组织部、县人事局、县委党校、县依法治县办公室继续联合举办我县国家公务员更新知识和“四五”普法培训班。整个培训工作由县委组织部点名,县人事局组织,县委党校具体负责安排,县依法治县办公室提供师资和学法教材,采用分期分批形式开展培训,共有924名国家公务员参加了培训。

(三)积极寻找新途径,企业经营管理人员学法有新进展。今年年初,我县在各企业进行调研时,企业经营管理人员的法律培训工作引起县委副书记、纪委书记黄安波高度重视,要求尽快组织人员,在全县开展企业经营管理人员的法律培训工作。根据黄安波书记的指示和要求,县依法治县办公室联合县综治办迅速行动,密切配合,全力以赴抓好企业经营管理人员的法律知识培训工作。一是迅速召开协调会,落实各项准备工作。今年,县政法委、县综治办、县依法治县领导小组有关人员就我县企业法定代表人的法律知识培训的事宜专门召开协调会,对企业法定代表人法律知识培训工作的各项准备事宜进行明确分工,分头行动。由县政法委组织牵头,部署工作任务,由县依法治县办公室负责师资、教材、培训内容,各乡镇组织实施。二是制定文件,落实任务。县综治办、县依法治县办公室联合印发了《关于开展企业法定代表人法律知识培训的通知》,对开展培训的意义、目的、具体安排及工作要求进行布置。《通知》要求各乡镇要充分认识其重要性,切实履行好领导职责;要落实专人负责,切实组织好本乡镇的企业法定代表人法律知识讲座,特别是要将本乡镇的重点地区、重点行业、重点企业的法定代表人、主要负责人纳入培训对象;要充分利用法制讲座的有利时机,引导本地企业对存在于企业运行中的依法治企、依法经营问题进行清理,提高各企业依法经营、依法管理的能力,杜绝违法乱纪事件发生。三是针对我县非公经济的特点,加大培训力度。针对我县非公企业“小、多、散”、企业经营管理者的总体素质不高、法律意识比较淡薄、安全隐患比较突出、安全事故时有发生的特点,结合创建“平安平阳”的需要,县委政法委、县依法治县办公室、县综治办于3月15日召开昆阳、鳌江、肖江、水头、腾蛟、麻步等六大镇分管政法书记工作会议,对我县企业法定代表人法律知识培训工作进行布署。紧接着,我县对非公企业的安全生产员、法人代表等有关人员进行了为期两周的法律知识巡回培训,内容涉及基础法律知识、安全生产知识、消防法律法规知识和市场经济法律常识。由于此次活动组织安排较好、布置周密、落实到位,在较短的时间内,顺利地完成六大乡镇的企业法定代表人法律知识培训工作。据统计,昆阳、鳌江、肖江、水头、腾蛟、麻步六大镇的930多名企业法定代表人参加了培训。

(四)继续推进学校、家庭、社会联动机制,青少年法制教育取得新进展。“四五”普法以来,我县的青少年法制教育工作在机制建设、教育形式创新上都取得可喜的成绩。今年,我县根据省教育厅、省司法厅印发的《关于加强青少年学生法制教育工作的通知》要求,继续深入开展“大手拉小手,普法一起走”活动,健全“家庭、学校、社会”联动机制,以各中小学校的业余法律学校为载体,进一步深化法制教育。今年暑假期间,我县围绕暑期安全这一主题,在昆阳、鳌江等地开展了法制进校园活动,通过法律咨询、有奖竞猜、现场消防演习等系列活动有效地提高了广大青少年学生的安全自护意识和水平。10月份,我县进一步加强预防青少年犯罪和安全自护教育,组织全县中小学生观看了“关爱明天”录像,并在全县范围内举办了“关爱明天”法制征文比赛。在推行法制进课堂机制建设方面,加大了聘请法制副校长的力度,到目前为止,全县各乡(镇)中小学校基本配备了法制副校长和法制辅导员。11月份,县依法治县办公室联合县文明办,从提升教师队伍素质入手,精心组织讲师团,在全县六大镇的中小学校展开巡回讲座,对全县中小学教育工作者进行素质培训。此外,县依法治县办公室还联合综治、教育、公安、司法、法院、检察等六大部门召开了全县中小学法制副校长工作研讨会,总结交流近几年来我县法制副校长工作的经验,并就如何在我县建立法制副校长长效机制、推动我县青少年法制教育健康发展展开热烈的研讨,并制定了法制副校长实施草案和评分细则,建议将法治副校长的日常工作和原单位奖惩机制挂钩,下一步将广泛征求意见,修正实施方案,积极部署落实。

(五)加强阵地建设,外来务工人员学法有新进展。我县外来人员约9万多人,约占全县人口的11%。由于外来务工人员文化层次参差不齐、人员分散、流动性大,生活和就业问题难以得到妥善解决,易成为违法犯罪案件的多发群体,据反映,我县的刑事案件有三分之二涉及外来务工人口。因此,我们一直把外来员工的法制宣传工作作为普法的重点来抓。今年,我们在发挥单位、企业、乡镇、社区业余法律学校职能作用的同时,根据外来务工人员的生活、就业需求,积极开创新载体,在昆阳镇前宕村外来人口聚集地成立了全市首家外来务工人员俱乐部,制定了外来务工人员学法方案,定期举行法律培训,有效地把法律和外来务工人员的生产、生活、娱乐密切结合,取得了较好的效果。

三、全面规划,继续推进新一轮依法治县工作
今年是新一轮依法治县工作启动后的第二年,为进一步推进法治化进程,我县从制度和规范文件入手,积极推进新一轮依法治县工作。

(一)出台规范性文件,全面规范新一轮依法治县工作。“二五”依法治县结束后,如何持续推进新一轮的依法治县工作,引起县委、县人大和县政府的高度重视。年初,县委将依法治县工作列入县委常委会议事日程。3月30日,县委常委会进行专题研究,并通过了《平阳县关于继续推进依法治县工作纲要》。随后,一府两院相继出台了《平阳县人民政府关于继续推进依法治县进程的实施方案》、《平阳县人民检察院关于继续推进依法治县进程的实施方案》、《平阳县人民法院关于继续推进依法治县进程的实施方案》,并在县十三届人大常委会第九次会议审议通过。

(二)召开依法治县工作大会,全面推进依法治县工作。为了全面推进新一轮依法治县工作,在全县范围内营造一个良好的依法治县工作氛围,4月12日,我县在县府小礼堂举行了全县依法治县工作会议。县领导黄安波、董君敏、曹高林、陈少越等人出席了会议,会议由董君敏主持。县委副书记黄安波在大会上,对依法治县工作进行了全面部署,并强调指出各地、各部门要把依法治县工作作为依法治国方略的重要举措,继续以普法为先导,行政执法为核心,多渠道、多手段地开展各项依法治理工作;要以效能革命活动为契机,推进依法行政,转变政府职能,促进法制政府建设,全面完成“四五”普法规划所确定的各项工作目标,努力推进我县依法治县工作迈上新台阶,为全面实施“一都三县”发展战略作出新的更大的贡献。12月中旬,我们在对全县31个乡(镇)、13个重点部门开展深入调研的基础上,召开了领导小组会议,进行了专题探讨,明确了新的工作思路。

四、深入基层,以点带面,扎实推进村(居)、社区的民主法治创建工作
今年7月,我县制定下发了《关于再次催报民主法治村(居)创建活动评定申报表的通知》,加速推进基层民主法制建设进程。10月份,在对各地的民主法治创建工作进行考察调研的基础上,我县在山门镇召开了民主法治创建经验交流会,通过树立典型、交流经验,有效地推进了我县民主法治创建工作的深入开展。我县现有民主法治示范村(居)70个、民主法制合格村(居)259个,创建村(居)464个,创建率达到85.73%。另外,我们根据中央文明办、中央综治办、司法部、全国普法办联合下发的《全国“法律进社区”活动工作方案》,我们认真制定了本地区“法律进社区”的具体活动方案,通过设立维权岗、采取律师事务所与街道社区共建、利用社区网络宣传法律法规等途径和方式开展“法律进社区”活动。目前,全县各居民区均以不同形式开展了“法律进社区”这项工作。

回顾上一年,我县的普法依法治县工作虽然取得了较大的成绩,积累了一定的经验,但仍存在一些不足之处。一是理解与重视不够。在普法工作实施过程中,部分单位还存在“重结果,轻过程”的不良倾向。这些观点容易误导普法依法治理工作走上“搞形式、走过场”的路子,损害了群众对法律的尊重和信赖,影响了普法实施的成效。二是经费投入严重不足。近年来,我县的普法经费总体呈下降趋势,现已经远远落后于兄弟县市,离上级的要求也存在较大的差距,严重影响了我县普法依法治县工作的顺利开展。经费保障问题如果不得到妥善解决,容易造成基层负担加重、基层问题沉积等系列问题,最终导致政府不得不投入更多的财力物力抓专项整治、造成重复投入和资源浪费。三是信息沟通和交流不够密切。我县在20xx年“四五”普法启动时,已在各地各部门设立了依法治理办公室和普法信息员。但近年来各系统、各部门之间的信息交流不够密切,没有形成有效的信息沟通联动机制,这种现状在工作中容易形成死角,造成被动。四是部分工作落实不到位。目前我县在基层民主法治村(居)创建方面和社区法治化管理方面还有待加强,各部门的合力不够,尚未形成齐抓共管的整体局面。

20xx年是“四五”普法的总结验收之年,也是开展全民法制宣传教育二十周年纪念年,全县各地各部门要按照“四五”普法规划和决议的要求,把推进年度普法依法治理工作与“四五”普法总结验收工作相结合,与全民法制宣传二十周年纪念活动相结合,与民主法治村创建工作相结合,广泛开展法制宣传教育,整体推进依法治理工作,不断增强全民法律素质,努力提高全社会法制化管理水平,围绕“平安平阳”创建工作和“一都三县”的宏伟发展战略积极创造和谐稳定的社会环境。

2020年镇 “五五”普法依法治理工作总结


黄粮镇地处XX县中心地带,周边与古夫镇、昭君镇、峡口镇、水月寺镇、榛子乡接界。全镇国土面积243平方公里,辖14个行政村,82个村民小组,8065户,22696人,普法对象16868人。“五五”普法实施以来,镇党委、政府在县委、县政府的领导下,根据省、市、县各级普法依法治理的工作要求,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会,巩固“四五”普法成果,顺利启动“五五”普法,有计划、有步骤地组织开展以“二十三法四例”为重点内容以及新颁布的法律法规学习,做了大量的工作,取得了较好效果。现总结汇报如下:

一、主要作法和收获

(一)、健全机构,基础工作做到五落实。

一是组织机构落实,20xx年元月,镇党委、政府以文件形式下发成立了黄粮镇“五五”普法依法治理领导小组,随后根据人员变动,及时调整充实了领导小组成员。领导小组组长由党委书记、镇长丁龙同志担任,下设“五五”普法依法治理办公室,办公室设司法所。各村、各单位按要求成立了普法领导小组,为“五五”普法依法治理提供了有力的组织保证;二是责任目标落实,根据上级第五个五年普法教育活动的有关精神,为确保“五五”普法、依法治理工作的有效开展,研究制定了“五五”普法依法治理责任状,每年由镇领导小组组长与各村各单位主要负责人进行签定,把“五五”普法工作纳入了各村各单位的目标管理,并作为年度考核的重要内容;三是普法队伍落实,镇成立了由综治办牵头,司法所、派出所、法庭、工商分局、财政所、国土所、林业站、信访办等相关人员组成的法律宣讲团,每年坚持在农闲季节开展送法下乡活动,全镇各村按照户联责任区落实普法宣讲员186名,镇直各单位都明确有一名法律宣讲员,不失时机地组织农民和干部职工学习法律知识;四是普法教材落实,普法教材达到了“农民户平一册,干部职工人手一册”的规定;五是普法阵地落实,各村各单位都要设立普法活动室,建有普法宣传栏,制定了工作制度和活动方案、有专用的普法工作记录本。

(二)、科学规划,日常工作坚持四到位。

20xx年初镇领导小组召开专题会议研究制定黄粮镇第五个五年普法教育规划,以黄发[20xx]03号文件下发到各村和镇直各单位。镇第八次人代会也作出了关于开展“五五”普法,推进依法治理的决议,镇人民政府根据党委规划和人代会决议每年都制定有实施方案并严格组织实施。在日常工作中坚持做到四到位:一是宣传发动到位。充分利用广播电视,横幅,标语,宣传栏,宣传车进行宣传,几年来,共书写宣传标语1200多条,悬挂横幅80余幅,办宣传栏200多期,出动宣传车30多次,在全镇营造了浓厚的普法氛围;二是培训骨干到位。每年分村对全镇186名农民宣讲员、集中对镇直各单位宣讲员进行培训一次,以会代训培训若干次,为普法和依法治理工作的开展打下坚实基础;三是经费保障到位。在确保普法教材经费落实的基础上,绝大部分村在办公经费十分紧张的情况下落实了专门的普法经费确保了工作的正常开展。四是检查考核到位。每年坚持把“五五”普法依法治理工作与其它工作同布置、同检查、同考核,对工作做出贡献的予以表彰,对工作差的予以通报批评,并每年对干部职工组织一次法律知识考试,确保工作的有效开展。同时,在普法对象上突出三个重点。一是党员领导干部(即中心学习小组)每月集中一天学习法律法规,单位干部职工每个季度集中学习一次;二是加大青少年的普法力度,对每所学校每学年结合学校安全教育开展两次法制教育辅导课。三是加强执法部门工作人员和流动人口的学法,不断提高执法人员的法律意识和执法水平。深入开展“法律六进”活动,进一步完善流动普法,大力推进法制教育进机关、进乡村、进学校、进单位、进民营企业,在各行各业掀起学法用法的高潮。

(三)、精心组织,普法教育活动达到五好。

一是普法教育活动坚持的好。每年在镇人代会和经济工作会上,对村书记主任、治调主任和单位负责人及机关干部职工进行法制讲座,并请县委宣传部领导、有关法律工作者,就建设社会主义新农村和基层组织建设以及争做合法公民等内容进行专门的法律知识辅导;镇法律宣讲团每年坚持送法下乡一轮次;去年9月,我们还聘请了宜昌民基律师事务所知名律师殷书月对全体干部职工和所有村干部进行了专场法律知识讲座,再一次在全镇掀起了学法热潮;二是领导干部带头示范好。镇中心学习小组每月坚持集中学习一天,并做到有学习方案、有学法笔记、有学习体会。为全镇的普法学习起到了典型示范作用;三是部门作用发挥好。镇直各部门结合本单位执行的法津法规,通过一些实际案例的调解和宣传,使广大农民朋友弄清了在生产经营活动和日常生活中的合法民事权利和责任。结合农村经济发展、产业结构的调整,大量的劳动力转移,外出务工增多,相当一部分年轻人不履行赡养义务和闹离婚的现象,通过组织开展“法律进万家”活动,广泛宣传《婚姻法》、《老年人权益保障法》,依法保护了社会弱势群体的切身利益。派出所、财政所、畜牧站、教育、卫生、林业、工商、土管和计生等各部门,采取灵活多样的形式广泛宣传《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》、《食品安全法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》,《城乡建设规划法》、《电力设施保护条例》、《广播电视管理条例》、《突发事件应急管理条例》等法津法规,各职能部门办宣传专栏,发宣传资料,以会代学,宣传法律。镇卫生院利用门前的专栏,广泛宣传传染病防治知识及相关法律;农技服务中心利用农资、种子销售点门前的黑板,给农民宣传农技知识及防假伪劣的法律常识,指导农民如何依法保护购农资防假冒的法律知识;计生办在各村中心位置都有固定的计划生育宣传专栏,并每年春秋两季深入各村宣传“一法二例三规”,从而大大扩展了法律宣传面;四是以案说法收效好。以案说法是指导广大公民学以致用,维护自身合法权益,维护社会稳定的有效方法。几年来,全镇共接待各类矛盾纠纷和法律咨询618次,789人,解答相关法律法规和政策达128次,每年调解各类纠纷都在 150件以上,通过一些实际事例的调解,以案说法,使广大公民朋友弄清了在生产经营活动中的合法民事权利和责任。结合农村经济、产业结构的调整,大量的劳动力转移,外出务工的多,土地闲置的问题,我们通过宣传《土地承包法》,引导农民土地有序流转;五是“12.4”活动开展好。 每年12月,为搞好全国法制宣传日活动,我们利用有线电视,连续播放对未成年人法制教育的三十五集电视系列片《与法同行》,还组织将此系列片轮流在镇中学、小学播放,进一步提高教师和学生的遵纪守法意识和自我保护意识。同时我们坚持与教育部门共办法制学校,派出所、司法所所长分别任中小学法制副校长,每半年分别到各学校上一次法制课,逐步形成了学校、家庭、社会共管青少年的普法体系,几年来,全镇无未成年人违法犯罪案件。

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(四)、普治结合,依法治理取得明显成效。

在精心组织,扎实有效开展法制宣传教育的同时,镇党委、镇人民政府十分注重普治结合,积极稳妥地开展基层依法治理工作,营造良好的法治环境,提高社会法制化管理水平、法律监督和法律服务水平,积极推进基层依法治理。党委政府每年年初与各村、各单位签订社会治安综合治理责任状,刑释解教人员帮教安置责任状,人民调解、安全生产责任状,将依法治理工作与经济发展同布置、同检查、同落实,依法治理工作取得良好效果。

一是各类矛盾纠纷得到有效化解。通过不断探索,研究制定了《黄粮镇多元化调处矛盾纠纷的实施方案》,积极推行讼调对接,进一步明确镇直各单位的职责,强化协调配合。总结出了化解矛盾纠纷的“四办机制”(即:党政一把手签办、分管领导领办、责任单位主办、相关单位协办),对群众关心的热点和难点问题,镇党委政府每月组织进行一次集中排查,并建立矛盾纠纷联合调处机制,整合镇内各种力量,对一些热点难点问题如:发展牲畜污水处理影响环境问题,集镇卫生问题,学生坐车交通安全问题,农村土地承包及林业经营管理权属问题进行联调联处,专项治理整顿,将矛盾化解在萌芽状态,有效地维护了农村稳定。

二是行政执法水平不断提高。每年组织县、镇人大代表和政协委员对执法部门的执法情况进行检查,各部门、各行业结合自身的工作特点,认真学习《行政许可法》、《信访条例》和相关法律法规,完善行政执法“四制”,努力提高依法行政能力、严格执法和依法管理的水平。现在全镇已经形成了“热情服务,严格执法”的良好风尚,过去人们办事“吹胡子瞪眼睛”的现象不见了,“门难进,脸难看”的情况没有了,几年来,全镇未发生一起因行政执法而上访的事件。

三是人们的法律意识明显增强。通过几年的普法和依法治理,现在全镇咨询法律的多了,寻求法律援助的多了,学法讲法的多了,收集法律书籍的多了。每年仅司法所接待法律咨询的人数就达150多人次,每年办理法律援助事项50余件,办理法律援助案件不少于6件,金家坝村农民文化协会有50多户农户收集书籍达300册以上,最多达1000余册,其中有相当一部分是法律书籍,该村还利用村广播室每周一和周三向村民宣传法律知识,村民在田间地头和劳作之余随时都能听到法律的声音。有问题学法律,有疑难找司法也基本形成人们的共识。

四是安置帮教社区矫正工作得到有效开展。近三年来,全镇共接收刑释解教人员34名,我们釆取层层签定安置帮教责任书,确定帮教责任人,解决他们的生产生活问题,尽可能为他们重新做人创造一个好的环境,随时掌握思想状况和行动情况,到目前为止,34名刑释解教人员重新犯罪率为零。社区矫正严格按照上级的要求开展工作,坚持旬走访,月考核,季鉴定制度,根据不同的对象制定不同的心里和行为矫正方案,并要求所有对象做到“二三四”即:提高两种能力(定力和鉴别力),做好三种人(改过自新的人、遵纪守法的人、勤劳致富的人),当好四员(以身说法当好法律宣讲员、以己为例当好矛盾纠纷调解员、以稳为责当好一方稳定的信息员、以勤为荣当好发展生产的技术员)。这些措施的落实推动了社区矫正工作的顺利开展,目前累计接收的 16名矫正对象无违法犯罪行为发生,部分对象还能积极为化解农村矛盾纠纷做工作,较好地维护了农村稳定。

总之,由于狠抓了普法教育和依法治理,连续三年来实现了无集体上访,无群体性事件,无因调解纠纷不及时引起非正常死亡。有力地推动了全镇经济建设和社会发展,有效地维护了社会稳定,为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定了坚实的基础。

二、、存在问题和不足

1.普法、依法治理的力度还有待加强,个别单位职工特别是农民没有达到规定的学时;

2.单位与单位之间、村与村之间发展不平衡;

3.对普法工作存在模糊认识有待提高,有的人认为拖的时间长,对普法工作有厌倦感,有的认为公民的自我保护意识增强了,不必花大量的人力物力去组织学习;有的认为涉法问题有公安、司法、人民法院,有矛盾纠纷找相关的部门帮助解决就行了,不必全面学习法律,要把时间用来发展生产;

4.档案不齐全,重点是村、各单位档案不够规范;

5、创新经验少,上报信息少;

6、普法依法治理经费短缺,影响工作的正常开展。

这些问题将在今后的工作中去查漏补缺,整改落实到位,采取应有的措施,取得“五五”普法和依法治理工作的更好成果。

三、几点体会和建议

1、领导高度重视是关键。镇党委、政府自始至终把“五五”普法依法治理工作摆在议事日程上,四年来领导班子会多次专题研究部署,3次调整充实领导小组成员。党政班子成员亲自下基层调查研究,及时发现和解决难题,在资金十分困难的情况下,安排落实普法资金,确保了正常运行。

2、办事机构认真负责是保证。司法所作为镇普法办的办事单位,认真履行工作职责,及时向领导反映情况,提供方案,汇报工作,检查督促等环环抓紧,层层把关,确保了整体工作的推进。

3、基层单位认真组织实施是重点。黄粮镇的普法、依法治理工作进展顺利,与镇直各单位、各村委会在党委、政府的统一领导下认真按要求组织开展活动、努力工作是分不开的。

4、“有法难依”和执法难的问题应引起各级的高度重视。

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(四)、普治结合,依法治理取得明显成效。

在精心组织,扎实有效开展法制宣传教育的同时,镇党委、镇人民政府十分注重普治结合,积极稳妥地开展基层依法治理工作,营造良好的法治环境,提高社会法制化管理水平、法律监督和法律服务水平,积极推进基层依法治理。党委政府每年年初与各村、各单位签订社会治安综合治理责任状,刑释解教人员帮教安置责任状,人民调解、安全生产责任状,将依法治理工作与经济发展同布置、同检查、同落实,依法治理工作取得良好效果。

一是各类矛盾纠纷得到有效化解。通过不断探索,研究制定了《黄粮镇多元化调处矛盾纠纷的实施方案》,积极推行讼调对接,进一步明确镇直各单位的职责,强化协调配合。总结出了化解矛盾纠纷的“四办机制”(即:党政一把手签办、分管领导领办、责任单位主办、相关单位协办),对群众关心的热点和难点问题,镇党委政府每月组织进行一次集中排查,并建立矛盾纠纷联合调处机制,整合镇内各种力量,对一些热点难点问题如:发展牲畜污水处理影响环境问题,集镇卫生问题,学生坐车交通安全问题,农村土地承包及林业经营管理权属问题进行联调联处,专项治理整顿,将矛盾化解在萌芽状态,有效地维护了农村稳定。

二是行政执法水平不断提高。每年组织县、镇人大代表和政协委员对执法部门的执法情况进行检查,各部门、各行业结合自身的工作特点,认真学习《行政许可法》、《信访条例》和相关法律法规,完善行政执法“四制”,努力提高依法行政能力、严格执法和依法管理的水平。现在全镇已经形成了“热情服务,严格执法”的良好风尚,过去人们办事“吹胡子瞪眼睛”的现象不见了,“门难进,脸难看”的情况没有了,几年来,全镇未发生一起因行政执法而上访的事件。

三是人们的法律意识明显增强。通过几年的普法和依法治理,现在全镇咨询法律的多了,寻求法律援助的多了,学法讲法的多了,收集法律书籍的多了。每年仅司法所接待法律咨询的人数就达150多人次,每年办理法律援助事项50余件,办理法律援助案件不少于6件,金家坝村农民文化协会有50多户农户收集书籍达300册以上,最多达1000余册,其中有相当一部分是法律书籍,该村还利用村广播室每周一和周三向村民宣传法律知识,村民在田间地头和劳作之余随时都能听到法律的声音。有问题学法律,有疑难找司法也基本形成人们的共识。

四是安置帮教社区矫正工作得到有效开展。近三年来,全镇共接收刑释解教人员34名,我们釆取层层签定安置帮教责任书,确定帮教责任人,解决他们的生产生活问题,尽可能为他们重新做人创造一个好的环境,随时掌握思想状况和行动情况,到目前为止,34名刑释解教人员重新犯罪率为零。社区矫正严格按照上级的要求开展工作,坚持旬走访,月考核,季鉴定制度,根据不同的对象制定不同的心里和行为矫正方案,并要求所有对象做到“二三四”即:提高两种能力(定力和鉴别力),做好三种人(改过自新的人、遵纪守法的人、勤劳致富的人),当好四员(以身说法当好法律宣讲员、以己为例当好矛盾纠纷调解员、以稳为责当好一方稳定的信息员、以勤为荣当好发展生产的技术员)。这些措施的落实推动了社区矫正工作的顺利开展,目前累计接收的 16名矫正对象无违法犯罪行为发生,部分对象还能积极为化解农村矛盾纠纷做工作,较好地维护了农村稳定。

总之,由于狠抓了普法教育和依法治理,连续三年来实现了无集体上访,无群体性事件,无因调解纠纷不及时引起非正常死亡。有力地推动了全镇经济建设和社会发展,有效地维护了社会稳定,为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定了坚实的基础。

二、、存在问题和不足

1.普法、依法治理的力度还有待加强,个别单位职工特别是农民没有达到规定的学时;

2.单位与单位之间、村与村之间发展不平衡;

3.对普法工作存在模糊认识有待提高,有的人认为拖的时间长,对普法工作有厌倦感,有的认为公民的自我保护意识增强了,不必花大量的人力物力去组织学习;有的认为涉法问题有公安、司法、人民法院,有矛盾纠纷找相关的部门帮助解决就行了,不必全面学习法律,要把时间用来发展生产;

4.档案不齐全,重点是村、各单位档案不够规范;

5、创新经验少,上报信息少;

6、普法依法治理经费短缺,影响工作的正常开展。

这些问题将在今后的工作中去查漏补缺,整改落实到位,采取应有的措施,取得“五五”普法和依法治理工作的更好成果。

三、几点体会和建议

1、领导高度重视是关键。镇党委、政府自始至终把“五五”普法依法治理工作摆在议事日程上,四年来领导班子会多次专题研究部署,3次调整充实领导小组成员。党政班子成员亲自下基层调查研究,及时发现和解决难题,在资金十分困难的情况下,安排落实普法资金,确保了正常运行。

2、办事机构认真负责是保证。司法所作为镇普法办的办事单位,认真履行工作职责,及时向领导反映情况,提供方案,汇报工作,检查督促等环环抓紧,层层把关,确保了整体工作的推进。

3、基层单位认真组织实施是重点。黄粮镇的普法、依法治理工作进展顺利,与镇直各单位、各村委会在党委、政府的统一领导下认真按要求组织开展活动、努力工作是分不开的。

4、“有法难依”和执法难的问题应引起各级的高度重视。

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