2020年市新闻出版局开展网上审批工作的情况介绍。
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**市新闻出版局（版权局）是市政府主管全市新闻出版事业和全市著作权管理工作的行政职能部门，管理的范围包括发行、印刷、光盘复制三大行业，图书、报纸、期刊、音像、电子、网络六大出版。承担了新闻出版和版权工作的31项行政审批审核职能。20xx年末，全市新闻出版业总资产为**亿余元，全行业实现增加值**亿元，约占全市gdp的**%，已经成为一个重要的产业部门。
如何以政府门户网站建设为切入点，带动网上审批建设，促进政府职能转变，创新行政管理体制，改进工作方式和工作作风，树立良好的网上政府形象，是当前电子政务建设面临的一项重要任务。为此，我局推进电子政务的同时，坚持把加强网上审批建设作为转变政府职能，推进管理创新的一项重要的工作来做。20xx年初，我们主动向市信息技术服务中心申请成为我市政府网上审批试点单位，在我市第一批推出的网上17个审批项目中我局就占了11个；今年初，我局又利用市政府网上审批平台，在全市率先推行印刷企业和出版物发行单位的网上年检工作，取得了显著的成效。以下简要介绍我局开展网上审批工作的情况。
一、 工作进展情况
1、认真搞好网上审批
网上审批工作是我局深入实践“三个代表”重要思想、深化行政审批制度改革的重要举措，它的实施将积极推进我局政府管理体制创新，提高行政审批效率，增强行政审批公开性、公正性和透明度，降低行政审批运行成本。20xx年8月，我们了解到我市信息技术服务中心正在筹划建设我市的网上审批平台，立即主动与中心的同志取得联系，就如何部署、实施审批项目进行了探讨。经研究，我们挑选并整理出11个我局具备审批审核权限的行政许可项目作为试点。在市信息技术服务中心的支持下，这些项目随后即被部署到市政府审批平台上，作为测试项目开始运行，并于20xx年2月18日审批平台开通时正式对外发布。目前，我局涉及印刷企业的审批事项有：设立包装装潢印.刷品印刷企业、设立外商投资印刷企业的《印刷经营许可证》、设立专项排版、制版、装订业务印刷企业、印刷经营许可证（其他印刷品）、印刷企业变更登记等五个事项。涉及出版物发行单位的审批事项有：《出版物经营许可证（零售、批发）》变更登记、出版物出租备案、出版物经营许可证（零售）、出版物经营许可证（批发）、设立音像、电子出版物复制企业、核准内部资料性出版物准印证等六个项目。在推行新的网上审批模式后，企业登门的次数少了，办事效率提高了；网络、手机短信等通讯技术的使用，拉近了我们和企业的距离；申报资料的电子化文档为我们做好档案管理和数据统计、分析提供了健全、方便的基础信息。
2、全面推进网上年检
20xx年初，为进一步提高行政效能，方便企业，服务群众，我局决定对印刷复制企业试行网上年检工作。经过多次与市信息技术服务中心就网上年检程序设计进行推敲、论证，我们确定了此次网上年检的审核方案，优化、简化了年检流程，对网上年检申报流程进行了阐述，制作了步骤流程图。并将这些年检通知和有关部署通过邮件、电话、手机短信、网站等多种媒介发布。开展年检工作期间，每天均有几十家次的企业进行上网申报，最高峰时达到近百家次。我们坚持做到当天申报、当天审核、当天回复，既简化了年检程序、提高了年检效率，又方便了企业、节省了成本。受到许多企业好评。在年检中，共有1234家次企业进行网上申报，475家通过了年检网上预审。在短短的一个月多里，我局和信息中心的同志共同努力、紧密配合，初步建立起一套公开透明、快速高效的网上年检模式。年检过程中，我局年检申报、受理、审核时间短、流量大的特点使市政府网上审批平台从软件到硬件均接受了一次测试考核，工作中也发现了一些软件开发、系统集成方面的故障和缺陷，我们及时地总结经验、解决问题，在年检结束后又对这套系统进行了一次修复升级。
3、积极开展网上服务
在做好网上审批、网上年检工作的同时，我们还积极完善我局门户网站建设，逐步提高我局的网上服务水平。在我局网站改版升级中，我们在原有网站所提供的对外政务公开等服务的基础上，进一步加强网站的互动功能模块建设。建立了一套新闻出版网上监管系统，通过一定的技术手段，要求企业的经营者须定期登陆该系统，了解业界动态，进行信息交流，初步实现了我局对业者的有效监管。同时，我们还利用门户网站平台，进一步深化网上审批和年检工作，我们提供了投诉、咨询、建议等互动板块；针对内部资料性出版物印刷需符合资质印刷企业承担的要求，开设了印刷企业名录查询模块；利用网站平台对审批审核申报情况进行及时地公布等。这些具体的措施极大地丰富了网站的内容，体现了我局网站“政务公开、政企互动、网上审批”三者有机结合的政府门户网站特色。
二、 工作体会
总结我局开展网上审批的实践，我们有这么几点体会：
1、领导重视，形成共识。网上审批工作是“一把手”工程。领导不重视，一些问题就难以解决。只有领导重视了，才能从人员、机构上保证网站建设的需要，确保网上审批工作有组织、有领导、有人力、有财力，同时，通过进一步明确各处室在网上审批工作中的责任，落实各项工作。同样，只
有全局上下统一思想，充分认识网上审批工作的重要性，大家才能在工作中齐心协力、身体力行，主动作为，创造性地开展各项工作，不断开创网上审批工作的新局面。2、加强协调，扎实推进。网上审批工作是一项整体工作，需要大家加强沟通、密切配合。工作中，既要着眼于本部门工作实际，又要符合全市网上审批工作的总体要求。因此，各部门在工作开展过程中要加强与市政府办信息处、市信息产业局和市信息技术服务中心的沟通，取得他们的指导和支持，充分发挥信息主管部门的技术优势和部门的管理优势，不断完善网上审批功能，提高行政效能。
3、因事制宜，合理选项。经过近两年的运行，我们发现，出版物发行单位的网上审批、年检事项在推广和应用上存在一定的困难。这些困难很大程度上来源于企业的一些基本属性，如大多数出版物发行单位的申请者是个体户，他们由夫妻、父子或者兄弟几个人组成的家庭作坊式小店，从业人员有的年龄偏大，有的受教育程度较低，更有的书店连电脑等必需的上网设备都没有，这些因素导致了涉及出版物发行企业的一些审批审核事项无法正常开展。相比之下，涉及印刷企业的网上审批、年检工作开展较为顺利，这主要得益于申请者基本具备了网上申报所需的软硬件环境和人才素质，在我们进一步对其加强宣传教育后，这部分业者能够较快地接受，并逐步信赖起网上审批审核的申报方式。由此，我们认为，在网上审批项目的选择上，应优先从行政许可对象基本条件较好、从业人员素质较高的项目启动。
4、依法设置，规范程序。20xx年8月，了解到我市信息中心正在筹划建设网上审批市级平台，我们根据《行政许可法》的要求和国家、省有关新闻出版、版权的法律、法规、规章，制定了《**市新闻出版局、**市版权局行政许可程序规则》，列出了行政许可的依据、申报要求、程序、时限等内容，这成为项目部署的重要依据。随后，我们在市政务信息中心的大力支持下，并根据《规则》的具体内容，结合易于计算机网络操作的模式，挑选并整理出11个我局具备审批审核权限的行政许可项目进行了部署。可见，项目部署的成效主要取决于是否提供了必要的行政许可程序规则。
5、结合实际、科学管理。项目管理涉及三个方面的内容，一是人员身份认证及基本信息的管理，二是后台审核审批流程的控制，三是对申报数据的进一步处理和分析。市信息技术服务中心的技术人员根据使用者的需求，尽可能满足使用者对网上审批事项的内容管理，确保注册身份认证的真实准确。我们采用自定义企业用户的方式进行登记注册，并通过系统后台对注册信息进行实时导出备份。在后台审核审批流程控制上，我们的大多数事项采用三级审核制度，即由受理工作人员接受申报，业务人员进行初审。初审结束后，如需书面材料的，业者在提交书面材料并审核通过后，网上审理流程也相应转入终审阶段。此外，这套审批系统有一个确定的表单管理，我局的大多数申报表单是基于纸质制文档的数字化定制，为了方便数据处理和统计，建议采用电子表格等形式制定表单，以附件的模式进行数据管理。
三、下一步计划和设想
1、整合改进项目
根据实际的需求和相关的法律法规，考虑到部分审批审核事项，在申报模式和申请表单上均存在一定的共性，我们拟对这些设立项目进行整合改进，通过一定的技术手段，制作合适的申报流程和说明文件，统一申报表单，更方便地为企业提供高效、便捷的服务。经过改进整合，我们拟确立六个网上审批事项和两个网上年检事项，分别为：设立出版物发行单位、出版物发行单位变更、设立印刷企业、印刷企业变更、核准内部资料性出版物准印证、出版物出租备案登记、出版物发行单位年检和印刷企业年检。
2、深化网上审批
“核准内部资料性出版物(非连续性)准印证”这个审批事项是由我局独立进行审批的行政许可事项。由于申报的流程较为简单，大多数单位都选择到我局直接申报。考虑到这种情况，为了进一步推进我局网上审批工作的开展，做好首批网上审批试点单位的带头示范作用，我们经过详细的研究探讨，拟使用申报、审批、回复等各环节全程网上办理的新形式，这个新模式的实施，将进一步推动我局的网上审批工作的成功开展。
3、做好并联审批准备工作
我局作为市政府电子政务集中建设的28家政府部门之一，在推广和应用单一审批服务项目上，与信息中心相互配合，取得一定的成绩和经验。根据文件要求，今年我局应参与由工商牵头，开展企业前置审批告知承诺项目的网上并联审批项目。我们的印刷复制企业和出版物发行单位的设立、变更都涉及需要提供工商的名称预审核证明，而我局的特种行业经营许可证的审批又是工商进行营业执照审批的前置审批事项，并联审批的实施将进一步增强网上审批的权威性和规范性，进一步改进行政审批体制，为业者提供便利的办事条件，也将大大提高网上审批市级平台的效能。
四、 关于推进网上审批工作的几点建议
结合我局网上审批工作实践，提出如下建议：
一要加大宣传力度。选择合适的时机，利用媒体，对网上审批在加强管理、转变职能、提高效率、方便群众等方面的优势
进行集中宣传，形成声势，引导和鼓励公众参与和支持网上审批。二要加强队伍建设。定期对各区、各部门的网络管理人员进行多层次、多渠道的教育培训，培养造就一批既懂技术又懂管理的业务骨干。
三要保证必要的投入。网上审批建设是一项基础设施建设，随着网络新技术的不断涌现，设备设施必须不断更新。希望市财政、市信息产业局每年在保证新项目建设的同时，能够根据工作需要逐年增加网络建设和维护经费，确保网上审批工作的顺利推进。
四要加强全市网上审批网络平台的整合和统一，促进资源共享。随着公众对政府的关注不断增强，对透明度和服务水平的要求不断提高，建议在市政府的统一协调下，将网上审批的重点转向“整合资源，协同应用”上，实现跨区、跨部门、跨层次乃至跨市的协同应用，把分散的政务数据资源整合起来，明确信息共享的内容、方式和责任，形成政府信息共享的目录，逐步实现政府信息按需共享，提升网上审批的整体效能。
推进网上审批工作是加强政府自身建设与改革的重要内容，不仅是提高全市经济社会信息化客观需要，更是切实提高政府监管能力、办事效率、工作透明度和公共服务水平的重要手段。在市政府的统一指导下，在各部门的大力支持下，我局的网上审批工作已经有了良好的基础，我们将按照市政府的统一部署，结合新闻出版工作实际继续推进各项网上审批工作的落实，在转变政府职能、促进管理创新等方面深入探索、总结经验，力争使我局“十一五”期间电子政务建设再创佳绩。
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2020年市新闻出版局半年工作总结回顾
弘扬“三创”精神 扎实开展工作
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市迈向基本实现现代化的重要一年。在市委、市政府的正确领导和上级行政主管部门的关心指导下，我们坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻市委十届十次全体（扩大）会议精神，进一步弘扬艰苦创业、勇于创新、争先创优的“昆山之路”精神，解放思想，开拓进取，扎实工作，按照年初制定的工作思路和目标任务，一着不让地认真组织实施,实现了时间过半完成任务过半的预期目标。现将上半年度的主要工作回顾总结如下：
一、坚持以机关效能建设为抓手，队伍综合素质取得新提高
（一）领导重视，组织落实
根据《关于进一步完善机关效能建设考核办法的通知》精神，结合新闻出版工作实际，成立了以金晓春局长为组长、薛菊芳副局长为副组长和职能科室科长为成员的机关效能建设领导小组，制定了我局机关效能建设工作计划和创新工作计划，进一步强化内部管理，促进依法行政，改进工作作风，推进管理队伍的综合素质再上新台阶。同时，根据市委、市政府关于实施“三自”创新战略建设创新型城市的决定，我局成立了相应的工作领导小组，扎实推进打造“昆山印刷”品牌和逐步推进企业计算机软件正版化两项创新工作。
（二）完善规章制度，确定目标责任
年初，我们通过广泛听取全局人员和行政相对人对我局内部管理、服务水准等方面的意见和建议，并根据以往工作的实践，整理和完善了政务公开、内部管理及行政执法三个方面二十四个规章制度，印发全体干部职工，以此来约束、规范集体和个[找文章到文秘资源-/-范文资讯网！]人的行为，有效树立政府机关的良好形象。同时，局长室与三个职能科室分别签订了年度目标任务责任书，做到年度有目标，月度有重点，任务到科室，责任到个人。
（三）提高政治意识，树立社会主义荣辱观
胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略，加强社会主义思想道德建设，构建社会主义和谐社会提供了强大的思想武器。“八荣八耻”，有立有破，旗帜鲜明，不仅体现了中华民族的传统美德，也体现了社会主义的时代精神；不仅体现了社会主义基本道德规范的本质要求，也体现了社会主义核心价值观的鲜明导向。为了树立和践行社会主义荣辱观，党支部多次组织全体党员和职工认真学习，大家畅谈学习体会并联系实际撰写了学习心得。
（四）加强业务学习，提高创新工作能力
为了优化各项业务管理工作，不断提高创新工作的意识和能力，我们在坚持政治理论学习的同时，组织干部职工学习电子信息化知识，除每周一的晨会进行业务学习外，要求全局人员结合本职工作加强业务知识的自学，积极参加上级及有关部门的业务培训，并通过与兄弟单位的交流学习，认真研讨，及时总结，在实践中努力提高自身的业务工作能力和水平。目前，我局有1人在职研究生学历学习、1人在职本科法律专业学习、2人在职大专法律专业学习。
（五）抓好党建工作，发挥战斗堡垒作用
上半年，党支部如期转正了1名预备党员，新发展了1名预备党员，壮大了党员队伍。现全局有正式党员7名、预备党员1名，党员人数占全局人数的73%，均在不同的岗位上发挥着党员的先进模范作用，党支部的战斗堡垒作用越来越明显。同时，根据党委的要求，在职党员均向居住社区党支部办理了报到手续，义务参加社区活动，为社区建设发挥着共产党员的光和热。“七一”前夕，在党委的号召下，全体党员纷纷捐款，用实际行动为党旗增光添彩。顾吉祥同志被评为文广系统优秀共产党员，夏予明家庭被市纪检委等七部门授予昆山市“廉洁文明家庭”。
二、坚持以强化服务为抓手，行业管理工作取得新成绩
（一）如期完成两个行业的年检
根据省、市新闻出版局的通知要求，我局在新年伊始就结合实际，开展了出版物经营单位20xx年度年检工作。通过宣传发动、逐一登记、反复核对相关信息数据，290家出版物经营单位在规定时限内全部通过了年检。同时，我们还集中精力对通过年检的出版物经营单位进行登记、造册和统计分析，为进一步拓展农村出版物市场、实施“农家书香”工程提供真实依据。
与此同时，我局按照省、市局印刷企业年检通知精神，克服了企业多、分布散、时间短、人手紧、要求高的困难，570家印刷企业按时完成了年检材料的上报工作。同时，通过加班加点，及时为570家印刷企业完成了网络信息登记工作。我们在年检工作中将发现的问题及时向上反映，认真加以协调解决。本次年检采用了纸质材料和网络系统录入相结合的方式，不仅使管理部门能够更为及时、准确的了解行业发展动态，也为今后改进年检方式，逐步实现电子政务打下基础。
（二）成功举办20xx’印刷盛会
3月23日—25日，20xx’昆山印刷业展览会在市科博中心隆重举行。这是为进一步发展昆山印刷业，打造“昆山印刷”品牌而采取的重要举措。
20xx’昆山印刷业
展览会是昆山印刷行业一次信息交流、成果展示、媒体聚焦和促进发展的盛会，充分体现了“相聚魅力昆城、欢飨印刷盛会”的主题。较之往年，今年的展会内容更加丰富，形式更加多样。为期三天的展会，包括了印刷包装机械展、印刷原辅材料展、印刷企业排行榜评比发布和印刷经理人沙龙等活动，共吸引了国内111家厂商参展和近1万人次的参观者。其中印刷包装机械展有印刷设备、印前处理系统和印后加工设备、丝网印刷、平版设备等；印刷原辅材料展有印刷版材、原辅材料供应等；印刷企业排行榜评比活动把全市570家印刷企业分为彩色印刷、纸板印刷和不干胶印刷三类，评出了18家诚信经营、效益显著的印刷企业并授予奖牌；印刷经理人沙龙活动则邀请了南京大学法学硕士张杰律师作“企业所得税与筹划”专题讲座，上海国际包装·印刷城还在展会期间作了印刷原辅材料特别推介。我们对本次展览会的宣传推广工作进行了改革创新，不但通过电视台、报纸和网站等媒体进行宣传，而且由专业广告公司设计制作了巨幅广告牌和气球标语等在多个户外场点进行宣传。同时，还首次与移动、联通公司合作，通过群发邀请短信函，使本届展会的影响力成为历届之最。
（三）联合举办服务讲座
为进一步提高机关效率效能，加快印刷经营项目的申报速度，我局联合市行政审批服务中心、工商局、外经贸局，于4月26日、27日两天在市行政审批服务中心举办了两场内、外资印刷企业申报流程讲座。为来自全市各镇、园区的便民服务中心和外资服务中心的30名工作人员详细讲解了内、外资印刷企业的申报流程、文书制作和有关法律法规等知识，受到方方面面的一致好评。
（四）走访企业开展调研
5月下旬，金晓春局长带领综合服务科的同志，3天走访了具有代表性的8家内资印刷企业和2家外资印刷企业，开展调查研究，实地考察设备状况和生产流程，广泛听取企业对我局打造“昆山印刷”品牌活动和服务、管理等方面工作的意见及建议，了解和掌握企业的发展思路，并就目前印刷业发展中遇到的困难和疑惑，进行了深入的探讨，不仅密切了政企关系，而且也为我局今后更好地开展工作收集了大量第一手资料。
（五）应邀参加印刷业高峰论坛
三年一度的中国国际全印展于6月14日—17日在上海隆重举行，展会期间同时举办10场祖国大陆、香港、澳门、台湾两岸四地印刷业高峰论坛。由于近年来我市印刷业的发展倍受各级新闻出版行政管理部门和行业协会的瞩目，为此，金晓春局长应邀出席全印展开幕式，并作为惟一的印刷业行政管理部门代表在两岸四地印刷业高峰论坛上作了题为《锐意进取，力臻卓越，不断打造“昆山印刷”》的发言，介绍昆山印刷业特别是台资印刷企业近年来的发展情况，受到与会代表的好评。
三、坚持以依法行政为抓手，市场监管工作取得新成效
（一）强化日常监管，开展专项治理
我市共有900多家印刷企业和出版物经营单位，分散在10个行政镇，而市场监管科只有4名工作人员。面对如此的小队伍、大市场，我们从规范行政执法行为着手，制定了《昆山市新闻出版局行政执法责任制》。一方面，充分利用社会各界的力量，发挥协管员和义务监督员的积极作用，并推行有奖举报，实现群防群治；另一方面，改进稽查方式，坚持工作日检查与节假日检查相结合、日常检查与专项整治相结合、部门检查与联合执法相结合、明查与暗访相结合、教育与处罚相结合等方式，发现问题及时查处。与此同时，我们联合有关部门开展了非法报刊、校园周边出版物市场、邮政报刊亭、政治性出版物和商标印制等专项治理和专项检查。
（二）坚持“扫黄”“打非”，规范市场秩序
我局认真履行“扫黄”“打非”工作职责，年初制定了《昆山市20xx年“扫黄”“打非”行动实施方案》，召开了昆山市20xx—20xx年度“扫黄”“打非”工作总结暨表彰会，会议对在“扫黄”“打非”工作中作出突出成绩的8个先进集体和10名先进个人进行了表彰。为进一步推动未成年人的思想道德建设工作，根据省、市“扫黄”办的部署，我们在全市组织开展了“扫黄”“打非”百日“雷霆行动”，以有效打击危害未成年人身心健康的违法经营活动，确保出版物市场繁荣有序。
上半年，我局共组织“扫黄”“打非”联合执法行动7次，出动执法人员984人次、车辆216辆次，查缴非法音像制品（含光盘）13.95万张、非法书刊4.04万册，取缔非法经营店166家、无证摊点185个，抓获并移交公安机关处理涉嫌贩卖色情碟片1人。同时，为加强对江苏新海燕光电有限公司光盘生产的监督，帮助企业整理了生产工艺流程，并与驻厂监督员职责和“五项制度”一同上墙，接受全厂职工的共同监督，确保规范生产。上半年，我局还在昆山大戏院广场举办了非法出版物集中销毁仪式，共销毁非法音像制品（含光盘）10万余张、非法书刊2.5万余册。
为进一步提高全市“扫黄”“打非”执法人员的执法水平，切实有效地开展“扫黄”“打非”工作，我局于5月中旬举办了一期“扫黄”“打非”执法人员培训班，全市各镇、各有关部门的61名执法人员参加了培训。市委
宣传部副部长、市“扫黄”办主任李忠进行培训动员，苏州市局两位处长还亲自为培训班授课，分析了“扫黄”“打非”工作出现的新情况、新特点，就“扫黄”“打非”的具体工作职责及有关业务知识进行了全面讲解，培训人员一致认为受益匪浅。（三）强化法律意识，加强版权保护
根据国务院保护知识产权的工作部署，20xx年将大规模推进大型企业正版软件工作。为此，我局制定了逐步推进企业计算机软件正版化工作的五年计划，这将有利于确立法治昆山、诚信昆山的良好形象，有利于保护权利人的合法权益，有利于培养和树立“拒绝盗版，使用正版”的道德理念，有利于地方经济的可持续发展。
我们的工作措施：一是加大版权保护宣传力度，形式多样地宣传《著作权法》和《计算机软件保护条例》；二是从外资企业、大型企业和被投诉企业入手，以点带面地逐步推进计算机软件正版化工作；三是积极发挥版权管理部门的主导作用，依法维护著作权人的合法权益，及时处理解决版权纠纷，协调软件权利人与使用者之间的利益关系；四是调动和发挥行业协会的作用，强化企业自律行为，促进正版化工作的顺利有序进行。
上半年在版权保护工作方面，我局主要做了八项具体工作：一是制定了《昆山市版权保护五年规划》；二是对开发区大型企业发放调查表，对企业软件使用情况进行调查摸底；三是举办外商投资企业沙龙—工商、新闻出版专场，印发有关宣传资料，讲解侵权盗版案例，宣传《计算机软件保护条例》；四是围绕“4·26世界知识产权日”开展了广场咨询活动，制作了版权宣传牌和电影宣传漫画；五是组织优秀图书和电子出版物，开展“好书好碟进企业”活动；六是成功调解了苏州阳帆软件有限公司与益卓电子（昆山）有限公司之间的软件使用纠纷，促使达成购买正版软件的协议；七是在两岸三地版权统一执法行动日中，积极配合省版权局查处美而光交通运动器材（昆山）有限公司侵权案，市委曹新平书记在美国商业软件联盟中国区主席周东璇先生的感谢信上批示：“干得好”。八是高度重视微软公司和科瑞尔公司投诉我市23家企业非法使用盗版软件问题，在苏州市版权局的指导下，及时召开企业使用正版软件工作座谈会，构筑软件权利人与企业之间相互沟通的平台，同时宣传有关版权保护方面的法律法规和政策，积极推进企业使用正版计算机软件工作的进程。
上半年，我局承办了全省新闻出版系统党风廉政建设工作会议。会议期间，中共苏州市委副书记沈荣法、徐国强分别莅临会议现场视察指导，中共昆山市委副书记钱解德应邀在会议上介绍了昆山率先实现小康目标及我市新闻出版事业、产业发展的情况，省新闻出版局党组书记、局长徐毅英作了专题工作报告，新闻出版总署纪检组组长王立英、省纪委副书记周继业、省新闻出版局纪检组组长沈季姚分别在会议上作了重要讲话，我局也在会上作了书面交流。在昆期间还组织与会代表参观了昆山小康成果图片展、昆山沪铼光电科技有限公司、山富纸业（昆山）有限公司以及千灯古镇和淀山湖镇晟泰农民新村，服务接待工作受到省局领导和与会代表的一致好评。
除此之外，我局先后接待了省新闻出版局老领导、南通市（包括县市、区）新闻出版局、常熟市局、中国印协、上海印协及上海理工大学等单位和学习考察团，在相互交流学习的同时，热情周到地安排好客人的吃、住、行，让客人们高兴而来、满意而归，留下对昆山美好影响。
回顾总结上半年度的工作，我们感到有三个方面的特色：一是体现出强烈的责任感和荣誉感；二是体现出明显的创新意识和创新能力；三是体现出良好的工作氛围和人际关系。同时，也清醒地看到存在的问题：一是检查督促的力度有待进一步加强；二是策划实施的能力有待进一步提高；三是政策导向的把握有待进一步锤炼。所有这些，都将在今后的工作中认真加以改进。
下半年，我们要全面贯彻昆山市第十一次党代会的精神，围绕昆山今后五年努力实现的六大目标和保持六个方面的领先优势，在市委、市政府正确领导和上级部门的关心指导下，扬长避短，再接再厉，着力抓好以下几方面重点工作：
一、继续加强机关效能建设和开展政风行风评议工作；
二、举办昆山市“远洋印务”印刷知识电视竞赛；
三、筹划举办第三届昆山国庆书市；
四、有效推进企业计算机软件正版化工作；
五、加大日常监管力度，开展教辅教材和印刷市场专项治理；
六、坚持不懈“扫黄”“打非”，净化市场环境；
七、做好啤酒节和同一首歌的相关服务工作。
2020年文化新闻出版工作总结
20xx年，在市委和市政府的正确领导下，在省文化厅、省新闻出版局的指导下，全市文化工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届三中、四中、五中全会及省、市文化工作会议精神，以保持共产党员先进性教育为动力，不断提高建设先进文化的能力，文化建设取得新的进展。大型节会活动影响深远，实施精品战略成果显著，基层文化建设喜事不断，文化队伍素质不断提高，文化设施建设全面展开，历史文化保护体系逐步完善，文化市场建设与监管协调发展，文化体制改革稳步推进，宜宾文化发展进入了新的阶段。
一、围绕中心工作，全力办好各类重大文化活动。
20xx年，全市文化系统以纪念抗战胜利60周年、纪念抗日英雄赵一曼诞辰100周年、创建中国优秀旅游城市和争办第四届四川省旅游发展大会为契机，紧密围绕市委、市政府中心任务，开展了内容丰富、形式多样的各类文化活动：组织大型地域风情歌舞《金沙水拍》参加市委、市政府组织的20xx“活力宜宾、魅力宜宾”经贸文化活动日（成都）演出、“两会”专题文艺晚会；春节和“两会”期间，在云南会馆组织川剧表演，为两会代表及人民群众共演出8场；组织举办了全市第二届“川剧玩友”比赛活动；组织大型地域风情歌舞《金沙水拍》复排提高，完成“创优”迎国检演出任务，组织指导云南会馆、蜀南竹海景区、“江之头”伴餐文艺演出等一系列“创优”目标任务；组织举办了“20xx年春节团拜会”文艺演出、纪念抗战胜利60周年文艺晚会、“故宫酒业杯”宜宾市二届“酒都风情”舞蹈大赛；主办了全市纪念抗战胜利60周年美术、书法、摄影作品展；组织市政协“庆国庆茶话会”文艺演出、全市第六届小品比赛；指导了全市规建系统文艺调演等大型文化活动。
各区县也紧密围绕党委、政府的中心工作，结合区域特色和本地实际,组织开展了各类文化活动。兴文县大力开发僰苗文化资源，举办苗族花山节等大型活动5场。长宁县以建设“文化之都”为目标，深入挖掘打造竹海旅游文化、特色文化，组织佛来山“犁花节”文艺晚会等大型文艺活动5次。江安县组织了“庆祝抗战胜利60周年”、“酒都风情舞蹈大赛”等大型活动，坚持在竹都广场每月开展文艺晚会和电影放映，营造了浓厚的群众文化活动氛围。高县举办首届“富霖杯”川剧比赛、柳湖公园广场文化活动等群众文化活动13次。筠连县举办“玉壶之春”艺术节等大型文化活动8次。屏山县组织“建设者之歌”广场文艺演出、纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利60周年歌咏比赛等活动7次。南溪县组织“南溪之春”广场音乐会等大型文艺活动8次。宜宾县举办迎新春焰火晚会等大型文艺活动16次。翠屏区组织了“先锋颂”、“迎春桃花节”、“廉政文化五走进”、第三届青少年才艺展示大赛等大型文化活动11次，配合先进性教育活动，组织放映了优秀国产电影《张思德》。珙县举办了新年音乐会、大型焰火晚会、“青春风采”大奖赛等各类大中型文化活动23次。
二、继续实施精品战略，艺术创作展演、理论研究成效明显。
组 织召开了全市“艺术创作、群文工作会议”，对20xx年的艺术创作和群众文化工作进行了具体的安排部署。一年来，组织广大文艺工作者深入生活、深入实际，创作了一批具有较强思想性、艺术性和观赏性的优秀文艺作品，积极参加省级以上各类演展赛事：组织创作《苗族芦笙舞》参加四川省第三届旅游发展大会同期举行的四川省民族民间艺术巡游展演活动，荣获金奖，市文化局荣获组织工作奖；组织推荐屏山“金沙江号子”参加文化部民族民间文艺发展中心主办的“全国第三届南北民歌擂台赛”荣获特别奖和优秀传承奖，并入选参加了在北京民族文化宫举办的“天籁之音·宋庄之夜”─中国原生态民歌演唱会，这是我市在建国以来民歌首次在北京参加全国性比赛；组织青年川剧团创排了民俗川剧《打春牛》进京参加“中国十佳魅力名镇”评选演出获好评；为配合学习贯彻《实施纲要》和“先教”活动的开展，召开了反腐倡廉歌曲创作会议，组织全市歌曲作者创作歌曲参加全国反腐倡廉歌曲评选活动；组织了由市青年川剧团编演的小品《签约幸福》参加了全省“先教”活动文艺汇演。
有10件美术和书法作品参加国家级展览，3件获奖；11件参加省级展览。分别是：曹端明的版画入选“全国体育美展”、喻正元的国画《消息树》被人民日报刊用，中国美协举办的“抗战胜利六十周年展”展出，国画《安乐泉颂》及吴良永的国画《天池晚棹》入选“全国名城书画年展”。喻正元、张华明、王正中、王致中、钟国富等的作品入选四川省委宣传部、省文化厅等单位主办的“四川省纪念抗日战争胜利60周年暨反法西斯战争胜利60周年书画展”中。王鸿的书法作品入选“全国第二届扇面展”，曾伟、何钦礼、张兴明的书法入选“全国第四届正书展”，张兴明的作品入选“高恒杯抗战展”、“全国抗战展”、张兴明、曾德宏、刘秀贵的作品获“全国杏花村电视书法大赛”入围奖，袁承禧、李代煊等6位的作品入选“四川省纪念抗日战争胜利60周年书画展览”。
理论研究结硕果。吕晓莉、马平的《弘扬大江文化、展示名城风采》和何政军的《让历史文化名城焕发新的时代光辉》被《中国文化报》刊用，刘兴明的《川剧功臣、功在千秋——记席明真》发表于
《四川戏剧》、《重庆文化》，张兴明的《飞白书新探》获中国艺术研究院年度评比三等奖、《李庄的抗战精神》入选“四川省城镇民俗研讨会”、《黄庭坚戎州悟笔探源》入选“全国纪念黄庭坚逝世九百周年论坛”，完成了《四川省文化产业发展蓝皮书》宜宾部分《宜宾市文化产业现状、问题与对策》、市政府重要调研课题《宜宾市农村文化调查报告》。组织召开全市文化系统“学《实施纲要》推进廉政文化建设理论研讨会”，通报表彰5个组织实施好的单位与12篇入选优秀文章。《宜宾文化》出刊4期，刊用文化理论和实践文章120篇，为促进文化理论研究，指导文化建设实践发挥积极作用。三、大力加强基层文化建设，群众文化事业迈上新台阶。
（一）积极抓好文化创建工作。组织开展了第四批市级“文化先进乡镇”创建活动，全市有13个乡镇积极申报。组织推荐了我市部分乡镇参加了四川省“省级文化示范乡镇”的创评，翠屏区李庄镇、筠连县双腾镇、长宁县双河乡已顺利通过评审，荣获“省级文化示范乡（镇）”称号，并分别获资金5万元。继去年凤凰社区评为全国文化先进社区之后，今年，珙县安民社区被文化部表彰命名为第二批“全国文化先进社区”。
（二）加大智力投资，提高文化队伍素质。选送了市歌舞团、市青年川剧团、江安、长宁优秀演员和作者参加北京舞蹈学院和全省文化系统专业人员继续教育培训和进修学习；组织市、区县文化局、文化馆干部参加了四川省民族民间文化保护工程培训；组织全市10区县文化馆、图书馆馆长参加了全省“两馆”馆长岗位培训；组织相关编导和业务人员到成都观摩学习部分国家舞台艺术精品工程剧目；省艺校宜宾教学部紧紧抓住招生工作，招收新生24名，同时，狠抓教学质量，以教学带活动，以活动促教育，积极推行素质教育,收到了良好效果。今年7名学生参加艺术专业类高考，5名考入高等院校，学生就业率达98%以上。派化骨干150人次，培训农村文化骨干200人次；大力培养和扶持业余文艺队伍，指导成立了宜宾市“众心艺术团”。
（三）加强文化阵地建设。目前，我市已经基本完成“十五”期间“两馆”建设目标。市图书馆新馆已基本完成土建、网架工程，消防和暖通工程。截止年底完成投资3600万元，占预算总投资的51.3%。兴文县结束了无图书馆的历史，完成了新建“两馆”的外部装修和内部设施、设备建设，落实了图书馆机构、人员，并于今年9月正式挂牌。珙县把“两馆”与教育整合资源，投资230万元的青少年文化宫与“两馆”工程现处于主体施工阶段。积极争取市政府支持，投入200多万元购买剧场专业音响、灯光、空调等设备，极大地更新、改善了酒都剧场的演出环境和硬件条件，对歌舞剧团改革和文化产开发增强了发展后劲和造血机能。采购先进的露天演出音响系统，为广场群众文化活动开展创造了相应条件。
（四）大力推进民保工程。积极推动“民保工程”，组织开展了全市民族民间文化资源普查，绘制了宜宾市民族民间文化资源分布图，初选确定了宜宾市民族民间文化濒危目录和抢救目录。全市普查出民族民间文化资源有濒危的古语言文字、口述文学、传统民间艺术（含音乐、舞蹈、美术、戏剧戏曲、曲艺、杂技）、传统工艺与技艺和民俗5个大类，共134个项目。经市“民保工程”专家委员会研究，组织推荐了江安竹簧工艺、屏山《金江号子》、宜宾县小彩龙、翠屏区面塑4个项目申报国家级非物质文化遗产代表作。
（五）以农村电影放映“2131”工程为龙头，加大送文化下乡工作力度，丰富农村群众文化生活。一是今年初将政府资助的10套放映设备发放到定点乡镇，争取省“2131工程”领导小组资助屏山县放映车一辆。二是举办了2期有47个乡镇110人参加的“16毫米移动式”电影放映技术培训班，进一步提高农村电影放映人员的放映技能。三是各区县不断创新工作形式，开创农村电影放映工作新局面。翠屏区由区级机关13部门联合承办开展全区百场露天电影放映活动。兴文县拨专款1万元利用节假日在城区广场及全县各乡镇厂矿企业放映科普、矿山安全等影片200余场。长宁县电影院通过改制成立新辰股份责任公司，并投资建成蜀南影视文化大楼投入运营，全年免费放映宣传教育影片20场次。据不完全统计，20xx年，全市10个区县204个乡镇2936个行政村，共有放映队72个，已发行使用拷贝434个，共放映5977场，观众达162.58万人次，放映收入9.1万余元。翠屏区电影公司被评为全国农村电影放映“2131工程”先进单位。四是积极开展送文化下乡活动，深入基层为群众送戏、送书、送文化科技知识、送电影。全年送图书3000册，组织专业、业余文艺工作者参加全市“三下乡”文艺演出活动4次。
四、加强公共文化服务体系建设。
组织江安、长宁、高县、筠连、南溪、宜宾县6个县级公共图书馆参加文化部于20xx年在全国开展了县级以上公共图书馆评估定级工作。通过县图书馆申报、专家领导检查、考评、公示、上报等程序，我市高县、江安、长宁、南溪、宜宾县5县于今年8月被文化部命名为国家三级图书馆。全市图书馆坚持开馆制度，保证每周开馆时间不少于50小时。市图书馆全年购进新书近5,000种，6,000余册，接待读者33,431人
次，办理借书证612个。江安县图书馆利用电子阅览室建立“文化江安，魅力之港”主页，进一步加大宣传力度。同时，还为学生提供免费上网服务。同时，加强文献收集整理，收集地方文献70种，160册，修复古籍线装书《叙州府志》22册、屏山龙氏家谱1本。五、加强文物保护和博物馆建设，历史文化保护与利用取得新进展。
（一）做好文物抢救维修。开展了全市馆藏文物防腐蚀调查，争取财政资金，对市博物馆和赵一曼纪念馆部分字画实施抢救修复。组织实施了大观楼和翠屏书院总体修缮，通过省文物局专家组验收。积极主动配合我市城市改造和基本建设，搞好地下文物的抢救性发掘工作，在南岸、白沙湾、真武路等多处建设工程抢救发掘了100多座古墓葬，出土文物60多件。同时，指导“合江门广场延伸拓展工程涉及老米市街待勘察考证建筑”、大观楼人防工程、《四川李庄历史文化名镇保护规划》等工程，实现文物保护与城市建设同步发展。为市政府就珙县“北京寺”、兴文县“建武明碑”、筠连县禹王宫后殿、高县罗场禹王宫、屏山愣严寺等文物的抢救性修缮、江安县文物库房建设提供意见，指导督促各基层文物使用单位强化文物保护观念，加强文物保护和修缮管理。
（二）加强文物基础管理。编制了《宜宾市文博事业“十一五”规划和2020年远景目标》。完成 “中国地图集·四川分册”宜宾部分资料的校对、补充工作和全市10,000多件馆藏文物的清理建档工作，通过了省文物局组织的检查验收。拟定交通街、合江街、冠英街、寿昌寺街及天全街等文物街道保护方案、《云南会馆总体规划恢复方案》、《三江文化陈列馆选址及布展意见》、《迁建复原屏山马湖府城的可行性研究报告》等，就我市文博事业的现状、发展原则和目标、文物保护与旅游开发相结合等方面进行了科学的论证和规划，促进我市旅游产业和地方经济的可持续性发展。
（三）规范文物管理，实物文物安全年。制定《宜宾市文物保护管理办法》报市政府；制定并公布实施《文物行政许可实施办法》，完善了办事须知和办事流程；申报南溪临江古城楼城墙等12处文物为第四批文物保护单位，报市政府审定公布。
文物安全工作制度完善，各项责任落实。为预防各类文物安全事故的发生，各文物单位严格遵守文物安全管理规定，结合自身实际，制定了全市各文博单位、省级（含省级）以上文物保护单位、文物库房、陈列室“各类安全事故应急预案”，层层落实责任制；编制了江安县夕佳山民居安全技术防护体系、雷电灾害防护体系和火灾报警系统，设计了真武山古建筑群自动消防防雷工程方案报国家文物局；实施了大观楼翠屏书院综合防雷工程。实现了文物安全年。
（四）以创优迎检为契机，增强历史文化资源的吸引力。完成黑塔亮化工程，赵一曼纪念馆、真武山古建筑群和云南会馆的“创优”迎国检任务。博物馆纪念馆加大宣传力度，增强吸引力。举办了纪念赵一曼诞辰100周年活动，对赵一曼纪念馆进行了陈列布展，增强赵一曼纪念馆作为全国爱教基地的吸引力，协助大连影视剧艺术中心拍摄《蝴蝶雪》。全年接待来自全国各地的参观团体277批次，5万余人次。
六、积极开展对外文化交流。
受成都市政府邀请，组织《苗族芦笙舞》参加了中国贸易促进会、成都市人民政府主办的20xx年中国国际美食旅游节开幕式演出，赢得了参会嘉宾、各级领导和广大群众的高度赞扬；组织大型地域风情歌舞《金沙水拍》参加“活力宜宾 魅力宜宾” 经贸文化活动日成都演出，取得了圆满成功；市杂技团受美国太阳文化体育交流公司的邀请，经文化部批准，于今年上半年组团赴美进行了为期半年的演出，演出场次130场；市青年川剧团创排民俗剧“打春牛”代表四川省入选“全国十佳魅力名镇”入围候选名镇—李庄的民俗才情表演剧目，首次进入中央电视台演播厅演出，获得了极大的成功。今年，市直三团全年共完成演出场次1135场，观众达120万人次。其中，对外文化交流演出994场，到基层演出123场，超额完成全年演出目标任务。
七、抓住机遇，整合资源，积极推动文化产业发展。
（一）以我市创建中国优秀旅游城市为契机，努力探索发展我市文化旅游产业。积极贯彻落实市政府领导关于加快对“云南会馆”开发、利用的精神，根据“云南会馆”场地实际，委托市文管所负责管理、开发,精心制定出“云南会馆”开发方案。目前，“云南会馆”以开展定点旅游文艺演出为主业，正为我市发展旅游文化产业做出积极探索。
（二）倾力打造舞剧《赵一曼》，积极引导该剧走市场化道路。为挖掘地域文化以满足消费者需求，借纪念抗日女英雄赵一曼诞辰100周年之际，我局创编了舞剧《赵一曼》，力争将舞剧《赵一曼》打造为我市的文化艺术精品,推向全国，大力发展我市文化产业。
（三）盘活文化资源，搞活文化经济。根据市委、市政府提出的市图书馆新馆建筑“一馆多用，开发文化产业”的思路，在确保图书馆功能完善的前提下，积极与四川新华集团文轩连锁、四川省电影公司等文化企业多次洽谈，努力“招商引资、开发文化产业”。目前，市图书馆新馆“电影城、书城及展厅”设计方案已初步成型。11月28
日我局已与四川太平洋电影城有限公司签约，并与四川新华文轩连锁股份有限公司签订了合作意向书。市图书馆电影城、书城将于明年8月正式开业。八、加强文化市场建设与管理，促进文化市场健康繁荣发展。
以创建中国优秀旅游城市和“三优一学”创建文明城市竞赛活动为契机，坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”，进一步整顿和规范文化市场秩序，依法查处违法违规经营行为，促进了文化市场的健康发展。
（一）组织开展文化新闻出版行政执法“制度建设年”活动。以“制度建设年”活动为载体，进一步建立健全文化市场管理、审批、行政处罚及日常监管的一系列规章制度，以制度规范执法人员的执法行为，促进文明执法、礼貌执法，推进依法行政工作的深入开展。
（二）突出重点，开展专项集中整治，不断净化文化市场。以保护知识产权专项执法行动为契机，组织开展了打击盗版音像制品专项整治，推进音像制品正版化工作；以整治违法接纳未成年人为重点的网吧专项整治复查行动；以贯彻实施新修订的《营业性演出管理条例》为重点的演出市场专项整治，取缔和制止无证和非法营业性演出；组织开展歌舞娱乐场所禁止接纳未成年人，禁毒等整治工作，不断规范市场经营行为，促进文化市场健康发展。
（三）深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，推进“阳光执法”。以进一步贯彻实施行政许可法为契机，积极探索新形势下行政审批的新途径、新方法，进一步下放行政审批权限，大幅度提高窗口即办件数量，精简撤并行政审批项目，减少行政许可项目两项，平均缩短行政审批时间5个工作日，进一步方便办事群众。公布行政许可举报监督电话，自觉接受群众监督。积极落实、推进审批公示制度，增强行政审批透明度，推进“阳光执法”。我局评为20xx年度全市深化行政审批制度改革先进部门。
（四）以加强和改进未成年人思想道德建设工作为重要任务，组织开展校园周边环境整治，清理、查处校园周边的歌舞娱乐、音像制品等文化经营场所，打击各类侵害未成年人合法权益的文化市场经营行为，为未成人健康成长营造良好的文化环境。今年，市文化新闻出版市场稽查支队被市综治委、共青团宜宾市委等授予“优秀青少年维权岗”称号。
（五）深化整顿和规范文化市场秩序成绩显著。20xx年，共组织开展了网吧复查专项整治、电子游戏专项整治、歌舞娱乐专项整治、演出市场专项整治、音像市场专项整治、校园周边专项整治、公众聚集文化经营场所消防安全专项检查等各类文化市场专项检查，同时，加强日常监管，不断规范文化市场经营秩序，促进文化市场健康发展。据不完全统计，20xx年，全市共接受举报537件，处理率100%，满意率85%，出动检查1,642次，出动人员7,106次，出动车辆2,870台次，检查场所7,210个次，其中检查网吧3,740家次，限期整改42家次，行政处罚154家，吊销《网络文化经营许可证》6家，向工商部门移交查处黑网吧17家，销毁游戏赌博机165台，收缴违法音像制品和非法出版物78,945盘张。
九、深入开展“扫黄打非”，切实加强新闻出版管理。
一是加强对全市新闻出版印刷企业的监管。完成了全市图书、电子出版物经营单位的年审换证工作和对出版物市场网点的抽样调查；清理整顿了16家省级报刊驻宜记者站、通联站和发行站并重新登记；进行了全市5家公开报刊和22家报型、刊型内部资料及全市印刷企业年度审核。
二是完善查办大要案件的工作机制，积极推进政府软件正版化。拟定了《宜宾市“扫黄打非”重点案件督办暂行办法》、《宜宾市“扫黄打非”办案有功集体和有功人员评选奖励办法》、《宜宾市“扫黄打非”工作考核评分办法》。同时，认真贯彻落实《宜宾市人民政府办公室关于使用正版软件的通知》（宜府办发[20xx]141号）精神，组织开展了全市机关各部门使用正版软件清理工作，制定了《宜宾市政府软件正版化采购建议方案》，并组织实施。
三是深入开展“扫黄”、“打非”斗争和各项专项治理。组织举办经营业主和印刷企业负责人培训班2期，不断提高经营者的知识产权意识，自觉维护权利人合法权益。同时，组织开展了打击侵权盗版、保护知识产权专项行动、整治违法违规挂历、盗版软件、大中小学校园周边和城乡结合部非法书报刊、盗版教材、教辅读物、政治性非法出版物、盗版音像制品、以未成年人为对象有害出版物、网络有害信息、印刷复制企业等专项整治，成效显著。据不完全统计，共出动检查人员11,666人次，车辆2,244台次，检查经营场所9,197家次，收缴各类非法出版物155,707册（盘），其中：政治类非法出版和盗版书刊、有害卡通“口袋本” 34,006册，违法音像制品110,539盘，电子出版物11,162盘；取缔违法经营场所184家，行政处罚82家。组织开展了“宜宾市20xx年盗版音像制品集中销毁行动”，集中销毁盗版音像制品85,024盘。
十、解放思想，实事求是，积极稳妥地推进文化体制改革，逐步建立有利于推动文化创新的文化管理体制。
20xx年，文化体制改革是文化工作的主要任务之一。
按照中央和省委、市委关于文化体制改革的文件和会议精神，局党委、行政以“创新内容、创新形式、创新管理体制和工作机制”为导向，积极推进全市文化体制改革。一是认真搞好调查研究，积极寻求解决文化体制改革方面的问题的方案和办法。组织相关人员赴云南丽江、湖南长沙等地进行文化体制改革进行考察，撰写了《文艺体制改革的考察报告》，专题向市委、市政府汇报了市直专业文艺团体改革工作。撰写《抓住机遇大力发展宜宾文化产业》、《文艺表演团体转企改制探微》参加四川省文化产业论坛交流。
二是代市政府起草了《关于加快文化体制改革和文化产业发展的意见》（征求意见稿），并由市委、市政府下发各区县委、人民政府和市级有关部门，为下一步全面推进文化体制改革，发展文化产业提供指导。
三是在市委《关于加快文化体制改革和文化产业发展的实施意见》（征求意见稿）出台后，多次召开党委会、座谈会，专题讨论研究改革工作，在此基础上，经过几易其稿，形成了宜宾市文化局《关于市直专业艺术表演团体体制改革试点方案》（初步意见），并已报市委宣传部。
十一、圆满完成共同目标。
办理人大代表建议4件、政协委员提案8件，所有建议和提案均按时答复，代表和委员满意度较高；超额完成了政务信息报送任务；完成政务调研报告2篇；圆满完成创建优秀旅游城市文化方面的工作，评为创建中国优秀旅游城市先进单位；及时完成《宜宾市志》文化新闻出版篇和《宜宾年鉴》编修任务，评为全市地方志工作先进单位、《宜宾年鉴》编辑发行工作先进单位；积极做好爱国卫生及创建国家卫生城市迎检工作，受到表彰；圆满完成公文处理、值班、信访、政务督办、政务公开、电子政务、定点扶贫、档案管理和统计等工作。
20xx年，我局坚持“两手抓、两不误”，以“先教”促工作，促出了成绩。但是，我市文化工作面临的竞争压力很大，特别是我市文化发展基础仍十分薄弱，阵地（设施）建设仍较落后。面临文化体制改革，潜在的矛盾将会凸显和突出。文化招商引资及产业开发任重而道远，尚待攻坚突破。但是，20xx年，我市文化发展也面临着一些发展机遇。因此，20xx年，我市文化系统将振奋精神，抓住机遇，再接再厉，按照市委、市政府“根据国家产业政策、投资重点和宜宾实际，特别是围绕承办全省旅发大会，提前5—10年上一批项目”的通知精神，促进我市文化事业发展的新跨越。
二〇〇五年十二月三十日
2020年劳动力市场工作开展情况总结
20xx年以来在地区劳动和社会保障局的指导下，在县委政府的关心和支持下，在局领导的正确领导下，县劳动力市场以县委扩大会议精神指导，立足县实际，在做好企业与各类人员沟通的桥梁作用同时，卓有成效的开展了大中专毕业生、下岗失业、城镇失业等人员的求职登记、职业指导、职业推荐、职业介绍及大中专毕业生的档案转接等工作，现将200 年县劳动力市场开展工作情况总结如下：
一、业务工作开展情况
（一）大中专毕业生求职登记、职业指导、职业推荐、职业介绍及档案转接工作方面 。
20xx年 月份共对名大专进行了求职登记；对 名大中专毕业生进行了的职业指导；对 名大中专毕业生进行了职业推荐和职业介绍，有 人通过职业推荐和职业介绍走上了工作岗位；为 名大中专毕业生做好了档案接转工作。
（二）下岗失业人员求职登记、职业指导、职业推荐、职业介绍 工作方面。
共有 下岗位失业人员接受了求职登记；共有 人接受了职业指导；共有 人接受了职业推荐和职业介绍，有 人通过职业推荐和职业介绍走上了工作岗位。
（三城镇失业人员求职登记工作、职业指导、职业推荐、职业介绍工作方面 。
共对 人进行了求职登记，发放了《城镇失业人员求职登记证》 册；共有 名城镇失业人员接受了职业指导；有 人接受了职业推荐和职业介绍，有 人通过职业推荐和职业介绍走上了工作岗位。
二、存在的问题
1、由于县国家级贫困县，县域经济欠发达，加之无工业基地等因素的制约导致我县人力资源供需总体上供大于求，供求矛盾十分突出。
2、是由于我县大中专毕业生、下岗失业人员、城镇失业人员思想及择业观念尚未转变，等待国家分配思想十分严重，自谋职业，自主择业意识淡薄，造成职业指导、职业介绍和职业推荐工作任务异常艰巨。
三、今后的工作打算
1、建议进一步加大职业培训度，以提高我县大中专毕业生和各类失业人员的就业技能，以培训促就业缓解我县人才供求矛盾突出的现状。
2、建议以 为载体，建立信息共享，提高职业推荐和职工介绍的范围和广度，缓解我县人才供求矛盾。
3、进一步加大职业指导和宣传力度，引导大中专毕业生和各类失业人员进一步转变择业观念和自谋职业，自主择业意识，鼓励更多的大中专毕业生通过提高自身素质，通过自身努走上工作岗位以及鼓励他们从事第三产业。
4、加强工作和学习，提高自身素质，进一步转变工作作风，为大中专毕业生和各类失业人员提供人性化的服务，以提高职业介绍和职业推荐的成功率，促使更多的大中专毕业生和各类失业通过各种渠道走上工作岗位。
2020年市规划局行风及效能建设工作开展情况总结
今年以来，我局按照市委、市政府的统一部署，以打造“服务型政府机关”为目标，以提高行政效能为重点，以“三个最灵活”为工作标准，以打造“和谐团队”为基础，全面开展软环境建设和政（行）风建设，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，贯穿于各项工作的始终，实实在在抓落实，一心一意促发展，扎实推进全局行风及软环境建设等工作，取得了阶段性成效。
一、上半年行风及软环境建设工作开展情况 [找材料 到.-###########-网上服务最好的文秘资料站点]今年以来，我局紧紧围绕《20xx年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神，严格对照《20xx年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求，紧密结合我局工作实际，以创新工作机制，规范行业管理，按照“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，及时部署全年行风及软环境建设工作，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，溶入到各项工作之中，扎实推进工作目标落实。1、强化组织领导，完善工作机制加强和改进机关作风建设和软环境建设，一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中，我局坚持谁分管、谁负责的原则，将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实，形成一把手负总责，分管领导具体负责，职能处室各司其职，全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制，形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络，不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处，我局于年初召开了全系统20xx年度行风及效能建设工作会议，将行风及软环境建设纳入目标管理，进行统一部署，统一考核，并印发了《**市规划局20xx年行风及效能建设工作意见》，局属各单位进一步对工作进行了细化和分解，较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。2、加强窗口建设，打造优质服务今年以来，我局全力加强窗口建设，从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨，我局安排一名分管领导常驻中心，负责中心规范化管理，同时，出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《**市规划局行政审批专用章管理制度》、《**市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度，从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。为切实增强服务对象对审批流程的了解，我局在印制了《服务告知单》的基础上，对审批材料袋进行了全面的规范，按照规划审批的内容，重新印制了专用档案袋，注明申报所需材料，同时，专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》，要求每位经办人员按照工作程序填写，特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时，我局建立了项目办理跟踪监督制度，由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督，各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记，跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心，由中心统一汇总，形成办理情况通报，每周一局长办公早会上进行通报。上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份，工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件，现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。3、完善制度体系，规范行政行为制度建设是工作推进的根本保证，今年以来，我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度，建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制，出台了《关于印发行政许可事项否决报告备案制度等五项工作制度的通知》，进一步建立健全了工作制度，作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效；二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗，如履薄冰做事，兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求，进一步对审批项目及时进行梳理、整合，精简办事程序，压缩办理时限，全力打造“三最四低”的发展环境。4、深化政务公开，打造“阳光规划”围绕打造“阳光规划”的目标，进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中，及时向群众公开，采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间，聘请了10名市民代表参与征集工作；在雪枫公园规划编制过程中，组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示，便于群众查询查阅。今年以来，所有我局审核的项目方案均在《**规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。5、