2020年扶贫开发工作总结

日月如梭,这一段时间的工作过去了,虽然既辛苦又忙碌,但也收获了很多,此时就该对这段时间的工作进行一次回顾总结。要想在职场中不断提升自己,工作总结必不可少。怎么才能将工作总结写得全面呢?急您所急,小编为朋友们了收集和编辑了“2020年扶贫开发工作总结”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

二οο三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年,也是扶贫开发进入新阶段后,按照省、市农村扶贫开发十年规划要求,大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署,始终坚持一手抓非典防治不放松,一手抓扶贫开发不动摇,使非典防治和扶贫开发两不误、两促进,为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标,做出了积极的努力,并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下:

一、半年来的主要工作。

1、瞄准目标,制订扶贫开发工作新思路。

今年我市要新解决8万贫困人口(或低收入人口)的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务,年初,根据省扶贫办的安排部署,我们专门起草制订了《20xx年全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市20xx年扶贫开发的目标和任务,制订了搞好扶贫开发工作的具体措施,为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向,提供了依据。

同时,按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段,探索扶贫开发思路,加大扶贫开发力度,提升扶贫开发质量的要求,通过深入调查研究,结合我市近几年来的实践经验,我们总结了临汾市扶贫开发“12345”工作内容,即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。围绕一个扶贫目标,就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开,坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程,就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段,就是要加大科技扶贫力度,提升信息服务水平,培育农民经纪人队伍,推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施,就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制,扩大机关定点扶贫工作的内涵,加大社会扶贫工作的管理力度,搞好扶贫资金报帐制的实施,加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订,进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路,是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。

2、重点突破,积极实施移民扶贫工程。

移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择,也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。年初,根据晋开发办[20xx]1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神,我们专门组织力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查,重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是:100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人;人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人;人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人;人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求,今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。

在扶贫移民中,我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则,采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县(区)安置”等多种形式。

今年市委、市政府安排移民3300人,重点在汾西和隰县实施。目前,工程正在紧张有序地进行,原计划移民工作八月底前结束,但由于受“非典”影响,整个工程在六月份后才正式上马,预计10月份前可以全面完成任务。

3、稳步推进,大规模开展沼气扶贫工程。

沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措,是调整农业产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。

20xx年,市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程,大力推广。到20xx年底,已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个,目前已建成近4000个,正在密封配套。

在实施沼气扶贫工程中,我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。即:每个农户在庭院中修建一眼旱井,建设一个沼气池,一座养殖圈,一架日光棚,一个小果园(在房前屋后栽植果树)。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源;日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度;养殖粪便为沼气池提供原料;沼气池为做饭、照明提供能源;沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成了以庭院为依托,以沼气为纽带,以旱井为条件,以发展种养业增加农民收入为目标,良性循环的生态农业系统。

今年,我们加大了对沼气建设的宣传力度,邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访,目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道篇,使沼气扶贫开发的重大意义深入人心,家喻户晓,有力地促进了沼气扶贫工程的开展。

4、夯实基础,推动有机食品的产业开发。

有机食品产业开发是贫困地区农副产品化劣为优的突破口,是提升农副产品的质量,增加贫困农民收入的一项重要手段。

为了搞好有机食品产业开发的起步工作,20xx年1月7日至8日,我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人,东西两山十个贫困县分管农业的副书记、副县长、农业局、财政局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。副市长常富顺出席会议并做了重要讲话。会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家,从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。培训结束后,在全市有机食品工作会议上,常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署,并提出了具体要求。会后,经过专家实地考察,我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议,为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。

今年3月份,中国有机食品发展中心的专家又来我市,对尧都区和东西两山十个贫困县的有机食品示范基地进行了调研咨询,为制订临汾市及10个贫困县的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。目前咨询报告已经完成,规划正在紧张的制订完善当中,有望于年底完成市、县规划大纲,临汾市有机食品发展规划报告及gis图,使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。

5、积极争取资金,切实加强扶贫资金和项目管理。

争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年上半年,突如其来的“非典”疫情,使局领导外出跑项目的时间相对减少,给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。局领导及时决策,利用电脑网络等现代办公手段,为贫困地区外引内联,牵线搭桥,积极争取国家和省的支持,搞好扶贫项目的申报工作,确保争取扶贫资金和项目的数量,使我市的扶贫开发任务能够如期完成。目前,我市20xx年扶贫项目的立项申报工作已经结束,共上报省扶贫项目100多项,预计可争取资金2410万元。

在加强资金和项目管理方面,今年上半年,我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》,认真搞好扶贫资金报帐制的实施,加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查,防止和杜绝各类违纪违规问题的发生,保证了扶贫资金的合理有效使用,使扶贫资金发挥出最大的经济效益。

6、搞好扶贫系统电脑网络建设,建立扶贫统计监测体系。

扶贫开发作为一项综合性的系统工程,借助电脑网络,实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。今年上半年,我们继续完善扶贫信息网络系统,使网站建设工作责任落实到人,加强了扶贫信息的发布与反馈。目前,市、县12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网,并不断滚动更新,全世界可随时登陆查阅,为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。

同时,我们还加大了应用软件的开发力度,与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序,目前正在建设测试之中。按照国家和省的要求,我们正在筹建扶贫统计监测体系,对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测,逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程,全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。

7、加大科技扶贫力度,提高贫困农民的基本素质。

加大科技扶贫力度,提高贫困农民的科技文化素质,是增加贫困人口经济收入的重要措施,也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。上半年,市、县扶贫部门与有关业务部门密切配合,开展了多种形式的科技扶贫活动。一是坚持“实地、实用、实效”的原则,开展了沼气开发,中药材种植,“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。据统计,上半年,市、县两级共举办各类培训班200多期,采取各种方式培训12万人次,发放各类技术资料10万份。二是普及推广农业先进实用技术。上半年,我们在贫困县重点推广使用了“通丰”植物营养液,共试点推广22万亩,通过对比试验,效果十分明显,所喷植物叶片增厚变深绿,有效促进了农民增产增收。三是积极实施科技扶贫项目。目前,隰县、吉县、大宁、古县等四县工程项目进展顺利,成效明显。

二、存在的主要问题。

1、资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来,扶贫资金的下达都在年底,当年资金不能发挥当年效益,直接影响了当年工程建设。

2、宣传力度不够。部分地区的干部群众对扶贫开发工作认识不到位,象移民搬迁工作,有的县仅做了些基础性工作,群众对有关政策了解不够。

3、沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭,没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。

4、贫困山区的主导产业不突出,规模小。多数地方产业小而全,农林牧副渔样样有,形不成规模,达不到产业化的要求。

三、下步工作。
1、围绕解决8万贫困人口温饱问题的目标,大力实施扶贫增收工程。配合有关部门大搞农田水利建设,推广集雨浇溉、节水灌溉以及地膜覆盖、生物覆盖工程。抓好有机食品基地的试验示范工作。

2、加强科技扶贫力度,提高贫困地区农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则,有针对性地开展农业实用技术培训。

3、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难,要进一步抽调专人督促检查,保证工程顺利进行。

4、加强扶贫资金的管理,搞好资金报帐制的实施,促进扶贫资金的到位工作,充分发挥扶贫资金的效益。

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2020年乡扶贫开发工作总结


柏林乡位于XX县西北,与XX县和XX区接壤,耕地总面积65833亩,4.7万人,是全县的农业大乡之一。20xx年底全乡在册贫困户741 户,1882人。20xx年度,我乡在县委县政府的正确领导下,在主管部门的关心和指导下,以扶贫整村推进重点村为主战场,全面实施了整村推进工程,取得了显著成效。现总结如下:

一、主要做法和成效

1、精心实施财政扶贫项目,整村推进成效显著。

今年,我乡实施整村推进的是跃进村,年初,我们即对该村开展了全面调研,编制了整村推进村扶贫开发方案,确定上报了本年度的财政扶贫项目。经县审批同意,今年我乡实施财政扶贫资金项目共2个(全部在跃进村),项目总投资17万元,其中财政扶贫资金13万元。分别是投资10万元新建跃进村综合服务室4间,128平方米,该工程已于12月中旬全面竣工;投资7万元,建设了跃进村学校路1000米,工程已于11月底竣工。通过财政扶贫项目的实施,重点村的基础设施显著改善,群众生产生活更加方便,达到了省“八加一”验收标准。

2、贯彻开发式扶贫方针,贫困劳动力转移步伐加快

一是以柏政[20xx]127号文件将贫困劳动力转移培训任务下达到各村,由各村推荐,以乡组织了80多名农村贫困劳动力参加了县劳动力转移培训,增加了贫困人口就业。通过培训,90%学员都在本县及江浙等地找到了理想的职业。超额完成了年初县下达我乡的80名培训任务。大力宣传了碧桂园项目“雨露计划”培训,并推荐了5名退伍军人参加该项目培训。二是大力开展农业实用技术培训。我们对广大贫困户和科技示范户进行了优质稻轻型化栽培、通丰营养液施用技术、畜禽养殖及防疫等技术培训。全乡共培训50多场次,2000多人次。在水稻上,应用通丰营养液1000亩,增加了农业收益,提高了贫困户发展种养业的积极性。

3、小额信贷和互助资金作用得到进一步发挥

一是继续贯彻“直接扶持到户”的精神,广泛宣传发动,对全乡在册贫困户提供小额信贷资金扶持,全乡全年通过信用部门共发放小额信贷2万元,为1个在册贫困户提供扶持。二是继续开展了贫困村生产发展互助资金试点。巩固和扩大袁塘、井岗两村互助资金试点成果,由村互助资金管委会或管理小组累计发放互助资金17万元,直接扶持两个试点村贫困农户发展种植、养殖和加工业,共扶持农户36户,其中贫困户10户。吸收村民入互47户,其中贫困户入互 18户,入互资金11800元。互助资金到期24户,11万元,归还率100%,全年共收取资金占用费4400元,运行良好,解决了贫困农户想发展、缺资金、贷款难的问题。增加了跃进村为20xx年互助资金试点村,确定该村早林、潘圩、桂花等村民组为试点单元,共投入财政资金6万元作为启动资金,目前已吸收入互农户24户,其中贫困户6户,入互资金7200元,互助资金第一批发放对象12户已经审核,打卡发放到了扶持对象户。

4、坚持干部结对帮扶,全面完成了年度脱贫目标

一方面,我们将全乡的年度脱贫任务以柏政[20xx]131号文件分解到各村,落实到对象户,建档立卡,跟踪帮扶,并与各村签订了扶贫目标责任状。另一方面,继续实行乡村干部结对帮扶贫困户制度,以柏政[20xx]128号文件明确到人,严格责任和要求,帮扶对象确保年底脱贫,年底以乡统一组织对帮扶对象的帮扶效果进行监测。一年来,全乡共有70名乡干部参加了结对帮扶活动,共扶持贫困户82户。帮扶人年初与贫困户签订了帮扶合同,帮他们订计划,发展生产,不定期上门服务,解决生产中的困难。全乡全年共解决贫困户温饱103户,255个贫困人口,其中70户,134人是被帮扶户。实施整村推进的跃进村共脱贫13户,32人。

5、扎实开展贫困监测工作。按照县监测办要求,于12月份组织各村认真开展了农村贫困人口监测工作,全面完成了全乡贫困监测任务。并对原在册贫困户完善了扶贫卡片。

二、存在的主要问题和不足

贫困户缺乏理想的发展项目,劳动力素质不高,加之贫困户思想守旧,自我发展愿望不强烈,信用程度不高,还款能力得不到保证,信用部门放贷积极性不高,导致全乡小额信贷入户少,扶持规模小。贫困村村民生产发展互助资金虽能有效解决贫困户发展资金筹措问题,促进贫困户生产发展,但回收风险较大,且积极要求入互和使用互助资金的贫困户少,信用程度高、种养示范户使用多,贫困户借款比例不大,需进一步探索和完善资金使用管理制度和机制,并将互助资金使用与干部结对帮扶有机结合,促使贫困户发展致富项目,确保资金良性运转。

三、今后的工作重点

1、抓好整村推进重点村的财政扶贫项目工程使用管护,充分发挥其社会效益。认真对照扶贫开发 “八加一”验收标准,逐条梳理,缺项补项,逐项落实,完善乡村两级扶贫档案,确保跃进村于20xx年上半年整体脱贫,顺利通过各级扶贫工作检查验收。

2、加大贫困劳动力就业技能培训力度,加快贫困劳动力向其它产业转移,增加贫困户收入。实施好退伍军人碧桂园培训项目,提高他们的创业能力。加强小额信贷管理,广泛宣传,扩大入户面,严格扶持对象审查,充分发挥小额贷款在贫困人口脱贫致富过程中的作用。巩固和完善贫困村村民生产发展互助资金试点,扩大试点成果,鼓励贫困户积极入互,并利用互助资金发展养殖业和加工服务业,加快脱贫步伐。努力营造社会扶贫的良好环境,坚持干部结对帮扶,鼓励能人大户和创业有成人士参与社会帮扶事业,宣传他们的先进事迹,让全社会都来关心和支持扶贫事业,给贫困户资金、技术、信息扶持,带动贫困户发展生产,脱贫致富。转贴于

扶贫办年度扶贫开发工作总结


今年以来,我州扶贫开发工作在省办的正确指导和大力支持下,认真贯彻落实十八大、《纲要》和全国、省扶贫开发工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以与全国同步全面建成小康社会为总目标,以实现“两不愁三保障”为基本任务,坚持区域发展带动扶贫开发、小康建设带动扶贫开发的思路,以项目建设为抓手,围绕年度工作目标,认真抓好各项任务落实,扶贫开发取得了显著成效。

一、主要任务完成情况

(一)争取项目和资金量再创新高。今年来,我办加大向省扶贫办汇报工作力度,努力争取中央和省财政专项扶贫资金,预计全年争取扶贫项目资金48000.62万元,完成年度目标任务的100%,比20xx年净增13000.62万元,增长37.14%。占省扶贫办安排资金总量的1/9强;按因素法,超我州贫困人口在全省基数占比1.83个百分点。

1、核桃产业,资金5315.32万元;2、草地生态畜牧业,资金7170万元;3、蔬菜产业,资金420万元;4、脱毒马铃薯产业,资金909万元;5、乡村旅游产业,资金1660万元;6、精品水果产业,资金600万元;7、油茶(甘蔗)产业,资金3000万元;8、特种养殖产业,资金239万元;9、特色产业,资金910万元;10、中药材产业,资金4150万元;11、扶贫生态移民工程,资金5395.2万元;12、雨露计划,资金845.5万元;13、集团帮扶项目,资金1000万元;14、革命老区项目,资金1078万元;15、农业扶贫示范园区,资金12200万元;16、减贫摘帽奖励,资金2310万元;17、其它资金764.6万元。

(二)农业扶贫示范园区工作成绩显著。全省100个现代高效农业示范园区,省级重点33个,我州争取6个,其中我办争取了3个,财政扶贫资金1.22亿元,争取的园区数和资金量在全省是绝无仅有的。3个省级重点园区规划和20xx年实施方案已编制完成,并通过省级专家评审,各园区建设工作正按照实施方案有序开展。

(三)认真落实片区扶贫攻坚规划。滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚启动会召开后,根据国家及省有关要求,我办积极加强与相关部门沟通协调,相继修改完善了州、县两级实施规划编制工作。并努力抓好相关政策的梳理和衔接,做好区域发展与扶贫攻坚项目的对接,确保规划资金、项目和政策落地。

(四)强化项目监管,产业化扶贫成效明显

今年来,结合全省扶贫项目资金大检查,我办积极加强与纪委、财政、审计等部门沟通、协作,安排督查组赴各县市开展项目、资金检查。并在日常工作中采取抽查和不定期检查方式加强项目实施监督,明确专人负责项目进度跟踪,扎实推进项目实施。预计全年完成茶叶种植5000亩,核桃种植140000亩,甘蔗种植20000亩,脱毒马铃薯种薯和优质薯种植21445亩,油茶种植新造7154亩,改造18000亩,中药材种植10000亩,实现草地生态畜牧业存栏74000只羊单位。

(五)抓好扶贫资金使用监督,认真开展自查自纠。按照国务院扶贫办、省扶贫办有关财政专项扶贫资金自查自纠工作的要求,我办积极向州委、州政府汇报,并组织开展我州扶贫资金自查自纠工作,从纪委、财政、审计等部门抽调人员组建8个督查组,分赴各县(市)督促检查工作,针对自查自纠发现的问题,认真开展整改,将长期闲置的资金清理出来,合理调整使用方向,有序投入亟需项目,切实提高扶贫资金使用效率。

(六)对口帮扶工作开创新局面。新阶段对口帮扶工作开展以来,我办多次反复与XX市对口支援办对接、沟通和协调。争取到XX市继续结对帮扶我州,并将XX市原结对帮扶黔东南州的区(县、市)、市直单位全部转移到我州进行结对帮扶,实现了XX市对我州八县(市)和新筹建的义龙新区、兴贞新区、蔗香临港经济试验区结对帮扶全覆盖,且新增XX市卫生局、旅游局与州卫生局、州旅游局开展系统结对帮扶。签订了《XX市·黔西南州新阶段对口帮扶工作框架协议》和《20xx年宁波对口帮扶项目协议书》。签约项目68个,签约帮扶资金4051万元,签约的帮扶资金比20xx年多1184万元,增幅达41.3%,签约帮扶资金总量在八个对口帮扶XX的城市中排名第二。完成对口帮扶工作20xx—20xx年计划编制工作。同时,争取到XX市申洲针织有限公司捐赠我州衣物18万件,共计3350箱,价值2000余万元。

(七)“雨露计划”和干部培训有序推进。预计年底完成“雨露计划”培训14990人(其中,国办改革试点培训1300人,“三位一体”培训3000人,农业产业化培训10060人),培训少数民族4449人,妇女3473人。完成干部培训2172人(其中,党政干部培训621人,中青年扶贫业务骨干培训869人,贫困地区基层组织负责人农村致富带头人培训682人)。

(八)突出抓好“两项制度”有效衔接。加强与民政等相关部门的衔接,以国家扶贫标准为定量依据,以“两不愁,三保障”为定性依据,加强培训,全面完成贫困人口建档立卡工作。全年登记2300元以下贫困人口347454户1092736人(其中,扶贫户139675户551731人,扶贫低保户64167户219214人,低保户139927户317332人,五保户3685户4459人)。为项目资金到村到户,切实使扶贫资金直接用于扶贫对象奠定了基础。

(九)狠抓作风建设和反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央、省、州有关改进作风、密切联系群众的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,制定《黔西南州扶贫开发办公室20xx年党风廉政建设工作要点》,认真查找廉政风险防范点,完善廉政风险防控措施,实现廉政风险防控点、防控措施公示上墙,全年开展廉政教育和警示教育5次,保证党员干部思想纯洁。认真落实涉农资金备案制,全年完成财政扶贫资金100%备案。

(十)扎实开展民主评议政风行风工作。按照州委、州政府的统一安排,认真完成各阶段的工作任务,并在参与评议的州直机关中获取最高评分。一是成立行评工作领导小组,明确办公室,制定实施方案。二是广泛征求意见和建议。利用宣传栏、信函、中国金州网、走访等方式征求对本部门政风行风建设方面的意见和建议。针对民主评议政风行风活动中征求的意见、建议实行边查边改。共发出征求意见函44份,收回43份,通过认真梳理归纳,收集意见和建议5条。主要是要求加大对贫困地区的扶持力度,多深入基层解决实际问题。三是制定整改方案。针对存在的问题和基层干部群众的建议,结合实际制定了切实可行的整改方案。

(十一)加大宣传力度,广泛动员社会各界参与扶贫开发。今年来,我办积极采取多种形式拓宽扶贫宣传渠道,组建黔西南州扶贫开发门户网站,扩大宣传面,充分调动社会各方面力量关心和参与扶贫,激发贫困群众自力更生脱贫致富的积极性。预计全年报送扶贫简报35期,通过中国金州网发布信息43条,采用28条,通过XX扶贫开发网发布信息150条,采用112条,通过政务公开栏公示信息200余次,发放各类宣传资料3500余份,宣传横幅28幅。

预计今年全州共减少2300元以下贫困人口14.17万人,完成“减贫摘帽”乡镇6个。

今年,省扶贫办对全省扶贫系统20xx至20xx年度工作的评比结果,州扶贫办获全省扶贫部门一等奖(名列全省第三),比20xx至20xx年度提升一位,实现了增比进位。这也是我州多年来第一次获得的最高评价。

二、存在问题困难

(一)扶贫开发任务仍然艰巨。全州7个国家扶贫开发工作重点县,有88个扶贫开发工作重点乡(镇),994个贫困村,98.1万扶贫对象。贫困对象分布地区的生存条件差、基础设施差、基本公共服务滞后,贫困人口素质低、扶贫产业支撑力弱的状况还没有得到根本改善,贫困农户收入增长缓慢,扶贫开发任务仍然十分艰巨和繁重。

(二)扶贫开发项目实施的效果有待提高。由于州、县财政困难,没有安排财政配套资金用于扶贫开发。造成我州在扶贫项目的实施和跟踪、管理等方面不同程度的存在问题,致使我州的部分扶贫项目效果不明显。

(三)扶贫队伍的建设亟待加强。全州扶贫队伍现状与担负的任务极不相称,目前最主要的困难:一是州、县市扶贫机构的编制和人员都显得不足,人少事多;二是办公条件和设施差,如工作用车既缺乏、又严重老化;三是现有工作人员中,业务骨干严重缺乏。

(四)县、乡两级党委政府对扶贫开发工作的重视程度有待加强。财政专项扶贫资金是项目资金,必须一分不少地用于扶贫项目,扶贫项目资金下达后,要求各级政府匹配相应的项目管理工作经费。由于各县(市)基本都是“吃饭”财政,无力匹配相应比例的项目管理费,导致扶贫项目实施监管十分困难。由于实施扶贫项目要投入大量人力、物力和财力,部分贫困乡(镇)因财政困难而不愿实施扶贫项目、或对扶贫项目的争取积极性不高。特困地区由于基础条件差,环境恶劣,很少有人愿意到这些地方去工作,即使去了也不愿长期在这些地方工作。比如XX县,贫困程度非常深,全县17个乡(镇)贫困乡(镇)就有14个,但乡(镇)扶贫工作站没有一名专职人员。由于各级党委政府对扶贫开发工作的重视程度不够,导致出现“越穷越不敢要扶贫项目”、“越穷越没人管理扶贫项目”的怪圈,导致大量的扶贫资金项目实施管理不到位,效益不明显。

三、20xx年初步打算

深入贯彻落实十八大和习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理关于扶贫开发的一系列重要讲话精神,全面贯彻落实省委省政府在威宁召开全省扶贫开发工作座谈会时关于扶贫开发工作的安排部署意见,以全面小康统揽扶贫开发工作,围绕创建全国扶贫开发攻坚示范区,努力实现XX扶贫“三步走”的发展目标,加强扶贫项目和资金监管,切实提高扶贫资金使用效率,提升产业化扶贫成效。

一是认真谋划20xx年的扶贫项目布局和申报工作,争取上级财政给予我州扶贫开发更多的投入与支持,力争20xx年争取上级投入超过20xx年水平。

二是进一步加强与州直相关部门的协调、合作,整合资金、项目,努力将我州农业扶贫示范园区打造成为全省亮点园区,同时积极争取更多扶贫示范园区进入省级重点扶持。

三是围绕片区实施规划,主动加强与职能部门的对接和沟通,形成共同支持扶贫攻坚的合力。

四是按照财政专项扶贫资金自查情况和审计结果,认真抓好整改,切实提高扶贫资金使用效率。

五是按照对口帮扶工作20xx—20xx年计划,加强与XX市沟通、协调,争取宁波对口帮扶力度在上年基础上有所增加。

六是切实改进扶贫考核方式,把贫困地区干部的主要精力引导到扶贫开发上来。

七是加快电子政务平台建设,实现电子政务信息录入常态化。

八是加强党风廉政建设,推动扶贫各项工作持续、稳定、健康发展。

九是进一步加强扶贫队伍建设。重点是人员的充实和业务骨干的培养,为扶贫开发和全面小康目标的实现提供有力保障。

2020年度乡扶贫开发工作总结


20xx年度**乡扶贫开发工作总结

20xx年,我乡根据新阶段扶贫开发的方针和政策,认真贯彻落实县扶贫开发工作意见,以党的十六大精神为动力,按照“三个代表”重要思想要求,努力实施新阶段扶贫开发规划,以实现小康为目标,以贫困村为主战场,坚持开发式扶贫,拓宽工作思路,把扶贫开发作为全乡农村工作的中心任务,全面推进全乡扶贫开发工作的有序进行。

一、基本情况

1、加强领导   为扎实开展扶贫开发的各项工作,乡成立了扶贫开发领导小组,由乡党政一把手亲自担任组长,党政各一名副职担任副组长,各相关人员为组员,加强和充实了乡扶贫开发领导小组成员,并在年内专门召开了3次扶贫开发会议,研究部署工作,做好落实措施,层层分解任务,明确规定了乡三套班子领导成员及乡直单位分别联系挂点8个行政村,特别是6个贫困村的扶贫开发工作,并要求班子领导成员和乡直单位的主要领导要经常深入所联系挂点的村屯做好调查研究。同时抓好科技培训和开展社会扶贫活动的方式,帮助和引导贫困群众搞好产业结构调整,进行合理性开发,大力开展基础设施建设,努力改善生产生活条件,促进了全乡的各项扶贫开发工作。

2、健全机构  乡扶贫开发领导小组下设办公室,负责日常工作,配有一名副职领导和扶贫助理专抓此项工作。

3、做好扶贫开发的文档管理工作 根据新阶段扶贫开发工作的各项规定要求,几年来,我们对所有扶贫开发的文档资料,采取逐项整理,归类齐放,特别在20xx年,我们完善了贫困村的10年规划;年度各扶贫项目的实施情况也按一项一项的相关资料整理好,统一管理。由于加强了扶贫开发工作的有关文档管理工作,给全乡扶贫开发工作提供了可靠的依据。

4、20xx年扶贫开发的主要成效 20xx年,我们通过对农村的基础设施建设、生态建设、产业调整、实用技术培训和劳务输出等各项扶贫开发工作,取得了一定的成效。全年完成3条屯级路4公里(有1条因打隧洞未通),解决2个自然屯727人的行路难问题;全乡共完成实施390座沼气池;共完成268亩退耕还林;共培训实用技术3期,培训145人次;共组织劳务输出5345人。通过一年卓有成效的扶贫开发工作,全乡农民人均纯收入由20xx年的1361元增加到20xx年的1556元,其中贫困村的农民人均纯收入由20xx年的1235元增加到20xx年的1376元,全年共解决2500人的温饱问题,使未解决温饱人口由20xx年的1.1万人减少到20xx年的 0.85万人。

二、贫困村扶贫开发情况

1、贫困村的总体情况

我乡共辖*个居委会*个村委会,**个自然屯,***个村(居)民小组,总人口****人,其中农业人口****人,属老、少、边、山穷地区。根据我乡的实际情况,自治区对对全乡*个行政村的人均纯收入等15项指标测定和综合分析由穷到富进行排序而最后确认6个贫困村为区定贫困村,他们共有64个自然屯,3662户15859人。其中,分布在大石山区的贫困村占85%,其特点是山多地少,土地贫瘠,零星分布,少有连片,基本农田少,产量低,地处岩溶地区,自然灾害比较频繁,易涝易旱,生态严重失衡,生产方式、生产力水平低,产业结构单一,经济发展缓慢,生产生存条件差,群众脱贫的重点产业是种植业和养殖业,这一区域需要加强基础设施建设,坚持种养结合,多业并举的脱贫路子;分布在丘陵区的贫困村占15%,其特点是丘陵地多,较平缓,石山较少,土地比较连片,坡地多,耕地面积较石山区多,大部分为水田,群众脱贫的产业是农林养殖,这一区域需要改善基础设施发展经济作物,林果业和养殖业。根据不同区域及不同类型的贫困群体,采用参与式的方法,因地制宜,从当地的实际情况和群众的需求和愿望制定了切实可行的村级规划,以求发展经济,改变落后现状,能够脱贫致富的路子,并在适合的地方上墙公布,接受群众的监督,调动了群众的积极性,这一举措得到群众的好评。

2、贫困村扶贫开发工作情况

根据新阶段扶贫开发的工作思路,近几年来,乡党委政府从贫困农户增收方面着想,大胆调整产业结构,根据不同区域的贫困村,引导贫困群众合理培植支柱产业,大力发展甘蔗、水果种植,目前,全乡的甘蔗种植已达2706亩;在丘陵区则大力发展速生桉、板栗等经济林。在石山区则大力发展竹子、金银花等经济作物以及养殖业;这些产业已初步形成,有着很大的发展潜力。同时通过全乡贫困村群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,取得了一定的扶贫开发成绩,在基础设施上,已累计新建和改造主干线公路32公里,屯级道路96.5公里,在修建道路工程中,贫困群众为了解决行路难的问题,他们自筹资金买炸药以及修路工具,起早贪黑,带上玉米粥奋战在工地上,男女老少都参加,去做那些力所能及的活儿,如**村**屯,全屯258人,四周四面环山,只得劈山开路,他们为了修通道路,在有限的补助情况下,他们自筹资金买各种物资,将路程按人口分到户,每户都完成自己的任务,并且互相监督,日复一日地奋战在工地上。如今,他们已经向半山腰劈开了一条路基宽5.5米,路面宽4.5米,里程为6公里多的道路。大石山区村在只补助每个立方(池容量)一包水泥,建池的绝大部分资金都是要自筹和投工投劳,资金不够的便向亲戚朋友借,劳力不足的,便叫亲戚朋友帮忙的情况下,共完成兴建家庭(地头)水柜1675座,解决了6736人,约7500头牲畜的饮水困难;7个行政村实现了通讯自动化,初步形成了通讯、无线寻呼网络。累计兴建沼气池1320座,砌墙保土520亩,同时注重素质方面的培养,全乡累计举办各种类型的技术培训10期,参加培训人员1450人次;另外,还组织贫困村村干及有关人员参加市举办的各种培训班和外出考察学习。

3、扶贫开发规划的实施方式

为体现开发式扶贫,我乡在扶贫开发规划实施方式上,把所规划的项目进行分类:即基础设施类、产业开发类、生态环境类等。然后根据县扶贫办的安排,组织实施。

4、社会扶贫及机关单位挂钩帮扶贫困村情况

几年来,我乡在加大力度,不断深入开展扶贫开发工作的同时,加强动员和引入社会参与式多渠道扶贫开发。如20xx年桂西项目,我们安排在**村**屯、**村**屯,投入15万元,共兴建4座共2400立方米的地头水柜,砌墙保土120亩;20xx年国际红十字会,捐资32.9万元人民币在**村兴建卫生旱厕,受益18屯658户786人等。三套班子成员及乡直单位挂点贫困村的主要责任为:组织人员进驻要帮扶的贫困村,进入最基层进行调研,摸清帮扶对象的基本情况,查找贫困原因,根据实际情况,会同当地群众探导解决困难的办法,寻找能够给当地群众脱贫致富的项目,采取各种有效措施来实施项目。由于挂点帮扶单位,扎扎实实地工作,使贫困群众的思想观念也转变了,各方面的素质也有所提高,取得了很好的社会效益。如**村,投入资金1.1万元,修建了1条蔗路,总长1公里,现已建成通车,并利用水尾田改种甘蔗450亩。**村**屯、**屯在县、乡挂点单位捐资3万元,总投入54万元创建生态文明村屯等。

三、存在问题及原因

20xx年,全乡上下团结一致,投入到扶贫开发工作中,虽取得了一定的成绩,但仍存在如下问题:

1、解决和巩固温饱任务依然繁重全乡贫困人口还有 0.85万人,占全乡农村总人口的53 %。

2、贫困地区生产、生活条件还得不到根本改善,基础设施建设任务仍很艰巨在全乡6个贫困村中还有大部分农户因没有能力建修砖混结构住房;大部分农户还是人畜同住、没有建设卫生厕所,山区片的大部分自然屯基础设施落后;大石山区贫困村屯没有解决人畜饮水困难问题等。

3、石山地区生态治理难度大全乡还有4500亩需要砌墙保土。

4、贫困村劳动者素质还比较低,这与市场经济和脱贫致富奔小康的要求不相适应

四、几点建议

1、建议今后在产业结构调整开发上,给予重点扶持重点贫困村屯,同时提供多种形式的科技培训。

2、建议今后在基础设施扶贫项目上对重点村屯加大投入。

**乡扶贫开发办公室

二00四年二月六日

2020年上半年扶贫开发工作总结


今年上半年,县扶贫办在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神,紧紧围绕全县“十一五”扶贫工作计划和年度工作任务,突出整村推进、贫困劳动力转移培训、产业扶贫、搬迁扶贫等工作重点,全面贯彻落实瞄准式、开发式、参与式扶贫工作方针,采取积极有效措施,扎实推进各项工作,基本实现了时间过半任务过半目标。截止目前,“两类”人口绝对减少0.89万人,占计划任务1.6万人的55.6%。其中“赤贫”人口减少0.34万人,低收入人口减少0.55万人,分别占计划任务的56.7%和55%。

一、上半年主要工作及措施

(一)明确工作目标,层层落实责任

年初,全县经济工作会议明确提出,把扶贫开发作为统揽农业农村工作全局的大事抓紧抓实。5月22日,县委、县政府召开了全县扶贫开发工作会议。会议明确了今后五年全县扶贫开发工作的总体要求和奋斗目标。指出要大力实施整村推进扶贫、产业化扶贫、劳动力转移培训、搬迁扶贫和老区建设五个方面工作。强调要健全领导责任机制、完善组织协调制度、抓好社会帮扶、管好用好资金,确保各项工作顺利推进。会上,县政府与各乡镇(场、区)签订了重点贫困村建设工作责任书,表彰了扶贫工作先进单位和先进个人。上半年扶贫领导小组连续下发5个文件,明确了49个首批重点村建设项目,分解下达了年度扶贫搬迁任务和“雨露计划”培训任务。

(二)瞄准贫困对象,直接扶持到户

让贫困人口直接受益,是扶贫开发工作的基本原则。按照这一原则要求,我们一是对贫困户建档立卡。通过认真地调查摸底,建立和完善了贫困户档案,做到户有卡、村有册、县有簿,把全县4.29万户16.2289万贫困人口全部录入微机,实行动态监测管理。二是因地制宜,落实帮扶措施。在筛选扶持对象时,坚持把“两类人口”作为优先扶持对象。在扶持项目选择上,重点发展种植业和养殖业,并落实工作责任。采取领导包联,干部挂钩,党员帮扶和“富帮穷”等形式,把到户帮扶资金、帮扶项目、帮扶措施落实到户。

(三)突出五个重点,强力实施整村推进

截止目前,新修和改造村组公路345公里,硬化通村水泥路85公里,新建桥梁3座,部分群众行路难和运输难问题正逐步得到解决;完成“一建三改”500户;新建和维修饮水渠15000米,2800余户11000人的饮水问题得到解决;维修校舍2100平方米;建村卫生室4个500平方米;新增程控电话850门、有线电视1560户。二是突出扶贫产业建设,努力增加群众收入。进一步落实特色产业发展优惠政策,加大以扶贫贴息贷款为主的资金支持投入力度,通过扶持产业龙头企业帮助农村产业发展战略的实施,以五大特色产业为主的种养规模实现新的突破,种植业总规模达到2.2万亩,同比增长2%;猪、牛、羊饲养总量达到12万头(只),其中山羊饲养量达到2.45万只,同比增长4500只,增长3%。三是突出搬迁扶贫,根本摆脱恶劣环。为了把实事办好,我们坚持搬迁扶贫与新农村建设相结合,与村镇建设相结合,按照搬得出、稳得住、逐步能致富的要求,进一步落实和完善扶持政策,明确搬迁对象,规范搬迁程序,落实搬迁资金,采取梯度搬迁、插花安置、适度集中安置、投亲靠友搬迁等多种搬迁形式,已完成搬迁扶贫260户1040人,占年度任务500户2000人的52%。四是突出贫困劳动力转移培训,增强农民自我发展能力。今年以来,通过各种途径,培训农村劳动力2万人次,其中技能培训7300人次,培训农村贫困劳动力350人,占全年任务700人的50%。并组织18个重点贫困村支部书记参加了省和县组织的培训。五是突出老区乡镇建设,改变老区落后面貌。全面落实老区建设优惠政策,从组织领导、政策保障、老区重点村建设等方面加大扶持。在项目选拔、资金投放上向老区和重点民族村倾斜。今年已投放老区建设资金52.2万元,各项扶贫建设得以顺利实施。

(四)大力开展社会扶贫,扶贫合力不断增强

加强工作汇报与工作联系,争取对口帮扶单位更大的支持。今年我办在县委、县政府主要领导的带领下,先后赴国家烟草局、省市直对口帮扶单位和武汉市对口帮扶郧西部门,汇报郧西扶贫开发工作情况,争取更多扶持,达到了预期目的,收到了明显效果。国烟扶贫项目已向国家局申报。扶贫专项资金争取有所突破。省直3个单位继续在我县驻村扶贫,市直又明确了27个单位组成19支工作队帮扶我县9个乡镇19个村。县直单位驻村帮扶工作积极有效。县直60支驻村帮扶工作队已基本完成贫困村建设任务,并顺利通过了检查验收。同时又新组建54支工作队,进驻54个贫困村开展扶贫工作。目前,工作队已组建完毕,并深入到村帮助村“两委”制定规划、落实项目、筹措资金,推进工作全面进展。同时县级领导每人联系一个贫困村,帮助贫困村解决实际问题,切实履行“县抓落实责任”。

(五)强化检查督办,做好各项迎检工作

年初,我办组织两个工作专班,对18个乡镇(场、区)49个重点村的项目建设、档案建设和资金管理使用等各项扶贫工作情况进行了全面检查,并对照省市检查验收的12项标准做好查缺补漏工作,为省市检查验收奠定坚实基础。今年3月份,市委、市政府对我县的4个重点贫困村整村推进建设工作进行了抽查验收,对工作成绩给予了肯定。6月中旬,市委、市政府又组织工作组对我县45个重点贫困村整村推进工作逐村进行了检查验收。在做好迎接市级检查验收的同时,我们已做好了迎接省检的充分准备工作,随时接受省级验收。

(六)扶贫到户贷款财政贴息试点工作成效明显

在扶贫到户贷款财政贴息试点工作中,我办认真履行组织、协调、监管、审查确认贴息对象和额度,监督项目实施,组织项目验收等职责,积极开展工作。试点工作期间,共为180个贫困村,16211户贫困户(其中特困户5100户)发放贷款1780万元,财政贴息50万元,户平承贷1098元,帮助贫困户发展种植产业2万余亩,发展牲畜3万余头(只),发展加工业100余户,户均增收600余元。贫困户贷款难、发展难、增收难问题得到有效缓解。

(七)加强项目资金监管,发挥资金最大效益

一是按照“统一规划、集中使用,渠道不变、用途不乱,各负其责、各记其功”的原则,统筹涉农各类项目资金,整合资源,搞好重点村整村推进工作,提高资金使用整体效益。二是根据县扶贫开发领导小组年初确定的资金捆绑计划和项目实施计划,确保重点村扶持额达到省市定标准。依据统一分配方案,及时下达具体计划,拨付资金。财政扶贫资金已下拨207万元,完成49个村的刹尾工作。20xx年启动的18个重点村项目资金已下达到村,7月上旬可预拨三分之一资金到村、到项目。对财政扶贫资金实行专户管理、专项调度、封闭运行,确保专款专用。三是扶贫资金严格执行公示制、报帐制、审计制管理,增加透明度,接受群众监督,确保了资金使用效益。

(八)不断加强内部管理,保持单位良好形象

为打造一支“求真务实,廉洁高效”的扶贫干部队伍,实现“工作创业绩,服务争一流”的目标,我办不断强化措施,狠抓内部管理和建设。一是进一步加强制度建设。完善了上班签到制度、值班制度、考勤登记制度、请销假制度、学习制度等一系列制度,用制度规范干部行为,以制度促进工作。二是继续开展党员先进性教育活动。在开展保持共产党员先进性回头看活动中,对过去一年党员履行先进性承诺情况进行了评议,评出不同等次,并建档立卡,记入个人档案。同时,对今年党员发挥先进性情况,结合各自的岗位,作出了新的承诺,并制成标牌,接受群众监督。积极参加县委、政府组织的教育学习活动。组织干部职工学习胡锦涛总书记的“八荣八耻”重要论述,切实树立正确的人生观、世界观、价值观和社会主义荣辱观。三是按照要求,认真抓好综合治理和计划生育工作,完成上级安排的各项工作任务。四是及时向县委、县政府、市扶贫办报送信息,积极撰写调研文章,编发工作简报,反映工作动态,宣传工作经验,树立单位良好外部形象。

总结上半年的工作,虽然取得了一些成绩,但是仍然存在着一些问题。主要有三点:一是工作进展不平衡。绝大多数乡镇和重点村工作主动积极,思想认识到位,办法措施得力,工作起点高,进展快,推进顺,成绩明显。但也有个别单位等靠观望思想严重,工作被动,行动迟缓,个别项目至今没有启动,有的已实施的项目把关不严,进度不快,质量不高。二是资金管理有待进一步加强。资金到位不及时、不足额的现象在少数地方仍然存在。三是扶贫产业发展需再加力度。重点村重基础设施建设轻扶贫产业发展的现象尚不同程度存在,不能把二者放到同等重要的高度来认识对待。这些问题,有待在今后的工作中采取措施加以解决。

二、下半年工作重点及主要措施

(一)重点工作

1、大力实施整村推进。一是高度重视,抓紧工作,充分准备,迎接省委、省政府对我县20xx年实施的18个重点贫困村的检查验收,确保保万无一失,顺利通过。二是咬定目标,强化措施,全面完成49个重点村后期建设任务。三是完成今年启动的18个重点贫困村年度建设任务。四是完善机制,加强监管,用好各类扶贫资金,发挥最大效益。

2、大力实施产业化扶贫。一是帮助支持贫困村发展产业基地。二是积极支持龙头企业发展。三是引导发展产业服务中介组织。四是用好用活扶贫到户财政贴息资金。

3、大力实施“雨露计划”。完成350人的农村贫困劳动力转移培训任务。

4、大力实施搬迁扶贫。结合新农村建设要求,采取灵活多样的安置方式,积极落实扶持资金,解决生活资料和基础设施配套问题,完成240户960人的搬迁扶贫任务。

5、大力加强老区建设工作。加大对重点老区乡镇和民族村的扶持力度,在政策和资金上给予重点倾斜,完成全年各项工作任务,逐步解决老区贫困村行路难、饮水难、上学难、看病难、通讯难等问题。

(二)主要措施

一是加强组织领导,落实责任考核。切实履行“县抓落实”责任,充分发挥县扶贫开发领导小组职能作用,认真落实扶贫工作党政一把手负总责制度、四大家领导联乡包村制度、乡镇党政一把手联系重点村制度和县直单位驻村帮扶制度。按照有关文件和扶贫工作责任书的要求,加强对扶贫责任单位和责任人的考核,并科学运用考核结果,增强做好扶贫工作的动力和活力。

二是加强检查督办,促工作平衡进展。定期或不定期地深入到项目建设单位和项目场地,对项目建设情况进行全面检查督办。发现问题,及时整改。

三是规范管理资金,保项目顺利实施。一是按比例规范捆绑各类扶贫资金,重点用于贫困村建设,充分发挥资金的集合效应。二是按要求按程序及时足额拨付资金。继续落实“四制”管理,确保资金规范运行,不出漏洞,用到实处。

四是搞好组织协调服务,增强工作整体活力。认真调研,为县委、县政府当好参谋,同时强化措施,加大力度,力促工作高效推进。加强联系,密切合作,发挥各部门职能作用,齐心协心,共同抓好扶贫工作。加强管理,优化服务,增强驻村帮扶工作队紧迫感、责任感,最大限度调动工作积极性、创造性,扎实抓好扶贫工作。注重沟通,搞好联络,准确掌握乡镇和重点村的扶贫工作情况,以便有针对性地采取应对之策。

五是强化管理,扎实作风,促工作全面完成。加强干部教育管理,增强责任心、上进心,做到立足岗位,尽职尽责,遵纪守法,勤奋务实,开拓进取,勇创一流。组织干部学习培训,促干部更新思想,增长知识,全面提高政治理论素质、业务技能水平和解决问题。建立健全激励机制,杜绝工作拖拖拉拉、华而不实的漂浮作风,解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题,从而鼓舞先进,激励后进,开创百舸争流,共同奋进的工作新局面。