2020年扶贫开发办年度工作总结

时间是不等人的,新的工作正迈着矫健的步伐向我们走来!想必你已经在准备这一段时间工作总结了,对我们未来发展有着很重要的意义,自己的总结该如何动手写呢?以下是小编为大家收集的“2020年扶贫开发办年度工作总结”仅供参考,希望能为您提供参考!

20**年,在县委、县政府的领导下,在市扶贫开发办的大力支持下,我办认真学习贯彻党的十七大精神,进一步落实科学发展观,积极开展机关效能建设活动,把实施整村推进扶贫开发与建设社会主义新农村相结合,大力改善贫困村基本生产生活条件;以贫困劳动力培训转移为切入点,大力提高全县贫困人口综合素质;以扶持扶贫龙头企业为切入点,带动贫困村调整产业结构,增加农民收入这一工作重点,进一步解放思想,开拓创新,扎实推进各项工作。据统计,20**年,全县预计减少贫困人口2513人(其中减少绝对贫困人口1215人、减少低收入贫困人口1298人);贫困村农民年人均纯收入比20**年增加300元以上,扶贫开发工作取得了较好的成效。

一、瞄准贫困人口,推行阳光首扶

为确保首扶对象准确无误,扎实推动首扶制工作的开展,一是突出三个优先,实行四项否决。即绝对贫困户、三无户、遭受重大自然灾害的严重危房户优先,家庭使用手机或机动车辆者、有吸毒赌博行为者、使用高档电器者、穿金戴银者予以否决。二是切实做到“三公”。一是公推:由村委会或村民代表大会酝酿提名推荐首扶对象初步名单;二是公评:召开村民代表大会、民主评议并投票推荐,初步确定首扶对象;三是公示:村委会公示7天无异议后,正式确定首扶对象名单。14个扶贫新村直接扶持贫困农户121户,到户资金22.2万元。

二、放大扶贫资金,共建扶贫新村

为了把有限的财政扶贫资金变大做强,我们采取了“三个一点”:交通、水利等相关部门把资金整合一点;受益群众投工投劳折资一点;社会人士捐资赞助一点,最大限度地整合放大了扶贫资金。20**年投入资金1238万元,其中扶贫资金465万元,整合资金386万元,农民投工投劳折资352万元,筹资捐资35万元。完成了8个重点贫困村扶贫新村建设和6个村村道扶贫工程。共整治新修村道公路47.5公里(其中水泥路18公里),便民路24公里,新修整治山坪塘31口,卫生井112口,供水站5个446立方米,实施五改三建项目70户,新建经果林70亩,密植桑树园250亩,培训农村实用技术3500人次。

三、实施产业带动,搭乘致富快车

产业化扶贫始终坚持围绕龙头建基地,建好基地带农户,实现了龙头企业与贫困农户的互动双赢。我县20**年投入扶贫资金50万元实施了生态丰产密植桑园产业化扶贫项目,发展密植桑园1000余亩。种植优质桑苗133万株,覆盖贫困农户475户,产业化扶贫项目的实施有效带动了项目区贫困农户增收致富,人均年增收入达350元。

四、打造品牌培训,培育新型农民

20**年劳务扶贫培训工作面向市场需要,寻求用工订单,加大硬件投入,强化师资力量,优化专业设置,开设了计算机应用、机械加工、缝纫、厨师、保安等5个专业,以品牌培训为重点,举办劳务培训2期,培训贫困农民工550人,结业率、办证率达100%,转移就业率达95%以上。

五、大举全民之力,扶助贫困群众

以构建和谐社会为主题,大力开展扶贫解困。实行了县委、县政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,县扶贫办牵头抓,县级部门配合抓,乡村两级务实抓,党员干部人人抓,全县上下齐抓共帮的局面。及时分解扶贫解困目标,每一季度配合县委、政府目标督查室对全县扶贫解困的情况专题片督查,建立了目标管理督查督办机制。省、市、县各部门以扶贫济困为己任,坚持“群众利益无小事”的为民之本,尽最大的努力帮扶贫困群众,向贫困村贫困户送温暖,献爱心,及时将部门的情和爱奉献给了贫困村的群众,他们以一桩桩,一件件感人的行动赢得了开江人民的高度赞誉。

成都电子机械高等专科学校为xx县永兴镇方兴小学,捐助现金6000元,塑钢独臂篮球架1幅,学生学习用具7300余件,价值2万多元,并对该校师生200余人进行了普遍话知识培训和普遍话水平测试。省作协提供帮扶资金5万元,帮助讲治镇大雄村建设村级活动图收馆,并解决了该村3名贫困大学生每年的生活费和学费,帮助他们完成学业。xx市环保局为宝石乡中心村赠送水泥100吨,用于该村的水利工程建设,基本解决了该村的灌溉问题;市财政局、市农机局、市科协、人行xx市中心支行、市委宣传部、市公安局等单位分别对定点帮扶单位送资金、物资、科技书籍等,价值15万多元。我县28个县级领导挂包了乡镇和重点贫困村,帮助贫困村解决具体问题,73个定点帮扶单位共开展帮扶活动288人(次),一是开展帮扶项目106个,提供帮扶资金71.8万元,提供信息及技术391条,解决具体问题157条;二是修桥7座、修公路45.5公里、修山坪塘17口,建饮水池41口,安装电路293户,安装电视84户,安装电话26部,安装自来水150户;三是帮扶科技示范户162户,贫困户1568户,捐资16.4万元帮助21名大学生入学,贫困中小学生592名入学;四是送衣物2153件,化肥5.9万斤,粮食5万斤,种子0.3万斤,农药0.1万斤;五是赠送猪仔727头、种牛1头、种羊86头。对所帮扶的1568户贫困户,人均增收200元以上,目前已解决绝对贫困人口温饱1215人,占目标任务的110.5%;改善低收入贫困人口生产生活条件1298人,已完成目标129.8%。

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六、互助合作,建立互助社

在项目镇村的积极参与配合下,在民政局的大力支持下,目前,我县四个互助资金项目试点村已经确定,省级财政安排互助资金48万元已存入财政扶贫专户,县级配套安排每村3万元,共计12万元已经落实到位,互助社的章程已经拟定,理事会成员及相关管理人员已经产生,民政注册登记已经完成,吊牌、印章已经制作,4个村入社会员为329户(人),占常年在家农户的43.6%,缴纳互助金120300元,组建互助小组65个。正常借款业务将逐步开展,切实解决了贫困群众想发展生产而资金短缺的问题。

七、扶贫项目和资金争取工作成效显著

20**年已争取到位财政无偿扶贫项目资金463万元,其中争取新村扶贫工程项目资金300万元,建成6个扶贫新村;贫困村村级发展互助资金48万元,在4个贫困村成立4个互助合作社;争取劳务扶贫培训资金44万元,培训贫困劳动力550人;争取财政贴息资金11万元,争取中央财政贴息的产业化扶贫信贷指标367万元,争取村道工程扶贫项目资金60万元。目前正在努力争取100万元的产业化扶贫项目工程资金。

八、着力于提升扶贫形象,认真抓好扶贫宣传工作

围绕县委、县政府提出的“四大奋斗目标”,切实有效抓好了对新村扶贫、劳务扶贫、产业扶贫、移民扶贫、村道扶贫、社会扶贫“六大扶贫工程”的宣传。一是先后组织召开乡镇主要领导和分管扶贫工作领导、扶贫工作专兼职工作人员参加的扶贫工作会议,并对分管扶贫工作领导和扶贫工作专兼职工作人员进行业务培训,进一步扩大了扶贫开发的影响;二是机关效能建设期间,办党政班子深入扶贫新村进行现场办公,宣传扶贫开发政策,广泛征求贫困群众对扶贫工作的意见及建议;三是通过简报、信息、电视专题、调研等形式,大力宣传我县扶贫开发工作的好作法、成绩及先进典型。全年共编发扶贫简报26期、报送扶贫信息26篇,撰写调研文章6篇,其中省老区建设采用3篇,市政务信息采用1篇,市扶贫办采用3期,县政府政务信息采用2篇。进一步提升了我县扶贫开发形象。

九、积极开展机关效能建设活动,努力造就廉洁、务实、高效的扶贫开发工作队伍

20**年,按照县委、县政府统一部署,我办积极开展机关效能建设活动,以落实“三项制度”为突破口,推进政务公开,切实加强了各项规章制度建设,同时积极开展主题实践活动,为民办了实事好事。通过机关效能建设,全办政风、行风和机关自身建设得到有效加强,干部职工责任感和使命感,服务意识和服务水平明显提高。认真做好信访工作,做到信访工作办理及时,件件有着落,事事有回音。办党政班子一班人认真贯彻执行党风廉政建设责任制。切实履行好了党风廉政建设“一把手”工程,项目资金计划实行公告公示制,逐步完善和健全了项目资金管理制度,项目规划科学合理,准备扎实,有效杜绝了人情项目,全年没有发生违反党风廉政建设有关规定的现象。

二00八年十一月二十九日

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六、互助合作,建立互助社

在项目镇村的积极参与配合下,在民政局的大力支持下,目前,我县四个互助资金项目试点村已经确定,省级财政安排互助资金48万元已存入财政扶贫专户,县级配套安排每村3万元,共计12万元已经落实到位,互助社的章程已经拟定,理事会成员及相关管理人员已经产生,民政注册登记已经完成,吊牌、印章已经制作,4个村入社会员为329户(人),占常年在家农户的43.6%,缴纳互助金120300元,组建互助小组65个。正常借款业务将逐步开展,切实解决了贫困群众想发展生产而资金短缺的问题。

七、扶贫项目和资金争取工作成效显著

20**年已争取到位财政无偿扶贫项目资金463万元,其中争取新村扶贫工程项目资金300万元,建成6个扶贫新村;贫困村村级发展互助资金48万元,在4个贫困村成立4个互助合作社;争取劳务扶贫培训资金44万元,培训贫困劳动力550人;争取财政贴息资金11万元,争取中央财政贴息的产业化扶贫信贷指标367万元,争取村道工程扶贫项目资金60万元。目前正在努力争取100万元的产业化扶贫项目工程资金。

八、着力于提升扶贫形象,认真抓好扶贫宣传工作

围绕县委、县政府提出的“四大奋斗目标”,切实有效抓好了对新村扶贫、劳务扶贫、产业扶贫、移民扶贫、村道扶贫、社会扶贫“六大扶贫工程”的宣传。一是先后组织召开乡镇主要领导和分管扶贫工作领导、扶贫工作专兼职工作人员参加的扶贫工作会议,并对分管扶贫工作领导和扶贫工作专兼职工作人员进行业务培训,进一步扩大了扶贫开发的影响;二是机关效能建设期间,办党政班子深入扶贫新村进行现场办公,宣传扶贫开发政策,广泛征求贫困群众对扶贫工作的意见及建议;三是通过简报、信息、电视专题、调研等形式,大力宣传我县扶贫开发工作的好作法、成绩及先进典型。全年共编发扶贫简报26期、报送扶贫信息26篇,撰写调研文章6篇,其中省老区建设采用3篇,市政务信息采用1篇,市扶贫办采用3期,县政府政务信息采用2篇。进一步提升了我县扶贫开发形象。

九、积极开展机关效能建设活动,努力造就廉洁、务实、高效的扶贫开发工作队伍

20**年,按照县委、县政府统一部署,我办积极开展机关效能建设活动,以落实“三项制度”为突破口,推进政务公开,切实加强了各项规章制度建设,同时积极开展主题实践活动,为民办了实事好事。通过机关效能建设,全办政风、行风和机关自身建设得到有效加强,干部职工责任感和使命感,服务意识和服务水平明显提高。认真做好信访工作,做到信访工作办理及时,件件有着落,事事有回音。办党政班子一班人认真贯彻执行党风廉政建设责任制。切实履行好了党风廉政建设“一把手”工程,项目资金计划实行公告公示制,逐步完善和健全了项目资金管理制度,项目规划科学合理,准备扎实,有效杜绝了人情项目,全年没有发生违反党风廉政建设有关规定的现象。

二00八年十一月二十九日

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2020年度乡扶贫开发工作总结


20xx年度**乡扶贫开发工作总结

20xx年,我乡根据新阶段扶贫开发的方针和政策,认真贯彻落实县扶贫开发工作意见,以党的十六大精神为动力,按照“三个代表”重要思想要求,努力实施新阶段扶贫开发规划,以实现小康为目标,以贫困村为主战场,坚持开发式扶贫,拓宽工作思路,把扶贫开发作为全乡农村工作的中心任务,全面推进全乡扶贫开发工作的有序进行。

一、基本情况

1、加强领导   为扎实开展扶贫开发的各项工作,乡成立了扶贫开发领导小组,由乡党政一把手亲自担任组长,党政各一名副职担任副组长,各相关人员为组员,加强和充实了乡扶贫开发领导小组成员,并在年内专门召开了3次扶贫开发会议,研究部署工作,做好落实措施,层层分解任务,明确规定了乡三套班子领导成员及乡直单位分别联系挂点8个行政村,特别是6个贫困村的扶贫开发工作,并要求班子领导成员和乡直单位的主要领导要经常深入所联系挂点的村屯做好调查研究。同时抓好科技培训和开展社会扶贫活动的方式,帮助和引导贫困群众搞好产业结构调整,进行合理性开发,大力开展基础设施建设,努力改善生产生活条件,促进了全乡的各项扶贫开发工作。

2、健全机构  乡扶贫开发领导小组下设办公室,负责日常工作,配有一名副职领导和扶贫助理专抓此项工作。

3、做好扶贫开发的文档管理工作 根据新阶段扶贫开发工作的各项规定要求,几年来,我们对所有扶贫开发的文档资料,采取逐项整理,归类齐放,特别在20xx年,我们完善了贫困村的10年规划;年度各扶贫项目的实施情况也按一项一项的相关资料整理好,统一管理。由于加强了扶贫开发工作的有关文档管理工作,给全乡扶贫开发工作提供了可靠的依据。

4、20xx年扶贫开发的主要成效 20xx年,我们通过对农村的基础设施建设、生态建设、产业调整、实用技术培训和劳务输出等各项扶贫开发工作,取得了一定的成效。全年完成3条屯级路4公里(有1条因打隧洞未通),解决2个自然屯727人的行路难问题;全乡共完成实施390座沼气池;共完成268亩退耕还林;共培训实用技术3期,培训145人次;共组织劳务输出5345人。通过一年卓有成效的扶贫开发工作,全乡农民人均纯收入由20xx年的1361元增加到20xx年的1556元,其中贫困村的农民人均纯收入由20xx年的1235元增加到20xx年的1376元,全年共解决2500人的温饱问题,使未解决温饱人口由20xx年的1.1万人减少到20xx年的 0.85万人。

二、贫困村扶贫开发情况

1、贫困村的总体情况

我乡共辖*个居委会*个村委会,**个自然屯,***个村(居)民小组,总人口****人,其中农业人口****人,属老、少、边、山穷地区。根据我乡的实际情况,自治区对对全乡*个行政村的人均纯收入等15项指标测定和综合分析由穷到富进行排序而最后确认6个贫困村为区定贫困村,他们共有64个自然屯,3662户15859人。其中,分布在大石山区的贫困村占85%,其特点是山多地少,土地贫瘠,零星分布,少有连片,基本农田少,产量低,地处岩溶地区,自然灾害比较频繁,易涝易旱,生态严重失衡,生产方式、生产力水平低,产业结构单一,经济发展缓慢,生产生存条件差,群众脱贫的重点产业是种植业和养殖业,这一区域需要加强基础设施建设,坚持种养结合,多业并举的脱贫路子;分布在丘陵区的贫困村占15%,其特点是丘陵地多,较平缓,石山较少,土地比较连片,坡地多,耕地面积较石山区多,大部分为水田,群众脱贫的产业是农林养殖,这一区域需要改善基础设施发展经济作物,林果业和养殖业。根据不同区域及不同类型的贫困群体,采用参与式的方法,因地制宜,从当地的实际情况和群众的需求和愿望制定了切实可行的村级规划,以求发展经济,改变落后现状,能够脱贫致富的路子,并在适合的地方上墙公布,接受群众的监督,调动了群众的积极性,这一举措得到群众的好评。

2、贫困村扶贫开发工作情况

根据新阶段扶贫开发的工作思路,近几年来,乡党委政府从贫困农户增收方面着想,大胆调整产业结构,根据不同区域的贫困村,引导贫困群众合理培植支柱产业,大力发展甘蔗、水果种植,目前,全乡的甘蔗种植已达2706亩;在丘陵区则大力发展速生桉、板栗等经济林。在石山区则大力发展竹子、金银花等经济作物以及养殖业;这些产业已初步形成,有着很大的发展潜力。同时通过全乡贫困村群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,取得了一定的扶贫开发成绩,在基础设施上,已累计新建和改造主干线公路32公里,屯级道路96.5公里,在修建道路工程中,贫困群众为了解决行路难的问题,他们自筹资金买炸药以及修路工具,起早贪黑,带上玉米粥奋战在工地上,男女老少都参加,去做那些力所能及的活儿,如**村**屯,全屯258人,四周四面环山,只得劈山开路,他们为了修通道路,在有限的补助情况下,他们自筹资金买各种物资,将路程按人口分到户,每户都完成自己的任务,并且互相监督,日复一日地奋战在工地上。如今,他们已经向半山腰劈开了一条路基宽5.5米,路面宽4.5米,里程为6公里多的道路。大石山区村在只补助每个立方(池容量)一包水泥,建池的绝大部分资金都是要自筹和投工投劳,资金不够的便向亲戚朋友借,劳力不足的,便叫亲戚朋友帮忙的情况下,共完成兴建家庭(地头)水柜1675座,解决了6736人,约7500头牲畜的饮水困难;7个行政村实现了通讯自动化,初步形成了通讯、无线寻呼网络。累计兴建沼气池1320座,砌墙保土520亩,同时注重素质方面的培养,全乡累计举办各种类型的技术培训10期,参加培训人员1450人次;另外,还组织贫困村村干及有关人员参加市举办的各种培训班和外出考察学习。

3、扶贫开发规划的实施方式

为体现开发式扶贫,我乡在扶贫开发规划实施方式上,把所规划的项目进行分类:即基础设施类、产业开发类、生态环境类等。然后根据县扶贫办的安排,组织实施。

4、社会扶贫及机关单位挂钩帮扶贫困村情况

几年来,我乡在加大力度,不断深入开展扶贫开发工作的同时,加强动员和引入社会参与式多渠道扶贫开发。如20xx年桂西项目,我们安排在**村**屯、**村**屯,投入15万元,共兴建4座共2400立方米的地头水柜,砌墙保土120亩;20xx年国际红十字会,捐资32.9万元人民币在**村兴建卫生旱厕,受益18屯658户786人等。三套班子成员及乡直单位挂点贫困村的主要责任为:组织人员进驻要帮扶的贫困村,进入最基层进行调研,摸清帮扶对象的基本情况,查找贫困原因,根据实际情况,会同当地群众探导解决困难的办法,寻找能够给当地群众脱贫致富的项目,采取各种有效措施来实施项目。由于挂点帮扶单位,扎扎实实地工作,使贫困群众的思想观念也转变了,各方面的素质也有所提高,取得了很好的社会效益。如**村,投入资金1.1万元,修建了1条蔗路,总长1公里,现已建成通车,并利用水尾田改种甘蔗450亩。**村**屯、**屯在县、乡挂点单位捐资3万元,总投入54万元创建生态文明村屯等。

三、存在问题及原因

20xx年,全乡上下团结一致,投入到扶贫开发工作中,虽取得了一定的成绩,但仍存在如下问题:

1、解决和巩固温饱任务依然繁重全乡贫困人口还有 0.85万人,占全乡农村总人口的53 %。

2、贫困地区生产、生活条件还得不到根本改善,基础设施建设任务仍很艰巨在全乡6个贫困村中还有大部分农户因没有能力建修砖混结构住房;大部分农户还是人畜同住、没有建设卫生厕所,山区片的大部分自然屯基础设施落后;大石山区贫困村屯没有解决人畜饮水困难问题等。

3、石山地区生态治理难度大全乡还有4500亩需要砌墙保土。

4、贫困村劳动者素质还比较低,这与市场经济和脱贫致富奔小康的要求不相适应

四、几点建议

1、建议今后在产业结构调整开发上,给予重点扶持重点贫困村屯,同时提供多种形式的科技培训。

2、建议今后在基础设施扶贫项目上对重点村屯加大投入。

**乡扶贫开发办公室

二00四年二月六日

2020年扶贫开发工作总结


二οο三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是扶贫开发进入新阶段后,按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,始终坚持一手抓非典防治不放松,一手抓扶贫开发不动摇,使非典防治和扶贫开发两不误、两促进,为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标,做出了积极的努力,并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下:

一、半年来的主要工作。

1、瞄准目标,制订扶贫开发工作新思路。

今年我市要新解决8万贫困人口(或低收入人口)的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务,年初,根据省扶贫办的安排部署,我们专门起草制订了《20xx年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市20xx年扶贫开发的目标和任务,制订了搞好扶贫开发工作的具体措施,为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向,提供了依据。

同时,按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我市近几年来的实践经验,我们总结了临汾市扶贫开发“12345”工作内容,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大社会扶贫工作的管理力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订,进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路,是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。

2、重点突破,积极实施移民扶贫工程。

移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择,也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。年初,根据晋开发办[20xx]1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神,我们专门组织力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查,重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是:100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人;人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人;人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人;人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求,今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。

在扶贫移民中,我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则,采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县(区)安置”等多种形式。

今年市委、市政府安排移民3300人,重点在汾西和隰县实施。目前,工程正在紧张有序地进行,原计划移民工作八月底前结束,但由于受“非典”影响,整个工程在六月份后才正式上马,预计10月份前可以全面完成任务。

3、稳步推进,大规模开展沼气扶贫工程。

沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。

20xx年,市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程,大力推广。到20xx年底,已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个,目前已建成近4000个,正在密封配套。

在实施沼气扶贫工程中,我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。即:每个农户在庭院中修建一眼旱井,建设一个沼气池,一座养殖圈,一架日光棚,一个小果园(在房前屋后栽植果树)。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源;日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度;养殖粪便为沼气池提供原料;沼气池为做饭、照明提供能源;沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成了以庭院为依托,以沼气为纽带,以旱井为条件,以发展种养业增加农民收入为目标,良性循环的生态农业系统。

今年,我们加大了对沼气建设的宣传力度,邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访,目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道篇,使沼气扶贫开发的重大意义深入人心,家喻户晓,有力地促进了沼气扶贫工程的开展。

4、夯实基础,推动有机食品的产业开发。

有机食品产业开发是贫困地区农副产品化劣为优的突破口,是提升农副产品的质量,增加贫困农民收入的一项重要手段。

为了搞好有机食品产业开发的起步工作,20xx年1月7日至8日,我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人,东西两山十个贫困县分管农业的副书记、副县长、农业局、财政局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。副市长常富顺出席会议并做了重要讲话。会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家,从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。培训结束后,在全市有机食品工作会议上,常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署,并提出了具体要求。会后,经过专家实地考察,我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议,为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。

今年3月份,中国有机食品发展中心的专家又来我市,对尧都区和东西两山十个贫困县的有机食品示范基地进行了调研咨询,为制订临汾市及10个贫困县的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。目前咨询报告已经完成,规划正在紧张的制订完善当中,有望于年底完成市、县规划大纲,临汾市有机食品发展规划报告及gis图,使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。

5、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。

争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年上半年,突如其来的“非典”疫情,使局领导外出跑项目的时间相对减少,给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。局领导及时决策,利用电脑网络等现代办公手段,为贫困地区外引内联,牵线搭桥,积极争取国家和省的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我市的扶贫开发任务能够如期完成。目前,我市20xx年扶贫项目的立项申报工作已经结束,共上报省扶贫项目100多项,预计可争取资金2410万元。

在加强资金和项目管理方面,今年上半年,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出最大的经济效益。

6、搞好扶贫系统电脑网络建设,建立扶贫统计监测体系。

扶贫开发作为一项综合性的系统工程,借助电脑网络,实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。今年上半年,我们继续完善扶贫信息网络系统,使网站建设工作责任落实到人,加强了扶贫信息的发布与反馈。目前,市、县12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网,并不断滚动更新,全世界可随时登陆查阅,为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。

同时,我们还加大了应用软件的开发力度,与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序,目前正在建设测试之中。按照国家和省的要求,我们正在筹建扶贫统计监测体系,对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测,逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程,全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。

7、加大科技扶贫力度,提高贫困农民的基本素质。

加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技文化素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。上半年,市、县扶贫部门与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动。一是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气开发,中药材种植,“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。据统计,上半年,市、县两级共举办各类培训班200多期,采取各种方式培训12万人次,发放各类技术资料10万份。二是普及推广农业先进实用技术。上半年,我们在贫困县重点推广使用了“通丰”植物营养液,共试点推广22万亩,通过对比试验,效果十分明显,所喷植物叶片增厚变深绿,有效促进了农民增产增收。三是积极实施科技扶贫项目。目前,隰县、吉县、大宁、古县等四县工程项目进展顺利,成效明显。

二、存在的主要问题。

1、资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来,扶贫资金的下达都在年底,当年资金不能发挥当年效益,直接影响了当年工程建设。

2、宣传力度不够。部分地区的干部群众对扶贫开发工作认识不到位,象移民搬迁工作,有的县仅做了些基础性工作,群众对有关政策了解不够。

3、沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭,没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。

4、贫困山区的主导产业不突出,规模小。多数地方产业小而全,农林牧副渔样样有,形不成规模,达不到产业化的要求。

三、下步工作。
1、围绕解决8万贫困人口温饱问题的目标,大力实施扶贫增收工程。配合有关部门大搞农田水利建设,推广集雨浇溉、节水灌溉以及地膜覆盖、生物覆盖工程。抓好有机食品基地的试验示范工作。

2、加强科技扶贫力度,提高贫困地区农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。

3、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难,要进一步抽调专人督促检查,保证工程顺利进行。

4、加强扶贫资金的管理,搞好资金报帐制的实施,促进扶贫资金的到位工作,充分发挥扶贫资金的效益。

县扶贫开发领导小组办公室扶贫开发工作总结


XX年,在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市扶贫办的关心支持和社会各界的广泛参与下,我县的扶贫开发工作坚持以科学发展观为指导,围绕构建社会主义和谐社会和新农村的目标,按照扶贫开发“一体两翼”战略布署,认真贯彻落实新时期扶贫开发的方针政策,以贫困人口为基本对象,以贫困村为重点,着力消除贫困死角。通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力以及社会各界的大力支持,扶贫开发工作成效明显。现将一年来的工作开展情况总结如下:

一、主要工作成效

一是农村贫困人口逐年减少,解决温饱问题,巩固温饱成果能力显著提高。通过各类扶贫项目的实施和大量扶持资金的有效投入,极大地促进了贫困村产业发展和农民增收。XX年,全县预计减少贫困人口0.46万人,贫困人口预计从XX年的5.62万人下降到5.16万人,贫困发生率预计从14.5%下降到13.07%。

二是农村基础设施得到进一步夯实,贫困群众生产生活条件明显改善。按照扶贫开发“一体两翼”战略布署,加大对贫困地区基础设施建设的投入,有效地促进了贫困村各项基础设施建设,使贫困地区村容村貌日益改观,人居环境质量逐步提高,农民生产生活条件明显改善。

三是农业产业结构不断优化,农业综合生产能力逐步提高。以产业扶贫和信贷扶贫项目为重点,逐步推行村级互助资金发展模式,以整村推进为平台,加大对贫困村产业发展的扶持,结合全县产业发展规划,进一步调整产业结构、优化产业布局,转变了经济增长方式,为贫困村培植了以核桃、烤烟、茶叶、龙胆草为主的一大批优势产业,促进了贫困村特色经济的发展。

四是促进了农村精神文明建设。以贫困地区劳动力培训转移为重点,举办各类农村实用技术引导性培训,加大农村脱贫致富带头人学历和技能培训力度,不断加强对贫困人口的知识更新,转变群众思想观念,增强贫困群众脱贫致富的信心,有效地促进了农村精神文明建设。

二、主要方法和措施

(一)加强领导,强化措施,落实责任,确保项目建设顺利进行

一是实行项目目标管理责任制,明确职责任务,层层签订目标管理责任书,分级负责,层层把关,确保项目建设各项工作落到实处;二是成立项目实施领导小组,实行党政一把手负责制。明确项目乡镇乡镇长为第一责任人,村党支部书记为具体责任人,自然村理事长为项目执行人,相关行业部门负责人为技术责任人,将项目建设责任落实到人;三是落实扫除“贫困死角”制度。坚持先难后易的原则,严格确定项目村和扶持对象,消除“贫困死角”,确保最贫困的村、最贫困的人得到优先扶持,让最贫困的群众优先受益;四是实行项目预、结算和开工批复制度。在启动项目建设前,做好项目预算和实施方案以及开工报告,报县扶贫办批准实施,项目建设竣工后,作出项目结算;五是实行项目招投标制度。在项目实施前,对群众自身不能完成的建设项目,进行公开招投标,签订施工合同书,对群众自建的项目,由乡镇与村、村与组签订建设质量责任书,落实项目责任人。

(二)合理规划,致力实施各类扶贫项目,为贫困村发展注入活力

1、着力推进整村推进项目的组织实施

一是实施省级整村推进项目73个,项目涉及11个乡镇,48个村委会,73个自然村,农户3750户,总人口15247人。项目总投资7785.02万元,其中:中央及省级财政专项资金1095万元,部门整合资金1669.1万元,信贷资金701.6万元,群众自筹4319.32万元。截止12月15日止,73个省级整村推进自然村共完成项目总投资7867.52万元,占计划101.05%,其中:完成中央及省级财政专项资金1095万元,占计划的100%,完成部门整合资金1471.02万元,占计划的88%,完成信贷资金899.1万元,占计划的128%,完成群众自筹4402.22万元,占计划的102%。累计建成安居房1084户154150平方米;实施基本农田地改造1400亩;建成沟渠12条,长47.5公里,新增灌溉面积2350亩;新建人畜饮水管道23条92.4公里,解决了4560人2673头畜的饮水困难;新建公路30条45公里,村间道路硬化73条100.8公里;建成沼气池1979口;种植经济作物17000亩,经济林果34450亩,发展大牲畜养殖14410头;建成科技文化室12个,卫生室8个,组织劳务输出技能培训73人,开展科技培训206期10380人次。

二是实施市级整村推进自然村项目23个,项目涉及4个乡镇,16个村委会,23个自然村,农户1183户,总人口4774人。项目总投资3193.8万元,其中:中央及省级财政专项资金230万元,市、县配套资金115万元,部门整合资金657.8万元,信贷资金173万元,群众自筹资金20xx万元。截止12月15日止,已全部完成项目计划,完成项目总投资3193.8万元,占计划的100%。累计种植经济林果9030亩,经济作物7550亩;发展大牲畜4550头;新建民居房126户12600平方米,改造民居房197户19700平方米;建设村组公路3条6公里,建设村间道路硬化23条34.6公里103800平方米;修复灌溉沟渠2条5公里,建设人畜饮水工程6件,管道长23.7公里,建设烟水配套工程2件;建设农村科技文化活动室5个500平方米;建设卫生室4个320平方米;修缮校舍2所750平方米,建设沼气池755口,开展农村适用技术培训92期4600人次。

2、加大贫困地区劳动力转移培训力度

一是组织实施劳动力引导性转移培训5000人,完成投资100万元,占计划的100%。其中:昆明禾丰职业培训站组织培训3000人,爱华镇组织培训700人,幸福镇组织培训700人,忙怀乡组织培训600人。根据我县产业发展趋势和核桃、烤烟、养殖等重点产业,围绕农业现代化、产业化以及农村生产生活实际需求进行引导性培训,截止12月15日止已完成全部培训计划;二是组织实施贫困地区劳动力转移培训示范基地项目1个,完成投资64万元,占计划的100%,完成800人农村劳动力培训和职业技能资格鉴定和转移任务。三是结合整村推进项目,联合市技工学校和县职业技术学校组织实施了438人的农村脱贫致富带头人学历和技能培训;四是组织完成了100人赴利比亚劳务输出培训,()经全面考核后计划输出到利比亚6人,开创了我县国外劳务输出新局面。

3、易地扶贫搬迁项目

一是全面组织实施XX年栗树乡易地搬迁项目。该项目涉及栗树乡丙必利村平掌、丙必利、小村3个自然村80户农户300人,共完成项目总投资388万元,占计划的100%,其中:财政资金150万元,群众自筹238万元。共建成砖木结构住房80户6400平方米;建设饮水工程一件,长1.5km,安装水表80只;架设220/380v输电线路2公里,安装10kva变压器1台,一户一表80户;建安置区内砂石道路1条,长1公里;建8m3沼气池80口;新植膏桐300亩,橡胶80亩,种植防护林:**松300亩;开展科技培训2期600人次。

二是启动XX年易地转移安置计划105户500人。项目涉及爱华镇、幸福镇、大寨镇三个乡镇。项目计划总投资1450.3万元。其中:财政专项资金250万元,部门整合34.9万元,群众投工投劳折资及自筹1165.4万元。截止12月15日止,已完成项目总投资435万元,占计划的30%,完成搬迁38户。其中幸福镇已全面完成38户安居工程建设,爱华镇和大寨镇已完成迁入点“三通一平”基础设施建设,安居工程建设预计明年1月份可全面启动实施。

4、安居工程项目

XX年全县安居工程建设任务100户,其中栗树乡10户,涌宝镇24户,茶房乡26户,大朝山西镇40户,项目总投资269万元,其中:财政专项资金60万元,群众自筹204万元,目前,已完成项目总投资45万元,其中:财政资金25万元,农户自筹20万元。已完成安居房建设50户,建设面积5000平方米。

5、扶贫到户贷款贴息项目

今年,共安排第一、二批到户贷款计划1600万元,项目覆盖全县12个乡镇。截止10月底,已全部完成贷款计划,获贷农户710户。用于扶持养殖业1019万元,占计划的64%,发展大牲畜23880头,家禽70000只,水产品3000公斤;扶持种植业504万元,占计划32%,发展粮食经济作物7000亩,经济作物2350亩,经济林果3160亩;扶持加工行业40万元,占计划3%;扶持其他行业37万元,占计划1%。在发放的1600万元贷款中,财政贴息资金达80万元。

6、村级互助资金试点项目

按照“无偿投入、有偿使用、长期滚动、受益群众”的村级互助资金模式,我县积极推广村级互助资金发展种、养、加及其他行业,广泛吸纳贫困户加入村级互助组织。XX年,共吸纳农户入组416户,其中贫困户35户,农户交纳互助金4.63万元,同时,财政无偿安排村级互助资金100万元,截止12月15日止,共向农户发放互助资金贷款217户92.25万元,其中:种植业43户20.3万元;养殖业140户63.2万元;加工业4户1.5万元;其他行业11户7.25万元。

7、新农村建设项目

按照新农村建设20字方针和“十四个一”目标,XX年全县共投入新农村建设资金19749.77万元,其中:上级补助4665.34万元,贷款368.57万元,群众自筹14715.86万元。累计建成基本农田地48910亩,建成沼气池1854口,建设经济林果105760亩,建成经济作物56760亩,建成卫生室50所,实施民居房建设1407户,建成党员电教室、文化室43所,实现大牲畜存栏680521头,出栏98691头,实施中小学校舍改造32所9473平方米,建成硬板路356条344.58公里,建设饮水工程117件,沟渠建设755条1040公里,开展科技培训577期90840人次。

(三)广泛动员社会各界参与扶贫开发

按照我县新农村建设、党建、扶贫等挂钩帮扶联系制度,积极协调各级各部门扎实开展挂钩帮扶工作。全年共组织动员121个单位参与挂钩扶贫工作,其中:省级单位1个,市级单位18个,县级单位102个。全年共有723人次深入挂钩村开展工作,其中厅级6人次,处级66人次,科级125人次,科级以下526人次。共为挂钩村协调项目24个,协调资金803.15万元,其中部门直接扶贫资金731.65万元,捐物折资71.5万元,开展农村适用技术培训213场12866人次。

(四)加强项目和资金管理,做好项目跟踪检查,确保项目效益最大发挥

严格按照省、市《扶贫项目资金管理办法》,制定、完善和执行各项项目资金管理制度,加强项目及资金管理,确保项目资金安全使用和效益最大发挥。一是严格执行项目资金管理办法,按照项目跟着规划走,资金跟着项目走的原则,认真执行项目资金回补报帐制,确保项目资金专户储存、专人管理、封闭运行、确保项目资金效益的有效发挥;二是推行扶贫开发项目廉政承诺和项目实施绩效责任制度。县、乡镇、村层层签订《廉政承诺书》,作为反腐倡廉的重要制度,牢固建立上级监督,部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督五道防线,最大限度提高资金使用效益;三是实行大宗物资政府集中采购制度。对用量较大的大宗建材物资以及种苗等由政府以招投标和询价等方式进行集中采购,签订质量、价格、供货合同和廉政合同,做到优质优价;四是实行项目资金公示公告制度。采取电视、报纸、挂牌公示等方式,对项目名称、建设内容、实施期限、实施单位及负责人、资金来源、补助标准及额度进行事前公示,事后公告,增强项目建设和资金使用的透明度,广泛接受群众和社会舆论的监督;五是实行项目建设跟踪检查监督制度。在项目实施过程中,协调有关行业部门,深入项目点定期不定期对项目实施进度、质量及资金的运行情况督促检查,保证项目建成一项,成功一项,发挥效益一项;六是落实项目后续管理制度。项目验收合格后,制定和完善项目后续管理办法,使项目发挥持久效益,巩固项目建设成果。

三、存在困难及问题

(一)我县是全国592个重点贫困县之一,贫困面大,贫困程度深,群众的文化素质普遍较低,自然环境条件恶劣,自然灾害频繁发生,因灾因病返贫现象严重。按照人均纯收入1196元的新贫困标准统计,目前全县有贫困人口5.16万人,扶贫工作点多,面广,工作量大。

(二)解决和巩固温饱的任务仍然十分艰巨。现有贫困人口大多分布在生存环境较差、居住分散、构成更加复杂、社会发展程度相对落后的山区和半山区,自我积累和自我发展的能力弱,整体贫困问题十分突出。

(三)项目村分布发展不平衡,群众自筹能力有限,农民科技文化素质总体偏低,外向型农业发展水平滞后。

(四)资金供需矛盾突出,各级财政投入到扶贫开发的资金十分有限,资金整合难度大,导致项目建设目标难以实现,严重影响到群众生产发展和生活水平的提高。

四、XX年工作计划

XX年,是“xx”扶贫开发工作的最后一年,全县扶贫开发工作总的指导思想是:全面贯彻落实xx届三中、四中全会精神,以中央、省、市扶贫工作会议精神为指导,紧紧围绕县委提出的“一二一”发展战略和“1334”发展思路,深入贯彻落实科学发展观,按照到2020年消除绝对贫困现象的奋斗目标,坚持开发式扶贫方针,牢固树立“大扶贫”观念,切实扫除“贫困死角”,进一步减少贫困人口数量,努力增加贫困人口收入。因地制宜,突出重点,狠抓落实,努力把我县扶贫开发工作提高到新的水平。

一是深入调研,精心组织,合理规划,切实扫除“贫困死角”,加大整村推进项目的组织实施力度。

二是加大贫困地区劳动力转移和输出力度,强化引导性培训。

三是加大产业扶贫项目申报力度,确保更多的产业扶贫资金扶持*县龙头企业。

四是继续抓好100万村级互助资金的滚动发展,确保互助资金效益发挥最大化。争取更多的村级互助资金扶持贫困户发展产业。

五是继续抓好XX年到户贷款的回收放贷工作,积极向上争取XX年的1600万元到户贷款贴息项目资金在我县实施。

六是加大易地搬迁项目工作力度,不断改善贫困人口生存环境和生产生活条件。

七是做好XX年扶贫项目的扫尾验收工作,确保各类扶贫项目通过上级验收并发挥效益。

八是加强作风纪律建设,强化责任心和事业感,不断加强扶贫队伍建设,提高扶贫开发工作水平。

九是认真学习新阶段扶贫开发的方针、政策,超前谋划,科学合理的做好新一轮扶贫开发项目规划编制工作。