2020年区人大常委会信访工作总结。
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某区人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断强化为人民服务意识,积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法,认真贯彻落实全国、市人大信访工作会议精神,围绕中心,服务大局,为常委会履行职权服务;为保障人民群众的合法权益服务;为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。去年在区人大常委会的领导下,在各工委办的齐抓共管、通力协作下,信访工作取得较好成绩。现将20xx年的信访工作情况总结如下:
一、基本情况
20xx年1—12月,区人大共受理群众来信669件,与上年同比增加10.21%,现已办结xx件,按期办结率达91.64%;下基层收集群众意见建议286件,现已办结xx件,办结率达xx%。接待来访群众1039批/2240人次,其中5人以上的集访45批/482人次;下基层接待群众1800余人;受理来电254件。
(一)全年信访的主要特点
一是从分类上看,反映城市拆迁、农村征地安置和司法问题较多,分别为112件和218件,各占全年信访总量的16.74%、32.59%。
二是从受理范围上看,不属于人大信访受理范围的信访件较多,60%是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。
三是从信访规模上看,集体联名信访件较多,共207件,占全年信访总量的30.94%。
四是从信访频率上看,重复信访件较多,共237件,占全年信访总量的35.43%。
五是从表现形式上看,集体访增多,仅5人以上的集访全年就有45批达482人次。
六是从人大业务上看,反映有关人大代表的问题较少,全年只有1件。
(二)反映的主要问题
1.一是涉法涉诉类218件,占总量的32.59%;二是拆迁安置、征地补偿类112件,占总量的16.74%;三是民主监督及建议类111件,占总量的16.59%;四是用工、经济等纠纷类66件,占总量的9.87%;五是求助类56件,占总量的8.37%;六是要求改善人居环境类50件,占总量的7.47%;七是反映“三农”问题类44件,占总量的6.58%;八是反映其它方面的12件,占总量的1.79%。
2.反映法院工作问题的信访有159件,占信访总数的23.77%。其中反映法院判决不公、执行不力问题突出,占法院工作问题信访件的近2/3。
3.反映公安工作及公安干警等问题的信访件50件,占信访总数的7.47%。主要反映对案件查处不及时和要求督促公安机关尽快依法办案等。
(三)存在上述问题的原因
一是个别承办单位领导对信访问题不够重视,存在对信访件反馈不及时或应付了事等现象,导致当事人对反馈不服,重复上访;二是一信多投现象多,增加了信访工作量;三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视,解决效果更快更好,因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效果的错觉,故集体访和越级访不断增多;四是有些信访群众法律意识淡薄,没有足够的法律证据,致使信访问题难以解决;五是对信访老户、缠访户缺乏必要的法律手段促其息访。
二、主要工作
(一)注重齐抓共管,构建信访格局
常委会领导充分认识到人大信访工作是关系到党同人民群众的联系,关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作。为使人大信访工作达到“四个百分之百”的目标,在日常信访工作中,常委会认真贯彻落实全国人大信访工作座谈会精神、盛华仁副委员长讲话精神和全市人大信访工作会议精神,加强信访工作,将其列入常委会议事日程,并结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察、个案监督等活动,把其作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好,努力开拓人大信访工作的新局面,以适应新形势发展需要。一是领导重视。凡是重要的群众来信,领导都要亲自阅批,并积极出面协调、处理重大信访案件。如去年8月,某村委会来信要求修复因超重汽车损坏的xxx至xxx的沿山公路。此信访件经由常委会xxx主任作出批示后即转区政府办进行办理,区政府高度重视,于当月由分管副区长召集xxxx等有关单位负责人协调解决修复沿山公路的有关问题。会后由xxx共同出资xxx余万元在2个月内就将约2.3公里的沿山公路修复好,此举得到了沿山公路老百姓的高度赞扬。又如…………。同时常委会领导还亲自出面接待来访群众,耐心倾听群众意见,事后加以督办。据统计,全年由常委会主任、副主任审阅把关的信访件达138件,在机关接待来访群众462人次。二是工委配合。人大信访工作除了常委会主任带头抓,分管副主任具体抓,其他副主任按各自分管工作对口抓外,各工委平时具体主要配合信访办接待来访群众和批阅督办各自对口联系工作那部分的信访。除此之外,还要针对来信来访中群众反映的热点难点问题,利用视察、走访代表等活动,进行深入调查研究,促进问题落实解决。全年常委会各工委批阅和督办信访546件,配合信访办参与接待来访群众747批(次),共计1600余人。
常委会领导的高度重视,各工委的协调配合,保证了我区人大信访工作全年有序有效的开展。
(二)广纳社情民意,彰显以人为本
信访工作不但是党和国家机关联系群众、了解社情民意的一条重要渠道,更是人大及其常委会加强监督工作的重要内容。同时,上访群众多属弱势群体,都是在投诉无效的情况下,抱着一线希望到人大上访,对人大寄予厚望。为此,结合今年我区开展的保持共产党员先进性教育活动,本着群众利益无小事的原则,在平时的接待工作中,工作人员时时处处注意换位思考,把群众满意不满意,赞成不赞成,高兴不高兴,拥护不拥护作为人大信访工作的宗旨,以维护人民利益为己任,畅通信访渠道,热情接待来访群众。一是平时在机关接待来访群众,我们做到了“一专、三有、五心”,一专,群众来访有专人接待登记;三有,来有迎声、去有送声、问有回声;五心,热心接待、细心听取、精心记录、耐心疏导、诚心处理,使来访群众苦有处诉、怨有处讲、困有处济,树立了人大机关的良好形象。据统计,仅在机关全年就接待来访群众2240人次。二是每月定期主任下访接待群众。按照20xx年的做法,去年区人大继续在每月的16号定期开展主任接待日活动,为了使下访工作更加深入基层,今年的接待地点侧重于各个社区、村委会,全年共到xxxx等12个街道社区和农村场镇接待群众1800余人,收集意见建议286件。每次接待前,都通过有线电视、张贴通告等形式,将接待的时间和地点告知辖区内的居民,在接待中,认真记录老百姓反映的问题,并让其确认记录是否准确、完整地表达了他们的意愿和要求,接待后,经过整理及时交至有关部门组织办理。
(三)狠抓督办反馈,力求取得实效
信访工作是否做得好,信访群众是否满意,最重要的评价尺度就是老百姓反映的问题能不能够得到解决。为此,去年常委会采取有力措施,加大了信访件的督办力度。一是信函督办。在交办时,明确承办单位的办理时限,并要求对办理结果以书面形式回复信访当事人和区人大。如今年3月,…………。二是召集相关部门当场交办。去年,对于重复信访未办结件、初访重要件,我们力改过去较多采用的信函交办方式,更加注重由人大相关办事机构或人大信访办牵头,召集相关部门了解情况后当场明确责任的方式加以交办,从而达到更快更好解决群众反映问题的效果。如去年1月,…………..。三是采用电话和发放催办单等方式进行催办。对于那些交办、转办出去而临近和超出办理期限的信访件,通过电话或发函要求承办部门加快办理,尽快落实。对于反馈不清楚或办理不完整的信访件还要发还承办单位补办。如去年9月信访群众xxx来到人大反映其系……….。四是继续采用电话回访信访当事人的方式加以督办。去年,我们继续对每件办结的信访件采用电话回访当事人,核实办理结果是否为承办单位回复上所说,了解其是否满意或有新的意见建议,如承办单位回复不实或理应解决彻底而未办理完善的,则要求承办单位进行二次办理。此举得到信访群众的好评,认为人大真的是在认真负责为民办事,不是走过场、一转了之,他们根本没想到还会专门打来电话回访。
同时,认真落实上级交办件。去年,按照人大信访“四个百分之百”的工作目标,全国人大对进京上访和写信给全国人大反映问题的信访件的办理工作提出了更高的要求,根据“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,责成信访群众所在地的人大办理,并要求限期反馈办理结果。全年我会共接全国、市人大转来的信访件共xx件。对于这些交办的信访件,我会高度重视,每件都由常委会分管领导、相关办事机构召集涉及部门召开协调会,研究解决问题的办法,并当场落实责任,明确办理期限。如………..。
信访信息具有信息源广、信息量大、客观真实等特点,是观察社会的“窗口”,是了解基层、了解群众的重要渠道。去年信访办继续坚持信访情况汇总分析制度,对信访热点、难点进行分类、排查,努力把社会动态、社会倾向、难点问题反映出来,并提出解决问题的对策和建议,为人大常委会依法履行职责提供准确的、翔实的依据。全年共撰写信访情况分析文章x篇,送市人大和区委、政府的领导,据此也作为常委会确定监督议题的重要参考。
(四)强化自身建设,夯实整体素质
信访工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作,提高信访工作人员的政治、业务素质和工作能力是做好人大信访的重要条件,也是新形势发展的客观要求。为了实现我区人大“人人都当信访干部,个个都是窗口形象”的目标,今年在新的《信访条例》颁布实施前,常委会组织机关全体同志进行了辅导学习。同时分别召开办公会议,及时传达市人大信访工作座谈会和全国人大常委会副委员长盛华仁讲话精神,并将相关材料复印下发至各办事机构,要求机关工作人员尤其是信访办工作人员认真学习,深刻领会精神实质。
三、20xx年工作打算
1.以中共中央9号文件精神为指导,积极贯彻落实全国人大信访工作座谈会精神和盛华仁副委员长就当前信访工作的讲话精神,加大力度、采取措施完善“五句话、二十个字”的工作模式,确保达到“四个百分之百”的工作目标。同时结合《信访条例》,修订完善《xx市某区人民代表大会常务委员会信访处理办法》。制订《某区人大常委会主任接待日收集群众意见建议处理办法》。
2.健全信访机构,充实工作人员,加强信访力量,为做好信访工作提供有力的组织保证。
3.完善人大信访网络体系。纵向建立区人大和各镇、街道信访网络体系;横向建立人大与“一府两院”网络体系;内部建立人大信访办与各工委办之间网络体系。
去年来,我区人大信访工作虽然取得一定成绩,但与党和人民群众的要求还有一定的差距,今后我们要切实落实“三个代表”重要思想,认真为群众办实事,以开拓创新的精神,积极探索新形势下人大信访工作特点,努力开创人大信访工作新局面。
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区人大常委会办公室2020年工作总结
区人大常委会办公室20xx年工作总结
今年以来,区人大办公室在区委、区人大常委会的正确领导下,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十六届四、五中全会精神,紧紧围绕中心工作,认真履行办公室职责,不断增强政治意识、大局意识、服务意识,充分发挥常委会领导的参谋和助手作用,上传下达的桥梁纽带作用,搞好督查、协调、服务,认真做好办文、办事、办会各项工作和领导交办的任务,保证了机关各项工作的正常运转。现将我单位开展全年工作回头看活动情况汇报如下:
一、全年工作回顾
(一)扎实开展保持共产党员先进性教育活动,机关整体素质得到了新提高。
根据区委的统一部署,积极开展了保持共产党员先进性教育活动,通过集中学习和分散学习相结合、政治学习和人大工作相结合的方式,全面系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中、五中全会精神,学习代表法、地方组织法等与人大工作密切相关的法律法规以及业务知识和市场经济知识,对照党员先进性具体标准,广泛征求各方的意见和建议,扎实开展党性分析,周密制定整改方案,积极建设“学习型、研究型、服务型”机关,转变机关作风、文风和学风,进一步提高了政治思想素质,牢固树立自觉保持共产党员先进 性的思想意识,增强了依法办事的自觉性,得到了区委主要领导的肯定。
(二)认真抓好政务和事务服务工作,服务水平上了新层面。
本着突出政务、做好事务的原则,认真抓好办公室的服务工作。根据市、区人大常委会的工作要求,起草制定了区人大常委会全年工作要点,确保了各项工作有条不紊的开展。一是突出抓好“三会”服务重点。我们从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排等方面入手,对每一项工作都进行具体分工细化,明确责任、严格程序,依法组织,把握好必要的联系,做到了工作的连环有序和完整周到。顺利完成了市十五届人大三次会议会务服务工作,为***代表团提供了高质量的会议服务。成功召开了区十五届人大二次会议,精心筹备召开常委会会议5次,主任会议8次。二是积极配合搞好视察调研工作。针对每一次视察活动,认真制定接待方案、安排视察重点,提前跑点联系搞好衔接,确保视察调研工作取得实实在在的成果。截止目前,共接待市人大视察8次,专题调研5次,接待外地友好区县人大来我区考察10次。三是建立健全规章制度。在加强与各兄弟区县人大工作经验交流的基础上,重新修定了机关考勤、车辆管理、卫生管理、财务管理、廉政建设等方面工作制度,进一步完善了人大常委会内设工作机构的职责及人员岗位职责,规范了人大各委办的办事程序,使人大各项工作步入了规范化、制度化的管理轨道。同时,定于每周三为机关工作学习日,研究部署工作任务,加强机关人员思想政治及业务学习,为更好地服务好、研究好、实施好各项工作打下了坚实基础。四是突出抓好招商引资工作。我们将招商引资任务进行分解,使每一位办公室成员身上有担子,并确定一名人大办公室副主任具体靠上抓招商,并定期召开班子成员会议研究招商引资工作。通过努力争取,现已将***有限公司引入,计划投资600万元。
(三)积极为常委会履行监督职能搞好服务,在监督方式、增强监督实效上有了新突破。
配合人大常委会加强了对法律法规贯彻情况的监督检查,进一步改进监督工作方式,完善监督机制,加大监督力度,增强了监督实效。配合市人大常委会对发展镇域经济和促进农民增收情况、港城环保世纪行采访活动、生态市建设情况进行了视察;配合省人大常委会对《***省气象灾害防御条例(草案)》进行了立法调研;配合市人大常委会对《工会法》贯彻实施情况进行了执法检查;配合市人大常委会对全市旅游工作情况、人大工作开展情况、加强改进县乡人大工作进行了调研;配合市人大常委会对五位市政府组成人员来***召开了述职评议座谈会。并创新形式,在全省率先举行了聘任人民监督员仪式,标志着区检察机关人民监督员制度试点工作正式启动。
(四)认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见,在办结质量上有了新体现。
人代会后,对代表们所提出的议案、建议、批评和意见的原件进行了认真整理,形成文件交办区政府办公室。在议案、建议、意见的办理过程中,办公室组织有关代表进行监督,并在区十五届人大常委会第5次会议上听取了区政府关于批评和建议办理情况的报告。目前,代表所提建议已解决或正在解决的26件,占总数的76.5%;列入计划逐步解决的7件,占总数的20.6%;政策或客观条件限制暂不能解决的1件,占总数的2.9%。从人大代表对办理情况的征询意见看,满意率和基本满意率达到了100%,办理工作取得了较好效果。
(五)狠抓大人大宣传工作,在拓宽渠道上有了新形式。
围绕区委中心工作,结合全区人大工作的实际,不断拓宽宣传领域,狠抓了对内对外的宣传,推动了人大工作的开展。我们围绕中心工作和驻我区各级人大代表如何履行职责,办公室每季度搞出一份信息提报要点,采取多形式、多渠道,加大对内、对外的宣传工作,做到了人大工作开展到哪里,宣传工作就跟到哪里。建立健全工作机制,强化工作措施,做到了有分管领导、有组织网络、有部署检查。我们将区人大常委会主要职能、各委室工作职责及联系电话在***政务网设立了专栏,突出抓好《***人大工作》的编辑发放工作。发挥新闻媒体宣传主渠道作用,及时将人大工作动态向社会发布。进一步修订完善了宣传工作制度和有关奖励办法,建立了由人大、政府、“两院”、乡镇、街道宣传工作者组成的人大工作通讯员队伍网络,为全区人大宣传工作注入了新的生机和活力。截止目前,共在市以上新闻单位发稿25篇,形成经验交流材料9篇,编写《***人大工作》14期。通过宣传,较好地反映了全区的经济建设、社会发展和人大工作开展情况。
(六)建立健全了信访工作制度,在办结程序方面有了新举措。认真受理公民、法人申诉控告案件,充分发挥了信访工作联系群众、维护稳定的作用。制定了信访处理工作规程,专门安排一名办公室人员具体靠上抓,建档立案,接收传办,对每一件信访都做到领导阅批、分析调查、跟踪督办和及时反馈四个环节,确保了件件落实处。上半年共办理信访案件14件,办结率100%。
二、取得主要经验
(一)把握三个原则,提高了整体服务水平。
宪法和法律规定了县级人大及其常委会在本行政区域内行使监督权、决定重大事项权和人事任免权。办公室担负着为人大及其常委会行使职权提供服务的繁重任务,在具体工作当中,我们把握三个原则:一是把握主动性原则。办公室的从属地位决定了工作性质和范围带有被动性,对此,我们注意从工作态度、工作方法的改进上下功夫,力求在被动中发挥主动性。对日常性、周期性及规律性工作做到提前预测,主动开展。无论是会议服务、文字服务、还是后勤服务工作,都要坚持计划早安排、思想早动员、措施早落实,确保各项工作的顺利开展。二是把握合法性原则。人大及其常委会的所有工作,从内容到程序,都必须符合法律法规的规定。因此,我们在向常委会报送的材料、信息、提出的建议意见或常委会的活动安排上,都确保站在政策的高度和法律的角度去考虑问题,以法律为依据。三是把握创造性原则。我们积极转变服务工作的方式方法,善于研究、探索加强和改进人大工作的措施,紧贴常委会中心工作,紧贴领导工作思路,积极为领导决策提供具有前瞻性的预案,创新人大工作。
(二)强化服务意识,搞好了三个服务工作。第一,为代表大会、常委会会议和主任会议服务。“三会”是各级人大及其常委会行使职权的重要形式,是代表人民行使管理国家权力的重要手段。我们本着“准确、及时、保密、落实”的原则,精心做好会前准备、会中组织、会后督查落实,为“三会”的顺利进行提供了优质高效的服务。第二,为基层群众和代表服务。办公室是人大常委会联系人民群众的窗口,我们注意通过办理来信来访了解人民群众的意见和要求,了解“一府两院”工作中存在的问题,为常委会实施监督提供信息服务。同时,我们注意加强与人大代表和常委会组成人员的联系,经常和他们沟通信息,为他们行使职权提供服务。第三,为机关服务。通过改善机关办公条件和福利待遇,改善后勤管理,使他们有一个良好的工作环境和生活条件,心情舒畅,专心致志地做好工作。
(三)紧紧围绕大局,提高了综合协调能力。办公室工作繁杂琐碎、涉及面广、头绪多、政策性强,是各方面矛盾的汇集点。为此,无论处理任何事情,我们都坚持从大局着想,把事关大局的中心工作,领导关注的主要事情,群众关注的热点问题,作为办公室工作的核心,使办公室工作始终保持了正确的方向。在综合协调上,一是处理好上下级人大办公部门之间的关系,经常通气、交流工作方法和经验教训,有效促进了工作;二是处理好与党委、政府和政协领导班子办公部门的关系,加强联系,在工作上争取到了大力支持和配合;三是处理好内部各工作机构的关系,强化与各工作机构的沟通、做好综合、归纳和统筹工作,及时上情下达、下情上达,在人大机关建立一个工作同心的团结整体,确保了常委会各项工作顺利开展。
三、今后努力方向
20xx年是实施“十一五”发展规划的开局年,筹划安排好明年的工作意义重大。针对全区当前发展的新形势和新任务,以及贯彻落实刚刚召开的全市人大工作会议精神新要求。明年,我们人大常委会办公室要进一步在四个方面下功夫:
一是在调查研究上下功夫。围绕***区人大工作思路和总体安排,深入实际调研,为常委会领导决定重大事项和审议“一府两院”工作报告提供可靠翔实的依据,如城市建设、环保工作、农民增收等群众关注的热点,努力发挥职能当好参谋。
二是在综合协调上下功夫。进一步加强与各委室的工作协调,促进形成常委会整体工作合力。主动协调党委、政府、政协办公室及其他部门的工作,提高常委会工作的针对性。加强与上级人大及兄弟县(区)人大的协调,营造良好环境。
三是在督查落实上下功夫。围绕常委会重要工作部署,既查工作进展,又查实际效果,确保工作落实到位,尤其要加大政府及其部门对常委会审议意见的落实督促力度,搞好对政府部分组成人员的述职评议工作
四是在加强学习和健全运行机制上下功夫。加强机关同志的经常性学习,尤其是新颁发法律和人大业务知识的学习,促进人大机关同志增强大局意识、发展意识和创新意识,提高综合素质和工作水平。进一步深化效能建设,在健全行之有效的工作机制上多思善谋,促进机关同志转变作风,深入实际,扎实工作。
2020年区人大信访工作总结
**区人大常委会自去年9月成立以来,信访工作在市人大信访局的指导、常委会的直接领导下,坚持科学发展观的态度,认真贯彻《信访条例》和人大信访工作的有关规定,取得了一定成绩,较好地促进了“一府两院”依法行政、公正司法,保障了群众的合法权益,维护了社会公平与正义。现将我区人大常委会信访工作情况总结如下。
一、信访工作基本情况
自区人大常委会成立以来,常委会非常重视人大信访工作,迅速成立和健全了人大信访科,配齐配强了人员。自去年9月份以来,共接到群众来信来访37宗,其中涉及征地拆迁补偿的11宗,环境、噪音污染4宗,反映职工转制后补偿未落实的3宗,反映法院执行不力2宗,反映检察院错误逮捕1宗,反映他人侵占房屋1宗,反映教师待遇与开发区待遇不同1宗,违反计划生育股份分红1宗,反映村干部违法拍卖土地1宗,接受群众咨询有关法律问题、不属于人大信访受理范围的案件13宗,目前,未发生来人大上访的群体性事件,全部信访案件均已及时转办和交办,并及时回复当事人,做到件件有落实,事事有回音,使信访人希望而来,满意而归。
二、信访案件的主要特点
从以上情况来看,目前我区人大信访特点主要表现为“三多二少一没有”:一是从分类上看,反映征地补偿的信访件多,占全部信访件的29.7%。二是受理范围来看,不属于人大信访受理范围的信访件多,占全部信访件的35.1%。三是从性质上看,反映农村问题的信访件多,占全部信访件的56.8%。四是从信访规模看,集体上访或联名上访少,只发生2宗联名上访。五是从表现形式看,越级上访少,只有2宗。六是从人大业务看,没有发生投诉人大代表的信访件。
三、信访工作形势
由于我区是新设立的行政区,新近接管的大部分都是农村地区,在原来经济功能区的基础上,行政功能将进一步增强,要求依法行政的层次更高,各种利益的调和将更加复杂,信访案件必然增多,信访形势不容乐观。一是人大信访的工作量增多,以前开发区没有人大,现在许多群众对区人大还是很了解,不知道人大也有信访职能。人大信访工作全面铺开后,群众到区人大信访的案件就会随之增多。二是区人大信访科人员少,对于信访案件增多的情况下,会疲于应付,使人大信访科成为“邮政局”、“中转站”。三是农民法制观念淡薄,对一府两院在依法依规依政策办事的情况下,不理解、不执行,当自身利益得不到主张,又没有足够证据的同时,动不动就会上访。四是有些部门领导对群众信访不重视,对来访来信不及时解决,导致信访人认为只有一信多投、反复访、重复访、越级访才有效果的感觉。五是群众匿名信多,调查反馈难度大。六是对老上访户办法不多,缺乏必要的法律手段来息诉息访。
四、下一步信访工作打算
一是健全区人大信访工作制度,制定《**区人大常委会信访工作暂行办法》,进一步加强和区政府信访部门的联系,构建区人大信访工作网络体系。二是制定《信访联席工作会议制度》,定期召开信访联席工作会议,加强区法院、检察院、公安分局的联系沟通,及时互通信访信息,及时解决信访件中遇到的重点、难点问题。三是督促街人大联组、镇人大主席团进一步落实信访工作,成立信访领导小组,设立信访接待室,配备专职信访工作人员,落实信访工作经费,建立以人大联组、主席团为龙头,以人大代表为依托,延伸至街、村(社区)、农户的信访工作网络,聘请兼职信访信息员,促进人大在信访办理由被动接访转为主动下访,由事后处理转为超前化解,逐步实现“小事不出村(社区)、大事不出镇(街)”的信访工作目标。四是充分发挥人大代表的作用,让人大代表起到联系政府和群众之间的桥梁作用,一方面人大代表将群众的呼声和热点、难点问题反馈给政府,另一方面通过人大代表做好对群众的政策解释和疏通协调工作。同时对代表、信息员、协调员进行有关政策和法律知识的培训,依法按程序解决信访问题。五是认真探索创新新形势下人大信访工作特点,找准症结,强化区人大领导接访制度,及时跟进重点、难点、复杂的信访件,妥善分析研究处理,减少重复访、越级访信访件,真正让信访人息诉息访。
今年来,我区人大信访工作虽然取得一定成绩,但与党和人民群众的要求还有一定的差距,今后我区人大信访工作将进一步落实“三个代表”重要思想,认真为群众办实事,以开拓创新的精神,积极探索新形势下人大信访工作的新模式,努力开创人大信访工作新局面。
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**年市人大信访工作总结
人大信访工作是人大常委会机关的一项重要的经常性工作。市二届人大常委会成立以来,在领导的重视、关心和支持下,信访处工作开展顺利,为维护人民群众的合法权益,宣传人民代表大会制度建设,推进我市的民主法制进程,促进全社会的和谐与稳定作出了积极努力。截至10月份共受理群众来信488件,接待来访390人次,信访量同比略有下降(20xx年受理来信642件,接待来访553人次),有关情况总结汇报如下:######公文易文秘资源网######!
一、基本情况
一是受理申诉类信件152件,占31%。上半年,因为常委会领导到任不久,所以群众提出申诉的信件较多,占的比例较大,达到36%,其中有部分信访人对法院作出的已经生效的判决,试图通过市人大常委会新任领导做出批示,督促法院重审,甚至作出改判。因为我们对情况比较清楚,有的信访件是市一届人大就督促法院重审过的,所以,我们努力做好息诉息访工作。下半年以来,这类信访的情况有所改善,所占的比例有所下降。
二是受理各类举报控告信161件,占33%。这类信件大多是反映基层干部特别是农村两委的主要领导,以权谋私、办事不公等问题,尤其是下半年以来每个月举报信所占的比例都是最大的。说明群众对干部办事不公,以权谋私等行为非常不满意,所以到处告发,而从信访内容来看,多数不是很大不了的事,按理说乡(镇)一级政府就应当处理好的。
三是受理各类求决信175件,占36%。群众向人大写求助信,一方面是群众对人大有较高的期望值,希望人大能帮助解决实际困难;另一方面也反映出群众对人大的职能还不清楚,将人大机关当作行政部门来对待,“权力机关”的概念很多人头脑里还没有真正建立起来。
二、主要工作成绩
一是规范信件办理工作。今年开始所有寄给人大机关的信访件均由信访处拆阅,有的需要向领导报告的信件,我们及时呈报给领导,有的就直接处理,这样做一方面减轻了领导的工作量,另一方面由于采取统一“口子”进出,规范了人大信访件的办理工作。
二是加强联系和沟通,提高了办信效率。今年以来,我们除保持了与上下级人大信访联系与沟通之外,主要是加强了对市本级“一府两院”信访部门的联系和沟通,今年7月份市本级主要部门信访人员联席工作会议制度成立之后,建立了信访工作人员通信录,人员之间也熟悉起来了,办信效率明显提高。
三是按时汇报信访信息。我们每月底汇总信访量,及时提供给市信访局,同时写出《信访简报》呈报给常委会领导和秘办会议成员。对重要的信访动态及时向相关领导汇报,没有出现过差错。
四是认真办理好省人大转办的信访事项。今年开始省人大加强了对全国人大转办信件的督办工作,规范了市、县两级人大办理省人大转办信的工作。我们严格按照省人大提出的要求和办结时限,督促市本级“一府两院”和各县(市、区)人大信访部门认真做好办理和报结工作。
五是努力完成办公室领导布置的其他任务。今年市人大加强了信息化工作,给各处下达了信息投递任务,我们已完成了全年的任务。今年9月份机关搬进新大楼,我们坚持以大局为重,主动接受并加班加点努力完成搬迁工作任务,为人大机关顺利进住新大楼做出了自己的一份努力。
三、存在的主要问题
一是自身建设薄弱。根据全国人大和省人大对信访工作的要求,我市人大信访机构、编制、人员还存在差距,目前信访人员只能对付日常接待和信件处理,调查研究和解决问题的力度都不够。
二是我们的工作与群众的期望还存在较大差距。群众到人大来信访,尤其是涉法涉诉的信访,都希望人大能为他们申张正义、主持公道。但是人大信访对案件的办理工作要坚持不代替包办的原则,要尊重司法机关、检察机关独立办案,所以多数案件人大难以督促其启动重审或改判,久而久之群众对人大信访的满意度会越来越低,所以,在接访过程中我们必须做过多过细的解释工作。######公文易文秘资源网######!
四、明年工作打算
一是继续努力做好日常的信访工作,保持人大信访工作的连续性。
二是努力将人大信访融入全市信访工作的大格局。
三是加强信访信息化网络建设工作。
四是制定和完善市人大信访工作制度。
五是努力为信访群众排忧解难,促进社会和谐发展。
区委会信访工作总结
区委会现将20xx年的信访工作总结如下:
一、 全年信访工作回顾
一年来,我委共收到区信访办转来信访件54件,现已办结53件(除天河苑工程和城乡开发公司改制遗留问题)。分别涉及人事编制、企业改制、房屋质量、建筑安全、房产开发、工程款及民工工资、征地拆迁、建筑工程招投标、工伤事故等九大类。其中天河苑项目工程遗留问题重复信访10件,城乡开发公司改制遗留问题重复信访9件,房屋质量投诉9件,征地拆迁7件(其中重复信访3件)、公伤纠纷3件,人事编制问题3件(均为重复信访),拖欠工程款和民工工资各1件(共2件)其他类信访10件。
(一)高度重视,严格考核。一年来,我委领导班子高度重
视信访工作,加大了领导工作力度,领导班子进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。年初,成立了由一把手任组长、纪检组长任副组长、各科室站(所)负责人为成员的信访领导小组,实行了主要领导负总责,分管领导具体抓。并将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。确保了奥运会、残奥会及重要节日、会议期间无人赴渝进京上访。
(二)建立信访长效机制,搞好信访矛盾排查和处理
切实做好信访案件的登记和隐患排查工作,制定了信访登
记、全委办案和重要案件领导下访、带访、包案等制度。最大限度地做到将信访矛盾化解在基层。定期和不定期召开信访专题会,听取每个包案小组对包案的处理进展情况和人员稳控情况,领导班子再将情况汇总、梳理后及时提出有针对性的化解方案。对排查出的信访隐患,及时组织人员进行化解,确保了矛盾不被激化。
二、重要信访案件原因的分析
在54年信访件中,最为突出的是城乡开发公司改制遗留问题和天河苑工程项目遗留问题,这两个信访件均属全区信访件中的骨头信访件。
(一)、城乡开发公司改制遗留问题。引起信访的原因,一方面是由于XX年改制过程的不尽完善,以及改制后企业没将后续问题彻底落实。另一方面,由于近几年来房地产行业发展速度的迅猛,城乡开发公司资产进一步增值,加上幕后部分人员与公司领导层的个人恩怨借机怂恿部分职工进行上访,并从经济上给予了强有力的支持,致使部分职工上访势头至今不断。
从职工反映问题至今已达一年多时间,目前职工的养老保险和医疗保险已完善。公司拟定的第三个安置方案已通过相关部门的最后审定,一致认为,该方案在目前的政策法律法规范围内已最大限度保证了职工的利益。待请示区领导同意后安置方案开始启动。
关于养老保险的转移事宜,由于需要详尽核对的数据多、涉及时间长,目前仍在进行中。就城乡开发公司职工养老保险由机保转入到社保一事已得到重庆市劳动局的正式批复,我们已将此情况向区委、区政府相关领导汇报和请示,希望能尽快落实。
(二)、天河苑 项目工程信访案件。
根据相关部门的调查了解,造成不稳定的因素:一是天河公司资金缺乏,不能按期支付工程款和民工工资,引发施工单位、监理单位、售房公司及民工不稳定;二是天河苑工程停工后.导致拆迁户和购房户不能按期接房;三是天河公司债务多而引发债权人不稳定。而引起资金缺乏的原因有三个:一是南川天河房地产开发公司在注册登记时,虚报注册资本,成立后也未及时补足注册资本,致使其在开发天河苑项目时,资金短缺;二是天河苑项目贷款资金监管不力,未专款专用,待银行发现问题后中止了贷款的发放,继而造成天河苑工程资金断链;三是天河房地产开发公司财务管理不规范,台帐建立不完善,帐务混乱,造成资金去向不明,继而导致部分资金未用在天河苑项目上。
三、反思
一年来,尽管全委的干部职工为我区的保稳定、促发展付出了艰苦的努力。但回过头来,我们不得不反思自己,审视自己。信访问题不是一朝一夕就形成的,这与我们全体干部职工的自身素质、工作作风、服务质量、办事效率等有着密切的联系。给我们今后的工作提出了更高的要求。一方面,我们将进一步加强干部职工的政治思想教育,加大法律法规的学习,强化依法行政行为和廉政意识。树立急群众之所急,想群众之所想的思想,大力推行微笑服务、优质服务。大力倡导勤奋务实,脚踏实地的工作作风。内强素质,外塑形象,提高服务意识和办事效率。认真总结经验教训,有针对性地进一步完善和细化工作制度,从源头上杜绝因我们工作失误引起的信访问题。
另一方面,面对目前不容乐观的信访形势,我们将继续加大协调解决力度,切实加强对信访工作的领导。通过健全机制,落实责任,严格考核,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保我区经济持速发展和社会稳定。
交通局信访工作总结 住建局信访工作总结 卫生局信访工作总结
县人大常委会2020年工作总结
县人大常委会20xx年工作总结
20xx年,县人大常委会在县委的正确领导和市人大常委会的具体指导下,坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,积极落实科学发展观,紧紧围绕县委中心工作、法律法规的贯彻实施和人民群众关心的热点难点问题,依法履行各项法定职权,充分发挥了地方国家权力机关的职能作用,为推动全县经济跨越发展和社会事业全面进步做出了积极的贡献。
一、围绕全县中心工作,积极促进改革开放和跨越发展
发展是执政兴国的第一要务。一年来,常委会突出发展主题,把保障和促进发展作为人大工作的第一要务,充分履行各项法定职权,有力地推动了全县改革开放、经济发展和社会全面进步。一是抓住经济社会发展中的重大事项,依法行使法定职权。根据县十五届人大三次会议有关决议精神,专题召开常委会会议,听取并审议了县政府关于20xx年上半年国民经济、社会发展计划和财政预算执行情况的报告,并根据20xx年财政审计报告,依法审查批准了20xx年财政预算。紧紧围绕全县经济运行,适时提出了加强宏观调控管理、提高工业经济运行质量和效益、加大招商引资力度、切实解决“三农”问题、加快农民增收步伐、加强财源建设等建议,确保了全县国民经济、社会发展计划和财政预算任务的圆满完成。二是突出经济工作战略重点,充分发挥监督支持作用。先后听取并审议了县政府关于全县工业经济运行、金融工作等情况汇报,组织对民营经济、丝绸生产、旅游业开发等进行了视察和检查,肯定成绩,发现问题,提出意见,推动了各项工作卓有成效地开展。民营经济是实现工业强县的基础,常委会在视察民营 经济发展过程中,围绕更快更好地发展民营经济,提出了不断创新企业发展激励机制、努力建设一支高效绩的企业经营管理人才队伍等建议,引起了全县各级的高度重视和认真落实,促进了全县民营经济快速发展。三是切实加强人事监督,为跨越发展提供强有力的人才保证。正确把握党管干部与人大依法任免一致性原则,依法对“政府两院”提请的人事任免事项坚持公正、民主、合法、及时的原则依法予以任免。全年共依法任免干部9人。同时,通过多种渠道和形式,加强了对任命干部任职过程中依法行政、公正司法、廉洁勤政、为民服务等方面的监督管理,调动了被任命干部干事创业、加快发展的自觉性和积极性,推动了“政府两院”工作的有效开展。四是重视招商引资工作,积极投身经济发展。一年来,常委会把招商引资作为促进经济跨越发展的关键来抓,紧紧围绕县委全民招商战略,深入搞好调查研究,及时提出合理的建议意见。积极参与项目资金的争引工作,明确责任,强化措施,全力争取。同时,努力做好对所包乡镇和新上重点项目帮助协调,加快了全县经济发展步伐。
二、围绕推进社会主义民主法制建设,大力加强法律监督
发展社会主义民主,推进社会主义法治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,也是人大工作的重要任务。一年来,常委会坚持抓重点、抓关键、抓实效,先后对12部法律法规开展了监督检查,促进了宪法和各项法律法规的深入贯彻实施。一是加强法制宣传教育,提高全民法律素质。充分发挥常委会的主导作用,积极采取有效措施,深入搞好“四五”普法和各项监督检查,督促和组织有关部门认真开展形式多样的法律法规宣传教育活动,提高了广大人民群众的法律素质,促进了社会事业的全面发展和进步。二是加强执法监督检查,推动依法行政。认真落实依法治国基本方略,突出法律重点,有计划地组织开展了系列法律监督活动。听取并审议了土地承包法、城市规划法、公务员暂行条例等贯彻实施情况的汇报,对交通、工商、计生、环保、技术监督等行政执法部门进行了重点执法检查,及时指出了在法律法规贯彻实施中存在的问题,并依法提出了进一步加大学习贯彻力度、正确处理执法与服务的关系、加强执法队伍建设等意见,保障和促进了法律法规的有效实施,提高了部门依法行政和依法办事水平,为全县改革开放和经济发展营造了良好的执法服务环境。三是加强司法监督,促进公正司法。坚持把监督与支持融为一体,加强了对司法部门日常工作的监督。听取并审议了县法院民事审判工作情况、检察院查办和预防职务犯罪工作情况汇报,对公安消防工作等进行了检查,推动了司法机关严格执法、公正司法,较好地树立了司法机关的执法形象。四是加强信访工作,依法保障代表和人民群众的合法权益。坚持把做好人大信访工作作为听取社会意见、解决群众困难的窗口,认真受理代表和人民群众的来信来访,全力抓好转办和督办。全年共接收人民群众来信来访40件次,都区别不同情况转交有关部门进行了办理,较好地解决了代表和群众所反映的问题困难,促进了社会稳定。
三、围绕发展社会主义民主政治,努力做好代表工作
代表工作是人大工作的基础。一年来,常委会认真贯彻代表法,狠抓代表工作不放松,积极为代表依法履行职责创造条件,推动了代表工作不断向前发展。常委会制定下发了学习培训计划,提出具体学习要求;各乡镇也结合工作实际,充分利用多种方式,加强了对辖区内代表的学习培训,经常督促和组织代表开展活动,增强了代表管理国家和社会事务的自觉性和积极性,提高了代表依法履行职责的能力和水平。同时,不断密切与代表的联系沟通,坚持常委会组成人员分片联系代表、集中走访代表制度,经常深入代表和群众中间,交流工作情况,关心代表的工作和生活,认真反映解决代表和群众的意见要求,积极为代表和群众排忧解难。坚持认真办理代表提出的建议意见,对代表在县十五届人大三次会议期间提出的45件建议意见进行了认真整理,及时转交县政府办理,并召开全体会议听取了县政府关于办理代表建议意见情况汇报,对群众反映强烈的热点难点问题进行了重点督办,对答复不明确的,责成县政府及承办部门重新办理,从而提高了办理质量和实际效果,得到了广大代表和基层群众的欢迎。认真落实代表辞职制度,根据需要,依法接受了8名县人大代表辞去职务,并分别到相关选区补选了8名县人大代表。
一年来,全县各级人大代表勇于站在经济发展的前沿,充分发挥职能作用,带头发展经济,带头帮贫扶困,带头宣传法律,带头维护稳定,涌现出了一大批代表先进典型,为推进全县经济和社会各项事业快速发展做出了积极的贡献,得到了社会各界的广泛好评。
四、围绕开创人大工作新局面,不断加强对乡镇人大工作的指导
密切与乡镇人大工作的交流,加强对乡镇人大工作的指导,是推进依法治县的重要环节。一年来,常委会坚持把指导乡镇人大开展工作作为一项经常性工作,大力支持乡镇人大依法履行各项职权,扎扎实实地开展各项工作。充分利用一切机会深入乡镇,深入基层,了解情况,交流工作,指导乡镇人大积极研究新思路、新方法。组织乡镇人大外出参观考察,学习先进经验,推进各项工作科学化、制度化、规范化;指导乡镇人大进一步创新和活跃代表工作,大力组织代表开展经常性的活动,广泛宣传基层代表先进典型,辐射和带动广大代表充分展现建功立业、加快发展的时代风采。同时,常委会充分发挥各种宣传媒体和舆论阵地作用,及时总结推广乡镇人大工作经验,宣传乡镇人大工作动态,促进了乡镇人大工作的深入开展。
五、围绕增强常委会依法履行职责的能力,全面强化自身建设
一年来,常委会不断适应形势发展和任务需要,全面强化思想、制度、作风和纪律建设,使常委会组成人员和机关干部始终保持了奋发有为、开拓进取的精神状态,为不断开创人大各项工作新局面奠定了坚实基础。一是强化学习意识,学习的风气日益浓厚。常委会组成人员把学习作为重要任务,带头做学习型、思考型干部,坚持集体学习制度,大力倡导自学之风,深入学习政治理论、法律法规、市场经济、现代科技等知识,知识水平和业务能力都有了新的提高,推动了人大工作的深入开展。二是强化作风建设,人大工作更加贴近群众。坚持实事求是、讲求实效的工作作风,经常深入实际,深入基层,深入群众,广泛了解,听取意见,使人大工作扣紧了人民群众的情绪和脉搏。对常委会审议议题和决定的重大事项也坚持深入搞好调查研究,充分了解社情民意,形成了会前调研、会中审议、会后督办的有效做法,确保了各项审议和决定的科学性、正确性,提高了常委会的审议质量。三是强化廉政建设,廉政纪律得到了认真贯彻执行。坚决执行上级关于廉政建设的各项规定,认真落实廉政纪律,谨小慎微,从严要求,以实际行动树立起了权力机关清正廉洁的社会形象。四是强化理论研究,民主法制宣传工作迈出了新步伐。利用纪念全国人民代表大会成立50周年契机,结合全县民主法制建设实际,在县乡人大利用座谈会、开展视察检查等方式,大力宣传人民代表大会制度,营造了良好的舆论氛围。8月中旬,集中开办了电视专题栏目4期,编写人大工作情况12期,在市级以上刊物发表各类稿件21篇。同时,结合外地新鲜经验做法,结合对人大法定职权的深层次思考,积极研究探索人大工作的新思路、新方法,推动了全县人大工作向深层次迈进。
一年来,常委会各项工作虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地认识到,常委会工作中还有不少薄弱环节,主要是:监督机制还不够健全,对“政府两院”监督力度还不够大,特别是对审议意见、视察意见还缺乏有力的措施予以监督落实;深入基层还不够经常,对群众关注的一些热点难点问题没有给予及时的监督和解决;代表职能作用有待于进一步发挥;常委会自身建设仍需不断加强,等等。这些问题要在今后的工作中努力加以解决。