2020年审计年度工作总结和工作安排

2020年审计年度工作总结和工作安排。

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20xx年，我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神，坚持用科学发展观指导审计工作，紧紧围绕经济建设和市委、市政府的中心工作，按照局党组提出的 “集体工作争冠军，单项工作拿金牌”的总体要求，认真贯彻“全面审计、突出重点”的原则，注重突出工作重点，不断改进工作方式，全面提高了依法审计能力和审计工作水平。全年共开展审计项目69个，完成查出各类违规金额 40.16亿元，增加财政收入5.54亿元，纠正归还原渠道资金6696万元。提交工作报告、信息275篇，被批示采用170篇。各项工作都取得了新的成绩。
一、20xx年审计工作回顾
（一）预算执行审计重点突出
今年的预算执行审计工作，在总结以往经验的基础上，通过细化“实施意见”，实行“以会代训”等形式，进一步统一思想认识，明确审计目标，创新工作思路，突出审计重点，力求常审常新。在全面审计的基础上，主要体现了“四个突出”：一是突出了预算完整性的审计，检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析，指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题，并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视，立即作出批示，要求财政部门结合今年的预算编制，借鉴审计提出的建议，认真研究改进；二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出（支出）、管理和使用情况的审计，掌握了财政收支的真实情况；三是突出了对资金使用单位的延伸审计，以资金为主线，共延伸审计了140多个单位,掌握了大量的一手资料；四是突出了管理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手，对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和管理等情况进行审计，摸清各管理分局的征管质量。通过审计，达到了摸清家底，核实收支，揭露问题，促进管理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实，问题揭露充分，整改建议针对性和可操作性强，得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[20xx]38号文件全文转发了审计结果报告，在全市范围进行了通报。同时，我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度，取得了良好的效果，并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。
（二）专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热点问题，以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标，对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的管理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查，对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计，完成了天同证券有限责任公司**中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期管理及效益情况审计等。通过审计，揭露了专项资金和行业系统管理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题，有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇，得到政府领导和有关部门的高度重视，促进了专项资金和行业系统的规范管理。
为了解和掌握我市市级医院的医疗收费情况，揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题，进一步推进我市医疗体制改革，用近三个月的时间对**市中心医院、**市第四人民医院、**市口腔医院和**市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计，揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况，深入剖析了问题产生的原因，有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视，市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。
（三）固定资产投资审计力度不断加大
今年以来，随着重点工程建设步伐的加快，我们及时调整工作思路，突出投资审计特点，在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上，加大对完工项目的审计力度，取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个，审计资金66.95亿元，节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”：
一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求，结合审计工作实际，认真履行职责，对重点工程建设进行全过程监督，做到提前介入，审计关口前移，审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供应全过程。积极参与项目招投标审计，把好招投标关，参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。
二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元，审减1.6亿元，有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。
三是加大了拆迁补偿资金的审计力度。先后对经十路1-3标段和玉绣河项目进行了拆迁补偿资金的审计，审计拆迁资金6

8448万元，审计清理收回拆迁补偿资金471万元。同时，积极探索拆迁补偿事前审计的新路子。实施了纬六路改造工程拆迁方案审计，有效地防止了由于拆迁政策不明确造成多补偿拆迁资金1071万元情况的发生，并以审计信息的形式及时上报市政府。杨鲁豫副市长对此高度重视，立即作出批示，要求监察、国资、拆迁、房管、土地等部门联合研究拆迁补偿问题，完善有关政策，及时堵塞漏洞。
四是加大了“重点建设资金”的审计力度。对结算中心20xx年度重点建设资金审计到位建设资金70.79亿元，工程支出59.59亿元。针对审计发现的建设单位管理费管理不规范、列支口径不一致，报销制度不完善、票据不合规等问题，及时向市领导和各指挥部提出了改进建议。通过审计，促进了建设资金的管好用好，保证了重点工程建设顺利进行。郭作贵副市长作出批示，责令有关部门认真落实审计意见，切实抓好整改。
（三）经济责任审计受到广泛关注
全年共对27名领导干部进行了经济责任审计，其中县区长3名，部门领导干部19名，企业领导干部5名，查出各类违纪违规金额37亿元，[本文来源于.--.，帮您找文章]管理不规范金额33亿元。向纪检、检察机关移送案件线索3起。为加强领导干部监督管理，加强党风廉政建设，促进依法行政发挥了应有作用。主要表现为“四大亮点”。
一是市委市政府更加重视经济责任审计工作。市委书记办公会专题听取了经济责任审计工作汇报，这在我市是第一次。以市委、市政府的决定召开了全市经济责任审计工作会议。会议声势之大、规格之高、效果之好，在全市也是前所未有的。这次会议的召开，对推动我市经济责任审计工作的深入开展创造了良好的外部环境。市委、市政府还出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》，并要求从明年起对县（市）区委书记和县长同时进行经济责任审计。
二是制度建设走在了全省前列。先后制定出台了《经济责任审计与其他审计结合的若干规定》，对审计项目安排、经济责任审计与其他审计结合的具体问题、审计报告的复核等做出了明确的规定。该《规定》为进一步规范经济责任审计工作，明确相关部门的工作任务和职责提供了制度依据；制定出台了《**市机关企事业单位领导干部任期经济责任审计结果报告规范》，进一步规范了报告文本的格式，为进一步规范经济责任审计工作奠定了坚实的基础。审计署法制司和经责司的有关领导来我局调研时都给予了充分肯定。
三是任中经济责任审计和县区长经济责任审计稳步推进。今年共安排经济责任审计项目27项，其中任中审计18项，占67%，为实现审计监督关口前移，从源头上解决领导干部经济责任审计监督滞后和审计结果难以有效运用等问题做出有益的探索。先后对三个县（市）区政府主要负责人进行了经济责任审计。审计中坚持政府财政决算审计与县区长经济责任审计相结合的方式。根据县区长经济责任审计工作的特点，有针对性地组织了学习和培训，并向有关部门发送了经济责任审计征询表，重点了解群众来信反映违纪线索的情况，通过深入细致的审前调查和分析，在了解被审计单位总体情况的基础上，制定了审计实施方案，确定了审计的目标、范围、重点和方法。通过审计，有效地促进了依法行政，促进了县区经济快速、协调、可持续发展。
四是审计决定落实历年最好。为促进审计决定落实，对20xx年度完成的经济责任审计项目进行了集中回访。通过对经济责任审计意见书、审计决定书的落实情况、被审计单位健全完善制度、规范管理取得的成效、被审计单位和被审计单位领导干部对经济责任审计工作的意见和建议逐项进行落实。巩固和扩大了审计影响，促进了审计决定和意见的落实，审计决定的落实率达到99.8%，是历年审计决定落实率最高的一年。
（四）圆满完成了领导交办的各项审计任务
以服务大局、服务中心、促进社会稳定为己任，紧紧围绕政府工作中心，积极开展审计工作，圆满完成了党委政府交办的各项工作任务。一是根据市政府资金管理制度改革工作领导小组的统一部署，我局从20xx年1月17日开始，抽调骨干力量组成18个审计组，对第二批纳入政府资金结算中心管理的142个部门单位的银行帐户及资金结余情况进行了全面审计。通过审计，全面摸清了这些部门单位的银行帐户及资金家底，核实了结余资金的真实性和完整性，同时揭露了有关单位在银行账户管理及财政财务收支、资金管理等方面存在的问题，为各部门纳入政府资金结算中心统一管理及资金账户的分类处置和顺利交接提供了重要依据。二是根据市行政事业单位资产管理制度改革领导小组统一部署，我局从20xx年4月28日开始，专门拿出5个业务处、37名业务骨干组成12个审计组，对全市589个市级行政事业单位，分三批进行资产清查审计。截止9月底，两批380个单位的资产审计工作顺利完成。目前，第三批的资产清理审计工作已经展开。三是按照**市职业教育资源整合工作领导小组的统一部署，对17个职业教育资源整合单位的审计。通过审计，基本摸清了被整合单位的家底，核实了资产物资和债权债务的真实性和完整性，揭露了有关单位在财政财务收支、资产管理等方面存在的违纪违规问题，为我市职业教育资源的顺利整合提供了第一手资料。四是根据市委市政府领导要求，我局对群众上访反映强烈的**市蔬

菜副食品（集团）有限责任公司和**工艺美术三厂进行了审计和调查。对**20xx（全国）糖酒商品交易会开展财务收支专项审计。
20xx年之所以能够圆满完成各项审计任务，主要是狠抓了以下保障措施：
（一）深入扎实地开展了“先进性教育”活动。按照市委的统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。局党组高度重视，把先进性教育活动作为全局工作的中心任务，摆在重要位置，多次召开党组会和党组扩大会，进行专题研究。在先进性教育活动中，按照上级要求，坚持把学习教育贯穿始终，突出抓好“三个代表”重要思想、党性宗旨、廉洁勤政等“三个专题”教育。为进一步丰富学习教育形式，增强学习效果，认真开展了“十个一”活动，使广大党员对先进性教育活动有了更深层次的认识和理解。坚持边学、边查、边整、边改，广泛征求意见，深入查摆问题，逐条进行梳理。局党组对整改工作非常重视，坚持高标准严要求，认真制订了整改方案和整改措施。同时注重抓好长效机制的建立，重新修订了机关党建工作、党风廉政建设、审计规范化建设、机关服务管理等方面的规章制度，把先进性教育活动的好经验、好做法以制度的形式固定下来，长期坚持下去，巩固教育活动成果。通过先进性教育活动，党员的思想认识和理论水平有了明显提高，有力地促进了审计工作全面发展，取得了良好的效果。
（二）开展了“审计质量年”活动，加强了审计管理。一是按照审计署关于开展“严谨细致，提高质量”年活动和省厅关于开展“管理质量年”活动的意见,结合实际,制定了《审计项目质量控制实施细则》，使“质量年”活动有了具体鲜活的内容，进一步提高审计项目质量，规范审计行为提供了制度保障。二是为进一步规范现场审计作业，促进质量控制，编写了“审计实施方案”、“审计日记”、“审计工作底稿”、“审计证据”、“审计报告”的范本，收到了较好的效果，为实现审计工作规范化、法制化、科学化打下了坚实的基础。三是成立了**市审计局审计项目质量检查委员会，加大了审计质量监督检查的力度，审计人员依法审计的能力明显增强，审计工作质量和执法水平明显提高。四是加强审计计划和业务管理，在制定计划时做到预算执行审计项目与其他审计项目相结合、经济责任审计和正常审计项目相结合、各业务处和各县（市）区局的审计资源和人力资源相结合，使计划管理更科学，更有利于指导业务工作。修定完善了审计工作目标考核办法，以考核促管理，全面提升审计工作水平。审计档案管理取得了新成绩，我局档案室被评为市直机关“十佳档案室”。五是开展了对20xx年度审计项目质量的全面检查，评选了优秀审计项目；成功举办了全省优秀审计项目档案巡展，全市审计系统170余人参加了学习观摩，促进审计质量总体水平的提高。我局《**市供水集团有限责任公司原总经理经济责任审计项目》荣获全省优秀审计项目第一名。
（三）审计信息化建设步伐加快。成立了计算机审计技术处，充实了力量，研究制定了《**市审计局20xx至20xx年审计信息化发展规划》，确立了大力推进计算机审计，努力实现审计方式和手段创新的工作目标；加大了信息化建设的投入，今年共投资100万元，建立了互联网网站和局域网系统，为信息化建设打下了坚实的基础；扎实开展计算机审计工作，今年运用计算机技术手段开展的审计项目有10个之多。在对公路系统、卫生系统、教育系统、金融证券、公检法、社保、房地产公司、人防工程等项目审计实施过程中，充分利用计算机审计手段，大大提高了审计效率和审计质量。近日，在国家审计署举办的全国审计机关现场审计实施系统（ao）应用实例评选活动中，我局公路收费计算机辅助审计项目被评为全国优秀审计项目，受到审计署通报表彰。这也是我省唯一获此殊荣的计算机审计项目。
（四）进一步加大了审计成果的转化力度。高度重视信息宣传工作，进一步明确责任，强化措施，努力放大审计成果，使审计成果进入领导决策层，从更高的层面更好地发挥审计监督作用，审计信息宣传工作成效显著。全年共编发审计信息275篇，被上级批示采用170篇。其中，我市《拆迁补偿政策存在漏洞》、《建议明确种粮直补有关政策》等审计信息引起了市领导的高度重视，并作重要批示。我局分别被市委办公厅、市政府办公厅和省审计厅评为信息宣传先进单位。审计科研工作取得突破性成果，我局提交的论文《审计腐败行为的经济学分析和治理的制度安排》获**市社会科学优秀成果一等奖，并被推荐代表**市参加全省社会科学优秀成果评选。这是我局成立以来首次获此殊荣。
（五）切实加强了机关作风建设和党风廉政建设。按照市委、市政府党风廉政建设责任制的要求，认真落实了反腐倡廉工作责任制，制发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育，进一步修订完善了我局加强党风廉政建设责任制的实施意见。狠抓了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻，进一步加强了审计干部的思想建设和作风建设，引导广大党员干部筑牢思想道德防线。审计人员依法行政、廉洁从审的意识明显增强，树立了审计人员良好的社会形象。积极开展了争创“群众满意机关”活动，对照标准找差距，明确目标定措施，重在行动抓落实，切实转变机关作风，改进工作方式，在提高服务水平和工作效率、争创一

流工作业绩、增强审计干部队伍整体素质上取得了明显成效。
20xx年审计工作虽然取得了明显的成效，但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：审计工作如何改进方式方法以更好地适应政府改革的需要还有待于进一步研究和探讨；审计人员的知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求；审计工作效率、质量和成果仍需进一步提高；现代审计技术方法的应用和审计信息化建设有待进一步加强等。这些问题要在今后工作中认真研究解决。
二、20xx年审计工作安排
20xx年审计工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，以科学的发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“全面审计、突出重点”的原则，全面履行审计监督职责，进一步提高审计工作水平，为构建和谐**，促进我市“十一五”规划开好头、起好步发挥积极作用。主要做好以下五个方面的工作：
（一）进一步强化财政资金审计。加强预算执行审计，揭示各级政府部门和各单位在财政财务管理上不规范的问题，促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计，开展对政府结算中心的审计，促进加强支出管理，完善制度，提高资金使用效益。围绕领导关心和社会关注的热点问题，开展专项资金审计和专题审计调查，为领导宏观决策提供依据。
（二）进一步强化重点工程建设投资审计。围绕“十一五”规划确定的重点建设项目，进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度，注意查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为，促进提高投资效益。围绕构建节约型社会，积极开展效益审计。
（三）进一步强化重点国有企业审计。围绕“大抓工业、抓大工业”的目标要求，进一步加强和改进企业审计的方式方法，积极推动企业改制，更好地为企业做大做强服务。继续加大对改组改制企业的审计监督，规范改制程序，防止国有资产流失，维护国有资产的安全完整。
（四）进一步强化经济责任审计。加强对掌握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经济责任审计，继续做好国有及国有控股企业领导人员和县（区）党政领导干部的经济责任审计，扎实推进县（区）长的经济责任审计，不断加大任中经济责任审计力度。
（五）进一步强化审计服务改革稳定的工作力度。围绕市委、市政府各项重大改革措施的推进，认真完成领导交办的各项工作任务，继续做好第三批行政事业单位资产清理审计，为促进全市经济、政治、文化和社会事业的又快又好发展发挥积极作用
（六）进一步强化审计机关自身建设。加强审计管理，不断提高审计质量；加强审计信息化建设，进一步提高审计工作效率；以建设文明和谐审计机关为目标，切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设，为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑

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审计局年工作总结和年工作安排

审计局XX年工作总结和下年工作安排

　XX年，我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神，坚持用科学发展观指导审计工作，紧紧围绕经济建设和市委、市政府的中心工作，按照局党组提出的 “集体工作争冠军，单项工作拿金牌”的总体要求，认真贯彻“全面审计、突出重点”的原则，注重突出工作重点，不断改进工作方式，全面提高了依法审计能力和审计工作水平。全年共开展审计项目69个，完成查出各类违规金额 40.16亿元，增加财政收入5.54亿元，纠正归还原渠道资金6696万元。提交工作报告、信息275篇，被批示采用170篇。各项工作都取得了新的成绩。
一、XX年审计工作回顾
（一）预算执行审计重点突出
今年的预算执行审计工作，在总结以往经验的基础上，通过细化“实施意见”，实行“以会代训”等形式，进一步统一思想认识，明确审计目标，创新工作思路，突出审计重点，力求常审常新。在全面审计的基础上，主要体现了“四个突出”：一是突出了预算完整性的审计，检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析，指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题，并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视，立即作出批示，要求财政部门结合今年的预算编制，借鉴审计提出的建议，认真研究改进；二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出（支出）、管理和使用情况的审计，掌握了财政收支的真实情况；三是突出了对资金使用单位的延伸审计，以资金为主线，共延伸审计了140多个单位,掌握了大量的一手资料；四是突出了管理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手，对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和管理等情况进行审计，摸清各管理分局的征管质量。通过审计，达到了摸清家底，核实收支，揭露问题，促进管理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实，问题揭露充分，整改建议针对性和可操作性强，得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[XX]38号文件全文转发了审计结果报告，在全市范围进行了通报。同时，我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度，取得了良好的效果，并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。
（二）专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热点问题，以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标，对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的管理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查，对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计，完成了天同证券有限责任公司××中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期管理及效益情况审计等。通过审计，揭露了专项资金和行业系统管理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题，有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇，得到政府领导和有关部门的高度重视，促进了专项资金和行业系统的规范管理。
为了解和掌握我市市级医院的医疗收费情况，揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题，进一步推进我市医疗体制改革，用近三个月的时间对××市中心医院、××市第四人民医院、××市口腔医院和××市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计，揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况，深入剖析了问题产生的原因，有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视，市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。
（三）固定资产投资审计力度不断加大
今年以来，随着重点工程建设步伐的加快，我们及时调整工作思路，突出投资审计特点，在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上，加大对完工项目的审计力度，取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个，审计资金66.95亿元，节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”：
一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求，结合审计工作实际，认真履行职责，对重点工程建设进行全过程监督，做到提前介入，审计关口前移，审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供应全过程。积极参与项目招投标审计，把好招投标关，参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。
二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元，审减1.6亿元，有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。转贴于

2020年乡工作总结和2020年工作安排

20xx年，__乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡广大党员和干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会和县十一次党代会精神，坚持科学发展观，解放思想、抢抓机遇、奋力拼搏、，与时俱进，从__的实际出发，自觉按规律办事，创造性地开展工作，围绕经济发展这个中心，围绕实现“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新__的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。保持了经济发展、政治稳定，社会祥和，各项事业全面进步，促进了“三个文明”协调发展。

一、20xx年工作的回顾

（一）经济运行质量呈现新态势

20xx年累计完成国内生产总值1.69亿元，同比增长6.6%；其中农业产值0.97亿元，工业产值0.72亿元，全年实现财政收入62.83万元，受税收减免和劳务经济的拉动，农民人均纯收入达2035元，同比增收幅度达9.6%，在岗人员年平均工资13636元，创历史最好水平。

（二）经济结构调整呈现新格局

认真落实各项支农、惠农、扶农政策，农民生产积极性进一步高涨，全乡农业生产午秋两季都取得好收成。西部各村种植结构调整成效显著，经粮比例由上年的45%提高到48%，户均增收190多元。畜牧业集约化水平进一步提高，新建市级养殖小区6个，占全县的三分之一。招商引资有了新突破。河北客商投资创办的面粉厂已正式投产。江西客商投资的食品厂已试生产，上海、苏州招商项目正在洽谈中。植树造林又有新发展；劳务经济蓬勃发展，20xx年劳务收入9600万元，成为农民收入的重要支柱。

（三）禽流感防控取得决定性胜利。

2月17日__乡集台村王某某被发现患不明原因肺炎，乡党委、乡政府主要领导高度重视，决策果断，根据上级指示，立即对疫区进行封锁，成立了“__乡禽流感防控应急指挥部”和督察组，组织有班子成员带队的7个工作组，坚持24小时值班，乡党委书记魏伟、乡长许传忠以高度负责的精神和务实敬业的态度，不顾危险，不辞辛劳，身先士卒，靠前指挥，战斗在第一线，宣传防控知识，稳定群众情绪。

乡党委、乡政府无偿提供车辆，为群众采购急需物品服务，共抽调了乡、村、组干部273人次，对出入封锁区的891人次、57台车辆进行登记和消毒，对封锁期间扑杀的385只鸡鸭，按标准补偿，及时、足额地发放到群众手中。

经过干部群众的齐心努力、密切合作、无私奉献、严密监控，保证了封锁的质量，保证了疫情的解除，经中央农业部及省、市专家一致确认：__乡禽流感防控工作全面、可靠、真实、有效，向党和人民交了一份满意的答卷。

（四）村级区划调整圆满完成。

按照县委的统一部署，为了使村级区划调整工作的平稳过渡，确保工作不停，秩序不乱，人心不散和社会稳定。乡党委、政府根据上级有关文件精神，结合__的实际，把原来30个村党支部调整为14个党总支，坚持正确的用人导向，坚持严格把关，坚持干部的“四化”标准和德才兼备的原则，建设一支坚强团结，能征善战的干部队伍，用好的作风选人，选作风好的人，把那些想干事，能干事，干成事的人，把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信得过的优秀干部选拔到村主要领导岗位上来，确保村级规模扩大，村级布局合理，干部职数减少，提高工作效率，干部结构优化，报酬提高，农民负担减轻，全面提升村级组织在农村经济发展中的作用。

（五）基础设施建设取得新突破。

一年来，我们针对基础设施建设长期滞后的实际，在积极争取上级资金支持的同时，全乡人民认真反思长期以来制约经济和社会发展的“瓶颈”因素，艰苦创业，奋力拼搏，新建乡村公路3条，朱楼路、祁庙路、箭井岗路等主干路相继竣工，累计通车达56公里，四纵四横的交通格局初步形成，为我乡经济持续发展奠定了基础，班草湖洼地治理已经设计立项，荒废地复耕卞海排灌站项目已经上马，沙颍河治理已经开工建设，将给__人民带来实实在在的效益。

（六）各项社会事业展现新局面。

深入开展普法教育，打造“平安__”。社会治安综合治理取得新成绩，今年我乡新建综治中心120平方米，配齐了办公用具和警用设备，安装了电话、电脑、宽带，建立了6个治安卡点，成立了治安巡逻队，各村都组织了打更放哨小分队，实行了警民联防，形成了群防群治的治安网络，20xx年我乡被评为市、县社会治安综合治理先进单位；“师德师风”教育活动成效显著，中小学教育走出低谷；今年为贫困学生发放“两免一补”助学资金17.36万元，新李学校危房改造工程基本完成，全乡五所d级房改造已进入实施阶段。

人口与计划生育工作实现了年度人口控制目标，全年共结扎366例，人引、人流85例，上环675例，征收多子女抚育费36万元，计生工作扎实有效，一举扭转了长期以来的被动局面；与此同时，乡政府加大了对计生工作的投入，全年投入计生经费87万多元，改建了计生服务所，改善了办公条件，充实配强计生工作人员，为今后计划生育工作打下坚实的基础。切实加强安全、消防大检查和专项整治，安全生产和消防形势稳定，安全生产责任制得到落实。生产救灾公开透明，工作有序开展，民政优抚和“五保”供养、殡葬改革等工作取得进展；新型农村合作医疗工作进展顺利，全乡参合农民44416人，参合率达73%，有效解决了参合农民看病就医问题。党政领导干部实行公开接访，信访接待工作逐步加强；新建的乡便民服务中心已经投入使用，与群众生产、生活密切相关的事项集中办理1.5万件，既方便了群众，又降低了办事的成本。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，面对新形势，我们工作还存在不少需要改进的地方和亟待决的问题，主要表现在：

1、调整经济结构、促进农民增收的措施还不够多；优化发展环境的举措还不够得力，非公有制经济的发展还不够快。

2、小城镇建设相对滞后，领导和驾驭社会主义市场经济的能力还需要进一步提高。

3、个别垂直管理的执法部门我行我素、刁难群众的现象还时有发生。

4、计划生育基础性工作开展的不平衡，还存在着死角死面。计生干部的素质还有待提高。

这些问题的存在严重制约了我乡经济发展和社会稳定，需要我们在今后的工作中予以高度重视，采取得力措施加以解决。

三、20xx年工作思路

20xx年是__加快发展、争先崛起的关键之年。面对新形势、新任务，我们必须采取新的举措，创新工作思路，强化工作措施，切实增强工作的主动性、针对性和创造性，牢牢把握发展的主动权，全力推进经济社会持续、健康、协调发展。

20xx年__发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农业为基础，以农民增收为根本，以招商引资和改革创新为动力。调整经济结构，转变增长方式，扎实开展全民创业行动，实现经济社会和谐发展。

20xx年主要预期目标是：国民生产总值1.89亿元，同比增长12%，其中农业产值1.18亿元，工业产值0.84亿元，全年实现财政收入69.11万元，同比增长10%，引进外资300万元，农民人均纯收入增长2506元，同比增幅达12%，经粮比例由上年的48%提高到51%，户均增收216元。人口自然增长率控制在8‰以内。要实现上述目标任务，必须抓好以下各项工作：

（一）、加快项目建设，改善投资环境。

项目是投资的载体，没有项目就没有投资，没有投资就没有发展。全乡上下要牢固树立抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展的意识，大力实施项目带动战略，坚定不移地强力推进各项优惠措施的落实，坚定不移地加大招商引资的步伐，坚定不移地抓好项目带动战略，坚定不移地搞好集镇建设，优化经济环境，严格执行政策，坚决查处个别执法单位和个人的“三乱”和吃、拿、卡、要行为，狠抓不作为和乱作为行为的整治，严厉打击强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场行为，加强诚信建设，推行“阳光行政”和“一站式”服务，规范行政审批，推行限时办结制度，树立外商发财我发展的观念，提供一个共同发财和发展的空间。争取更多的客商落户__，发展创业。

（二）发展特色产业，推动经济发展。

结合我乡实际，根据“十一五”规划的发展项目，争取上级对我乡交通、低湖洼地治理、农副产品加工等项目的支持，力争有1—2个项目进入全县“5511”计划，一些立项批准的项目尽快实施。

__乡的发展要靠在解放思想中更新观念，在解放思想中统一思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。凝心聚力，真抓实干，在继续抓好种植业结构调整的同时，积极发展和扩大劳务输出，积极发展板材业、建筑建材业、苇编业、竹编业、三粉加工业和蔬菜种植、畜禽养殖和水产养殖及第三产业，重点扶持管谷村制香业、养殖小区的发展。与此同时，要树立“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的思想理念，千方百计扩大就业渠道，千方百计增加农民收入。

（三）加快农村建设、促进社会和谐。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求，有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。一要抓好新农村建设试点，计划在颍建路、建新路沿线，选择一些基础条件较好的村作为新农村建设的试点，抓好村庄布点和建设规划，切实解决有新房无新村的问题；搞好村容村貌整治，完善配套各项基础设施，从根本上改变脏、乱、差的问题，为全乡的新农村建设积累经验。二要坚持科学规划。实行因地制宜，分类指导，有计划、有步骤、有重点地逐步推进；要注重实效，不搞形式主义，要量力而行，不盲目攀比，要尊重农民的意愿，不强迫命令，要突出特色，不强求一律，要引导扶持，不包办代替；三要加强宅基地规划和管理。大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济、安全、适用、节地、节能、节材的住宅设计图样，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生；四要本着节约原则。充分立足于现有基础，进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。

按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，促进农村的和谐社会建设，解决群众最关心、最直接、最现实的利益，着力发展社会事业；促进社会公平正义，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。力争民主法制更加完善，政府管理和服务水平有较大的提高，群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好的道德风尚、和谐人际关系进一步行成。

（四）抓住有利机遇，发展公共事业。

积极抓住沙颍河治理的机遇，多渠道筹集资金，利用卞海排灌站上马的机遇，大力实施以班草湖治理为中心的农田水利基础建设；加快农村改水改厕的进度，扩大沼气利用工程，提高平原绿化水平；在完成农村公路“村村通”三年规划的同时，全面掀起公路建设高潮；继续落实学校危房改造，认真执行“两免一补”的政策，基本完成新一轮中、小学布局调整；大力发展劳务经济，认真开展“阳光工程”培训和扶贫培训，提高劳务输出质量，打响劳务输出品牌，培养出更多的有知识、有文化的新型农民和新农村建设的带头人；以农村大病救助和新型农村合作医疗为抓手，力争今年农民参合率达80%以上；积极推进村级卫生室的建设，加强和规范合作医疗体系建设和医德医风建设，规范收费管理，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，提高农民健康水平。

（五）转变政府职能，提高服务品质。

面对__发展新的形势，我们既要以高昂的热情、饱满的激情加快发展，又要保持低调、脚踏实地，始终保持奋发有为的状态和争创一流的精神，认真、扎实地抓好落实，不断开创工作的新局面，做到“低调、务实、进取、一流”，提高为人民服务的水平。减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、社会管理、公共服务上来。加强对行政权力的监督，落实责任制和问责制，坚决制止拖沓、推委、扯皮现象，提高行政效率。加强法制教育，提高公务人员特别是领导干部法律素养，做到依法决策、依法管理，确保行政管理机关及其工作人员，严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。

（六）建设“和谐社会”，打造“平安__”。

认真落实科学发展观，按照以人为本和“五个统筹”的要求，推进经济社会跨越式发展。一要高度关注民生。继续探索建立农村低保和养老保险制度，关注五保户、残疾人等弱势群体。加大殡葬改革力度，严禁“以罚代葬”，搞好公墓建设的试点工作。二要大力发展社会事业。加快实施农村广播电视“村村通”工程，丰富群众文化生活；建立健全计划生育工作长效机制，强化对外出育龄妇女的管理服务，严厉打击“两非”案件，坚决降低出生人口性别比，加大计生政策宣传和管理服务力度，严格执行计生法定优惠政策和社会抚养费征收政策，提高出生人口政策符合率。加强计生队伍建设。认真执行计划生育目标管理责任制。

环境也是生产力，__要加快发展，必须营造有利于发展的环境。推行“阳光行政”和“一站式”服务，规范行政审批，推行限时办结制度。狠抓不作为、乱作为整治，坚决查处“三乱”和吃拿卡要行为，严厉打击强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场行为。加强诚信建设，说了要算，承诺了要兑现，努力在全社会形成讲诚信的良好形象。

着力打造“平安__”。加强和改进信访工作，落实领导干部开门接访制度，切实把问题化解在基层，把矛盾解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众有一个良好的生产生活秩序，维护和谐稳定的社会局面。

中共__乡委员会
　__乡人民政府

2020年农业局年度工作总结和工作安排

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻中央、省委和市委三个“1号文件”精神，坚持以科学发展观为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，积极落实提高农业综合生产能力、促进农民增收的一系列政策措施，全市农业和农村经济的发展力、竞争力和带动力不断提升，呈现出数量与质量、规模与效益、活力与后劲的和谐统一，“三农”工作的良好形势得到进一步巩固和强化。
一、20xx年主要工作情况
20xx年是全市农业和农村经济继续加快发展的一年，各项指标在去年较高基数的基础上，均又实现明显增长。全市完成农业增加值132.4亿元，比上年增长6 %。农民人均纯收入4812元，增长17%。粮食播种面积657.8万亩，增加30.74万亩；单产394.2公斤／亩，增长1.8%;总产259.27万吨，增长6.8%，呈现面积增、单产增、总产增的丰收局面。蔬菜产业受气候因素影响，产量虽略有下减，但质量效益大幅提升，产值达到68亿元，增加3亿多元，在农业总产值中占到三分之一强。水产品产量3.56万吨、产值3.59亿元，分别增长5%和6%。农机总动力、经营收入持续增长，分别达到426.7万千瓦、18.8亿元。回顾过去一年的工作，主要抓了以下几个方面：
（一）突出质量效益优化农业结构，农业产业升级能力得到增强。本着规模调大、品种调优、机制调活、效益调高的原则，以培育优势产业和特色产业为重点，以提质增收为核心，大力实施优势农产品基地规模膨张工程，农业产业结构加快由分散型向区域规模型、增产型向质量效益型转变。全市优质专用小麦面积达到200万亩，占小麦总面积的66%以上。蔬菜设施栽培面积达到80万亩，其中冬暖大棚新增4000余亩，发展到23万亩。曲堤黄瓜、黄河西瓜、董家草莓、唐王早春菜等优势农产品基地不断扩张，全市超过10万亩的蔬菜规模基地达到7个，形成30余个瓜菜专业乡镇和50余个蔬菜品牌，蔬菜产业呈现出数量与质量同步，经济效益与社会效益双赢的发展趋势。优质高效渔业又有新的发展，全市名优水产品、生态渔业养殖面积分别达到3万亩、5万亩，增长20%和25%。市水科所、历城渔场、济钢渔场等渔业龙头企业发展迅速，辐射带动力不断增强，同时新建成山东柏宁、白鹤集团等观赏渔市场以及平阴淡水苗种繁育中心，**海鲜市场正在改造，全市渔业的产业化、标准化进程明显加快。
（二）突出带动力加大农业产业化经营力度，农民增收能力得到增强。进一步发挥农业产业化经营在统筹城乡发展中的地位和作用，扶持重点由过去侧重农业龙头企业拓宽到农民合作经济组织、农产品基地，新认定扶持21家市级重点农业龙头企业、15家专业合作经济组织、124个农产品基地，农业产业化经营扶持资金达到2600多万元。规模以上农业龙头企业达到155家，其中国家、省、市三级重点农业龙头企业达到51家，比去年增加29家。农业产业化经营组织共带动粮食、蔬菜、水果等生产基地156万亩，带动畜牧饲养370万头，禽类饲养1750万只，带动农户增收6.7亿元。
（三）突出竞争力全面推进农业标准化生产，农产品质量监管能力得到增强。以实施“无公害食品行动计划”为总抓手，在全市积极组织开展农产品质量提升工程，重点加强了农业环境普查、产地认定、产品认证，以及农业标准化示范小区及农业质量检测体系建设，农业标准化生产进程全面加快。农业环境普查工作基本完成，集中申报无公害农产品基地45个、认定各类基地核心面积30万亩，新认证无公害农产品10个、绿色食品8个、有机食品5个，累计达到113个。我市“统一环境监测、统一产地认定、统一产品认证”的做法得到农业部的充分肯定，国家食品放心工程综合评价组认为我市的农业环境普查工作走在全国前例。本着“突出重点、带动全面、快见成效”的原则，建立20处优势农产品标准化生产示范基地和15处蔬菜标准化示范小区，统一生产标准，统一操作规程，统一检验监测，在推进农业标准化生产进程上起到重要的样板带动。充分发挥市、县（区）、农产品市场（龙头企业）三级监测体系的作用，逐步实现了对农产品的生产环境、生产过程、生产质量的全程监管，并建立内部通报制度，定期发布监测信息，全市农产品质量安全水平得到进一步提升。在农业部例行监测中，我市的排名不断前移，监测结果居37个城市前列。
（四）突出活力加快实施科教兴农战略，农业科技支撑能力得到增强。围绕农业增效、农民增收，引进农业新品种30多项，推广配方实施、秸杆生物反应堆、浅池藕秸秆栽培等节本增效技术20多项，同时组织开展了农业科技入户工程试点，章丘市被确定为全国百个试点县之一。农机创新示范工程深入推进，以推广机械化秸秆还田及保护性耕作技术为重点，秸杆综合利用工作取得新成效，全市重点领域的秸杆综合利用率达到80%，特别是玉米联合收获技术得到快速推广，联合收获面积达到20多万亩，实现突破性进展。采取多渠道、多层次、多形式，认真组织实施五大农民培训工程，全年共培训农民18万人次，其中农村劳动力转移阳光培训工程的实施规模进一步扩大，共培训转移农村劳动力1.5万人，比上年增加6000多人。农业信息服务网络加快向基层延伸，在“三免一奖”[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]（免费制作网站、免费

维护、免费培训、奖励微机）政策的扶持下，全市所有乡镇建立农业信息服务站，初步形成市、县、乡镇三级联动贯通的网络体系，为农业科技推广、农产品市场销售、农业招商引资等方面搭建起更加畅通高效的服务平台。
（五）突出循环节约加强生态农业建设，农业可持续发展能力得到增强。坚持生态优先、循环经济、可持续发展的和谐理念，以南部山区保护性开发、畜牧生态小区、济青京福高速公路和南水北调工程两侧综合治理保护为重点，主要实施了生态家园富民工程、秸秆综合利用工程、畜禽废弃物无害化处理工程和南部山区“农家乐”污染治理工程，全市生态农业和农村能源建设呈现出认识逐步统一，治理逐步科学，投入逐步加大，速度逐步加快的良好局面。一是培植出一批亮点。涌现出历城区艾家村、长清区李官村等12处生态家园富民工程典型，历城区沙三村、平阴县孝里村等14处秸秆气化工程典型，长清区华欣集团奶牛场、章丘市阎家生猪养殖场等57处大型畜牧养殖场污染治理典型以及佳宝公司的沼气发电、沼气综合利用方面的典型。二是探索出一些行之有效的发展模式。主要有“四位一体”综合利用模式、“猪-沼-果”良性循环模式和“一建三改”模式，这些模式把生态家园建设与发展种植业、养殖业充分结合起来，投入少、效果好，深受农民欢迎。三是走出一条节本增效的农业发展新路子。全市现已形成年产沼气2800万立方米的能力，折合标准煤8.4万吨，实现经济效益4200万元。不仅为农村生产提供新的能源，促进了农业增效、农民增收，也有效地解决了农村脏、乱、差的问题，促进了农民传统生活方式的转变，提高了农民的生活质量。
（六）突出设施建设大力抓好“三大开发”，农业基础保障能力得到增强。一是大力推进农村扶贫开发。以产业扶贫为主导，全年扶贫开发总投入达到1亿多元，实施产业扶贫项目50多个。同时，新修农村公路571公里，贫困村基本实现村村通沥青（水泥）路；新解决5.4万贫困人口吃水困难，16.4万人用上安全卫生的自来水。20xx年全市贫困地区农民人均纯收入达到4000元，人均增收700元，增幅高达20%，又有162个村、9万人实现脱贫，这是我市扶贫开发以来投入最多、推动力度最大、成效最为明显的一年。市人大、市政协在视察扶贫开发时，给予高度评价，认为我局在扶贫开发工作上做了大量卓有成效的工作，有力地推动了贫困县乡的经济发展、社会进步、农民增收。二是大力推进农业综合开发。共计投资8400多万元，实施土地治理9万亩，扶持圣泉集团、永丰种业等农业产业化经营项目4个，以及英国赠款农村水利改革项目。项目区新增和改善灌溉面积17万亩，新建农田防护林网13万亩，建设农民用水者协会6个，提高农业生产能力2157万公斤、蔬菜500万公斤、药材104万公斤、肉产品60万公斤，新增农业总产值2.1亿多元。三是大力推进“四荒”开发。采取拍卖、承包、租赁等多种形式，充分调动社会各方积极性，全市“四荒”开发继续呈现投资主体多元化、开发形式多样化、开发面积规模化的良好态势，开发面积达到65万亩，占全市四荒总面积的57%，累计吸引投资15亿元，建成以观光农业、休闲农业、特色种养业等为主的都市农业示范区近千处，吸纳劳动力15万多人，实现总收入8.5亿元。
（七）突出农民利益强化农村政策落实，农民发展积极性得到增强。严格落实“三补一免”政策。在粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴中，本着“公开、公正、公平”的原则，认真抓好政策宣传、标准公示、资金发放等各个环节，对供种、供机企业实行公开招标，同时设立举报电话，接受社会监督。“三项”补贴资金不仅及时足额发放到农民手中，补贴的规模和范围也进一步扩大，今年“三项”补贴资金达到6000多万元。严格执行农民负担“一票否决”制，并新建立涉农案件通报制度，全市农业税免征政策全部落实到位，又减轻农民负担1.29亿元，人均减负37.9元。“三补一免”政策特别是农业税免征政策的落实在客观上增加了农业的预期收益，农民生产积极性明显高涨。深入开展农业综合执法。坚持以“打假、护农、保粮、增收”为目标，紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，不断加强农资市场专项整治，立案查处种子、农药、肥料等各类违法违规经营案件300多起，查获假冒伪劣农资产品300多吨，为农民挽回经济损失5000多万元。特别是积极参与农产品质量安全管理，高、剧毒农药的经营和使用得到有效遏制。同时，坚持打假扶优并举，认真落实市政府提出的为民办百件实事的要求，评选出100家“诚信农资经营单位”、110个“信得过农资优质产品”向农民重点推介，促进了农资市场的诚信经营。我市的农业综合执法工作走在全国前列，3月份全国农业政策法规工作会议在我市召开，对我们的工作给予充分肯定。我局还被农业部评为“农业‘四五’普法先进集体”。
（八）突出实效扎实开展先进性教育活动，服务“三农”能力得到增强。自年初开始，我局严格按照中央、省委和市委的部署要求，高度重视，精心组织，扎实推进党员先进性教育活动，做到学习培训、分析评议、整改提高环环相扣，边学边改、边议边改、边整边改贯穿始终。在《**日报》头版刊登了《诚恳征求社会各界和人民群众意见建议的公开函》，并向各县（市）区、乡镇、重点农业龙头企业、农民合作经济组织以及种养大户等涉农领域，发放征求意见函1000余份，根据

反馈意见制定整改措施24项，出台了《关于开展创建和谐机关、塑造文明形象的活动意见》、《关于开展五个好基层党组织和五个好党员活动的实施方案》等多个文件，整个教育活动富有成效，领导班子的向心力、基层党组织的凝聚力、党员队伍的战斗力进一步增强，全局上下服务基层、服务群众、加快发展的热情进一步高涨，呈现出“团结、和谐、向上”的机关新气象。在这次先进性教育活动中，我局坚持以增强服务“三农”本领为中心，把服务“三农”的成效作为检验先进性教育活动成果的主要标准，启动实施了农村信息服务增容工程、惠农政策落实保障工程、助农增收联动工程、打假护农整治工程以及结亲、扶贫、送温暖等五项工程，带着感情办农民所急、送农民所需。先进性教育活动的开展，既进一步提高了全局党员干部的素质，也让农民群众得到具体实惠，收到“双赢”的联动效应。
总之，去年我市农业和农村经济实现全面发展、协调发展和快速发展，各项指标均完成或超额完成计划，有些重点工作创新推进，取得突破性进展，这为“十一五”期间促进全市农业和农村经济更快更好发展创造了经验，奠定了坚实的基础。同时，工作中也存在一些困难和问题，目前制约农业和农村经济发展的深层次矛盾尚未消除，促进农业增效和农民增收的长效机制尚未形成，农业弱势产业的地位尚未改变。具体表现在：一是农民增收的渠道不够宽，增收困难的问题比较突出；二是农业产业的整体素质不够高，农产品市场竞争力不强；三是农业基础保障能力偏低，农业发展的资源和环境约束日益趋紧；四是农业发展的体制性障碍依然存在，城乡之间各种要素合理配置的机制还未完全建立。因此，我市农业农村经济发展仍然面临很多挑战，发展的任务仍然十分艰巨。
二、20xx年工作的指导思想、目标任务及重点
20xx年是实施农业“十一五”规划、建设社会主义新农村的开局之年，总的要求是：以邓小平理论和“三个”代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村和全面小康社会的总体目标，以建设现代都市农业为总抓手，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力、农产品核心竞争力和农业可持续发展能力为重点，加快提升农业农村经济的发展能力和水平，实现农业“十一五”规划的良好开局。
主要预期目标：农业增加值增长5%；农民人均纯收入增长9%；粮食生产继续保持“三条底线”；蔬菜播种面积稳定在200万亩以上, 总产量770万吨，总产值69亿元，在大农业中的产值提高到33%左右；渔业养殖面积11.5万亩，水产品产量3.7万吨；农机机械总动力430万千瓦，经营总收入19亿元。
根据上述要求和目标，在工作推动上，重点抓好“五个突破、五个新”，在全市农业和农村经济的新起点上，实现新的提高、新的发展。
（一）在农业结构调整上求突破，构筑农业产业新格局。进一步统筹全市农业资源，突出优势发展战略，搞好规划整合。粮食产业重点规划建设四大优势产业带，即北部100万亩优质专用小麦、100万亩优质粮饲兼用玉米、40万亩优质棉产业带，沿黄15万亩优质水稻产业带，近郊“泉城四鲜”产业带以及南部山区小杂粮产业带；蔬菜产业重点规划建设“三带四区”，即沿济青高速、黄河以北104国道、220国道和省道248线两侧80万亩设施栽培优势产业带，沿黄20万亩蔬菜出口创汇产业带，沿绕城高速两侧适宜地区的10万亩近郊菜田产业带，做优做强15万亩章丘大葱、20万亩商河大蒜、5万亩平阴土豆、5万亩历城草莓四大蔬菜优势产业区；渔业发展重点规划建设“三大基地”，即以章丘白云湖等四大商品鱼生产基地为重点的3万亩名优水产品养殖基地，以沿黄“一线”为重点的4万亩生态渔业基地，以近郊及南部山区为重点的2万亩休闲观光渔业基地。
围绕优势农产品产业带建设，大力实施农产品质量提升工程、优势农产品基地规模扩张工程、标准化示范基地建设工程、亮点展示工程以及品牌战略，走精细化、集约化、标准化道路，做大特色产品，做强特色产业。在全市新建立30个、60万亩农业标准化生产示范基地，使其成为带动优势农产品产业带建设的典型和样板。同时，进一步强化农产品质量安全监管，扩大农产品的认证覆盖面，力争再新认证无公害、绿色、有机农产品40个以上，主要农产品全部达到有商标、有品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创出**农业的特色。
（二）在农业产业化经营上求突破，组建农村合作经济新型组织体系。以农业龙头企业为关键，以中介组织为纽带，以农产品基地为基础，以经营模式创新、联结机制创新、推进机制创新为重点，加大政策扶持力度，逐步构建形成龙头企业成群、中介组织成网、生产基地配套、联结关系紧密、带动能力强大的“三位一体”的农村合作经济组织新体系。一是强化扶持推动力度。再认定扶持一批市级重点农业龙头企业、中介组织，对已认定的124家农产品基地，采取分批次、择重点、按项目的方式给以扶持，不断做大做强农业产业化经营的三大基本要素，构筑带动农民增收的强势载体。二是探索多样化的经营模式。积极引导龙头企业通过“公司+农户”、“公司+中介组织+基地”等多种形式，直接进入农业生产领域，建立紧密型、规模化、标准化的农产品生产基地，实行企业化管理，提升农业产业化的整体发展水平。三是逐步健全完善利益联结机制。

鼓励龙头企业通过设立风险基金、保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密的利益联结机制。积极发展订单农业，以合同契约的形式规范农业产业化经营各主体的利益关系。引导农民以土地使用权、资金、劳动力要素入股，与龙头企业联合兴办农产品生产加工流通企业，以产权为纽带，实现农民与龙头企业利益联结紧密化。
（三）在农业综合生产能力建设上求突破，创建农业发展的新支撑。面对传统农业向现代农业加速转型的新形势，注重在加快农业科技进步、加强农业基础设施建设、提高农业物质装备水平等方面增强农业综合生产能力，为建设现代都市农业提供重要的基础和保障。一是积极实施“科技兴农”。重点抓好优质粮食产业工程、配方施肥与沃土工程、良种工程、植保工程等一系列农业科技工程，着力提高农业土地产出率，实现农业增产增效、提质增效和节本增效。抓好农业科技示范园区的建设，每个县（市）区结合各自的主导产业建设1-2个科技示范园，成为农业新品种、新技术引进推广的主阵地。继续推进农业科技富民工程，促进农业科技成果的转化率，增强农业科技对农民增收的带动能力。二是积极培育新型农民。按照“有文化、懂技术、会经营”的要求，以培养新型务工农民和产业农民、提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力为目的，以农业实用技术、务工职业技术培训为主要内容，进一步整合各种培训资源，创新培训方式，扎实有效地开展好五大农民培训工程，力争全年培训转移农村劳动力16万人次。三是积极推进农村信息化进程。加快**农业信息网服务平台建设，在完成市县乡（镇）基础上，着力向农业龙头企业、农民合作经济组织和种养大户延伸，扩大农业信息的覆盖面。四是积极提高农业物质装备水平。以发展玉米、经济作物和农产品加工机械化为重点，抓好九大农机化技术创新示范基地建设，抓好农机大户和农机中介组织的培育，提高农机服务能力。五是积极改善农业基础条件。通过实施农业综合开发，完成土地治理8.45万亩，扶持产业化经营项目3个，共计投资7200多万元。同时，继续做好三期世行项目的前期准备工作，力争在开发的规模、开发的层次、开发的效益上有新的提高，努力把项目区建成社会主义新农村的样板。
（四）在生态农业建设上求突破，营造农村可持续发展的新环境。围绕南部山区生态综合治理、北部平原规模化养殖场面源污染整治、中部经济较发达地区文明生态村建设三大重点，主要实施生态家园富民工程、南部山区“农家乐”污染治理工程、太阳能综合利用工程、风能综合利用工程、规模化畜牧养殖场面源污染治理工程及文明生态村建设等六大农业生态建设工程，新建3万个生态家园富民户、20个文明生态村，推广2万多平米太阳能热水器、太阳房，修建50套风力发电机组、5座风力提水站，治理污染较重的150家“农家乐”项目和50家规模化畜牧养殖场，初步在全市形成点、线、片相结合的生态农业建设新格局。规划建设占地60万亩的**高效生态农业示范区、占地2.5万亩的黄河鹊山龙湖农业景区、占地4.6万亩的九龙涧现代休闲农业观光园，以此带动全市高效生态农业的综合规模开发，向着经济效益、社会效益和生态效益有机协调统一的更高层次、更高水平迈进。
（五）在农村政策落实上求突破，增强农村发展的新活力。一是坚持“多予、少取、放活”的方针，严格落实粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴政策，扶持农民加快发展。强化农民负担监管，重点加强“一事一议”的监督管理，对各项涉农收费进行专项审计，加大涉农案件的责任追究力度，确保农民负担不反弹。进一步稳定农村土地承包经营制度，规范土地承包合同和土地经营权证书的发放，积极开展农村土地承包纠纷促裁试点工作。同时，按照依法、自愿、有偿的原则，引导和规范农村土地流转，推进土地资源的规模化、集约化经营。继续深化农村财务管理体制改革，加快推广以“会计集中记账中心”为主要内容的管理模式，提高农村财务公开和民主管理水平。积极稳妥开展化解村级债务试点工作，探索化解的有效方式，建立和完善村集体举债制度，规范举债行为，防止新的不良债务的发生。二是扶贫开发续续强化领导力量、政策扶持、资金投入三个支撑力度，计划全年产业扶贫投入1.2亿元，力争再使9万贫困农民脱贫，全市脱贫人口累计达到近26万人，为到20xx年实现“一县十三乡”的全面脱贫、构建和谐社会奠定坚实的基础。三是强化农业综合执法。从源头治理、市场监管、服务指导、制度建设四个方面入手，实施“农资产品市场准入、农资产品质量检测、农资打假有奖举报”三项制度，严把种子、农药、肥料、转基因产品、农产品质量安全“五个市场”，全过程抓好农资生产、流通、使用各个关口，始终保持农资打假的高压态势，构建良好的农业发展环境

2020年民政局2020年度纪检工作总结和2020年度工作安排

民政局20xx年度纪检工作总结
和20xx年度工作安排

一、20xx年度纪检工作总结
20xx年，我局党委在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持标本兼治，加强教育，健全制度，搞好监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
（一）加强领导，落实责任
局党委把贯彻落实党风廉政责任制作为实践“三个代表”、加强党的建设、促进民政事业改革和发展的一件大事来抓。一是修订完善党风廉政建设责任制。根据“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定了《20xx年县民政局党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》和《县民政局党政领导廉政建设责任范围》。对党风廉政建设的基本要求、责任范围和内容等作出了具体规定，明确责任分工。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室、事业单位负责人抓好责任范围内党风廉政建设，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保党风廉政建设各项工作落到实处。二是建立健全了纪检工作组织网络。成立了以副局长***为书记的中共**县民政局纪律检查委员会，并选拔年富力强且政治理论水平高、党性修养好、政治敏锐性和政治鉴别力强的中层干部充实到纪检领导班子中。
（二）抓好教育，注重防范
局党委坚持以正面教育、思想教育、自我教育为主，运用多种形式，加强了对全局同志的政治思想教育,打牢拒腐防变思想基础，从根本上提高廉洁从政自觉性。一是搞好政治理论教育。反复组织学习“三个代表”重要思想、十六大报告。不断增强“公仆”意识，发扬民政人“孺子牛”精神，积极主动做好工作，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定大局服务。二是开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，结合作风建设，对党员干部进行职业道德建设，进一步树立了执政为民、廉洁从政意识，提高了廉洁奉公，干净干事，为民掌好权、用好权自觉性；三是搞好警示教育。认真组织党员干部学习县电视台的《廉政聚焦》节目，并开展讨论，交流观后体会。增强法纪观，增强廉洁自律意识，为拒腐防变奠定思想基础。通过政治思想教育，全局同志进一步树立了大局意识、公仆意识、服务意识，提高了廉洁从政自觉性。在公务活动中自觉约束自己，做到下基层、搞调研，不到福利企业就餐；不用公款消费娱乐；在退伍安置、福利企业年检年审、综合福利院二期工程建设等工作中，参与人员自觉做到不吃、拿、卡、要。上半年来，没有发现违纪现象。
（三）完善监督机制，严格内部管理
一是抓好制度建设。根据工作中的敏感环节，有针对性地加强制度建设，不断规范权力运作，用制度约束干部职工行为。在原有《民政局财务管理制度》的基础上，又制订了《民政局物资采购管理制度》、《民政局内审制度》、《民政局财产管理制度》和《民政局车辆管理制度》，对物资财产的审批、购买、领用、保管，车辆维修和用车管理作出了明确规定，进一步健全了财务制度。二是把好重点关口。重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等重大问题坚决做到集体讨论、民主决策。如在招聘移民办工作人员时，参照国家公务员考试办法，向全社会公开招考，确定候选人，最后由局党委会议集体讨论择优录用，做到公开、公平、公正。购买救灾救济、优抚慰问等批量物品，规定必须有局纪委成员参与，并进行公开招标。物资采购金额在1万元以上必须报局长办公会议审批；5万元以上需局务会议讨论审批。在经费报销中，坚持“一支笔”审批，报销发票必须有经办人签名，经局领导审批后方可报销。为抓好综合福利院二期工程建设，我们还成立了工程领导小组，下设工程廉政、财务监督小组和工程建设管理小组。三是加强对下属单位的监督力度。上半年对殡管所、殡仪馆和农保处等局直属事业单位的财务状况进行了审计，在检查的同时进行指导，使之经费正确使用和有效运用。下半年，局纪委还专门派工作组进驻县殡仪馆，帮助理顺关系，提高内部管理水平。
党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为民政事业的发展创造了良好的环境，有力地推动了各项民政工作的前进步伐。在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，当前我局的纪检工作与上级要求相比，还有不少差距。对加强党风廉政建设重要性认识有待进一步提高，规章制度有待进一步完善，执行各项党风廉政建设制度有待进一步加强落实。对这些存在的不足，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
二、20xx年度纪检工作安排
下半年我局纪检工作总体思路是：继续以 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大和十六届三中全会精神，按照县纪委的工作部署和要求，进一步落实反腐倡廉的各种任务，在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。为开创新世纪新阶段民政事业新局面提供良好的纪律和坚强的政治保证。
（一）进一步深化思想教育工作
把党风廉政教育纳入中心组和党支部学习计划，并适时开展有针对性的教育参观活动。重点抓好三方面教育：一是抓好党的最新理论成果教育。深入学习党的十六届三中全会公报、学习新《党章》、学习改革开放以来关于党风廉政建设、反腐败斗争以及纪检监察工作的新理论、新经验和新要求。教育广大党员领导干部，牢固树立正确的世界观和中国特色社会主义信念，进一步解放思想，实事求是，坚持与时俱进，坚持用发展着的马克思主义指导实践。二是继续抓好“艰苦奋斗、廉洁从政”教育。认真组织学习胡锦涛同志在西柏坡学习考察时的重要讲话精神，教育党员干部牢记我国国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，把艰苦奋斗精神作为党员干部必须具备的政治品质，牢记民政工作为人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务的宗旨。三是抓好党纪条规教育。继续深化党性、党风、党纪教育，重点是加强对领导干部廉洁自律有关新规定的学习，加强对新近颁布的法律、条规的学习，强化遵纪守法意识。
（二）全面落实党风廉政建设责任制
一是强化责任落实。把党风廉政建设和反腐败工作与业务建设紧密结合起来，进一步健全责任网络，明确责任要求，落实责任工作制度。坚持管人管事相结合，职务与职责相统一，上级与下级相对应的工作思路和责任体系。把党风廉政建设责任制列入目标管理考核内容之一，与科室（单位）负责人的奖惩任免挂钩，使党风廉政建设责任制的检查考核制度化、规范化。二是强化责任追究，对不正确履行党风廉政建设责任制，敷衍塞责，工作不力，以致责任范围内发生重大责任事故、造成重大损失或恶劣影响的，按规定追究主要责任人的责任。并细化和完善责任追究办法，对追究的内容、原则、对象、方法及量化标准进一步作出具体规定，延伸追究的主体，加大责任追究力度。
（三）进一步强化民主监督机制
一是进一步发展党内民主，强化组织监督。按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的原则，完善党委内部议事和决策机制。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、财务审批制度和重大决策征求意见制度。二是进一步扩大基层民主，强化群众监督。不断拓宽监督渠道，建立社情民意的反映制度、重大事项公示制度，接受群众监督，探索民主评议、民主恳谈、质询听证等群众参与的形式，充分发挥人民群众的监督作用，保证和促进我局各项工作的顺利进行。
中共**县民政局纪委
20xx年11月30日