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今年上半年，县卫生局的食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“科学监管，关注民生，和谐发展”主题，按照年初确定的目标任务和要求，认真落实食品安全综合协调职责，做了大量工作。现将情况汇报如下：一、上半年工作开展情况
（一）加强领导，落实责任。县委、县政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作列入重要议事日程。4月2日，县人民政府召开食品安全委员会会议，县人民政府副县长、县食品安全协调委员会主任蒋大彬代表县政府分别与全县17个乡镇和6个县级职能部门签订了《20xx年食品安全专项整顿目标责任书》。县食品安全协调委员会印发了《XX县20xx年食品安全工作要点》、《XX县20xx年食品安全整顿工作实施方案的通知》、《关于转发XX市水产品食品安全专项整治工作实施方案的通知》、《关于加强“五一”期间食品安全监管工作的通知》、《关于印发XX县食品安全协调委员会工作规则等五个制度的通知》，对20xx 年食品安全工作进行了总体的安排部署，做到责任落实到位。
（二）开展专项整治，严厉打击制售假劣食品行为。
1、开展联合执法检查：一是春节前夕，蒋县长亲自带领相关职能部门负责人深入食品加工企业、小作坊、商场、超市、农贸市场等场所进行食品安全检查，对存在的问题要求相关部门督促整改。二是元旦、春节期间，县食安办组织有关部门联合开展对我县城区餐饮业、超市、食杂店等食品经营单位进行食品安全专项检查，有效净化了食品市场。
2、部署开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。制定了专项整治方案，明确了整治目标、工作安排和工作要求。全县出动执法人员2310人次，出动车辆301台次，检查食品生产、经营、消费单位1200家次，查处违法违规行为12起，罚款1.5万元。
3、部署元旦、春节食品安全检查。一方面要求有关部门要精心组织，确保市场食品有效供应，满足居民食品消费需求。另一方面要求各食品安全监管部门应加强市场监管，保障食品消费安全。
4、及时落实“五一”期间餐饮服务食品安全监管工作。县食安办印发了《关于加强“五一”期间食品安全监管工作的通知》，对全县五一期间食品安全监管做了明确部署，落实了各镇和相关部门的食品安全监管责任。要求各部门要突出重点，开展专项整治，确保全县不发生重大食品安全事故。
（三）广泛宣传，营造良好氛围。
为切实提高群众的食品安全意识和自我保护能力。县食品安全协调委员会组织动员相关单位和各镇人民政府通过开展了“3.15”和食品安全法宣传周等开展街头法律咨询、等形式，利用政府网站、县卫生监督所网站、报刊、广播电视等媒体，结合农技培训和现场指导，广泛宣传《食品安全法》等相关法律法规知识；组织开展新型农民培训等7场次，培训人员1800余人次；结合县人大开展的《种子法》执法检查调研，召开了相关企业、经营大户负责人和农民群众座谈6次，编印培训宣传小册子400多本，印制散发食品安全宣传材料20000多份。食安委相关成员单位深入到企业、农村、学校、社区开展食品安全知识宣传，努力营造出强大的社会声势，增强群众消费信心和鉴别能力。
（四）及时沟通，准确上报信息资料。
依据《XX县食品安全信息通报和发布管理办法》，县食安委办公室每月及时收集各成员单位食品安全信息，在各镇人民政府XX县食安委各成员单位的共同努力下，今年上半年，共上报信息13条。
二、存在的问题
一是食品抽验经费不足。随着《食品安全法》的出台和实施，原来食品抽验从收食品检验费到实行抽样单位自行购买样品并免收检验费等，极大增加了检验费用，个别部门因单位的经费不足而影响了某些食品的正常抽验。二是部分食品经营者食品质量和卫生安全意识淡薄，缺乏起码的职业道德，乘节日之际销售过期、变质、失效的食品。三是一些餐饮业户和从事粮油、肉、禽、蛋、奶、水果和水发食品经营者不能严格依照食品安全监管的法律、法规建立餐具消毒、卫生保洁和检疫挂牌制度。
三、下半年工作安排
20xx年下半年，我县将继续按照目标管理要求，坚持部门监管与行业自律相结合，坚持日常监管与专项整治相结合，坚持治理整顿与食品安全信用体系建设相结合，努力构建和谐的食品消费环境。
（一）继续抓好食品安全宣传工作。一是继续组织各部门开展“食品安全乡村行”、“食品安全进企业、进社区、进学校、进家庭”的宣传活动，向民众普及食品安全和相关的法律法规知识，提高人民群众食品安全和自我维权意识。二是组织各职能部门、食品生产、经营企业开展集中宣传活动，
（二）进一步加强监督整治力度。一是组织职能部门在“国庆”、“中秋”等节假日期间开展食品安全综合检查；二是重点抓好农村地区市场整治，加强农村群体性聚餐管理；三是继续加大对生产规模小、生产条件低、产品质量存在严重问题企业的整治力度，坚决杜绝无证生产、经营食品现象发生；四是巩固上半年“打非”专项整治成果，将“打非”整治与日常监督检查有机结合，常抓不懈；五是强化重点品种的监测与建档，全面完成重点品种监测工作任务。
（三）加强督查和食品安全风险评估。县食安委将进一步加强对各职能部门的督查力度，落实年终目标考核工作，确保目标任务顺利完成；加强对食品安全状况的调研和风险评估，将学习实践科学发展观融入到日常工作中，确保全县食品安全状况持续好转，确保无重大食品安全事故发生。转贴于
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2020年县农委上半年食品安全工作总结及下半年工作安排
为认真贯彻落实《农产品质量安全法》、省市农委农产品质量安全工作会议XX县政府食品安全工作会议精神，确保全县广大城乡居民农产品消费安全，今年以来，我委根据《XX省20xx年农产品质量安全整治方案》、《XX县20xx年食品安全工作要点》等文件的要求，我们加强了对全县农产品企业和农产品交易市场进行监督管理，现将有关情况汇报如下：
一、上半年工作开展情况
（一）成立组织、加强领导
根据省市业务主管部门XX县政府、县食品安全协调委员会的部署和要求，我委及时制订了《XX县20xx年农产品质量安全整治工作实施方案》和《20xx年上海世博会期间全县农产品质量安全监管工作方案》，印发了《XX县20xx年农产品质量安全工作要点》，成立了以县农委委党委书记、主任陈宗泽同志为组长、 4位分管主任吴其中同志为副组长的县农委供沪农产品质量安全监管领导组，统一负责全县供沪农产品质量安全工作，领导小组下设办公室、水产品质量监管组、畜产品质量监管组、蔬菜质量监管组、“三品”质量监管组，负责全县供沪农产品质量安全日常工作和畜产品、蔬菜、三品产品的监管工作，明确了目标，落实了责任。将今年的全县农产品质量安全和上海世博会期间全县农产品质量安全监管工作进行了具体安排。
（二）召开会议，部署工作
4月10日，县农委召开了“20xx农产品质量安全整治暨供沪农产品质量安全监管工作会议”。 委机关全体工作人员、17个镇农技站和委属农经办、农技中心、执法办等有单位负责人及农产品安全各专业组人员均参加了会议。会议全面部署了全县今年农产品质量安全整治和世博会期间农产品质量安全监管工作，宣传启动了我县供沪农产品质量安全集中整治工作。县农委主任陈宗泽同志出席会议并作重要讲话，就抓好今年的农产品质量安全工作和上海世博会期间我县供沪农产品质量安全监管工作给委属各单位和同志们提出了5点要求，县农委副主任吴其中同志宣读了《XX县 20xx年农产品质量安全整治工作实施方案》和《20xx年上海世博会期间全县农产品质量安全监管工作方案》，总结了上年度工作并对今年全县的农产品质量安全整治暨供沪农产品质量安全监管工作进行了全面部署，会上，县水产办和畜牧局等职能单位负责人作了表态发言，会后，县农委分管主任与有关供沪农产品企业负责人签订了《XX县供沪农产品质量安全承诺书》。之后，县农产品质量安全领导组还召开了3次专项农产品工作会议，分别就一些单项和具体工作进行了安排。
（三）加大宣传，提高意识
组织动员委属相关单位和镇农技人员和农业执法人员通过开展了“315”法律咨询、送法下乡、科技赶集等形式，利用政府网站、报刊、广播电视等媒体，结合农技培训和现场指导，广泛宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《XX省农产品质量安全条例》等相关法律法规知识；组织开展新型农民培训等7场次，培训人员1800余人次；结合县人大开展的《种子法》执法检查调研，召开了相关企业、经营大户负责人和农民群众座谈6次，编印培训宣传小册子400多本，散发种类宣传材料15000多份。通过这些培训和宣传，有效地提高了广大农产品企业、农资网点及其人员的产品质量意识和农产品安全意识。
（四）强化服务，监测抽检
今年以来，我委认真开展各种技术服务和农资产品和农产品例行监测工作。种子管理人员先后到对XX县种子公司、XX县良种场、同大同心棉花专业合作社等企业进行业务指导、检查督促和产品抽检；动物监督人员定期到全县各屠宰场和畜禽市场开展检疫执法和技术服务。我委农业股、产业化指导股和农业执法办等单位业务人员定期和不定期到各农产品生产基地、生产加工、经销企业或组织、农民专业合作社等单位开展技术指导和产品质量抽检，每周不定期到批发市场以及农贸市场开展蔬菜农残速测抽检工作。今年以业，已抽检种子、农药、肥料产品93个，检查农贸市场和蔬菜批发市场38个，抽检蔬菜样品58组，农残合格率达 99.6%,对抽检不合格的产品和蔬菜,及时依法进行了查处。
（五）摸清情况，开展检查
通过开展广泛调查和摸底工作，初步建立了我县农产品质量安全相关的省市县级龙头企业、养殖场（区）、农民专业合作组织和农资生产企业及“三品”认证单位档案，了解了其分布、数量、性质、生产经销的主导产品。目前，全县现有大的农产品企业有52家，其中省、市、县级农产品龙头企业24家，农资生产企业17 家，农资经营网点547个。在摸清全县农产品企业和市场情况的基础上，4月21日至27日，我们集中了8天时间，组织了委属各相关职能单位，抽调了12名骨干人员，分成3组对全县农产品企业、供沪农产品企业和农产品交易市场进行了一次农产品质量安全专项集中检查，从各农产品企业在农业投入品使用情况、生产经营台帐建立、环境卫生等10个方面的工作进行认真检查。检查主要采取“听”、“查”、“看”的方法，“听”，即听取各农产品基地、企业或组织生产、经营情况的汇报；“查”，即重点查阅他们的生产、加工、检测和销售档案是否建立和完善，各项规章制度是否建立、健全，是否上墙；“看”，即实地察看他们的生产经营场所、环境卫生状况、工具仪器、仓储等设施设备是否齐全，生产、加工等技术操作是否符合质量安全的规定要求。3、4份，我们先后组织开展了畜产品、水产品市场等农产品质量安全专项执法检查活动3次；5月上、中旬，县农业执法办组织开展了种子、农药、肥料等农业投入品市场检查4次，对全县17个镇农药市场开展了甲胺磷等五种高毒农药专项执法检查，没有发现有生产或经营甲胺磷等五种高毒禁用农药现象，共出动执法人员260人次，出动执法车辆52台次，检查 15家农资生产企业、514个农资经营网点；查获各种不合格农资产品3500多公斤，共立案14件，目前已结案5件，其余案件正在审理中，行政罚没款 18000余元。通过这些执法检查，促进了我县农产品企业、供沪农产品企业和各农资网点规范了生产经营行为，把好农产品质量关。
二、下半年工作计划
今年下半年，我们重点要做好以下几方面工作：
一是继续加大农产品质量安全等涉农法律法规宣传力度。
拟举办农资经销大户负责人座谈会2次，举办全县兽药、饲料生产经营人员学习法律法规知识和业务技能培训班2期，制作《绿野》专题宣传节目3期，编印《农业执法简报》8期、《农产品质量安全简报》10期，拟发监管文件4个，组织农技人员开展农民安全使用农药知识和技术培训15场次近3000人次；在县内外广播电视、报刊、网站等媒体上宣传农产品质量安全知识和整治工作20多次，以提高农产品企业负责人的质量意识和企业人员的农产品质量安全意识和水平。
二是严格依法实施农业行政许可。对申请农业行政许可的企业或个人，严格按照法律法规的规定进行审查把关，使全县种子生产持证率为100%，种子经营持证（包括代销种子）率达95%，兽药、渔药经营持证率达99%，屠宰场（点）持证率达95%，肥料生产登记率100%；定点屠宰检疫率达100%，上市交易的肉品受检率达100%。
三是抓好农产品质量安全生产环节的监管。一是加强农产品生产源头管理，保护产地环境。推广使用有机肥、生物农药等，逐步减少化肥、农药使用量，减少农业面源污染。二是加强农产品生产过程的监管。大力推进农业标准化生产，建立健全农产品质量安全标准体系；指导生产基地、农业企业、农民专业合作建立生产记录，督促他们达到规范化管理水平；加强对农业投入品使用的技术指导，严格执行安全间隔期或休药期的规定。三是加强农产品认证和标识管理。抓好无公害农产品认证申报和重新认证和认证后的用标管理，不断扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证数量。
四是建立健全检验检测体系，强化农资产品和农产品农残抽检。一是尽快建好委属农产品质量检验检测中心，力争年底前投入使用；督促规模较大的农产品生产基地、生产经销企业建立检测站，督促农产品批发市场、超市配备农残速测仪，能日常检测工作。二是加大对农资生产经营企业和市场农资产品抽查检测力度，抽查送检农资产品在50组以上。三是强化农产品质量安全例行监测，重点对猪肉、家禽、瓜果蔬菜等农产品开展例行抽检，检测农产品样品6000多个，蔬菜农药残留检测合格率达到95％以上。
五是狠抓经营市场农资产品和农产品质量安全监督管理。在上半年的基础上，继续开展农产品质量安全整顿工作，开展集中专项整治3次以上。健全全县龙头生产企业、养殖场（区）农民专业合作组织、农资生产企业、“三品”认证企业和各农资经营网点及其人员的基本信息档案；定期不定期地开展执法检查，加大执法检查和处罚力度，打击各种制售假冒伪劣农资、农产品行为，尤其是严厉打击违禁使用高毒农药、“瘦肉精”、孔雀石绿和违法生产使用非食用物质和滥用添加剂等严重违法行为。发现问题及时查处率100%，检查覆盖率在90%以上。
六是建立应急机制，加大对农产品质量安全事故的查处力度。制定农产品质量安全应急预案和具体工作措施，加强应急准备，有效预防、积极应对和及时控制重大农产品安全事故；建立健全农产品质量安全事件投诉举报、事件受理、案件调查、立案查处等规章制度，当出现安全事故时，及时依法妥善处理，最大限度地减少事故对人们身体健康和生命安全造成危害，有效维护社会稳定。
七是建立农产品质量安全监管长效机制。建立健全农产品质量安全监管的各项规章制度，增添检测设施和仪器设备，增强执法力量，提高执法人员素质，提高监管效率，积极探索和建立农产品质量安全监管长效机制。转贴于
2020年上半年县食品安全工作总结
食品安全涉及广大人民身体健康和生命财产安全，所以，为切实维护好广大人民群众的根本利益，以保障群众食品消费安全，促进和规范屠宰加工行业，食盐行业和边销茶市场的健康发展，我局会同县食品药品安全管理局、工商局、畜牧业、卫生局等单位进行了食品安全专项整治工作，现将有关工作简要汇报如下，不足之处，敬请各位领导批评指正。
一、所做的主要工作
1、量化食品安全工作目标任务，层层签定《食品安全工作目标责任书》。
根据__县食品安全协调委员会与我局签定的《二00七年食品安全工作目标管理责任书》所确定的各项考核目标，我们量化目标任务，对4家屠宰场、2家超市、1家贸易商行和县盐务管理局签定了《食品安全工作目标责任书》，促使他们明确了各自的工作任务，加强了食品安全的工作责任心。
2、精心组织，开展食品安全宣传工作。
根据“强化监管监测，严历打击私盐、劣质茶、私屠滥宰和制售注水肉，病害肉等不法行为，维护食品流通正常的经营秩序”的工作原则，我局会同县食品安全协调委员会成员单位在元旦、春节、五一等假日和“3.15”、“5.15”等期间，通过各种形式，积极宣传有关食品安全工作的政策法规及基础知识，加强广大人民群众安全责任意识和自我保护，防范意识，丰富和提高群众的科学消费知识，引导他们积极参与食品安全工作，预防重大食品安全事故。截止5月底，食品安全宣传共出动宣传车1辆，悬挂横幅16条，展出展板14块，发放宣传单五千余份，咨询人员达2000余人次，将收缴的货价约1.6万元的不合格商品集中进行了销毁。
其中，我县盐务管理局，为使我县24万人民吃上放心盐在“3.15”和5.15期间走家串户达2000多户，发放宣传挂图600多张，宣传单600多张，出动宣传人员200多人次，并在__电视台播放了两次现场采访报道。通过宣传进一步提高了群众科学补碘的水平，加强了对碘缺乏病危害的认识，增加了公民的自我保健和自觉低制售假冒伪劣食盐能力。
3、认真开展食品安全专项整治工作
我局会同各食品安全执法部门按照“企业自律、行政监管和社会监督三位一体的食品安全保障体系”和标本兼治，着力治本的要求，主要抓好各定点屠宰场，食盐、边销茶流通和消费等与群众生活息息有关的食品安全监管工作。元到五月份尤其对__超市、宁食集团金达超市，四家屠宰场，一家贸易商行和县盐务管理局进行了专项整治，截止目前，对已发放食盐零售许可证的269户网点，查获违法盐240公斤，查处违法案件6起，限期整改16起。对全县315户食品经营个体户中的其中9户查处假茶77包，并根据有关法律法规做出了经济处罚。通过专项整治和定期或不定期的监督检查，为广大消费者吃上放心肉，盐、喝上放心茶奠定了一定的基础。
二、存在的问题和今后的工作打算
虽然我们在以前的食品安全工作中取得了一定的成绩，但是，面临的问题和困难还是不容忽视和乐观的，食品安全工作还存在以下三方面的问题和困难；一是由于我县机构和人事的变动，我局食品安全工作才刚刚起步，面临的问题是工作人员业务不精，对食品安全工作带来了一定的困难；二是专项经费紧缺，对食品安全工作集中整治，定期或不定期的监督检查造成了一定的困难；三是广大消费者自我防范，保护意识还不强，对预防重大食品安全事故有一定的隐患。
针对以上存的问题困难，我局对今后食品安全的工作思路是：一是切实加强对食品安全的日常监管和专项整治工作；二是严格按照与__食品安全协调委员会鉴定的“目标管理责任书”，建立健全各项规章制度，规范工作程序，争取食品安全监管工作指标到年底达标；三是利用发放 宣传单、悬挂横幅、广播电视等新闻煤体加强对食品安全工作的宣传力度；四是日常监管和集中整治相结合，严历打击对食品安全方面的各种违法犯罪行为，从源头上堵绝制售伪劣产品的不法分子；五是认真开展“万村千乡市场工程”工作，积极推动连锁经营，代理专卖，物流配送等营销方式，改善农村食品消费环境，引导农民科学消费，节约消费，文明消费。
2020年县质监局上半年食品安全监管工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年，在县委、县政府、市质监局XX县食安委的统一组织领导下，在相关部门的大力支持下，我局紧紧围绕工作职能，认真履行工作职责，食品安全监管能力和水平有了进一步提高，食品监管工作目标明确、措施有力、履职到位。现将我局20xx年上半年食品安全监管主要工作和下半年食品监管工作计划总结汇报如下。
一、20xx年以来食品监管开展的主要工作。
（一）根据省、市局、县政府打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作部署和庐食安委〔20xx〕3号文件精神，我局立即行动，制定专项整治方案，成立了专项整治领导小组，主要负责人任领导小组组长，狠抓落实。制定了《XX县质监局20xx食品安全整顿工作实施方案》，确定了重点整治的范围，明确了人员分工、任务分解、检查考核和责任追究等事项，对各项工作内容、考核评分标准进行细化。
确定辖区内重点企业、重点产品的集中整治，特别是对量大面广、季节性强和高风险食品的监管。我局确定了高风险重点食品生产企业作为监管的重点，对其实施高频次的检查、巡查，使专项整治工作取得实实在在的成效。
（二）摸清企业底数，实行动态管理。全县食品生产加工单位147家，其中食品生产加工企业128家，小作坊19家。食品生产加工企业100％取得食品生产许可证、小作坊100％签订食品质量安全承诺书。对食品生产企业及小作坊在全面调查摸底的基础上实行分类监管，并按规定建立了电子档案和纸质档案，及时调整信息，实行动态管理。
（三）实行食品安全监管区域责任制。为切实做好全县食品生产企业及小作坊的源头监管工作，解决好监管工作量大，人手少，任务重的突出问题，我局将庐江地域分成庐南、庐北两个监管区域，将机关业务股室和稽查队人员编成两个监管组（庐南监管组和庐北监管组），实行定区域、定人员、定企业、定责任的监管模式。
（四）制定了食品安全事故应急处置预案，做好食品安全事故的应急处置工作。
（五）组织开展了元旦、春节、“五一”等节假日及中、高考前的食品安全专项执法检查，截至目前共检查企业95家。
（六）根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进行分类监管，及时开展巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。每月下达食品加工企业巡查计划，月底严格考核。截止目前我局共巡查食品企业115家（次），抽检食品生产企业生产的食品65批次，涉及米、面、油、调味品、白酒、黄酒等 10大类。
（七）认真做好食品添加物质使用登记工作，确保食品添加剂和添加物质按照规定添加。全县使用食品添加剂的企业均按要求进行了使用登记。
（八）积极开展食品安全知识宣传。利用网站、报刊，“315”等广泛开展食品安全知识宣传，共印制和散发了食品安全知识宣传材料5000余份，对食品生产企业下发了庐质食〔20xx〕12号《关于落实国家质检总局关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告的通知》；制作了食品安全知识宣传展板。通过开展各种形式的宣传，增强了食品生产加工企业是食品质量安全的第一责任人的意识，努力构建食品安全监管工作的和谐局面。
（九）开展食品企业帮扶工作。积极帮助企业制定企业标准、同时做好新标准的宣贯工作，帮助、指导食品生产加工企业合理布置车间、设备，建立化验室。今年以来已经为 29 家换发生产许可证企业编制、修改申请书、质量手册等材料，指导企业按有关规定组织生产，对提高企业的管理能力和管理水平起到积极的作用。
（十）及时收集、汇总、分析食品监管信息，向政府和上级主管部门报送，提出食品安全监管合理化建议，为监管工作决策提供依据。
（十一）根据上级有关要求组织开展了水产品、茶叶和含乳企业使用的奶粉等专项检查。检查茶叶生产企业5家，水产品生产企业2家，含乳食品企业2家，均没有发现明显违法行为。
（十二）协助上级部门对相关企业开展监督检查。上半年国家级监督检查企业2家，抽取样品2组，省级监督检查企业6家，抽取样品7组，样品检验均合格。
二、存在的问题。
（一）食品监管经费尚未全部落实到位。《食品安全法》实施后，在食品企业抽取检验样品检验不得收取检验费，且需要购买样品，作为监管部门只能依靠当地政府给予解决，今年到目前为止政府只给了很少的一部分监管经费，这笔监管经费早已用完，还有绝大部分监管经费没有着落，在很大程度上影响了食品监管工作的全面落实。
（二）监管人员少，工作任务多。由于监管人员数量有限，监管工作任务繁重，在一定程度上影响了食品监管工作的全面落实。
三、20xx年下半年食品监管工作计划。
为进一步强化食品生产加工环节质量安全监管,落实国务院、省、市、县关于食品质量安全监管工作的要求，确保我县食品生产加工企业不出现严重质量问题和区域性质量问题，结合我局实际，拟在下半年开展以下工作。
（一）监管工作目标
进一步落实食品生产企业质量安全主体责任，完善重点区域整治机制和食品安全监管机制，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题，提高食品质量安全水平，维护人民群众健康安全。
（二）监管工作重点
1、监管的重点时段。中秋、国庆等节假日期间为重点监管时段。
2、监管的重点地区。重点地区为城乡结合部，镇、村地域。
3、监管的重点产品。重点产品为量大面广、季节性和高风险食品。
（三）监管工作措施
1、进一步完善食品企业档案，实行动态监管。对已掌握的食品生产企业，补充相关数据，完善档案内容。实行分类监管、分类指导，提高监管的覆盖面、针对性和有效性。
2、加强监督检查，实施重点监控。一是加强巡查。以打假责任区为基础，组织对辖区企业进行巡查，每个企业一年巡查不少于2次，重点企业加大巡查次数。二是定期监督检验。对企业产品定期抽样检验，一般企业和许可证管理的产品一年抽样检验不少于1次。三是专项抽查。除实施产品监督检验外，根据专项整治的要求和企业产品质量状况，不定期开展产品质量专项抽查。四是产品强制检验。对不具备产品出厂检验能力，或具备产品出厂检验能力但不按规定对产品出厂实施检验的企业，实行产品强制检验制度。对没有获得许可的食品加工小作坊，加大强制检验的次数，严格限区域销售。
3、开展重点产品专项检查和整治工作。突出对时令食品、量大面广的食品，有针对性地开展专项检查和区域整治。一是开展节日热销食品的专项整治。在中秋、 “十一”等节日前，对热销食品和时令食品开展专项抽查和整治，打击假冒伪劣和计量欺诈行为。二是对容易出现质量安全问题的、敏感的、高风险的以及与人民群众生活密切相关的小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋、肉制品、乳制品、豆制品等食品开展专项检查。三是突出检查重点。重点检查非食用原料、食品添加剂、回收食品、重要卫生安全指标等，对检查中发现问题较多的产品实施专项整治工作。四是完成上级部署的食品专项整治工作。
4、加强企业和小作坊管理制度建设。健全进销台帐和索证索票制度。企业和小作坊都必须按照要求建立原辅料进货台账和产品销售台帐，如实记录规定内容。加强对食品添加物质的使用登记制度。督促、指导辖区内所有食品生产加工企业和小作坊建立回收食品登记处理（销毁）制度。
5、强化不合格企业的后处理工作，严厉打击违法违规行为。对查明属于客观原因造成的一般性食品质量问题的企业，要督促彻底整改，并给予帮助和技术服务。对查明属于主观故意造成的质量问题，必须予以行政处罚，追究企业相关人员的责任。对监督抽查和执法检查中发现的质量问题，必须及时提出整改意见并监督整改，整改不彻底或整顿不合格的，决不允许恢复生产。加大无证查处力度，切实落实总局无证查处工作的部署，对无食品生产许可证的企业，一律实行无证查处。对获得生产许可证的企业连续两次市级以上监督抽查不合格或不能保持生产必备条件的，或者故意造假、使用非食品原料等违法行为的，建议上级有关部门依法吊销许可证。对查明已流入市场的伪劣食品，要责令企业强行召回，并通报有关部门停止销售。通过上述措施，增强企业负责人的责任意识，自觉把好食品质量关，为消费者提供良好消费环境。转贴于
2020年食品药品监督管理局上半年工作总结及下半年工作安排会议
这次会议的主要任务是：贯彻市委*届*次全会精神，回顾上半年工作，部署下半年工作，动员全系统广大干部职工，按照“走在前列”要求，坚持科学发展观，解放思想振奋精神，埋头苦干扎实工作，确保全年工作任务的顺利完成。下面，我讲两个问题：
一上半年工作的简要回顾
半年来，我们紧紧围绕年初确定的工作目标，以科学发展观为统领，以能力建设为核心，继续坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，在推进机构改革开展专项整治强化日常监管加强队伍建设等方面都取得了新的进展。
（一）食品综合监督全面展开。上半年我们着力体制机制创新，突出综合牵头协调职能，初步显现政府的“抓手”作用和综合监督组织协调的权威，全市食品安全整体形势趋好。
1积极稳妥推进食品药品监管机构改革。为及时做好食品安全监管筹备工作，去年底我们就成立了局食品安全综合监督筹备办公室，抽调得力精干工作人员，开展调查研究搜集资料草拟制度等各项筹备工作。2月2日，市食品药品监督管理局挂牌成立，3月中旬，市食品安全委员会成立。5月上旬和6月上旬，市局及区县（市）局城区分局“三定”方案分别下达，方案在设立城区分局增加人员编制增设内部机构等方面有所突破，基本做到了上下相互对应监管重心下移富有**特色。与此同时，区县（市）局也相继挂牌成立，并分别成立了食品安全委员会。目前，市县两级机构改革“三定”方案正在组织实施。
2全面落实食品安全责任制。一是调整部门监管职责，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，对食安委成员单位的食品安全监管职责作了相应调整，进一步明确了22个职能部门的食品安全监管职责。二是拟定政府行政规章，通过反复讨论修改广泛征求意见，并专门举行听证会人大代表政协委员座谈会和市民恳谈会，我局代拟的《**市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》3月下旬出台，这个《决定》是全省第一个以政府决定的形式出台的食品安全文件，是我市第一次就食品安全工作作出的重大决策，它明确了当前及今后一个时期食品安全工作的指导思想目标任务和具体措施，接着我们又率先提出了具体贯彻落实意见。三是落实食品安全责任，4月上旬召开全市食品安全工作大会，全面部署今年的食品安全监管工作，会上市政府与各区县（市）政府签订了食品安全责任书，形成一级抓一级一级对一级负责的食品安全责任体系。四是加强制度建设，先后制定了市食安委工作职责及会议制度信息工作制度投诉举报处理制度督察督办制度等。在区县（市）局的努力下，各区县（市）也相继出台了贯彻《决定》的实施意见，多数还与乡镇街道签订了食品安全责任书。
3牵头实施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度，“食品安全工程”已列入《政府工作报告》20xx年为民办实事10件实事之一，落实牵头部门和责任单位，明确目标任务和工作要求，并每月在政府门户网站公布完成进度情况下月工作计划，确保食品放心工程取得实效。二是研究制定食品安全专项整治方案，与有关部门通力协作，组织开展食品生产加工环节整治，通过对领导批示的督查督办，萧山炒货建德五加皮酒专项整治工作已初见成效，两地政府对存在的食品安全问题都采取了有效措施，落实了长效管理机制。三是跨部门组织协调食品安全，牵头处理热点和难点问题。半年来处理食品保健品化妆品投诉举报24件。通过研究协调“苏丹红”问题，进一步明确各监管部门的职责，实现了我市食品安全综合信息的联合集中发布；通过研究协调“沙县小吃”含硼砂事件，明确了我市无证无照餐饮业食品安全监管的责任归属，草拟了“我市关于查处取缔无证无照经营食品行为的工作意见”，待市政府批转执行；通过研究协调豆芽菜监管问题，我们立足具有操作性能解决实际问题，提出了安全监管意见，已经市政府裁定实施。四是认真组织保健食品注册情况调查，启动食品安全监管责任网现代流通网和群众监督网“三网”建设，做好编制食品放心工程三年规划（20xx～20xx）开展食品放心工程综合评价的各项准备工作。
4全面启动食品安全信用体系建设试点。按照试点的统一要求，结合**实际，4月初成立了市食品安全信用体系建设试点工作领导小组，制定了《**市食品安全信用体系建设试点工作方案》，明确工作目标工作内容和工作步骤，确定在6个老城区3个行业（肉类粮食儿童食品）进行食品安全信用体系建设试点。成立了由3个行业主管部门牵头的试点工作组，各选定了10家试点企业。
（二）药械日常监管不断深化。
1巩固规范认证成果。继续加大源头治理力度，在去年gmp认证的基础上，制定了药品生产企业等级分类管理办法，对15家认证满两年以上和需整改企业进行跟踪检查。开展对中药饮片医用氧生产企业gmp认证调研工作，各选择1家企业进行gmp认证试点。组织对5家医疗机构制剂室现场检查,完成320只医院制剂品种整顿复核,提高了制剂的质量标准。组织对122家药品零售企业进行gsp认证。
2加强药品分类管理。继续强化零售药店的监管，加强药店分级管理，以医保定点药店为重点，不定期抽查驻店药师在岗和处方药销售情况，保证驻店药师到岗履行职责，切实做好抗菌药物销售管理工作。
3强化特殊药品监管。组织特殊药品法规规章培训，开展精神药品专项检查，统一全市各级医疗机构特殊药品台帐管理，加强特药日常监管。完善药物不良反应监测机制，完成对万洛西乐葆等非甾体类抗炎药不良反应的检测报告，积极配合国家局调查普康公司的“甲肝疫苗事件”。继续履行好口岸局的各项职责，确保进口药品质量，上半年完成进口药品通关单163批次，货值达4875万美元。
4加强医疗器械监管。加强学习培训工作，宣传贯彻医疗器械新规章。继续抓住生产源头和使用环节这两个重点，加大对口腔义齿采供血相关产品生产企业的跟踪检查和医院使用医疗器械的监管力度。组织开展无证口腔义齿专项检查，立案查处2件，涉案金额17万元。
5做好市场准入工作。继续贯彻“宽进严管”的方针，发展市场竞争主体，上半年新批零售药店288家，关闭162家，核准乙类非处方药专卖店28家；新批医疗器械生产企业20家经营企业74家，注册医疗器械产品40个。
（三）药品市场整治取得实效。通过专项整治，严厉打击了制假售假违法犯罪行为，我市药械市场秩序继续好转，药品医疗器械质量稳定可靠，人民群众用药用械安全有效。
1牵头组织药品广告专项治理。根据市委市政府的要求，我们以市药品放心工程工作小组的名义牵头组织对违法药品广告的整治。一是制定专项整治方案，明确15个相关部门职责分工，确定整治内容整治重点和整治步骤。二是组织力量集中查处，在自查自纠的基础上，分别由药监工商邮政城管执法新闻出版等部门牵头，组成五个执法组分别整治市级大众媒体刊播的，医院药店商场超市张贴的，投递的，街头广场小区散发的，印刷单位印制的等各种违法药品广告，遏制了违法违规药品广告“满天飞”的势头，仅市局就查处移送违法药品广告48起。在国家局今年5月组织的五城市部份药品电视广告监测抽查中，我市违规率最低，仅为6％，不到平均数的十分之一。三是探索长效监管机制，我们认真总结经验，积极探索牵头协调和间接监管规律，建立药品广告长效管理机制，初步形成了资源整合责任落实部门协作齐抓共管的局面。
2开展药品市场专项整治。针对当前药品市场存在的一些突出问题，我们继续组织以打击制售假劣药品医疗器械为重点的“蓝盾行动”，完善打假机制，加大工作力度，巩固和扩大实施药品放心工程的成果。上半年全市先后开展“药品打假在农村”集中打击药贩子等专项整治7次，出动执法检查9941人次，检查涉药单位3001家，责令整改81家，取缔无证经营97家，立案112件，涉案金额1236.6万元，没收假劣药械69.4万元，罚款99.6万元，取得了较大的成效。稽查支队针对药贩子利用多数群众对药材不了解一些病人治病心切的心态，早晚在医院门口农贸市场活动猖獗，以及药托兜售药材的问题，集中力量打击药品非法经营活动，先后抓获药贩子11人。
3强化技术监督。市药检所继续加强与支队各区县（市）局的协作，完善药品抽样方法，边检查边抽样，有针对性地进行抽检，上半年抽检402批，检出不合格的45批，不合格率11.2％，增强了监督抽检的针对性和有效性，为打击假冒伪劣药品提供了有效的技术支撑。
（四）农村两网两房建设继续推进。
1加强农村两网建设。在继续完善县乡两级监管网络的同时，上半年重点抓好村级药品监管网络建设，县乡村三级监管网建设进度分别达100％100％21.9％。继续运用监管法规和市场机制两种手段，推动了乡村两级医疗机构药品配送规范化，到6月底，全市规范配送的乡镇已达100％，建制村达39.8％。
2推进医疗机构药房规范化建设。突出县级医疗机构这个重点，继续抓好农村医疗机构“两房”建设，到6月底，各区县（市）县级医疗机构药房规范建设完成89.1％，乡镇卫生院完成97.4％，村卫生室完成94.8％。
（五）宣传培训工作得到加强。
1完善志愿者服务活动。改进了志愿者服务工作机制，建立了服务队指挥部，拓展服务领域，继续开展“安全用药进社区”“清理家庭小药箱”活动，上半年市局组织了8次，发放各类宣传资料52000多册，回收过期失效药品650多个品种1500多批次价值4万多元。
2加强信息宣传。编印《食品安全综合监管》《食品安全知识》和《保健品常识》小册子35000本，编发《**食品药品监管》6期《**食品安全信息》12期，会同市委宣传部在多个媒体开展“食品安全监管局长访谈”系列活动，继续办好“药监在线”和杭广“药监新闻”栏目。进一步做好信息报送工作，上半年省市新闻媒体有关食品药品监管的报道201篇，信息考核102分，已提前完成市“两办”年度考核目标。
3加强技能培训。制定实施全市食品药品监管系统20xx年行政相对人教育培训计划，上半年，市医药特有工种技能鉴定站举办各类培训班9期1264人，与基层局联合举办职业技能鉴定培训班7期751人，鉴定特有工种8期1305人，组织涉药人员报考执业药师619人报考药学初级资格1540人。
（六）队伍自身建设不断加强。
1开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署，全系统各级党组织紧密结合实际，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终，紧紧围绕食品药品监管中心工作，按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，抓住主线，突出主题，把握目标，扎实推进，先后完成了学习培训分析评议整改提高三个阶段的工作，教育活动达到了预期的目的。一是提高了党员的思想素质。通过教育，全体党员普遍受到了一次深刻的马克思主义理论教育，进一步明确了党员先进性的基本要求，提高了理论素养和鉴别是非的能力，增强了政治意识大局意识责任意识党员意识和纪律观念。二是增强了党组织的凝聚力。各级党委充分发挥核心领导作用，党委“一把手”及其他成员带头学习，带头查找问题，带头制定整改措施，通过开展领导与领导领导与党员党员与党员之间的谈心交心活动，领导班子更加团结，同志关系更加融洽，党的凝聚力战斗力得到提升。上半年市局机关确定入党积极分子16名，发展新党员3名。三是促进了全局的各项工作。我们紧紧抓住先进性教育活动这一契机，采取得力措施，做到教育活动与贯彻上级的工作要求与部署全年的工作任务与落实全年的重点工作“三个结合”，推动了上半年食品药品监管的各项工作。
2加强班子建设。制定党委理论学习中心组年度学习计划，完善学习制度，认真贯彻民主集中制，进一步加强市局党委班子自身建设。继续重视基层建设，坚决落实市局党委关于班子建设和干部任用的一系列制度，指导基层班子开好班子
民主生活会，组织基层领导参加省局举办的领导干部培训班，到南京等兄弟局考察学习，提高领导干部的综合素质，上半年调整充实了5个区县（市）局领导班子。继续开展药监好卫士优秀基层领导干部的评选活动，进一步激发全系统干部职工恪尽天职争创一流的工作热情。3加强党风廉政建设。我们坚持标本兼治综合治理，惩防并举注重预防的方针，建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，完善落实以党风廉政建设责任制为核心的领导干部廉洁自律承诺制述职述廉制年终报告制和责任追究制。加强廉洁自律教育，组织党风廉政专题报告会，制作廉洁文化宣传版，收看行风建设教育片，发送节日廉洁提示，做到警钟长鸣防范在先。
4加强基础工作。加强法制建设，认真落实行政执法责任制，继续抓好系统执法检查和人大执法评议中存在问题的整改，《**市医疗机构使用医疗器械监督管理意见》已通过市法制办审核，《**市医疗机构药品质量管理办法》已经市政府法制立项，并完成征求意见稿。加强制度建设，上半年市局又修订新订8个制度，同时对近两年的内部规章制度进行梳理汇编。加强与人大代表政协委员的沟通和交流，加大办理力度，今年16件人大建议政协提案已全部办理完毕，满意和基本满意率达100％。针对满意不满意评选的各类意见，认真制定整改方案，落实整改责任，深化争创工作。
二下半年工作的安排部署
根据上半年的工作情况，当前我们要继续按照年初的工作部署，重推进促深化抓落实，重点要全面贯彻“走在前列”要求，推进食品药品机构改革，开展研究型监管，圆满完成今年各项工作任务。
（一）统一思想，提高认识，全面贯彻“走在前列”要求。胡锦涛总书记对浙江提出了“走在前列”的要求，省委省政府已形成了“干在实处，走在前列”的共识，市委九届九次全会也作出了“解放思想，走在前列，实现**经济社会又快又好发展”的部署，我们要把握深刻内涵，统一思想认识，结合**食品药品监管实际，把“走在前列”要求落到实处。
1走在前列，必须增强责任意识。“走在前列”，是一个全面系统有机的整体，既是对经济社会发展的要求，也是对食品药品监管工作的要求。浙江要走在全国前列，**要走在浙江前列，我们食品药品监管工作没有理由不走在前列。四年来，在系统上下共同努力下，食品药品监管工作取得了可喜的成绩，不少工作有亮点有创新有突破，如实施“宽进严管”推进农村医疗机构“两房”建设打击非法收购药品整治违法药品广告发布食品安全综合信息等，都走在了全国全省前列。同时，我们要充分认识到，“走在前列”既是一项新的更高的要求，也是一项长期的艰巨任务，我们要切实增强“走在前列”的忧患意识和责任意识，全面落实“走在前列”的各项举措，努力使**食品药品监管工作走在全省乃至全国的前列。
2走在前列，必须不断解放思想。改革无终点，创新无止境，解放思想是永恒的主题。解放思想，就是不断研究新情况，解决新问题。要在解放思想中统一思想。思想越解放，越符合客观实际，就越容易统一。机构新职能新队伍新，是当前我们面临的最大实际，落实科学发展观加强监管能力建设不断“走在前列”，是当前我们面临的最大考验。我们要坚持一切从实际出发一切从人民饮食用药安全出发，真正把思想统一到落实科学发展观构建和谐社会上来，统一到加强监管能力建设不断“走在前列”上来。要在解放思想中振奋精神。保持良好的精神状态，是克难致胜的重要法宝。当前，食品药品监管工作困难和问题很多，我们面临着体制尚未完全理顺机制正在逐步建立物质条件相对薄弱执法力量严重不足等突出问题。在这样的形势下，我们既要看清问题直面挑战，更要看到困难中孕育的希望挑战中蕴藏的机遇，振奋精神坚定信心，坚决克服“怕等靠”的畏难情绪，大力弘扬“克难攻坚敢于负责争创一流”精神，保持“想干事敢干事能干事干成事”的良好精神状态，不为困难所吓倒，锐意进取，昂扬向上，以一流的精神风貌造就一流的监管事业。
3走在前列，必须坚持重在实干。实干就是“干在实处”，真抓实干，求得实效。没有实干，就不可能“走在前列”；没有实干，狠抓落实就是一句空话。我们有今天，靠的是实干；要创造更加辉煌的明天，仍然靠实干。重在实干，要发扬务实的工作作风，要深入实际调查研究，了解情况掌握实情，体现主动性发挥主动性掌握主动权；要艰苦奋斗乐于奉献，脚踏实地埋头苦干，把劲用在解决问题上，用在狠抓落实上，用在完成工作任务上。重在实干，要讲究科学的工作方法，要努力争取领导的理解关心重视和支持，推动形成上下共识，用好领导资源;要善于协调各方，形成部门合力，最大限度地发挥相关部门的积极性主动性和创造性；要注重宣传善于宣传;要突出重点抓住机会讲究技巧提高效率，重视工作的实际效果。
（二）精心组织，加强指导，着力推进食品药品监管机构改革。市局及区县（市）局城区分局“三定规定”下达已有两个多月，我们要集中精力，加大力度，抓紧组织实施，9月底前基本完成机构改革任务。
1继续加强基层建设。区县（市）局和城区分局是我们食品药品监管工作的基础，我们要通过机构改革，强化基层力量，不断夯实食品药品监管组织基础和工作基础。各区县（市）局领导班子目前已基本调整到位，下步重点是要按照市局的批复，认真做好稽查大队的组建内设机构的调整原药检所人员的过渡和中层干部的调整选配工作。设立城区分局是这次机构改革的成果之一，也是“三定”方案实施的重点和难点，要继续加强与六个城区党委政府的联系和沟通，争取他们在干部调配办公用房等方面的支持和帮助，加快分局组建步伐。
2认真做好干部选配。在机构改革中，要按照实际工作的需要和公开公平公正的原则，推荐提拔领导干部，增强干部选拔的透明度和群众的知晓度，实现干部选拔的制度化民主化和科学化。要按照抓基层抓基础的要求，继续做好干部下派上挂工作，加大干部交流力度，充实基层充实一线。要按照学历知识专业结构的比例目标，调
配和招录工作人员，严格把好“进人关”。要按照理顺关系提高效率的要求，建立竞争择优双向选择的用人机制，整合市局机关内设机构，理顺处室关系，调配工作人员，落实岗位责任。3科学划分事权。要结合省局行政审批制度改革，继续调整市局与区县（市）局的事权，最大限度地发挥市县两个积极性。要根据城区分局的实际，科学划分市局与城区分局的事权，合理职能定位，明确责任分工，处理好分局与支队分局与业务处室的关系，进一步做好城区的市场稽查和日常监管工作。
（三）围绕中心，创新方式，努力深化研究型监管。
1充分认识开展研究型监管的重要性和必要性。研究型监管是学习型组织的延伸，是学习效果的体现，也是学习型组织的题中应有之义。开展研究型监管是履行职能的需要。我们从事的是一项全新的事业，我们的队伍是一支年轻的队伍，新的工作新的职能新的任务要求我们从学习深化到研究，把学习型组织提升延伸到研究型监管，把学习研究创新结合起来。特别是目前食品立法相对滞后，综合监管比较复杂，没有现成经验可学，没有现成模式可套，必须靠我们去研究去思考。开展研究型监管更是提高能力的要求。从当前食品药品监管实践看，如何在四年药监工作取得成绩的基础上，把药品监管工作提高到一个新水平；如何全面履行食品安全综合监督职能，确保我市食品安全监管工作起好步开好局；如何解决执法理念执法水平执法手段“三个不适应”，切实提高市场监管能力；如何克服基础差人员紧任务重，努力提高工作效率等等，都必须靠我们去研究去思考。
2开展研究型监管的基本要求。要立足本职，紧密结合自身的工作，认真研究工作中遇到的新情况新问题，有针对性地提出解决问题的新思路新办法；要突出重点，认真组织落实20xx年重点调研课题，力争出若干个高质量的研究成果；要集思广益，对工作中发现的问题，自己一时难以解决的，可以提出问题，大家一起研究一起探讨，相互启发相互促进，不断提高我们分析问题解决问题的能力。
3开展研究型监管的主要做法。通过“四个一”，力求研究型监管取得实效：召开一次会议，进行思想再发动，全面部署下步研究型监管工作；组织一次培训，结合年度全员培训，安排典型引路，逐步全面推开；出台一个文件，进一步明确开展研究型监管的指导思想总体要求方法步骤和考核办法；制定一些制度，包括年度计划定期交流日常检查和年终考评等制度。
（四）突出重点，狠抓落实，确保完成今年各项工作任务。
1切实做好食品安全监督工作。一是继续加强食品安全工作机制建设。要以乡镇街道为重点，继续建立完善各级食品安全协调机构，进一步明确各成员单位的工作职责，建立健全相关工作制度。要研究探索部门协作机制，进一步强化执法监管部门的协调配合，加强综合执法联合执法和日常监管。要研究建立食品安全暗查暗访通报曝光举报奖励等制度，增强综合监管工作的针对性和有效性。
二是加快推进食品安全监管责任网建设。“三张网”建设是理顺体制机制加强源头管理动员社会力量的有效措施，是加强食品安全工作的一个重点，下半年要切实抓紧抓好。食品安全监管责任网是我们主抓，要着力建立健全各级政府相关部门和我们自身三个层面的责任机制，实行一级抓一级一级对一级负责，把监管责任层层落实下去，乡镇街道社区村委等基层组织也要落实相应的监管责任；要着力研究工作目标责任考核体系，建立健全食品安全监管责任制和责任追究制，使责任真正落实到位，工作真正形成合力。同时，要参与督促现代流通网和群众监督网建设，掌握情况，取得主动。
三是加快推进食品安全信用体系建设。我市是省政府确定的食品安全信用体系建设试点城市之一，要根据试点工作方案，围绕预期目标，落实工作责任，加快实施进度，抓好思想动员学习培训，建立食品生产经营质量档案和食品安全监管信用档案等，力争年底前市区食品安全信用体系建设试点有实质性的进展。
四是牵头组织食品安全专项整治。要按照市委市政府和上级部门的统一部署，履行牵头职能，突出重点，加大力度，继续组织食品安全专项整治，严厉打击生产销售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。要继续组织调研，抓紧编制食品放心工程三年规划（20xx～20xx），确定年度工作任务。要按照国家八部委制定的《食品放心工程综合评价办法》，出台具体评价实施方案，启动食品放心工程综合评价工作。
2继续抓好药品医疗器械监管工作。一是不断强化日常监督管理。继续组织实施gmpgsp认证，加强对认证后的跟踪检查，开展中药饮片医用氧生产企业的gmp认证试点，完成160家药品零售企业的gsp认证。组织对25家药品生产企业22家医院制剂室的现场检查，完成99家药品生产许可证28家医院制剂许可证资料进行审核上报。继续加强驻店药师管理，对虚聘药师药师长期不在岗的，要限制其经营范围直至取消经营资格。继续加强特殊药品医疗器械监管，对医疗器械生产企业实行质量信用分级管理，重视药品医疗器械不良反应监测，力争完成上报adr报告800例。
二是继续加大打假治劣力度。完善区域协作联合打假机制，实现资源共享，形成执法合力，提高对制假售假行为的威慑力。坚持稽查快速反应稽查无休日制度，加强日查夜巡暗防暗查，针对药品运输仓储环节存在的问题，稽查要延伸出去深入下去，使市场监管面不断扩大，不留死角。要按照国家局的统一部署，迅速组织疫苗质量专项监督检查，继续开展打击非法回收药品药品打假在农村中药饮片（中成药）口腔义齿等专项整治和药械广告专项治理。要继续研究药品抽检办法，突出药品抽样重点，增强监督抽样针对性和有效性。
三是进一步加强农村用药监督管理。从这次“药品打假在农村”专项督查情况看，打假工作虽然取得了较大的成效，但两房建设有回潮，监管有盲点，农村药械市场仍存在不少问题，如药品验收台帐不完整不规范，药品陈列脏乱差，一些药品过期失效，重复使用一次性无菌医疗器械，特
殊药品管理缺位，疫苗冷链脱节等等，因此，我们必须加大农村用药用械监管力度，重点要继续抓好农村两网两房建设，这项工作省局有要求，市政府要考核。我市两网建设薄弱点在村级，难点也在村级，上半年村级监督网覆盖率只有21.9％供应网只有39.8％，与两个90％的目标要求还有较大的差距。下半年要把工作重点放在村级，各区县（市）局要结合实际，整合现有资源，把药品监管网建设与食品安全监管责任网建设紧密结合起来，以推进村级药品监管网络建设。要增强药品监管网的功能，发挥药监联络员的作用，把经常性巡查和依靠群众监管结合起来，构建群防群治的工作格局，保障农村群众用药用械安全。药品供应网建设要遵循市场规律，重在引导，重在推动，不断提高乡村两级医疗机构药品配送率。医疗机构药房规范化建设要咬住全年的目标，按照年初的部署，统一出台乡镇卫生院规范药房村卫生室合格药房验收标准，并对已验收的两房，对照标准“回头看”，强化动态管理，实行年审制度，巩固和广大两房建设成果。在继续抓好乡镇村级医疗机构药房规范化建设的同时，突出县级医疗机构个体诊所这个重点，保证年底实现县乡村三级医疗机构药房规范（合格）达标率三个100％个体诊所60％的创建目标。3继续深入开展志愿者服务活动。志愿者服务是我局工作的一个亮点，指挥部做了大量的组织协调工作，机关全体人员特别是稽查支队的同志们化了不少的心血，值得肯定和表扬。随着食品药品监管机构改革和完善，下半年要深化这项活动，增加食品安全的内容，巩固和扩大活动成果，进一步提高系统整体形象。要科学安排，排好时间表，增加活动次数，定期不定期地进行，增加经费投入，统一帽子胸牌标识，规范活动的组织；要创新内容，继续以“清理小药箱”为核心，向食品安全方面延伸，扩大服务项目，丰富活动内容，提升活动的档次；要依靠群众，加强与社区监管员的联系，充分发挥他们的作用，扩大活动的效果；要上下联动，分层实施，发挥城区分局的作用。各区县（市）局也要结合实际，因地制宜，积极开展志愿者服务活动，营造和扩大食品药品监管志愿者服务活动的声势。
4切实加强和改进宣传工作。要从扩大宣传的实际效果出发，树立宣传也是监管的理念，切实改进我们的宣传方式和宣传内容。在宣传方式上，要多种形式并进，并充分利用不同形式的不同特点，因事制宜，求实图进；在宣传题目上，要切实体现我局的监管能力和监管行为，力求避免产生不良影响；在宣传内容上，要多结合人民群众密切关注的热点焦点，深入分析科学引导，把媒体希望引起受众高度关注的意图和我们希望受众了解政府实施食品药品有效监管的意图自然有机地结合起来，增强可读性，扩大收视率，进一步提高宣传效果。要巧妙地寓成果宣传于新闻之中，寓政策文秘家园wmxh.com法规于案例之中，寓规范约束于温馨提示之中，切实加强宣传，营造人人关注人人重视食品药品监管的社会氛围，并由此建立群众参与监管与防范相结合的工作基础。
5进一步加强食品药品监管队伍建设。一是认真抓好先进性教育整改。要组织“回头看”，加强督促检查，确保整改措施落到实处。要着眼于建设新时期党建伟大工程，不断完善党建工作机制，巩固和扩大先进性教育成果。二是继续加强干部队伍建设。要强化学习制度，完成党委中心组党支部及其他年度理论学习计划。要坚持民主集中制，大的事情要班子讨论集体研究，发挥班子的合力作用，班子成员之间要多沟通多商量多理解多支持，增进班子的团结和统一。要完善领导干部考核制度，年底市局将组织对区县（市）局班子的综合考评，全面检查抓班子带队伍情况。要贯彻实用实效原则，继续开展全员培训，组织参加省局举办的市县局长纪检干部学习培训班。
三是继续加强党风廉政建设和反腐败工作。认真学习中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步完善党委统一领导纪委组织协调群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，认真落实《市药监系统干部的配偶子女及其亲友开办药品医疗器械生产经营企业管理办法(试行)》《公务回避制度(试行)》“双向承诺制”和“两公开三告知五个不”的稽查承诺制度。继续加强警示教育廉政文化教育，树立遵廉崇廉爱廉的良好风尚。深入开展行政效能监察，加大对机构改革中干部竞争上岗双向选择的监督检查力度，加强对验收认证审批稽查等重点环节的跟踪回访。
四是继续开展争创满意单位活动。今年市“满意不满意”单位评选办法将大幅度提高工作考核的比重，因此，要按照优化服务树立形象推动中心工作的要求，切实加强思想政治工作，认真落实各项规章制度，不断推进机关效能建设。要根据市里的统一部署，认真开展创建“人民满意基层站所（办事窗口）”活动，深入推进政风行风建设。要加大工作督查力度，定期督查与不定期抽查相结合，专项督查与综合考评相结合，切实转变工作作风，进一步突出重点，狠抓落实，全面完成今年的各项工作任务。
同志们，下半年食品药品监管工作任务仍然十分艰巨，责任更加重大。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚定信心克难攻坚，求真务实奋发有为，确保今年各项工作任务的圆满完成，力争我市食品药品监管工作进一步走在前列。