2020年水务局十五期间工作总结。
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坚持以人为本 实现“两个转变” 大力推进“清水朝阳”建设
——朝阳区“十五”期间水利建设工作总结
“十五”时期是进入新世纪的第一个五年。在这期间朝阳区水利事业取得了跨越式发展。面对新世纪资源和环境的严重危机，现代水利、资源水利、可持续发展水利、生态水利的思想逐步形成，人们开始注重合理开发、优化配置、高效利用、有效节约和保护水资源，用水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，实现人与自然的和谐相处。因此，“十五”期间治水思路也实现了两个转变，即水利建设从传统水利转变到环境水利，从单一的政府投资主体转变为包括政府、个人及企业法人的多元投资。
一、“十五”期间水利建设基本情况
我区水利工作围绕区委、区政府“三化四区”总目标，以科学发展观为指导，以优化环境为主题，以治污为中心，以节水为重点，总体规划、制定政策、加大投入、强化管理、依法治水，水利建设取得丰硕成果。截至20xx年6月，水利建设共完成投资额9亿多元，共治理河道56.4公里，沿河拆迁建绿面积69公顷，治理排水沟169公里。全区新增水面123公顷，蓄水能力172万立方米，截污、还清河道22公里。建立了来广营、崔各庄乡国家级高标准节水示范区，推广建设王四营乡高科技园区，楼梓庄、豆各庄蔬菜出口基地等微喷灌典型节水工程。发展节水灌溉面积1112公顷，节水7500万立方米。
二、“十五”期间水利建设的主要工作和成绩
（一）规划先行，科学论证
规划是“清水朝阳”建设的基础和龙头，做好规划工作事关水利工作的全局。在《朝阳区水资源可持续利用及“十五”水利工程规划》的指导下，我区水利建设坚持以规划为依据，科学、合理的开展水利工作。率先在全市编制完成了《朝阳区水系总体规划》和《朝阳区水资源综合规划》，并组织专家对规划进行论证，保证了规划的科学性、合理性和可行性，以全面指导我区的水环境建设和水资源保护与开发利用。为完善我区的防洪减灾体系，编制了《朝阳区防洪规划》，针对我区农村地区饮用水水质的调查结果，委托北京市水利规划设计研究院编制了《朝阳区农村地区供水规划》。为进一步改善区域水环境，以《朝阳区水系总体规划》为依据，编制完成《朝阳公园、红领巾公园水系连通规划》、《坝河（外环铁路—南岗子桥）治理工程规划》、《坝河（北岗子桥—温榆河）综合治理工程规划》、《北小河（北苑路—京承路）（五环路—出口）综合治理工程规划》、《亮马河（外环铁路—坝河）治理工程规划》《亮马河（四环路—出口）综合治理工程规划》、《萧太后河（西大望路—通惠排干）综合治理工程规划》以及小场、大柳树沟、青年路沟等排水沟的治理规划，共完成规划方案近30项，为“清水朝阳”建设打下基础。
（二）以治污和水环境建设为重点，大力推进清水朝阳建设
朝阳区是北京市城区的排水走廊，年接纳入境和自产的生活污水、工业废水总量近3.2亿立方米，境内河流水质污染严重，几乎所有河流现状水质均为劣v类。加之河道由于多年运行，淤积破损严重，严重影响到地区经济社会发展和人民生活质量的提高。从2000年起，结合重点工程建设，按照“治理一段，还清一段”原则，对一些河沟进行了综合整治，并于20xx年提出了“清水朝阳”建设目标。亮马河壅水闸改建工程的开工标志着“清水朝阳”建设的正式启动，从此水利建设开始有了跨越式发展。
截至20xx年6月，坝河北岗子橡胶坝以上段10.7公里河道全部按照城市观赏河道的要求治理达标、并实现了局部河段的水体还清；完成北小河3.8公里景观河道治理和水体还清，完成大稿沟综合整治、崔各庄鸭子湖整治、东金楼沟文化区段综合整治、大柳树沟紫南家园以上段整治、东直门干渠改造、东南郊干渠王四营段和北工大及农光里段治理及、温榆河生态走廊建设工程、四环路两侧百米绿化带河道整治、大华窑排水沟、二道沟整治工程，通惠河、亮马河、北土城沟等部分河段的整治和截污工程。20xx年下半年将继续对坝河下段河道进行综合治理并实现朝阳公园、红领巾公园水系连通。
另外，为加强河道水污染防治工作，20xx年成立朝阳区水污染防治领导小组。由区政府主要领导任组长和副组长，有关部门主要领导任成员。办公室设在区水利局，牵头负责区域内水污染防治工作的组织和实施。各成员部门按各自职责，加大监督管理力度。在全区抽调业务精、能力强的人员，于20xx年9月初，组建成立治污办公室，水务局成立后改名外排水科。专门负责编制本区污水排除、再生水利用规划和年度计划并组织实施；负责雨洪和再生水利用管理工作；负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作；负责协调市水务局、区有关部门开展水系治污工作。
（三）严格的水资源管理制度逐步建立与完善
1、加强水资源的节约、保护和优化配置，推进水资源统一管理
制定年度用水计划，提高水资源的利用率 根据水资源综合规划分析水资源可利用量，结合用水户上一年的用水情况、节约用水的潜力以及行业用水状况，制定适合企业发展的年度用水计划，并向各乡的用水户下达，按照计划用水的原则，把用水计划落实在每一个月。
加大力度，创建节水型社区 加强政策引导，严格执行合理的居民用水定额，确定合理的水价，按照定额，以量计征，鼓励居民节约用水。大力推广居民节水器具，合理使用生活区内部的循环用水，限止高耗水服务业的发展，并逐步实现节水服务业。通过世界水日、水法宣传周、中国城市节水宣传周等，在全区范围内开展了一系列的节水宣传活动，使节约用水的观念逐步深入人心。
开展农村饮用水水质调查、启动安全饮水改造工程 为完善农民安全饮水体系建设，保证农村饮水安全，20xx年7月19日至9月中旬，我区完成了全区农村饮用水水质普查工作。此次调查涉及21个乡，人口十余万人，水井300口。20xx年，根据我区农村地区水源井水质存在的问题，结合城市化进程和自来水供水规划要求，主要采取接入自来水管网、建设更新水源工程、水处理工程和集中供水厂来解决农村安全饮用水问题，经过对各乡每个改水方案认真的分析研究，落实后的方案涉及为123处更新水源工程，33处水处理工程和2个集中供水厂建设。豆各庄集中供水厂总供水规模为2.5万方/日，其中20xx年实施1.3万方/日。8、楼梓庄集中供水厂总供水规模为2万方/日，其中20xx年实施0.5万方/日；
推广先进经验，加快我区污水零排放进程 按照朝阳区水资源综合规划和优水优用、一水多用和重复使用的原则，我们大力推广万科青青家园、蟹岛度假村、怡景城、马泉营等单位中水回用的先进经验，对有条件的小区、单位，建议其建立中水设施，对新建、改建、扩建项目，要求按照节水“三同时”制度审批。
2、建设水资源信息管理系统
率先在全市建立完成水资源信息管理系统，经专家评审，该系统目前的设计及功能等达到国内先进水平。该系统把水资源办公、数据采集、数据查询与科学决策支持结合在一起，利用科学数据模型把科学分析和大量统计数据结合在一起，实现水资源的科学管理和优化配置。20xx年6月3日，朝阳区水资源远程实时监测系统（一期）包括100套水量和30套水位自动监测设备通过验收，投入使用。
3、加强水资源管理机构建设，成立节约用水事务中心
为进一步加强水资源的节约、保护和统一管理，成立了节约用水事务中心，负责全区自动测报井及地下水的日常观测、监测工作；水文资料的收集统计、分析及地热井的管理；组织实施节水设备、设施技术改造工程；对节水设备进行有计划的检查；制定全区用水计划；负责全区水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、节约用水规划、供需预测及水资源配置等工作。
（四）防洪减灾体系日益健全
在区委、区政府的领导下，在各级防汛部门和全区人民的共同努力下，以科学的发展观为指导，积极实践洪水管理，全区未发生塌房、伤人等事故，杜绝了重大险情的发生，保障了人民生命财产安全和社会的稳定、保障经济建设健康发展，圆满地完成了各项防汛抗旱工作。
20xx年—20xx年，区财政先后投入2000余万元资金，用于防汛工程建设和防汛物资储备。完成了区域内54处防汛隐患工程建设任务，特别是今年，追加防汛工程资金300万元，彻底解决了垡头东里多年来严重积水地区的排水问题；修建了3处防汛物资储备仓库，储备了一定数量的防汛物资；新建和改造了防汛通讯系统、雨量自动遥测系统等；建成了朝阳区防汛抗旱指挥调度分中心;编制《朝阳区防汛手册》；编印出版了《朝阳水旱灾害》；修订了《朝阳区防汛抗洪应急方案》，完善了应对突发洪水灾害的危机管理机制；加强了领导，明确了职责，保证了防汛抗洪工作的顺利进行。
（五）水利信息化建设硕果累累
水利信息化是水利现代化建设的基础和重要标志，为水利的可持续发展提供有力的技术支撑，为了促进我区“清水朝阳”的建设，大力推进信息技术在传统水利行业中的应用，编制了《北京市朝阳区水利信息化三年规划》，在此规划的指导下，水利信息化建设有了突飞猛进的发展。
开发建成了水资源管理信息系统 该系统采用地下三维建模技术实现地下水地质建模，采用工作流技术实现审批流程的灵活定制，并将水资源的查询、决策系统和业务办理紧密结合起来。通过地下水远程自动监测系统，采集地下水水位及用水量信息。通过移动gprs数据通讯网络实时传输，实现数据实时传送。目前已经安装了171眼水量观测井，30眼水位观测井。
建成朝阳区防汛抗旱及水资源指挥调度分中心：分中心包括会商系统，软件系统及信息采集端的建设，会商系统由大屏幕显示系统、会议发言系统、音响系统、智能集中控制系统、其他配备设施构成，已于20xx年6月完成建设并投入使用。
建设视频信息采集端试点： 20xx年年底到20xx年初，在驼房营闸上建设了视频监控系统，实现驼房营闸中心控制室对闸门及闸前、闸后、启闭机房等重要水工建筑及水利设施的实时图像监视和实时控制；实现图像信号的远程传输，通过政府信息专网将图像信号传输至朝阳区水务局。
开发互联网站，整合系统资源：20xx年开发了互联网外网网站，并将办公自动化系统及水资源、防汛等业务系统进行整合，形成一个统一的综合水务办公平台，提高了工作效率。
增建设备、建设系统、增强基层水务信息化力量：根据各基层水务单位实际情况，开展基层信息化建设，为各单位建设了局域网，并通过公网等方式实现了基层单位与局机关之间的互联互通。20xx年，在市局统一规划下开始开发水务所管理信息系统，目前，该系统东南郊水务所部分正在接受市局的验收，整体系统开发也已接近尾声。
（六）水政执法力度加大
一方面，水法宣传力度和范围不断加大。20xx年8月29日新的《中华人民共和国水法》颁布以后，全区进一步以水法规宣传教育为先导，以建立水行政执法体系为重点，加强水利法制建设，全面推进《水法》的贯彻实施。为纪念“世界水日”和“中国水周”，我局在北小河望京段、蓝岛大厦、朝阳公园等地多次举行了大型的水法宣传活动。并会同北运河管理处、金盏小学在温榆河畔举行了“保护母亲河、共建美好家园”宣传活动。另一方面，进一步加强了水政执法能力建设。20xx年实现了水政监察大队独立办公，对全区水政执法人员资格重新确认并进行培训。五年来，共严肃查处了680余起水事违法案件，罚款63万余元。
（七）开拓融资渠道，争取世行贷款
1、利用世行贷款发展节水灌溉
为加快农村地区经济发展，调整农业种植结构，引进先进的节水理念，学习世行项目规范的管理经验，开拓水利建设的融资渠道，我区积极申请世行贷款节水灌溉项目，20xx年5月批准施行，经过四年投资建设，项目基本竣工。完成总投资1008.5万元，发展节水灌溉面积596.7公顷，其中露地蔬菜喷灌、微喷灌210公顷，蔬菜、苗圃、林木低压管道灌溉386.7公顷，总共使用世行贷款45万美元。通过实施水利、农业和管理三大措施，基本实现了提高农业收入，达到真实节水，促进地下水资源可持续利用的三大目标。本项目的实施，为我区水利建设积累了丰富的项目管理经验，开拓了水利建设的融资渠道。
2、积极争取世行贷款北京环境二期项目余款
为加快“清水朝阳”建设进程，解决资金瓶颈问题，自20xx年2月份开始，我区着手世行环境二期项目余款的申请工作。此次世行贷款朝阳奥运承载区水环境项目包括四个子项目，即朝阳公园、红领巾公园水系连通工程、坝河（南岗子桥—温榆河）水环境治理工程、北小河（北苑路—京承路、五环路—出口）水环境治理工程、肖太后河（四环路—通惠排干）水环境治理工程，总投资10.78亿元，计划使用世行贷款5909.02万美元。
经过近15个月的多方协调、紧张工作，该项目已通过了世行检查团的多次检查和评估，朝阳区成为北京市第一家独立取得世行贷款的区县级单位。目前，该项目已经启动建设。
(八)工程建设项目的管理日益规范化、程序化
随着政府投资力度的加大，对工程建设的管理也提出了更高的要求。特别是自2000年《招投标法》实施以来，我区水利工程建设项目管理逐步实行“四制”，即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。并且，自20xx年下半年开始，朝阳区财政局、审计局对政府投资项目进行评估审计。因此对项目管理过程中的各个环节，不论是前期规划、设计及其方案的审批和招投标，还是项目的建设过程中，甚至项目竣工后的竣工验收等都提出了更高的要求。项目管理日益程序化、规范化。
三、经验与体会
第一，必须坚持以人为本，落实科学发展观。兴水为民是发展水利事业的根本宗旨。根据这一宗旨，我区在水利建设中提出了“便民兴水”“兴水利民”、“发展兴水”的要求。在兴水过程中又提出了建设“人水和谐”“人水相亲”水环境建设理念。在发展水利事为中，强调了水利建设、水利经济、水利文化的协调发展和水资源的可持续利用。这些都是以人为本和科学发展观的具体体现。
第二，必须坚持“发展是第一要务”的观念。解决我区水的各种问题，要靠水利事业的发展。纵观全区水利建设各个发展阶段所取得的成就，生产力水平的进步、科技水平的提高、观念的更新都促进了水利的健康发展。水利的发展，进一步促进了经济、社会的进步和自身地位的提升。进入新世纪，全区的水利建设更是进入了一个快速发展的阶段，即加强水利建设的规划、水资源的统一管理、水环境治理和保护，从传统水利向环境水利、可持续发展水利转变的阶段，水利建设有了突破性的进展。
第三，转变观念，多渠道筹措资金，才能加快发展。“十五”水利建设中，摒弃了水利单一靠政府投资的观念。城市水利要求将截污、蓄水、观赏及周边开发建设融为一体，标准高，投资大，仅靠政府投入在短时间内是不可能解决的，必须转变观念，探索市场经济条件下资金的筹措、运作方式，加快发展，以适应当前社会经济发展的需要。为解决水利建设投资不足，严重滞后于社会发展的状况，我们结合河道周边开发建设多方筹集资金，逐步形成了以政府、集体、贷款及民营资本等多渠道融资的多元化投资建设体系。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，多方位筹措资金，用有限的资源创造更多的社会、经济效益，加快了水环境整治工作的步伐。
第四，学习与借鉴并重，才能加快城市水利的建设步伐。“它山之石可以攻玉”。城市水利虽然没有固定的模式，但有其自身的特点。近几年，采取“走出去”、“引进来”的方法，对上海浦东、浙江绍兴、山西太原以及韩国等地进行学习考察，引进了先进的治河理念。在水利工程建设中，借鉴其它地区的做法，结合本区城市环境特点，突出了景观和生态建设，取得了良好的效果。
进入新世纪以来，我区水利建设取得了鼓舞人心的成就。但是面对北京市新的发展目标，面对我区新的功能定位，面对我区水利事业发展过程存在的水资源短缺、水污染严重等一系列不利因素，我们深知任重而道远。在未来的五年我们将继续贯彻落实科学发展观，以优化环境为主题，以治污为中心，以节水为重点，制定政策、加大投入、强化管理，依法治水，全面推进“清水朝阳”建设。
水务局
二○○五年七月十五日
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2020年十五期间工作总结
“十五”时期经济社会发展情况汇报
“十五”时期(20xx年至20xx年)，是东兰改革与发展在攻坚克难中不断开拓前进和经济社会取得快速发展的时期。五年来，在市委、市人民政府的正确领导下，我们带领全县各族人民，认真贯彻落实党的十五届五中全会和十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展为第一要务，紧紧围绕市委提出的“一个目标、三个提升、四个带动”的工作思路和实现富民兴县奔小康的目标，牢牢抓住西部大开发、新一轮扶贫开发和东巴凤基础设施建设大会战的机遇，解放思想，求真务实，励精图治，积极推进工业化、城镇化和农业产业化进程，大力发展社会各项事业，切实抓好社会稳定，全县经济和社会各项事业持续健康协调发展。
一、国民经济持续稳步发展，综合经济实力进一步增强
据统计，20xx年预计实现国内生产总值82000万元，比“九五”期末的2000年增长51.4%，年均增长8.6%。其中第一产业预计实现增加值29100万元，比2000年增长4.8%，年均增长0.9%；第二产业预计实现增加值23880万元，比2000年增长163.2%，年均增长21.4%；第三产业预计实现增加值29020万元，比2000年增长64.1%，年均增长10.4%；财政收入预计实现9700万元，比2000年增长134.9%，年均增长18.6%；全社会固定资产投资预计完成69000万元，比2000年增长201.3%，年均增长24.7%；城镇居民预计人均可支配收入6030元，比2000年增长46.1%，年均增长7.9%；农民人均预计纯收入1545元，比2000年增长50.6%，年均增长8.5%；年人口自然增长率为6.39‰。
二、农业综合生产能力不断提高，农村经济持续快速发展
坚持以农业增效、农民增收和农村稳定为目标，深化农业内部结构调整，突出特色农业、优势产业建设，大力推进农业产业化进程，加大科技推广力度，农村经济保持了健康发展的良好势头。20xx年，全县农林牧渔业预计实现总产值46800万元，比 2000年增长8.6%，年均增长1.7%。
1、粮食生产稳定发展。坚持把粮食生产放在农业和农村经济工作的首位来抓，在退耕还林的全面实施和农业产业结构调整而使粮食播面不断减少的情况下，依靠科技进步，提高单产，稳定总量，稳定人均有粮。“十五”期间，全县粮食作物播种面积年稳定在27万亩左右，同时通过良种推广和开展各类高效农业示范建设，不断提高粮食亩产量，确保粮食稳产。20xx年全县粮食总产量预计达5500万吨，比2000年减少700万公斤，人均预计有粮195.7公斤。
2、特色优势农业快速发展。“十五”期间，以退耕还林工程为重点的林业生产，共完成人工造林11955.7公顷，与“九五”期间相比增长9.8%。20xx年，全县林业用地面积15.2万公顷，活立木总蓄积量140万立方米，全县森林覆盖率为64.9%(含灌木林)，比2000年高十五个百分点。具有东兰特色的优质板栗、八角面积由20xx年的12.5万亩、1.6万亩增加到20xx年的21.5万亩、5.66万亩，“百里板栗”长廊带已形成规模，板栗年产量达8000多吨，20xx年国家林业局命名东兰县为“中国板栗之乡”，引进了安徽华泰集团到东兰投资兴建板栗加工企业，为进一步做大做强东兰板栗产业创造了条件。围绕河丰药业公司实施的中药材生产基地，已建成猫豆生产基地2.5万亩、喜树7.4万亩、肿节风100亩、萝芙木人工栽培200亩，同时与广东中山大学联合投资1800万元进行岩黄连、猫豆、喜树、肿节风中药材gap种植基地建设项目已全面实施，东兰正向桂西北中药材生产基地县的目标迈进。抓住“东桑西移”和浙江花神丝绸集团落户东兰的有利时机，建立起“公司+农户”桑蚕生产联营机制，全县桑园面积达6550亩，养蚕户达4000多户，预计20xx年鲜茧产量达150吨以上，产值达270万元以上。
3、水产畜牧业持续稳步增长。以市场为导向，以效益为中心，以科技为依托，以增收为目标，突出稳定生猪生产，大力发展特色养殖，全县水产畜牧业持续稳步增长。20xx年全县预计畜禽出栏为猪16.21万头、牛1.47万头、羊12.82万只、家禽105.7万只，肉类总产量16300吨，分别比2000年增长9.67%、30.1 %、40.26%、72%和20.6%；全县预计水产养殖面积1.8万亩，水产品产量达1891吨，分别比2000年增长151%、64.43%。20xx年全县牧渔业产值预计达21539万元，人均收入650元，分别比2000年增长72.9%、240%。地方特色养殖量和水产名特优产品比重逐年增长，20xx年预计全县乌鸡出笼37.5万只，20xx年中国特产之乡推荐组委会命名东兰县为“中国三乌鸡之乡”；全县已建成无公害水产品养殖基地3个，养鱼面积6800亩。
4、农田水利基础设施得到不断加强，农村生态能源建设得到快速推进。“十五”期间，累计投入资金2143万元，先后完成77处133公里水利渠道、65处装机总容量为986.5千瓦的电灌站、6个水库的除险加固和10108个总容量为61万立方米地头水柜的建设任务，极大改善了灌区农田的生产条件。加快小流域治理，改善流域生态环境。五年来共投 入5388.35万元完成兰木、切学、武篆、上圩河堤、东平河小流域治理工程和城区防洪整治一期工程，防洪堤总长达8.9公里，有效地保护了当地3000多亩农田和3万多人的生命财产安全。全面实施13个乡镇供水工程和70处农村人饮工程项目建设，从根本上解决了农村9万人的饮水难和饮水不卫生问题。以改善农村生态环境促进文明新农村为目标的沼气池项目建设得到快速推进，“十五”期间，全县共完成沼气池建设34730座，20xx年全县累计共有沼气池37328座，是“九五”期末的1336%，沼气入户普及率达70.52%，排在全国县一级的前列。
三、国有企业改制全面完成，特色资源型工业体系初步形成
认真落实“有进有退，有所为有所不为”的方针，以实现“国有资本和职工身份双退出”为目标，全面推进国有企业产权制度改革。一是用好用足政策，消化企业债务。针对全县11家国有工业企业长期负债经营，大都资不抵债的实际情况，充分利用国家金融政策，由政府出资2540万元，先后处置了制药厂、压力锅厂、机械厂等11家国有企业在工行、农行、华融公司、长城公司的债务共2.2亿多元，赎回这些企业在银行的贷款抵押物土地证和房产证，为处置企业有效存量资产，筹集企业改制资金创造了有利条件。二是规范操作，照顾职工利益，确保改制平稳过渡。在企业改制工作正式启动前，聘请具备资质的河池市华信会计师事务所对每个企业的资产及经营情况进行严格审计评估，全面摸清家底，为企业改制方案的制定提供详实可靠的依据。对每个改制的企业，做到调查先行，方案在先，实行一厂一议、一企一策。在对职工身份置换的经济补偿中，严格按照上级有关文件规定的标准执行，全县国有企业职工平均获得经济补偿1.2万元，最高达3.2万元，全县用于职工身份置换补偿金达2463万元。同时完善社会保障措施，为职工补缴养老保险金391万元，补缴失业保险金67万元，偿还职工集资款及其他欠款203万元，支付退休职工医疗保险181.3万元，支付伤残职工补助金14.7万元。目前，全县11家国有工业企业已全部完成改制工作。
在全面推进企业改制的基础上，进一步整合资源优势，以资源换技术，以产权换资金，用优势企业和品牌招商引资，共引进项目86项，引进资金4.6亿元，其中工业项目14个，到位资金3.8亿元。先后引进安微华泰集团投资兴建华海食品公司、浙江花神丝绸集团兴建缫丝厂、哈尔滨晓声广告集团广西灵峰药业公司整体并购河丰药业公司，为加快发展中药材加工、板栗加工、丝绸加工及建材生产等优势产业，重新构建具有东兰特色的资源型工业体系打下坚实的基础。20xx年，全县工业预计实现总产值28860万元，比2000年增长260.8%，年均增长29.3%，其中规模以上工业实现总产值20xx0万元，比 2000年增长427.4%，年均增长39.5%。
四、努力培植财源，财政收入快速增长
按照一手抓保基数,一手抓财源建设的思路,把财政增收作为经济工作的头等大事来抓,全县可用财力大幅增加,2000年全县可用财力为6688万元,20xx年预计增加到1.7亿元。 “十五”期间，全县预计完成上划中央“两税”收入135135万元，比“九五”期间的4093万元净增131042万元，年均增长17.76%；预计完成地方一般预算收入18743元，比“九五”期间的9234万元净增加9500万元,年均增长12.67%；预计完成地方一般预算支出77490万元，比“九五”期间的33840万元净增43650万元，年均增长18.00%。
五、交通建设发展迅速，乡村公路网络逐步完善
“十五”期间是我县交通史上从未有过的高投入、高产出时期。按照“构建骨架,延伸村组,完善网络,提高等级”的总体思路,以实施基础设施建设大会战交通项目为重点，全面推进县、乡、村三级路网建设。一是大会战交通项目如期顺利实施。东九二级公路、东巴二级公路、东兰(弄英)至巴马（练乡）三级公路共完成投资4.4205亿元，新(扩)建177.608公里，其中东九二级公路于20xx年6月10日开工，20xx年5月竣工，全长59.39公里（东兰段31.844公里）；东巴二级公路、东兰（弄英）至巴马（练乡）三级公路于20xx年11月27日同时开工，20xx年7月全部竣工，全长分别为68.05公里(东兰段38.78公里)、50.168公里(东兰段26.261公里)。二、三级公路的竣工和投入使用，结束了东兰境内无高等级公路的历史，打破了制约东兰经济发展的“瓶颈”。东凤三级油路、东天四级油路两条县际公路，共完成投资1.1168亿元，改扩建163.268公里，其中东凤三级公路于20xx年动工，20xx年5月竣工，全长54.88公里，总投资3963万元；东天四级油路于20xx年9月动工，20xx年6月竣工，全长108.388公里(东兰境内83.3公里)，总投资7204.9105万元(东兰段投资5537万元)。通乡油路共完成改建6条97.19公里，总投资3401.64万元，工程于20xx年6月全部竣工投入使用，在全区同类水平的县中，率先实现乡乡通三级以上柏油路的目标。通村四级砂路共完成改建和新建65条496.1公里，工程于20xx年9月动工，20xx年初全部竣工，全县87%的行政村通了四级砂石路，提前 五年实现自治区提出到20xx年70%的村民委所在地通等级公路的目标，并且高出17个百分点。二是以工代赈和扶贫公路建设项目全面完成。先后实施东里至巴马西山弄索四级公路(红军路) 6.58公里、巴英至堂房四级公路23.5公里和村屯级道路716条946公里。“十五”期间，全县通等级公路总里程增加到1929.7公里，成为广西公路网结构最完善的县份之一。乡村公路的建设，不仅解决了农村行路难的问题，而且为沟通城乡物质文化交流、发展农村经济起到极大的促进和推动作用。在抓好路网建设的同时，强化公路养护，依法征收交通规费。五年来，共完成管养公路636.796公里，管养率达100%，每年管养线路好路率均超过上级下达的指标。完成征收交通规费2670.71万元，每年均超额完成上级下达的征收任务。
六、各项社会事业取得新成绩
（一）教育事业蓬勃发展
1、重点加强农村义务教育，基本实现了普及九年教育目标。全县“两基”人口覆盖率和初中毛入学率分别达到89.3%和119.7%，小学适龄人口入学率达99%以上，辍学率控制在1%以内，小学毕业生升入初中率达95%以上，初中生辍学率控制在3％以内，青壮年文盲率控制在4%左右，实现了扫除青少年文盲。特殊教育入学率达67%。15周岁以上人口平均受教育年限达到5.8年，每万人口中拥有在校大学生103.5人，高中生100人，初中生457人。截止20xx年10月底，全县已有11个乡镇通过县、市级“普九”达标验收，占全县乡镇总数的82.14％。高中阶段教育规模迅速扩大,东兰高中跨入了市级普通示范高中行列，被列入自治区级示范性高中建设。多种形式的继续教育和培训得到进一步发展。全县接受各种学历提高层次教育和非学历中等职业教育毕(结)业的人数分别达到1600多人和65400多人，均比2000年增3倍以上。
2、紧紧抓住“国家贫困地区义务教育工程”、“农村中小学危房改造工程”、“基层公共基础设施建设教育项目工程”、“东巴凤基础设施建设大会战教育项目工程”等项目的实施，全县农村中小学新增校舍9.47万m2；中小学校舍危房面积从2000年的31.3%下降到17.6%；普通高中、初中、小学生均安全校舍分别为10.2 m2、6.59 m2、5.49 m2，比2000年提高了4.18 m2、2.54 m2、2.22 m2；生均教育仪器设备值分别为8万元、41万元、63万元，比2000年增加了7万元、14万元、15万元。全县各级各类学校办学条件均得到明显改善。
3、进一步落实以县为主的基础教育管理体制，顺利完成撤消23个乡镇教育组。20xx年顺利完成公开招聘80名中小学教师招考录用工作；20xx年，较好地完成293名代课教师的录用和辞退工作。
（二）文化体育事业持续发展。建成了建筑面积为530平方米的文物库房，上级扶持70万元重建的文化馆即将启动，投资160万元的新电影院建设正在施工中。组织开展丰富多彩的群众文化体育活动，把东兰的铜鼓文化推向全国，20xx年5月被自治区文化厅授予东兰县“广西铜鼓艺术之乡”称号。东兰县壮族山歌剧团受到中宣部、国家文化部的嘉奖。结合东巴凤基础设施建设大会战，先后完成了全县14个乡镇文化站标准化建设，各种配套设备比较齐全，图书藏量由20xx年的5500册增到20xx年的12500册。乡镇文化站已经成为农村群众了解科学技术、掌握脱贫致富本领的阵地。
（三）人口与计划生育工作取得新成效。全县共健全计生服务机构164个，其中县服务站1个，乡镇服务所14个，村服务室149个，固定资产为172.1万元，使用面积为7490平方米。育龄妇女生育水平基本稳定，年人口出生率为13.06‰，年人口自然增长率为6.39‰，总和生育率稳定在1.8‰以内，计划生育率为87.36%左右。依法征收社会抚养费累计为520.9万元。农村实行计划生育家庭户在扶贫项目、社会救济等方面给予优先照顾。
（四）医疗卫生工作成绩显著。全县共有公立医疗卫生机构18所，个体医疗机构51家，村卫生室73个。共有卫生专业技术人员461人，其中副高级职称4人，中级职称147人，初级职称305人，平均每千人口拥有专业医务人员1.6人。共设病床425张，平均每千人口拥有病床1.5张。全县有卫生用房52385 m2，其中业务用房30613 m2，初步形成了比较健全的医疗预防保健网络。扎实推进疾病预防控制体制改革和卫生监督体制改革,撤销了原县防疫站和县皮肤性病防治站，重新组建了县疾病预防控制中心和卫生监督所，理顺了职能关系。计划免疫追赶工作力度大，计免“脱帽”目标如期实现，成为全区先进典型。继续加强对鼠疫、霍乱、艾滋病、麻疹、结核病、肝炎、伤寒等重大传染病的监督监测、预防控制工作，基本实现妇幼“两纲”中的卫生目标；继续贯彻实施《母婴保健法》，创建和巩固“爱婴医院”，构建“母亲安全工程”，巩固和完善卫vi项目、基层卫生与妇幼保健项目。
（五）广播电视事业稳步发展。共实施村村通项目300多个，解决全县约10万人听广播、看电视难的问题，全县广播电视覆盖率从2000年不足40%跃至65%，边远山区群众看电视难的问题逐步得到的解决。
（六）科技工作卓有成效。共完成科研和技术开发项目近2 0项，争取到项目建设资金3000万元以上，项目涉及农业、畜牧、水利等各行业各领域。
七、社会救助体系日趋完善
城市低保工作稳步推进，累计保障7910户、17863人次，共发放低保金670万元，低保对象人均差额补助标准由原来的55元提高到63元。为符合条件的失业人员发放《再就业优惠证》692本，解决130个就业困难对象实现再就业。累计下拨救灾救济款580万元，下发棉被4315床、蚊帐8960床。发放特困户救助证8502个，发放医疗救助金13万元，使农村特殊困难户享受医疗救助。全县五保对象2517人，乡镇敬老院12所，五保村15个，县光荣院1所，社会福利院1个，共集中供养各类民政对象380人，提高供养标准，每个五保对象按新标准每月30元发放，基本解决了五保老人的生活问题。累计发放各项优抚经费近1000万元，落实最后一批红军失散人员及110名老复员游击队员的定期生活补助。顺利完成乡镇撒并工作，乡镇村服务农民群众的水平明显提高。农村劳动力转移就业新增人数每年都保持在4000多人，年年超额完成上级下达的任务指标。
八、电信邮政事业迅猛发展,综合通信能力不断增强
“十五”期间全县电信部门经济运行质量和效益稳步提高，电话交换机设备容量由1999年的3072门增至20xx年10月的28924门。乡镇程控交换开通由3个乡镇发展到现在的14个乡镇，其中程控接入网点新增16个，总数达36个，无线接入网基站由原来的1个增至现在的4个，无线接入电话信号基本覆盖全县所有村屯，固定电话用户达22320户，是1999年的4倍，无线市话用户数超过5000户，互联网在网用户达2500户，20xx年电信业务收入是1999年的190％。全县邮政事业稳步发展。20xx年邮政业务总量完成230万元，比1999年增长185.9%，邮政业务收入完成250万元，比1999年增长70.1%，在岗劳动生产率达5万元。
九、加强污染防治，环境质量明显提高
紧紧围绕实现城镇化、工业化和农业产业化战略，切实找准环境保护与促进经济发展的切入点，强化环境监督管理意识和服务意识，从源头上预防和控制污染，做到既为经济社会发展提供优质服务，又能严格依法管理好环境，促进经济、社会、环境的协调发展，全县环境质量总体稳定，城区环境得到进一步改善，红水河流域东兰段的水质保持ⅲ类水质标准；城区六种主要污染物的排放量均控制在市下达的指标范围内，并且逐年降低。生态保护得到进一步加强。20xx—20xx年全县兴建37248座沼气池，减少了生态植被的破坏，全县封山育林面积逐年扩大，森林覆盖率逐年提高，生态环境保护得到进一步加强。五年多来，全县通过环保行政审批项目354项，“三同时”执行率达95%。
十、城市整体功能不断提高
以实施东巴凤基础设施建设大会战为契机,以提高城镇化水平，改善投资环境和生活环境为目标，加大市政设施建设的投入，增强县城功能，改善了投资环境，城市建设事业出现了蓬勃发展的局面。在城镇规划方面，积极向上争取资金，委托自治区城乡规划设计院完成县城及7个乡镇的总体规划进行调整修编，在县城改造扩建方面，县法院、县检察院、县民族中学、河丰药业公司、县武装部、县光荣院等单位已迁入县城改造三期开发小区办公居住，投资450万元的县公安局整体搬迁重建工程已完成基础工程施工，县公路局整体搬迁重建工程已经启动, 县城城区面积由0.8平方公里拓展到1.2平方公里，常住人口增加到2.2万人，流动人口增加到1.8万人，县城改造第三期工程竣工后，县城城区面积将扩大到1.68平方公里。城市基础设施和公共服务设施建设取得突破性进展。以参加市容整治“南珠杯”竞赛活动为契机，结合县城防洪整治工程的施工，投资1700万元完成了旧城区九曲河两岸河堤路的改造工作，投资500万元完成了县城文化广场建设，投资200万元完成了县城路灯改造，县城主街道人行道改造工程正在抓紧进行。
十一、招商引资取得重大突破
我们充分利用基础设施建设大会战的成果，不断加大招商引资工作力度，为县域经济的发展注入新鲜活力。“十五”期间，全县共完成招商引资项目187个，合同引进资金47150万元，实际到位资金27580万元。其中河池境外项目93个，总投资27400万元，实际到位29760万元；河池境内项目147个，总投资19750万元，实际到位27040万元。投资1000万元以上的项目有9个。
十二、电网结构趋于完善
供电部门固定资产总值达12498316.63元 ，购电量达1.7亿千瓦时，售电量1.5亿千瓦时，供电销售收入57484341.37元，上交税收3164324.51元 。人均创税19777.03元，供电可靠率达98%，电压合格率达95%，设备完好率保持100 %。全面完成第一、二期农网改造工程，新建花香、兰木等7个35kv变电站，容量为15650kva。全县农网改造总投资额为7675万元，新架设35kv线路110.6公里，新架设10kv线路1118公里，新架设低压线路1536公里，新增（更换）配电变压器 18270千伏安，改造台区695个。并完成了河丰药业、花神集团、板栗公司的配电网络建设。在直抄面积不断扩大的同时，做到抄表、收费、 管理、服务“四到户”，保持电价稳定无反弹，有效地推动了农村经济的发展，提高了农民的生活水平，加快了农村的电气化建设步伐。
十三、库区移民生产生活得到明显改善
五年来，先后下拨资金125万元，解决内涝区群众的生活困难问题；投资132.78万元，完成人畜饮水工程113处，受益15848人；投资81.45万元，架设输电线路15处，受益4922人；投资101.33万元，改（扩）建道路35条，受益14628人；投资214.13万元，修建（维修）桥梁30座，受益12917人；投资71.26万元，修建生活码头39处，受益16114人；投资48.85万元，修建学校19所,受益2618人；投资16.22万元，维修水利项目9处，受益5862人；完成三石镇拉平、巴纳明渠排涝工程建设，解决了岩滩水电站库水引发的纳合片8195人内涝灾害问题，恢复耕地12496亩。充分利用库区水面资源，组织移民进行生产开发，全县拦网养鱼场发展到18个，面积达5000多亩，库区水面零星网箱养鱼1250多个。
十四、民主政治建设进一步得到加强
（一）人大充分履行监督职责。县人大先后听取和审议30项专题工作报告，作出8项决议、35项决定，共依法任免本级国家机关工作员223名，其中任免人大机关工作人员17人次、政府系统工作人员73人次、法院系统工作人员120人次、检察院系统工作人员17人次。为本级国家机关的正常运转提供了组织保障。
（二）政协参政议政能力得到加强。五年来，县政协共组织委员开展专题调研活动25次，撰写调研文章和视察报告18篇，其中《关于我县乡镇撤并的调查报告》、《关于我县城区建设及管理情况的视察报告》、《关于我县民族中学教职工住房困难情况的视察报告》，都具有很高的参考价值。加强对委员提案的交办督办工作，五年来，共收到提案250件、立案222件，立案率为88·8%，办复222件，办复率达100%，已落实和解决的有204件，占总立案数的91·9%。县政协还充分发挥联系面广的优势，加强与区内外政协、党政部门及社团的联系和交往，先后组织外出参观学习50多次，接待区内外视察团300多人次，进一步增进了友谊，树立了东兰老区的良好形象。
十五、党的建设得到进一步加强
扎实推进“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动，建立“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，不断增强党员干部的服务意识，密切干群关系。以“三级联创”和“五村两规范”为载体，基层组织建设得到进一步加强，全县14个乡镇党委实现“六个好”目标，148个行政村党支部实现“五个好”目标。各级领导班子素质得到增强，五年来，先后对586位领导干部进行考察，其中任前公示153人，任免488人次；向市委组织部推荐副处级后备干部35人，推荐县处级领导后备干部24名。党员队伍不断扩大，五年来，全县共发展新党员1383人。
十六、精神文明建设取得新成果
以弘扬诚信和建立学习型社会为重点，进一步深化创建文明县城、文明行业和文明村镇等群众性精神文明创建活动。在文明单位（文明行业）创建活动方面，先后有县邮政局等4个单位被命名为自治区文明单位，县地方税务局和县审计局等12个单位被命名为市级文明单位，新华书店等29个单位被命名为县级文明单位；武篆镇等4个乡镇被命名为市级文明乡镇，大同乡等2个乡镇被命名为县级文明乡镇；三石镇公平村等3个村被命名为自治区级文明村，武篆镇东里村等10个村被命名为市级文明村，东兰镇那亨村等6个村被命名为县级文明村。理论武装和宣传舆论工作成效显著。县委理论中心组成员共撰写心得体会文章800多篇，其中有100多篇在区内外主流媒体上发表。全县共在各种报刊上发表新闻稿件2500多篇（幅），其中在全国性报刊发表40多篇（幅），在省级报刊发表500多篇（幅），在地市报刊发表 1900多篇（幅），20xx年和20xx年，连续两年被广西日报评为新闻报道先进县。
十七、党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
紧紧围绕反腐败三项工作格局，认真落实党风廉政建设责任制，严格责任追究，深化党风廉政宣传教育，筑牢反腐倡廉思想道德防线，党风廉政建设和反腐败工作有了新的进展。五年来，先后48次组织领导干部集中学习廉洁从政的有关规定，人数达10000多人次。着力解决损害人民群众利益的突出问题，切实抓好纠风工作，全县共有268个县直和乡直单位、148个行政村（社区）实行政务公开，公开面达100%。强化源头治腐工作，全县共公开挂牌出让经营性土地83宗，面积6308.1平方米，成交额1232.49万元，增值284.53万元。加大案件查办，严惩腐败。五年来，全县纪检监察机关共查处各种违纪案件96件，挽回经济损失300多万元。
十八、全力维护社会稳定，人民群众安居乐业
按照“打、防、控”一体化建设，强化社会治安综合治理，全力维护社会稳定。五年来，公安机关共破获刑事案件1090起，抓获各类犯罪嫌疑人597人，查获犯罪团伙64个244人；查处违法人员4079人，抓获逃犯56人。检察机关共受理审查批捕案件355件509人，批准逮捕320件457人；受理审查起诉案件332件480人，移送起诉332件480人。人民法 院受理刑事案件411件，审结405件，判处各类被告562人。司法行政部门开展法制宣传活动125场次，出动宣传车208辆次，印发宣传资料79000多份。全县共调结各类矛盾纠纷2398起，调结率96.5％。全县实现了不发生暴力恐怖事件、不发生重大群体性事件、不发生50人以上越级上访和其他进京滋事事件、不发生群死群伤等重大治安灾害和安全生产事故“五不发生”。
对全市“十一五”规划的几点建议
（一）建议将东兰县红色旅游纳入《规划纲要》。东兰县是中国早期著名农民运动领袖、人民军队早期将领韦拔群的故乡，是全国最早开展农民武装斗争的地区之一，是红七军的故乡和百色起义的策源地，是邓小平领导右江土地革命的指挥中心。东兰人民为中国革命的胜利作出了重大的贡献和牺牲，在革命战争时期，有2259名儿女和6339名群众为革命献出了生命。在百色起义纪念馆的英烈名录中，有三分之二的烈士属于东兰籍，在该馆陈列的革命文物中，有三分之二出自东兰。经过血与火的洗礼，东兰涌现出五位共和国第一代将军（广西共18名），其中有上将韦国清，中将韦杰、覃健，少将韦祖珍、覃士冕。东兰也是广西革命遗址最多、意义最厚重的地方，在自治区确定的40处全区爱国主义教育基地中，东兰有4处，占了全区的十分之一。此外，东兰境内还有众多重要的革命遗址。因此，建议将东兰县红色旅游纳入《规划纲要》。
（二）建议将东兰县库区生产开发纳入《纲要》。东兰属岩滩电站重点淹没区。1991年岩滩电站封闸蓄水后，全县库区及内涝涉及8个乡镇43个村489个村民小组10608户4.93万人，受淹面积达4.23万亩，受淹耕地达3.38万亩，受淹耕地占全县耕地总面积的18.67%。库区群众生产生活条件至今仍然十分脆弱，建议把东兰县库区生产开发纳入《规划纲要》。
(三)建议继续把东兰县基础设施建设列入规划盘子。东巴凤基础设施建设大会战实施后，东兰县城乡基础设施建设虽然发生了翻天覆地的变化，但由于东兰各方面建设相对滞后，对基础设施建设的投入仍然主要依靠上级扶持为主，因此，建议把东兰县基础设施建设纳入《规划纲要》盘子。
(四)建议把红水河流域开发纳入《规划纲要》。红水河是广西的母亲河，流经东兰县境达115公里。红水河流域是广西的电力走廊，全区80%的水电、火电项目布局在红水河流域。红水河流域还拥有丰富的旅游、农产品、中药材资源。因此，建议将东兰县红水河流域开发纳入《规划纲要》。
2020年“十五”期间和2020年工作总结及“十一五”期间和2020年工作意见
“十五”期间和20xx年工作总结及“十一五”期间和20xx年工作意见
“十五”以来，我们纪委、监察局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中央、省市纪委会议精神和各项决策部署，紧紧围绕全区经济和社会发展的中心任务，努力进取、团结拼搏，取得了党风廉政建设和反腐败工作的长足进步。同时研究部署“十一五”期间的奋斗目标和工作任务，为努力开创我区党风廉政建设和反腐败工作的新局面，推进“平安鼓楼”、“和谐鼓楼”战略的实施和加快实现现代化建设的阶段性目标提供坚强的政治保证和纪律保证。
一、“十五”期间党风廉政建设和反腐败工作回顾
2000年以来，我区纪检监察工作紧紧围绕经济建设中心，继续抓住党风廉政建设责任制这个龙头，贯彻从严治党、从严治政的方针，坚持“抓廉政、查案件、创特色、上台阶”的工作思路，改革创新，务实求真，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，有效地为创建“平安鼓楼”、“和谐鼓楼”战略的实施和经济社会全面发展提供保障和服务。
（一）严格督查、考核和追究，党风廉政建设状况得到进一步改善。一抓督促检查。“十五”之初，区委、区政府制定下发了党风廉政建设的组织领导和责任分工、党风廉政建设责任制考核标准等制度和办法，我们在认真组织学习宣传和贯彻落实的同时，出台领导责任分工意见，分头抓好落实。在工作中，真正做到领导抓，抓领导，一级抓一级，使各级领导抓党风廉政建设和反腐败工作的责任意识不断增强。二抓年度考核。按照“谁主管谁”的原则，对区委、区政府领导和各单位党政主要领导实行“一岗双责”，切实做到责任明确。制订和完善了《鼓楼区党风廉政建设责任制考核实施细则》，将全区6个街道办事处和10个直属单位划分为五片，由纪委常委分头挂钩联系，对全区基层党委（组）、直属支部的责任制落实情况和科级干部廉洁自律情况进行考核与测评，并排出名次进行通报。采取各街道办事处、基层单位自查和区里组织考核相结合，平时检查与年终考查考评相结合的方法进行考核。并结合年度“述廉评廉”工作，全面了解各街道办事处、基层单位“一把手”履行党风廉政建设责任制第一责任人的情况。三抓责任追究。区委、区政府重视加强对党风廉政建设责任制的检查考核，通过认真执行省、市关于党风廉政建设责任制的有关责任追究办法，加大责任追究的力度，对党风廉政建设责任制执行不力的单位和个人进行责任追究，提出整改措施，有效的推动责任制的落实。
（二）加强教育、管理和监督，领导干部廉洁自律得到进一步深化。一是进一步落实廉洁自律的各项规定，规范领导干部从政行为。“十五”期间，我们通过诺廉、述廉、评廉、考廉等一系列务求实效的举措，促进了干部的勤政廉政。认真落实信访谈话制度，强化信访监督，共对 名有信访反映的党员干部进行有针对性的谈话。出台制度加强对重点建设项目临时机构的监督管理。继续落实关于领导不准收受有关单位和个人现金、有价证券、支付凭证的规定。重申禁止用公款进行高消费娱乐、健身活动和变相旅游的有关规定。各街道办事处和区直属单位也结合实际，制定措施，执行好有关廉洁自律的规定。二是进一步开展党风廉政宣传教育，提高领导干部的从政道德水平。着重以廉政勤政教育为龙头，以宣传贯彻十六大精神为主线，扎实开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动，组织广大党员干部认真学习、严格执行两个《条例》，组织学习勤政廉政先进典型和收看《领导干部腐败案件警示录》。同时，努力探索开展读书活动、征文活动、开通“鼓楼廉政网”、给领导干部发送廉政信息等新形势下有效的教育方法，增强教育的针对性和实效性。建立党风廉政宣传教育制度，每年都要组织开展一次党风廉政宣传月活动，着力形成党风廉政大宣传的格局。三是以党政“一把手”为重点，强化对领导干部的监督。继续完善领导干部廉洁从政的各项报告制度，通过民主生活会等多种形式，对领导干部廉政勤政情况进行监督检查。严格执行干部选拔任用党风廉政建设一票否决制。抓好中央及省、市纪委关于对领导干部进行监督的相关文件的落实，建立和完善区纪委常委同下级党政主要领导干部谈话制度，“十五”期间纪委领导共对 名下级党政主要负责人进行了廉政谈话，对新提拔、调整的 名科级领导干部进行了任前廉政教育。同时，组织开展领导干部年度述廉评廉活动，对领导干部任期实行全过程监督，进一步深化政务、村务、厂务公开工作。
公文易网邀您参与 （三）围绕重点、机制和质量，案件检查工作力度得到进一步加强。一是突出办案重点。继续坚持以群众反映强烈的违纪违法案件为重点，尤其注重查处领导干部贪污腐败及国有土地批租出让、建筑工程招投标、国有企业转制过程中出现的国有资产流失的等严重侵害老百姓利益的案件。同时，加大教育、医疗、卫生等行业的专项治理。“十五”期间，纪委、监察局共立案查处党员干部违法违纪案件 件，党纪处分 人，政纪处分 人，涉及科级领导干部 人，移送司法机关追究刑事责任 人，追缴违纪款 万元。通过执纪办案，挽回经济损失 万元。二是创新办案机制。为切实提高基层纪检监察组织查办案件工作水平，我们坚持从实际出发，认真研究，积极探索，提倡和鼓励街道办事处纪委对一些案情简单、线索明显、易于调查或证据确凿的案件进行独立自主查办。把以区级纪检监察机关自办案件为主，变为以基层自己办案为主，将区级纪检监察机关纪检室的工作职能调整为指导、检查、协调、督办上。放手由基层纪检组织自己办案，不仅使基层纪检组织在办案中能积极想办法，寻找案源，还能通过各种方式、方法、途径去挖掘和发现线索，既增强了基层纪检组织办案的责任意识，又调动了基层纪检组织的办案热情。这种做法得到了市纪委的肯定和认可，并拟在全市范围内进行推广。到目前为止，全区六个办事处中有五个办事处实现独立查处案件的突破。三是加强办案队伍。基层纪委办案力量薄弱，多数办事处纪委和区直纪检组的专职人员只有一人，专职人员较少，兼职过多，而且办事处办纪委书记除了分管纪检信访工作、党政工团工作以外，有的还分管教育、土地、城建等项工作，以至于出现“种了别人地，荒了自己田”的现象。针对这一现状，我们帮助各街道办事处配备专职纪委副书记并配齐纪委委员，以充实基层的办案力量，为各街道办事处能够独立开展办案活动提供队伍上保证。四是提高办案质量。在办案实践中，注重提高办案人员自身政治素质，正确使用“两规”、“两指”，做到依法依纪办案，文明安全办案。注重办案程序，完善内部监督制约机制。继续开展案件的协审工作。执行好举报奖励制度，建立双向承诺制度，鼓励署实名举报。积极创造条件开展网上举报，拓宽案源渠道。 “十五”期间，共受理信访举报 件次， 提供案件线索 件，转立案 件，实施信访谈话 人次，批评教育 次，诫勉谈话 人。
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（四）狠抓警示、治理和监管，从源头上预防和治理腐败的措施得到进一步落实。一是发挥警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。“十五”期间，我们始终坚持把加强反腐倡廉教育作为防治腐败的基础性工作来抓，在不断加大办案力度，对腐败分子形成强大震慑力的同时，注重发挥查办案件的警示教育作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，把办案过程作为教育、引导党员干部的过程。工作中注重选择诸如原徐州市鼓楼区建设局代局长田树洲受贿罪和挪用公款案，原徐州市鼓楼区人大常委会办公室主任、徐州市鼓楼区丰财街道办事处、王场街道办事处党委书记王安顺受贿案等案情重大，在干部群众中造成恶劣影响的典型案件作为反面教材，制作成专题教育片，通过深刻剖析违法违纪者的思想根源，引导广大党员干部汲取教训，认真学习党纪政纪和法律法规知识，深入开展自查自纠和进行组织整改，切实增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是坚持纠建并举，治理纠正部门和行业不正之风。为增强工作针对性、广泛性和实效性，我们在查办案件的过程中，注重举一反三，争取做到通过一个案件加强对一个领域或行业管理的改进，杜绝类似问题再发生。对群众反映强烈的不正之风，以及一些普遍性、多发性的问题开展调查研究，坚持查纠结合，以人民群众所呼为方向，以查办案件为手段，以治乱纠偏为出发点，加大专项治理力度，达到“查处一案，治理一片”的效果。依靠制度预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。我们还针对腐败现象易发多发部位和权力运行的关键环节，不断完善和创新工作机制，坚持用制度来约束和规范各项工作程序及领导干部的行政行为。在查办案件中，注意克服“单纯办案”的偏向，跳出案件看案件，注意发现涉案单位在管理、监督等方面存在的不足，从中研究发现一些共性的问题，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，达到从源头上预防和治理腐败的目的。仅20xx年在办理朱庄村窝案过程中，针对王场办事处在干部使用调整、工程发包、工程款支付等方面存在较大漏洞的问题和容易滋生腐败的重点环节，帮助制定了财务管理制度、民主理财制度、工作人员行为规范等九项规章制度，从制度上促进村级各项工作逐步走向规范化。三是以落实谈话制度为切入点，加强对党员干部的监督和管理。为使广大党员干部不犯错误和少犯错误，坚持对信访初核中发现的有思想工作作风问题的干部，进行提醒谈话，引起当事人重视，督促其认真纠正；对办案中发现有轻微违纪问题的干部，进行诫勉谈话，责令其作出深刻检查，限其改正错误，体现政策，宽严相济。在查办朱庄村“窝案”过程中，我们在严格按照党的政策和法律的规定办案的前提下，坚持惩前毖后、治病救人的原则，突出宽严相济，把打击、查处的重点放在主要涉案人身上，对一些轻微违纪以及被说服教育后主动交待自己问题并能揭发其他错误事实的人员，实行以教育为主的政策，化消极因素为积极因素，变阻力为动力。对谈话后的干部，我们不是一谈了之，而是进行跟踪监督，让其定期将整改进展情况、个人思想改造情况等向上级党委、纪律汇报，并将有关材料存入个人廉政档案。根据汇报，纪委组织人员深入其所在单位进行走访调查，对查纠积极、群众反映较好的进行鼓励，对查纠不认真、仍我行我素的给予批评教育，责令限期整改，不听劝导的，建议党委进行组织调整。谈话制度的推行有效的促进行查办案件治本功能的发挥。经过谈话后，被谈话人纷纷表示，今后一定要自觉抵制各种诱惑，坚持用党纪国法规范自己的行为，做到勤算廉洁帐，把好经济关，用好手中权。接受监督和管理，勤廉自律的意识明显增强。（五）加强学习、培训和管理，纪检监察队伍的自身建设得到进一步重视。 一是加强学习培训，做到与时俱进。以保持共产党员先进性学习教育活动为抓手，采取多种形式，全面领会和把握党的十六大会议精神。平时注重加强学习业务知识，提高业务水平和技能。“十五”期间，我们不断地健全和完善学习制度，提升纪检监察干部的知识结构、工作能力、思维方式等，紧跟时代，与时俱进，不断探索适合时代要求的工作方法，定期举办培训班。培训班针对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要和纪检监察干部的实际，科学安排培训内容，组织基层纪委书记、纪检组长、监察室主任和纪检专职委员，就纪检监察案件线索来源及初核，立案案年的调查、取证及处理，案件检查程序，纪检监察信息写作等专项业务知识进行集中培训。由具有丰富经验的区纪委、监察局各室负责人进行具体执教，聘请有关专家进行现场指导。培训内容分为理论讲座、经验介绍、案例分析、观摩考察等，横向交流，纵向互动，收到了好的效果。同时，为提高基层纪检监察干部的实际办案能力，我们坚持开展以案代训活动，发挥办案骨干的传、帮、带作用，传授查办案件的工作经验。此外，重视纪检监察干部的提拔使用和交流，五年来共有 名纪检监察干部得到提拔使用用，调任交流 人。 二是加强作风建设，做到求真务实。每一位纪检监察干部都能自觉带头实践“三个代表”重要思想，坚持把思想作风建设摆在第一位，改进工作作风，抓好反腐倡廉各项任务的落实。为进一步加强纪检监察机关思想作风建设，强化外部监督约束机制，充分发挥纪检监察工作职能，树立纪检监察机关良好形象，“十五”期间，我们采取了几项措施加强作风建设：首先是抓好纪检监察机关干部队伍思想作风建设，注意在纪检监察机关倡导形成一种高度的工作责任感、紧迫的历史使命感和强烈的忧患意识氛围，及时扭转不同时期纪检监察干部思想认识上一些不合时宜的观念、想法和安于现状、不思进取的精神状态，抓住各种时机、利用各种场合，培养纪检监察干部、职工以机关为家、爱岗敬业的良好习惯。其次是抓好纪检监察机关干部队伍工作作风、生活作风转变，改变传统的学风，努力抓好干部队伍的廉洁自律工作，严肃工作纪律、办案纪律，坚持工作到位，使纪检监察机关为加强和改进党的作风建设工作服好务，为经济建设、社会稳定创造良好环境，提供政治保障。再次是抓好制度落实，在纪检监察机关明确实行岗位责任制度并和奖罚、责任追究挂钩，以调动纪检监察机关干部职工工作积极性，规范纪检监察机关干部职工工作行为和道德行为，提高纪检监察机关整体工作效率和质量。五年中我们共建立健全规章制度 项，其中涉及自身建设的 项。三是加强监督管理，做到坚定有为。五年来，我们分别采取专项检查、定期考核、届中考察、年度述职述廉评议等形式，切实加强纪检监察机关内部纪律建设，对纪检监察干部遵守和执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及办案纪律、保密纪律和廉洁自律的情况，进行经常性的督促检查。检查考核情况与评先评优挂勾，把干部自觉接受监督以及遵守和执行内部监督管理规定的情况，作为干部考核的重要内容和使用干部的重要依据。我们还健全了业务规范，进一步完善业务流程，提高工作的规范性、合法性，并且加强各主要业务环节间的合理制约。同时，以案件查处为重点，进一步形成和完善信访、案件检查和案件审理工作之间的相互机制，提高业务工作质量。在工作中，纪检监察干部都做到模范地遵守党的纪律和单位的规章制度。同时，我们进一步强化纪检监察机关的内部监督，不断增强纪检监察干部履行岗位职责的能力和水平，提高队伍的凝聚力和战斗力，树立“可亲、可信、可敬”的新形象。
总的看来，“十五”以来，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效，保持了健康发展的良好态势。干部队伍中的不廉洁行为和不正之风得到一定遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度和参与热情在逐步提高。但是，也应清醒地看到，我们的工作还存在不少亟待解决的问题：一些基层单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识仍不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；各基层单位和部门之间的纪检监察工作也不平衡，有的工作不到位，执纪不严，作风不实，甚至存在着形式主义的倾向；作为纪检监察组织，对社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的特点和规律研究不够，特别是从源头上预防和遏制腐败的应对办法和措施还有待进一步提高，纪检监察干部的能力水平与工作任务的要求还有一定的差距。这些问题我们必须高度重视，采取切实措施，认真予以解决。
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（四）狠抓警示、治理和监管，从源头上预防和治理腐败的措施得到进一步落实。一是发挥警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。“十五”期间，我们始终坚持把加强反腐倡廉教育作为防治腐败的基础性工作来抓，在不断加大办案力度，对腐败分子形成强大震慑力的同时，注重发挥查办案件的警示教育作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，把办案过程作为教育、引导党员干部的过程。工作中注重选择诸如原徐州市鼓楼区建设局代局长田树洲受贿罪和挪用公款案，原徐州市鼓楼区人大常委会办公室主任、徐州市鼓楼区丰财街道办事处、王场街道办事处党委书记王安顺受贿案等案情重大，在干部群众中造成恶劣影响的典型案件作为反面教材，制作成专题教育片，通过深刻剖析违法违纪者的思想根源，引导广大党员干部汲取教训，认真学习党纪政纪和法律法规知识，深入开展自查自纠和进行组织整改，切实增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。二是坚持纠建并举，治理纠正部门和行业不正之风。为增强工作针对性、广泛性和实效性，我们在查办案件的过程中，注重举一反三，争取做到通过一个案件加强对一个领域或行业管理的改进，杜绝类似问题再发生。对群众反映强烈的不正之风，以及一些普遍性、多发性的问题开展调查研究，坚持查纠结合，以人民群众所呼为方向，以查办案件为手段，以治乱纠偏为出发点，加大专项治理力度，达到“查处一案，治理一片”的效果。依靠制度预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。我们还针对腐败现象易发多发部位和权力运行的关键环节，不断完善和创新工作机制，坚持用制度来约束和规范各项工作程序及领导干部的行政行为。在查办案件中，注意克服“单纯办案”的偏向，跳出案件看案件，注意发现涉案单位在管理、监督等方面存在的不足，从中研究发现一些共性的问题，帮助发案单位建章立制，堵塞漏洞，达到从源头上预防和治理腐败的目的。仅20xx年在办理朱庄村窝案过程中，针对王场办事处在干部使用调整、工程发包、工程款支付等方面存在较大漏洞的问题和容易滋生腐败的重点环节，帮助制定了财务管理制度、民主理财制度、工作人员行为规范等九项规章制度，从制度上促进村级各项工作逐步走向规范化。三是以落实谈话制度为切入点，加强对党员干部的监督和管理。为使广大党员干部不犯错误和少犯错误，坚持对信访初核中发现的有思想工作作风问题的干部，进行提醒谈话，引起当事人重视，督促其认真纠正；对办案中发现有轻微违纪问题的干部，进行诫勉谈话，责令其作出深刻检查，限其改正错误，体现政策，宽严相济。在查办朱庄村“窝案”过程中，我们在严格按照党的政策和法律的规定办案的前提下，坚持惩前毖后、治病救人的原则，突出宽严相济，把打击、查处的重点放在主要涉案人身上，对一些轻微违纪以及被说服教育后主动交待自己问题并能揭发其他错误事实的人员，实行以教育为主的政策，化消极因素为积极因素，变阻力为动力。对谈话后的干部，我们不是一谈了之，而是进行跟踪监督，让其定期将整改进展情况、个人思想改造情况等向上级党委、纪律汇报，并将有关材料存入个人廉政档案。根据汇报，纪委组织人员深入其所在单位进行走访调查，对查纠积极、群众反映较好的进行鼓励，对查纠不认真、仍我行我素的给予批评教育，责令限期整改，不听劝导的，建议党委进行组织调整。谈话制度的推行有效的促进行查办案件治本功能的发挥。经过谈话后，被谈话人纷纷表示，今后一定要自觉抵制各种诱惑，坚持用党纪国法规范自己的行为，做到勤算廉洁帐，把好经济关，用好手中权。接受监督和管理，勤廉自律的意识明显增强。（五）加强学习、培训和管理，纪检监察队伍的自身建设得到进一步重视。 一是加强学习培训，做到与时俱进。以保持共产党员先进性学习教育活动为抓手，采取多种形式，全面领会和把握党的十六大会议精神。平时注重加强学习业务知识，提高业务水平和技能。“十五”期间，我们不断地健全和完善学习制度，提升纪检监察干部的知识结构、工作能力、思维方式等，紧跟时代，与时俱进，不断探索适合时代要求的工作方法，定期举办培训班。培训班针对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的需要和纪检监察干部的实际，科学安排培训内容，组织基层纪委书记、纪检组长、监察室主任和纪检专职委员，就纪检监察案件线索来源及初核，立案案年的调查、取证及处理，案件检查程序，纪检监察信息写作等专项业务知识进行集中培训。由具有丰富经验的区纪委、监察局各室负责人进行具体执教，聘请有关专家进行现场指导。培训内容分为理论讲座、经验介绍、案例分析、观摩考察等，横向交流，纵向互动，收到了好的效果。同时，为提高基层纪检监察干部的实际办案能力，我们坚持开展以案代训活动，发挥办案骨干的传、帮、带作用，传授查办案件的工作经验。此外，重视纪检监察干部的提拔使用和交流，五年来共有 名纪检监察干部得到提拔使用用，调任交流 人。 二是加强作风建设，做到求真务实。每一位纪检监察干部都能自觉带头实践“三个代表”重要思想，坚持把思想作风建设摆在第一位，改进工作作风，抓好反腐倡廉各项任务的落实。为进一步加强纪检监察机关思想作风建设，强化外部监督约束机制，充分发挥纪检监察工作职能，树立纪检监察机关良好形象，“十五”期间，我们采取了几项措施加强作风建设：首先是抓好纪检监察机关干部队伍思想作风建设，注意在纪检监察机关倡导形成一种高度的工作责任感、紧迫的历史使命感和强烈的忧患意识氛围，及时扭转不同时期纪检监察干部思想认识上一些不合时宜的观念、想法和安于现状、不思进取的精神状态，抓住各种时机、利用各种场合，培养纪检监察干部、职工以机关为家、爱岗敬业的良好习惯。其次是抓好纪检监察机关干部队伍工作作风、生活作风转变，改变传统的学风，努力抓好干部队伍的廉洁自律工作，严肃工作纪律、办案纪律，坚持工作到位，使纪检监察机关为加强和改进党的作风建设工作服好务，为经济建设、社会稳定创造良好环境，提供政治保障。再次是抓好制度落实，在纪检监察机关明确实行岗位责任制度并和奖罚、责任追究挂钩，以调动纪检监察机关干部职工工作积极性，规范纪检监察机关干部职工工作行为和道德行为，提高纪检监察机关整体工作效率和质量。五年中我们共建立健全规章制度 项，其中涉及自身建设的 项。三是加强监督管理，做到坚定有为。五年来，我们分别采取专项检查、定期考核、届中考察、年度述职述廉评议等形式，切实加强纪检监察机关内部纪律建设，对纪检监察干部遵守和执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及办案纪律、保密纪律和廉洁自律的情况，进行经常性的督促检查。检查考核情况与评先评优挂勾，把干部自觉接受监督以及遵守和执行内部监督管理规定的情况，作为干部考核的重要内容和使用干部的重要依据。我们还健全了业务规范，进一步完善业务流程，提高工作的规范性、合法性，并且加强各主要业务环节间的合理制约。同时，以案件查处为重点，进一步形成和完善信访、案件检查和案件审理工作之间的相互机制，提高业务工作质量。在工作中，纪检监察干部都做到模范地遵守党的纪律和单位的规章制度。同时，我们进一步强化纪检监察机关的内部监督，不断增强纪检监察干部履行岗位职责的能力和水平，提高队伍的凝聚力和战斗力，树立“可亲、可信、可敬”的新形象。
总的看来，“十五”以来，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效，保持了健康发展的良好态势。干部队伍中的不廉洁行为和不正之风得到一定遏制，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步解决，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度和参与热情在逐步提高。但是，也应清醒地看到，我们的工作还存在不少亟待解决的问题：一些基层单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识仍不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；各基层单位和部门之间的纪检监察工作也不平衡，有的工作不到位，执纪不严，作风不实，甚至存在着形式主义的倾向；作为纪检监察组织，对社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的特点和规律研究不够，特别是从源头上预防和遏制腐败的应对办法和措施还有待进一步提高，纪检监察干部的能力水平与工作任务的要求还有一定的差距。这些问题我们必须高度重视，采取切实措施，认真予以解决。
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2020年水务局水政工作总结
20xx年，**市水务局坚持以科学的发展观为指导，全面推进依法行政和依法治水思路，通过实施有效的水政管理机制，紧紧围绕水资源短缺与社会发展这个现实问题,努力打造人水和谐社会，促进了全市经济的健康持续发展。
一、认真学习宣传法规，奠定依法行政基础
一是全面启动“四五”普法规划，积极参加了省市组织的各种普法活动，提高了全局干部职工的依法行政能力；二是 在“世界水日”、“中国水周”宣传期间，进行以“保障饮水安全，维护生命健康”为主题的宣传活动，出动宣传车在城区、油区设立宣传站，在重要乡镇及河段巡回宣传水法律法规；张贴主题宣传画，刷写固定标语，张挂横幅；召开用水户座谈会，收到很好的宣传效果；三是大力宣传节水型社会建设，使全社会都来关心水，节约水，爱护水；四是配合有关部门完善水行政许可项目，保证了水行政许可项目的有序进行。
二、规范与创新并重，不断提高水政执法水平
水政执法是一项技术性很强的系统工程，而建立科学完善的执法制度则是《水法》实施的重要保障。在工作中狠抓了三个方面：
一是强化业务培训，锤炼执法素质。举办水政执法培训班2期，使全局水政执法人员从执法理论到执法实践上进行一次“充电”。 聘请了市法制办负责人、市法院法官及有关专家进行执法程序辅导，部分业务骨干参加省厅业务培训，举办半封闭式半军事化培训班，对水政执法人员的业务技能和个人仪表举止进行综合训练，执法队伍精神面貌焕然一新。根据市执法队伍培训规划，05年在水政执法人员中，选派7名同志参加法律专业大专班学习。到05年底，全局有1/2的执法人员达到了大专层次水平，06年按照规划现已全部参加法律大专班学习，预计到07年底全部达到大专层次水平。
二是规范执法程序。健全和严格执行《**市水资源管理细则》、《**市取水许可管理制度实施细则》以及《水政监察暂行规定》、《水政监察大队管理规定》、《水政执法巡查制度》、《水事案件主办责任制》、《执法文书档案管理办法》等系列管理制度，实现了“执法队伍专业化、执法文书标准化、执法程序规范化、执法行为合法化”；同时，十分注重与当事人的沟通，防止错案；十分注重向举报人反馈查处情况，并充分尊重举报人的处理意见，大大提高了执法效率和办案质量。20xx年查办水事案件、调解水事纠纷200余起，有力地维护了水法尊严，发挥了水政监察为经济建设“保驾护航”的作用。
三是立足执法效果，创新工作思路。跳出狭隘的执法观念，从建设社会主义新农村，配合创建文明生态城市、保障经济社会可持续发展的高度来看问题，抓住矛盾的关键，求得工作实效。比如针对农村河渠非法取土屡禁不止的问题，专项调研分析其成因有二：一是由于多年干旱少雨，农民对河渠防洪除涝的重要性认识不足，守法意识相对淡薄。二是农村房基建设确实极少有取土空间，一些农民偷挖河渠堤坡土。也由于多年来政府不再组织义务工疏浚河渠，河道淤积普遍较严重。针对以上情况，我们继续采取“疏堵结合”的办法，在淤积严重的部分乡镇河渠上规划出年度取土段，并进行严格监督，允许乡村群众就近取土并收取少量取土费。不但方便了群众，杜绝了乱取土，而且疏浚了河渠，同时征收部分取土费支持了水利工程建设，受到了群众的欢迎。同时，把执法和管理紧密结合，在千里堤建设“标准示范段”。从路面硬化、堤坡植被到管理细则、执法巡逻都进行了配套升级，使示范段的生态环境和管理水平明显改善和提高，为整个千里堤执法管理的深化积累了经验。
三、积极引导，推进节水型社会建设
（一）严格取水管理，控制总量平衡
对取水许可证实行了严格的年度审验制度，对无证取水、超量取水和无计量设施取水的单位进行了严肃处理，年内连续下达了封闭城区自备井和进行排污口登记管理办法。对市区（包括油区）用水单位和个人征收污水处理费，规划用水大户取水定额，利用经济杠杆控制污水的产生和排放，从而进一步降低水资源的污染和浪费。
（二）完善引导机制，推进农村和农业节水
地下水位不断下降和饮用水管理粗放，造成农村饮水取水难、节水难、收费难、维护难的“四难”现象日益突出。重点进行了“一户一表、水表出户、计量收费”的农村供水改制工作，到20xx年底，完成了85个村的水改任务，收到了可喜成效。群众全都吃上了水，而且实现了全天供水和计量收费管理，既提高了群众生活质量，又极大地减少了水资源浪费，增强了群众的节水意识，供水设备的维护也有了可靠的经济来源。
（三）打造水务形象，提高服务水平
以依法行政为主线、以文明创建为载体，全方位开展了水务形象建设活动:一是走访入户，宣传到心。在先进性教育活动中，组织工作人员下乡入户，把国家水利法规和政策送到用水户手中，为群众解惑释疑，通过和风细雨的座谈，使用户了解我市缺水的严峻现实，树立节水、惜水、遵守水法的意识。二是透明管理，收费公开。严格执行政务公开的各项规定，对各种收费性项目上栏公布，明确收费依据和标准；对服务性项目，公布办理程序和办清时限。三是开展服务承诺活动，创建文明服务窗口。虚心接受社会监督。如供水公司向社会公布抢修电话并承诺提供24小时全天候抢修服务，市区30分钟到达抢修现场，保证小修不超过24小时，大修不超过48小时。实行两年来受到了群众的欢迎。四是自觉配合全市中心工作。今年我局承办的白洋淀文明生态旅游区，国省干线文明生态长廊的创建工作，水务局执法监察人员，从宣传入手，主动争取乡村干部配合，耐心工作，文明执法，并与国土局相互合作，在短短两个月时间，清理各种生活生产垃圾300余处，维修桥梁14座。为我市文明创建工作做出了贡献。
回顾一年来的工作，有成绩也有不足。1、在取水计量管理方面还要深化和加强管理，进一步完善计量设施。2在南水北调干渠工程基金的征收工作中还有许多问题需要进一步解决。3、在强制节水措施方面，还要研究制定切实可行的具体办法。
20xx年度着重做好以下几方面的工作：
1、强化队伍建设、加大普法宣传力度。
20xx年是“十一五”工作规划和“五五”普法规划的开局之年，所以要加大法律法规的学习宣传力度。今年计划从水资源费中拿出20万元，增加宣传资金的投入，通过多种手段和措施进行宣传。在重点做好《水法》宣传的基础上，结合“世界水日”“中国水周”“12.4”法律宣传日，大力开展涉水法律“进单位、 进学校、进企业、进乡村”、活动，通过宣传，提高全社会的法律法规和水危机意识。在加强执法队伍建设方面，从深化能力建设入手，围绕“依法行政、依法治水；增强素质、强化效能；保驾护航、创新局面”这一目标，不断深化能力建设活动，进一步强化水利执法，不断提高执法能力和执法水平，重点提高水政监察人员的执法技能和综合素质，增大执法装备投入，增强执法机动能力，真正地做到秉公办案，执法为民，为水资源管理保驾护航。
2、健全执法网络、完善执法监督机制。
对外，建立市、乡、村三级纵向执法联系网络，与法制办、法院、信访局、国土资源局等相关单位建立横向执法联系网络，拟加强与市公安局的合作，以提高水行政现场执法力度；对内，制定《水行政执法巡查制度》，通过建立执法联系网络和巡查制度，一旦发生水事违法行为、水事纠纷或上访案件，及时发现和采取应对措施，使违法行为处理在萌芽状态，许多水事纠纷、上访案件被及时控制在小范围内解决，降低执法成本，提高执法效率。
3、规范执法行为，提高文明执法成效。严格按照《**市水政监察暂行办法》执法，凡立案查处的水事违法案件，由水政监察大队统一调度指挥。做好执法文书的严格管理；进一步做到执法程序的规范化，要特别注意履行好告知程序，不折不扣地接待和处理好群众来访，不留后遗症；做到执法效果到位，分清不同情节，按照水法及相关法律法规，配合新农村建设，实施取水的可控管理，对乡镇企业自备井不按时安装水表，或有意破坏计量设施的，按政策从重处罚，为农村整体环境改善服务。配合做好南水北调基金的催缴工作，争取完成征收任务，为南水北调工程干渠基金的征收提供执法保障。
4、强化管理水平，维护水务工作环境。一是严格办理取水许可（预）申请审批。凡未进行水资源论证和审查的项目，不予发放取水许可证；二是从取水计量设施入手，切实加强取用水的监督管理，建立定量的科学管理机制；三是积极配合有关部门，搞好白洋淀的清理整顿工作。据冀**号文，我市成立了清理白洋淀违章建筑工作领导小组，对白洋淀周边堤防及淀内所有未经水行政主管部门批准的非防洪工程进行清理整顿，现已完成普查工作，争取上半年完成评估论证和落实清理整顿的扫尾工作，并对建设项目的实施好监督检查。
2020年区水务局2020年工作总结
在区委、区政府的正确领导和市水务局等有关部门的大力支持下，20xx年房山区水务局结合保持共产党员先进性教育活动的开展，认真贯彻落实市、区政府关于加强科技创新，构建新型水务科技创新体系，务真求实，开拓创新，抓住机遇，乘势而上的要求，围绕全区水务管理工作的指导思想，以五个统筹思想为指针，以五大体系建设为目标，以水务管理体制改革为动力，全力推进房山区水务现代化进程。
一、重点工程完成情况
今年年初，我局在总结去年工作的基础上，结合20xx年的形势和工作实际，确定了安全饮水工程、3万亩综合节水工程、南水北调房山段工程等为20xx年的重点工程。
1、安全饮水工程。据调查统计，全区农业总人口45.96万人，由市政管网及乡镇集中供水厂供水的有41个村，18696户，45912人；引山泉水或矿井水的有20个村、3362户，8992人；利用压水机取水的有8个村，3236户，9887人；饮用大口井或岩石井的有394村，135501户，394875人。饮水存在困难的有27.76万人，主要有三个类型：水质型缺水、资源型缺水和工程型缺水。
根据北京市水务局对饮水解困工作的总体安排和部署，房山区20xx年计划解决92个村、2.68万户、8.55万人的安全饮水问题，工程建设总投资达到10650.19万元。
一是“四高”水质安全饮水工程，解决49个村的4900户、1.26万人的饮水水质不达标问题（工程建设实际可解决3.93万人）。工程形式包括集中供水扩网供水工程3处和单村供水工程15处。主要工程内容有打岩石井3眼，总设计井深540米，矿井水1处，主管路93.177公里，支管路379.673公里，安装消毒设备9台套，水泵10台套，蓄水池8座。
二是采空区安全饮水工程，解决采空区饮水困难9个村、2718户、8033人。主要工程措施包括利用矿井水6处，蓄水池28座，水泵9台，管路132公里。
三是村级饮水改造工程，解决11个村、3045户、8364人的村级安全饮水问题，打井9眼，蓄水池7座，架设引水管路83.414公里等。
四是节水村建设工程，解决12个村、3981户、11278人的饮水困难及村级机井装表工作，新建泵房12座，水泵12台等工程。
五是长阳碧圣供水厂工程，解决包括镇中心区在内的10个村、2481户、18483人的安全饮水问题，设计日供水规模为1万吨，架设引水管路61000米，建清水池2座等。
以上五项工程是我区今年安全饮水工作的重要内容，截止目前，“四高”水质安全饮水工程、采空区安全饮水工程、村级饮水改造工程和节水村建设工程已接近尾声。长阳碧圣供水厂工程目前完成配水管网工程，进入净化设备安装阶段，计划11月底全部完成工程任务。
2、综合节水工程。包括世行节水项目工程、3万亩高效节水工程和张坊胜天渠灌区节水灌溉工程。
20xx年是房山区利用世行贷款发展节水灌溉工程的第五年，20xx年项目任务安排在南窑子项目区范围内的琉璃河镇所属的辛庄、大陶、贾河、务滋、鲍庄5个村，发展地下管道灌溉4635亩，总投资492.11万元，目前工程已全部竣工。
三万亩高效节水工程以发展微灌、管灌、防渗渠为主，涉及城关、石楼、周口店、良乡、琉璃河、窦店、大石窝等7个乡镇24个村，计划发展渠道衬砌15000亩，管道灌溉11050亩，喷灌1900亩，微灌2050亩，工程总投资1294万元。目前工程进入扫尾阶段。
张坊胜天渠灌区节水灌溉工程包括新打机井7眼和配套，并通过清理干渠，重建部分支渠等工程，将胜天渠渠系水利用系数提高到0.85以上，进一步缓解张坊镇片上、张坊、北白岱、蔡家口等10个村1.2万亩农田的灌溉问题，目前已完成打井4眼，渠道防渗工程也基本完工。
3、房良两城供、排水工程。自四月份我局与市政管委正式交接供、排水职责后，我局立即组织技术人员对房良两城供、排水工程进行了调查摸底。为进一步加强房良两城的排水工作，5月份我局成立了排水所，主要负责房良两城排水系统年度计划、改造规划意见和排水管线、排水设施的管理、维护工作。新添置了排水设施和维修工具。为了安全度汛检查了所有排水设备，清理泵前漂浮物及淤泥68立方米。对米兰大厦至华冠段排水管路进行了更新等，同时对房良两城区排水设施保护管理范围进行了划定。
4、南水北调工程房山段征地拆迁工作。南水北调中线工程从我区的大石窝镇南河村入境，途经大石窝、长沟、韩村河、周口店、城关、青龙湖、长阳等7个乡镇、42个行政村、7个国有单位，在长阳镇大宁村出境，我区境内总长56公里，占北京输水干渠总长的70％。
对于如此规模宏大的调水工程，我局给予了高度重视，从确保首都安全、构建和谐北京和承办绿色奥运的高度，充分认识实施南水北调工程的重大意义。区政府成立了以代区长祁红为主任的房山区南水北调工程建设委员会，同时成立了房山区南水北调工程建设委员会办公室，全面协调工程的各项工作。各乡镇也成立了相应的机构全力抓好协调配合工作。国土、建委、林业、规划等相关部门已形成密切配合、协调联动的工作机制。4－5月份完成了征地拆迁的调查复核和拆迁安置方案编制工作，6月中旬房山区南水北调建设委员会召开了会议，并与有关乡镇签订了责任书。目前，南水北调工程大石窝镇惠南庄泵站征地拆迁工作已经完成，南水北调工程涉及乡镇征地拆迁工作也正式启动。
二、常规工作进展情况
1、防汛抗旱工作
防汛抗旱工作是我局每年的基础和常务性工作，在立足“防大汛、抗大旱”的基础上，我们将安全建设深入到每一项日常工作中。今年4至5月，对我区重点河道；山区的险村险户、采空区、泥石流易发区；城市排洪系统；中小型水库及塘坝；平原低洼易涝地区的排水泵站；通讯预警系统、雨水情测报系统等进行了汛前检查，并建立防汛工作台帐，做到底数清、情况明。
今年我局先后完成了丁家洼水库除险加固工程、拒马河三座铅丝笼坝工程、大石河琉璃河橡胶坝工程。这些工程的建设，对我区防汛安全、水资源保护、湿地建设方面起到了积极作用，为今年的洪水管理工作打下了坚实的基础。同时充实调整了全区防汛抗旱总指挥部及十三个防汛分指挥部机构人员，落实了行政、安全和技术负责人。落实了全区中小型水库、重点河道及山区险村险户防汛责任制。对区级防汛物料和乡镇备料进行了核实，并登记造册。另外今年汛前联系购买了应急自动排水泵4台，购置抢险应急灯8台。共落实区乡两级抢险队25支。
7月初，在市防办的统一安排下，给11个易发生地质灾害的乡镇的96个行政村安装了简易雨量桶，明确了负责人和观测员，使普通百姓也能及时了解雨水情变化，提前做好避险转移准备。
在7月23日的强降雨过程中，区领导亲临指挥调度中心现场指挥调度，将险区内11个乡镇的808户，2730名群众全部转移到安全地带，未出现一起人员伤亡事故。
2、水行政执法工作
今年我局以水行政执法、行政许可为重点，全面实施行政许可制度，加大河道巡查力度，继续把贯彻和落实《水法》和《北京市节约用水办法》作为重要工作内容。一是在房良两地组织了法规宣传活动，发放各类宣传品。二是在推行全程办事代理制的工作中，认真贯彻《执法行政许可法》，严格按照工作职责、办事程序和时限做好行政许可工作。同时，狠抓责任落实，强化检查监督。全年共受理行政许可事项共73项，办理服务事项29项，办理网上社情民意30件，办理市长、区长信箱邮件4件，答复满意率为100％。三是全年巡视河道50余次，查处水事违法违章行为55起，其中现场处理55起，发出河道清障通知书208份。四是通过五次大的联合执法，有效地遏制了非法开采和盗采砂石的现象，出动执法人员200余人，执法车辆30余台，拆除阻碍行洪的房屋71间，拆除砂石生产设备9套等。五是办理群众举报50件、信访3件。
3、水资源管理工作
一是抓宣传，提高全民节水保水意识。今年我们利用3月22日的“世界水日”、3月22日－3月28日的“中国水周”及5月9日－15日的“城市节水”宣传活动，在房良两城和中央、市区属单位大搞节水宣传活动，强化节水意识。发放节水纸杯10万个、节水围裙1.5万个，发放宣传材料3万余份。二是深入到测试单位指导水平衡测试工作。今年共完成了房山区人民政府、北京市房山区国家税务局、北京市建筑材料工业学校等11家单位的水平衡测试。三是依法进行节水检查，不断加大对用水单位的检查力度，支持单位节水技改工作。全年进行了包括查表、查截门及水龙头在内的各类节水检查300余次，责令对浪费用水的单位限期整改，并宣传推广换装节水型器具2.1万件（套）。四是对地下水进行普查并实施监测。对全区21个乡镇的42个地下水取样站点进行了水质取样，对121个平原地区的成井资料进行了调查整理，对全区75家重点工业污染企业、42个养殖小区、2个垃圾填埋场、120眼废井等情况进行了详细的调查并辅以gps卫星定位，为我区安全供水提供了重要的基础数据。五是合理开发利用、保护水资源，严格执行取水许可制度。经严格审查，共办理取水许可申请30户；办理凿井许可申请21户，验收15户。六是认真收缴水资源费、排污费，全年依法征收水资源费1900万元、排污费322万元。
通过采取以上措施，全年共实现节水600万立方米。
4、水土保持生态环境建设
一是完成了佛子庄、河北、蒲洼、十渡、霞云岭、周口店等六个项目区的生态建设内容，包括营造生态防护林7000余亩，经济林1000亩，打井3眼，新建水源配套工程18处，铺设输水管线114.5公里等，总治理面积70平方公里，总投资2160万元。二是完成了韩村河下中院、周口店车厂两条小流域的土地整理项目，包括弃渣治理8000立方米，整修石坎10900米，建小塘坝1座，干砌石谷坊坝62座，防护墙1240米等，总投资750万元。三是完成了108国道（河北镇—贾峪口段）复线工程水土保持方案的编制。
5、水务信息化建设
一是在防汛信息化建设上，《崇青水库洪水预报调度系统》和《小清河分滞洪区信息管理系统》通过验收并投入运行。针对今年新增加的城镇排水工作，为了更好地解决汛期城镇排水问题，我们在今年汛期安装了房良两城排水监控系统，它能够实时监控各泵站内水位变化，为汛期城镇排洪调度提供了准确信息。二是在网络信息化建设上，对水务系统的网络进行了改扩建，局机关同中国网通的专线从10m提高到30m的带宽，并与基层单位全部完成了10m带宽的连接，整个水务系统实现了网络办公自动化。
6、人大建议、政协提案办理工作
区人大五届二次会议和区政协五届二次会议后，在交办会上，我局共接到市区人大代表建议、政协委员提案19件，其中区人大代表建议14件，区政协委员提案4件，市人大代表建议1件。由我局主办的代表建议有14件，政协委员的提案4件。
按照区政府的工作要求，我们接到这些建议和提案后，进行了认真细致的研究，本着对党对人民高度负责的态度，从实践“三个代表”重要思想出发，对这些建议和提案进行了认真研究办理。所涉及的问题，能解决的立即解决，不能解决的也与代表和委员达成了共识，圆满完成了区政府交办的工作。
三、存在问题
通过认真分析今年的水务工作，我们总结出以下几个问题：
一是工作协调机制问题。水务管理工作是一个复杂的系统工程，政策性强，牵扯面广，覆盖范围大，仅靠水利部门一家是很难完成的。因此，在今后的工作中必须与卫生部门、土地部门、市政部门、规划部门、计划部门以及环保等部门建立更加紧密的联动工作机制，充分依靠政府与社会力量，把全区水务管理工作提高到一个新水平。
二是基础设施建设问题。随着城市化步伐的加快，社会经济对水利的要求越来越高，水利基础设施建设滞后，制约社会经济发展的矛盾将日益突出。水资源短缺，缺乏关键性水利工程将成为我区实现工业强区、产业立区战略目标的瓶颈。因此，在今后的工作中，我局要把注重水资源的使用效率，提高水资源的承载能力做为工作重点，建设一批重点水资源调配工程，来支撑全区经济与社会的发展。
四、20xx年工作安排
继续坚持科学的发展观，坚持依法行政，坚持以人为本，以五个统筹（统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。）思想为指针，以五大体系建设为目标，以水务管理体制改革为动力，更新观念，开拓创新，打好基础，扎实推进，为实现两个转变（郊区水利向统筹城乡水务转变，工程水利向资源水务转变），推进循环水务，保证全区社会经济的协调发展做贡献。
20xx年除认真做好常规工作外，继续完成以下几项重点工作：
1、 安全饮水工程
此项工程是市区政府为民办的实事工程，市政府已经明确，安全供水是水务工作的第一要务。在20xx年我们继续把安全供水工程作为全年工作的重中之重，并列为20xx年为民办的实事工程，解决130个村安全饮水问题。我区计划用三年时间解决所有饮水困难，再利用两年时间完善整个农村的供水系统，建立起农村安全饮水保障体系。
2、 综合节水工程
全年任务6.25万亩，其中张坊节水灌溉3.75万亩，长阳节水灌溉2.5万亩。
3、 南水北调工程房山段拆迁及施工配合工作
完成好南水北调工程房山段的拆迁工作，全力配合施工单位进场施工。
4、 拒马河水源区建设工程
5、 关闭煤矿后矿区吃水和小流域综合治理工程
20xx年11月6日