2020年第六次全国人口普查国家级综合试点工作总结

2020年第六次全国人口普查国家级综合试点工作总结。

我们像是表面上的针,不停的转动,一面转一面看着时间匆匆离去却无能为力,纷繁而忙碌的工作快要结束了,那么你要开始你的工作总结了,总结能够让我们在下一阶段把工作做得更加完美,你会写工作总结吗?由此,有请你读一下以下的“2020年第六次全国人口普查国家级综合试点工作总结”,希望你能从中找到有用的内容!

国务院第六次全国人口普查领导小组办公室(以下简称国普办)根据全国普查工作进度和准备工作进展情况,决定于20xx年1月-4月,在XX市XX区井岗镇进行全国唯一的普查综合试点。这次试点工作是在国普办和XX省第六次全国人口普查领导小组办公室(以下简称省普办)的全程指导和参与下,严格按照国普办统一的方案,遵循“常态化、可检验、可借鉴”的原则组织实施的。现将这次试点工作总结如下:

第一部分 工作总结

一、建立机构,加强试点组织领导

(一)国家、省、市、区、镇五级联合成立了综合试点领导小组及其办公室。

(二)国普办召开了试点工作布置会。20xx年2月4日,第六次全国人口普查国家级综合试点工作布置会在市政务办公区会议中心隆重召开。国家统计局人口和就业司副司长李希如主持会议,会议首先由XX市委常委、副市长刘烈东代表市人民政府致欢迎辞;省统计局副局长方志华作了讲话;XX市公安局副局长桑宝庆和XX区区委常委、常务副区长刘婷分别在会上作了表态性发言。会议最后由国家统计局人口和就业司司长冯乃林作重要讲话。国家、省、市、区镇人口普查机构人员以及试点区域村、居委会人员和省市媒体等100多人参加会议。

(三)建立四级联合工作组。全国试点领导小组及办公室成立后,省、市、区、镇积极进行人员合理组合,联合组建了试点办公室综合协调组、普查业务组、户口整顿组、宣传动员组、后勤保障组和数据处理组等6个工作组,分工明确,责任清晰,协同联动。

(四)完善市、区、镇、村四级试点组织,充实配备人员。一是XX市第六次全国人口普查领导小组办公室(以下简称市普办)抽调了10名同志专门从事试点工作并进行了分工;二是XX区第六次全国人口普查领导小组办公室(以下简称区普办)抽调5名专人,并与镇试点办合署办公;三是镇党委、政府迅速落实办公场所、配齐了办公设备,并从团委、经济发展办、党政办、综治办、计生等部门抽调11名专人充实井岗镇第六次全国人口普查领导小组办公室(以下简称镇普办),设立了综合、宣传、业务、后勤、数据处理五个组。同时迅速启动了村级人口普查小组组建和人员配备工作。

二、建章立制,强化试点工作落实

(一)为了及时解决试点过程中出现的新情况、新问题,保障试点工作顺利推进,试点办专门制定了《综合试点周例会制度》。每周定期召开例会,研究一周工作,解决疑难问题,部署下周工作,形成四级联动。

(二)市普办统一制定了晨会制度。2月24日起,市、区、镇三级开始实施晨会制度,每天早晨由人普办主任召集各组组长总结前一天工作,提出工作中存在的问题及解决办法,研究、布置当天的工作任务。

(三)制定分阶段的“试点工作任务区分表”。市普办将阶段工作任务细化分解,明确责任单位、责任人以及协办单位、责任人。确保各项工作按时落实到位。

(四)市、区、镇三级建立了工作日志制度,及时将所做的工作记录下来,为做好试点总结积累素材。

三、规范流程,保障试点有序推进

根据国普办试点方案和“综合试点工作时间安排”(16个大项、21小项),市普办进一步细化、分解各项工作流程,编制计18个大项、69个小项《试点工作进度表》,每项工作明确了时间要求、责任部门、工作要求。同时制作了“工作流程图”,并在各级普查办公室悬挂。

四、准备物资,全力做好后勤保障

市普办统筹制订了《试点物资清单》,明确了各项物资的规格、数量、时间要求等。在市有关部门的支持配合下,顺利解决了政府采购流程周期与试点物资时间要求的矛盾。同时,制发了《物资发放方案表》,详列了每项物资的用途、发放对象、数量、发放标准等,保证了基层物资的有序发放和正确使用。

五、广泛宣传,营造良好普查氛围

针对试点工作时间紧、范围小、整体舆论氛围尚未形成的特点,按照面上宣传解决“知晓率”,点上宣传解决“支持率”的思路;坚持“四个明确”和“三个到位”,即:目标任务明确、责任主体明确、时序进度明确、工作措施明确,确保组织到位、人员到位、落实到位的要求;采取“媒体宣传、实体宣传、会议宣传”的方式,以扩大受众率为主线来开展试点宣传。

(一)专门成立了由市委宣传部副部长任组长的试点宣传领导小组,并建立了由市直新闻单位专职记者组成的报道组。

(二)省、市共同拟定了《第六次全国人口普查国家级综合试点宣传计划》。在此基础上,对本次试点宣传工作任务进行了进一步的细化、分解,制定横向、纵向的《宣传工作流程及任务》,形成省、市、区、镇、村五级联动和项项工作有人抓、件件事情有人做的局面。市委宣传部、市普办还专门联合制发了《关于印发XX市第六次全国人口普查国家级综合试点宣传方案的通知》。

(三)省普办召开了新闻媒体试点宣传工作座谈会;市委宣传部副部长亲自召集部门、媒体负责人和专职记者布置会,分别对试点新闻报道、社会宣传、对外报道的任务、形式、内容、要求等进行了具体的安排和部署。同时,市、区、镇协调市容、政府采购等部门以及驻地单位,形成通力协作、资源共享、合力共进的工作格局。

(四)形式多样,广泛开展宣传动员。一是坚持户外宣传与报刊、广播、电视、网络宣传联动,切实增强人口普查宣传活动的权威性和视觉冲击力。各主流媒体利用各自的优势,采取多种形式,各级各类新闻媒体对试点各类会议、各阶段业务工作进行了跟踪报道。合肥日报、合肥晚报、江淮晨报三家报社刊登了10多篇专题报道,其中一篇还被列为头版头条,市电视台对试点全过程进行记录。合肥新闻网、合肥在线、合肥热线等门户网站都及时报道了试点动态。二是根据试点工作进程,各级普查办通过编发简报、信息等开展面上宣传,仅市普办就编发简报12期,报送信息17条;试点区域主要路口设置宣传桁架、主要道路悬挂灯杆悬旗、出动宣传车、设立宣传咨询台、张贴宣传画、制作墙体标语、统一布置宣传橱窗、张贴楼道公告、电子屏幕、易拉宝等方式进行深度宣传,通过发放一封信和入户纪念品、福字帖等实施点对点宣传。部分宣传品采取了卡通画等群众易于接受、容易理解的方式,宣传内容简洁、明了、寓意深刻,使得普查对象一目了然。三是井岗镇通过召开驻地单位、房地产开发以及物业管理公司会议、在中小学内发放一封信送交家长等形式,广泛开展了试点社会宣传动员。此外,根据省普办的统一部署,春节期间,组织开展了返乡农民工人口普查宣传工作。

六、选调“两员”,扎实做好业务培训

(一)严格标准,做好“两员”选调工作。市普办根据这次综合试点涉及的6个村(居)委会和蜀山经济开发区等单位人口分布情况,制发了《“两员”选调登记表》、《“两员”选调汇总表》、《“两员”配备列表》等5种表格,镇普办还制定了“两员”选调方案,对“两员”选调的条件作出明确 规定。经过初步摸底,预选调“两员”247名。随后,根据预选调“两员”参加培训、本人工作、身体、单位等情况,最终确定了218名普查员、普查指导员,另外配备陪调员28名。

(二)注重实效,扎实做好业务培训。3月7—10日,试点办召开试点业务培训会,国普办常务副主任冯乃林到会并作动员讲话,国普办崔红艳等同志分别就“怎样当好普查员”等八个专题进行了系统地讲解。培训期间还组织了分组讨论、现场测试和集中答疑,并对全部培训内容进行了串讲。

七、整顿户口,奠定普查登记基础

此次试点的户口整顿工作由公安系统垂直部署。井岗镇派出所为这次试点整理加工了试点区域“户籍人口信息”资料。

八、划分区域,绘制普查区域地图

(一)精心操作,划分村级以上普查区域。

一是召开会议,培训区域划分。二是市、区、镇三级实地勘定,明确区域边界。三是在遥感影像图上,标绘了XX区、井岗镇及镇所辖村级单位边界,形成了区、镇、村三级普查区域电子图。

(二)划分小区,绘制普查小区地图。一是统一制发《普查小区影像底图》和《普查小区划分一览表》。二是专门组织了“普查小区划分”培训。三是村级统一组织,实地勘察,确定普查小区边界,并手工绘制《普查小区示意图》。四是根据《普查小区示意图》,组织实地核实边界,勘察标绘建筑物,并收集相关资料,对规模不合理的小区进行重新划分。五是填报《普查小区划分一览表》,标注小区边界和包括范围并与手工地图进行文图核对,确保一致。六是根据《普查小区划分一览表》对照城乡划分地址编码编制试点区域的地址代码。七是以手工绘制的示意图为依据,遥感影像普查区图为基底,利用“全国人口普查地图标绘系统”,标注普查小区边界,并分普查小区打印出图,作为普查员绘制普查小区地图的底图。八是普查员以普查小区底图为依据,通过实地查看等方式,确定普查小区边界和普查小区内建筑物的分布情况,并绘制出普查小区地图。

九、全力以赴,打好摸底、登记“攻坚战”

这次试点摸底和登记工作的时间各安排7天,即摸底是3月11日-17日;登记是3月20日-26日。

(一)清查摸底,为入户登记打下基础。一是做好包括物资发放、实地勘察明确普查小区的地域范围、开展现场宣传、收集部门数据测算人口总数等摸底前的准备工作。二是实地勘察绘制《普查小区图》,并确定摸底线路。三是普查员按事先确定的线路,进行入户摸底,并编制《户主姓名底册》。为及时掌握和调控摸底进度,市、区、镇三级启动了“摸底日报制度”。

(二)把握重点,开展入户登记。一是强调入户登记的重要性和必要性,普查员逐户按照入户询问、现场填写的方式进行登记;二是严格操作流程,规范操作程序;三是把握原则,做到户不漏人、人不漏项。四是与摸底时一样,市、区、镇三级启动了“登记日报制度”。

十、再接再厉,开展质量抽查、验收

4月1-2日,试点办开展了综合试点事后质量抽查和质量验收工作,国普办派人具体组织实施。一是召开了事后质量抽查和质量验收培训会。二是这次质量抽查和质量验收工作严格按照国普办制定的《第六次全国人口普查综合试点事后质量抽查方案》和《第六次全国人口普查各阶段质量控制工作试点方案》进行,从市、区、镇以及井岗镇4个社区共抽调32人,分为质量抽查组和质量验收组在国普办抽中的两个普查小区中采取逐户进行入户登记、现场勘查、实地走访和巡查等方式开展质量抽查和验收。三是召开质量抽查和质量验收座谈暨总结会,就这次质量抽查和质量验收的实际、可能遇到的问题和解决办法进行座谈、总结。

十一、数据处理(由省普办总结)

首页 1 2 3 4 5 尾页

转贴于

第二部分 业务技术总结

这次试点工作,是严格按照国普办统一的方案,遵循“常态化、可检验、可借鉴”的原则组织实施的。因此,从业务技术层面,我们也更多地考虑可操作性和可推广性。主要做法如下:

一、准备阶段

(一)试点区域的选择

国普办确定我市XX区井岗镇作为全国唯一综合试点地区后,我们及时进行了井岗镇试点范围的谋划和选定工作。

1、首先,我们收集了计生、公安、综治、社区等单位的人口资料,并进行比对、分析,基本掌握井岗镇及其各村级单位的人口总量。

2、按照国家试点方案总规模3万人左右、是一个相对完整且封闭的区域的要求,选择了半岛、蜀山、卫楼3个社居委;邓店、十八岗2个村委会;蜀山经济开发区1个村级单位的开发区共6个村级单位作为本次试点的普查区域。

3、对确定的6个村级单位人口总量进行初步摸底,并再次进行分析、比对,发现人口总量大大超出原先预计的规模,最终确定把半岛、蜀山、邓店、十八岗、蜀山经济开发区5个村级单位作为试点区域,卫楼社居委不再作为试点范围。

这次试点选择的区域是相对较为完整的行政区域,既有城市社居委,又有纯农村的村委会,还有开发园区、较大的驻地单位、学校等等;既有完整的城市住宅小区,又有乡村居民以自然村为单位的居住区,还有完整的、相对封闭的驻地单位宿舍区、学校宿舍以及“城中村”形式的居民居住区,作为综合试点区域,具有较强的代表性。

(二)“两员”的选调和培训

确定“两员”选调数量的前提是:普查小区的规模和普查小区数量。

1、为搞清普查小区普查对象数,春节前市普办设计了“普查区人口基本情况采集表”,组织收集派出所、计生、综治、社保、住宅小区、社区、物业管理、学校等部门、单位的人口资料,根据各部门数据来源和口径分析、汇集,试图摸出相对较为准确的普查对象规模(户籍人口+无户籍居住人口),但受部门数据来源、口径、空间范围等的限制,同时由于试点时间紧迫,在普查小区划分前未汇集出较为可靠的普查对象数据。

2、鉴于此,2月20日,市普办制发了《“两员”选调登记表》、《“两员”选调汇总表》、《“两员”配备列表》等5种表格,决定采取先由井岗镇按照“两员”选调条件,立足自身,通过各种渠道预摸排和动员可能选调的“两员”,待 3月4日“普查小区”划分结果出来后,最终选定。

3、经过井岗镇的多方努力,3月1日,完成了预选调“两员”247名,他们全部参加了试点业务培训。3月10日,根据培训、本人工作、身体、单位等情况,最终确定了218名普查员、普查指导员,陪调员28名。“两员”构成如下:

普查员174人,指导员44人,陪调员28人,共246人。平均每个小区1.44个普查员、每2.8个普查小区一个指导员;每个普查小区“两员”1.8名、“三员”2.03名。“三员”中,村委会干部、村民组长占了65%,基本上所有的村干部都担任了“两员”。从社会选聘的物业公司30人,占12.2%;企事业单位4人占1.6%;学生14人,占5.7%;村、居民10人以及外居委会 29人,分别占4%和11.8%,其中:退休职工2人,其中,因各种原因参加培训后退出26人。

“两员”预选之后,3月7日-10日,试点办召开试点业务培训会,国普办崔红艳等八名同志分别就“怎样当好普查员”、“《普查小区图》绘制”、“摸底工作”、“普查表长表抽样方法”、“普查表填报说明”、“劳动力项目填写说明”、“复查与非专项编码工作”和“快速汇总工作”等八个专题进行了系统地讲解。培训注重实效,从“两员”工作实际进行培训,课件准备充分、细致,讲解入微、生动,串讲条理清晰,培训效果甚佳。培训期间还组织了分组讨论、现场测试和集中答疑。

(三)区域划分、地图绘制

根据国家方案和区域划分实施细则,人口普查区域划分包括省级、地级、县级、乡级、普查区、普查小区共六级。由于这次试点是在XX区井岗镇范围内进行,故区域划分只进行县级、乡级、普查区和普查小区四级。

按国普办要求,本次试点首次采用以国土部门的卫星遥感影像为基底、使用“全国人口普查地图标绘系统”进行普查区域划分和地图绘制。市国土局对这次试点工作给予大力支持,前往北京索取卫星遥感影像资料,并经过精心加工整理,提供了两套影像图和矢量数据资料。一套是截止20xx年12月的遥感影像资料(彩色),分辨率为1米,地域范围为国家级试点所在的井岗镇及周边地域;另一套是截止20xx年底的“第二次全国土地调查” 遥感影像资料,比例尺为1:10000。经过比较,区、镇两级使用分辨率为1米的影像资料,根据国普办要求,普查区、普查小区两级使用“第二次全国土地调查”遥感影像资料。后国土部门又提供了分辨率为0.5米的更为清晰的影像资料,考虑到对全国的推广性问题,所以没有使用。

1、村级以上普查区域的划分

(1)2月4日-5日,试点办召开试点区域划分培训会议,对利用国土资源部门遥感影像资料绘制区域地图进行了培训。

(2)实地勘定,明确区域边界。一是市普办牵头,协调并确定了区级相邻区域边界;二是区普办牵头,召集井岗镇及所属全部村、居委,在周边街道、社居委的配合下,实地查看边界划分中有争议的地域,现场确定井岗镇的地域边界;三是镇普办召集所辖村委会、社居委、开发区,确定普查区边界,对存在争议的地段,实地查看,共同认定普查区边界,确保一致性。

(3)在上述工作的前提下,市、区、镇三级合力,利用人口普查地图标绘系统软件,在遥感影像图上,标绘了XX区、井岗镇及镇所辖村级单位边界,形成了区、镇、村三级普查区域电子图。

2、普查小区的划分和普查小区地图的绘制

普查小区的规模原则上按一个普查员能够承担的工作量确定,一般控制在80个住房单元左右,并不对整体建筑物或独立院落进行拆分。

按照规定流程:村级人口普查小组结合普查小区边界实地划分情况,在《普查区地图底样》(影像图)上,标绘各普查小区的边界线,并收集相关信息。考虑到遥感影像资料的清晰度和可视度问题,为保证小区规模的合理性,我们采取了如下办法:

(1)统一制发《普查小区影像底图》和《普查小区划分一览表》。

(2)2 月26日专门召开会议,对“普查小区划分”进行培训。

(3)村级统一组织,按照“普查小区规模合理、完整覆盖、尽可能以明显的地物地标和不打乱网格责任区”的原则,实地勘察,确定普查小区边界,并手工绘制《普查小区示意图》。

(4)根据《普查小区示意图》,组织实地核实边界,勘察标绘建筑物,并通过实地观察、走访情况熟悉的人员收集相关资料的方式,对建筑物的住房单元和普查对象进行预判估算,初步掌握小区的规模。对规模不合理的小区进行重新划分。

(5)填报《普查小区划分一览表》,标注小区边界和包括范围并与遥感普查小区图和手工地图进行文、图、实一致性核对。

(6)根据《普查小区划分一览表》对照城乡划分地址编码,编制试点区域的地址代码。

(7)以手工绘制的示意图为依据,遥感影像普查区图为基底,利用“全国人口普查地图标绘系统”,标注普查小区边界,并分普查小区打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。

(8)普查员以普查小区底图为依据,通过实地查看等方式,确定普查小区边界和普查小区内建筑物的分布情况,并绘制出普查小区地图。

本次试点实施摸底、登记的蜀山社区、半岛社区、邓店村委会、十八岗村委会、蜀山经济技术开发区5个普查区,共划分了146个普查小区。考虑到试点规模以及类型的重复性,剔除了金色池塘住宅小区的25个普查小区,摸底、登记实际实施了121个普查小区。从实际登记的数据看,平均每个普查小区为344人,其中:最大的小区2873人;最小的小区33人。

二、摸底、登记阶段

(一)清查摸底

这次试点摸底时间安排7天,即3月11日-17日。试点中,普查员实地勘察绘制《普查小区图》,并确定摸底线路。随后普查员按事先确定的线路,进行入户摸底,并完善普查小区地图,编制《户主姓名底册》。主要做法是:

1、采取不同方式进行摸底。对于首次上门不在家的住户,普查员采取反复上门、预约上门(预约单、电话预约、邻居带信等)以及电话摸底等方式进行摸底。

2、区分不同时段进行摸底。根据不同的普查对象的特点,分为工作日和休息日;早晨、上午、中午、下午、傍晚、晚间不同时段上门摸底;对于居住在经营场所的经营户则根据其特点分为营业高峰期、非高峰期和非营业期不同时段进行摸底。

3、区分住户类型进行摸底。对于居住在经营场所的经营户则到其经营场所进行摸底。对于房屋出租户,或采取上门询问承租人、与房东取得联系,或通过社区人口信息资料查询、电话联系出租人,采取电话摸底或到其工作地、居住地摸底。对于居住在建筑工地上的人员,则要求建设单位或施工单位协助进行摸底。对于空挂户,则利用社区人口资料和公安户籍资料进行摸底。

4、摸底阶段,平均每天每个普查小区完成14户,51人。

(二)入户登记

这次试点登记时间安排7天,即3月20日-26日。试点中,普查员根据修订完善后的普查小区地图和编制的《户主姓名底册》,逐户进行入户登记。主要做法除了与摸底相同的“采取不同方式、区分不同时段、区分住户类型”登记方法外,还有:

1、强调入户登记的重要性和必要性,普查员逐户按照入户询问、现场填写的方式进行登记。

2、严格操作流程,普查员从叫门、进门、说明来意,到询问情况、填表登记、住户签名等,都严格按照规范操作。

3、把握原则、仔细询问。对于住户家庭人口的相关情况,按照填表要求,逐项询问,依次登记,做到户不漏人、人不漏项,确保信息完整、填写正确。

4、登记阶段,平均每天每个普查小区完成13.6户、49人,其中:短表44.8 人,长表4.3人。

5、登记结束后,对登记数据进行了快速汇总。汇总数据如下:

全国综合试点(井岗镇)快速汇总主要数据

指 标

数 量

一.普查时点居住人口(人)

35790

1.户口登记在本村(居)委会

13350

2.户口登记在本乡镇街道其他村(居)委会

2547

3.户口登记在其他乡镇街道

19634

4.户口待定

259

二.户口在本户,未住本户人口(人)

5777

1.居住在本乡镇街道其他普查小区

1039

2.居住在其他乡镇街道

1438

3.居住在港澳台或国外

10

三、专项编码

本次试点针对专项编码难度较大的问题,我们组织了XX区各街道统计人员负责编码, 共抽调18名编码员。在实施编码前,专门组织进行了编码培训。这次试点抽中1092户、1207张长表,专项编码用时近1天半,平均速度为6户/人小时。

四、质量控制

(一)复查

3 月27-28日,组织进行了自查、互查和非专项编码工作。在普查员们进行互查过程中,为提高登记数据质量,部分村、居委采取了发现错误实行惩罚、无问题奖励等激励办法,收到较好的效果。

(二)事后质量抽查

1、本次事后质量抽查工作共抽调抽查人员16名,陪调员8名。抽查范围为国普办抽中的邓店村普查区006普查小区和蜀山社居委普查区028普查小区。根据抽中普查小区情况,试点办对抽查和验收人员进行了分组,每个普查小区的抽查人员分成四组,每组两名抽查人员在陪调员的陪同下,同时进行抽查工作,国普办、省普办和市普办人员在一天的入户登记过程中,分别到两个普查小区进行督察。

2、这次抽查的方式是入户登记,抽查时间为工作日,被抽查登记人员大多外出工作,家中大多无人。抽查人员只能利用早上、中午、晚间时间进行入户登记,有的抽查人员在多次入户无果的情况下,采取打电话预约时间、再入户登记的方式进行登记。

3、在抽查人员入户抽查登记的同时,市普办两名工作人员对抽中普查小区的人口普查表的部分信息进行录入,共录入190户普查表,每人用5小时,抽查登记结束前完成了普查表的录入工作,并在抽查结束后对部分抽查表进行了录入,录入177户抽查表,每人用约5小时。为后期抽查数据的处理及与普查表信息的比对奠定了基础。

(三)质量验收

1、每个普查小区配备三名验收人员,其中两名是业务人员,均为其他普查区的普查员或普查指导员,负责验收;一名熟悉当地情况的工作人员,负责工作协调。

2、验收方式:一是到普查小区现场,查看是否有漏房、漏户情况,向当地群众、干部了解本普查小区出生死亡人口情况,耗时三小时;二是对抽中小区所有普查表进行人工逻辑检查,耗时三小时;三是对比普查区登记人口和户籍人口,耗时半小时;四是差错数汇总,差错率计算,耗时一小时。每个小区的验收,总耗时大约一个工作日。

五、数据处理(由省普办总结)

首页 1 2 3 4 5 尾页

转贴于

Gz85.com更多 精选工作总结范文阅读

2020第六次全国人口普查工作总结


自12月我区人口普查工作启动以来,在市普查办和区党委、政府的正确领导下,全区人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕普查工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我区第六次人口普查工作总结如下:

一、领导重视,组建专班

为切实做好第六次人口普查工作,区领导高度重视,迅速开会讨论布置,成立了以区常务副区长黄璘为组长,区统计局局长曾家友为副组长主抓全区人口普查工作的人口普查领导班子。同时,严格按照普查员、普查指导员选调的标准、条件、范围、数量等要求,组织各乡镇及时组建人口普查领导机构,选聘320个普查指导员、1565名普查员;全区成立了14个乡镇(含新城)级人口普查工作领导小组;全区共划分186个普查区,1850个普查小区。人口普查期间,全区共召开各种普查会议15次;区乡两级开展人口普查业务培训30次。

二、加强宣传,营造氛围

为保证人口普查工作的顺利开展,得到我区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,区人口普查工作领导小组及各成员单位和各乡镇人口普查办公室对各乡镇人口普查工作积极动员,各种场合都给两员同志鼓劲。各乡镇人普办定制了很多标语分别悬挂在广场、村(社区),各村(社区)在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果,通过宣传车、短信、宣传画、村(社区)广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。通过多形式、多手段的集中宣传,整个宣传工作在10月宣传月形成高潮,使人口普查工作深入人心,家喻户晓,人人皆知,很大程序上消除了群众的疑虑,为普查员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。

三、层层培训,提高水平

根据市人普办的统一部署,9月6-10日,区人普办对沿滩区各乡镇和部门参加第六次人口普查工作的指导员和普查员进行了业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,长短表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过业务测试和讨论,增强了两员的实际操作能力。9月12日开始,各乡镇普查办陆续组织村(社区)两员进行人口普查业务培训,乡镇根据自身实际情况,培训了普查工作的具体操作技能,区普办的业务人员全程监督并指导了各乡镇的培训。同时,各村(社区)开展普查员业务培训,乡镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导,根据更具体的情况做更细致深入的分析,减轻了人口普查的工作难度,保证了人口普查数据的真实性。

四、制定措施,控制质量

为了确保普查数据的真实准确,我区采取了一系列切实可行的措施。

1、狠抓普查经费的落实。根据市人普办关于普查经费落实情况的要求,积极落实普查经费,充分调动了广大普查人员的工作积极性,确保人口普查工作的进度和质量。

2、抽调落实普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作,努力将素质好、责任心强以及有着丰富普查经验的人员选调出来,为搞好我区人口普查工作夯实基础。

3、提供办公条件,办公设备齐全。各乡镇对人口普查单独设办公室进行集中办公,电脑,办公桌、椅子等设施齐全,为普查工作提供了有效的后勤保证。确保普查工作有序开展,按时保质保量完成。

4、加大目标考核力度。区人普办专门制定了对各乡镇、部门人口普查工作目标责任考核办法,与乡镇签定目标责任书,层层落实责任,保证普查工作顺利开展。

5、加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准,为了确保不错不漏,人普办下发了公安、计生、民政基本台帐,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。

五、实地查勘,入户登记

1、户口整顿

户口整顿是第六次全国人口普查工作的重要组成部分,是基础性的工作,其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此,区人普办与区公安分局安排部署这项工作,共同制定了实施方案,着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题,为人口普查提供详实的户籍资料。全区上下经过两个月的紧张工作,圆满完成了户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。

2、绘制小区图

根据市、区普办提供的各普查区划分图,各乡镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界,指导普查区
中国边界划分,其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。

各普查区根据各自情况划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识,按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。区普查办人员和乡镇普办人员协同乡镇普查区两员实地走访普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。3、入户摸底,填报户主姓名底册

入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处,由于社会经济的发展,人员流动性较大,人们对各自的私人空间比较注重,对陌生人比较冷淡,对个人隐私的保护意识比较强,所以入户难,脸难看,不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户;同时要求我们的普查员时刻面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的居民要有耐心;根据小区图和建筑物编号,要切实入户到位,做到不多登一户也不漏登一户;对普查小区的空挂户口和全户外出情况要对照公安局的户籍一一比对,向左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。

4、入户登记,填写长短表

我区按照普查方案的要求,严格做到百分百入户,切实把人口普查工作做实。从普查登记一开始,区普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握各乡镇的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持每天进行情况汇总和上报联系制度,确保各类问题的及时解决。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。同时,将居民申报数据与公安、计生部门提供的人口数据进行认真核对,杜绝重登、漏登。

5、过录汇总、编码和抽样检查

区人普办为了更清楚掌握我区人口流进、流出、常住人口等情况,细化过录。各乡镇不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数,户编号999总户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总人数。在编码过程中要求普查指导员统一用0.5中性笔填写且字迹工整,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据,区普查办在各乡镇随机抽出一个小区进行入户走访,验证该普查区信息的真实性。走访14个乡镇(含新城),数据误差基本控制在质量要求以内。

六、组织人员,保证了光电录入、改错工作的顺利进行。

登记表通过市区验收后,区人普办积极组织人员,到市人普办进行集中光电录入及改错工作,顺利完成了我区的光电录入改错工作。

七、对于下次普查的建议

(一)普查物质方面

1、普查员用包要足够大,否则来回取放登记表宜受损,长表太大放不下不易保管。

2、两员证件要有照片。

(二)宣传方面

扩大宣传范围,切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料,采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式;二是开展实地宣传活动,选择人口流动大的地段发放宣传材料,扩大影响,宣传点要多,时间要长;三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传;四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作,在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动,既要当好普查员,又要当好宣传员。

(三)两员选调及培训方面

1、普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节,两员素质的高低事关普查的成败。除了要选聘有经验的村干部以外,还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。有些群众是十分热心的,不仅积极配合普查工作,还主动帮助普查员对其他人家进行普查,这部分群众往往在邻里群众中威信较高,建议加大从中选聘这部分人担任普查员,将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量,杜绝大锅饭现象。

2、抽选的普查员素质不齐,培训务必要扎实。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识,则保证足够长的培训时间就是必要条件。此次培训由于时间紧,相应培训时间短,许多普查员没有足够的时间消化理解。建议在下次普查的培训上除保证时间外,还要尽量将理论和实例结合起来,实例讲解和加大试填写练习更有利于没接触过统计工作的众多普查员消化理解。另外,在如何规范填表,编码方面也要进行重点培训。由于此次培训时间紧,任务重,两员未对填写要求引起足够重视,导致了重新抄填普查表的情况,既影响进度也浪费了宝贵时间,将来的普查工作务必汲取这反面的教训。

轰轰烈烈的第六次全国人口普查重要阶段工作已圆满结束,我区在这次普查中培养了一批年轻干部,锻炼一个普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。

市第一次全国经济普查总结


市第一次全国经济普查总结
市第一次全国经济普查工作在市委、市政府的高度重视和有力领导下,在省经济普查办的具体指导下,全市各相关部门以及各级普查工作人员共同努力,认真按照《第一次全国经济普查办法》和《省第一次全国经济普查实施方案》规定的步骤、程序和要求,紧密结合我市实际,在时间紧、任务重的情况下,广泛动员社会力量,精心组织,统筹安排,求真务实,扎实工作,完成了普查方案设计、清查摸底、业务培训、普查表填报、普查表审核和数据录入处理上报等一系列工作,圆满地完成了市第一次全国经济普查各项任务,现将我市的经济普查工作总结如下:
一、加强制度建设,确保职责到位。
经济普查是大型的国情国力调查。为了确保经济普查工作的顺利进行,我们成立了经济普查领导小组及办公室,并结合实际,制定了一系列规章制度。一是制定工作目标责任制、办公室工作规则、工作进度表和流程表。明确责任,各司其职,规范普查工作流程,明确普查各阶段各环节的时间安排。二是实行联系挂钩制度。1、制定《市人民政府第一次全国经济普查领导小组成员单位联络员工作职责》,建立领导小组成员单位与各基层点的挂钩制度,对其工作进行经常性的督查督办,及时帮助解决挂钩点在工作中出现的有关问题;2、建立基层经济普查办公室指导小组联络制度,市办人员深入各基层普查办蹲点,加强市经济普查办公室对经济各基层点普查工作的督察和指导协调,及时解决各基层点普查工作中遇到的问题。三是坚持普查办公室主任例会制度。坚持定期召开会议,及时传达贯彻上级普查机构对普查工作的各项重要批示。及时协调处理普查工作中出现的问题和难题,确保了整个普查工作科学、规范、有序地进行。
二、精心制定方案,全面布署普查工作。
市经济普查办公室根据《第一次全国经济普查方案》和《省经济普查方案》,同时结合我市实际情况,制定了一套完整的适合我市实际的《市第一次全国经济普查实施方案》,经市经济普查领导小组审定通过,下发贯彻执行。方案对普查的目的、范围、普查内容、组织领导、实施步骤、调查方式、数据处理、质量控制等方面工作进行了周密的安排,并通过全市经济普查工作会议,部门普查工作会议,全面布署普查工作。
三、强化业务培训,确保方案落实。
经济普查工作量大,涉及领域广,调查面宽,难度大且要求高,选好配齐普查员、普查指导员,精心组织业务培训十分重要。首先,我们择优选调了身体健康、责任心强、有相应专业知识并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员,共精心选调普查员和普查指导员****名,确保普查员的选配人数充足、素质过硬和按时到岗,为普查工作的顺利开展提供了强有力的人力保证。其次,强化业务培训,确保经济普查培训的高质量完成。一是强化市办、镇(街)业务员的培训工作,市办组织了各镇、各组负责人、业务骨干,由市经普办主任亲自带队,参加省组织的经济普查专业知识培训,以全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求,并在省培训结束后,统一组织了大范围的包括市办人员及各镇(街)普查骨干的业务培训。为了确保培训效果,我们将清查摸底培训和普查登记培训分开进行,并在培训前做了充分而详实的准备。二是组织对辖区内普查对象进行登记前的业务培训,将辖区普查对象按规模以上工业、规模以下工业、建筑业、行政事业、房地产业、交通运输业、商业餐饮住宿业及服务业等行业进行分专业培训授课,宣传经济普查条例和统计法知识,详细讲解普查表中的各项指标内涵及填报规范,让企业掌握填报的方法和技巧,明确经济普查的重要意义。掌握经济普查的填报知识,清楚经济普查的报送要求,构筑好经济普查的第一道质量关。
四、狠抓清查摸底,确保不重不漏。
清查摸底是经济普查的重要环节,决定着普查工作的成败。
  (一)、为了确保清查摸底工作质量,我们严格按照《省第一次全国经济普查清查摸底方案》关于清查摸底的范围、内容、清查摸底的时间点、时间安排、组织实施、普查区的划分和特殊情况的处理、清查摸底工作的数据处理、汇总结果的上报及清查摸底质量控制、普查员和普查指导工作员的选配规定,逐项进行落实。并在省方案的基础上,制定下发《关于清查摸底工作补充规定的通知》,对清查摸底工作业务步骤,做法提出了具体的要求。
(二)、全面开展清查摸底工作。本次清查按“条块结合、以块为主”的方法实行完整的(包括个体经营户的所有调查对象)拉网式(在基层清查中以“宁重不漏”为主要原则)的全面清查。具体做法:一是对地税、国税、工商、编办、民政等部门提供的行政登记资料进行整合;二是登记造册。由普查员采取地毯式清查方式,挨家挨户上门开展清查登记,耐心向被调查单位(户)询问、登记,编造成册;三是分类录入。将全部清查摸底表进行分类、核对和电脑录入;四是数据核查。将上报的清查摸底情况,与工商、税务、编办、技术监督等部门提供的数据库进行核对,对存在疑问的,反馈到各基层点实地核实,直到核实清楚为止。
(三)、开展清查摸底数据核实工作。首先下发了关于核实清查摸底数据质量的紧急通知,对清查摸底数据存在的问题,提出了带针对性的几条具体措施和要求。其次,将各基层点清查摸底数与行政主管部门提供数据进行对比,并将对比结果向做各基层点了通报,要求各基层点抓紧清查摸底补缺补漏和数据质量审核汇总工作。其三,再次重申并强调修改清查摸底各录库并再次上报的各项具体要求。
(四)、开展清查摸底数据质量的抽查工作。市、镇两级普查机构按省办的抽查方案联合对各基层点进行抽样验收,基本达到要求。
五、狠抓登记审核,确保普查数据质量。
数据质量是普查工作的生命线。市镇两级普查部门紧紧围绕普查质量这一核心,全力做好普查表的登记填报、收集审核工作。
(一)、严把登记填报关、确保普查数据质量。
一是制定《市第一全国经济普查质量控制工作细则》和普查表上报时间和上报要求。严格按照普查登记阶段的质量控制要求和收表审表阶段的质量控制要求开展普查登记工作。
二是分两个阶段阶段进行普查正式登记。第一个阶段是法人单位产业活动单位的填报;第二阶段是个体经营户的填报。第一阶段我们要求每个普查员,必须入户指导填写,对每一张报表,每一个指标,每一笔数据按照各种目录和代码等进行详细审查填写,保证有根有据,准确真实,注意表内、表间的平衡关系。第二阶段要求普查员入户调查不能简单地记录被调查对象回答的数据,而是要用“问、看、查、比、评”的方法和步骤取得比较可靠的数据,并签字以示负责。
三是全面加强对各基层点登记阶段收表、审表工作的指导和督查,按照经济普查办公室指导小组联络制度,加强市经济普查办公室对各基层点登记填报工作的督察和指导协调。市办各调查组业务骨干到各基层点蹲点指导收表、审表工作,及时解决各基层点登记填报工作中遇到的问题。
四是在登记填报的各个阶段,定期召开各组工作会议,将各基层点的登记工作情况进行集中反馈,对各基层点工作进展中存在的问题进行专项讨论,作出统一解答。
五是责成市办各业务组切实加强本专业的业务指导,切实承担业务指导责任,从源头上控制数据质量。
六是把好收表初审关。主要是做到当企业送交普查表时,按照集中培训,专业分组、分批报送,集中审核,现场确认的审表方法做好企业普查表的交表初审工作,重点对普查表的完整性(缺项、漏项、错项)进行审查。其次是要求各单位在报送普查表时,要携带本单位的组织机构代码证、营业执照副本、资产负债表、损益表和利润表的复印件。把单位填报的经济普查数字与单位的财务数据进行现场核对,对有疑问的数据要求填报要做出合理的说明,对填报错误的数据要求上报单位必须改正。对于人工审核无法通过的普查表,组织普查员、普查指导员深入到各镇(街、场)以及村(居)和基层企事业单位,实地核实统计数字资料来源,查明原因,查清事实,直至通过为止。
(二)、严把审核关、确保普查数据质量
一是拾遗补漏,将现有的单位名录库再次与税务企业库、交通运输企业库与行政事业单位名录库等进行核对,梳理出尚未接受普查的企业名单。
二是互审复审,采取各基层点普查员交叉审核、各基层点之间交叉审核、各镇复审、统计局相关专业总审、市经普办汇审的办法,保证经济普查表的质量。
三是横比纵比,将一些主要指标和历史统计资料以及其他相关部门的资料进行比较,找出差距,分析问题所在。
四是迂回对比,对个体经营户,从就业人员、行业类别、用电情况、厂房设施等要素进行侧面核查。
五是加大增加值相关数据的核查。针对企业在工业产值、中间投入等方面可能存在的问题。加大对核算企业增加值相关数据的核查。
六是加大重要指标的核查,对一些重要指标,如工业总产值、工业产品销售收入,资产等总量指标和工业增加值率、销售利润率、万元产值能耗、人均劳动报酬等相对指标,以及本地区主要产品产量等重要指标,加大核查力度。
七是加强大数审核评估,进一步加大数据质量控制力度。对各基层点上报统计数据认真进行平衡关系,逻辑关系和大数审核,要求各认真核实、查明原因,做到数出有据,合乎逻辑。同时,做到每张普查综合表汇总后都要对重要指标进行多方面的对比、审核,评估检查,牢牢抓住质量这条普查的生命线。
(三)、采取各项切实有效的措施,集中精力开展普查数据复查核实工作:
通过下发《关于报送经济普查核实工作进展情况的通知》,强调狠抓数据质量,要求各基层点进一步做好数据复查核实工作。同时,通过下发《关于进一步做好规模以下工业普查报表复查核实工作的通知》、《关于进一步核实限额以下商业及商业个体户普查数据的通知》、《关于填报个体经营户经营费用情况调查表的通知》等文件,督促各基层点组织人员对数据做进一步的核实。在复查核实阶段,市办按照分区指导小组联络制度,派人到各基层点进行督查,检查复查核实工作的落实情况;各基层点也组织经普办人员下到有关企业进行复查核实工作,一级抓一级,层层抓落实。
(四)、抽查数据质量,严把质量关。
市办组织专业骨干分3个组对基层点全面抽查普查表数据质量,重点抽查规摸以下工业、限额以下贸易业和个体经营户,对抽查中存在的问题,市办以正式文件《关于反馈经济普查数据录入前质量抽查问题的通知》集中反馈给各基层点,强调抽查工作合格后才能进行报表录入。这一举措对各基层点有针对性地开展复查核实工作起到了较好的指导作用。
通过采取以上措施,市第一次全国经济普查数据质量得到有效保障。
五、数据处理与上报质量
为保障数据处理工作的顺利开展,制定《市第一次全国经济普查数据处理工作方案》,按照方案要求认真开展数据处理工作。
(一)、认真搞好数据处理培训工作。受训人员熟练掌握数据处理的程序,能及时发现并解决数据处理中出现的问题。
(二)、建立数据录入岗位责任制。一方面对数据采用复录制度,另一方面录入的数据与普查表进行核对,审核无误后录入员签字。
(三)、广泛应用人机结合的审核模式,通过有经验的业务人员与计算机有机结合的审核方法,对普查表进行审核。针对机审不能通过的审核关系,进行探讨,及时总结。
(四)、录入完成后,对全部数据进行计算机审核。审核内容按普查表审核要求进行。对于出错信息,查明原因并进行校正。
(五)、按照综合表的要求进行机器汇总,并对逻辑性和客观性进行判断。上报的普查数据质量符合国家和省第一次全国经济普查数据质量控制的相关规定和要求。

市经济普查办公室
二○○五年十月八

转贴于

全国人口普查户口整顿试点前期准备阶段工作总


国务院决定,11月1日零时为第六次全国人口普查的标准时间。人口普查前的户口整顿工作是人口普查的基础性必须工程,因此户口整顿工作质量的好坏,直接决定着人口普查的成效。

自今年4月下旬省公安厅将我县镇确定为全省第六次全国人口普查户口整顿试点乡镇起,市公安局党委和县委、县政府和县公安局党委高度重视,切实加强领导,精心组织,

周密部署,在县政府人口普查领导小组成员单位的大力支持配合下,4月28日至5月5日,在规定时间内抓紧抓实,全面完成了入户核对前的各项准备工作。

一、加强组织领导,成立机构,组建专门班子,制定工作方案。

省公安厅厅会议后,市公安局刘俊副局长率市局相关部门到我县召开了户口整顿试点工作安排部署会和试点所的现场办公会。县公安局党委在向县委、政府汇报的同时,及时召开了专项工作筹备会,积极协调县人口普查领导小组成员单位开展相关工作。成立了由县政府副县长、公安局局长范晓斌任组长,县统计局、县财政局、县民政局、镇党委、政府等单位和部门的领导及公安局分管领导为成员的领导小组;设立了领导小组办公室和试点工作综合办公室;组建了后勤保障、业务指导、宣传报道、入户核对、检查督导等五个工作专门班子,明确了工作任务;依据实情,从方法步骤、政策原则、工作要求等方面的制定了详细工作方案。保证了我县镇户口整顿试点工作健康有序的开展。

二、主要做法及工作成效

在户口整顿试点的准备阶段工作中,我们主要采取了“五个积极”,“三个强化”,扎扎实实开展工作。

“五个积极”:

(一)召开专门会议,积极主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行,及时召开相关会议,早研究,早部署,早工作。一是召开领导小组成员单位会议3次;二是召开工作专门班子的筹备会6次;三是指导人员、业务人员和村、社干部工作动员会4次;四是由全县10个派出所抽调的民警和镇街道办事处、串丝村、冷水村的村(居)委会干部的培训会1次。

(二)多措施,广宣传,积极发动和组织群众。为在试点区域全面宣传发动,做到家喻户晓、人人皆知,使户口整顿工作的目的、意义、内容深入民心。采取有效措施,开展电视讲话1次、电视公告1次、办户口整顿宣传专刊黑板报3块、拉横幅10条、书写标语50条、召开群众宣讲动员会16次、发放“致群众的一封公开信”份,组织治安积极分子和热心群众为入户调查带路63人次。

(三)实地踏勘、全面摸底,积极找准试点区域。市、县公安局和镇政府、派出所为在镇选择能充分体现农村人口分布结构的试点区域,在对日常掌握情况分析的基础上,通过实地踏勘,摸底排查,确定在镇的集镇大河社区、冷水村、串丝村的3个居民小组和27个村民小组共1856户、5903人开展户口整顿试点工作。在选定试点的基础上,借助镇、村、社干部力量,切实开展摸底排查,核对清理门牌,进一步全面掌握试点区人口居住地的基本情况,并对三个区域分别规范绘作了工作平面图。

(四)调集购买工具,设制印刷资料表册,积极做好物资保障。物资保障是开展工作的前提条件,在有限的条件下,全局本着“集中物力办大事”的原则共调集各部门手提电脑6台、照相机9台、打印机2台和警车6辆等设备集中使用;对涉及户口整顿业务工作所须的台帐表册、工作手册、胸牌、笔、笔记本、便笺、工作袋、订书机、别针等物品落实制作、采购和配置,先期投入资金20余万元。

(五)落实便民服务措施,积极推进“三项建设”。户口整顿的目的是为公安机关严密人口管理,是为人口普查提供翔实的数据。在入户调查工作中,核对人员将《公民落户申请表》、《公民基本信息项目变更、更正申请表》和相关户政业务办理事项须知随身携带,针对不同情况、不同问题在群众家中据实处理户口问题,入户调查以来共处理户籍业务184户、583人;帮助群众运送物品2次;调解纠纷2起;大走访40户,收集到治安信息2条;采集指纹39人。

“三个强化”:

(一)选调骨干,强化业务培训。为保证达到户口整顿试点工作找准问题、总结经验的目的,为下步全县全面实施户口整顿工作培养骨干和业务能手,局党委和业务部门通过认真研究,从全县十个乡镇派出所抽调30名民警作为试点实战人员,明确划分了各自负责区域范围,于5月3日下午和晚间召开了安排部署、表册填写、政策界定、问题解答等为内容的业务培训会议;5月4日在各村、社干部的引领下各业务小组到各自的“耕作区”开展线路踏勘、细化任务工作。

(二)入户核对,强化实战检验。业务指导组根据试点各区域的住户情况将入户调查核对分为9个工作小组,每组确定一名组长,于5月4日、5日,采用预约、错时的入户方法,以口头宣传、问询、走访的调查方式,按照“先易后难、先远后近、先散后集和户口整顿与公安其他业务工作相结合”的工作方法,开展了逐户入户以派出所人口信息登记表为 基础与农户户口簿、身份证核对的逐户、逐人、逐项目的调查核对登记工作。共调查核对登记702户、2570人(其中外出人员1121人,占核对人数的43.61%)。在调查核对小组开展工作的同时,业务指导组随即跟踪开展复查核对,进行了实地的检查和检验。

(三)针对存在问题,强化解决更新。通过入户调查核对,针对政策性和有条件解决的问题进

行了及时的更正和变更,共纠错副项信息519条,对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。

三、存在问题和不足

(一)试点工作中存在的问题与不足。一是各业务小组工作进展不平衡。二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情况存在界限不够清楚。三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段,各入户调查核对小组在入户的方式上不统一,没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握,存在一定的质量和效率问题。四是设备设施还需加强。户口整顿试点的综合工作办公室规模较小,不能满足几十人同时办公;计算机未能达到人手一台,使电子文档建设滞后,非主项信息纠错不及时。

(二)户口管理方面的问题。一是在人户分离(有户无人)的统计中,存在部分群众举家外出,无法有效收集查实流出的祥细地址。二是部分群众存在拥有两处或多处房屋,其中有的房屋空置,导致入户核对时难度大。三是由于我县为农村县区,流出人口多,流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多,由于岁数达不到结婚年龄,无法办理结婚证,婚姻关系为未婚,但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。五是农村地区出生未落户小孩大多数是在家中出生,没有出生医学证明,根据省厅要求需其出具亲子鉴定方能落户,费用昂贵,群众无法承担,落户手续又不能简化。

四、下步工作安排

针对存在的问题与不足,我们将采取更加有力的措施,进一步统一思想,完善工作方式,改进工作方法,发挥主观能动,求真务实,开拓创新,以饱满的热情和坚定的信心,争取为全县、全市、全省农村地区的户口整顿工作探索出成功的经验和做法。

第四次全国经济普查清查工作总结范文


根据我县第四次全国经济普查工作,在州、县领导的指导和帮助下,我县按照方案进度安排,对全县的17个乡镇普查区进行了清查摸底工作,通过全县普查员、普查指导员的共同努力,全县较好的完成了既定目标,现将我县“四经普”清查如下:

一、清查范围

县法人单位、产业活动单位、个体经营户

二、清查时间

20xx年8月1日-11月12日

三、清查工作情况

(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基础。

一是抓机构落实。普查伊始,县、乡两级成立由政府领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。目前统计局从相关单位和乡镇抽调了5人,精心组织临聘10名大学毕业生担任普查员,组成共计15人的县经济普查领导小组办公室,为组织实施单位清查和后期各项普查工作奠定了基础。三是抓办公硬件。及时落实了普查机构的办公用房、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要。四是抓普查物资落实。目前我县共采购了4.8万元的普查物资,11月底县经济普查办将下发的相关普查物资,把全部普查物资及时足额发放到普查员手中,为12月份经济普查宣传提供了必须的物资保障。

(二)合理安排,培训了高素质的普查队伍。

一是制定培训计划。为进一步做好经济普查工作,培训了普查员如何使用pad的操作。二是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。三是坚持主要领导亲自抓总。在普查办领导的指导下,组织了召开了清查摸底、普查登记业务培训学习。pad的登记表样的填写作了详细讲解,要求按照分块负责的原则,全部单位进行地毯式逐一核查。

(三)周密部署,保证了清查摸底高质量。

清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方案要求,县普查办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排。搜集工商、编委、民政、质检、税务等七部门资料,通过排重等步骤,整理形成全县1234个单位的名录底册。再一次组织普查指导员、普查员学习结合底册的核查方法,严格按底册进行实地核查,极大地方便了单位核查工作的开展。

(四)划区绘图,确保普查登记单位德不重不漏。

我县自然草场面积较大,为准确核定我县各乡镇、村的边界线,县普查办积极与国土资源局、各乡镇的熟悉本地区区域的干部同志一起核对,力求做到地图边界清楚。再将初步审定的普查区地图拿到县经济普查培训会上,由乡镇参加会议的领导及相关人员对有争议的区域进一步进行审定。实现了无缝对接,全部覆盖,确保了地图的准确性。

(五)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。

一是认真配合,精心策划,早做准备,充分利用多媒体资源,张贴海报,漆喷标语等开展宣传方式,增加宣传工作的覆盖面。二是宣传的内容,形式和手段上做到贴近实际,贴近生活,贴近群众,结合实际特点,采取qq、微信群发,出宣传展报,发放经济普查告知书等开展宣传。

(六)攻坚克难,经济普查清查工作进展顺利。

在经济普查清查过程中,我们严格按照普查清查方案的要求开展工作。明确普查办工作人员的职责,落实分管领导。由于使用pad操作,出现的问题比较多,为此县经普办多次召开培训会,研究解决在现场操作中的难点和问题。认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正。经济普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,县普查办划分责任区落实到每位业务骨干身上,由分管领导带队,明确责任,实行分片责任包干。

(七)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。

一是对全面在工商、编委、民政、质检、税务等部门注册的所有单位进行实地对比,对每一张报表,每一个指标,没一笔数据按照按照单位名称,统一信用社会代码和组织结构代码等进行详细审查填写,保证有根有据,准确真实。二是对距离较近的乡镇,要求普查员每天普查登记完后必须到县经普办汇报情况,由经普办人员对登记的信息仔细审核,如出现问题,现场改正,确保普查登记的准确性。其他乡镇由于距离较远,不方便每天来回,就利用电话及时进行沟通,并要求普查员按照规定时间上报pad登记的数据。三是根据单位底册与普查到的单位进行核对,梳理出尚未接受普查的单位名单,再派普查员深入基层,实地调查,做到无单位遗漏。通过清查:法人单位、产业活动单位共计799个,个体经营户1034个。

四、部门数据与经济普查清查比对情况

1、法人单位和产业活动单位清查核查情况。清查核查整理形成全县1234个单位的名录底册,全部进行了查找,做到100%核查。一是编办数据比对情况。编办清查底册提供行政机关69个,事业单位285个,目前查找到行政机关76个,超摸底数10.15%;查找到事业单位242个,占摸底数84.91%。二是工商、税务数据比对情况。工商、税务清查底册提供企业151户、476户。通过为期4个月的清查核查,全县境内共找到工商部门提供151个单位找到128个,清查率达84.77%;税务部门476个单位的307个,清查率达64.50%。主要的原因是注销企业税务部门没有进行及时清理,空壳企业无经营地点,联系方式错误;非企业单位大量存在。

2、个体经营户清查核查情况。清查整理形成全县20xx个体户的名录底册。通过为期4个月的清查核查,全县境内共找到1031户实体经营户。目前查找到个体户1031个,占工商数的51.14%,占税务数的47.73%。主要是没有经营的个体户不是清查对象,所以清查和工商税务部门数据出入较大。

五、存在的主要问题

1、个别单位和一些企业对经普工作重视不够。紧迫感和责任感不强,对经济普查工作持有厌倦应付的情绪,工作积极性和主动性还没有充分调动起来。

2、个体户入户调查难度大。个体户对经济普查不是很了解,通过实际操作,普查员的详细解说下,个体户仍然存在思想顾虑,数据质量难以保证。

3、部门提供资料较为粗糙误差大。首先,七部门提供的资料里有的单位变更、注销较多,资料虽然存在,但不显示营业状态,提供的电话、地址也不正确。其次,部门专业合作社注册的地址很笼统,只填到居委会,没有街道、门牌号等详细信息,合作社虽正常营业但不挂牌。最后,还有本地注册、异地经营的企业无法联系,调查困难,容易造成遗漏。